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1998年4月20日,哈爾濱市迎賓酒廠向哈爾濱市工商行政管理局投訴,請(qǐng)求制止河南賒店酒廠侵犯其"迎賓"商標(biāo)專用權(quán)的行為。在酒商品上,哈爾濱市迎賓酒廠已于1981年注冊(cè)了"迎賓"商標(biāo),1993年3月續(xù)展注冊(cè)。河南賒店酒廠在酒的瓶貼上使用"迎賓酒",哈爾濱市迎賓酒廠已多次通知賒店酒廠,"迎賓"商標(biāo)已由該廠注冊(cè),要求立即停止侵權(quán)行為,但賒店酒廠仍繼續(xù)使用。自從河南賒店酒廠在其產(chǎn)品上冒用"迎賓"注冊(cè)商標(biāo)后,投訴人的產(chǎn)品銷量下降,損失達(dá)200多萬元。為此,哈爾濱市迎賓酒廠向哈爾濱市工商局投訴,請(qǐng)求:1.河南賒店酒廠立即停止侵權(quán)行為;2.立即封存侵權(quán)產(chǎn)品;3.賠償因其侵權(quán)行為對(duì)該廠造成的經(jīng)濟(jì)損失100萬元人民幣。
哈爾濱市工商局經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為,河南賒店酒廠將哈爾濱市迎賓酒廠的"迎賓"注冊(cè)商標(biāo)作為商品名稱使用在該廠的白酒上,會(huì)使人產(chǎn)生河南賒店酒廠與商標(biāo)注冊(cè)人哈爾濱市迎賓酒廠之間存在某種特殊聯(lián)系的誤認(rèn)。依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第41條第(2)項(xiàng)的規(guī)定及國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于適用〈商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則〉第41條第(2)項(xiàng)規(guī)定的答復(fù)》中"一般情況下,在同一種商品上,將一他人注冊(cè)商標(biāo)相同的文字、圖形作為商品名稱或裝璜使用的,就足以使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)"的解釋,初步認(rèn)定河南賒店酒廠的行為構(gòu)成侵犯哈爾濱市迎賓酒廠的"迎賓商標(biāo)專用權(quán)行為。
哈爾濱市工商局將此案向黑龍江省工商局請(qǐng)示后,黑龍江省工商局認(rèn)為,雖然河南賒店酒廠將他人的注冊(cè)商標(biāo)用于同類商品的商品名稱使用,但鑒于賒店老酒的知名度較高及"迎賓"酒在市場(chǎng)上缺乏知名度這一客觀事實(shí),不能確認(rèn)會(huì)在市場(chǎng)上足以造成消費(fèi)者的誤認(rèn),若直接依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第41條第(2)項(xiàng)認(rèn)定侵權(quán)未免牽強(qiáng)。但是,若允許其繼續(xù)使用,勢(shì)必將造成"迎賓"商標(biāo)作用的淡化,從而給"迎賓"商標(biāo)所有人權(quán)益造成損害。為此,黑龍江省工商局的意見是:應(yīng)直接依據(jù)《商標(biāo)法》第38條第(4)項(xiàng)"給他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的"條款,認(rèn)定河南賒店酒廠將他人"迎賓"注冊(cè)商標(biāo)用作其白酒名稱系商標(biāo)侵權(quán)行為。
案件評(píng)析
一、立法現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》第二十四條規(guī)定,在續(xù)展寬展期滿后仍未提出續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)的,注銷該注冊(cè)商標(biāo);第三十條第四款規(guī)定,對(duì)連續(xù)三年未使用的商標(biāo)可以提出撤銷。同時(shí),在商標(biāo)執(zhí)法實(shí)踐中,對(duì)已經(jīng)注銷的企業(yè)的商標(biāo),地方工商局可以向商標(biāo)局提出注銷申請(qǐng)。
上述方法為解決已經(jīng)破產(chǎn)或注銷的企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)問題提供了很好的途徑,但在實(shí)際操作過程中卻受到了很大的限制。第一,注銷不續(xù)展注冊(cè)商標(biāo)必須在商標(biāo)專用權(quán)期限屆滿后才能進(jìn)行,注銷連續(xù)三年不使用注冊(cè)商標(biāo)有三年時(shí)限的限制,時(shí)限上的要求不可逾越。第二,《商標(biāo)法》并未規(guī)定地方工商局主動(dòng)提出注銷申請(qǐng)的義務(wù),第三人也無請(qǐng)求權(quán)。第三,這些條款無法解決企業(yè)注銷至商標(biāo)注銷這段時(shí)間商標(biāo)權(quán)的歸屬問題,無法解決該商標(biāo)被惡意轉(zhuǎn)讓及他人申請(qǐng)近似商標(biāo)的問題。
二、企業(yè)注銷至商標(biāo)注銷期間內(nèi)的商標(biāo)權(quán)屬
依照我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定,注冊(cè)商標(biāo)在期限屆滿后未續(xù)展的,注冊(cè)人的專用權(quán)立即終止(《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定的“自撤銷或注銷之日起一年內(nèi),商標(biāo)局對(duì)于該商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),不予核準(zhǔn)”體現(xiàn)的是商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)的行政管理功能,并不是商標(biāo)專有權(quán)的延伸保護(hù))。商標(biāo)專用權(quán)的期限屆滿前商標(biāo)注冊(cè)人注銷的,其商標(biāo)專有權(quán)當(dāng)然也應(yīng)該終止,注冊(cè)人也不能就該商標(biāo)再享有任何權(quán)利,不能就該商標(biāo)進(jìn)行任何處分,包括許可和轉(zhuǎn)讓。筆者以為,其商標(biāo)應(yīng)該被回復(fù)原狀(未注冊(cè)前的狀態(tài)),進(jìn)入公有領(lǐng)域。
我國(guó)臺(tái)灣現(xiàn)行的商標(biāo)法中已有類似條款的規(guī)定,臺(tái)灣《商標(biāo)法》第三十三條商標(biāo)專用權(quán)之消滅條款規(guī)定:商標(biāo)專用權(quán)人廢止?fàn)I業(yè)者,商標(biāo)專用權(quán)人死亡無繼承人或繼承人未自該商標(biāo)專用權(quán)人死亡之日起一年內(nèi)辦理移轉(zhuǎn)注冊(cè)者,商標(biāo)專用權(quán)當(dāng)然消滅。由此可見,企業(yè)注銷后其商標(biāo)專用權(quán)當(dāng)然消亡符合法律的精神。
國(guó)家工商局商標(biāo)局1992年在針對(duì)“企業(yè)法人終止后其商標(biāo)專用權(quán)問題”的答復(fù)函中認(rèn)為,企業(yè)法人的注冊(cè)商標(biāo)在清算活動(dòng)結(jié)束后其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)亦終止(在清算程序結(jié)束后,經(jīng)工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后企業(yè)注銷)。由此可知,在實(shí)踐中,有關(guān)主管機(jī)關(guān)也認(rèn)為企業(yè)注銷后其商標(biāo)專用權(quán)當(dāng)然消滅。
和商標(biāo)權(quán)同屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)和著作權(quán)在權(quán)利期滿后都進(jìn)入公有領(lǐng)域。專利權(quán)的有效期限為10年,在專利權(quán)期限屆滿后,該專利進(jìn)入公有領(lǐng)域;著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)部分的有效期限為50年,在權(quán)利期滿后進(jìn)入公有領(lǐng)域?!渡虡?biāo)法》雖未明確規(guī)定在商標(biāo)權(quán)期限屆滿后商標(biāo)進(jìn)入公有領(lǐng)域,但從他人可以申報(bào)近似商標(biāo)的規(guī)定已經(jīng)也可以推出此項(xiàng)結(jié)論。
綜上,企業(yè)注銷至商標(biāo)注銷的這段時(shí)間內(nèi),將該商標(biāo)認(rèn)定為無主財(cái)產(chǎn)進(jìn)入公有領(lǐng)域,不違反法律的精神和規(guī)定,為解決此類問題提供了一種有效的途徑。雖然根據(jù)現(xiàn)行《商標(biāo)法》的規(guī)定,該類商標(biāo)在未辦理注銷手續(xù)前仍被視為有效,但在后商標(biāo)申請(qǐng)人取得充分證據(jù)后,應(yīng)允許在后的近似商標(biāo)注冊(cè),維護(hù)在后商標(biāo)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
三、企業(yè)注銷前后,注冊(cè)商標(biāo)的處理
隨著社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)雖然逐漸加強(qiáng)。但不可否認(rèn),大部分企業(yè)沒有專門的商標(biāo)法律顧問,對(duì)實(shí)踐性很強(qiáng)的商標(biāo)理解不多。因此,在企業(yè)注銷后不會(huì)主動(dòng)請(qǐng)求商標(biāo)局將其商標(biāo)注銷,多通過不進(jìn)行續(xù)展的方式放棄其商標(biāo)。根據(jù)法律的規(guī)定,企業(yè)注銷后主體資格即不存在,不能再以企業(yè)的名義進(jìn)行任何的法律行為(進(jìn)行的任何法律行為都不成立),筆者認(rèn)為其商標(biāo)應(yīng)作如下處理。
1.企業(yè)分立、合并時(shí),根據(jù)《民法通則》第四十四條第二款“企業(yè)法人分立、合并,它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)”的規(guī)定,其商標(biāo)財(cái)產(chǎn)權(quán)由該企業(yè)注銷后存續(xù)的法人概括承受,存續(xù)的企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的證明至商標(biāo)局辦理相應(yīng)的手續(xù)。在一定時(shí)限內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,視為放棄該商標(biāo),該商標(biāo)進(jìn)入公有領(lǐng)域。
2.企業(yè)注銷、解散時(shí),應(yīng)以清算組織的名義對(duì)企業(yè)的商標(biāo)進(jìn)行處理。雖然根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定,申請(qǐng)人與商標(biāo)注冊(cè)人的名義必須保持一致,在此情況下,清算組織在向商標(biāo)局說明情況的前提下對(duì)企業(yè)的商標(biāo)進(jìn)行處置。在一定時(shí)限內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,視為放棄該商標(biāo),該商標(biāo)進(jìn)入公有領(lǐng)域。
3.個(gè)體工商戶的商標(biāo),在該個(gè)體工商戶死亡或喪失行為能力后,其法定繼承人可以自然繼承該商標(biāo)并以自己的名義辦理相應(yīng)的手續(xù)。在一定時(shí)限內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,視為放棄該商標(biāo),該商標(biāo)進(jìn)入公有領(lǐng)域。
4.企業(yè)注銷前,未對(duì)商標(biāo)進(jìn)行處置的,又無法定承繼人的,視為放棄該商標(biāo),在企業(yè)注銷后,該商標(biāo)回復(fù)原狀,進(jìn)入公有領(lǐng)域。企業(yè)不能再將該商標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,不具備主體資格的轉(zhuǎn)讓合同不成立。
四、企業(yè)注銷至商標(biāo)注銷期間,該商標(biāo)不允許惡意轉(zhuǎn)讓
《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三條第一款規(guī)定:“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓注冊(cè)、續(xù)展注冊(cè)……,申請(qǐng)人……也可以直接辦理”;《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定:“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓注冊(cè)、續(xù)展注冊(cè)、變更、補(bǔ)證、評(píng)審及其他有關(guān)事項(xiàng),必須按照規(guī)定繳納費(fèi)用”;《商標(biāo)法》第二十五條第二款規(guī)定:“轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后,予以公告”;《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第二十一條第三款規(guī)定:“對(duì)可能產(chǎn)生誤認(rèn)、混淆或者其他不良影響的轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng),商標(biāo)局不予核準(zhǔn),予以駁回”??梢姡渡虡?biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的一系列條款中都認(rèn)定商標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)為一種注冊(cè)申請(qǐng)。既然轉(zhuǎn)讓亦為一種注冊(cè),雖然《商標(biāo)法》第二十七條和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第二十五條的條文中未出現(xiàn)“轉(zhuǎn)讓注冊(cè)不當(dāng)”的文字,但撤銷轉(zhuǎn)讓注冊(cè)不當(dāng)?shù)纳虡?biāo)符合法律的規(guī)定。
依照現(xiàn)行《商標(biāo)法》,商標(biāo)局在受理商標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí),僅要求提供一種固定格式的《商標(biāo)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)申請(qǐng)書》,不要求提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議。商標(biāo)局僅對(duì)受讓人資格、相同近似商標(biāo)的一并轉(zhuǎn)讓等幾方面做一些有限的審查,不對(duì)轉(zhuǎn)讓人的主體資格及轉(zhuǎn)讓文件的真實(shí)性進(jìn)行審查,而且,轉(zhuǎn)讓手續(xù)由受讓人辦理。此種方法雖然方便了受讓人,但極易造成一些惡意受讓甚至是偽造文件等違法行為的發(fā)生。在實(shí)踐中,有人冒用他人名義,將他人商標(biāo)轉(zhuǎn)歸自己所有;也有人惡意受讓在先權(quán)利商標(biāo),進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)前種行為,商評(píng)委在查清事實(shí)后,可以撤銷該轉(zhuǎn)讓注冊(cè)不當(dāng),回復(fù)原狀。但后一種行為又如何處理呢?
1994年5月起,河南省潢川縣永德勝食品有限公司在其生產(chǎn)、銷售的餅干包裝袋上使用"特趣"商標(biāo),該公司法定代表人何德太親自決定并安排實(shí)施。從1994年5月至1995年1月,該公司共銷售上述價(jià)值4101.90元的侵權(quán)商品,庫存該商標(biāo)標(biāo)識(shí)3000克餅干包裝袋1514份。
"特趣"商標(biāo)是美國(guó)馬斯公司在餅干商品上的注冊(cè)商標(biāo),其商標(biāo)專用權(quán)受法律保護(hù)。永德勝食品有限公司的上述行為屬于《商標(biāo)法》第38條(1)項(xiàng)所規(guī)定的未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的行為。河南省潢川縣工商局在認(rèn)定永德勝食品有限公司的上述違法行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第43條的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任人何德太分別作出如下處罰:
1. 責(zé)令立即停止侵權(quán)行為;
2. 收繳并銷毀庫存的侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí);
3. 對(duì)永德勝食品有限公司罰款2050元;
4. 對(duì)何德太罰款2000元。
案件評(píng)析
1995年12月28日,??谌A威商店在銷售假冒"南寶"商標(biāo)塑料包裝袋時(shí),被??谑泄ど叹植楂@。當(dāng)場(chǎng)查扣假冒"南寶"、"海峰"、"椰海"等商標(biāo)塑料包裝袋7.78萬個(gè);廣州酒家七星伴月月餅包裝35箱;"海峰"椰子斯考奇糖13箱;"椰島"一級(jí)胡椒籽50箱,胡椒籽24袋,腰果仁半桶;封口機(jī)、打包機(jī)、數(shù)碼機(jī)各一部。
經(jīng)查,自1990年初開始,??谌A威商店從廣東省勒流鎮(zhèn)某家印刷廠和潮州市茂龍塑印廠多次印制假冒商標(biāo)包裝袋,用來進(jìn)行制售假冒商標(biāo)產(chǎn)品和銷售假冒商標(biāo)袋的違法運(yùn)動(dòng),非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)13.56萬元。其中擅自印制"海峰"椰肉片袋3萬個(gè),每個(gè)印制費(fèi)0.16元,生產(chǎn)假冒"海峰"郴肉片2.72萬袋,以每袋1.20元售出,其余空袋被查扣;印制"南寶"興隆咖啡袋3.5萬個(gè),每個(gè)印制費(fèi)0.16元,以每個(gè)0.4元銷出5000袋,以每個(gè)0.3元銷出1.7萬袋,其余的被查扣;印制"海峰"斯考奇糖袋1.8萬個(gè),每個(gè)印制費(fèi)0.16元,生產(chǎn)假冒"海峰"斯考奇糖1.5萬袋,以每袋1.8元銷出1.44萬袋,被查扣650袋成品、3000個(gè)空袋;印制"椰島"天然椰片糖袋7500個(gè),每個(gè)印制費(fèi)0.15元,全部被查扣;印制"椰島"腰果仁小袋2.16萬個(gè),每個(gè)印制費(fèi)0.05元,全部被查扣,大袋1萬個(gè),每個(gè)印制費(fèi)0.17元,生產(chǎn)假冒"椰島"腰果仁5000袋,以每袋2.80元全部銷出,其余空袋被查扣;印制"椰島"胡椒籽大袋1.2萬個(gè),每個(gè)印費(fèi)0.12元,全被查扣,印制"椰島"胡椒籽小袋1.4萬個(gè),每個(gè)印制費(fèi)0.08元,生產(chǎn)假冒"椰島"胡椒籽8000袋,以每袋4元銷出7750袋,其余假冒產(chǎn)品和空袋被查扣;制售廣州酒家七星伴月月餅300盒,以每盒22元全部銷出。
??谑泄ど叹终J(rèn)為,??谌A威商店非法制售假冒商標(biāo)商品,銷售假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí),觸犯了《商標(biāo)法》第38條第(1)項(xiàng)"未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的"和第(3)項(xiàng)"偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的"規(guī)定。依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第43條之規(guī)定,對(duì)??谌A威商店作出如下處理:
1.責(zé)令立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為;
2.罰款6.7萬元;
3.收繳假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品及用來制假生產(chǎn)的原料、工具;
4.應(yīng)被侵權(quán)人(??谑心仙綄?shí)業(yè)有限公司)的索賠請(qǐng)求書,責(zé)令賠償被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受到的經(jīng)濟(jì)損失4萬元。
案件評(píng)析
本案是一起混合型的商標(biāo)侵權(quán)案件。在混合型的商標(biāo)侵權(quán)案件中,往往存在兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)聯(lián)的商標(biāo)侵權(quán)行為,如有的印制假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)并進(jìn)行出售,有的印制假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)并生產(chǎn)商品進(jìn)行銷售,有的既銷售假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)又生產(chǎn)假冒侵權(quán)商品進(jìn)行出售,同時(shí)侵犯多件注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。這類案件往往情節(jié)惡劣,商標(biāo)侵權(quán)人主觀過錯(cuò)大,他們?yōu)榱酥\取不當(dāng)利益而以身試法,通過各種形式利用他人注冊(cè)商標(biāo)信譽(yù),損害商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益,制造商品時(shí)也往往粗制濫造,以次充好,欺騙消費(fèi)者,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,社會(huì)危害性較大。因此,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要積極履行商標(biāo)監(jiān)管職能,對(duì)這類案件嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的不法分子,切實(shí)維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
2001年修訂的《商標(biāo)法》為適應(yīng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的要求,作出了以下重要修改:
第一,有關(guān)馳名商標(biāo)的規(guī)定。
馳名商標(biāo)是指具有相當(dāng)信任度和極高聲譽(yù)的,在流通領(lǐng)域具有很強(qiáng)的促銷功能的,并以法律授權(quán)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)依法確認(rèn)的注冊(cè)商標(biāo)。由于馳名商標(biāo)的聲譽(yù)較高,其所代表的商品具有較高的市場(chǎng)占有率,因此圍繞馳名商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于普通商標(biāo)。國(guó)內(nèi)外大量事實(shí)證明對(duì)商標(biāo)權(quán)的侵犯往往是對(duì)馳名商標(biāo)的侵犯,因此如何保護(hù)馳名商標(biāo)早巳成為一個(gè)國(guó)際性問題。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》增加了保護(hù)馳名商標(biāo)的規(guī)定,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》給予馳名商標(biāo)更大范圍的保護(hù)。如前所述,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第16條第2款規(guī)定了對(duì)服務(wù)馳名商標(biāo)的保護(hù),從而擴(kuò)大了對(duì)馳名商標(biāo)的國(guó)際保護(hù),并進(jìn)一步規(guī)定了有關(guān)馳名商標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,一個(gè)商標(biāo)是否馳名,應(yīng)由有關(guān)國(guó)家的主管機(jī)關(guān)認(rèn)定。至于如何認(rèn)定,公約沒有說明。而《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》則對(duì)這一點(diǎn)作了補(bǔ)充,使主管機(jī)關(guān)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)有個(gè)大體可以遵循的標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)原有《商標(biāo)法》缺少對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)的明確條款。但是在實(shí)踐中,由于中國(guó) 1985年加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,根據(jù)《民法通則》第142條的規(guī)定以及條約必須遵守的國(guó)際法原則,我國(guó)實(shí)踐中已開始保護(hù)馳名商標(biāo)。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入,中國(guó)市場(chǎng)上的馳名商標(biāo)逐漸增多,而馳名商標(biāo)在消費(fèi)者心目中的知名度和信譽(yù)令假冒者攫取暴利,直接損害了馳名商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。為此,1992年中國(guó)在《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第25條增加了對(duì)馳名商標(biāo)(公眾熟知商標(biāo))保護(hù)的規(guī)定,該條規(guī)定:違反誠(chéng)實(shí)信用原則,以復(fù)制、模仿、翻譯等方式,將他人已為公眾熟知的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)的屬于以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的行為。1996年8月國(guó)家工商行政管理局了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》(以下稱《規(guī)定》),使馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)進(jìn)一步完善。《規(guī)定》第2條指出,本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)。同時(shí)《規(guī)定》第5條規(guī)定了審查認(rèn)定馳名商標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際上普遍認(rèn)為對(duì)馳名商標(biāo)應(yīng)給予特殊的保護(hù)。普通注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍是禁止他人在相同或類似的商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。而對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)已從同類商品延伸到異類商品,即所謂的“跨類保護(hù)”,所以馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍大于普通的注冊(cè)商標(biāo)。馳名商標(biāo)的所有人不僅在其所生產(chǎn)的產(chǎn)品大類上獲得了對(duì)該商品的獨(dú)占使用權(quán)(這是普通商標(biāo)所有人也擁有的權(quán)利),還獲得了對(duì)該商標(biāo)在所有產(chǎn)品類型上的獨(dú)占使用權(quán)?!兑?guī)定》第8條規(guī)定,將與他人馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)在非類似商品上申請(qǐng)注冊(cè),且可能損害馳名商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益,從而構(gòu)成《商標(biāo)法》第8條第(9)項(xiàng)所述不良影響的,由國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局駁回其注冊(cè)申請(qǐng);申請(qǐng)人不服的,可以向國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審;已經(jīng)注冊(cè)的,自注冊(cè)之日起5年內(nèi),馳名商標(biāo)注冊(cè)人可以請(qǐng)求國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以撤銷,但惡意注冊(cè)的不受時(shí)間限制。第9條規(guī)定,將與他人馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)使用在非類似的商品上,且會(huì)暗示該商品與馳名商標(biāo)注冊(cè)人存在某種聯(lián)系,從而可能使馳名商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益受到損害的,馳名商標(biāo)注冊(cè)人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi),請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)予以撤銷。第l0條規(guī)定,自馳名商標(biāo)認(rèn)定之日起,他人將與該馳名商標(biāo)相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用,且可能引起公眾誤會(huì)的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記;已經(jīng)登記的,馳名商標(biāo)注冊(cè)人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi),請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)予以撤銷。
馳名商標(biāo)問題在商標(biāo)法律糾紛中占有重要地位,并得到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注,國(guó)際規(guī)則對(duì)于馳名商標(biāo)問題也有了比較詳盡的規(guī)定。我國(guó)的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》所規(guī)定的內(nèi)容與《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》基本符合,但其對(duì)馳名商標(biāo)的定義沒有表達(dá)出市場(chǎng)的范圍。我們也應(yīng)看到《規(guī)定》畢竟屬于部門規(guī)章,此次《商標(biāo)法》的修改將馳名商標(biāo)保護(hù)問題納入。修訂后的《商標(biāo)法》第13條規(guī)定,就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的,不予注冊(cè)并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo),誤導(dǎo)公眾,致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益可能受到損害的,不予注冊(cè)并禁止使用。第14條規(guī)定,認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:(1)相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度;(2)該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間;(3)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍:(4)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄;(5)該商標(biāo)馳名的其他因素。
第二,增加了優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。
《巴黎公約》規(guī)定,對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)的申請(qǐng)人給予優(yōu)先權(quán)。優(yōu)先權(quán)是指申請(qǐng)人自首次向任一成員國(guó)提出申請(qǐng)之日起,可以在一定的期限內(nèi)(發(fā)明和實(shí)用新型為 12個(gè)月,外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)為6個(gè)月),以同一發(fā)明或商標(biāo)向其他成員國(guó)提出申請(qǐng),而以第一次申請(qǐng)日為以后提出的申請(qǐng)的日期。這一制度是給予申請(qǐng)人時(shí)間,慎重選擇在哪些成員國(guó)再提出申請(qǐng),選擇人以及辦理有關(guān)申請(qǐng)手續(xù),而不必?fù)?dān)心第三人就同一發(fā)明或商標(biāo)在其他成員國(guó)搶先申請(qǐng)專利或注冊(cè)商標(biāo)。
修訂后的《商標(biāo)法》第24條規(guī)定,商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人自其商標(biāo)在外國(guó)第一次提出商標(biāo)注冊(cè)之日起六個(gè)月內(nèi),又在中國(guó)就相同商品以同一商標(biāo)提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的,依照該外國(guó)中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約,或者按照相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則,可以享有優(yōu)先權(quán)。第25條規(guī)定,商標(biāo)在中國(guó)政府主辦的或者承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)展出的商品上首次使用的,自該商品展出之日起六個(gè)月內(nèi),該商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)人可以享有優(yōu)先權(quán)。我國(guó)早在20世紀(jì)80年代就加入了《巴黎公約》,優(yōu)先權(quán)制度早已在實(shí)踐中采用。
第三,增加了對(duì)誤導(dǎo)公眾的地理標(biāo)志不予注冊(cè)的條款。
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第二部分第3節(jié)是關(guān)于地理標(biāo)志的規(guī)定,體現(xiàn)在第22條至24條。我國(guó)原來沒有專門法律對(duì)此問題作出規(guī)定,只是在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有一些涉及。修訂后的《商標(biāo)法》第16條規(guī)定,商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊(cè)并禁止使用;但是,已經(jīng)善意取得的繼續(xù)有效。前款所稱地理標(biāo)志,是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。
第四,商標(biāo)注冊(cè)條件上明確提出了“可視性”的條件。
根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的要求,視覺能夠識(shí)別或稱視覺感知是獲得商標(biāo)注冊(cè)的條件之一。修訂后的《商標(biāo)法》第8條規(guī)定,任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志,包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合,以及上述要素的組合,均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。同時(shí)有關(guān)不予注冊(cè)的標(biāo)志,第10條、11條、12條等的規(guī)定也更加符合《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的要求。具有可視性的三維標(biāo)志,不屬于不予注冊(cè)的標(biāo)志,同樣可以獲得商標(biāo)注冊(cè),實(shí)際上涉及到“立體商標(biāo)”問題。
第五,有關(guān)在先權(quán)的規(guī)定。
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對(duì)商標(biāo)所有權(quán)人所行使的獨(dú)占權(quán)作了相應(yīng)的限制,即商標(biāo)所有權(quán)人在行使上述權(quán)利時(shí)“不應(yīng)損害任何已有的在先權(quán),也不應(yīng)影響各成員在使用的基礎(chǔ)上獲得權(quán)利的可能性”。這個(gè)問題也被認(rèn)為是有關(guān)商標(biāo)權(quán)與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系問題或稱為權(quán)利沖突問題。這一問題的產(chǎn)生,是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體屬于無形信息,在科技日新月異的信息社會(huì),某種信息一旦公開,就會(huì)成為全世界的公知信息。同時(shí),有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法缺乏協(xié)調(diào)?!吨R(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第16條規(guī)定:“商標(biāo)權(quán)不應(yīng)損害任何已有的在先權(quán),也不得影響成員依使用而確認(rèn)效力的可能”。根據(jù)第16條,“不應(yīng)損害任何已有的在先權(quán)”是獲得商標(biāo)注冊(cè)和使用商標(biāo)的前提條件之一。該條規(guī)定包括兩層含義:一是對(duì)后獲得的商標(biāo)權(quán)的限定,它不能對(duì)抗在先權(quán),即使是通過使用而獲得的權(quán)利;二是權(quán)利人使用該商標(biāo),在先權(quán)人提起侵權(quán)訴訟,有可能被法院以侵害在先權(quán)為由,判決使用人侵權(quán)。
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》沒有規(guī)定可以對(duì)抗注冊(cè)商標(biāo)的“在先權(quán)”包括哪些權(quán)利,國(guó)際社會(huì)比較一致的意見,認(rèn)為至少應(yīng)包括以下權(quán)利:已經(jīng)受保護(hù)的廠商名稱權(quán)(亦稱“商號(hào)權(quán)”)、已經(jīng)受保護(hù)的工業(yè)晶外觀設(shè)計(jì)專有權(quán)、版權(quán)、已受保護(hù)的地理名稱權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、商品化權(quán)及已獲得一定市場(chǎng)信譽(yù)的商標(biāo)在先使用權(quán)。
1994年4月重慶大足縣以勞養(yǎng)武餐巾紙廠(以下簡(jiǎn)稱“餐巾紙廠”)與塑料彩印廠(以下簡(jiǎn)稱“彩印廠”)以口頭協(xié)議方式商定印制“Marlboro”餐巾紙塑料包裝片合同。彩印廠依約一共印制“Marlboro”塑料包裝紙17.1萬張,每張單價(jià)0.014元計(jì),營(yíng)業(yè)額為2394元。餐巾紙廠用該批“Marlboro”餐巾紙塑料包裝片生產(chǎn)餐巾紙1.1萬包,每包售價(jià)0.34元,已售出9380包,收取貨款3189.2元,剩下的餐巾紙及包裝片被重慶市工商行政管理局依法封存。
處理結(jié)果:
重慶市工商行政管理局認(rèn)為,“Marlboro”商標(biāo)是美國(guó)菲力普。莫利斯產(chǎn)品有限公司注冊(cè)并使用在卷煙商品上的馳名商標(biāo),依據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)該商標(biāo)應(yīng)予以充分保護(hù)。餐巾紙廠將與“Marlboro”商標(biāo)相同、近似的文字、圖形作為餐巾紙包裝上的裝潢使用,屬《商標(biāo)法》第38條第(4)項(xiàng)所述“給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的”商標(biāo)侵權(quán)行為。依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第43條的規(guī)定,重慶市工商行政管理局于1995年7月對(duì)餐巾紙廠作出以下處理:
1.立即停止銷售帶有“Marlboro”標(biāo)識(shí)的餐巾紙;
2.銷毀封存的1620包餐巾紙上的“Marlboro”塑料包裝片;
3.被封存的16萬張“Marlboro”餐巾紙塑料包裝片予以銷毀;
4.罰款2700元上繳國(guó)庫。
彩印廠未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可,擅自在餐巾紙塑料包裝片上印制“Marlboro”文字、圖形的行為,屬《商標(biāo)法》第38條第(3)項(xiàng)所述“偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的”商標(biāo)侵權(quán)行為。依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第43條的規(guī)定,重慶市工商行政管理局作出如下處理:
1.收繳封存的“Marlboro”印版模具;
2.罰款1400元上繳國(guó)庫。
案例評(píng)析:
(一)、馳名商標(biāo)及其保護(hù)
馳名商標(biāo),依國(guó)家工商行政管理局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》第2條規(guī)定,指在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)。馳名商標(biāo)依法受到與一般商標(biāo)不同的特殊保護(hù)。這種特殊保護(hù)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、馳名商標(biāo)的注冊(cè)程序以及對(duì)抗沖突申請(qǐng)的特殊效力。
不管是采納使用在先原則還是注冊(cè)在先原則的國(guó)家,根據(jù)是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定,公約成員國(guó)有義務(wù)拒絕或取消注冊(cè),并禁止使用以容易與成員國(guó)已馳名的商標(biāo)產(chǎn)生混淆的注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)。因此如果某一商標(biāo)是馳名商標(biāo),盡管沒有在某一巴黎公約成員國(guó)申請(qǐng)注冊(cè),它依然可以在該國(guó)對(duì)抗可能產(chǎn)生混淆的,以復(fù)制模仿或翻譯該商標(biāo)的方式由他人提起的沖突申請(qǐng)。即使已經(jīng)注冊(cè),也應(yīng)當(dāng)為馳名商標(biāo)所有人提供5年的期限,使得馳名商標(biāo)所有人可以在此期限內(nèi)對(duì)侵權(quán)商標(biāo)提出撤銷申請(qǐng)。如果是通過惡意方式取得注冊(cè)的,則不應(yīng)當(dāng)規(guī)定提出撤銷申請(qǐng)的時(shí)間限制。
2、馳名商標(biāo)的跨種類保護(hù)。
注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的禁止權(quán)范圍只能及于類似商品和近似商標(biāo)。但馳名商標(biāo)的禁止權(quán)范圍則可以超出類似商品的范疇,而及于完全不同類的商品之上。本案被申請(qǐng)人的行為即屬于在其他種類的商品上使用與馳名商標(biāo)相類似的商標(biāo)“Marlboro”。由于中國(guó)是巴黎公約成員國(guó),有義務(wù)為馳名商標(biāo)提供特殊保護(hù)。重慶市工商行政管理局對(duì)兩被申請(qǐng)人的共同侵權(quán)行為作出的處罰決定是正確的。
商標(biāo)使用被許可人(乙方)_____________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第二十六條和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十五條規(guī)定,甲、乙雙方遵循自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本商標(biāo)使用許可合同。
一、甲方將已注冊(cè)的使用在_______類_______商品上第_____號(hào)_________商標(biāo),許可乙方使用在______類________商品上。
商標(biāo)標(biāo)識(shí):_______________
二、許可使用的期限自________年_____月______日起至________年______月______日止。合同期滿,如需延長(zhǎng)使用時(shí)間,由甲、乙雙方另行續(xù)訂商標(biāo)使用許可合同。
三、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方使用注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量,乙方應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量。具體措施為:
__________________________________________________________________________。
四、乙方必須在使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品上標(biāo)明自己的企業(yè)名稱和商品產(chǎn)地。
五、乙方不得任意改變甲方注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其組合,并不得超越許可的商品范圍使用甲方的注冊(cè)商標(biāo)。
六、未經(jīng)甲方授權(quán),乙方不得以任何形式和理由將甲方注冊(cè)商標(biāo)許可第三方使用。
七、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的提供方式:
__________________________________________________________________________。
八、許可使用費(fèi)及支付方式:
____________________________________________________________________________。
九、本合同提前終止時(shí),甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)分別自終止之日起一個(gè)月內(nèi)書面通知商標(biāo)局及其各自所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
十、違約責(zé)任:
___________________________________________________________________________。
十一、糾紛解決方式:
___________________________________________________________________________。
十二、其他事宜:
____________________________________________________________________________。
本合同一式________份,自簽訂之日起三個(gè)月內(nèi),由甲、乙雙方分別將合同副本交送所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)存查,并由甲方報(bào)送商標(biāo)局備案。
商標(biāo)使用許可人(甲方)
(簽章)________________
地址____________________
郵編____________________
_______年______月_____日
商標(biāo)使用被許可人(乙方)
(簽章)________________
地址____________________
轉(zhuǎn)讓方(甲方):
受讓方(乙方):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》及《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,現(xiàn)甲方自愿將在中國(guó)注冊(cè)的第______號(hào)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給乙方,達(dá)成協(xié)議如下:商標(biāo)圖樣
一、 轉(zhuǎn)讓費(fèi)為人民幣_(tái)_______整,以收款收據(jù)為準(zhǔn),付款方式,簽合同時(shí)一次付清。
二、 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效,合同簽訂之日至該商標(biāo)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之前乙方擁有商標(biāo)核定使用商品獨(dú)占使用權(quán)。
三、 商標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)具體手續(xù)由乙方負(fù)責(zé)辦理,轉(zhuǎn)讓費(fèi)用由乙方承擔(dān),甲方提供辦理上述有效商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的一切文件,證件。并保證該等文件的真實(shí),合法,有效。該商標(biāo)轉(zhuǎn)讓全過程中,轉(zhuǎn)讓人必須協(xié)助受讓人辦理過戶所需的一切資料提供至該商標(biāo)成功轉(zhuǎn)讓乙方名下為止。
四、 甲方保證轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)擁有的合法性及不存在權(quán)利瑕疵,具體地說:(1)轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)在轉(zhuǎn)讓之日前沒有給第三者辦理過許可使用;(2)轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)在轉(zhuǎn)讓之前不存在與第三方商標(biāo)爭(zhēng)議;(3)轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)在轉(zhuǎn)讓之前不存在被第三者財(cái)產(chǎn)訴訟保全;(4)按照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定,甲方應(yīng)將自己在同一類或者類似商品上注冊(cè)或申請(qǐng)中的相同或者近似的注冊(cè)商標(biāo)一并辦理轉(zhuǎn)讓;(5)要求一并轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)乙方不另支付額外費(fèi)用。
五、 轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)如因甲方原因?qū)е律虡?biāo)無效,要負(fù)責(zé)全額退還商標(biāo)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
六、 甲乙雙方履行合同過程中如有爭(zhēng)議,應(yīng)友好協(xié)商,協(xié)商不成提起訴訟,甲乙雙方應(yīng)在乙方所在地人民法院提起訴訟。
七、 違約責(zé)任,在簽訂此協(xié)議之前或者之后如甲方將上述商標(biāo)賣給其他單位或個(gè)人,應(yīng)負(fù)相關(guān)法律責(zé)任,賠償乙方轉(zhuǎn)讓費(fèi)十倍違約金。
八、 本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,國(guó)家商標(biāo)局備案一份。
九、 合同未盡事宜由雙方協(xié)商補(bǔ)充解決,補(bǔ)充條款與本合同具備同等法律效力。雙方認(rèn)為需要補(bǔ)充的內(nèi)容:
甲方(蓋章):
乙方(蓋章):
代表人(簽字):
廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實(shí)施細(xì)則最新全文第一條 為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部綠色食品續(xù)展審核改革工作,保障綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱部中心)《省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審查工作實(shí)施辦法》(中綠認(rèn)〔20xx〕21號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 廣東省綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱省中心)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除畜禽產(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品外的綠色食品續(xù)展申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、審核、書面審查等相關(guān)工作。
第三條 地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地(市)工作機(jī)構(gòu))承擔(dān)本轄區(qū)綠色食品標(biāo)志使用人(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)志使用人)續(xù)展申請(qǐng)材料的受理、初審和參與由省中心組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查等相關(guān)工作。
第四條 綠色食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
第五條 綠色食品續(xù)展是指綠色食品證書期滿,需要繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的工作內(nèi)容。
第六條 承擔(dān)綠色食品續(xù)展審查任務(wù)的地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)必須具備的條件:
(一)有明確的綠色食品工作部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);
(二)有二位以上獲得綠色食品檢查員資格的檢查員,且能從事綠色食品續(xù)展審查工作;
(三)綠色食品檢查員注冊(cè)專業(yè)符合續(xù)展申請(qǐng)專業(yè)需要。
第七條 綠色食品標(biāo)志使用人應(yīng)在綠色食品證書到期3個(gè)月前將續(xù)展申報(bào)材料報(bào)地(市)工作機(jī)構(gòu)。
第八條 地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)按照《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》的要求,自收到標(biāo)志使用人的申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)組織至少1名檢查員對(duì)續(xù)展材料完成受理和初審工作,并向標(biāo)志使用人發(fā)出《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》(附件1)。
第九條 對(duì)續(xù)展材料不完善的,標(biāo)志使用人應(yīng)在地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料,逾期視為放棄續(xù)展。
第十條 續(xù)展材料合格,地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向省中心上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,由省中心發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》(附件2),并組織由省市2名以上(含2名)檢查員參加的現(xiàn)場(chǎng)檢查小組開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)在作物生長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)施。對(duì)于季節(jié)性比較強(qiáng)的產(chǎn)品,地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其生長(zhǎng)期和季節(jié)性提前做好現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃和產(chǎn)品檢測(cè)安排。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查員應(yīng)根據(jù)《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)范》要求開展工作,并填報(bào)《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見通知書》和提供符合要求的現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和《會(huì)議簽到表》。
第十三條 地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)續(xù)展材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行書面審查和匯總,務(wù)必確保續(xù)展申請(qǐng)材料完備有效,并于證書到期前2個(gè)月上報(bào)省中心。
第十四條 省中心收到地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的續(xù)展申請(qǐng)材料后,應(yīng)進(jìn)行登記編號(hào),并組織檢查員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行規(guī)范性審核。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的,由省中心向地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)發(fā)送《綠色食品續(xù)展審查意見通知書》(附件3);對(duì)不符合綠色食品續(xù)展時(shí)限或生產(chǎn)要求的,不予通過。
第十五條 省中心應(yīng)在證書有效期滿二十五個(gè)工作日前組織檢查員完成對(duì)地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的續(xù)展材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行書面審查,填寫《綠色食品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)初審報(bào)告》,并將合格的續(xù)展申請(qǐng)材料原件報(bào)送部中心備案,同時(shí)完成網(wǎng)上報(bào)送。
第十六條 部中心依據(jù)省中心《綠色食品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)初審報(bào)告》和監(jiān)督抽查做出是否準(zhǔn)予續(xù)展頒證決定。
第十七條 證書辦理依據(jù)《綠色食品標(biāo)志使用證書管理辦法》和《綠色食品頒證程序》(農(nóng)綠標(biāo)〔20xx〕21號(hào))執(zhí)行。
第十八條 因不可抗力不能在證書有效期內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的,省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向部中心提出書面申請(qǐng),說明原因。經(jīng)部中心確認(rèn),續(xù)展檢查應(yīng)在證書有效期后三個(gè)月內(nèi)實(shí)施。
第十九條 省中心對(duì)各地工作機(jī)構(gòu)的續(xù)展組織工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,保證申報(bào)的時(shí)效性、檢查的規(guī)范性和材料的完整性。
第二十條 本細(xì)則由廣東省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本細(xì)則自之日起實(shí)施。
綠色食品的特征強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境。綠色食品生產(chǎn)從原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境人手,通過對(duì)原料產(chǎn)地及其周圍的生態(tài)環(huán)境因素的嚴(yán)格監(jiān)測(cè),判定其是否具備生產(chǎn)綠色食品的基礎(chǔ)條件。