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關(guān)鍵詞:工程造價 工程建設(shè) 造價管理
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
工程造價管理與工程建設(shè)的關(guān)系,可以概括為造價管理輔助工程建設(shè)的順利進(jìn)行,工程項目的順利進(jìn)行降低之后的工程造價管理難度,二者相輔相成,共同完成整個工程項目的施工。工程造價管理是一個系統(tǒng)的管理過程,是建筑工程造價預(yù)決算審核的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)??茖W(xué)的工程造價管理,是建筑工程投資方、施工方都非常關(guān)注的問題,對整個建筑工程的質(zhì)量有著重要的意義。建設(shè)單位對工程的造價管理貫穿于項目全過程,主要包括立項決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段和施工階段,下面本文分別從這四個階段的工程造價管理內(nèi)容進(jìn)行介紹。
工程造價管理的內(nèi)容
2.1立項決策階段的內(nèi)容
工程造價管理在立項決策階段的效果,主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性眼光,相關(guān)職能部門的作用會比較受限制。造價工程師在本階段的主要工作,即工程造價管理的具體內(nèi)容,是盡可能準(zhǔn)確計算可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程的總費(fèi)用,主要包括土地成本、前期規(guī)劃費(fèi)用、工程施工成本、建設(shè)單位管理費(fèi)用、設(shè)計費(fèi)用和監(jiān)理費(fèi)用。同時,工程造價師還應(yīng)配合財務(wù)部和前期籌建部等做好項目經(jīng)濟(jì)評價,讓決策層事先清楚該項目的資金規(guī)模、估算投入和經(jīng)濟(jì)效益,為決策層的正確投資打下良好的基礎(chǔ)。
2.2設(shè)計階段的內(nèi)容
設(shè)計階段是控制造價的關(guān)鍵,因此是工程造價管理的重點(diǎn)部分。本階段工程造價管理的主要內(nèi)容有兩個方面:第一,造價工程師盡快對每個設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算,從而確定最佳的設(shè)計方案,評價的原則是在保證工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行的情況下成本最低化;第二,確定最佳設(shè)計方案后,造價部門根據(jù)之前收集的當(dāng)?shù)卦靸r相關(guān)資料,提出合理的限額設(shè)計指標(biāo),從而確定設(shè)計限額工設(shè)計單位參考。
2.3招標(biāo)階段的內(nèi)容
招標(biāo)階段,即建設(shè)項目發(fā)包階段的主要目標(biāo)是確定合理的投標(biāo)單位,是工程造價管理內(nèi)容的一部分,所選單位并不一定要是報價最低,而是要考慮今后在施工過程中的整體資金投入。工程造價管理在本階段的工作主要由評標(biāo)專家組完成,主要內(nèi)容如下:一、編制施工招、投標(biāo)文件;二、編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底;三、詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書,并詳細(xì)了解投標(biāo)單位的漏項及低于市場價的項目,防止給造價控制留下隱患,并在此基礎(chǔ)上推薦低價可行的中標(biāo)單位。四、參與合同談判和起草,避免因合同不明確或不嚴(yán)密造成造價失控的現(xiàn)象。
工程造價管理的作用
3.1在立項決策階段的作用
工程建設(shè)項目的投資決策階段,主要工作是對項目各項技術(shù)的經(jīng)濟(jì)決策,對工程造價和項目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益的影響都是決定性的,因此該階段的是工程造價管理的作用重大。工程造價管理有助于決策階層正確選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上優(yōu)化的建設(shè)方案,有助于在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,項目投資估算編制質(zhì)量的提高,進(jìn)而使其在工程建設(shè)中起到控制項目總投資的作用。影響決策階段工程造價的因素有六個方面,分別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、建設(shè)地區(qū)的選擇、工藝評選、項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和建設(shè)設(shè)備的選用。
3.2在設(shè)計階段的作用
設(shè)計階段發(fā)生在項目作出投資決策后,是工程造價姑姑那里的重要階段,是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實施進(jìn)行全面安排,也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。工程造價管理有助于設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,進(jìn)而使工程建設(shè)項目工期縮短、投資節(jié)省、效益提高。同一建設(shè)項目,同一單項單位工程,的方案并不是唯一的,因而造價也會不同,因此有必要在滿足功能的前提下,做多個方案并進(jìn)行技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價,選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案,即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。從而,造價管理就從側(cè)面促進(jìn)了設(shè)計方案的優(yōu)化,從根本上降低成本,有助于項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
工程造價管理作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法,在許多工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。工程建設(shè)需大量投入人、財、物,因而工程造價管理在工程建設(shè)方面大有可為,設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設(shè)計過程中,應(yīng)及時對項目投資進(jìn)行分析對比,反饋造價信息,以保證有效地控制投資。
3.3在招標(biāo)階段的作用
工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建設(shè)項目實施階段工程造價的有效手段,同時,工程造價管理在招標(biāo)階段有助于適合的中標(biāo)單位的確定。工程造價管理在搞好招標(biāo)投標(biāo)工作上提出下列三方面的要求:首先,要把好資格審查關(guān),杜絕一切破壞招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)象;其次,加強(qiáng)標(biāo)底管理,保證標(biāo)底編制的保密性和準(zhǔn)確性;再次,制定科學(xué)的評標(biāo)定標(biāo)方法,強(qiáng)化選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)。工程造價管理對招標(biāo)工作的要求有助于選擇工程報價合理、工期短、企業(yè)信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗豐富的投標(biāo)單位,為工程項目的總體成本降低做出貢獻(xiàn)。
總結(jié)
工程造價管理的科學(xué)化程度,對于建設(shè)項目的工程效益的影響很大,是工程建設(shè)中是必要的,特別是近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對工程造價的管理更是迫切需要的。目前,我國建設(shè)工程造價的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善,通過科學(xué)化的管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,了提高工程造價管理和控制的水平,從而為有效提高建筑工程的施工效益,創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)單位; 工程造價管理; 工作重點(diǎn)
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、前言
從目前建設(shè)單位的實際發(fā)展來看,隨著項目數(shù)量的增多和項目規(guī)模的擴(kuò)大,工程項目投資在逐漸增加,如何實現(xiàn)工程投資優(yōu)化,提高資金管理效率,成為了建設(shè)單位工程管理的關(guān)鍵。從這一角度出發(fā),建設(shè)單位要想做好投資管理工作,就要從工程造價管理入手,認(rèn)真開展工程造價管理工作,把握工程造價管理原則,提高工程造價管理質(zhì)量,在工程投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)和實施等階段,認(rèn)真做好工程造價管理工作,使工程造價管理成為建設(shè)單位提高建設(shè)項目效益的重要手段。
二、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)從投資決策階段開始
對工程造價的控制是全過程、全方位的,是建設(shè)項目的前期工作。建設(shè)項目投資決策的正確性,直接關(guān)系到項目的建設(shè)成本和項目建成后的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;它也是工程造價合理性的前提。項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),項目決策的深度直接影響投資估算的精度和工程造價的控制效果。
1、建設(shè)工程造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設(shè)工程項目進(jìn)展過程中可能發(fā)生的偏差,取得社會效益與投資效益的最優(yōu)化,就必須對工程造價實施全過程的控制。目前來看,工程造價已經(jīng)成為工程建設(shè)過程中的重要組成部分,不但關(guān)系到整體成本控制的效果,還關(guān)系到整體工程的有效性。為保證工程造價取得積極效果,應(yīng)從投資決策階段就開始進(jìn)行工程造價控制。
2、投資決策階段工程造價的控制對建設(shè)工程全過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達(dá)到80%~90%。因此,決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。所以不能草率,應(yīng)結(jié)合實際,認(rèn)真分析,切實做好投資決策階段造價的控制。目前來看,投資決策是工程建設(shè)的重要階段,投資決策關(guān)系到整體工程總體投資規(guī)模。因此,從保證工程投資有效性的角度來看,在投資決策階段應(yīng)重點(diǎn)做好工程造價工作。
3、認(rèn)真編制和審查工程建設(shè)投資估算
準(zhǔn)確的工程建設(shè)投資估算可為項目投資資金籌措、工程設(shè)計招標(biāo)、工程限額設(shè)計提供可靠的依據(jù)。編制時,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是,既不可有意高估冒算,以免積壓和浪費(fèi)資金,也不應(yīng)故意壓價少估,而后進(jìn)行投資追加,打亂基建投資計劃。應(yīng)注意不同地區(qū)、不同時間差價的調(diào)整,注意項目投資總額的綜合平衡。在工程投資決策階段,考慮到不同地區(qū)的價格差異,在投資估算的編制和審查過程中,應(yīng)充分了解地區(qū)差異,并引入工程造價的理念,做到工程造價的有效性,滿足工程造價需要。
三、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)做好設(shè)計階段的控制工作
在工程建設(shè)中,由于設(shè)計階段包含了整體工程項目方案的確定,工程材料的確定,所以,工程項目的設(shè)計階段成為了關(guān)系到建設(shè)投資的重要階段,為了保證工程造價管理得到有效實施,應(yīng)在設(shè)計階段做好以下幾個方面的工作:
1、設(shè)計人員要和工程人員緊密結(jié)合,在工程項目方案制定階段做到投資優(yōu)化
在工程項目方案制定過程中,工程項目方案決定著整個投資規(guī)模和建設(shè)難度,為了保證工程項目方案做到最優(yōu),在保證工程項目建設(shè)目的的同時,有效降低工程造價,設(shè)計人員要和工程人員緊密結(jié)合,保證工程項目方案的難度能夠得到降低,便于施工。所以,設(shè)計階段的工程造價管理應(yīng)從項目方案優(yōu)化做起。從工程建設(shè)實際來看,工程項目的方案屬于設(shè)計層面的宏觀計劃,關(guān)系到整個工程的建設(shè)有效性。因此,在工程項目方案的選擇中,應(yīng)引入工程造價理念,運(yùn)用工程造價管理方法,提高工程造價管理效果。
2、設(shè)計人員要在選型過程中嚴(yán)格遵守設(shè)計原則,控制工程成本
在工程項目設(shè)計過程中,設(shè)計人員應(yīng)對所選擇的設(shè)備和材料的規(guī)格型號及價格有全面的了解,并嚴(yán)格遵守設(shè)計原則,在設(shè)備和材料的選擇過程中對方案進(jìn)行優(yōu)化,保證工程項目能夠選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備和材料,有效降低工程成本。從目前工程建設(shè)實際來看,設(shè)計階段如果設(shè)備和材料選擇不當(dāng),將會導(dǎo)致工程造價升高,不利于工程造價的管理控制。因此,要想取得工程造價管理的積極效果,應(yīng)在選型過程中注意設(shè)備和材料型號的選擇。
3、積極推行設(shè)計階段的招投標(biāo)工作,保證工程造價在可控階段
為了保證設(shè)計階段的整體質(zhì)量和投資滿足要求,使設(shè)計費(fèi)用得到有效降低,應(yīng)在設(shè)計階段進(jìn)行招投標(biāo),選擇具備設(shè)計資質(zhì),總體報價合理的設(shè)計公司,在保證設(shè)計質(zhì)量滿足要求的同時,降低設(shè)計費(fèi)用,保證工程造價在可控的范圍之內(nèi),提高工程造價的管理水平,提升設(shè)計階段工程造價管理的有效性。從目前工程項目的實施過程來看,設(shè)計階段招投標(biāo)工作是保證工程造價可控的重要手段,為此,我們必須要對設(shè)計階段的招投標(biāo)工作引起足夠的重視,務(wù)必使設(shè)計階段的招投標(biāo)工作取得實效。
4、鼓勵設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計方案,在保證功能的同時降低投資
從工程建設(shè)的現(xiàn)實階段來看,設(shè)計方案越復(fù)雜,施工難度越大,工程造價越高。基于這種認(rèn)識,在工程項目設(shè)計階段,應(yīng)盡量簡化工程設(shè)計方案,在保證基本功能的同時降低投資,使工程方案在科學(xué)性合理性和經(jīng)濟(jì)性方面都能滿足要求。因此,在工程設(shè)計階段應(yīng)鼓勵設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計方案,使總體投資得到降低。
從目前工程建設(shè)的設(shè)計階段來看,設(shè)計方案的優(yōu)化很大程度上取決于設(shè)計人員的水平。基于這種考慮,在工程設(shè)計階段,應(yīng)鼓勵設(shè)計人員對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化,有效激勵設(shè)計人員的工作積極性,提高設(shè)計方案的實用性,既滿足工程建設(shè)需要,有達(dá)到降低總體投資的目的。所以,要想做好工程造價管理工作,就要將設(shè)計階段當(dāng)作重點(diǎn)。
四、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)做好招投標(biāo)階段的控制工作
1、建設(shè)單位在工程招投標(biāo)階段對工程造價控制的關(guān)鍵是確定施工合同中工程價款的條款。這些條款的責(zé)任、約定必須清晰、明了、有制約性,且可操作性強(qiáng)。主要包括:(1)施工合同價款:必須明確是固定總價合同、固定單價合同,還是可調(diào)單價合同。一般來說,對工期較短、規(guī)模較小的施工項目,宜采用固定總價合同,這樣既體現(xiàn)了招標(biāo)的公正性、嚴(yán)肅性,又有利于施工進(jìn)展工程中的工程款撥付控制;對工期較長、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不充分的施工項目,可采用可調(diào)價格合同,以更好地、實事求是地反映工程實際費(fèi)用支出,所以,該類合同條款必須明晰。(2)工程造價計價模式條款:這些條款包含了本工程造價的計價模式,一經(jīng)簽訂,不可隨意更改。這些條款往往與投標(biāo)人的優(yōu)惠條件一同出現(xiàn),由于工程項目施工過程中發(fā)生情況的多樣性、不確定性,幾乎沒有一個工程是不發(fā)生現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的,這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價款處理方式、結(jié)算方式,對這些條款必須仔細(xì)推敲,認(rèn)真對待。(3)工程款撥付方式條款:就整個項目實施的各環(huán)節(jié)而言,施工階段占整個項目建設(shè)周期的時間最長,在施工期間造價控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付,以時間進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)(一般以月進(jìn)度)或以形象進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)。
2、招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上,各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異,對于同一個工程項目,其建造造價離散性很大,項目管理者在招標(biāo)中可采取以下幾個辦法:(1)設(shè)定標(biāo)底但不唯標(biāo)底,評標(biāo)時,對商務(wù)標(biāo)上下封頂,低于底線的,必須有可行的降價措施;(2)推行國際上通行的工程量清單報價,可使真實的價格更加明朗化;(3)用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術(shù)來降低工程造價;(4)引導(dǎo)承包商在費(fèi)率上進(jìn)行競爭,對有些主材料占比例大的項目,大幅度進(jìn)行總價降點(diǎn)對承包商顯失公平,可采用綜合費(fèi)率降點(diǎn)招標(biāo)。
五、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)做好工程實施階段的控制工作
從目前工程建設(shè)階段來看,工程實施階段是工程造價管理的重要階段,只有在工程實施階段積極開展投資管理和項目優(yōu)化與管理,才能保證工程實施階段的工程造價得到合理管控,提高工程造價管理的科學(xué)性和合理性。經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn),建設(shè)單位在工程實施階段要想做好工程造價管理,就要認(rèn)真做好以下幾項工作:
1、建設(shè)單位應(yīng)選擇資質(zhì)等級高施工能力強(qiáng)的施工隊伍
在工程項目的實施階段,為了保證造價管理滿足要求,應(yīng)選擇資質(zhì)等級高施工能力強(qiáng)的施工隊伍,使施工隊伍能夠滿足工程需要,在保證工程質(zhì)量的同時,提高施工效率,有效降低工程成本,達(dá)到提高工程造價管理有效性的目的。因此,在工程實施階段,應(yīng)加強(qiáng)施工隊伍的選擇與管理,提高造價管理效果。
2、建設(shè)單位要加強(qiáng)工程承包管理,避免工程層層轉(zhuǎn)包
從工程項目的實施來看,承包管理是關(guān)系到降低工程造價的重要因素,只有加強(qiáng)工程承包管理,嚴(yán)肅承包管理程序,保證承包管理合法,避免工程層層轉(zhuǎn)包,才能有效保證工程造價在合理的范圍之內(nèi),滿足工程造價的現(xiàn)實要求。因此,做好工程實施階段的造價管理就要從避免工程層層轉(zhuǎn)包開始。
3、建設(shè)單位應(yīng)減少設(shè)計變更的數(shù)量,減少額外投資
在工程項目建設(shè)過程中,由于一些其他原因,會出現(xiàn)一定數(shù)量的設(shè)計變更,隨著設(shè)計變更的增加,工程總投資也隨之增加,如不加以控制,將會影響工程造價管理的有效性。出于提高工程造價管理效果,滿足工程建設(shè)需要,節(jié)約工程投資的角度出發(fā),建設(shè)單位應(yīng)減少設(shè)計變更的數(shù)量,控制額外投資金額。
4、建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格按照合同金額執(zhí)行
在工程項目建設(shè)中,一旦合同價格確定,就要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,如不發(fā)生大的合同變更,必須嚴(yán)格遵守合同約定,并提高合同的執(zhí)行力度,滿足合同管理需要。從提高工程實施階段造價管理效果的角度出發(fā),應(yīng)對合同管理引起足夠的重視,并按照合同金額執(zhí)行,保證工程造價管理取得預(yù)期效果,實現(xiàn)對合同金額的有效管控。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知,在工程建設(shè)過程中,工程造價管理是關(guān)系到工程投資管理是否有效的關(guān)鍵,為此,我們必須對工程造價管理有正確的認(rèn)識,并把握工程造價管理原則,認(rèn)真做好設(shè)計階段、招投標(biāo)階段和項目實施階段的資金控制工作,保證工程造價管理得到有效實施。
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關(guān)鍵詞:工程造價;管理;實效性
工程造價管理是指運(yùn)用科學(xué)原理、技術(shù)原理、經(jīng)濟(jì)和法律原理手段進(jìn)行工程建設(shè)的造價,力求合理使用人力、物力和財力,達(dá)到提高收益的效果,高效的工程造價管理在企業(yè)投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段都能發(fā)揮重要的作用,為企業(yè)有效地控制工程造價,節(jié)約工程資金,提高經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。
1 建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀
(1)建設(shè)工程造價人員存在的問題
建設(shè)工程造價管理是一項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、專業(yè)性很強(qiáng)而又復(fù)雜繁瑣的工作,它不僅要求造價師具有高水平的專業(yè)技術(shù)知識,而且要求具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,但在實際工作中,造價師總是出現(xiàn)多種錯誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設(shè)工程技術(shù)、建設(shè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)材料的不斷更新和發(fā)展,導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容不斷增多,往往造價師缺少調(diào)查或第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使定額換算存在一些不合理因素;二是較大的工程建設(shè)項目預(yù)決算可能會因為疏忽而漏項;三是在結(jié)算過程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍,給造價審核帶來一定的困難,由于工程造價構(gòu)成項目較多,變動頻繁,計算程序復(fù)雜,容易造成錯誤。
(2)建設(shè)工程造價體制不健全
目前,我國建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)建設(shè)逐步完善,但由于各方面原因,工程造價方面的法律還不夠健全,實踐中還存在著一定的問題。建設(shè)工程造價信息管理相對落后,缺乏對信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相對封閉狀態(tài)。
(3)在建設(shè)工程項目全過程中,缺乏工程造價控制理念
一是在投資決策階段工程造價控制不夠重視,直接影響這決策階段后的各個建設(shè)階段工程造價的計算和控制;二是設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán),目前,我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不夠深入,設(shè)計人員只對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對工程造價不關(guān)心,造成工程造價偏高;三是工程結(jié)算階段的工程造價控制不力??⒐そY(jié)算能真實地反映整個工程的實際造價,也反映了承建方和投資方對工程造價管理的能力,如果此階段工程造價控制不力,會大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。
2 提高建設(shè)工程造價管理實效性措施
(1)高度重視工程決策階段造價管理
一個工程項目的決策階段是整個工程的重要階段,決策階段如果分析不細(xì)致造成決策失誤,那么,整個工程建設(shè)項目會遭受巨大的損失,項目決策正確,意味著對項目建設(shè)做出科學(xué)的決斷,選出最優(yōu)的投資方案,進(jìn)而達(dá)到資源優(yōu)化配置。在這個階段就要合理地估算和計算工程造價,并且要有效地控制工程造價,在這個環(huán)節(jié),造價管理人員應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作:一是建立建設(shè)項目管理投資責(zé)任制,將建設(shè)項目從籌建到實施全過程的資金使用落實責(zé)任人,負(fù)責(zé)對各項階段資金使用的監(jiān)督和管理,在哪個階段出現(xiàn)問題,責(zé)任倒查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,同時建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制;二是做好工程造價因素分析。要以市場需求為向?qū)?,建設(shè)市場造價因素分析制度,通過市場分析與預(yù)測,掌握建設(shè)工程在市場的需求量,確定建成的最佳生產(chǎn)規(guī)模,使所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續(xù)發(fā)展能力。同時,市場價格預(yù)測應(yīng)考慮影響價格變動的各種因素,包括人工、工程材料、工程機(jī)械及相關(guān)的使用費(fèi)用,根據(jù)項目具體情況,進(jìn)行工程造價核算,注意避免項目決策的盲目性,減少和降低投資風(fēng)險,使工程決策階段更具科學(xué)性和可靠性。
(2)加大對工程造價管理人員的培訓(xùn)力度
由于工程造價管理在整個建設(shè)工程中具有重要作用,要求造價管理人員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、與時俱進(jìn)的思想和高尚的道德素質(zhì),所以,要建立一支"學(xué)習(xí)型"的工程造價管理隊伍,定期不定期地進(jìn)行培訓(xùn)教育。一是對業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)素質(zhì)對工程造價人員來說需要不斷更新,因為市場不斷在發(fā)展變化,管理方法、技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備都不斷更新,所以也需要工程造價管理人員也要不斷地進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)更新,以符合工作的需要;二是要進(jìn)行守法意識培訓(xùn)。
(3)完善相關(guān)制度,建立監(jiān)督機(jī)制
建設(shè)工程造價管理,需要一個健全的管理制度,用制度去約束人、管理人和激勵人,把制度真正地落實到實際工作中,需要一個完善的監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全項目審計制度。要全過程、全面監(jiān)督,能夠使工程造價管理工作合理、合法使用,符合工程施工的需要,重視投資估算,優(yōu)化設(shè)計概算,控制施工圖預(yù)算,確保建設(shè)工程造價管理有效進(jìn)行;二是建立健全工程造價相應(yīng)的法律制度。用法律約束人、管理人,同時用法律武器來保護(hù)人,通過健全法律制度,讓工程造價人員有法可依、有法必依,讓法律去管束相關(guān)人員的行為;三是加強(qiáng)審計監(jiān)督工作。
(4)加強(qiáng)建設(shè)工程項目各個階段的造價控制管理
一是設(shè)計階段的造價控制。此階段也是造價控制的重點(diǎn),設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響工程質(zhì)量和使用功能,也直接影響工程的投資效益。二是施工階段的造價控制。通過工程招標(biāo)選擇實力強(qiáng)、技術(shù)水平高、信譽(yù)好的施工單位,在施工階段能縮短工期、保證質(zhì)量、降低工程建設(shè)投資,有效地節(jié)約建設(shè)成本資金。三是竣工后的造價控制。項目竣工后要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān),注意搜集和整理結(jié)算資料,認(rèn)真核算工程費(fèi)用,合理確定工程造價。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程工程 造價管理 關(guān)鍵問題
引言
與其他工程相比,建設(shè)工程工期較長,施工環(huán)節(jié)復(fù)雜,部分建設(shè)工程存在跨地域、夸季節(jié)等建設(shè)環(huán)節(jié)。因此建設(shè)工程在造價管理以及成本控制工作上存在一定的難度。建設(shè)工程造價管理涵蓋建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié),如工程決策、工程設(shè)計、工程施工、工程驗收、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的造價管理,才可以實現(xiàn)造價管理工作成效的最佳化。我國建設(shè)工程企業(yè)對工程造價管理工作的重要性認(rèn)知較晚,多數(shù)建設(shè)企業(yè)的造價管理工作處于摸索前行的起步階段,造價管理中存在諸多問題,課題基于造價管理中普遍存在的關(guān)鍵問題進(jìn)行研究,尋求完善我國建設(shè)工程企業(yè)造價管理的方法與策略。
1建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題
(1)決策環(huán)節(jié)在現(xiàn)代建設(shè)工程造價管理中,造價管理不僅能針對成本發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行管理干預(yù),應(yīng)全面應(yīng)用于建設(shè)工程所有環(huán)節(jié)中,整天全面的對工程進(jìn)行造價控制才可以實現(xiàn)造價管理工作效果的最佳化。工程決策環(huán)節(jié)是建設(shè)工程的起始環(huán)節(jié),也是工程造價的首要工作。在工程決策階段應(yīng)基于建設(shè)工程的實際內(nèi)容,確定工程造價工作管理目標(biāo)和價值計量方法,隨后基于上述數(shù)據(jù)制定決策階段的造價方案。決策環(huán)節(jié)的工程造價管理干預(yù)可以提高工程決策質(zhì)量,并對后續(xù)階段的工程造價管理工作有正面的推進(jìn)作用;
(2)設(shè)計環(huán)節(jié)根據(jù)前文所述,高質(zhì)量的現(xiàn)代工程造價管理工作是涵蓋建設(shè)工程全部環(huán)節(jié),僅僅針對成本產(chǎn)生環(huán)節(jié)的造價管理工作是不健全的,也難以實現(xiàn)預(yù)定的造價管理成果。不利于企業(yè)實現(xiàn)成本控制,提高企業(yè)盈利發(fā)展可能。建設(shè)工程施工前設(shè)計階段是基于建設(shè)目標(biāo)和施工環(huán)境制定的工程施工流程以及技術(shù)方案,該環(huán)節(jié)雖然沒有直接產(chǎn)生成本,但確決定后續(xù)施工中所有的成本產(chǎn)出,在設(shè)計階段進(jìn)行對應(yīng)的造價管理干預(yù)是有效控制工程實際施工成本的關(guān)鍵工作,設(shè)計階段的工程造價管理應(yīng)由以下方面入手。我國建設(shè)工程漆的造價管理工作中普遍存在著設(shè)計階段造價管理工作確實不良現(xiàn)象,部分企業(yè)雖然在施工設(shè)計階段進(jìn)行了工程造價管理,但仍存在諸多問題,首先企業(yè)在造價管理工作方面投入資金較少,導(dǎo)致許多工程造價手段受成本問題無法順利實施;其次造價管理工作人員水平不足,缺乏經(jīng)濟(jì)敏感性,無法在設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)潛在存在的成本失衡問題,最后部分工程造價人員雖然具備合格的造價管理水平,但缺乏對施工技術(shù)的必要掌握,無法發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中存在的與實際情況脫離的實際內(nèi)容,在實際施工中出現(xiàn)無法預(yù)測工程變更情況,最終導(dǎo)致造價管理失衡;
(3)施工環(huán)節(jié)建設(shè)工程的施工環(huán)節(jié)是成本產(chǎn)生的密集環(huán)節(jié),也是工程造價的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。建設(shè)工程造價的主要難點(diǎn)以及普遍存在問題多數(shù)產(chǎn)生于施工環(huán)節(jié)中。受建設(shè)工程特點(diǎn)決定,建設(shè)工程施工環(huán)境復(fù)雜,設(shè)計方案難以對施工中產(chǎn)生各類情況進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)估,最終導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)中突發(fā)事件較多,工程造價管理難度也較高。如施工操作人員對施工設(shè)計方案的執(zhí)行力度對造價以及成本有直接影響,施工監(jiān)理人的管理水平也為建設(shè)工程施工帶來多種變數(shù);
(4)竣工環(huán)節(jié)竣工環(huán)節(jié)是整個工程項目建設(shè)過程中的最后一個環(huán)節(jié)。很多建筑企業(yè)在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中并不注重對竣工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控,因此容易在最后也是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)各種各樣的問題。具體來說,在工程項目的竣工環(huán)節(jié),工作人員需要及時將工程的變更進(jìn)行上報,并且在圖紙檢驗的過程中充分反映。但是如果說工作人員缺乏專業(yè)的工作素質(zhì)或者存在一些不正當(dāng)?shù)男睦?,就容易出現(xiàn)竣工結(jié)算艱難的問題。這樣一來,竣工環(huán)節(jié)中的工作量就會變的更大,進(jìn)而造成工期延長、工程造價難以控制的現(xiàn)象。
2工程造價管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的問題的優(yōu)化完善策略
關(guān)鍵詞:公路工程;造價;措施;方法
中圖分類號:F299
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)33-0195-02
公路工程造價是指用于公路建設(shè)的全部資金。它分別投入在建設(shè)項目的籌劃階段、勘測設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價,不僅能為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時也可為社會創(chuàng)造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價,就需要在每個階段都要進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證,在各個環(huán)節(jié)上把好造價關(guān),實行全過程全方位的造價控制。本文針對當(dāng)前公路工程造價管理的現(xiàn)狀,通過分析公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施,提出一些加強(qiáng)公路工程造價控制與管理的建議和方法。
一、中國公路工程造價管理的現(xiàn)狀
中國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以來,工程造價管理得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過十多年的發(fā)展,公路工程造價管理工作取得了可喜的成績,對中國的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。‘但是,現(xiàn)行的公路工程造價管理與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,工程造價管理中還存在如下問題:
1 現(xiàn)階段的公路工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的,只注重在施工過程中的造價控制,忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段,在項目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。然而,長期以來,我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制,往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。
2 公路工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主,而在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢,投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價,這六個階段的造價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理,沒有建立真正有效的工程造價管理體系。
3 依然存在與市場脫節(jié)的“計劃”痕跡。公路建設(shè)項目的造價編制,仍然主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額,即便考慮了各地區(qū)的費(fèi)率差異,仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映市場的供求變化與價格水平,不能反映企業(yè)的競爭水平,沒有形成自由競爭市場體系,因而造價控制是不合理的、不科學(xué)的,也是不公平的,它也不利于施工水平的提高,不利于實現(xiàn)資源的合理配置。
4 造價控制隊伍整體素質(zhì)落后。中國現(xiàn)有公路造價人員不僅數(shù)量不夠,而且素質(zhì)上更是參差不齊,有施工與管理經(jīng)驗的人員少,精通價格理論與造價實務(wù)的人更少。要實施全過程造價控制,專業(yè)隊伍的力量本身就需加強(qiáng)。同時,造價控制從業(yè)人員的管理也有待進(jìn)一步規(guī)范和深入,目前的管理基本上是松散的。
二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施
公路工程造價管理工作涉及工程項目的全過程,涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素,涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益,涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外,工程造價管理是一項不確定性很強(qiáng)的工作,在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項,而對這些事項,或者說風(fēng)險的防范,僅僅靠投資的控制是很難能做好的,需要對工程造價管理的全過程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。
1 可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否,直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此,必須對公路項目的決策給予足夠的重視,一方面,根據(jù)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要,組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu),從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面,全面系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性,對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價等的真實性、客觀性和可靠性進(jìn)行全面的評價,作出投資決策,以達(dá)到有效控制工程造價管理目標(biāo);另一方面,力求全面準(zhǔn)確、真實有效的編制投資估算,充分考慮項目施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2 工程設(shè)計階段的工程造價管理。擬建項目經(jīng)過可行性研究階段后,設(shè)計階段就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益,起著決定性的作用。設(shè)計階段進(jìn)行工程概預(yù)算的正確計價分析可以使造價結(jié)構(gòu)合理,提高資金利用效率。隨著工程設(shè)計工作的開展、各個設(shè)計階段的工程造價管理的內(nèi)容又有所不同。
(1)初步設(shè)計階段。公路工程初步設(shè)計階段需要完成的工作內(nèi)容主要有:選定路線設(shè)計方案,基本確定路線位置;基本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計方案及沿線路基取土、棄土方案,計算路基土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配;基本確定路面設(shè)計方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸;,基本確定特大、大、中橋橋位,設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸;基本確定路線交叉的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸;初步擬定施工方案;編制設(shè)計概算,根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算等。
(2)施工圖設(shè)計階段。公路項目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測量合同,進(jìn)一步對所審定的修建原則、設(shè)計方案、技術(shù)決定加以具體化和深化,最終確定各項工程數(shù)量,提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計劃,并編制施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算,用于核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。施工圖設(shè)計要求認(rèn)真優(yōu)化設(shè)計方案,避免項目開工后的設(shè)計變更。
(3)設(shè)計交底和配合施工。設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)交代設(shè)計意圖,進(jìn)行技術(shù)交底,解釋設(shè)計文件,及時解決施工中設(shè)計文件出現(xiàn)的問題,參加竣工驗收,進(jìn)行全面的進(jìn)行工程設(shè)計總結(jié)。設(shè)計過程中及時地對項目投資進(jìn)行分析對比,反饋造價信息,能動地影響設(shè)計,控制投資。
為提高公路項目的投資效果,設(shè)計階段應(yīng)從路線平面、縱斷面、橫斷面等進(jìn)行多方案比選,從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計方案,或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化,使其更加經(jīng)濟(jì)合理。
嚴(yán)格推行限額設(shè)計。限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計,按照初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。
推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道,交通部出版
了標(biāo)準(zhǔn)圖,設(shè)計時可大量采用,這樣既可以縮短設(shè)計周期,又可以采用定型成熟工藝,組織成批均衡生產(chǎn),既能提高勞動生產(chǎn)率和模板利用率,又有利于降低生產(chǎn)成本,同時可加快施工速度,縮短整個建設(shè)周期。
三、加強(qiáng)公路工程造價控制與管理的建議和方法
(一)主動控制,實行動態(tài)管理
公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性,與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價也是動態(tài)地反映了項目的總造價,從這個意義上來講,對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程實施階段,由于客觀條件的影響,設(shè)計階段未考慮到的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時研究分析,并采取糾正措施,使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。
(二)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
從組織上采取措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù)以使造價有專人負(fù)責(zé)。從技術(shù)上采取措施,包括嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的,在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。
(三)在綜合管理方面采取的措施
1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律等,應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗,融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。
2 重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費(fèi)用指標(biāo)的制定;確定工程量計算規(guī)則;項目劃分;建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期;工程造價資料的積累;對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過建立必要的行政法規(guī),明確責(zé)任,使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。
3 積極運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)。應(yīng)用計算機(jī)開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件,以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性??梢哉f,已經(jīng)從被動消極地反映工程設(shè)計和施工的估價活動,發(fā)展到能動地影響工程設(shè)計和施工,發(fā)揮工程造價管理的作用。
4 實行前期階段的監(jiān)理制度。通過設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督,使設(shè)計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi)。反過來,也促使設(shè)計單位改善管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高水平,真正做到“量體裁衣”。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】工程造價;全過程;控制
前言:建設(shè)項目工程在實施過程中,應(yīng)結(jié)合不同建設(shè)項目的實際情況,通過加強(qiáng)建設(shè)項目不同階段每個環(huán)節(jié)的造價管理控制,對建設(shè)項目工程造價管理控制存在的問題及時進(jìn)行處理??偨Y(jié)建設(shè)項目在工程造價管理控制方面存在的經(jīng)驗與教訓(xùn),不斷的優(yōu)化建設(shè)項目的工程造價全過程管理控制,進(jìn)而推動我國建設(shè)項目工程造價管理控制水平的提升.
1.建設(shè)項目工程造價現(xiàn)狀分析
從我國建設(shè)項目工程的造價管理情況來看,一直存在著投資方面的問題,建設(shè)項目的工期越來越長,同時建設(shè)項目的工程造價也越來越高,導(dǎo)致這種問題存在的原因是在建設(shè)項目的決策階段缺乏相應(yīng)的關(guān)注,有的建設(shè)項目因為人為原因?qū)е碌慕ㄔO(shè)項目概算降低,有的則是因為在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段就存在問題,有的則是因為在建設(shè)項目實施過程中項目的建設(shè)單位提出了超過建設(shè)項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求過高,如裝修超過標(biāo)準(zhǔn)等等。除此以外,從我國現(xiàn)有的建設(shè)項目工程造價情況來看,在建設(shè)項目的設(shè)計階段、建設(shè)項目的實施階段以及建設(shè)項目的竣工階段等都存在工程造價管理控制方面的問題,以建設(shè)項目工程設(shè)計階段為例,主要存在的問題是現(xiàn)有的設(shè)計部門在設(shè)計的過程中缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,加之建設(shè)項目的設(shè)計概預(yù)算人員以沒有關(guān)注經(jīng)濟(jì)觀念的設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)來編制概預(yù)算,進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計階段的工程造價管理水平不高。
2.工程造價全過程控制研究
工程造價全過程管理貫徹工程項目始終,從項目決策開始直到項目竣工結(jié)束,通過科學(xué)合理的技術(shù)于段將工程造價控制在一定范圍之內(nèi)。
2.1 EPC工程造價管理模式
針對工程造價的全過程管理可以采用EPC管理模式,將EPC管理作為整個工程造價管理的基礎(chǔ)模式,貫徹始終。EPC即項目總承包交鑰匙管理,總承包商的造價工程師要對整個工程的全過程造價管理負(fù)責(zé),對總承包公司和項目法大負(fù)責(zé)。這種責(zé)任制有助于加強(qiáng)總承包商對工程進(jìn)行過程中造價管理的控制,更容易發(fā)現(xiàn)工程造價存在的問題,并且需要將造價信息和相關(guān)問題及時向工程項目法大進(jìn)行反饋。
2.2 建立資料和數(shù)據(jù)傳遞的體系, 為各階段工程造價的比較研究提供基礎(chǔ)條件資料和數(shù)據(jù)傳遞體系,是工程造價全過程管理的重要前提條件,通過指標(biāo)的聯(lián)系、比較,進(jìn)行分階段系統(tǒng)分析,發(fā)現(xiàn)偏差以及偏差的大小、發(fā)生環(huán)節(jié)和原因,提出糾偏改進(jìn)措施,并考核改進(jìn)的效果。在這個體系中,評價用數(shù)據(jù)資料的生成是個關(guān)鍵,數(shù)據(jù)資料的生成遵循計劃、執(zhí)行、數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用和反饋的規(guī)律。
2.3 關(guān)注前期決策和設(shè)計等重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高工程造價管理的質(zhì)量投資估算是項目投資決策階段的主要造價文件,是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。 決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的比選、設(shè)備的選用等,直接影響到工程造價的高低。承擔(dān)工程造價全過程管理的造價工程師一方面應(yīng)做好投資估算指標(biāo)的收集工作。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù),既要注重歷史數(shù)據(jù)的收集,又要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實際情況對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行及時地修正, 充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實性、實用性、全面性。另一方面,投資估算的編制應(yīng)全面考慮,合理估算,充分考慮項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險,并提出應(yīng)對及防范的措施,避免高估冒算,造成不必要的浪費(fèi)。
2.3.1工程項目決策階段工程造價管理
工程項目決策階段的工程造價管理是整個工程造價權(quán)利的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,決定著各個階段工程造價控制的合理性和科學(xué)性。工程項目決策階段的決策包含多個方面,重點(diǎn)決策有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)決策、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建筑設(shè)各和器材選用、建設(shè)原料的選擇、建設(shè)工藝的選擇等。
2.3.2工程項目設(shè)計階段工程造價管理
工程項目設(shè)計是將工程決策付諸實踐,將工程決策與工程施工連接起來的橋梁,是整個工程項目建設(shè)過程的靈魂,也是決定工程造價高低的重要階段。工程項目設(shè)計階段造價控制效果明顯,在此階段對工程設(shè)計質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、功能所需費(fèi)用進(jìn)行控制,能夠有效控制施工中的工程造價,與工程項目建設(shè)過程中的一次性投資數(shù)目有緊密聯(lián)系,并且工程項目設(shè)計階段的造價管理能夠間接影響工程完工投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益。
2..3.3工程項目實施階段工程造價管理
工程實施階段是工程項目的實際建設(shè)階段,工程造價預(yù)算的90 %都應(yīng)用于工程實施階段,是實現(xiàn)工程項目價值和使用價值的直接于段。通過工程準(zhǔn)備及設(shè)計階段的造價控制,施工階段各個項目的造價預(yù)算已經(jīng)非常清楚,造價控制目標(biāo)也很明自,此階段的主要任務(wù)是采取措施對工程造價控制的過程進(jìn)行具體管理。
建立工程造價動態(tài)控制制度。工程項目的建設(shè)周期一般較長,雖然前期已經(jīng)對建設(shè)過程進(jìn)行了大量預(yù)測,但是在實際施工過程中仍然可能產(chǎn)生某此意外情況。比如遇到陰雨天氣,停工一段時間,或者隨著施工的進(jìn)行,原材料價格突然發(fā)生變化,提高不少,這此都是很難預(yù)料到的。所以施工階段要建立一套完善的應(yīng)對機(jī)制,對工程造價進(jìn)行動態(tài)控制。
2.3.4工程項目竣工階段工程造價管理
工程竣工是整個工程項目的最后階段,也是整個工程造價控制的關(guān)鍵階段,這個階段需要認(rèn)真細(xì)致的做好工程竣工結(jié)算,并將結(jié)算結(jié)果提交給工程業(yè)主單位。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程合同條款。在工程竣工階段的費(fèi)用審核中,審核大員要嚴(yán)格按照工程合同條款辦事,嚴(yán)格審查工程合同外費(fèi)用。
(2)嚴(yán)查對工程設(shè)計的私自變更、現(xiàn)場簽證等項目。施工量的確定應(yīng)該按照設(shè)計圖紙和合同上的工程量進(jìn)行確定,對于出現(xiàn)的設(shè)計變革和現(xiàn)場簽證等需要按照規(guī)定進(jìn)行計算,并且出具計算報告提交業(yè)主單位。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價。對于使用工程量進(jìn)行招投標(biāo)的施工單位進(jìn)行竣工結(jié)算時要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價,在招投標(biāo)時施工單位已經(jīng)對施工量進(jìn)行了估計,給出了一次包死的價格,對于施工中出現(xiàn)的變更和現(xiàn)場簽證也要遵循工程合同,繼續(xù)執(zhí)行投標(biāo)單價。
2.4 大力培養(yǎng)工程造價全過程管理的專業(yè)隊伍
有必要培養(yǎng)一批能夠從事工程造價全過程管理的專業(yè)隊伍,面向業(yè)主和政府的工程造價全過程管理的專業(yè)人士,承擔(dān)全過程的工程造價咨詢服務(wù),包括項目的投資估算、設(shè)計概算、招標(biāo)標(biāo)底、工程結(jié)算、工程價款的支付與索賠以及竣工結(jié)算、竣工決算等,為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展投資情況以及支付情況資料,隨時按照市場波動情況修正投資估算、提出分析意見和控制措施,進(jìn)行投資決策、設(shè)計、施工直到竣工驗收的一體化全過程工程造價跟蹤管理,協(xié)助業(yè)主能在項目實施過程中對投資進(jìn)行監(jiān)控,最終有效地確定和控制工程造價,達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)。
結(jié)語
建設(shè)項目工程造價控制本身是一項系統(tǒng)化的動態(tài)工程,因而需要進(jìn)行全過程與全力一位的管理控制。這就決定了建設(shè)項目工程在實施過程中,應(yīng)結(jié)合不同建設(shè)項目的實際情況,通過加強(qiáng)建設(shè)項目不同階段每個環(huán)節(jié)的造價管理控制,對建設(shè)項目工程造價管理控制存在的問題及時進(jìn)行處理。總結(jié)建設(shè)項目在工程造價管理控制力方面存在的經(jīng)驗與教訓(xùn),不斷的優(yōu)化建設(shè)項目的工程造價全過程管理控制,進(jìn)而推動我國建設(shè)項目工程造價管理控制水平的提升。
參考文獻(xiàn):
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山西焦化設(shè)計研究院(有限公司) 山西焦化041606
摘要:工程造價管理在工程項目建設(shè)過程中具有重要的作用,全過程造價管理相對于早期工程成本控制有了較大進(jìn)步,但該管理模式仍存在一定不足,由此提出全生命周期工程造價管理的理念。文章通過對全過程造價管理及全生命周期造價管理的對比,分析了前者存在的不足及后者的優(yōu)越性,同時以電力工程建設(shè)為例,說明全生命周期管理造價管理模式應(yīng)用的注意事項。
關(guān)鍵詞 :造價管理;全過程;全生命周期
1 概述
當(dāng)前工程造價管理已經(jīng)在工程項目建設(shè)過程中得到了充分的認(rèn)識,從最初的對施工階段進(jìn)行的預(yù)算控制,到目前的工程準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段的全過程管理,工程造價管理無論是在理論上還是實踐上,都取得了顯著進(jìn)步。然后,目前的工程造價管理重點(diǎn)為從項目準(zhǔn)備階段至竣工階段的各項內(nèi)容的管理,沒有對工程投入使用之后的運(yùn)行及維護(hù)進(jìn)行管理。工程造價管理是一個系統(tǒng)的管理內(nèi)容,項目法人不僅要對管理工程建設(shè)本身需要的費(fèi)用負(fù)責(zé),還應(yīng)對工程后期的運(yùn)行及維護(hù)負(fù)責(zé),只有這樣才能提高工程造價管理的整體水平。電力工程是我國重要的基礎(chǔ)性建設(shè)工程,“十五”期間,我國電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得前所未有的發(fā)展,對電力工程造價進(jìn)行有效管理,不僅能
有助于電力工程建設(shè)的健康發(fā)展,還能推動國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2 工程造價管理理論研究
2.1 全過程造價管理全過程造價管理是為確保建設(shè)工程的投資效益,對工程建設(shè)從可行性探究開始,在工程設(shè)計、施工圖設(shè)計、承發(fā)包、施工過程、竣工階段對工程進(jìn)行的,所有的圍繞工程造價進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動。全過程造價管理相對于傳統(tǒng)的施工成本控制,其管理內(nèi)容及管理范圍有了大幅度提升,因而已經(jīng)成為工程建設(shè)項目所采用的較為普遍的一種造價管理模式。
2.2 全生命周期工程造價管理全生命周期工程造價管理是一種包括工程項目準(zhǔn)備期、建設(shè)期、試用期和拆除期等各個階段的總造價最小化的一種管理模式,具有可審計跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。全生命周期工程造價管理貫穿于工程項目全生命周期,考慮的時間范圍更大,也更具合理性。
2.3 兩種管理模式的對比全過程造價管理相對于早期的施工階段的成本控制來說,具有一定的進(jìn)步性,但這種管理模式將工程項目的建設(shè)與后期運(yùn)營及維護(hù)進(jìn)行了分割,沒有形成閉合的、可循環(huán)的控制過程,給工程項目的數(shù)據(jù)信息的傳遞造成了困難,也給后期的運(yùn)營及維護(hù)提出了挑戰(zhàn);全過程造價管理則將工程項目后期的運(yùn)營及維護(hù)進(jìn)行了綜合考慮,從項目決策、設(shè)計、施工、運(yùn)行及維護(hù)各個階段進(jìn)行造價控制。兩種管理模式在指導(dǎo)思想以及時間跨度上存在一定的差異性,全生命周期工程造價管理理論相對于全過程造價管理理論來說,更具科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性和有效性。
3 工程造價管理實踐研究
電力工程項目具有科技含量高的特點(diǎn),工程項目在進(jìn)行投資修建以后,項目法人或下屬部門對工程項目進(jìn)行運(yùn)行或維護(hù)時,會產(chǎn)生一系列費(fèi)用,如維護(hù)費(fèi)、修理費(fèi)、技術(shù)改造費(fèi)等,其中部分費(fèi)用是在工程設(shè)計階段由于某種技術(shù)失誤或選擇失誤造成的,因此需要在工程造價管理中合理體現(xiàn)。
3.1 電力工程造價管理的現(xiàn)狀淤工程項目決策階段忽視運(yùn)行維護(hù)成本。工程造價管理的最重要的階段是決策階段,這一階段的造價管理是影響工程項目成本投資的關(guān)鍵性階段,因此成為工程項目進(jìn)行成本控制的重點(diǎn)階段。電力工程建設(shè)項目的科技含量較高,在施工階段,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段減少工程造價的程度是有限的。當(dāng)前階段,工程造價管理中,已經(jīng)將決策階段的成本控制納入到工程造價管理體系中,但還沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),僅是對工程后期的運(yùn)行維護(hù)成本進(jìn)行定性判斷,而缺乏定量的評價,因此沒有成為投資決策的控制因素。于工程造價控制不嚴(yán)。工程項目建設(shè)相關(guān)單位對工程造價控制力度不夠,這就導(dǎo)致預(yù)算充足時,產(chǎn)生過多的浪費(fèi),而預(yù)算緊張時,則通過降低建設(shè)成本以保證工程的順利實施,這就直接導(dǎo)致工程投入使用后,其運(yùn)行和維護(hù)成本大大提高。盂缺乏合理有效的信息反饋渠道。由于對工程全生命周期造價管理的重視力度不夠,運(yùn)行維護(hù)未被納入工程造價管理體系中,當(dāng)工程項目投入使用后,出現(xiàn)的問題不能及時、準(zhǔn)確的反饋到新的工程建設(shè)項目中,從而影響了新工程項目決策階段對運(yùn)行維護(hù)成本估算的準(zhǔn)確性。
3.2 全生命周期工程造價管理模式的應(yīng)用全生命周期工程造價管理模式相對于全過程造價管理而言,更具有深刻內(nèi)涵,其管理效果優(yōu)于后者。在電力工程建設(shè)項目中,實施全生命周期工程造價管理,應(yīng)創(chuàng)設(shè)一定的條件。淤成熟的理論指導(dǎo)。國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者對于全生命周期工程造價管理的研究不斷深化和成熟,取得的研究成果也日趨完善,這位管理模式的實施提供了可靠的理論基礎(chǔ);另一方面,全生命周期工程造價管理需要大批高素質(zhì)、高水平的工作人員,隨著我國工程造價管理人員水平的不斷提升,該理論的應(yīng)用實踐條件日趨成熟。相關(guān)企業(yè)應(yīng)增加相關(guān)理論的學(xué)習(xí)力度,為該管理模式的實施打下良好基礎(chǔ)。于工程造價管理中詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)。全生命周期工程造價管理模式的實施,需要詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)作為支撐,這就為數(shù)據(jù)的存儲及管理提出了挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷進(jìn)步及普及,電力系統(tǒng)的信息化建設(shè)不斷完善,電力企業(yè)在信息管理系統(tǒng)、存儲容量、運(yùn)算速度等方面的硬件建設(shè)已經(jīng)取得巨大成果,為構(gòu)建一套完整、詳實、準(zhǔn)確的歷史數(shù)據(jù)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。盂工程參與單位的協(xié)同作用。電力工程相對于普通的建筑工程具有一定的不同,其工程的運(yùn)行維護(hù)單位是項目建設(shè)法人,因此電力工程全過程周期管理涉及的單位及部門包括工程設(shè)計單位、施工單位、運(yùn)行維護(hù)單位。工程的造價管理就需要所有的參與單位協(xié)同作用,共同努力,以推動和實現(xiàn)全生命周期造價管理。
4 總結(jié)
全生命周期工程造價管理相對于全過程造價管理,是工程造價管理和控制領(lǐng)域的又一次進(jìn)步和完善,在電力工程等各個工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用和完善后,將進(jìn)一步提高我國工程造價管理水平,同時促進(jìn)各項工程投資利用率的增大。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程造價管理;問題;對策;措施
一、引言
工程造價管理是通過運(yùn)用各種技術(shù)原理、法律和經(jīng)濟(jì)等管理方法,根據(jù)工程造價的特點(diǎn)來解決工程建設(shè)過程中造價的經(jīng)營管理等問題。工程造價管理就是要對工程項目的造價進(jìn)行合理的確定以及有效的控制。工程造價管理的目的是要合理的使用各種人力、財力和物力,從而提高整個建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益。在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的驅(qū)動下,建設(shè)工程不僅要獲得經(jīng)濟(jì)效益,還要有一定的技術(shù)保證。只有不斷完善工程造價管理的模式,才能促進(jìn)工程建設(shè)更好的發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、工程造價管理的內(nèi)容
工程造價管理是建設(shè)工程管理的一個重要環(huán)節(jié),并且始終貫穿在工程建設(shè)的各個活動之中,它具體包括投資決策階段的工程造價管理、工程設(shè)計階段的工程造價管理、施工階段的工程造價管理以及竣工階段的成本控制等四個方面的內(nèi)容。
1、投資決策階段的工程造價管理。工程項目建設(shè)的初級階段就是投資決策,這是最主要并且也是十分容易被忽略的一個階段。對項目投資所做的決策是否正確,將會直接影響到整個項目建設(shè)工程的成功與失敗,同時還與工程造價的多少有重要的聯(lián)系。影響投資決策的因素很多,具體包括項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)以及工藝和設(shè)備選用等,這些因素都與整個項目最終的投資效益有非常緊密的聯(lián)系。
2、工程設(shè)計階段的工程造價管理。一般情況下,進(jìn)行工程項目的成本控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。雖然設(shè)計階段的設(shè)計費(fèi)用在工程建設(shè)全過程所需的費(fèi)用中所占的比例挺小,但是它對整個工程造價的影響卻是非常重要的,由此可以看出,設(shè)計質(zhì)量應(yīng)該引起相關(guān)人員的重視,質(zhì)量將會直接影響到建設(shè)工期的長短以及建設(shè)費(fèi)用的多少,同時還對人力、物力和財力投入的多少起著關(guān)鍵的決定作用。
3、施工階段的工程造價管理。進(jìn)行大量資金投入的階段就是施工階段,這一階段是把已簽訂的合同進(jìn)行具體化,同時也是招投標(biāo)工作的延伸。不斷加強(qiáng)對施工過程的控制工作,就是要加強(qiáng)履約行為的管理。一般而言,一個企業(yè)的盈利目的決定了工程項目的投資必須能夠?qū)崿F(xiàn)先前的預(yù)期目標(biāo),這個階段進(jìn)行成本控制的主要工作內(nèi)容包括良好的合同管理以及盡最大可能的減少工程索賠。
4、竣工階段的成本控制。這一階段是成本控制工作的最后一個階段,要做好竣工階段的工程造價控制,需要重視這些方面的內(nèi)容:對合同條款進(jìn)行仔細(xì)的核對,認(rèn)真審核竣工內(nèi)容是否能夠滿足之前合同的具體要求,驗收過程是否能夠合格等。
三、工程造價管理中存在的問題
由于工程造價管理的內(nèi)容非常多而且復(fù)雜,因此在整個的管理過程中經(jīng)常會存在很多問題,本文對存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的研究與歸納總結(jié),具有非常重要的現(xiàn)實意義。
第一,在工程造價的全過程管理中各個單位的管理意識非常淡薄。由于建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位之間缺乏有效的溝通與協(xié)作,往往直接導(dǎo)致建筑工程“三超”現(xiàn)象普遍存在。
第二,進(jìn)行工程造價管理的管理觀念以及方法都非常落后,不能適應(yīng)目前的要求。自從中國造價管理界提出的造價管理后,一直停留在一種建設(shè)項目造價管理的方針和理念的層次上,我國在工程造價管理上的研究和教育所做出的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不顧,而且研究尚不十分深入。
第三,對項目立項和設(shè)計階段的造價管理沒有落實到位。工程項目的設(shè)計質(zhì)量能否滿足國家規(guī)定,其功能是否符合使用要求,對建設(shè)項目投資的多少以及建成交付使用后項目的經(jīng)濟(jì)效益都有重要影響。管理人員由于缺乏工程造價管理的意識,往往把工程造價管理的重點(diǎn)放在實施階段,重視工程的承包價格以及結(jié)算造價,而忽視了立項階段和設(shè)計階段的造價管理工作。
第四,缺乏高素質(zhì)的工程造價專業(yè)人才。目前我國的初級造價人員非常多,但卻嚴(yán)重缺乏中高級造價人員。很多造價工程師都只對本專業(yè)的知識有一定的理解,對設(shè)計內(nèi)容、過程以及施工技術(shù)、工程的外部環(huán)境等了解的非常少。
第五,個別地區(qū)的建設(shè)工程項目管理模式較為落后,國際先進(jìn)的FIDIC合同條款下的工程造價審核咨詢制度不夠完善,不注重合同條款的科學(xué)性、嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性。
四、加強(qiáng)工程造價管理的應(yīng)對措施
通過對工程造價管理的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,本文從以下五個方面提出了一些解決對策。
1、要積極的培養(yǎng)工程造價管理方面的高素質(zhì)人才。人是進(jìn)行工程造價管理的執(zhí)行者,是否有高素質(zhì)的人才將會對整個工程的質(zhì)量的好壞起著十分重要的決定性作用。因此,培養(yǎng)一批能夠符合當(dāng)今社會需求的工程造價管理方面的人才已經(jīng)成為現(xiàn)階段的主要問題。另一方面,還可以對注冊工程造價師執(zhí)業(yè)制度進(jìn)行不斷的推行,以培養(yǎng)出更多的工程造價管理方面的高級人才,進(jìn)而應(yīng)對未來不斷擴(kuò)張的市場需求。
2、要對中國建筑市場的法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)行不斷的完善。工程造價管理是工程建設(shè)項目的一個重要組成部分,因此應(yīng)該積極履行和貫徹落實各種相關(guān)法律法規(guī)。我們應(yīng)該積極的與國際慣例接軌,讓我國的工程造價管理真正的走上法制化的軌道,由于現(xiàn)階段我國的國際工程量也不斷增加,只有嚴(yán)格按照國際慣例,才能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。
3、要對工程造價的全過程進(jìn)行合理有效的管理。一般情況下,對工程造價進(jìn)行控制與管理就是在項目的投資決策階段,設(shè)計階段和實際施工階段,通過對工程造價的各種研究和比較,從而將工程的造價控制在一定的范圍以內(nèi)。這個過程通常是建立在經(jīng)驗和科學(xué)的統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)之上,并依照具體項目的實際進(jìn)展來發(fā)現(xiàn)問題及時改正,進(jìn)而確保整個項目能夠得到有效的實施。只有通過對工程造價全過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理與控制,才能夠做好工程的造價的管理工作。
4、要提高工程招投標(biāo)的管理水平,對工程項目的造價進(jìn)行合理的確定。招投標(biāo)制是指通過各個單位之間的市場競爭來實現(xiàn)對工程造價進(jìn)行合理而且有效確定的制度,這是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種科學(xué)而又合理的方法。這種方法能夠?qū)崿F(xiàn)市場中的優(yōu)勝劣汰,從而挑選出真正具有實力的單位,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。一方面,在進(jìn)行招投標(biāo)過程要始終堅持公正、公平和公開的原則,加強(qiáng)對整個過程的監(jiān)督檢查。另一方面,相關(guān)的管理部門也要制定出有效的機(jī)制,同時還要提高專家的專業(yè)素質(zhì),選擇專家時要唯才是用,給人才一個發(fā)揮其才能的平臺。總而言之,要加強(qiáng)對招投標(biāo)的全過程的監(jiān)管工作,保證這個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,進(jìn)而整個工程的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
5、積極采用國際工程管理模式范本的菲迪克(FIDIC)合同條款,嚴(yán)格執(zhí)行合同。菲迪克(FIDIC)合同條款下的項目管理重視合同的嚴(yán)肅性,其整個項目實施過程包括工程款的支付均由嚴(yán)密的合同條款控制。只有采用先進(jìn)的竣工結(jié)算審核方法,才能有效的對工程造價進(jìn)行管理控制。
【關(guān)鍵詞】工程造價;工程質(zhì)量;根本途徑;施工招標(biāo);造價控制
工程造價是指某項建設(shè)工程完成所消耗的人力、財力、物力的價值總和。工程造價和工程質(zhì)量是矛盾的兩個方面,二者相互制約又相互促進(jìn)。如果在工程建設(shè)中要求保證施工質(zhì)量,就必須提高材料的質(zhì)量,這就增加了材料成本的投入,同時會耗費(fèi)更多人力資源,技術(shù)成本也會相應(yīng)的增加,這就會導(dǎo)致工程造價的增加。相反,如果對工程質(zhì)量的要求相對較低,在施工過程中投入的人力耗費(fèi)、材料成本、技術(shù)成本也就相應(yīng)的減少,工程造價就會相應(yīng)的降低。與此同時,對工程造價進(jìn)行合理的管理,能夠提高工程質(zhì)量;工程質(zhì)量又能夠反作用于工程造價。比如工程質(zhì)量得到保證,減少了工程返工和整改的次數(shù),就能幫助建筑企業(yè)節(jié)約更多的額外成本。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國建筑行業(yè)對質(zhì)量的要求也在不斷提高,我國建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)對工程造價的管理才能保證建筑工程的質(zhì)量。本文首先分析了工程造價和工程質(zhì)量的關(guān)系、工程造價管理對提高工程質(zhì)量的重要性,然后闡述了加強(qiáng)工程造價管理、提升工程質(zhì)量的措施。
1 工程造價管理對提高工程質(zhì)量的重要性
作為建筑市場管理中一個極其重要的方面,工程造價管理能夠幫助建筑企業(yè)合理確定工程造價,提高工程質(zhì)量,加快工程建設(shè)的進(jìn)度,使建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此,建筑企業(yè)必須要在工程的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段加強(qiáng)對工程造價的管理與控制,提高工程造價管理的水平,將工程造價控制在合理的范圍內(nèi),以此保證整個工程建設(shè)的質(zhì)量。工程造價管理貫穿于整個工程建設(shè)的過程中,與工程質(zhì)量密切相關(guān),合理的工程造價管理就能夠強(qiáng)化施工建設(shè)的質(zhì)量。
就我國目前建筑行業(yè)的發(fā)展情況來說,工程造價管理還存在著很多的不足。首先,我國造價管理的制度還不完善,沒有具體的規(guī)章制度督促工程造價管理工作順利的進(jìn)行,使我國造價管理的隨意性增加,出現(xiàn)責(zé)任分配不清,造價主體不明確等問題,進(jìn)而導(dǎo)致工程造價管理中出現(xiàn)很多的漏洞,嚴(yán)重的影響到工程的質(zhì)量;其次,我國建筑企業(yè)對概預(yù)算的重視度不夠,也影響到了工程造價的管理。概預(yù)算是指在工程建設(shè)開始之前根據(jù)工程項目的實際情況,對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算。概預(yù)算對工程造價管理有著非常重要的作用。但是我國現(xiàn)在很多建筑企業(yè)對概預(yù)算的重視度不夠,導(dǎo)致概預(yù)算文件的可靠性降低,漏洞百出,不能真實的反映工程項目的實際情況,從而制約了建筑企業(yè)的工程造價管理工作,進(jìn)而影響到工程的整體質(zhì)量。
綜上可知,工程造價管理對提高工程質(zhì)量有著重要的作用,建筑企業(yè)一定要將工程造價管理的具體措施落實到工程建設(shè)中的每個施工階段,以此保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
2 工程造價管理和控制中存在的問題
2.1 在建筑工程招投標(biāo)階段存在的主要問題
很多投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中采取任意手段進(jìn)行壓價,某些單位在低價時候中標(biāo),然后又在建筑工程的施工階段對差價進(jìn)行彌補(bǔ),這就會導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)偷工減料、所使用的施工隊伍的質(zhì)量不高等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種情況嚴(yán)重的破壞了招投標(biāo)市場的競標(biāo)秩序,同時也嚴(yán)重的影響了建筑工程造價的真實性。
2.2 建筑工程在投資、決策階段存在的主要問題在于以下兩個方面。
(1)建筑工程造價的可行性在研究階段存在的問題??尚行匝芯恐谐3R驗榉N種客觀原因或是主觀原因,導(dǎo)致很多方面都沒能完全考慮到,致使建筑工程建設(shè)單位降低了投資的預(yù)算,進(jìn)而導(dǎo)致工程造價的精確性變差。
(2)工程造價在建議書階段存在的問題。建筑工程的建議單位是專門為建設(shè)單位提供建設(shè)意見的機(jī)構(gòu),并編撰建議書。但是我國建筑單位對建議書的重視度不夠,導(dǎo)致建議書內(nèi)容簡單,很多地方都不切合實際情況。
2.3 建筑工程造價在施工階段存在的問題
建筑工程造價在施工階段存在的問題主要在于施工單位中,比如建筑工程造價的不科學(xué)性、建筑工程造價的目標(biāo)控制的不合理,以及建筑工程造價不夠科學(xué)性。同時,建筑工程的施工單位在施工過程中常會浪費(fèi)很多的人力、物力以及財力,導(dǎo)致建筑工程造價的不斷的提高。
3 加強(qiáng)工程造價管理,提升工程質(zhì)量的措施
3.1 在工程決策階段加強(qiáng)對工程造價的管理
工程決策階段是整個工程項目的開端,在工程決策階段加強(qiáng)對工程造價的管理必須要做好投資估算和設(shè)計預(yù)算工作。投資預(yù)算是工程造價的源頭,做好工程的投資預(yù)算,才能幫組建筑企業(yè)做出正確的決策。在開展投資預(yù)算工作時,必須要充分考慮工程建設(shè)所面臨的風(fēng)險問題以及市場材料價格波動等動態(tài)因素,爭取不留任何缺口。
3.2 在工程設(shè)計階段加強(qiáng)對工程造價的管理
建筑企業(yè)做出正確的決策以后,設(shè)計就成為了工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計階段的工程造價主要是指對工程建設(shè)的各階段的耗費(fèi)進(jìn)行計算,并確定出相應(yīng)的費(fèi)用目標(biāo),然后制定出合理工程造價實施方案。在設(shè)計階段對工程造價進(jìn)行管理,必須要對工程的規(guī)模、工期、材料、設(shè)備等進(jìn)行充分的了解。待到施工圖的設(shè)計完成后,就能準(zhǔn)確的確定出工程造價。
3.3 在工程招投標(biāo)階段加強(qiáng)對工程造價的管理
近年來,招標(biāo)已經(jīng)成為業(yè)主在建筑市場中選擇合適承包商的主要手段,投標(biāo)是承包商競投合適工程項目的主要方式。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,招投標(biāo)市場已將在我國得到了快速的發(fā)展。業(yè)主在招標(biāo)的過程中應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況和技術(shù)要求編制出公平公正、合法、科學(xué)、完整的招標(biāo)文件。評標(biāo)前要對標(biāo)底進(jìn)行充分的分析和定位,明確評標(biāo)原則。簽訂合同的過程中雙方對合同規(guī)定的內(nèi)容要仔細(xì)揣摩和商議。合同對工程造價的管理意義重大,直接關(guān)系著合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
3.4 在工程施工階段加強(qiáng)對工程造價的管理
工程施工階段是整個工程建設(shè)耗時最長、耗資最大的階段,也是工程建設(shè)最重要的階段,也是工程造價管理最困難的階段。隨著施工階段的深入,各種建設(shè)費(fèi)用會不斷的增加,大量的資金被“物化”。建筑企業(yè)必須要對施工階段的工程造價進(jìn)行嚴(yán)密的控制,如果工程造價的管理不到位,極有可能導(dǎo)致工程建設(shè)的工期延長,工程質(zhì)量下降,耗費(fèi)增加。
3.5 在工程結(jié)算階段加強(qiáng)對工程造價的管理
虛報工程量是工程結(jié)算階段最容易出現(xiàn)的問題,對工程造價有著嚴(yán)重的影響,因此業(yè)主必須要對工程量進(jìn)行仔細(xì)的計算。有些工程的因為施工工期長,或是有兩個施工單位共同完成的,這就容易出現(xiàn)混淆工期,交叉工程量計算的現(xiàn)象。如果對這類情況處理不好,就會嚴(yán)重的影響到工程造價。
4 結(jié)束語
總而言之,建筑企業(yè)若要提高工程建設(shè)的質(zhì)量,就必須加強(qiáng)對工程造價的管理。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,質(zhì)量已經(jīng)成為建筑企業(yè)在市場競爭中制勝的法寶,而提升工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵在于加強(qiáng)對工程造價的管理。
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