城投公司財務流程精選(九篇)

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第1篇：城投公司財務流程范文

宏觀：著力讓投資為提高經(jīng)濟質(zhì)量鋪路

目前，我國經(jīng)濟形勢確實仍未企穩(wěn)。首先，從各地陸續(xù)公布的上半年GDP數(shù)據(jù)顯示，各地經(jīng)濟尤其是東部經(jīng)濟發(fā)展已到了瓶頸期，穩(wěn)增長將成為下半年政策的主基調(diào)。時至今日，我國投資、消費和外貿(mào)出口這“三駕馬車”的運行效果并不理想，穩(wěn)增長依然任重道遠。

近期以來，中央和各地方為穩(wěn)增長也采取了一系列的措施。9月5日，發(fā)改委披露了有關城市軌道、公路建設和集裝箱碼頭、航道等交通建設項目，此次發(fā)改委“發(fā)力”，審批通過項目超萬億。實際上自今年5月以來，發(fā)改委項目審批通過數(shù)目一直維持每月200個以上，較往常明顯提速。9月10日，國務院正式了由商務部會同有關部門編制的《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，內(nèi)容主要涉及批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)和其他服務業(yè)等商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。再看地方穩(wěn)增長措施。自7月16日寧波拉開地方“穩(wěn)增長”大幕之后，從南京到長沙，地方政府穩(wěn)增長政策正逐步推出。而廣東、上海、陜西、四川、湖南、湖北等地方政府，此前也已根據(jù)各自特點明確了其穩(wěn)增長的措施。從各地目前明確的政策方向來看，加大投資力度、抓緊重大項目建設進度、助力中小企業(yè)發(fā)展等成為了下半年各地穩(wěn)增長的主要措施，更多地方則是根據(jù)各自實情細化和落實了相關措施，他們具體將在推進城市化和城鎮(zhèn)化、加大基礎設施投資建設和提升新興產(chǎn)業(yè)競爭力方面加大投資力度，涉及民生、綜合交通體系、城市設施體系、新型城市化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域。由上可見，這輪穩(wěn)增長措施與2009年那一輪還是有很大的區(qū)別的。最突出的體現(xiàn)就是，中央和地方出臺的投資刺激政策，總體上體現(xiàn)了著力擴大國內(nèi)需求，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時擴大有效投資，加大對國家重大項目建設的支持等的政策精神，所審批的投資項目都是與惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型密切相關的重大項目。

目前，地方政府融資需求迫切，其籌資渠道除了銀行貸款之外，還包括信托、發(fā)行城投債以及依靠財政部地方債等形式。在目前國內(nèi)整體仍處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)下，大項目拉動的風險主要有龍頭依賴以及過度負債所帶來的金融風險以及地方融資平臺風險。因此，筆者認為，當前，在保投資和擴內(nèi)需是穩(wěn)增長的關鍵的背景下，國家應對一些關系國計民生以及存在供需缺口的基礎設施項目繼續(xù)加快審批推進，并要及時下發(fā)與項目相關的中央預算內(nèi)投資資金，有關部門還應加大督促檢查力度，以確保項目落實、?？顚Ｓ?，同時防范金融風險。各地方政府應該根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況進行合理投資、有效投資，最好是能通過政策引入民間資本參與項目投資，以開拓資金來源并提升項目投資的效率，從而使這些投資能夠真正在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型方面起到重大作用。

中觀：嚴防企業(yè)“三角債”困擾銀行業(yè)

近期，工信部、銀監(jiān)會、商務部等多個部委已經(jīng)開始就企業(yè)“三角債”問題進行密集調(diào)研摸底，不久將會形成調(diào)研情況及政策建議報告并上報國務院。看來，當前新的企業(yè)“三角債”問題已開始發(fā)作并有逐步蔓延的跡象。筆者認為，在當下間接融資依然是中國企業(yè)融資的主要形式的環(huán)境條件下，企業(yè)“三角債”風險定會對銀行業(yè)形成困擾。所以，這個問題需引起管理層高度重視。

一份由國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所撰寫的“要高度警惕當前新的企業(yè)‘三角債’問題”報告指出，企業(yè)貨款回收困難，整體上回籠周期在拉長。2012年1至5月，全國國有企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)率為4.9次，比去年同期下降0.32次。分區(qū)域和行業(yè)來看，除河北、湖北、廣東、海南、云南、新疆、和陜西八省區(qū)及電力、煙草、物資、供銷、餐飲、服務、金融等七大行業(yè)外，大多數(shù)省份和行業(yè)的企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)率均較去年同期有不同程度下降。而賬款拖欠現(xiàn)象嚴重、賬款構(gòu)成比例上升、賬款周轉(zhuǎn)率下降等問題，在設備制造等強周期行業(yè)更為突出。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年3月，全國工業(yè)企業(yè)應收賬款為7.12萬億元，較上年同期增加17.74%；“應收賬款占信貸總額比重”為12.47%，是自2009年以來同期最高水平。截至8月23日，已公布中報的1437家上市公司的應收賬款整體規(guī)模達8039億元，較去年同期5550億元的規(guī)模激增約45%。

“三角債”帶來的后果是相當嚴重的，尤其是會形成逃廢銀行債務現(xiàn)象。由于我國市場經(jīng)濟體制建設過程中，客觀上還存在市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范的現(xiàn)象，而逃廢銀行債務就是其中的突出表現(xiàn)之一。眼下因“三角債”而逃廢銀行債務，就大多數(shù)企業(yè)而言，完全是一種無奈選擇。今年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境每況愈下，國內(nèi)又處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，不少企業(yè)利潤率下滑。于是，無論是位于產(chǎn)業(yè)鏈兩個終端的大型“抽水機”，還是在產(chǎn)業(yè)鏈中游的“中心工廠”，又或是處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游及末梢的“衛(wèi)星工廠”，都感到前所未有的資金短缺壓力和資金鏈運轉(zhuǎn)困境。在這種環(huán)境下，誰都不想被欠款，也不想欠人款，但誰也擺脫不了被欠和欠人的命運。在這種情況下，逃廢銀行債務自然就不可避免。日前，中國銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)銀行二季度末不良貸款余額較一季度末增加182億元至4564億元。而大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資行在二季度的不良貸款余額均全面上升。而已經(jīng)公布的五家上市銀行半年報的核心資本充足率也都已經(jīng)低于9%，資本壓力逐步顯現(xiàn)。

為此，今年接下來的時間，應多策防范企業(yè)“三角債”風險可能對銀行業(yè)形成的困擾和沖擊。首先，商業(yè)銀行應加強信貸風險管理。日前，多家銀行均在年中工作會上重點強調(diào)下半年將結(jié)合《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》實施前的準備工作，進一步抓好風險管理和案件防控，切實守住風險底線，對重點行業(yè)的風險要有預案，嚴控不良貸款反彈和惡性案件的發(fā)生，確保資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。其次，貨幣政策應繼續(xù)適時適度預調(diào)微調(diào)。央行在繼上周進行3650億天量逆回購之后，本周二再度進行1250億元大手筆逆回購，其中7天期逆回購650億元，14天期逆回購600億元，這樣的貨幣政策操作，有望使短期資金面緊張的局面得以持續(xù)緩解。再次，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化信貸流程。由于“穩(wěn)增長”是下半年宏觀經(jīng)濟的主題，所以，商業(yè)銀行的信貸資源也必須進一步向基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、民生、小微企業(yè)融資等領域傾斜。這不僅有助于緩解企業(yè)“融資難”問題，而且對于防范企業(yè)“三角債”風險對銀行業(yè)形成困擾也是一個有效的“脫扣”方法。銀行業(yè)應爭取做到防范信貸風險與支持實體經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，兩手都要硬。

微觀：穩(wěn)增長要高度重視上市公司質(zhì)量

不久前商務部研究院的一份評估報告顯示，中國非金融類上市公司的財務安全正在迅速降至2008年國際金融危機以來的最低水平，多個行業(yè)顯現(xiàn)出系統(tǒng)性風險。報告顯示，2012年，近1/4的非金上市公司財務狀況出現(xiàn)風險或高風險。主板上市公司總體財務安全狀況最低，中小企業(yè)板表現(xiàn)穩(wěn)健，創(chuàng)業(yè)板呈現(xiàn)快速下降趨勢。在評估的全部20個行業(yè)中，有11個行業(yè)財務安全狀況出現(xiàn)快速下降。其中，農(nóng)林牧漁行業(yè)財務安全指數(shù)下滑幅度較大，整體風險正在形成。機械工業(yè)財務安全狀況快速下降，財務指標多項惡化。與第一、第二產(chǎn)業(yè)密切相關的電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)總體財務安全快速下滑。從資產(chǎn)系數(shù)指標來看，2012年我國上市公司20個門類行業(yè)中16個行業(yè)資產(chǎn)系數(shù)指標出現(xiàn)輕度異常、異常或嚴重異常（資產(chǎn)規(guī)模遠高于銷售收入數(shù)倍）。其中，房地產(chǎn)業(yè)、電信業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)為重大異常。除此之外，報告還顯示，多個行業(yè)經(jīng)常收支出現(xiàn)惡化，部分行業(yè)成本壓力巨大，半數(shù)行業(yè)銀行借款使用效率低下，部分行業(yè)存貨嚴重異常。宏觀經(jīng)濟放緩的大背景下，企業(yè)利潤情況也不樂觀。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1至6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤23117億元，同比下降2.2%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，27個行業(yè)利潤同比增長，13個行業(yè)同比下降，1個行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損。

就在上市公司的財務安全迅速下降、企業(yè)利潤情況并不樂觀以及A股大盤指數(shù)屢創(chuàng)新低的環(huán)境下，IPO在審企業(yè)規(guī)模卻“牛市”依舊。據(jù)中國證監(jiān)會公布的資料統(tǒng)計，IPO在審企業(yè)數(shù)量從今年2月份的500余家增至7月底的760余家。而在上市這場競標賽中，除了企業(yè)外，地方政府更是不遺余力。目前，在各地經(jīng)濟增長乏力的情況下，各地方政府與企業(yè)同時認識到，企業(yè)上市，不僅能給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口就業(yè)帶來巨大影響，而且，企業(yè)上市發(fā)展壯大，可直接保證地方政府稅收的可持續(xù)增長。因此，地方政府開始密集出臺五花八門的扶持企業(yè)上市政策。不過，地方政府行政權(quán)力在扶持企業(yè)上市方面的戰(zhàn)略運作，在給A股增加上市公司數(shù)量的同時，也給A股的長遠健康發(fā)展埋下了隱患。地方政府全方位的呵護，扮靚了企業(yè)業(yè)績，將企業(yè)推至上市，同時也成為很多新股上市后業(yè)績大變臉的病根。

第2篇：城投公司財務流程范文

為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

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各位領導、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結(jié)集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經(jīng)營指標完成情況

全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經(jīng)營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經(jīng)營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現(xiàn)利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利?？傊痢聊昙瘓F公司經(jīng)濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（二）突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場

突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡、建立信息平臺，實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客，全國公務員共同天地戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現(xiàn)工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)質(zhì)服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術(shù)和管理方法，加強工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽，簽訂個協(xié)議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產(chǎn)品制造企業(yè)加強質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權(quán)項目進行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報告；為擴大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行?！痢练康禺a(chǎn)公司對××大廈閑置廠房招租做了實質(zhì)性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經(jīng)營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經(jīng)營指標，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓及內(nèi)部審核，為迎接審核機構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據(jù)××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項審計調(diào)查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動，指導配合順利實現(xiàn)了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業(yè)務，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅實步伐

加強和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組辦公室調(diào)整設立在集團公司，由總經(jīng)理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經(jīng)理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權(quán)債務、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經(jīng)營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時機開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。

集團公司組成聯(lián)合調(diào)查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經(jīng)營狀況詳細調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關系，全面實地核對普查資產(chǎn)，重點清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調(diào)研報告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經(jīng)營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質(zhì)

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經(jīng)濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強，學習內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。，全國公務員共同天地

全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結(jié)對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產(chǎn)是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提?！痢聊?，我們認真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關系，認真落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實際、結(jié)合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標。

在總結(jié)成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經(jīng)濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經(jīng)政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經(jīng)營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經(jīng)營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權(quán)局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c也明確要求加強和規(guī)范多經(jīng)管理，推動多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關系、進行資源整合、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財務結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財務內(nèi)控機制等等。

當前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策處于逐步調(diào)整的過程，市場竟爭日趨激烈，原材料價格大幅度上漲我們的產(chǎn)品企業(yè)、服務行業(yè)難免受到?jīng)_擊。經(jīng)營活動有一個潮起潮落、此消彼長的周期，一些企業(yè)由于長期超負荷運轉(zhuǎn)，資金資源開始匱乏、設備陳舊老化，有的已危及到安全生產(chǎn)，設施革新改造、產(chǎn)品更新?lián)Q代迫在眉睫。從集團公司整體來說人員負擔相對沉重，繳納“四金一險”、歷年工資結(jié)構(gòu)調(diào)整等使企業(yè)成本開支相應加大，而我們的投入和產(chǎn)出不成正比、開拓市場的視野不夠?qū)?、辦法不夠多，我們的經(jīng)濟基礎相對還很薄弱，新的經(jīng)濟增長點和支柱型產(chǎn)業(yè)尚未真正形成。