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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)消防安全宣傳教育責(zé)任制。大力宣傳消防安全知識(shí),全面提高廣大師生消防安全意識(shí),全力推動(dòng)火災(zāi)隱患排查整治,預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,完善工作制度,強(qiáng)化日常管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,普及消防安全知識(shí)教育,徹底消除各類火災(zāi)隱患,確保全縣師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1.消防知識(shí)進(jìn)課堂。各學(xué)校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵?、公安部門的聯(lián)系,邀請(qǐng)消防官兵、公安民警進(jìn)學(xué)校為師生舉辦消防安全教育講座,聘請(qǐng)消防官兵、公安民警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,指導(dǎo)構(gòu)筑學(xué)校消防安全“防火墻”工作,著力提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
2.與消防、公安部門聯(lián)合開(kāi)展消防安全隱患排查整治。
3.開(kāi)展消防安全知識(shí)專題教育活動(dòng)。
4.修訂消防安全應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展校園消防安全隱患排查整治。
5.舉行火災(zāi)初期撲救和應(yīng)急逃生疏散演練。
6.成立校園消防志愿者服務(wù)隊(duì)。
7.組織師生到消防隊(duì)(站)、消防科普教育場(chǎng)館參觀活動(dòng)。
8.重點(diǎn)做好春秋兩季校園消防安全工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,教育局成立消防安全進(jìn)校園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)和檢查。
組長(zhǎng):教育局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):教育局法制科科長(zhǎng)
成員:教育局法制科相關(guān)人員、各學(xué)校校長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局法制科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
五、工作步驟
校園消防安全宣傳年活動(dòng)從2012年4月1日起至2012年11月30日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
1.動(dòng)員部署階段(4月10日至4月20日)。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)本方案,并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,充分利用各種途徑大力宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
2.組織實(shí)施階段(4月21日至11月20日)。各學(xué)校按各自的實(shí)施方案組織廣大師生認(rèn)真開(kāi)展消防安全進(jìn)校園活動(dòng)。
3.督查總結(jié)階段(11月21日至11月30日)。對(duì)照工作方案,校園消防安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各學(xué)?;顒?dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。
六、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把活動(dòng)擺上重要議事日程,采取一切必要措施,確?;顒?dòng)正常開(kāi)展。
一、全面部署,深入推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)
一是積極部署。5月26日下午,支隊(duì)召開(kāi)了社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),就如何深化市級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和市區(qū)公安派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標(biāo)和時(shí)限,強(qiáng)化落實(shí)與執(zhí)行力,將各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成推進(jìn)任務(wù)。同時(shí),支隊(duì)還專門研究制定了《關(guān)于深化消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施方案》,按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路,將全市的社會(huì)單位劃分為9大類場(chǎng)所,并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,分別制定分類打造方案和細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)單位建立規(guī)范化、常態(tài)化消防安全管理模式,逐步提升社會(huì)單位整體防控火災(zāi)能力。
二是分片督導(dǎo)。為進(jìn)一步鞏固“四個(gè)能力”建設(shè)工作所取得的成效,支隊(duì)成立了由三名副支隊(duì)長(zhǎng)牽頭的工作組,分別對(duì)市本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、大隊(duì)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施全面督導(dǎo),將各大隊(duì)劃分成五個(gè)區(qū)域,采取“分片組織、片內(nèi)互查”的形式,通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)、定期調(diào)度的方式,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,適時(shí)調(diào)整工作部署,督促社會(huì)單位做好火災(zāi)自查自改,強(qiáng)化員工培訓(xùn),制定并開(kāi)展消防演練,規(guī)范單位檔案建設(shè),建立社會(huì)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”長(zhǎng)效機(jī)制,確?!八膫€(gè)能力”建設(shè)工作穩(wěn)步、有效進(jìn)行。
三是以會(huì)代訓(xùn)。支隊(duì)多次組織召開(kāi)重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制,提高自身防范和抵御火災(zāi)的整體能力。同時(shí),為切實(shí)加大公安派出所的工作力度,支隊(duì)還提請(qǐng)市局召集各縣(市)、區(qū)公安(分)局主管局長(zhǎng)及所有派出所主管所長(zhǎng)召開(kāi)座談會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)派出所列管單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,全力推進(jìn)一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉,全面提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平
一是完善試點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間各參觀區(qū)域試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,通過(guò)深入細(xì)致的摸排篩選,支隊(duì)確立了一批各行業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)單位,并結(jié)合試點(diǎn)單位實(shí)際情況,針對(duì)其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導(dǎo)單位開(kāi)展員工教育培訓(xùn)、消防演練、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以及規(guī)范完善消防檔案等工作;同時(shí)加大對(duì)派出所民警的培訓(xùn)力度,從根本上提高執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)水平,督促其將“四個(gè)能力”建設(shè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
二是觀摩學(xué)習(xí)。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個(gè)能力”建設(shè)的內(nèi)容、方法、要求,支隊(duì)按照行業(yè)分類,分批分次地組織各重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),實(shí)地講解試點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,加快各單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程。同時(shí),指導(dǎo)各單位著重培養(yǎng)自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識(shí),起到推動(dòng)、帶頭作用,加快單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程度。
三是整體推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,進(jìn)一步加大隱患排查力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的責(zé)令立即消除,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令制定整改方案,落實(shí)整改資金和整改措施,限時(shí)消除隱患,并指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展自查自糾,建立自己的防火巡查隊(duì)伍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患,建立完善自查自糾的火災(zāi)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),督促各大隊(duì)深入轄區(qū)進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn),切實(shí)提高社會(huì)單位人員的消防安全責(zé)任意識(shí),提升其防火、滅火和逃生自救能力,使“四個(gè)能力”建設(shè)具體化、形象化,真正融入到日常工作中。
根據(jù)贛政辦字〔2013〕126號(hào)《關(guān)于印發(fā)贛縣創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作方案的通知》,我鎮(zhèn)于2013年5月開(kāi)始籌劃“***鎮(zhèn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作”,截止當(dāng)前,鎮(zhèn)應(yīng)急辦各項(xiàng)工作都如期開(kāi)展,運(yùn)行正常,現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
一、高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論研究,成立了***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)張繼山同志任組長(zhǎng);黨委組織委員吳玉梅、副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾振華、鎮(zhèn)綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長(zhǎng);鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)謝江山、鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員謝長(zhǎng)霖、鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng)朱開(kāi)椿、鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)曾紀(jì)福、鎮(zhèn)安監(jiān)員彭浪平、鎮(zhèn)林管站站長(zhǎng)張才亮、白鷺灣社區(qū)主任劉華七位同志任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦事機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體工作,辦公室主任由吳玉梅兼任,具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長(zhǎng)明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃,廣泛征求意見(jiàn)制定應(yīng)急管理工作方案。
我鎮(zhèn)通過(guò) “三送”干部下村組、聘請(qǐng)有關(guān)專家召開(kāi)座談會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式征求意見(jiàn),制定了符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,相對(duì)合理、完善的《***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作方案》,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論通過(guò)并報(bào)縣政府辦審批。
三、合理配置,切實(shí)提高應(yīng)急整體能力。
為了更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組精心部署,合理規(guī)劃,整合我鎮(zhèn)轄區(qū)公安、消防、水利、民政、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、教育等部門在基層的應(yīng)急資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、裝備物資統(tǒng)一調(diào)配,避免條塊分割、各自為政、重復(fù)建設(shè),切實(shí)提高應(yīng)急整體能力。
四、統(tǒng)一調(diào)度,確保創(chuàng)建過(guò)程中各項(xiàng)工作如期推進(jìn)。
自啟動(dòng)創(chuàng)建以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立各項(xiàng)工作“倒排工期表”,全力推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)建立、應(yīng)急預(yù)案制定完善、建章立制、應(yīng)急隊(duì)伍組建等各項(xiàng)工作,每月對(duì)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行自檢自查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,并由專人負(fù)責(zé)將每月的自查情況于每月26日前報(bào)縣政府應(yīng)急辦,創(chuàng)建工作于11月順利完成。
五、注重實(shí)效,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮(zhèn)應(yīng)急管理日常值班制度、辦文制度、信息報(bào)送制度、檔案管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、志愿者隊(duì)伍管理制度等,制度上墻,嚴(yán)格執(zhí)行,確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常;
2、應(yīng)急預(yù)案合理。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,建立了《***鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案(總)》和應(yīng)對(duì)防汛抗旱、消防火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、動(dòng)物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產(chǎn)事故等十個(gè)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求,科學(xué)、合理、實(shí)用性和可操作性強(qiáng)。
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍精干。資源整合以后,從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊(duì)、民兵預(yù)備役、衛(wèi)生院、消防中隊(duì)等部門中選調(diào)精干人員編入***鎮(zhèn)應(yīng)急管理救援志愿者隊(duì)伍,簽訂志愿救援服務(wù)承諾書(shū),建立救援隊(duì)伍管理制度,確保救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
4、廣泛開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。自啟動(dòng)應(yīng)急管理創(chuàng)建工作以來(lái),我鎮(zhèn)先后組織開(kāi)展學(xué)習(xí)了消防安全培訓(xùn)班、消防器材使用培訓(xùn)班、地震災(zāi)害理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和火災(zāi)緊急疏散演練、地震災(zāi)害緊急疏散演練等,切實(shí)提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和民眾在緊急情況下開(kāi)展自救的能力。
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程。為提高我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作水平,2014年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
一、進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照縣應(yīng)急辦的要求,開(kāi)展相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,逐步建立完善應(yīng)急管理的各類專業(yè)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員調(diào)配,做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。同時(shí),通過(guò)整合資源、明確任務(wù)、強(qiáng)化職責(zé),真正形成“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
二、不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,建立“縱向到底,橫向到邊”預(yù)案體系。一是在完善專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各部門應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查,切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃,形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。二是實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)的社會(huì)形勢(shì)和中心工作的變化對(duì)已制定完成的預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)各類預(yù)案的組織實(shí)施和應(yīng)急演練,并針對(duì)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題,不斷修訂和完善,提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
三、繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警,是及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的前提。一是加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管主體,把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作作為預(yù)防和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好,加大對(duì)全鎮(zhèn)公共危險(xiǎn)源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發(fā)事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。二是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。切實(shí)落實(shí)各有關(guān)部門的應(yīng)急值班和信息報(bào)告制度,明確任務(wù)主體,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持日常應(yīng)急值守,認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時(shí)預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。
四、大力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持“專群結(jié)合”的原則,按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求,充分發(fā)揮城管中隊(duì)、公安民警、民兵預(yù)備役、鎮(zhèn)村干部在應(yīng)急管理工作中的骨干作用,繼續(xù)加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,確保在緊急狀態(tài)下能拉得出,打得贏,并建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍信息庫(kù),充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應(yīng)急救援體系。
五、努力建立健全應(yīng)急保障長(zhǎng)效機(jī)制
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍的裝備進(jìn)行補(bǔ)充、完善,重點(diǎn)裝備骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí),加大財(cái)政資金投入力度,儲(chǔ)備必需的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急物資,規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急公共設(shè)施和備用系統(tǒng),保證應(yīng)急處置工作的順利有力開(kāi)展。
六、深入開(kāi)展應(yīng)急科普宣教工作
進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳力度,多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。采取多種形式推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,切實(shí)提高應(yīng)急能力。同時(shí),深入開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能,使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高居民應(yīng)急管理綜合素質(zhì),從而全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作綜合水平。
在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作將更上一個(gè)臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
分局全警赴xx跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)將于xxxx年x月初開(kāi)展實(shí)行,培訓(xùn)期限為一個(gè)月。為順利完成培訓(xùn)工作,分局決定召開(kāi)這次動(dòng)員會(huì),主要是讓大家對(duì)xx公安的作用和職能有個(gè)初步了解,提高對(duì)此次活動(dòng)重要性的思想認(rèn)識(shí),明確各自崗位的任務(wù)和要求。
xx公安是捍衛(wèi)xx的新型警種,地鐵開(kāi)通后,你們將面臨著地鐵安保工作出現(xiàn)的各式各樣的新問(wèn)題,為了xx市人民的安居樂(lè)業(yè),大家必須盡快根據(jù)工作需要適應(yīng)新崗位。去有成熟地鐵安保工作經(jīng)驗(yàn)的xx公安跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)是xx公安分局面對(duì)上述情況采取的行之有效的好辦法。
為了切實(shí)保障地鐵安全運(yùn)行,結(jié)合跟班培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展,xx公安必須注重在以下三方面的內(nèi)容上下功夫:
(一):人的方面 警員及輔警人數(shù)配備必須充足到位 一是要全面了解xx警力結(jié)構(gòu)及分布,深層次地解析人員分配與其日常警務(wù)活動(dòng)的關(guān)聯(lián),有針對(duì)性地調(diào)整xx公安的警力配備;二是要將安全作為地鐵運(yùn)營(yíng)的生命線,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,在工作中做到一警多能,專業(yè)技能精通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患并確??焖儆行У剡M(jìn)行處置。
(二):物的方面 安防設(shè)施及安保設(shè)備確保必須保質(zhì)保量 一是要嚴(yán)格按照地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范文件要求,規(guī)范地鐵車站及隧道、應(yīng)急通道、檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全設(shè)施、消防設(shè)施、信息傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè);二是要嚴(yán)格按照公安警用裝備配備規(guī)范,配齊配全警用執(zhí)法執(zhí)勤車輛及其他各類防爆應(yīng)急處突裝備。
(三):制度建設(shè)方面 各類預(yù)案及應(yīng)急演練必須完備落實(shí) 一是要結(jié)合本地工作實(shí)際,借鑒各地地鐵公安的成功經(jīng)驗(yàn),建立和完善應(yīng)急處突的各類xx,確保做到“xx預(yù)案xx預(yù)案”,讓每個(gè)崗位上的民警均明白在事件發(fā)生時(shí)怎么做、做什么;二是要適時(shí)組織應(yīng)急演練,確保每個(gè)崗位上的民警面對(duì)突發(fā)事件均能依法依規(guī)地正確處置,真正做到“災(zāi)而無(wú)難、難而少恙”。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作。我縣始終把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作在抓。由常務(wù)副縣長(zhǎng)分管應(yīng)急管理工作,縣應(yīng)急管理辦公室設(shè)在縣政府辦公室,年,我縣適當(dāng)調(diào)整了縣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員,進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各單位全面落實(shí)的應(yīng)急管理工作體制,真正做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的良好氛圍。二是強(qiáng)化責(zé)任,建立了應(yīng)急管理工作責(zé)任制。我縣把應(yīng)急管理工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任和義務(wù),使工作落實(shí)到人,落實(shí)到崗,確保了工作有計(jì)劃、有督辦、有檢查、有總結(jié)。
二、完善應(yīng)急體系,明確工作措施。
一是進(jìn)一步整理完善現(xiàn)有預(yù)案。對(duì)全縣年度的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、匯總。各相關(guān)單位都在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,重新編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案,使全縣的應(yīng)急預(yù)案形成較為完整的體系。二是進(jìn)一步明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了縣級(jí)政府及有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)和工作方法。對(duì)基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng),也都做了詳細(xì)周密的安排。
三、強(qiáng)化應(yīng)急演練,加大宣傳教育。
一是開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。為提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防患意識(shí),檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力,我縣衛(wèi)生部門組織了一次對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理、醫(yī)療救援、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)人員的衛(wèi)生應(yīng)急專題培訓(xùn),組織了鼠疫防控應(yīng)急演練。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題,鍛煉了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)了應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。公安部門也先后開(kāi)展了消防、重大突發(fā)、重大案件、道路安全等各類知識(shí)講座和培訓(xùn)10多期,有計(jì)劃、有組織、分層次地組織開(kāi)展了突發(fā)公共安全事件、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等各類演練活動(dòng)5次。通過(guò)演練,我縣應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)處置能力、共同救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力都不同程度地得到了鍛煉和提高。二是加大宣傳教育。我縣公安消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用“全國(guó)消防日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng),結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作,組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng),增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和廣播電視等新聞媒體,向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成了全縣人民齊心協(xié)力,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急能力。
我縣將應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作在抓。公安機(jī)關(guān)把苦練基本功作為加強(qiáng)和促進(jìn)公安工作的有效途徑,在全體民警中掀起了深化“大練兵”活動(dòng)的新。按照“貼近實(shí)踐、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的要求,堅(jiān)持“一天一練、一周一訓(xùn)、一月一評(píng)、半年一考、一年一結(jié)”,形成“既習(xí)文、又習(xí)武”的練兵格局。先后組織民警進(jìn)行了《治安處罰法》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和理論知識(shí)考試;舉辦了內(nèi)勤民警培訓(xùn)班、法制監(jiān)督員培訓(xùn)班、國(guó)保專干培訓(xùn)班和中層干部培訓(xùn)班;交警、巡警、刑偵大隊(duì)及各派出所堅(jiān)持把政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與體能訓(xùn)練、警事技能訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高了民警的政治素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。
五、重視分析評(píng)估,完善預(yù)警機(jī)制。
做好突發(fā)公共事件的分析和評(píng)估,摸索出突發(fā)公共事件的一般性規(guī)律,才能做好相關(guān)預(yù)防工作,確保突發(fā)公共事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。根據(jù)多年來(lái)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)以及傳染病、食物中毒事件發(fā)生的季節(jié)性、周期性、地區(qū)和人群分布特點(diǎn),在重大傳染病流行前期,我們都要向突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)預(yù)防控制建議,便于領(lǐng)導(dǎo)決策,采取相應(yīng)的預(yù)檢分診、行為干預(yù)、預(yù)防接種和監(jiān)督檢查措施。對(duì)重大傳染病的監(jiān)測(cè),我們還一直實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告和有事即報(bào)告制度。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,就能在第一時(shí)間上報(bào)并及時(shí)處理。
我縣年應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成績(jī),但離《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定和上級(jí)的要求還有很大差距。2012年我們將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度:
一、加強(qiáng)災(zāi)情和疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作,認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)上級(jí)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。加大對(duì)我縣公共危險(xiǎn)源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度,特別是對(duì)雪災(zāi)存在較大安全隱患的地段,進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
二、加強(qiáng)救災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)宣傳,提高群眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和意識(shí)。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳力度,多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí),使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全縣開(kāi)展面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)的“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育工作,大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。
2016年,全市學(xué)校安全管理工作繼續(xù)深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以校園安全管理質(zhì)態(tài)提升為目標(biāo),以平安校園建設(shè)為依托,以“省平安校園建設(shè)示范市”創(chuàng)建為抓手,堅(jiān)持“安全第一,生命至上”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化校園安防基礎(chǔ)建設(shè),加大隱患排查整改力度,優(yōu)化安全教育、演練、培訓(xùn)途徑,推進(jìn)學(xué)校安全管理工作爭(zhēng)先進(jìn)位,為全市教育改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)及措施
工作目標(biāo):師生安全校園穩(wěn)定
工作措施:全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系,落實(shí)全員參與、專兼結(jié)合、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任。建立校園安全重大事項(xiàng)、安全事故即報(bào)機(jī)制,建立學(xué)校安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和自查自糾機(jī)制,建立校園突發(fā)事件預(yù)警處置、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,建立學(xué)校安全工作考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究機(jī)制。落實(shí)學(xué)校安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),校園安全投入優(yōu)先,不斷提高安全保障能力和水平。
三、主要工作
1.深化平安校園創(chuàng)建工作。開(kāi)展省、市平安校園“回頭看”活動(dòng),不斷鞏固創(chuàng)建成果,積極投身“省平安校園建設(shè)示范市”創(chuàng)建活動(dòng)。參與消防安全先進(jìn)學(xué)校、食品安全先進(jìn)學(xué)校、交通安全先進(jìn)學(xué)校評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)本校實(shí)際,努力打造安全工作特色名片,形成一校一品、一校一特色,提升校園安全管理品位。
2.加強(qiáng)校園安全防范。全面貫徹落實(shí)《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等規(guī)范性文件要求,強(qiáng)化校園警務(wù)室建設(shè),規(guī)范校園安全保衛(wèi)行為。配備不低于2人的正式保安,原則上校園保安必須由市校園保安大隊(duì)派遣;建立以學(xué)校負(fù)責(zé)人為領(lǐng)隊(duì)的值日護(hù)導(dǎo)隊(duì)伍、乘車學(xué)生上下車引導(dǎo)隊(duì)伍、隨車照管老師隊(duì)伍;聘請(qǐng)轄區(qū)駐校民警、法制副校長(zhǎng)、交通輔導(dǎo)員、消防輔導(dǎo)員,建立交通、消防等義務(wù)志愿者隊(duì)伍。以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和《市中小學(xué)幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備要求(試行)》,全面推進(jìn)中小學(xué)幼兒園技防系統(tǒng)升級(jí)達(dá)標(biāo)工程,不斷提升校園安防建設(shè)信息化、智能化水平。
3.加強(qiáng)交通安全管理。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和《市規(guī)范和加強(qiáng)校車安全管理的意見(jiàn)》,認(rèn)真抓好校車安全管理過(guò)渡期后的各項(xiàng)工作。完善校車行駛線路基礎(chǔ)設(shè)施和??空军c(diǎn)建設(shè)以及站點(diǎn)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的設(shè)置與標(biāo)線施劃,切實(shí)做好校車使用許可、駕駛?cè)速Y格審批、隨車照管人員配備和校車營(yíng)運(yùn)專業(yè)化、運(yùn)行監(jiān)管常態(tài)化等工作。逐步解決校車安全管理中存在的突出問(wèn)題和困難,嚴(yán)格規(guī)范管理。聘請(qǐng)交巡警或轄區(qū)民警擔(dān)任交通安全輔導(dǎo)員,加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)及接送學(xué)生車輛服務(wù)工作參與者的交通安全法律法規(guī)和知識(shí)的宣教培訓(xùn),普及道路交通安全法。開(kāi)展校園交通秩序整治行動(dòng),加強(qiáng)校園內(nèi)部交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持良好的校園交通秩序。城區(qū)學(xué)校配合交巡警部門,增設(shè)或增擴(kuò)上、放學(xué)學(xué)生疏散進(jìn)出口,維持好上、放學(xué)交通秩序。
4.加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)以及安全管理制度,規(guī)范消防安全操作,落實(shí)消防安全責(zé)任。完善消防設(shè)施,全面提高消防“四個(gè)能力”,加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。新建項(xiàng)目消防驗(yàn)收率達(dá)100%。制定切實(shí)可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開(kāi)展滅火、疏散演練,提高防火知識(shí)水平和應(yīng)急自救能力。
5.加強(qiáng)疾控和食品安全管理。制定并落實(shí)預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項(xiàng)措施,建立學(xué)生缺勤報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個(gè)例及時(shí)隔離,通知家長(zhǎng)并按程序報(bào)告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。任何單位或個(gè)人不得在校園內(nèi)擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生條例》《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,按照《省學(xué)校食堂食品安全管理操作指南》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和量化分級(jí)考評(píng),消除C級(jí)食堂,就餐人數(shù)300人以上的學(xué)校食堂必須達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)“透明化”食堂,確保建成率100%。非寄宿制學(xué)校不開(kāi)設(shè)校內(nèi)小店,校內(nèi)小店不得制售自加工食品,對(duì)不符合開(kāi)辦條件或經(jīng)常違反學(xué)校規(guī)定的校內(nèi)小店到期予以關(guān)閉。
6.做好內(nèi)部人員的矛盾調(diào)處和教育疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)教職員工的職業(yè)道德教育,加強(qiáng)對(duì)師生殊人員的教育和心理疏導(dǎo)工作,建立工作檔案,防止因教職員工師德失范及極端行為引發(fā)傷害師生的安全事故。建立特異體質(zhì)師生健康檔案,密切關(guān)注,并給予人文關(guān)懷。
7.做好大型集體活動(dòng)安全組織工作。學(xué)校組織的校內(nèi)文藝匯演、運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)以及組織的重大校外集體活動(dòng)等,要制定周密的活動(dòng)方案和安全應(yīng)急預(yù)案,活動(dòng)方案報(bào)市局相關(guān)職能科室審批,安全應(yīng)急預(yù)案報(bào)市局安管辦備案。嚴(yán)禁無(wú)方案開(kāi)展活動(dòng),未審批開(kāi)展活動(dòng),需要報(bào)公安部門的,及時(shí)與屬地公安部門聯(lián)絡(luò),做好配合工作,確保師生安全。
8.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品和劇毒化學(xué)藥品的管理。規(guī)范執(zhí)行購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實(shí)出入庫(kù)核查登記、雙人雙發(fā)、雙人保管制度;完善購(gòu)買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴(yán)防劇毒及危險(xiǎn)物品的流失。
9.做好校園傷害事件處置工作。依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》,按照“積極預(yù)防,主動(dòng)處置”的要求,做好校園學(xué)生傷害事故的處置工作。在傷害事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校無(wú)論有無(wú)責(zé)任,必須在第一時(shí)間主動(dòng)介入,將傷害降至最低程度,并妥善做好善后工作,確保事態(tài)不擴(kuò)大,影響不擴(kuò)散。
10.優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng),主動(dòng)報(bào)告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序;加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設(shè)施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
11.加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。認(rèn)真抓好實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作,確保安全教育課程開(kāi)設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率都達(dá)到100%,安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作在常態(tài)上求規(guī)范,在規(guī)范上創(chuàng)特色。積極開(kāi)展安全教育先進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用“泰微課”平臺(tái),積極開(kāi)發(fā)安全教育地方特色課程、校本課程,積極參與安全教育泰微課制作評(píng)選活動(dòng)。積極開(kāi)展師生安全教育培訓(xùn)活動(dòng),有針對(duì)性地開(kāi)展消防、交通、食品、大型活動(dòng)以及珍愛(ài)生命、反、防騙防盜、防侵害等專題教育培訓(xùn),進(jìn)一步提升師生的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
12.抓好應(yīng)急演練和突發(fā)事件應(yīng)急處置。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善各類應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格按照中小學(xué)每月、幼兒園每季度不少于1次的要求,有針對(duì)性地開(kāi)展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等應(yīng)急演練,做好演練活動(dòng)的總結(jié)和反思,全面提升學(xué)校及師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
一、現(xiàn)場(chǎng)處置存在的主要問(wèn)題
高速公路的通行特點(diǎn),決定了任何一起交通事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查取證工作,都只能在有限的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行?!?.5”交通事故共有5處點(diǎn)位,前后距離長(zhǎng)度達(dá)1.2公里,勘查作業(yè)量較大;再加上事故發(fā)生后為了救援傷員,原始現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)很大,勘查內(nèi)容復(fù)雜,而參與現(xiàn)場(chǎng)處置的一些民警,平時(shí)主要從事普通公路管理工作,對(duì)高速公路事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的基本要領(lǐng)、程序等不很熟悉;又由于現(xiàn)場(chǎng)混亂,事故所涉車輛和受傷人員情況無(wú)法迅速查清。所有這些,都給事故現(xiàn)場(chǎng)勘查工作造成了較大困難,延遲了現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間,也給善后工作造成了被動(dòng)。事后專案組不得不派人遠(yuǎn)赴河南、江蘇、浙江等地,尋找關(guān)鍵人員的證人、證言和證據(jù)。
二、改進(jìn)和完善事故預(yù)防與處理工作的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)霧情防范。近幾年來(lái),高速公路多起較大交通事故,包括“2.5”宿登高速多車相撞事故在內(nèi)的,概由高速公路突發(fā)“團(tuán)霧”引起。“團(tuán)霧”本質(zhì)上也是霧,常在一定區(qū)域、一定時(shí)段內(nèi)產(chǎn)生,飄然而來(lái),又攸然而去,來(lái)去無(wú)蹤、飄忽不定,給高速公路安全行車造成很大威脅。在目前的科技條件下,氣象部門對(duì)此也是束手無(wú)策。解決的辦法多為依靠加強(qiáng)巡邏,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。高速交通管理部門只有從加強(qiáng)值班巡邏和部門聯(lián)動(dòng)做起,科學(xué)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,明確部門職責(zé)分工,一旦發(fā)現(xiàn)團(tuán)霧天氣,相關(guān)各方要迅速行動(dòng),通過(guò)多種手段對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行警示和限速,必要時(shí)果斷采取遠(yuǎn)端分流、近端容留、警車壓速帶道等措施,確保高速公路行車安全暢通有序。
(二)落實(shí)限速措施。這是高速公路惡劣天氣條件下事故預(yù)防工作的重中之重?!?.5”事故發(fā)生后,辦案民警在對(duì)部分安裝有行駛記錄儀的涉事車輛進(jìn)行檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)這些車輛事發(fā)時(shí)的速度均超過(guò)限速標(biāo)準(zhǔn),而這也正是高速公路安全管理中的常見(jiàn)現(xiàn)象,是當(dāng)前公安交管工作的問(wèn)題短板之一。惡劣天氣發(fā)生時(shí),盡管交管部門根據(jù)氣候條件、道路狀況、能見(jiàn)度等因素,規(guī)定了不同情況下的最高時(shí)速,但因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)難、取證難,能否被落到實(shí)處完全取決于駕駛?cè)说淖杂X(jué)與否。因此,筆者認(rèn)為加快可變式超速違法交通管理抓拍系統(tǒng)的研制,盡快投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,應(yīng)作為公安交管部門當(dāng)前一道十分急迫的交通管理課題。
1、市鎮(zhèn)位于市區(qū)西北,距市城區(qū)17公里,距鐵路永興火車站1000米,與市鎮(zhèn)一橋相連,與鎮(zhèn)接壤,石亭江,鎮(zhèn)分界,北與鎮(zhèn)相鄰,境內(nèi)有一條至國(guó)家二級(jí)公路,有至、至二條國(guó)家三級(jí)公路,至沿山公路通往各地。輻員面積28.1平方公里,總?cè)丝?3380人。
2、全鎮(zhèn)共有中小型企業(yè)628個(gè),其中獨(dú)立核算企業(yè)22個(gè),規(guī)模企業(yè)4個(gè),個(gè)體私營(yíng)企業(yè)628個(gè),務(wù)工2883人,占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力13%。企業(yè)總收入2.75億元,實(shí)現(xiàn)稅利3776萬(wàn)元,上繳稅金1300萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入8780元。
3、應(yīng)急救援預(yù)案,主要對(duì)全鎮(zhèn)六個(gè)行政村和場(chǎng)鎮(zhèn)企事業(yè)各單位。應(yīng)急救援預(yù)案的重點(diǎn)有:道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、沼氣機(jī)沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學(xué)校醫(yī)院及公共聚集場(chǎng)所宗教場(chǎng)所及社區(qū)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全。
二、重大危險(xiǎn)源和重大潛在危險(xiǎn)因素普查、辨識(shí)及評(píng)價(jià)
(一)二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端,山體主要是由石灰石、花崗石組成,山體的北面部份是由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理使用,東南屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)管理使用,由于八十年代北面的石灰石資源開(kāi)采不規(guī)范,加之“5.12”強(qiáng)烈地震山體垮塌嚴(yán)重。因此,存著兩個(gè)方面的危險(xiǎn)因素。
1、在開(kāi)采停止以來(lái),遺留的開(kāi)采面上無(wú)樹(shù)、無(wú)雜草、無(wú)山體的保護(hù)層,在每年的爆雨來(lái)臨季節(jié),都會(huì)隨時(shí)從開(kāi)采過(guò)的山體上出現(xiàn)泥石流等現(xiàn)象,造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山體的石灰石在八十年代開(kāi)采不規(guī)范,造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。
(二)由于執(zhí)行國(guó)家退耕還林政策,二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹(shù),近幾年來(lái)山上的樹(shù)木花草綠樹(shù)成蔭,沿山公路硬化工程已全部完工通車,臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂(lè)正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險(xiǎn)因素。
1、沿山公路的修建,上山旅游的人越來(lái)越多,存在著森林火災(zāi)的因素。
2、旅游資源的開(kāi)發(fā)、餐飲、娛樂(lè)的興起,公共聚集場(chǎng)所(寺、臥云寺),存在寺廟房屋建筑及設(shè)備設(shè)施不安全隱患。
(三)災(zāi)后重建和道路交通安全存在著下面兩個(gè)方面的危險(xiǎn)因素
1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌,常發(fā)生泥石流,存在著道路阻塞不安全因素。
2、一江隔兩鎮(zhèn),昆山大橋建成后,橋上來(lái)往行人多,車流量大,超載車輛多,存在道路、橋梁交通不安全因素。
(四)“5.12”地震后新修建的安置房和天燃?xì)獯嬖谝韵聨追矫娴奈kU(xiǎn)因素。
1、由于居住集中,人口密度大,用水、用電、用氣量較大,存在水、電、氣三方面不安全因素。
2、“5.12”地震災(zāi)后場(chǎng)鎮(zhèn)面積增大,居住人口增多,集市貿(mào)易繁榮、餐飲、娛樂(lè)、業(yè)發(fā)展較快,人口集中區(qū)增多,存在公共安全因素。
3、新擴(kuò)建加油站距離居民生活區(qū)較近,存在消防不安全隱患。
(五)石亭江河畔地處鎮(zhèn)和市鎮(zhèn)交界處,由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風(fēng)景線,存在著以下幾方面的危險(xiǎn)因素。
1、石亭江大橋建成后,群眾休閑、看橋、看水人員增多,存在橋面的不安全隱患。
2、石亭江河砂資源豐富,市水電局辦理的采砂企業(yè)越來(lái)越多,人員雜,各種采砂機(jī)械、運(yùn)砂車輛及用電設(shè)備、設(shè)施較多,汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界,堤內(nèi)堤外自然防汛能力減弱,汛期存在嚴(yán)重不安全因素。
(六)紅瑞化建公司的年產(chǎn)30萬(wàn)噸水泥廠和年產(chǎn)硅酸鈣板300萬(wàn)平方米的鑫盛特公司,該公司現(xiàn)有員工60余人,由于該公司的特殊性,因此,存在著兩方面的危險(xiǎn)因素。
1、普通硅酸鹽水泥,由于是采用機(jī)立窖煅燒,風(fēng)量風(fēng)壓較大,窖內(nèi)煅燒溫度較高,容易產(chǎn)生窖噴。
2、硅酸鈣板產(chǎn)品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應(yīng)結(jié)晶成型,所需設(shè)備中有一臺(tái)4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應(yīng)釜,該產(chǎn)品在釜中需穩(wěn)壓8小時(shí),它的壓力為1.0MPX,它們工作溫度為183度,所以鍋爐運(yùn)行中最高壓力就應(yīng)為1.1MPX,存在著易爆等不安全因素。
(七)市楠鑫鑄造廠,由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產(chǎn)品,由于該產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程的特殊性,主要存在下列方面的危險(xiǎn)因素。
1、成型鐵產(chǎn)品的工藝要求,需要在爐內(nèi)進(jìn)行沸騰高溫煅燒,人工操作爐門的開(kāi)關(guān),存在著爐內(nèi)鐵水噴出傷人等不安全因素。
2、富錳渣產(chǎn)品需要高溫高壓在爐內(nèi)煅燒,出爐的富錳渣需要進(jìn)入水池冷卻處理,容易產(chǎn)生火花傷人等不安全因素。
(八)市華勝?gòu)?fù)合肥廠,地處石亭江畔,現(xiàn)有職工80余人,設(shè)計(jì)能力年產(chǎn)過(guò)磷酸鈣5萬(wàn)噸,由于化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程的特殊性,存在下列危險(xiǎn)因素。
1、硫酸:遇水爆濺,遇H發(fā)泡劑會(huì)引起燃燒,遇易燃物、有機(jī)物會(huì)引起燃燒。遇氧化物會(huì)產(chǎn)生劇毒氣體,有強(qiáng)烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性,有氧化性。
2、運(yùn)輸設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、生產(chǎn)管道使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),容易產(chǎn)生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。
(九)省旭陽(yáng)冉冉家紡有限公司招商入駐鎮(zhèn),投資規(guī)模較大,主要生產(chǎn)輕工業(yè)系列產(chǎn)品,屬勞動(dòng)密集型企業(yè),主要存在火災(zāi)不安全因素,需要加強(qiáng)對(duì)員工的消防知識(shí)培訓(xùn)。
(十)農(nóng)機(jī)加油站,地處場(chǎng)鎮(zhèn),大橋建成后,車流量大,年銷售汽油、柴油1000余噸,本品屬高度易燃易爆品,它與空氣易形成爆炸混合物,與氧化劑會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng),遇明火、高熱會(huì)引起燃燒爆炸。
(十一)重大危險(xiǎn)源和重大危害因素的主要防護(hù)措施。
1、各村、社區(qū)企事業(yè)單位要高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、成立以廠、站主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定相關(guān)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、工作職責(zé)、崗位責(zé)任、注意事項(xiàng)等,制作警示標(biāo)志并懸掛醒目處。
3、購(gòu)置必須的消防器材、設(shè)備。
4、成立以本單位成員組成的臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì),制定搶險(xiǎn)預(yù)案,如發(fā)生生產(chǎn)事故,以便及時(shí)搶救和配合市、鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)的救援工作。
以上情況一旦發(fā)生重特大事故時(shí),各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài),配合協(xié)助市公安、消防等部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估,按處理方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、應(yīng)急救援體系的建立及職責(zé)分工
1、應(yīng)急指揮體系的建立及各職能部門的分工。
⑴、應(yīng)急指揮體系:
總指揮:
指揮長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急救援指揮部職能為:
發(fā)生重特大事故時(shí),由指揮部應(yīng)急救援命令、信號(hào)、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),及時(shí)按程序向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出救援請(qǐng)求,如需動(dòng)用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時(shí),由總指揮請(qǐng)求市委決定。
⑵、職能部門分工:
搶險(xiǎn)組:由武裝部負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)同志兼任,搶險(xiǎn)人員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)工作,如發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故時(shí),協(xié)助市公安、消防等部門搶險(xiǎn)工作。
警戒組:由派出所負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)同志擔(dān)任。成員由派出所民警和鎮(zhèn)治安巡邏大隊(duì),民兵應(yīng)急分隊(duì)組成。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的警戒防衛(wèi)秩序維護(hù)工作。
救護(hù)組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故及中毒事故的救護(hù),搶救傷員,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
綜合協(xié)調(diào)組:由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由黨政辦主任同志擔(dān)任,成員由黨政辦人員組成。具體協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的信息傳遞,部門聯(lián)絡(luò)車輛調(diào)配,組織調(diào)動(dòng)。
后勤保證組:由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)同志兼任,成員由財(cái)稅所全體同志組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故所需一切物資、材料、生活、負(fù)責(zé)后勤保障。
善后處理組:由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由安辦主任同志擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)安辦、司法民政人員和鎮(zhèn)派出所有關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)事故發(fā)生后需對(duì)周邊群眾的疏散、防護(hù)工作和事故的調(diào)查、取證、善后處理,對(duì)死、傷者家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,消除各種不安全因素。
2、群眾義務(wù)消防隊(duì)的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
群眾義務(wù)消防隊(duì)由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)組成,隊(duì)長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)企業(yè)、農(nóng)村民用房屋火災(zāi)、場(chǎng)鎮(zhèn)火災(zāi)的消防工作,負(fù)責(zé)消防搶險(xiǎn)、消防物資、消防器材準(zhǔn)備以及消防知識(shí)宣傳,對(duì)各村、各企事業(yè)單位的消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。
3、各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由村民兵應(yīng)急分隊(duì)組成。搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)由各村民兵連長(zhǎng)擔(dān)任,全權(quán)服從鎮(zhèn)武裝部的指揮。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作,利用村廣播,做好消防知識(shí)的宣傳,做到人人懂消防、戶戶防火災(zāi)。
4、鎮(zhèn)臨時(shí)醫(yī)療隊(duì)的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
臨時(shí)醫(yī)療隊(duì)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)人員組成,隊(duì)長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)消防醫(yī)療器材、藥品供應(yīng)、傷員救治。
5、企業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
企業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)由各企業(yè)安保科負(fù)責(zé),隊(duì)長(zhǎng)由各安??崎L(zhǎng)擔(dān)任,成員由各企業(yè)單位抽調(diào)10—20名青壯年職工組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)工作。
6、應(yīng)急救援體系的通訊聯(lián)系方法。
四、事故報(bào)警及搶險(xiǎn)救援的措施及程序
1、火災(zāi)爆炸及天然氣的搶險(xiǎn)救援。
當(dāng)發(fā)生重特大火災(zāi)、爆炸及天然氣事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員或現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警爭(zhēng)取盡快得到救援。
2、當(dāng)發(fā)生重大垮塌事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)搶險(xiǎn)組電話:,鎮(zhèn)安辦:,有重大人員傷亡時(shí)可同時(shí)報(bào)警1爭(zhēng)取很快得到救援。
3、當(dāng)發(fā)生重特大交通事故時(shí),應(yīng)急時(shí)報(bào)警,有傷亡人員報(bào)警時(shí)報(bào)警,同時(shí)報(bào)安辦:
4、當(dāng)發(fā)生沼氣中毒或其他化學(xué)藥物中毒,重大食物中毒等事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)警鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話:,同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)人民政府電話:,鎮(zhèn)安辦電話:以上各事故發(fā)生的村、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助搶救,救援并同時(shí)向指揮部匯報(bào)事故詳情,以便指揮部統(tǒng)一指揮,采取強(qiáng)有力的施救措施。
五、應(yīng)急救援器材的配備及后勤保障
1、防洪搶險(xiǎn)物資各村分別準(zhǔn)備1200條編織袋,20條竹籠,紅瑞化建公司準(zhǔn)備10000條編織袋,華興酒業(yè)公司準(zhǔn)備麻袋200條,磷肥廠準(zhǔn)備編織袋3000條,石棉水泥制品總廠、優(yōu)特公司準(zhǔn)備編織袋500條。責(zé)任人、各村支書(shū)、村主任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話詳見(jiàn)鎮(zhèn)通訊錄。
2、農(nóng)電安全,由供電所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相應(yīng)的搶險(xiǎn)器材,便于搶險(xiǎn)時(shí)需用。責(zé)任人:
3、農(nóng)機(jī)安全:農(nóng)業(yè)機(jī)械,特別是加油站、客運(yùn)站、機(jī)沉井抽水安全所需搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備,責(zé)任人
4、建筑工程安全,應(yīng)急救援器材準(zhǔn)備,責(zé)任人:,電話,手機(jī):
5、中毒事件所需藥品器材,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),責(zé)任人:,電話
6、火災(zāi)爆炸事故,救援器材的配置由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)與消防中隊(duì)聯(lián)系,請(qǐng)求救援,責(zé)任人:
7、其它事故的救援物資供應(yīng)由財(cái)稅所負(fù)責(zé),責(zé)任人:電話手機(jī):。
六、應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練
1、應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳,由鎮(zhèn)安辦將救援預(yù)案印發(fā)到各村、居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門、企業(yè)事業(yè)單位并要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
2、各企業(yè)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,有重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素的單位還應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案報(bào)鎮(zhèn)安辦備案,并做好預(yù)案的培訓(xùn)演練。
3、救援預(yù)案的演練由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)每年組織有關(guān)單位進(jìn)行演練。
⑴、中毒搶救的演練,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)演練。
⑵、消防安全、人群自救的演練,請(qǐng)市消防隊(duì)指導(dǎo)并演練,地點(diǎn)在中小學(xué)校或企業(yè)單位開(kāi)展,讓學(xué)生和職工掌握消防安全知識(shí)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全常識(shí)。
4、本預(yù)案每年由鎮(zhèn)安辦修訂一次。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;突發(fā)事件;安全管理
一、突發(fā)事件
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。幼兒園突發(fā)事件就是發(fā)生在幼兒園內(nèi)外,對(duì)幼兒園全體或個(gè)人帶來(lái)危害的事件。諸如:體傷、窒息、驚嚇、暴力、冒領(lǐng)、綁架、溺水、偷跑走失、食物中毒、教師虐待、火災(zāi)燙傷、設(shè)施砸傷等等。
二、幼兒園突發(fā)事件預(yù)防措施
(一)冒領(lǐng)、闖入、綁架突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園保安必須嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)規(guī)章制度,掌握基本的技防知識(shí),幼兒園要配備基本的防暴設(shè)備;
(2)嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪人、受訪人出入登記制度;
(3)認(rèn)真執(zhí)行幼兒接送卡刷卡制度,家長(zhǎng)進(jìn)入班級(jí)后,在教師和幼兒都認(rèn)可后,才可以把幼兒接走,對(duì)不固定接送人的家庭,要有家長(zhǎng)簽字的委托書(shū)并抵押相關(guān)證件,經(jīng)和家長(zhǎng)通話確認(rèn)后才可以接走幼兒;
(4)幼兒園要與家長(zhǎng)簽訂“幼兒園家長(zhǎng)安全管理責(zé)任書(shū)”,告之家長(zhǎng)需配合的事項(xiàng);
(二)午睡中的突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)建立嚴(yán)格的午睡管理制度,制定幼兒從入寢到起床每一個(gè)環(huán)節(jié)的流程;
(2)加強(qiáng)對(duì)教師意外事故救治的培訓(xùn),要求教職工掌握基本的事故處理方法;
(3)保證幼兒午睡室至少有一人值班,值班人員不得離開(kāi)幼兒午睡室;
(4)午睡前,教師要對(duì)每個(gè)幼兒進(jìn)行檢查,以防尖銳、堅(jiān)硬或細(xì)小的物品帶上床;
(5)午睡過(guò)程中,教師要走動(dòng)巡視,觀察孩子的舉動(dòng)、表情、體征,一般30分鐘做一次巡查,要認(rèn)真記錄巡查結(jié)果并存檔;
(6)有序起床是保證孩子安全的重要措施,指導(dǎo)孩子先穿衣服,再穿褲子,最后穿鞋子,然后再解小便、喝水、吃點(diǎn)心,主班教師、配班教師和保育員要配合好工作;
(7)午睡中一旦出現(xiàn)事故,要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)通知家長(zhǎng)、做好幼兒及家長(zhǎng)的安撫工作。
(三)戶外活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)保教人員配備比例合理,有計(jì)劃地組織和觀察幼兒活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免危險(xiǎn)事故發(fā)生;
(2)教師對(duì)要組織的各類活動(dòng)有充分的估計(jì),盡量選擇塑膠地;
(3)游戲活動(dòng)前要提前教育幼兒注意安全,告訴幼兒防范措施;
(4)教會(huì)幼兒活動(dòng)前整理衣服褲子和鞋帶,要求衣服束在褲子里并系緊鞋帶,以防摔跤;
(5)教給幼兒正確運(yùn)用活動(dòng)器具和自制玩具,游戲中不可以推擠、拉扯、互丟東西;
(6)告訴幼兒一旦出現(xiàn)事故,第一時(shí)間報(bào)告老師并大聲地求救。
(四)設(shè)施中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施;
(2)建立設(shè)備器械檢查制度,由專人定期檢查,做好檢查記錄,及時(shí)保養(yǎng)和維修;
(3)在危險(xiǎn)的地方要設(shè)置幼兒看得懂的警示標(biāo)識(shí):如:“下坡請(qǐng)慢慢走”;
(4)教育幼兒使用運(yùn)動(dòng)器械時(shí),不能推擠,不要搶占,團(tuán)結(jié)友愛(ài),互相謙讓。
(五)園外大型活動(dòng)突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園組織幼兒集體外出活動(dòng)時(shí),要制定《外出活動(dòng)意外事故預(yù)案》,選擇最安全的線路并與合作單位制定好活動(dòng)方案;
(2)在劇院演出,要事先檢查音響電源是否漏電老化,保持消防通道暢通;
(3)外出活動(dòng)將職責(zé)逐層落實(shí)到人;
(4)活動(dòng)前,向孩子進(jìn)行活動(dòng)說(shuō)明和安全教育;
(5)活動(dòng)過(guò)程中,保證所有的孩子都在教師視線范圍內(nèi);
(6)活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)清點(diǎn)孩子的人數(shù),觀察孩子的體征是否正常。
三、建立行之有效的安全管理
(1)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。組建幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全安全工作責(zé)任制,完善幼兒園安全管理制度。各個(gè)崗位簽訂安全責(zé)任書(shū),責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(2)制訂安全工作計(jì)劃、有目標(biāo)、有計(jì)劃的開(kāi)展各項(xiàng)安全工作。結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況,制定可行的各類應(yīng)急預(yù)案,做到有安全工作計(jì)劃、有具體工作部署,有平時(shí)檢查分析、有學(xué)期安全工作總結(jié)。
(3)加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化全園安全意識(shí)。強(qiáng)化全園安全意識(shí),開(kāi)展各類教育宣傳活動(dòng)。通過(guò)給家長(zhǎng)發(fā)放安全手冊(cè)、安全教育宣傳櫥欄、組織觀看有關(guān)幼兒安全活動(dòng)展、鼓勵(lì)家長(zhǎng)和教師收集安全教育案例及制作有關(guān)安全教育知識(shí)課件,達(dá)到資源共享,同時(shí)提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒園安全工作的參與意識(shí)。
(4)開(kāi)展幼兒園與家長(zhǎng)全員性安全知識(shí)培訓(xùn)。每學(xué)期至少要召開(kāi)一次以安全為主題的幼兒家長(zhǎng)會(huì),組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《幼兒園安全須知》等,定期邀請(qǐng)消防員、交通警察、社區(qū)民警為孩子、家長(zhǎng)和老師進(jìn)行有關(guān)安全方面的現(xiàn)場(chǎng)講座,讓幼兒初步了解一些簡(jiǎn)單的自我保護(hù)知識(shí),使老師和家長(zhǎng)能夠掌握基本的救護(hù)方法。
(5)開(kāi)展有關(guān)安全知識(shí)模擬演練。每個(gè)學(xué)期至少開(kāi)展兩次不同內(nèi)容預(yù)案的演練,做到有方案、有過(guò)程、有反思,并根據(jù)演練的情況不斷修正預(yù)案的有效性。如:進(jìn)行消防、地震、洪水災(zāi)害的實(shí)地演練。開(kāi)展“發(fā)生火災(zāi)怎么辦”,“發(fā)生地震怎么辦”等主題活動(dòng)。結(jié)合觀看錄相、圖片、講解、使幼兒知道自然災(zāi)害和給人們帶來(lái)的危害,開(kāi)展緊急撤離模擬表演,讓幼兒在模擬情景中體驗(yàn)并學(xué)會(huì)自救逃生的方法和技能。
(6)把安全教育納入到教育教學(xué)活動(dòng)中。幼兒園安全教育主要是幫助幼兒獲得生活中最基本的安全知識(shí)和技能,增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)和能力。幼兒園要有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育活動(dòng),根據(jù)年齡特點(diǎn)分別制訂各年齡段幼兒安全教育活動(dòng)計(jì)劃,日常生活中向幼兒滲透安全常識(shí),開(kāi)展一些安全知識(shí)競(jìng)賽及有主題的談話活動(dòng),如:“我是交通小警察”、“安全知識(shí)小問(wèn)答”、“我是小小消防員”、,逐步提高幼兒的自衛(wèi)能力和應(yīng)變能力。
幼兒園安全管理的核心原則是“防范在前”、“應(yīng)對(duì)在后”,幼兒園安全工作不能只停留在文字表面或者是喊喊口號(hào)上,那樣只能是流于形式。幼兒園要建立完備的安全管理組織系統(tǒng),抓好安全常規(guī)制度的落實(shí),做好日常的安全教育宣傳,加強(qiáng)安全工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和反饋,做到防患未然,才能為孩子創(chuàng)造一個(gè)安全健康的教育環(huán)境。
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