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《師說》將老師定義為:師者,所以傳道授業(yè)解惑也。在百度百科中也對老師進行了基本的定義,指的是尊稱那些傳授文化、技術(shù)和育人的人,當然也泛指在某些方面值得學習的人。作為老師首先要給學生就是樹立一個好的榜樣,然后盡自己的能力去傳授給學生知識。老師在孩子們的心中是“至高無上”的,他們天生就帶有被人尊敬的光環(huán)。所以,老師一定要明白自己的責任所在,將最美好的東西傳遞給學生。
二、幼兒教師的職業(yè)特殊性
幼兒教師和一般的老師還不一樣,他們面對的是一群“空白”的小孩,他們需要給孩子的不僅僅是單純的知識,而是如何去接受和理解這些簡單的生活常識。幼兒教師不僅僅是知識的傳遞者,更是孩子們和這個世界的一座橋梁,孩子們通過幼兒教師去看這個世界。所以,老師的這個角色是非常重要的,可以讓世界更加美好,可以培養(yǎng)學生優(yōu)秀的性格,為他們的成長奠定更加堅實的基礎(chǔ)。幼兒教師就像是春天的第一縷陽光,能夠溫暖孩子的內(nèi)心,讓他們愛上這個世界。
三、幼兒教師的“年輕活力”
在以前的理解中,“老師”一詞指的是年老資深的,但是幼兒教師卻很不相同。因為小孩子們有很大的活力,他們幾乎是不“受控制”的,所以要求老師也要具備同樣的“體力”,這樣才能夠關(guān)注這群“小惡魔”。所以,幼兒教師多是一些具備活力的年輕老師,他們在精力這個方面更有利于成為合格的老師?!澳贻p活力”的老師可以和小孩子們一起做游戲,可以哄他們開心,可以帶他們出去玩,關(guān)鍵是能夠更快地接受一些新鮮事物,更容易創(chuàng)新自己的教學方法。但是這些“年輕活力”同樣也存在著弊端,對教育的經(jīng)驗比較少,耐心少、責任感不夠等。所以,年輕活力的老師更應當具備責任感,用責任感去約束自己,克制自己的脾氣,更好地、更加耐心和恰當?shù)睾秃⒆觽兘涣?。幼兒教師一定要擺正自己的“人生信條”,切實做好榜樣,引導孩子們看到一個更加美好的世界。
四、成為好老師的標準
如何成為一個好老師,是老師們從踏入這個行業(yè)一直到退休都在考慮的問題。其實成為老師最重要的就是責任感,如果有責任感,即使教學不好也不會“誤人子弟”。但是如果沒有責任感,那么可能會對學生的一生都有不好的影響。有人說,醫(yī)生是一個“性命攸關(guān)”的職業(yè),但是老師何嘗不是,它是和人一生的經(jīng)歷都息息相關(guān)的。要想成為一個好老師,有如下標準:具備教書育人的責任感;有充分的耐心和愛心;能夠使課堂變得更加有趣;可以成為孩子們的朋友;能夠幫助學生學習到更多的知識。
五、如何成為一個好老師
好老師有標準,那么如何成為好老師僅僅遵守這些準則是不夠的。因為成為一個好老師是一個動態(tài)的過程,是受很多因素影響的。所以成為一個好老師,首先要將好老師的標準記在心里,然后根據(jù)自己班級的實際情況,去靈活改變教學方法。還有,就是隨時關(guān)注學生的動態(tài),不斷學習新的育人方式,創(chuàng)新自己的教學之道。從幼兒教師的角度來講,好的老師也許更能夠得到孩子們的喜愛,能夠通過平等的交流去和學生做朋友,可以一起玩耍,一起學習。幼兒的內(nèi)心非常的“脆弱”,他們很容易就會受到影響,老師的一些話或行為可能就會改變他們的人生軌跡。因此,老師要給學生的不僅僅是一個豐富的知識世界,更是正確的世界觀。
六、收獲幸福的職業(yè)成就感
相信每個幼兒教師都見過孩子們的微笑,那是世界上最美好的東西。作為一名幼兒教師,可能幼兒的笑臉和天真的話語就能夠消除一天的疲勞。孩子們就像天使一樣,他們的內(nèi)心純潔無雜質(zhì),他們對世界的理解又是非常的簡單。特別是他們的想象力,就像是脫了線的風箏,在天空中任意飛翔。我曾經(jīng)問過自己,作為幼兒教師,我最大的職業(yè)成就感是什么,不是每個月的工資,也不是家長對我的肯定。我更喜歡聽孩子們說,老師我喜歡您。這么簡單的幾個字,就能夠讓我洋溢著幸福感,仿佛孩子們的吵鬧聲不再煩人,他們的不懂事也不再是累贅,這些小天使就像上天的禮物那樣,讓人驚喜。
知識管理是識別組織中的知識資產(chǎn)、并充分發(fā)揮知識資產(chǎn)的杠桿作用,來幫助企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的過程。毫無疑問,我們已經(jīng)生活在知識經(jīng)濟和知識管理的環(huán)境當中。
1.1知識管理是信息化的必然過程
企業(yè)信息化工作在經(jīng)歷了多年的發(fā)展后,現(xiàn)在迎來了一個爆炸性的變革時代,信息化不再滿足于查詢、檢索、傳播等手段,人們對積累的大量的數(shù)據(jù)和成果帶來了新的需求:?如何把大量的成果和知識集成起來??如何提高知識的利用率??如何把隱性知識成果歸納提煉??如何建立成果知識之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系??如何把成果知識轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的力量?只有將這些雜亂無章的數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)換為信息和知識,才能幫助我們做出合理的決策??梢娭R是從數(shù)據(jù)到智慧劃分為不同層次的。根據(jù)DIKW模型,知識是數(shù)據(jù)信息化的必然過程。因此,知識管理則是對數(shù)據(jù)管理和信息管理的擴展和延伸,通過對知識的捕獲和共享,是實現(xiàn)將知識轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造力的重要過程,其目的是在整個管理過程中將最恰當?shù)闹R在最恰當?shù)臅r間傳遞給最恰當?shù)娜耍员隳軌蚶眠@些知識做出最恰當?shù)臎Q策。
1.2知識管理的基本方法
在企業(yè)知識管理的流程里,怎樣存儲、尋找、共享和創(chuàng)新知識是知識管理工作的重點,與此相對應,形成了知識管理的三種基本方法:即知識庫、知識地圖和知識社區(qū)。
1)知識庫
知識庫是結(jié)構(gòu)化、易操作、易利用、全面有組織的知識集合,是針對某領(lǐng)域問題求解的需要,采用某種知識表示方式在計算機存儲器中存儲、組織、管理和使用的互相聯(lián)系的知識集合。這些知識包括與領(lǐng)域相關(guān)的理論知識、事實數(shù)據(jù),由專家經(jīng)驗得到的啟發(fā)式知識,如某領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)的定義、定理和運算法則以及常識性知識等。知識表示是指知識的符號化,它包含兩層含義:用給定的知識結(jié)構(gòu),按一定的原則,組織表示知識;解釋所表示知識的意義。就其形式而言,知識表示就是用來組織求解某問題的一組描述約定。常見的知識表示方法有:直接表示、邏輯表示、產(chǎn)生式規(guī)則表示、語義網(wǎng)絡表示、框架表示、腳本方法、過程表示、組合型知識表示方法、面向?qū)ο蟊硎痉椒ǖ取?/p>
2)知識地圖
知識地圖是一種有效的知識管理工具,它起源于地理上的地圖,它描述了企業(yè)中知識的分布情況,是用于定位知識的知識管理設施,能將散落的知識整合起來并對其進行有效地管理與維護從而方便人們存取、分享、再利用這些知識。簡而言之,知識地圖就是讓人們清楚地知道他們處在知識海洋的什么位置,從而指引他們找到自己所需要的知識,知識地圖是一種高效準確地獲取知識的有效辦法。知識地圖的呈現(xiàn)方式一般有一下幾種:
(1)資源分布圖是知識地圖的雛形,它側(cè)重于對信息資源與各相關(guān)部門或人員關(guān)系的揭示,尚未揭示各信息資源款目之間的關(guān)系,且多依靠手工來建設和完成;
(2)階層式、分類式、語義網(wǎng)式等呈現(xiàn)方式適用于概念型與職稱型的知識地圖;
(3)企業(yè)流程圖、認知流程圖、推論引擎、流程圖等主要適應流程型的知識地圖;
(4)網(wǎng)頁形式的知識地圖,顯示了人員專長以及單位信息、社會網(wǎng)絡信息、關(guān)系路徑等信息。在油田企業(yè)中,知識地圖可以幫助企業(yè)員工快速定位其所想要知識,從而提高企業(yè)員工的工作效率,增強石油企業(yè)的競爭力。
3)知識社區(qū)
知識社區(qū)是人們分享,交流知識的平臺,知識只有在動態(tài)的傳播中才能展現(xiàn)出它的價值。人們只有在分享和交流知識的前提下,才能通過創(chuàng)新,產(chǎn)生新的知識,從而推動企業(yè)的發(fā)展。而知識社區(qū)則為人們提供了分享、交流知識的平臺。目前得到廣泛認可的知識共享交流平臺主要包括Blog、BBS、WIKI等。Blog是一個簡易便捷地自己的心得、關(guān)注個性化問題的展示與交流的綜合性平臺。一般的Blog站點都會有一個主題,這個主旨往往都是很松散的,而且一般不會去刻意地控制內(nèi)容的相關(guān)性,強調(diào)個性化,適合個人的知識管理和言論表達。BBS以話題為主線組織版面,表現(xiàn)方式是注冊用戶在相應的版中發(fā)帖,跟帖,強調(diào)互動,沒有上下文的概念,書寫比較隨意,并不需要參與者思考出發(fā)點,無關(guān)信息較多。Wiki則是一種在網(wǎng)上開放、可供多人協(xié)同創(chuàng)作的超文本系統(tǒng),每個人都可以發(fā)表自己的意見或者對共同的主題進行擴展或者探討強調(diào)協(xié)作、客觀和中立,適合社區(qū)的知識管理與知識積累。由于WiKi平臺與生俱來的特點,將WiKi平臺引入到石油企業(yè)的知識管理系統(tǒng)中來可以更好的幫助石油企業(yè)員工分享、交流個人知識從而加快企業(yè)知識的更新再創(chuàng)造。
2石油企業(yè)知識管理系統(tǒng)的構(gòu)建
2.1石油企業(yè)主要的知識來源
企業(yè)在發(fā)展過程中每天都積累了大量的知識,而這些知識的來源是多種多樣的,在石油企業(yè)某油田調(diào)研中發(fā)現(xiàn),主要的知識來源主要有以下幾個方面:
(1)文檔化的企業(yè)知識
文檔作為石油企業(yè)知識的主要保存形式,其不僅支持微軟office辦公軟件的doc、xls、ppt、xlsx、docx、pptx等格式,還支持wps、pdf、pot、html、ini、txt等常見的文件格式。文檔管理主要解決了每天產(chǎn)生的大量文檔包括紙質(zhì)文檔、電子文檔及電子文檔的各種不同版本高效地管理起來,保管、分類和搜索,為不同工作崗位的不同人員提供工作所需的相關(guān)文檔,提高企業(yè)整體運作效率。而利用文檔的知識管理,目的要找到數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,必須要發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的屬性和特征,才能對數(shù)據(jù)進行優(yōu)化方便系統(tǒng)運用。該油田已經(jīng)開發(fā)建成了大量的文檔管理系統(tǒng),比如:“中國石化地質(zhì)資料管理信息門戶”、“勝利油田文獻管理系統(tǒng)”、“信息項目管理系統(tǒng)”、“勘探開發(fā)新井設計管理系統(tǒng)”等,在知識管理系統(tǒng)中我們將提供與已有文檔系統(tǒng)的接口,將文檔管理系統(tǒng)的內(nèi)容直接引入知識管理系統(tǒng)中。
(2)企業(yè)適用的外部文件企業(yè)適用的外部文件包括和企業(yè)經(jīng)營活動密切相關(guān)的現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、行業(yè)標準等。
(3)知識片段
在生產(chǎn)中存在的一些有價值,但目前還無系統(tǒng)化、完整化的信息都屬知識片段的范疇。如對某一問題的討論和評價、日常工作經(jīng)驗、生產(chǎn)經(jīng)驗等對企業(yè)有幫助的信息。
(4)專家技能
油田中的每一位專家(員工)所掌握的工作技能,是構(gòu)成企業(yè)知識庫最為關(guān)鍵的部分。必須說明的是,知識管理只有與企業(yè)核心業(yè)務緊密相連,才能體現(xiàn)其巨大的價值。這具體表現(xiàn)在企業(yè)知識庫中必須包含來自企業(yè)核心業(yè)務系統(tǒng)如ERP、SCM、CRM中的數(shù)據(jù)。
2.2石油企業(yè)知識管理系統(tǒng)框架
知識管理系統(tǒng)是指知識管理的實施平臺,它是綜合利用管理科學、信息技術(shù)、認知科學、AI等領(lǐng)域的理論和方法,通過對組織知識的組織、存儲、傳遞、共享和應用,促進知識學習和創(chuàng)新,從而提高組織績效、獲取競爭力優(yōu)勢的一種系統(tǒng)。根據(jù)油田企業(yè)知識來源的種類和對知識管理系統(tǒng)的需求。由此架構(gòu)可知,油田知識管理系統(tǒng)的實現(xiàn)主要包括以下幾個方面:知識庫的建立;知識獲取和表示的建模;知識門戶等。
2.3知識庫的建立
知識庫作為知識管理的核心,它存儲著企業(yè)中所有的知識,是整個企業(yè)的核心所在。知識庫不僅要易于建立,更要方便知識的集成、關(guān)聯(lián)和用戶的檢索。在企業(yè)知識庫中,文檔知識占有相當大的比重,而現(xiàn)有的企業(yè)文檔管理系統(tǒng),還不具備以上知識庫的特性,只是將文檔作為一個成果,然后建立文檔的各個不同屬性,將文檔對應的作者、業(yè)務、對象、時間等屬性存儲起來,然后根據(jù)這些屬性建立文檔之間聯(lián)系。這種方式?jīng)]有深入文檔的內(nèi)容,對文檔本身的知識未能獲取,把文檔還當著一個整體看待,未能徹底把文檔知識管理起來。我們實現(xiàn)的文檔知識庫的管理是將文檔內(nèi)容中的知識提取出來,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的屬性和特征,然后建立知識與知識之間的聯(lián)系,只有這樣才能真正發(fā)揮知識庫的作用,使整個知識管理系統(tǒng)在企業(yè)的發(fā)展中起到推動作用。
1)知識的表示和獲取
要實現(xiàn)知識的獲取,必須解決知識的表達問題。在信息檢索和自然語言處理等領(lǐng)域,人們提出了布爾模型、向量空間模型、概率檢索模型、N元語法模型等多種文本的表示模型,但對于自動知識獲取、知識關(guān)聯(lián)關(guān)系的挖掘和檢索等還是存在困難。針對勝利油田實際情況,我們提出了一種基于概念代數(shù)的知識表示模型來建立知識庫。OAR(Object-Attribute-Relation)模型是基于人類認知心理學的知識表達模型。大腦認知和信息存儲的是事物+聯(lián)系,OAR模型可以用于:學習、理解和推理等認知機制和心理過程(支持知識的靜、動態(tài))。用這種概念代數(shù)的表示方法我們可以很方便地把油田相關(guān)文檔中內(nèi)容的知識通過計算機處理后自動表示出來,并且發(fā)現(xiàn)知識之間的各種復雜關(guān)聯(lián)和聯(lián)系,更加準確、精確地對知識進行管理、交流和獲取。
2)文檔知識庫的建立
現(xiàn)有的文檔管理系統(tǒng)是知識管理的重要也是主要的知識來源,因此,開發(fā)方便的接口,定義相應的標準規(guī)則和模版,便于從已有系統(tǒng)自動獲取所要數(shù)據(jù),然后對這些數(shù)據(jù)提取出其中的知識,按照概念代數(shù)的知識表示方法將這些知識關(guān)聯(lián)表示起來。勝利油田知識管理系統(tǒng)文檔知識庫將包含知識管理的主要內(nèi)容:
(1)文檔知識的屬性信息
?文檔專家的屬性,說明擁有該知識的油田專家?文檔的對象屬性,該文檔涉及是那個地質(zhì)、物探或構(gòu)造、井對象?文檔業(yè)務屬性,說明文檔屬于什么業(yè)務活動?其它信息屬性,時間、地點等
(2)各屬性的主要內(nèi)容
?專家屬性:基本信息及附屬信息?對象屬性:油田、構(gòu)造、井等基本信息?業(yè)務屬性:針對物探業(yè)務,進行標準業(yè)務域的劃分?成果模型:每一類成果的業(yè)務屬性,以成果為主,建立成果與人、對象、業(yè)務活動的關(guān)系。
(3)文檔經(jīng)知識處理后的表示
一般來說,用概念代數(shù)表示的知識是概念與概念之間的聯(lián)系,是知識空間三元組(知識、屬性、關(guān)系)。文檔知識庫將負責這些知識、屬性和關(guān)系的存儲和管理。
2.4知識門戶的建立
1)知識地圖的建立和檢索
我們在油田知識管理系統(tǒng)中知識的表示采用了概念代數(shù)的方法,以概念之間的連接作為知識的關(guān)聯(lián)的表示形式,因此在知識地圖展示時,我們充分利用知識庫中的這種聯(lián)系,將知識地圖的實現(xiàn)采用語義網(wǎng)方式展現(xiàn)。這種方式也十分符合人們自然地按照連接查找所需要東西的習慣。
2)知識社區(qū)的建立
知識社區(qū)可以方便企業(yè)員工及時的共享、交流知識從而可以加快知識的更新速度,進而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。MediaWiki平臺從功能上提供了一種多人協(xié)作的寫作工具,廣義來說是一種軟體能作為網(wǎng)路共筆,供用戶自行編輯,并最終集合成完整的資料庫。狹義來說是能達成維基百科樣式的站點。在油田知識管理系統(tǒng)中,我們采用了MediaWiki平臺,構(gòu)建了一個知識的共享、交流、獲取和知識創(chuàng)新的環(huán)境。在知識社區(qū)中,油田專家和員工可以有多人協(xié)同維護和訪問,每個人都可以發(fā)表自己的意見,或者對共同關(guān)心的知識和主題進行擴展或者探討,成為作為一種方便的新型的供企業(yè)內(nèi)部群體用戶交流、協(xié)作和共享知識的知識管理工具。
3結(jié)語
雖無大功大喜而標,一路走來,時至今日,除心存感激之余,夫復何求?
首先謹以最誠摯的敬意感謝我的導師歐陽自遠院士,是他以大家的氣度、深邃的思維、廣闊的視野造就了我能縱享中國科學院和上海交通大學強強之間的資源。
最要感謝的是我的導師上官文峰教授,研究從選題立題、實驗設計到具體實驗、結(jié)果分析直至文章撰寫和論文的修改都凝結(jié)了導師的心血和智慧結(jié)晶。上官文峰教授是一位良師益友,他嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、淵博的知識、創(chuàng)新的思維和高尚的人格給我留下了深刻的印象,并將使我受益終身。
感謝中科院地化所王世杰研究員給予到上海交通大學從事博士論文工作的理解和支持,感謝地化所教育處王寧研究員、帥世文副處長、夏紅梅老師、張老師給予的協(xié)助、關(guān)心和支持;感謝貴州大學化生學院的領(lǐng)導給予的關(guān)心和支持,感謝我碩士導師曾祥欽教授、陶文亮副教授給予的一貫關(guān)切和關(guān)懷。
感謝上海交通大學燃燒與環(huán)境技術(shù)中心的袁堅副教授在論文工作中給予的大量幫助和有益討論。感謝施建偉高級工程師,陳銘夏老師。感謝課題組的所有的兄弟姐妹們,他們是:胡海博士生、肖文浚博士生、許士洪博士生、劉恢博士生、王仲鵬博士生、蔣麗博士生、曹玲霖博士生、張海蓉博士生、張志翔博士生,馬曉東博士生、李東紅碩士生、林彥碩士生、馮清鵬碩士生、凌基薇碩士生,祝福他們科研有果,早日完成學業(yè)。
感謝我的室友齊守良博士生,三年同室的和諧和友好!感謝在上海工作的東哥(楊東),肥哥(楊露海)給以我兄長般的關(guān)愛和照顧。感謝所有關(guān)注我、關(guān)心我的朋友。
感謝我的奶奶、父親、繼母、姐姐、弟,是親情給予了我最大的感情支撐,感謝關(guān)心我,關(guān)懷我的所有親人!
誰言寸草心,報得三春暉!
誠惶誠恐之際,聊以自編此聯(lián)自勉!
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1、封面。論文封面用A3紙并統(tǒng)一格式,論文裝訂好后像書一樣用封面粘貼好。(班級統(tǒng)一打印、裝訂)
2、標題。論文題目應該既能概括整個論文的中心內(nèi)容,又能引人注目。論文題目不要超過35個漢字。
3、摘要。摘要500字左右,一般包括:從事這項研究的目的和重要性,學術(shù)界對這些問題的研究現(xiàn)狀及自己的前期研究成果,本文研究的結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容、重要觀點等。摘要重點突出論文的新見解。
4、目錄。目錄要有頁碼,正文要重新編碼。
5、正文。正文是畢業(yè)論文的主題,一般包括:前言、論證部分(包括理論推理和實證分析)、討論和結(jié)論。正文內(nèi)容應語句精煉通順,條理清楚,文字、圖表清晰整齊。前言部分主要論述論文的立項依據(jù)、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及主要研究內(nèi)容,包括研究思路、技術(shù)路線等(摘要部分已撰寫的內(nèi)容,在前言中應注意避免重復)。結(jié)論部分著重總結(jié)出論文的創(chuàng)新點或新見解及研究展望。正文層次要清楚,標題要簡明扼要。
6、注釋。注釋采用文后注,文中引用的觀點必須注明出處,并按在論文中出現(xiàn)的先后順序進行排列。具體所列內(nèi)容如下:
學術(shù)著作:[序號]著者.書名[M].出版單位,出版時間.
學術(shù)期刊:[序號]著者.篇名.刊名[J](外文刊名可按標準縮寫),出版時間(期刊號).
報紙:[序號]著者.篇名[N].報紙名,出版日期(XXXX-XX-XX).
電子資料:[序號]著者.文獻題名.電子文獻類型標示/載體類型標示,文獻網(wǎng)址或出處,更新引用日期.
7、參考文獻。列出在撰寫畢業(yè)論文過程中查閱的重要著作。所列內(nèi)容按下列要求排列:[序號]著者.書名[M].出版單位,出版時間.
8、致謝。致謝中主要感謝導師和對論文工作有直接貢獻或幫助的人士和單位。致謝語言應謙虛誠懇,實事求是。
(二)、論文排版規(guī)范
題目:小二黑體,居中
摘要:標題三宋加粗,上空1行,下空1.5行,內(nèi)容四宋
正文:內(nèi)容四宋(注釋、參考文獻為五號宋體),A4紙張(21×29.7cm),行距25磅,雙面印,論文頁碼標示在頁面下(居中)。
一級標題:小三宋加粗,上空1行,下空1.5行,左空兩格
二級標題:四黑,上空0.5行,下空0.5行,左空兩格
三級標題:四宋加粗,左空兩格
三、頁面設置
上:3.3
下:2.7
左:3.2
右:3.2
人事管理是國有企業(yè)改革中的重要一環(huán),文章結(jié)合自身的工作實踐,對當前國有企業(yè)人事管理上的問題進行了探討,認為只有轉(zhuǎn)變觀念、結(jié)合自身情況完善分配制度、考核制度,健全人事管理系統(tǒng)才能改變這些弊端。
關(guān)鍵詞:
國有企業(yè);人事管理;人力資源
目前,我國國有企業(yè)還沒有完全從舊的人事管理體制中擺脫出來,人事管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間依舊處于脫節(jié)狀態(tài)。國有企業(yè)人事管理的自主性在市場經(jīng)濟體制下有了明顯的提升,但依舊受到舊體制下工作思路與方法的影響。
1國有企業(yè)組織人事管理問題
1.1人事管理觀念與時代不符
目前,國有企業(yè)大多采取的是集團化的運作方式,在制定企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略時,跨度太大,各分公司貫徹實施后系統(tǒng)性與連貫性遭到了斷裂,這說明企業(yè)在人事管理上面要有前瞻性。國有企業(yè)人事管理在企業(yè)的招聘、調(diào)配、晉升上發(fā)揮了很大的優(yōu)勢,但主要是為員工發(fā)工資而設置的,沒有將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為服務的前提。因而,國有企業(yè)人事管理的觀念要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,快速實現(xiàn)員工自我價值與企業(yè)之間的價值教化,促使人事管理發(fā)揮直接的導向作用,將人事管理上升到時代戰(zhàn)略目標上來。
1.2人力資源結(jié)構(gòu)配置不合理
國有企業(yè)組織擁有國家與社會的大部分資源,憑借這得天獨厚的條件,企業(yè)對招募研究型的高端性人才十分青睞,長此以往致使企業(yè)基礎(chǔ)的操作性人才嚴重不足,最終導致人力資源結(jié)構(gòu)的不合理。若高端研究成員對企業(yè)的生產(chǎn)不適用,忽略高成本的引進費用,生產(chǎn)力不能及時轉(zhuǎn)化必然導致企業(yè)資源的白白浪費。國有企業(yè)組織的人事管理重心應該傾向于企業(yè)所需,形成崗位序列、人才梯隊、職位選拔上的合理機制,才能從根本上避免企業(yè)研究能力于技能人才流失的現(xiàn)象。
1.3分配制度不合理
在分配制度上,國有企業(yè)還存在著很嚴重的大鍋飯模式,雖然后期受到市場經(jīng)濟體制的影響,但一直沒有新的突破。企業(yè)員工的工資收入與企業(yè)的經(jīng)濟效益之間沒有任何的關(guān)聯(lián),企業(yè)的業(yè)績無論如何,員工的實際收入并沒有太大的差別。長此以往員工的積極性會被大大挫減,一味跟風混飯吃。
1.4人事管理系統(tǒng)的不健全
國有企業(yè)的人事管理體系亟待建立,許多人事管理功能還有待開發(fā)。人事管理想發(fā)揮自己的效能,必須使整個企業(yè)的各個部門能夠相互協(xié)調(diào)一致,但事實上恰恰相反,企業(yè)的分離改革會造成企業(yè)整體系統(tǒng)的破壞。比如有的國有企業(yè)試圖通過對技術(shù)人員與操作人員的分開培訓達到其管理的目的,但最終只是對職能進行了重組,部分的傳統(tǒng)職責依舊。
2國有企業(yè)組織人事管理對策研究
2.1轉(zhuǎn)變觀念,完善人才競爭機制
企業(yè)的文化建設對于企業(yè)的發(fā)展來說是至關(guān)重要的,它是企業(yè)在長期的發(fā)展過程中所形成的一種獨有的價值體系,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神動力。國有企業(yè)的歷史悠久,傳統(tǒng)文化應該尊重,企業(yè)管理者應該尋求傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合點,借助人力資源管理的理念對員工進行潛移默化的熏陶,培養(yǎng)員工的工作態(tài)度,增強其歸屬感。國有企業(yè)的招聘要建立科學合理的機制,避免的現(xiàn)象,為人才招聘提供一個公平的平臺,尋找真正適合企業(yè)崗位,有能力的企業(yè)員工。對于現(xiàn)有的員工要多給他們一些學習培訓的機會,提高其工作效率與專業(yè)能力,真正適應不斷發(fā)展中的國有企業(yè)的工作。國有企業(yè)的人事管理要以人的理念為根本,調(diào)動全員參與的積極性,只有企業(yè)人才隊伍素質(zhì)整體全面上升,才能在未來的企業(yè)競爭中找到一席之地。
2.2因地制宜,規(guī)劃人力資源系統(tǒng)
人事管理是企業(yè)的一項基本管理職能,其中人是最為核心的要素,其管理內(nèi)容自然是動態(tài)的管理形式,這就需要重視人力資源的主動規(guī)劃。企業(yè)人事的管理者參與人力資源管理制度的規(guī)定,同樣也是被管理的對象。因地制宜,換句話說就是因企制企。對于西方發(fā)達國家的人力資源管理經(jīng)驗不應該一味的照搬照抄,要充分認識到我們國家與發(fā)達國家之間的國情不一樣,即便是國內(nèi),也不應該一刀切,要考慮到每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,同一個地區(qū)還要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的具體情況。如保定地區(qū)的國有企業(yè)都是國資企業(yè),但有的屬于機械部門、有的屬于航天部門、有的則屬于兵器裝備部門,不同的部門有不同的管理方式。因而,在人事管理上企業(yè)都是各自制定各自的管理模式。
2.3完善分配機制、考核機制
完善公平的分配機制,是要將隱形的收入貨幣化,以效率優(yōu)先,兼顧公平為方向,從分配制度上來調(diào)動廣大員工的積極性。完善考核機制,就是要減少考核分配中的認為因素。國有企業(yè)應當重視考評的地位,對全體員工進行全面考評,根據(jù)考評的結(jié)果,對相關(guān)人員進行獎懲、培訓、懲罰、調(diào)整或是辭退。只有這樣,才能提高員工的素質(zhì)與技能,從而完善國有企業(yè)人事管理制度體系。建立績效評估體系中考核指標的量化是十分難操作的,企業(yè)要依據(jù)員工的實際工作情況,結(jié)合公司的發(fā)展狀態(tài),對每個員工的工作質(zhì)量進行科學判斷。效率為先、兼顧公平是企業(yè)積極倡導的分配理念,但企業(yè)的考核指標在實行起來時公平只是相對的,效率優(yōu)先不可能將公平完全棄之一邊,要開發(fā)多種意見反饋渠道,使每位員工的合理化建議都能夠得到反饋。
2.4建立現(xiàn)代化的人事管理系統(tǒng)
國有企業(yè)的人事管理制度的建立需要現(xiàn)代人事管理系統(tǒng)的支持,現(xiàn)代化的人事管理是未來人事管理的方向與策略,也是國有企業(yè)改革中的重要環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代化的人事管理系統(tǒng),就是現(xiàn)代化的人事管理制度取代舊的人事管理制度,從而為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。企業(yè)的領(lǐng)導要嘗試用新的眼光看待人事管理工作,將人力資源的政策落實到具體的環(huán)節(jié)中去,循序漸進,讓現(xiàn)代人力資源管理制度給全體員工帶來切實的惠利,逐漸擺脫陳舊的人事管理制度,最終實現(xiàn)現(xiàn)代化人事管理制度的成功轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)現(xiàn)代化人事管理系統(tǒng)的建立對于企業(yè)未來發(fā)展的重要性是不言而喻的。先進的人事管理制度能夠促進企業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長,是企業(yè)人事改革中的必然選擇。
3總結(jié)
科學合理的人事管理制度能夠為企業(yè)帶來源源不斷的人才支持,從而達到物盡其用、各司其職的良好局面,從而為企業(yè)未來戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供重要支撐與保障。
作者:趙君 單位:陽泉煤業(yè)(集團)有限責任公司房地產(chǎn)管理中心
參考文獻:
[1]姜嫄.談國有企業(yè)人力資源管理存在的問題及解決對策[J].科技致富向?qū)?2012,(4).
1.有利于提高教師對職業(yè)道德的認識
幼教管理者要不斷加強對幼兒教師的思想教育,讓他們樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀。強化幼兒教師對《教師法》《未成年人保護法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》的學習,有利于提高教師對職業(yè)道德的認識。認真開展師德教育,有利于提高教師隊伍的道德水平,促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
2.有利于教師樹立責任意識,提高自身道德修養(yǎng)
廣大幼兒教師活躍在教學的第一線,與幼兒直接接觸。加強教師的職業(yè)道德建設,能幫助教師形成神圣的責任感,提高對幼兒的責任意識,培養(yǎng)教師勤勤懇懇為教育事業(yè)耕耘的精神,促使教師形成高尚的人格,成為社會主義精神文明建設的楷模,有利于教師繼承和發(fā)揚人民教師的優(yōu)秀美德和光榮傳統(tǒng)。
二、加強幼兒教師職業(yè)道德建設的措施
1.加強對幼兒教師的道德修養(yǎng)自覺性教育
要提升廣大幼兒教師的道德修養(yǎng),提高修養(yǎng)的自覺性是關(guān)鍵。教師的品行和精神境界能體現(xiàn)職業(yè)道德,職業(yè)道德規(guī)定了教師應該采取什么樣的態(tài)度對待學生和處理問題。首先要讓教師深刻認識到提高道德修養(yǎng)的必要性,讓教師明確自己的工作意義,進而增強社會責任感和事業(yè)心,從而自覺地把提高道德修養(yǎng)變成自我需要。其次,要讓教師樹立正確的人生觀與價值觀。組織教師學習教育家和優(yōu)秀教師的先進事跡,讓教師在自己心中樹立崇高的師德榜樣,樹立全心全意為人民服務的思想,從而自覺提高自身的師德境界,自覺加強道德修養(yǎng)。最后,要及時消除各種錯誤思想對教師的影響。如有人認為廣大教師做好自身工作的當務之急是提高業(yè)務水平,而師德修養(yǎng)無關(guān)緊要,把提高業(yè)務水平和加強師德修養(yǎng)對立起來。這些思想會影響教師加強道德修養(yǎng)的自覺性,因此管理者要及時地發(fā)現(xiàn)問題并扭轉(zhuǎn)局面。
2.堅持職業(yè)道德修養(yǎng)的長期性教育
道德品質(zhì)的培養(yǎng)不是一蹴而就的,需要一個長期積累的過程。首先,幼兒園要根據(jù)自身的情況制定幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范,做到有規(guī)可依,有章可循,從各方面對教師進行管理。其次,根據(jù)思想道德教育漸進性、反復性的特點,教師的職業(yè)道德建設工作要常抓不不懈。例如:某幼兒園存在教師向家長索要禮物的不良現(xiàn)象,嚴重影響了幼兒園的聲譽,幼兒園通過對教師進行調(diào)查和職業(yè)道德教育后,有針對性地制定了相應的規(guī)章制度,并對教師進行嚴格監(jiān)督,經(jīng)過一段時間的努力,這種現(xiàn)象不再發(fā)生。最后,要注重對教師日常生活進行管理。幼兒教師每天面對的是一群天真的幼兒,幼兒教師的一舉一動都對幼兒有很強的示范作用,幼兒教師在生活中對幼兒的態(tài)度直接影響其道德品質(zhì)的形成和發(fā)展,這種影響是潛在的、無形的、深刻的。因此,在日常生活中加強教師的職業(yè)道德建設十分必要。
3.加強對幼兒教師的心理健康教育
幼兒教師基于一定的心理基礎(chǔ)形成自身的職業(yè)道德觀念,心理健康是幼兒教師具備良好職業(yè)道德的前提條件。因此,要加強幼兒教師的心理健康教育。幼兒園可以聘請心理健康教育專家定期地對全體教師進行培訓,讓教師掌握好自我心理調(diào)適的方法,能夠正確地評價自我、認識自我、接納自我,強化對幼兒教師職業(yè)的認同感;讓教師學會控制自己的情緒,保持良好的心態(tài),建立良好的人際關(guān)系。教師要主動地增強自我心理免疫,提高心理素質(zhì),及時解決各種心理問題,形成健康的人格,以適應幼兒教育工作的要求。
4.加強對幼兒教師的人文素質(zhì)教育
人文素質(zhì)包括知識、能力、情感、意志等多方面的素質(zhì),將這些素質(zhì)內(nèi)化為人的品格、氣質(zhì)、修養(yǎng),成為人相對穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)是人文素質(zhì)教育的目的。人文素質(zhì)教育對提升人的內(nèi)在道德修養(yǎng)具有重要作用。幼兒園要通過對教師進行人文素質(zhì)教育,將教師塑造成擁有健全完美人格,追求真善美,具有社會責任感的人。開展人文素質(zhì)教育內(nèi)容不能太空,要貼近實際,貼近生活,要能真正觸動幼兒教師的內(nèi)心,使得他們得到啟示,從而最終形關(guān)懷的教育理念。
三、結(jié)語
改革開放以來,我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,社會階層分化日漸明顯。中國社會科學院“當代中國社會階層研究”課題組以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標準,將當代中國社會階層結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)劃分為五個等級:一是社會上層。包括最高層領(lǐng)導干部、大企業(yè)經(jīng)理人員、大私營企業(yè)主、高等級的學者專家等。二是社會中上層。包括中低層領(lǐng)導干部、大企業(yè)中層管理人員、中小企業(yè)經(jīng)理人員、中高級專業(yè)技術(shù)人員及中等企業(yè)主。三是社會中層。包括初級專業(yè)技術(shù)人員、小企業(yè)主、辦事人員、個體工商戶。四是中下層。包括個體體力勞動者、一般商業(yè)服務業(yè)人員、工人、農(nóng)民。五是生活處于貧困狀態(tài)并缺乏就業(yè)保障的工人、農(nóng)民和無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)的人群。其中,上層、中上層人士占總?cè)丝诘谋壤蛔?0%,中層占總?cè)丝诘谋壤秊?5%-20%,余下部分為中下層及底層,占70%-75%。根據(jù)各階層對幼兒教育不同的需求傾向,當前我國學前教育需求結(jié)構(gòu)大致可以分為三個層次:10%的最優(yōu)質(zhì)的學前教育服務,15%—20%的良好學前教育服務,70%-75%的基準化的學前教育服務。現(xiàn)實困境是,2000年后,我國幼兒園供給總量下滑,不同性質(zhì)幼兒園的比例也發(fā)展了變化。例如,2000年我國的幼兒園結(jié)構(gòu)中,集體辦園約占46%,教育部門辦園占20%,其他部門辦園9%,民辦園約占25%。而到2010年,情況則完全改變了,民辦園成為幼兒園的主體部分,占比約為68%,教育部門辦園19%,集體辦園僅為10%,其他部門辦園3%。與此相對應的是,當前我國社會中下層和底層人民對基準化的學前教育需求大致占學前教育需求總量的70%-75%,而收費相對低、并且質(zhì)量有保障的公辦園、集體辦園僅占幼兒園總量的30%左右,并且絕大部分的公辦園、集體辦園的首要招生對象為公務員、機關(guān)單位工作人員的子女,提供給普通民眾子女的名額非常少。另一方面,盡管當前我國民辦園已經(jīng)占據(jù)幼兒園總量的65%以上,成為學前教育供給的事實主體,但與公辦園、集體辦園相比,在同等保教質(zhì)量下,民辦園的價格往往更高,或者是游離于保教質(zhì)量標準之外的低質(zhì)低價。在我國質(zhì)優(yōu)價廉的公辦園尚屬稀缺資源,“僧多粥少”難免會引發(fā)家長的激烈競爭。從這個意義上說,幼兒園除了供給短缺之外,“入園難”還是一種供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。與此同時,幼兒教師的供求關(guān)系仍存在結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為層次性失衡和區(qū)域性失衡。
1.層次性失衡。伴隨著九年義務教育的基本普及,師資數(shù)量供需矛盾發(fā)生了新的變化。尤其隨著我國人口控制政策的有效實施,小學適齡人口開始減少并逐漸向初中推移,高中學歷人口逐漸增加,使我國當前的教師供給關(guān)系由總量緊缺向?qū)哟涡允Ш廪D(zhuǎn)變。從目前的師生比來看,小學教師總量過剩,初中教師呈過剩趨勢,高質(zhì)量的幼兒和高中教師嚴重欠缺。
2.區(qū)域性失衡。對于廣大農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,幼兒教師依然嚴重缺乏。學前教育師資隊伍素質(zhì)不高與當?shù)厝鄙倥囵B(yǎng)學前教育師資的高等院校有關(guān)。以浙江省麗水市為例,麗水市為經(jīng)濟發(fā)達省份中的欠發(fā)達縣域,只有兩所大專院校――麗水學院和麗水職業(yè)技術(shù)學院,2009年前均沒有學前教育本科專業(yè)畢業(yè)生。唯一一所開設五年一貫制大專學歷層次教育的學校是由原省級示范性中等師范學校改制后的麗水中等專業(yè)學校,該校學前教育專業(yè)建設雖然有20年的歷史,但受學校性質(zhì)和辦學層次的制約,只能以掛靠其他高校辦學的形式來求得生存和發(fā)展,專業(yè)發(fā)展相當緩慢;其次是該市部分縣(區(qū))的中等職業(yè)技術(shù)學校都開設了三年制學前教育,專業(yè)發(fā)展無序,師資力量薄弱,生源底子差,層次低,因而高學歷幼兒教師的匱乏成為制約麗水市學前教育發(fā)展的瓶頸。作為經(jīng)濟大省,浙江早在2005年就實行二級師范體系辦學制度。當時只有浙江師范大學、寧波大學、溫州大學等高校開設學前教育本科專業(yè),且招生面前全國,數(shù)量有限。相當一部分生源在畢業(yè)后繼續(xù)讀研,或者進入研究機構(gòu),經(jīng)濟欠發(fā)達的縣域一級幼兒園幾乎沒有學前教育本科生前來就職。多樣化的學前教育需求與師資供給的矛盾在浙江省顯得十分突出,縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中相當一部分教師是從富余的小學教師轉(zhuǎn)行過來,同時還招收了大量的普通中職校學前教育專業(yè)畢業(yè)生。以麗水市為例,該市唯一的全日制本科院校——麗水學院從2009年開始面向全國招收學前教育本科生,招生規(guī)模為2個班級80余人,大部分畢業(yè)生回到戶籍所在地,或者流失到杭嘉湖等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。根據(jù)麗水市教育局部分統(tǒng)計,2013年全市幼兒教師上崗持證率僅為47.8%。大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園由于教師工資待遇低,各類社會保險沒有按照規(guī)定執(zhí)行,隊伍不穩(wěn)定,流動性很大。浙西南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒入托難、入園難情況在相當長的一段時間內(nèi)成為當?shù)卣y以解決的問題。
二、多措并舉全面提高幼教師資水平
基于上述事實,從社會公平和國家干預社會發(fā)展的角度考慮,普通民眾和弱勢群體的幼兒教育需求應該由政府來滿足。在幼兒教育市場中,公辦園要體現(xiàn)財政支持的意義,而民辦園則體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)的意義。在幼兒教師的培養(yǎng)上,不管是東部地區(qū)還是西部地區(qū),本科、專科、中職(幼兒師范)三個層次在相當長的一段時間內(nèi)依然需要共同存在,特別是后兩個層面的師資培養(yǎng)顯得尤為迫切。正因為如此,黨和政府才在今年的全國職教會議召開之際頒布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》,并以戰(zhàn)略性的目光提出要“優(yōu)化職業(yè)教育城鄉(xiāng)布局?!薄耙诔擎?zhèn)化建設中科學規(guī)劃職業(yè)教育,院校布局更加貼近所服務的產(chǎn)業(yè)和社區(qū)。新增高等職業(yè)學校主要向中小城市布局。根據(jù)各主體功能區(qū)的定位,推動區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校科學定位,使每一所職業(yè)院校集中力量辦好當?shù)亟?jīng)濟社會需要的特色優(yōu)勢專業(yè)(集群)?!备鶕?jù)上述指導思想,我們以江浙閩粵等經(jīng)濟大省為例。這些省份企業(yè)眾多,從中西部涌進數(shù)量巨大的外來務工人員是支撐當?shù)亟?jīng)濟高速發(fā)展的基礎(chǔ)。但他們作為第四、五個級次群體,其子女入托、入園和當?shù)卮蠖鄶?shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民的要求一樣,只需要收費低廉、質(zhì)量有一定保障的基準化的幼兒教育服務,他們希望自己在工作時,孩子能夠有玩伴,幼兒園有較好的硬件設置和師資條件,能夠培養(yǎng)孩子良好的生活習慣與品德以及一定的興趣愛好。在這些省份中,有相當一部分中等師范學校歷史悠久,特色顯明,聲譽很好,屬優(yōu)質(zhì)教育資源,應留在教育系統(tǒng),不要流失。所以,主要應鼓勵他們合并到師范院校中,成立幼兒教育學院,培養(yǎng)幼兒教師;或升格為高等幼兒師范??茖W校;少數(shù)學校可視當?shù)氐膶嶋H狀況而改為普通高中或職業(yè)學校。在這方面,福建、江蘇等省借助《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》這股春風,改革成績斐然,普通民眾子女入托、入園受益匪淺。在浙江,雖然實行二級師范體系制度,但學前教育本科畢業(yè)生遠遠無法滿足民眾的需求。無論浙東還是浙西,浙北還是浙南,各縣域幼兒園師資仍以初中起點的五年制學前教育專科畢業(yè)生為主力軍。在相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中,中職學前專業(yè)畢業(yè)生構(gòu)成當?shù)貛熧Y主體。如果按照浙江省二級師范體系制度,這些師資明顯無法達標,理想與現(xiàn)實之間構(gòu)成了嚴重的背離。其實,職業(yè)教育并不是低層次教育,中國需要構(gòu)建現(xiàn)代職教體系,中職、高職可以向本科、研究生延伸,普通教育和職業(yè)教育也可以相互融通?!秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也明確把師范教育納入到現(xiàn)代職教體系,學前教育師資既可以實行中職校與高職校“3+2”分段培養(yǎng),也可與應用型本科院校“3+2”分段培養(yǎng);高職校可與應用型本科院校聯(lián)合進行“3+2”“5+2”分段培養(yǎng)。像浙江這樣的經(jīng)濟大省可參照福建等省市的經(jīng)驗,將麗水中等專業(yè)學校(原松陽師范)等這些原本有著20余年學前教育辦學經(jīng)驗的省級示范性師范學校與相關(guān)院校整合,或者單獨升格高等幼兒專科學校,扶持其不斷加強內(nèi)涵建設,提升辦學實力,明確其作為區(qū)域性幼兒師資培養(yǎng)的核心基地地位,服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè);內(nèi)部控制建設;問題;措施
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 034
[中圖分類號] F239.45 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)03- 0065- 02
1 石油企業(yè)內(nèi)部控制建設的重要性
1.1 實現(xiàn)控制和監(jiān)督
健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效的控制和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)各個部門和各個經(jīng)營環(huán)節(jié),可以及時的反映和解決其中存在的問題,使企業(yè)的政策和法規(guī)能得到切實的貫徹。
1.2 保證會計信息真實性
企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善和健全,能使會計信息實現(xiàn)有效的采集、歸類和匯總,對企業(yè)生產(chǎn)過程中的經(jīng)營活動做真實的反映,及時的發(fā)現(xiàn)其中的問題并加以糾正,使企業(yè)會計信息的準確性和真實性得以保障。
1.3 能有效防范風險
企業(yè)想要在生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)生存發(fā)展的目標,應該預防和控制其中的各類風險,企業(yè)內(nèi)部控制能對企業(yè)的風險起到一定的預防作用,通過辨別企業(yè)的財務風險,可以對其經(jīng)營的風險實施有效的控制,避免產(chǎn)生各種風險,因此企業(yè)內(nèi)部控制是重要的防范風險的手段。
2 石油企業(yè)內(nèi)部控制的問題
2.1 企業(yè)內(nèi)部管理職責不明確
有的企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的約束各部門職責的機制,導致部分管理人員在如資金資產(chǎn)的調(diào)度等一些重大的問題上不明確自己的職責范圍,以致于出現(xiàn)一些越權(quán)行事、等內(nèi)部管理失控的現(xiàn)象。
2.2 企業(yè)的資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重
盡管有些企業(yè)部門經(jīng)理有一部分業(yè)務費用,但是對其開支的范圍卻沒有相關(guān)的規(guī)定,所以部門經(jīng)理花錢沒有節(jié)制,使企業(yè)資產(chǎn)造成一定流失;有的企業(yè)在購買材料、管理產(chǎn)品、銷售產(chǎn)品等過程中缺乏較嚴格的監(jiān)控力度,使國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。
2.3 企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的法律法規(guī)
開展任何工作都應該以良好的監(jiān)督機制為條件,內(nèi)控機制也是如此,因為我國的內(nèi)部控制需要結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展才能真正發(fā)揮其功效,但是受部分不完善的法律法規(guī)的制約,對企業(yè)的內(nèi)部控制體系的實施造成了一定的影響,對企業(yè)內(nèi)部發(fā)展造成了一定的阻礙。
3 加強石油企業(yè)內(nèi)部控制建設的措施
3.1 加強企業(yè)內(nèi)部審計的建設
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理中的基礎(chǔ),因此只有嚴格的按照內(nèi)部控制制度進行建設,實施獎罰分明的原則,把企業(yè)內(nèi)部科學合理的考核進行到底,使企業(yè)內(nèi)部的控制制度向規(guī)范化和制度化的方向發(fā)展。另外企業(yè)還應該建立起和其內(nèi)部控制相得益彰的獎勵機制,使企業(yè)內(nèi)部的分配制度得到有效的改善,并能實現(xiàn)多種激勵方式的實施,形成約束、激勵的分配機制,應該給予執(zhí)行內(nèi)部控制表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人合理的獎勵,那些執(zhí)行內(nèi)部控制表現(xiàn)不佳的單位和個人應該進行適度懲罰,起到警示作用,使企業(yè)內(nèi)部形成壓力和動力并存的企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)良的環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部制度實際是一種監(jiān)督制度,對企業(yè)經(jīng)營的狀況和其內(nèi)部控制部門進行監(jiān)督,使企業(yè)內(nèi)部的控制制度能真正的發(fā)揮出其應有的價值。
3.2 提升內(nèi)部控制人員的素質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部的控制人員應該選擇企業(yè)內(nèi)有較強管理能力的人員,尤其要掌握企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的法律法規(guī)等,應該把資歷較深的控制人員往管理專家的方向培養(yǎng),使企業(yè)的規(guī)章制度得到更加有效的執(zhí)行和監(jiān)督,并能及時的解決其中的問題。另外還要對內(nèi)部控制人員加強業(yè)務培訓,實時更新控制人員的觀念,并能對各類控制技巧進行熟練的掌握,使企業(yè)內(nèi)部控制人員的全面素質(zhì)的得到全面的提升,提高其監(jiān)控的能力。
3.3 強化領(lǐng)導的內(nèi)部控制意識
企業(yè)內(nèi)部控制能利的開展實施,和高層管理人員的重視程度有直接的關(guān)系,因此企業(yè)各個部門的管理人員應該根據(jù)企業(yè)的實際情況了解企業(yè)內(nèi)部控制的作用和意義,理清企業(yè)內(nèi)部控制的重點內(nèi)容,并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展現(xiàn)狀,建立企業(yè)內(nèi)部較完善的控制制度,使企業(yè)的管理行為得到真正的規(guī)范,使企業(yè)向著可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.4 建立完善的內(nèi)部控制制度
因為石油企業(yè)在不斷的拓展新的業(yè)務,因此就需要在經(jīng)濟活動中增加針對性的制度對其進行完善,堅決廢棄那些不合理的制度,讓科學的制度能覆蓋企業(yè)的每一個環(huán)節(jié),形成完整的內(nèi)控體系。我國企業(yè)內(nèi)控體系通常是事后處理,不重視事前的預防,因此應該對石油企業(yè)內(nèi)控體系經(jīng)營過程進行實時監(jiān)控,事前認真考慮做出正確決策,制定出可行性目標,事中根據(jù)該決策和目標嚴格運行,事后找出隱患,及時評價和考核,嚴格執(zhí)行獎罰制度,在企業(yè)內(nèi)部形成科學完整的控制體系。
3.5 注重建設企業(yè)的文化
石油企業(yè)傳統(tǒng)的文化較優(yōu)秀,但是實施其內(nèi)部控制對企業(yè)文化的要求也越來越高,因此石油企業(yè)應該努力創(chuàng)造出適合其發(fā)展的企業(yè)文化,使其內(nèi)部控制得以順利的開展,利用企業(yè)文化的精髓部分對工作人員的行為和思維方式進行約束,使員工能對企業(yè)的規(guī)章制度進行自覺的遵守,使企業(yè)內(nèi)部的控制制度能順利的開展實施。
4 結(jié) 語
總之,市場激烈競爭的條件下,加強其內(nèi)部控制是企業(yè)必須要建立的重要的內(nèi)控體系,是石油企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,但是因為各種原因,當前石油企業(yè)的內(nèi)控體系仍然建設和執(zhí)行力上存在很多不足,因此石油企業(yè)需要加強建設內(nèi)部的控制制度,針對存在的問題,采取積極有效的措施,使其內(nèi)控體系的經(jīng)營管理和防范風險的意義真正得到發(fā)揮,促進石油企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
主要參考文獻
[1]何芹.內(nèi)部控制評價的比較分析[J].財會通訊:學術(shù)版,2009(11).
關(guān)鍵詞:公司治理;三會四權(quán);股權(quán)結(jié)構(gòu);信息披露;股權(quán)激勵
本文通過對相關(guān)法律法規(guī)等制度的分析,來探討我國城市商業(yè)銀行上市帶來的公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應。
一、城市商業(yè)銀行公司治理現(xiàn)狀
1、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。
我國城市商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在兩個方面:一是股權(quán)結(jié)構(gòu)的過度集中。據(jù)統(tǒng)計,地方政府在城市商業(yè)銀行中的平均持股為32%,最高的達到60%,中小股東由于持股比例較低,根本沒有話語權(quán)。二是大股東主體虛擬。由于大股東為地方政府,缺乏一個真正明確的、以利潤為目標的股東主體,因此,很容易形成對經(jīng)營者監(jiān)督不力、內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴重、成本高企等公司治理問題。
2、“三會四權(quán)”形同虛設。
根據(jù)《城市合作銀行管理規(guī)定》第二條規(guī)定,城市商業(yè)銀行(前稱城市合作銀行)是股份有限公司形式的商業(yè)銀行,根據(jù)本《規(guī)定》,每個城市商業(yè)銀行內(nèi)部都建立了所謂的“三會四權(quán)(股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級經(jīng)營管理者)”的治理架構(gòu)。但是,由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理,政府干預和內(nèi)部人控制的現(xiàn)象時有發(fā)生,股東大會、董事會和監(jiān)事會不能發(fā)揮應有的作用。股東大會往往流于形式,難以對中小股東進行保護;董事會基本上是通過聽取行長報告來對銀行重大事項進行審議,并不直接進行決策;由于行長是政府任命,常常出現(xiàn)董事會和監(jiān)事會對高級管理人員無法制約的局面。從當前城市商業(yè)銀行的普遍情況來看,其內(nèi)部的三會四權(quán)的治理架構(gòu)可以說是形同虛設。
3、信息披露不完善。
我國城市商業(yè)銀行絕大部分尚不具備上市的條件,并且相關(guān)信息并不需要進行公開披露和接受公眾監(jiān)督,因此在信息披露工作方面仍然存在諸多問題沒有解決。許多城市商業(yè)銀行年報在內(nèi)容和格式上存在不規(guī)范現(xiàn)象,對會計報表附注不夠重視,有的甚至沒有,在風險方面尤其是信用風險和市場風險披露非常少,信息披露存在巨大“缺口”。
我國城市商業(yè)銀行除了存在上述公司治理問題以外,還存在激勵機制不足、內(nèi)部控制制度不完善、外部監(jiān)督不足等問題,所有這些問題的根源除了在于城市商業(yè)銀行產(chǎn)生時的先天性條件不足外,還與城市商業(yè)銀行面臨的制度基礎(chǔ)存在千絲萬縷的關(guān)系,了解和完善其公司治理的制度性基礎(chǔ),對于改善城市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)具有重要的意義。
二、城市商業(yè)銀行公司治理的制度基礎(chǔ)分析
1、關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)。
《城市合作銀行管理規(guī)定》第23條規(guī)定“城市合作銀行股本由當?shù)仄髽I(yè)、個體工商戶、城市居民和地方財政入股資金構(gòu)成。其中,地方財政為最大股東,其入股比率不得超過城市合作銀行股本總額的30%”。根據(jù)規(guī)定,城市商業(yè)銀行的最大股東為地方財政,即地方政府,其他出資人除城市信用社原有的個體工商戶、城市居民(兩者加起來占股本的比例都很小)外,實際運作中基本上都是當?shù)貒衅髽I(yè)。
也就是說,國有成份占有絕對多數(shù),而且出資人出于同一座城市。在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下,地方政府表現(xiàn)出較強的金融控制力,從而使城市商業(yè)銀行依附于地方政府,變成地方政府的準行政部門,導致盲目投資和金融風險積累。同時,由于地方政府作為大股東,這一虛擬主體對剩余索取權(quán)的追逐要求無形中被軟化,因此,很難對城市商業(yè)銀行的董事會、經(jīng)營班子形成約束機制,“三會四權(quán)”的制衡職能嚴重弱化。
應該說2002年后,隨著民營資本進入城市商業(yè)銀行,城市商業(yè)銀行的股權(quán)主體突破了地域的限制,股權(quán)結(jié)構(gòu)開始逐漸分散,部分城市商業(yè)銀行地方政府的股權(quán)比例出現(xiàn)明顯下降,民營資本參股比例有所提高。但是,隨著民營資本投資比例增加并取得實際控制權(quán)后,在城市商業(yè)銀行內(nèi)外部制約機制原本就不到位的情況下,民營資本急功近利的逐利性特征顯現(xiàn)出來,大股東侵占中小股東利益的治理問題開始凸現(xiàn)。
2、關(guān)于外資參股。
關(guān)于外資參股國內(nèi)城市商業(yè)銀行,《城市合作銀行管理規(guī)定》第23條規(guī)定的入股主體,僅僅包括當?shù)仄髽I(yè)、個體工商戶、城市居民和地方財政,明確排除了外資參股的可能。在1994年的《關(guān)于向金融機構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》也明確禁止外資、合資金融機構(gòu)和企業(yè)向中資金融機構(gòu)投資。應該說,這是和當時中國金融環(huán)境相適應的,但隨著中國加入世貿(mào)組織,對外資、中外合資金融機構(gòu)和企業(yè)向中資金融機構(gòu)逐漸有所開放。2003年頒布的《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》第8條和第9條規(guī)定單個境外金融機構(gòu)向中資金融機構(gòu)投資入股比例不得超過20%,多個境外金融機構(gòu)對非上市中資金融機構(gòu)投資入股比例合計不得超過25%。
隨著對外資和合資金融機構(gòu)入股中資商業(yè)銀行的開放不斷推進,許多城市商業(yè)銀行逐漸被外來資本所關(guān)注。外資金融機構(gòu)入股城市商業(yè)銀行在帶來股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的同時,還在董事會層面強化了制衡關(guān)系。從上海銀行、南京銀行、西安商業(yè)銀行和濟南商業(yè)銀行外資入股城市商業(yè)銀行的情況來看,各行均為外資方提供董事會席位,增加外資話語權(quán),強化雙方合作與技術(shù)協(xié)助,對城市商業(yè)銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)起到一定的推進作用。但是,由于所占股權(quán)比例和董事會席位有限,外資金融機構(gòu)在公司治理中的作用十分有限,很難起到點石為金的效果。
3、關(guān)于信息披露和外部監(jiān)督。
2002年中國人民銀行了《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》,對商業(yè)銀行信息披露原則、內(nèi)容、方式和程序作出了整體規(guī)范,規(guī)定商業(yè)銀行信息披露的主要內(nèi)容包括財務會計報告、各類風險管理狀況、公司治理、年度重大事項等信息。2004年銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范股份制商業(yè)銀行年度報告內(nèi)容的通知》,對股份制商業(yè)銀行年度報告應當披露的內(nèi)容提出了更為詳細的要求,包括主要財務信息、風險管理狀況、股東關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易情況、公司治理和重大事項六個方面,涵蓋了商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的整體狀況。自2004年11月起,銀監(jiān)會多次下發(fā)文件、通知,針對城市商業(yè)銀行信息披露試點工作中的不足進一步分類明確了要求。
城市商業(yè)銀行信息披露的相關(guān)制度要求在一定程度上有利于城市商業(yè)銀行審慎經(jīng)營,加強自我約束,但由于所披露信息的關(guān)注主體主要是監(jiān)管機構(gòu)和股東等利益相關(guān)者,而且披露信息的詳細程度還有待于加強,因此,很難對管理層形成有效的外部監(jiān)督壓力。從目前來看,由于城市商業(yè)銀行信息披露的受眾群體十分有限,很難受到市場公眾的監(jiān)督,因此,其外部監(jiān)督主要來自于監(jiān)管部門的監(jiān)督。根據(jù)《中國人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定,城市商業(yè)銀行應接受人民銀行和銀監(jiān)會的管
理、監(jiān)督和稽核,并依法接受審計機關(guān)的監(jiān)督。
4、關(guān)于股權(quán)激勵。
關(guān)于商業(yè)銀行的股權(quán)激勵問題,目前的商業(yè)銀行法律法規(guī)并沒有相關(guān)的條款或規(guī)定,對銀行高管實施股權(quán)激勵和薪酬制度改革,雖然許多國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行都在進行嘗試,但也只有部分上市銀行才獲得批準。在一些城市商業(yè)銀行形成之初,有部分員工持有公司股票,這種員工持股與資本形成過程有關(guān),嚴格意義上不屬于股權(quán)激勵的范疇,確切地說是員工持股。
在公司資本形成過程中,員工和外部投資者出資取得股權(quán),與通過股權(quán)激勵獲得股權(quán)有本質(zhì)上的不同。而且,這種形式形成的部分員工持有公司股票的狀況,能否在公司未來發(fā)展中體現(xiàn)效率優(yōu)先和兼顧公平的原則,是否能提高公司治理效率,還不能確定。
三、推進城市商業(yè)銀行上市,完善公司治理結(jié)構(gòu)
推進符合條件的城市商業(yè)銀行加快上市步伐,有效改善城商銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)、信息披露和監(jiān)督機制,以及完善公司高管激勵體系,對于城市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要的意義。
1、有助于優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu),改善內(nèi)部監(jiān)督約束機制。
從我國城市商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,在上市前體現(xiàn)出相對集中的股權(quán)結(jié)構(gòu),雖然經(jīng)歷了2002年以來的增資擴股熱潮,但股權(quán)結(jié)構(gòu)集中的特征依然明顯,而且體現(xiàn)出地方色彩。城市商業(yè)銀行通過上市公開募集股份,根據(jù)《證券法》和《公司法》關(guān)于股票發(fā)行上市制度,投資主體范圍得到廣泛擴展,國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的介入將使公司股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,對公司治理結(jié)構(gòu)改善起到重要作用?!毒惩饨鹑跈C構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》第9條規(guī)定“單個境外金融機構(gòu)向中資金融機構(gòu)投資入股比例不得超過20%;多個境外金融機構(gòu)對非上市中資金融機構(gòu)投資入股比例合計達到或超過25%的,對該非上市金融機構(gòu)按照外資金融機構(gòu)實施監(jiān)督管理。多個境外金融機構(gòu)對上市中資金融機構(gòu)投資入股比例合計達到或超過25%的,對該上市金融機構(gòu)仍按照中資金融機構(gòu)實施監(jiān)督管理”。根據(jù)本條規(guī)定,城市商業(yè)銀行上市后,境外金融機構(gòu)通過資本市場向上市城市商業(yè)銀行的股權(quán)投資比例將突破25%的限制,從而有利于境外機構(gòu)加大股權(quán)投資比例,增加其在公司經(jīng)營管理中的話語權(quán),有利于強化治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部制衡機制,提高治理效率。
2、有助于改善信息披露,強化外部監(jiān)督。
雖然監(jiān)管機構(gòu)對城市商業(yè)銀行的信息披露規(guī)范不斷強化,但由于關(guān)心信息披露的利益主體仍然不夠公眾化和普遍化,因此,城市商業(yè)銀行在上市前進行的信息披露并不能引起公眾的注意和關(guān)心,信息披露不規(guī)范的情況仍然得不到糾正。而城市商業(yè)銀行作為嶄新的市場主體上市后,這將會極大強化公司的信息披露的規(guī)范性和全面性,并成為市場關(guān)注的焦點。上市后,城市商業(yè)銀行除了要遵循銀行監(jiān)管機構(gòu)的《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范股份制商業(yè)銀行年度報告內(nèi)容的通知》和相關(guān)財務制度,還要遵循中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,因此,將大大提高其披露質(zhì)量和水平。
3、有助于建立有效的管理層長期激勵機制。
2005年12月,中國證監(jiān)會的《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》(試行)第2條規(guī)定,股權(quán)激勵是指上市公司以本公司股票為標的,對其董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他員工進行的長期性激勵,并對激勵對象、數(shù)量、股票期權(quán)、信息披露、監(jiān)管和處罰做出了詳細規(guī)定。2006年9月,國資委《國有控股上市公司(境內(nèi))實施股權(quán)激勵試行辦法》對國有控股上市公司的股權(quán)激勵作出了詳細規(guī)定,包括股權(quán)激勵方式、激勵對象、激勵條件、授予數(shù)量、授予價格及其確定的方式、行權(quán)時間限制或解鎖期限、申報、考核和管理等具體內(nèi)容。城市商業(yè)銀行上市前,由于缺乏相關(guān)法律基礎(chǔ),很難對管理層的薪酬制度和激勵政策作出重大突破。兩個試行辦法的出臺,為城市商業(yè)銀行上市后開展長期股權(quán)激勵,完善經(jīng)理人長期激勵機制提供了法律依據(jù)。
參考文獻:
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