中醫(yī)科幫扶工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：中醫(yī)科幫扶工作計(jì)劃范文

一、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀

截至2010年，區(qū)開設(shè)有中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家，民營醫(yī)院5家，中醫(yī)門診部1家。全區(qū)共有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師137名，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師12名，其中職稱分布情況：正高4名，副高12名，中級29名，初級104名，分別占中醫(yī)衛(wèi)技人員比例的3％、8％、19％、70％，另有中藥師43名，2010年全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥門診人次為30.5萬人次。當(dāng)前，制約我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要問題是：

（一）中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不健全，服務(wù)可及性不強(qiáng)；

（二）全區(qū)中醫(yī)藥人才缺乏，高職稱、高學(xué)歷中醫(yī)藥人才比重不高，中醫(yī)藥人才斷脫檔現(xiàn)象嚴(yán)重，無市級名中醫(yī)；

（三）代表區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展龍頭的區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)不足，中醫(yī)特色和優(yōu)勢不突出；

（四）中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、特色?？坪蛢?yōu)勢學(xué)科難以凸現(xiàn)，中醫(yī)藥科研、教學(xué)和學(xué)術(shù)能力整體水平較低。

二、未來五年發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

2011-2012年，充分整合和挖掘我區(qū)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢資源，創(chuàng)建成為省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。2012－2015年，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工作成效，努力創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。確立以創(chuàng)建促發(fā)展的工作措施，到2015年，在全區(qū)基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展協(xié)調(diào)、功能完善、與群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系，中醫(yī)藥服務(wù)能力和可及性明顯提高，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件有較大改善，區(qū)域中醫(yī)藥疾病防治中心基本確立，能夠較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)治療及治未病需求。區(qū)中醫(yī)院達(dá)到二級乙等專科中醫(yī)院水平，老百姓對區(qū)域中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力滿意度位居全市前列。

（二）具體指標(biāo)

到2015年，全區(qū)年中醫(yī)藥門診服務(wù)人次達(dá)到80萬人次以上，開設(shè)中醫(yī)（中西醫(yī)）服務(wù)床位150張?；窘⒁詤^(qū)中醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科為基礎(chǔ)力量，民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室為補(bǔ)充的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥人才的招錄、引進(jìn)和培養(yǎng)政策，加強(qiáng)中醫(yī)藥人員招錄和引進(jìn)力度，“十二五”期間，每年招錄和人才引進(jìn)的人員中中醫(yī)類別人員比例達(dá)到25％以上。依托區(qū)中醫(yī)院著力打造區(qū)域中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，努力實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，到“十二五”末期，爭取擁有市級名中醫(yī)3名、中青年名中醫(yī)5名、基層名中醫(yī)5名以上，區(qū)內(nèi)全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)率達(dá)到100%。搭建中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)平臺，開展3年一周期的中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，按照相互促進(jìn)、錯位發(fā)展的原則，爭取到“十二五”末，建成市內(nèi)有一定影響的中醫(yī)特色專科2至3個。加強(qiáng)中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)人員推廣應(yīng)用工作，為基層群眾提供“簡、便、廉、驗(yàn)”的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使全區(qū)90％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和60％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）能掌握并應(yīng)用5種以上適宜技術(shù)。

三、主要工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力

加快建立以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科為基礎(chǔ)力量，民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、適應(yīng)群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。

1.加強(qiáng)龍頭醫(yī)院建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)中醫(yī)院跨越式發(fā)展

合理規(guī)劃區(qū)中醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，通過政策支持、經(jīng)費(fèi)保障及各方努力，將區(qū)中醫(yī)院建設(shè)成為適應(yīng)群眾需求、設(shè)施設(shè)備齊全、服務(wù)功能完善、人員結(jié)構(gòu)合理、中醫(yī)特色突出、?？疲▽２。﹥?yōu)勢明顯、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的中醫(yī)院。

（1）突出中醫(yī)藥特色，大力推進(jìn)中醫(yī)龍頭醫(yī)院建設(shè)。區(qū)中醫(yī)院要始終堅(jiān)持以中醫(yī)為主、西醫(yī)并舉的辦院方向和服務(wù)宗旨，每年新錄用臨床類衛(wèi)技人員當(dāng)中，中醫(yī)類（含中西醫(yī)結(jié)合）應(yīng)達(dá)到60%以上，50%以上的西醫(yī)臨床醫(yī)生應(yīng)參加中醫(yī)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例60%，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例及臨床科室負(fù)責(zé)人中具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或系統(tǒng)接受中醫(yī)藥專業(yè)培訓(xùn)的比例也應(yīng)達(dá)到60%以上。采取有效措施，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的激勵機(jī)制，著力推進(jìn)中醫(yī)藥特色建設(shè)，確保規(guī)劃期內(nèi)順利通過“二級乙等”中醫(yī)?？漆t(yī)院評審，使區(qū)中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快建成集醫(yī)療、教學(xué)、科研、中醫(yī)藥文化傳播、對外交流為一體的區(qū)域龍頭型中醫(yī)院。

（2）突出重點(diǎn)，因地制宜開展中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)。從2011年起，結(jié)合區(qū)域及醫(yī)院工作實(shí)際選取4至5個目前老百姓迫切需求及有一定發(fā)展基礎(chǔ)的科室進(jìn)行重點(diǎn)扶持和發(fā)展，著力培育區(qū)中醫(yī)特色專科，實(shí)現(xiàn)“院有?？?、科有專病、人有專長”的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)模式，在“十二五”期間，要建成市內(nèi)有影響的中醫(yī)特色?？?至3個。發(fā)揮中醫(yī)專長，優(yōu)先加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)，逐步構(gòu)建重點(diǎn)學(xué)科、特色專科和?？茖２f(xié)同發(fā)展，全面促進(jìn)區(qū)中醫(yī)院各科的發(fā)展和技術(shù)水平的提高。

（3）發(fā)揮輻射示范作用，充分體現(xiàn)中醫(yī)院在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的作用。區(qū)中醫(yī)院要高度樹立作為龍頭醫(yī)院的示范帶頭意識，以發(fā)展我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)為己任，積極、扎實(shí)、有效的推動醫(yī)院醫(yī)療、科研、教學(xué)和學(xué)術(shù)能力整體提升。在龍頭醫(yī)院自身做大做強(qiáng)的同時，依托人才隊(duì)伍、?？疲▽２。┑葍?yōu)勢項(xiàng)目，輻射帶動區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)水平整體提升。一是發(fā)揮中醫(yī)藥人才優(yōu)勢，通過建立定向的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)名老中醫(yī)和基層中醫(yī)骨干“下派、上送”的雙向流動機(jī)制，以傳承帶教的形式努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。二是依托中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地的開展，培訓(xùn)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的師資隊(duì)伍，定期向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)，并做好技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)工作，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見疾病的中醫(yī)服務(wù)能力。三是通過加強(qiáng)科研、學(xué)術(shù)和臨床工作的研究探索，歸納整理中醫(yī)藥理論知識體系，形成地域特色鮮明、臨床療效顯著的經(jīng)典病例，通過舉辦學(xué)術(shù)講座或制訂技術(shù)規(guī)范等形式，提升各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對特定疾病的中醫(yī)藥治療能力。四是籌建區(qū)名中醫(yī)館，下設(shè)名中醫(yī)診室若干間，邀請省、市、區(qū)級名中醫(yī)掛牌坐診。開展名中醫(yī)師承帶教工作，通過整理、總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新名中醫(yī)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)藥人才和新一代名中醫(yī)，促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，成為中醫(yī)藥技術(shù)傳承推廣和中醫(yī)文化建設(shè)的良好平臺。

2.實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力

根據(jù)《國家社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)指南》的規(guī)定和要求，將中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容列入各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”工作目標(biāo)，建立中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的長效機(jī)制。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加大對中醫(yī)藥基本設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入力度，到“十二五”末，爭取均建成功能完備、相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。努力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人才的服務(wù)能力，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)中醫(yī)館或國醫(yī)館等特色醫(yī)療服務(wù)。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)的網(wǎng)底建設(shè)，大力推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)

以國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》為指導(dǎo)，以區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地培訓(xùn)為載體，對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）臨床全科醫(yī)師開展基層常見病、多發(fā)病的衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作，使60％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）能掌握并應(yīng)用5種以上適宜技術(shù)，為農(nóng)村和社區(qū)老百姓提供簡單、便捷、有效、廉價的基本中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）完善中醫(yī)藥人才招錄、引進(jìn)和培養(yǎng)政策，全面加強(qiáng)我區(qū)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

通過招錄一批、引進(jìn)一批和培養(yǎng)一批的政策手段，積極探索中醫(yī)藥人才發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)中醫(yī)藥人員招錄和引進(jìn)力度，確?！笆濉逼陂g每年招錄和人才引進(jìn)的人員中中醫(yī)類別人員比例達(dá)到25％以上，并做好人員培養(yǎng)培訓(xùn)工作，使全區(qū)中醫(yī)類別的醫(yī)師接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科崗位培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到90%以上。依托區(qū)中醫(yī)院著力打造區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，努力實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥人員培養(yǎng)、招錄引進(jìn)力度，提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)

（1）針對區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥人才缺乏的現(xiàn)狀，適當(dāng)增加衛(wèi)技人員的核定編制數(shù)，確保各單位在每年人才招聘中中醫(yī)類別人員錄用的比例達(dá)到25％以上，其中區(qū)中醫(yī)院每年新錄用臨床類衛(wèi)技人員當(dāng)中，中醫(yī)類（含中西醫(yī)結(jié)合）應(yīng)達(dá)到60%以上。通過幾年的招錄工作使各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備中醫(yī)類別醫(yī)師（包括備案和返聘的中醫(yī)人員）占醫(yī)師總數(shù)的25％以上，使40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中醫(yī)類別醫(yī)師，確保中醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥人員滿足日常工作服務(wù)需求，并達(dá)到國家級、省級示范區(qū)創(chuàng)建的要求。

（2）實(shí)施中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵和支持中醫(yī)藥技術(shù)骨干參加中醫(yī)藥研究生學(xué)歷教育、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和國內(nèi)外臨床中醫(yī)學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等項(xiàng)目的學(xué)習(xí)深造，加快培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、理論功底扎實(shí)、專業(yè)技術(shù)精湛的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干。

（3）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人員崗位培訓(xùn)，實(shí)施短期和中遠(yuǎn)期中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計(jì)劃，開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓(xùn)，爭取到2015年，區(qū)內(nèi)全科醫(yī)師、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)率達(dá)到100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別醫(yī)師100%完成中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。

（4）加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，積極組織各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目培訓(xùn)班、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)講座、中醫(yī)藥?？坪捅究频膶W(xué)歷教育，努力營造良好的中醫(yī)藥知識學(xué)習(xí)和教育的氛圍。開設(shè)中醫(yī)名家大講堂，邀請重點(diǎn)學(xué)科、特色?？频膶W(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干定期開講。

（5）加大中西醫(yī)結(jié)合臨床人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)組織實(shí)施“西學(xué)中班”培訓(xùn)，要求中醫(yī)醫(yī)院50%以上的西醫(yī)臨床醫(yī)生參加中醫(yī)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，充實(shí)壯大中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍，更好地適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)需求。

（6）突破人才瓶頸，加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)與培養(yǎng)。將高層次中醫(yī)藥人才的引進(jìn)列入?yún)^(qū)域衛(wèi)生人才引進(jìn)的重要工作任務(wù)，同時通過聘請有名望的高級中醫(yī)藥人才擔(dān)任中醫(yī)院名譽(yù)院長，加強(qiáng)醫(yī)院的管理，圍繞醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展和扶持的重點(diǎn)學(xué)科和特色?？?，千方百計(jì)加大對中醫(yī)藥人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

（7）結(jié)合《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)柔性引才管理暫行辦法》采用“請進(jìn)來”、“走出去”等多種方式加強(qiáng)與省、市知名醫(yī)院及醫(yī)學(xué)院校的合作交流，通過各種不同形式和不同程度的合作帶動提高區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。

2.積極實(shí)施名中醫(yī)評選活動，大力推進(jìn)中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新

制定并出臺《區(qū)名中醫(yī)評選及獎勵辦法》，按照客觀、公平、公正、滿足老百姓需求的原則，評選一批中醫(yī)藥技術(shù)專長、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、醫(yī)德高尚并有良好帶教經(jīng)驗(yàn)的區(qū)級名中醫(yī)，選配具有一定專業(yè)理論基礎(chǔ)和勤于學(xué)習(xí)的中青年骨干作為他們的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人，通過跟師臨床應(yīng)診、學(xué)術(shù)交流和臨床科研等方式，進(jìn)行一對一或一對二的培養(yǎng)，由此來繼承和發(fā)揚(yáng)老中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長。區(qū)級名中醫(yī)每3至5年評選一次，對評選出來的名中醫(yī)給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓舞，以激勵名中醫(yī)帶教的積極性?！笆濉逼陂g，通過調(diào)研、評選和考核的形式組織1至2次區(qū)域內(nèi)名中醫(yī)評選活動，分別評選出5名區(qū)級名中醫(yī)、中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī)，爭取到“十二五”末，擁有市級名中醫(yī)3名、中青年名中醫(yī)5名、基層名中醫(yī)5名以上。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)區(qū)級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)

在《區(qū)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定并出臺《區(qū)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和特色?？乒芾磙k法》，按照統(tǒng)一規(guī)劃、錯位發(fā)展的原則，明確我區(qū)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和特色?？频闹鞴シ较蚝桶l(fā)展目標(biāo)，按照客觀、公平、公正的原則評選出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯、老百姓迫切需求、發(fā)展前景較好專業(yè)，加大政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入力度，力爭通過幾年的扶持和建設(shè)，使區(qū)級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和特色?？普嬲蔀橹嗅t(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平提升、科研學(xué)術(shù)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍發(fā)展的領(lǐng)跑者。區(qū)級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科特色專科周期為三年，“十二五”期間，將組織2次區(qū)級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科評審和建設(shè)工作，建成不少于5個區(qū)級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和特色?？?，爭取建成市內(nèi)有影響的中醫(yī)特色專科2至3個。

（四）充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會作用，提高學(xué)會的學(xué)術(shù)和科研能力水平

區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會作為區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥文化傳播及學(xué)術(shù)交流的平臺，應(yīng)該充分發(fā)揮其作用。通過組織開展各級中醫(yī)藥年會、召開中醫(yī)藥發(fā)展論壇、舉辦中醫(yī)藥沙龍，進(jìn)一步提升我區(qū)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)氛圍。積極開展中醫(yī)藥科研項(xiàng)目研究，通過組織中醫(yī)藥科研項(xiàng)目調(diào)研、專題或聯(lián)合申報(bào)等形式加強(qiáng)中醫(yī)藥科研能力的建設(shè)。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)藥“治未病”服務(wù)

創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)功能，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢作用。注重發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢，大力實(shí)施“治未病”健康工程，將中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容有機(jī)融入到醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等多個服務(wù)領(lǐng)域中，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥在疾病康復(fù)保健、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、老年護(hù)理等應(yīng)用中醫(yī)藥治療方案和健康干預(yù)手段，使疾病防治關(guān)口前移。制訂下發(fā)《區(qū)治未病中醫(yī)預(yù)防保健工作基本規(guī)范》，明確治未病工作的服務(wù)內(nèi)容、流程設(shè)置、人員配備、設(shè)備配置等要求。探索實(shí)施重點(diǎn)人群與重點(diǎn)疾病中醫(yī)保健。鼓勵各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等特色服務(wù)，深入開展中醫(yī)藥保健與健康指導(dǎo)服務(wù)。

（六）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥知識的傳播與普及

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化陣地建設(shè)，傳揚(yáng)中醫(yī)藥文化理念

努力打造區(qū)域特色的中醫(yī)藥文化陣地。區(qū)中醫(yī)院要成為體現(xiàn)和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要陣地，在辦院理念、隊(duì)伍建設(shè)、診療活動、建筑風(fēng)格等方面要充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征和內(nèi)涵。各社區(qū)醫(yī)療單位通過建設(shè)不同特色的百草園來進(jìn)一步宣傳中醫(yī)藥文化。區(qū)植物園內(nèi)通過種植各種中草藥，全面介紹區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的中草藥材及其功效。通過不同層次的中醫(yī)藥文化陣地建設(shè)，傳揚(yáng)中醫(yī)藥文化理念。

2.加強(qiáng)中醫(yī)藥知識普及，提高公眾對中醫(yī)藥的認(rèn)知度

以各類中醫(yī)藥宣傳活動為載體，大力宣傳中醫(yī)藥知識，營造良好的中醫(yī)藥氛圍。一是大力開展日常中醫(yī)藥科普知識宣傳，以中醫(yī)藥疾病預(yù)防、健康養(yǎng)生為重點(diǎn)，組織開展面向社區(qū)居民、農(nóng)村百姓的中醫(yī)藥科普知識講座，使中醫(yī)藥知識貼近百姓，融入百姓生活；二是大力開展中醫(yī)藥知識“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?！毕盗谢顒?，使中醫(yī)藥知識滲透到不同人群之中；三是社區(qū)醫(yī)療單位利用各種文字、音像、健康處方、宣傳欄等大力進(jìn)行中醫(yī)藥健康宣教活動。努力提高社會各界對中醫(yī)藥知識的認(rèn)知度，營造“識中醫(yī)、信中醫(yī)、用中藥”的良好社會環(huán)境。

3.挖掘區(qū)域中醫(yī)藥底蘊(yùn)，傳承中醫(yī)藥文化

加大傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的挖掘和推廣力度。一是深入挖掘民間單方、偏方和中草藥工作，整理成冊并加大宣傳；二是挖掘區(qū)域中醫(yī)藥獨(dú)特的診療技術(shù)并積極申報(bào)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

“十二五”期間，通過創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級示范區(qū)和全國先進(jìn)單位，創(chuàng)建二級乙等中醫(yī)院。使社區(qū)居民中醫(yī)藥常識的知曉率和對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的知曉率均大于90%，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)滿意率大于85%。老百姓對區(qū)域中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力滿意度位居全市前列。

四、工作措施

（一）建立完善保障措施，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

建立完善中醫(yī)藥服務(wù)管理體系，為我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供組織保證。要高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)政府成立以分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動保障、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林、民政等部門負(fù)責(zé)人參加的區(qū)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，制訂工作計(jì)劃，研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問題。有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、形成工作合力。衛(wèi)生行政部門要履行好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)職能；發(fā)改部門負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，推動中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財(cái)政部門要健全完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長效投入機(jī)制，增加經(jīng)費(fèi)投入，做好財(cái)政政策落實(shí)工作；人事部門要配合衛(wèi)生部門完善人才引進(jìn)政策，充實(shí)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，促進(jìn)中醫(yī)藥人才引進(jìn)；勞動保障部門要協(xié)調(diào)做好中醫(yī)藥醫(yī)保政策的落實(shí)和中醫(yī)藥醫(yī)保處方額度的調(diào)整和提高；食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥藥品質(zhì)量管理，幫扶醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)院內(nèi)中藥制劑與使用調(diào)節(jié)；農(nóng)林部門配合做好中草藥種植特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展扶持工作；民政部門要將中醫(yī)藥普及推廣納入社區(qū)服務(wù)范疇。

（二）建立對中醫(yī)藥發(fā)展的政策扶持體系，逐步增加對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的投入

進(jìn)一步明確政府責(zé)任，逐步增加對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的投入，實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)投入項(xiàng)目管理，把中醫(yī)事業(yè)發(fā)展納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治能力建設(shè)、農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥繼承及創(chuàng)新體系建設(shè)、中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)、成果推廣和學(xué)科?？平ㄔO(shè)?！笆濉逼陂g每年安排300萬元，重點(diǎn)支持中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并在人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)藥人才引進(jìn)與培養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)的經(jīng)常性投入機(jī)制，2010年起，新增對中醫(yī)藥類經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策，由區(qū)財(cái)政對區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和三級乙等以上的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按每中醫(yī)門診人次8元、每中醫(yī)住院床日15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥相關(guān)價格政策，建立合理的體現(xiàn)中醫(yī)服務(wù)價值的中醫(yī)特色服務(wù)收費(fèi)和中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)價值的價格體系，合理調(diào)整中醫(yī)服務(wù)價格和中藥藥品價格，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員提供中醫(yī)藥傳統(tǒng)診療技術(shù)服務(wù)。根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制臨床需要的中藥制劑，并按規(guī)定在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理調(diào)配院內(nèi)中藥制劑資源。

（三）完善中醫(yī)藥準(zhǔn)入和管理體制

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)，加大宣傳力度，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化中醫(yī)管理職能，有專職中醫(yī)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中醫(yī)藥行政審批和執(zhí)業(yè)行為，提高中醫(yī)藥行業(yè)依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有中醫(yī)院、門診部和中醫(yī)診所的管理，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂、假藥劣藥、虛假中醫(yī)藥廣告等行為。維護(hù)中醫(yī)藥市場秩序，切實(shí)加快中醫(yī)藥事業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。