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【摘要】本文主要針對于工程資料在建筑工程預(yù)結(jié)算中的作用為主要依據(jù),從工程資料與建筑工程預(yù)結(jié)算的聯(lián)系為主要依據(jù),從施工設(shè)計資料的應(yīng)用價值、工程聯(lián)系和變更資料的應(yīng)用價值、施工材料質(zhì)量資料的應(yīng)用價值這三方面進行深入探索與研究,主要目的在于加大對工程資料在建筑工程預(yù)結(jié)算中的作用的研究力度,從而提高工程資料在建筑工程預(yù)結(jié)算中的醫(yī)院效率,確保建筑工程的預(yù)結(jié)算工作順利開展。
【關(guān)鍵詞】工程資料 建筑工程 預(yù)結(jié)算
引言:在開展工程建筑工作時,所涉及的到工程資料比較多,會涉及到工程各個層面,若想確保工程資料的作用充分發(fā)揮出,則務(wù)必要對施工系統(tǒng)進行正層次歸納與總結(jié)。工程資料預(yù)算的編制對于建筑工程施工效率質(zhì)量有著極大影響,因此,務(wù)必要確保預(yù)算編制的內(nèi)容是切實可信的,此外,還需要注意與施工場地的聯(lián)系,從而獲取比較完整的工程資料,基于此來提高建筑工程的工作效率,使的預(yù)結(jié)算工作合理高效的開展。
一、施工設(shè)計資料的運用價值
施工設(shè)計資料一般分為三種,其中包含了技術(shù)、經(jīng)濟、管理。在對工程開展結(jié)算工作時對設(shè)計手續(xù)進行審查工作,只有滿足有關(guān)法律的設(shè)計資料,才可被法律保護著。實際資料不僅要合法,還要滿足工程建設(shè)需要,它的規(guī)范性對工程項目所獲利益有直接影響。對其合法性判定的典型方法有審批手續(xù)是否健全、有關(guān)人員的簽字。建筑工程施工人員需要終身保障施工質(zhì)量。在施工后期政府相關(guān)部門,需依據(jù)實際施工需要來對設(shè)計資料進行優(yōu)化與審批。由于工程建設(shè)所耗用的時間比較多,在施工中所面對的風(fēng)險因素便會比較多,因此對政府管理部門的施工方案與設(shè)計進行深入研究,從而使其潛在的問題可以及時的整改,以此來保障建筑工程規(guī)范化開展。
健全的工程資料,對于工程結(jié)算工作的開展具有重要作用,科學(xué)高效的設(shè)計資料可以保障預(yù)結(jié)算工程順利開展。對于項目招投標(biāo)方在對建筑工程開展結(jié)算工作時,需要利用高效的施工資料。在提升施工的可行性的同時,還可以減少結(jié)算時所應(yīng)用的時間。在對建筑工程進行設(shè)計時,需要著重注意核心技術(shù)的提升,若是核算項目比較繁雜的話,則需要對其進行詳細(xì)標(biāo)注,這樣才會將其重點突顯出,待將項目效益與質(zhì)量衡量完全以后,可以適當(dāng)應(yīng)用一些新興技術(shù)以及新型建筑材料,以此來提升項目核算過程中的技術(shù)含量,不論是技術(shù)還是材料,在當(dāng)前建筑施工中都有被得到一定利用,選用合理的技術(shù)不僅可以減少建筑施工成本,并且還可以宣傳建筑企業(yè)的特點所在,以此來增加企業(yè)核心競爭力。設(shè)計資料科學(xué)有效的應(yīng)用,在對結(jié)算進行編制時需要參照其核心環(huán)節(jié)來開展工作,以此來保障工程結(jié)算的工作效率。
二、工程聯(lián)系和變更資料的運用價值
在對工程設(shè)計方案進行檢驗時,需要確保其足夠合理,探究其是否有效的方法是對活動的開展情況。在對工程進行設(shè)計時,自身是具備一定預(yù)測性的,因此需要對其施工活動內(nèi)含有的不合理問題進行及時修正。設(shè)計方案的構(gòu)建是具備較強的嚴(yán)肅性的,若是需要在施工中對其進行修改,則首要工作是得到有關(guān)部門的審批,之后在開展修正工作。建筑工程項目在實際建設(shè)中存在諸多不可控的因素,若想保障施工項目順利竣工,需要加強施工設(shè)計的規(guī)范性,依據(jù)實際狀況開展調(diào)整工作。建筑工程項目中的施工作業(yè)人員需要具備較強的專業(yè)技能,從而保障項目工程順利開展。若是在實際施工中存在不合理的現(xiàn)象或是建筑原材料,是需要依據(jù)實際問題進行現(xiàn)場抽樣,依據(jù)有關(guān)資料來對施工行為進行規(guī)范。工程聯(lián)系的存在對于建筑工程建設(shè)工程是一個比較重要的結(jié)算單據(jù),對于施工場地所出現(xiàn)的狀況以及生產(chǎn)費用都需要進行詳細(xì)記錄的。
三、施工材料質(zhì)量資料的運用價值
眾所周知,施工原材料的質(zhì)量對于建筑工程項目的質(zhì)量具有至關(guān)重要的影響,因為施工材料的質(zhì)量是決定施工工程質(zhì)量的基礎(chǔ),不僅如此,還會影響建筑利用效率。因此在對建筑工程項目所用的施工材料進行采購時,需要依據(jù)材料利用的歷史檔案,來查看不同材料的性能與質(zhì)量,從而選擇出適合的施工材料,但同時還需注意,也是最為主要的便是得滿足國家施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次,在對施工材料進行實際運用之中,需要對其質(zhì)量與性能按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進行檢驗,同時還需要將其檢驗結(jié)果編制成一份完整的檢驗報告,在對施工材料進行檢測時,需要根據(jù)質(zhì)量等級來進行的檢測并且劃分的級別,若是在檢驗過程中出現(xiàn)不滿足施工需求或是租賃不佳的材料,務(wù)必要將其替換掉。對于技術(shù)人員而言,務(wù)必要把施工材料的質(zhì)量關(guān)把控好,若是存在質(zhì)量有問題的產(chǎn)品,一定要上報給有關(guān)部門,在獲得了處理意見以后,需將其檢測報告存儲起來,以便為建筑工程項目開展結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)。
結(jié)束語:綜上所述,由于社會公眾的生活水平逐步攀升,使得其對住房需求量逐日增長,近些年,我國房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展。工資資料在建筑工程建設(shè)中具有舉足輕重的地位,加強對資料的管理力度,來推動房地產(chǎn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。建筑工程的主體有兩點,其中包含了勘探資料與施工設(shè)計,而對于工程結(jié)算而言都有一定影響。工程結(jié)算工作的開展時計算房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益的主要手段,為結(jié)算工程開展提供有效依據(jù),需提高對工程資料進行管理,從而將資料存在的作用充分發(fā)揮出。
參考文獻:
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一、工程預(yù)算的內(nèi)容
工程預(yù)算就是通過對財務(wù)、人力、物力以及工程造價的綜合分析運算,從而對整個工程所要消耗的各類資源有整體把握,協(xié)調(diào)好相應(yīng)的資源,合理的進行配置,充分利用工程撥付資金,使企業(yè)的資金充分發(fā)揮作用,使得建筑工程實現(xiàn)安全生產(chǎn),按期完工。工程預(yù)算有助于在工程前期制定項目計劃,幫助建筑企業(yè)順利競標(biāo)。同時合理的工程預(yù)算可以幫助建筑企業(yè)提前進行合同擬定,以及銀行貸款等,有助于接攬工程后快速進行項目,縮短時間成本。
工程預(yù)算主要分為三個階段,第一個是工程開始前處于設(shè)計方案時的預(yù)算,第二個是工程進行中,對于施工過程進行的預(yù)算,第三個則是工程竣工前的最后的管理預(yù)算。同時為避免建筑工程項目高投低產(chǎn)問題的出現(xiàn),降低項目利潤,在工程預(yù)算中應(yīng)該注意,施工過程中的預(yù)算不應(yīng)該超過設(shè)計期間的預(yù)算,工程竣工結(jié)算時的預(yù)算不能超過施工過程中的預(yù)算。由于工程預(yù)算可以預(yù)估建筑工程項目使用各項資源的具體走向,因而可以有效控制建筑工程成本,保障建筑工程保質(zhì)保量的如期交付,并且能夠?qū)γ恳浑A段的各項資源使用情況進行必要的監(jiān)督與評價,以保障企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。
工程預(yù)算管理是每個建筑企業(yè)都應(yīng)該重視的管理內(nèi)容之一,各個建筑企業(yè)也可根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展特點確定相應(yīng)的工程預(yù)算管理的具體內(nèi)容,使其發(fā)揮工程預(yù)算的優(yōu)勢。
二、工程預(yù)算的原則
工程預(yù)算的初級階段是進行設(shè)計方案的預(yù)算,在此階段建筑企業(yè)要充分衡量各個環(huán)境對該項工程的影響,進行全面因素分析,在保證建筑工程安全進行的同時,盡可能低的投入成本,合理的安排各個階段的人員配置,充分發(fā)揮員工的主觀能動性,以及個人優(yōu)勢特長,確保工期,找到最優(yōu)方案。在工程施工階段進行預(yù)算管理,要對前期設(shè)計方案時的預(yù)算進行必要評估,找出設(shè)計方案時尚未考慮到的內(nèi)容,以及超出預(yù)算或尚未達到預(yù)算的內(nèi)容。對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時處理,找出其超出或尚有空余的具體原因,若出現(xiàn)偷工減料的情況應(yīng)該及時補救,必要時進行拆除,對于相關(guān)負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)肅處理。針對出現(xiàn)的問題查明原因后,應(yīng)在進一步的工程預(yù)算中進行改進,確保工程預(yù)算的真實可行性,使其發(fā)揮作用。在進行竣工結(jié)算階段的預(yù)算管理時,應(yīng)與上一階段相似,不僅對其進行審核與評價,將其內(nèi)容進行修正后繼續(xù)進行預(yù)算管理,更要總結(jié)該項目三個階段的預(yù)算,為以后項目的預(yù)算積累經(jīng)驗。
準(zhǔn)確真實可靠的原則應(yīng)該貫穿于工程預(yù)算各個階段,只有進行大量準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的分析,才有可能制定出科學(xué)合理的預(yù)算方案。因此,建筑企業(yè)在進行預(yù)算管理時,要安排專業(yè)人員進行大量的調(diào)查與分析,例如市場行情、同行信息、相關(guān)政策等。通過采集的大量準(zhǔn)確相關(guān)信息,由專業(yè)人員進行相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計,以確保工程預(yù)算并不只是做做樣子,而是使其充分發(fā)揮作用,使得在建筑工程成本管理中發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢。
另外,要想使工程預(yù)算發(fā)揮其在設(shè)計時應(yīng)有的作用,就要求建筑企業(yè)的各個部門加強溝通與協(xié)作。這就要求建筑企業(yè)招聘施工技術(shù)較好的人員,以保障工程的如約交付。另外,要加強管理者的水平,使工程預(yù)算的具體內(nèi)容及要求下達到施工人員那里,并能夠得以落實。這兩者的緊密結(jié)合,有助于工程預(yù)算的實施,全面提高施工進度水平,有效的降低成本,實現(xiàn)工程預(yù)算管理的目標(biāo)。
三、工程預(yù)算在建筑成本管理中的價值
1.確定最佳成本方案
工程預(yù)算的內(nèi)容涉及較為廣泛,建筑企業(yè)可以根據(jù)自身特點,并結(jié)合所承包建筑工程的具體特點進行合理的增加或者減少,其根本原則就是對于涉及到的每一個項目都能做到不重不漏,使工程預(yù)算更加具有可行性。確定出合理的預(yù)算內(nèi)容后,即可對施工過程中所需要使用的人力資源、各項材料費用、管理費用等進行具體的整合和規(guī)劃。此時建筑企業(yè)應(yīng)盡可能的選用專業(yè)的技術(shù)人才進行規(guī)劃和制定相關(guān)預(yù)算政策,不能只憑個人主觀意愿進行設(shè)計處理。制定出相關(guān)的預(yù)算規(guī)劃后,進行方案的評價和修改,可以確定出最佳的成本方案。因而建筑企業(yè)要想獲得最高的經(jīng)濟效益,必須進行工程預(yù)算,并選取工程預(yù)算中的最佳成本方案,來確保經(jīng)濟效益的最大化。因而,工程預(yù)算在建筑成本管理中極為重要,只有進行有效的工程預(yù)算才能為建筑成本管理提供科學(xué)、合理、有效的決策,以促進建筑企業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展,使其在市場中更具有競爭力。
2.加強建筑工程成本管理
建筑成本管理的首要目標(biāo)就是利用最小的投入取得最大的回報,因而只有在建筑工程的各個階段始終采用工程預(yù)算管理,才能為建筑工程成本管理提供科學(xué)有效的依據(jù),使得建筑工程成本管理得以加強。同時,由于工程預(yù)算過程中會涉及到各類造價方面的專業(yè)內(nèi)容,加之從事此類工作的專業(yè)人員對于造價控制掌握內(nèi)容較為熟練,因而他們會在制定工程預(yù)算時采取最為適宜的建筑方法,建筑工序等。這在一定程度上使得建筑工程成本有所降低,使得建筑工程成本管理得到進一步的加強。除此之外,由于工程預(yù)算分為三個階段,這三個階段之間存在著一定的銜接,每個階段相比上一個階段的預(yù)算都有所提高和改善,這也進一步加強了建筑工程成本的管理,同時也減少了建筑成本管理的工作量,很大程度上減輕了建筑工程成本的管理的壓力。同時,工程預(yù)算可為建筑工程成本管理提供施工過程中出現(xiàn)的各項問題提供解決方法,進而加強建筑工程成本管理。
3.帶動當(dāng)前成本管理方式的創(chuàng)新
工程預(yù)算的制定要求專業(yè)人員不斷更新自己的專業(yè)知識儲備,加強學(xué)習(xí)新型知識的能力,不斷掌握各種新型材料、工序技藝、工程技術(shù)、施工技巧等方面的知識,來確保工程預(yù)算的科學(xué)合理的制定,使其更加精確可靠,便于實施。這樣一來必定使得建筑工程成本管理方式得到創(chuàng)新。另外,在進行工程預(yù)算管理的各個階段,相關(guān)人員應(yīng)考慮創(chuàng)新型的各項管理方式,使得建筑工程進行的更加科學(xué)有效。工程預(yù)算的各項創(chuàng)新措施一般來說同樣可以適用于建筑工程成本管理的其他方面,從而帶動當(dāng)前建筑成本管理模式的創(chuàng)新。
4.有助于企業(yè)合理節(jié)稅
建筑行業(yè)很多情況下被認(rèn)為收入較高,但是建筑企業(yè)一般都要向國家繳納較高的各項稅費,如城建稅、企業(yè)所得稅、建筑安全營業(yè)稅等。這些稅費通常來講繳納比例并不太高,但由于建筑行業(yè)的高營業(yè)收入,使得這筆費用依然不菲。建筑企業(yè)實施工程預(yù)算可以使建筑企業(yè)的各項收入、支出以及各項準(zhǔn)許扣除項目有明確的記錄,使得建筑企業(yè)能夠科學(xué)合理的避免多繳、重復(fù)繳納巨額稅費,從而在一定程度上增加經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;工程造價;控制;作用;措施
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A
建筑企業(yè)工程造價預(yù)算是控制企業(yè)造價、施工進程、施工質(zhì)量等工作的重要手段,對于提高建筑企業(yè)工程經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的作用。建筑企業(yè)應(yīng)該提高對工程造價預(yù)算工作的重視,對于建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在的問題進行全面分析,在結(jié)合經(jīng)濟和時展的基礎(chǔ)上,形成建筑企業(yè)工程造價預(yù)算工作的新方式和新辦法,實現(xiàn)控制建筑企業(yè)工程造價預(yù)算的目標(biāo)。
一、 建筑工程預(yù)算對工程造價控制的作用
首先,在建筑工程開始前進行科學(xué)的預(yù)算控制工作,能夠加強整個工程造價的管理。建筑工程項目開始之前,需要將工程中涉及到的所有在施工中的各種費用歸納到工程的預(yù)算工作中,所以在建筑工程的預(yù)算控制工作中需要注重將每一個項目的預(yù)算控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。這樣有利于在合理控制工程中的材料費用以及人工費用的基礎(chǔ)上,逐漸的降低整個工程的成本,這樣降低成本并保證整個工程質(zhì)量的條件下才能夠不斷的提高企業(yè)的效益,增加企業(yè)利潤。
其次,施工前進行有效的預(yù)算控制能夠使施工后期的結(jié)算工作更加方便的進行。建筑工程完成之后需要施工雙方進行工程的結(jié)算工作,需要清晰的結(jié)算對整個建筑施工中使用到的資金方面的信息,并合理的計算出工程進行中產(chǎn)生的各種材料費和人工費用,同時還需要核算整個建筑工程的收入和支出的資金,統(tǒng)計在工程中使用的材料產(chǎn)生的費用與工程預(yù)算中產(chǎn)生的費用之間的差額。因此只有在建筑工程開始之前進行預(yù)算控制工作,才能科學(xué)的進行最終的結(jié)算工作。
最后,科學(xué)的進行建筑工程的預(yù)算工作還能夠為企業(yè)提供競標(biāo)的資料。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,建筑工程項目的施工方均是由企業(yè)之間的競標(biāo)產(chǎn)生的,因此參加競標(biāo)的企業(yè)中,需要不斷的研究建筑工程的整體成本和時間消耗,科學(xué)對工程的這些信息進行研究能夠使企業(yè)獲得成功。因此需要施工單位根據(jù)具體的建設(shè)情況,以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為目的進行科學(xué)的預(yù)算工作,使其能夠在競標(biāo)中獲得成功。
二、加強建筑工程造價預(yù)算控制的措施
1、建立健全工程造價控制體系
建立健全建筑工程的預(yù)算模式下的造價控制體系是促進建筑工程順利完成的關(guān)鍵,企業(yè)進行工程造價的管理也是要在有一個健全的預(yù)算控制體系下才能展開,這樣才能提高建筑企業(yè)的管理水平。因此建筑企業(yè)需要不斷的建立健全科學(xué)的預(yù)算管理體系,合理的管理工程的造價。但是在工程造價的中建立健全管理機構(gòu)的時候需要注重完善體系的獨立性,對于企業(yè)中其他的管理部門對建筑工程造價的控制工作的干涉需要進行合理的控制工作。企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進一步的建立健全企業(yè)的造價控制體系,通過建立這種體制來不斷的控制工程的造價和成本。并且需要相關(guān)的工作人員提起對建筑工程預(yù)算管理的重視程度,更加積極的進行建設(shè)建筑工程的預(yù)算體系,促進建筑工程的順利展開,合理進行工程造價的管理。
2、提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度
在進行工程造價預(yù)算的時候,常常會因為計算方法的失誤,導(dǎo)致工程施工過程中,材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響,而和工程預(yù)算價格不符合,最終造成工程造價失控。針對這種狀況,首先需要建筑企業(yè)在進行工程造價預(yù)算的時候,盡可能增加預(yù)算的材料種類,減少材料費。另外一方面,需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用,針對不同的時間和區(qū)域,材料價格變動的周期性信息,制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。
3 、加強對施工材料的預(yù)算
做好工程造價的管理是提高投資效益的重要手段。而在工程造價中, 材料的費用占據(jù)了總體投資的相當(dāng)大的比例, 它是工程造價的重要方面。加強對建筑工程材料的價格預(yù)算對于工程造價和提高投資效益具有重要意義。做好材料的預(yù)算, 就要充分做好對材料的了解, 了解其產(chǎn)地, 質(zhì)量, 管理手段以及運輸成本, 通過了解, 貨比三家, 可以知道, 如何購買才會使得材料的費用得到很好的控制, 花最少的錢, 贏得最大的收益,提高投資的效益。所以, 做好對材料的管理和購買, 對于工程 做好建筑工程的預(yù)算有利于工程造價的責(zé)任單位對于投資造價具有重要作用。
4、做好建筑工程的科學(xué)施工有利于工程的預(yù)算
在工程建設(shè)的每一個階段, 做好預(yù)算都是很有必要的??刂坪妹恳粋€階段的工程預(yù)算, 對于整個工程的預(yù)算的高低是很有幫助的, 也可以使得工程的整體效益最好。所以, 要選擇最合理的建筑方案, 充分按照每個工程階段進行, 嚴(yán)格按照工程方案進行, 不可以隨意更改, 因為對一個工程的方案的隨意更改會導(dǎo)致一個項目的工期和材料產(chǎn)生影響, 從而影響整個項目的預(yù)算, 不利于整個工程的工程造價的降低。對工程的科學(xué)施工, 有利于減少工程的失誤以及更改, 令整個工程的每個階段都在掌控之中, 有利于工程的效益實現(xiàn)。達到工程施工的最終目的。
5、提高各項資金的利用率
整個工程的資金的預(yù)算是由各個部分的資金來實現(xiàn)的, 利用好每一個部分的資金對于整個工程的預(yù)算來說是有意義的。要做到每個部分的資金的有效利用, 要確保每個工程的部分是嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進行的, 按照相關(guān)的方案進行施工的, 對于每一個材料要合理高效利用。在工程的順利完工, 甚至是有盈余時間的工程階段, 可以適當(dāng)?shù)目s減時間, 來減少工程預(yù)算,從而降低工程造價。運用最新的科技來提高材料和設(shè)備的利用率, 提高該部分的資金利用率。對于剩余的材料和設(shè)備要進行回收, 對于回收的費用, 要合理利用。對于工程資金的利用,要加緊對工程的確定, 考慮好設(shè)備和工期等的因素, 做到降低預(yù)算, 提高資金的利用率。
6、加強對施工現(xiàn)場變更及經(jīng)濟簽證的控制
在建筑工程項目建設(shè)過程中,雖然出現(xiàn)一些工程變更與經(jīng)濟簽證是常有的事,但作為造價控制人員應(yīng)盡可能地避免其發(fā)生,而這就需要在施工之前加強對施工圖的審核,嚴(yán)防由于施工圖的漏洞導(dǎo)致施工現(xiàn)場的變更以及經(jīng)濟簽證的出現(xiàn),對于必須發(fā)生的設(shè)計變更,應(yīng)盡可能地提前變更,以更好地降低由于變更導(dǎo)致的損失,因此控制變更應(yīng)盡可能地在設(shè)計階段進行,對于一些對工程造價影響較大的變更,可以采取先算賬再變更的方式予以解決,最大化的確保工程造價控制的有效性。
7、 盡量減少工程變更發(fā)生
在工程建設(shè)中,項目變更屬于客觀存在的事情。絕大多數(shù)項目變更(尤其是規(guī)模擴大或者檔次提高) 都會導(dǎo)致工程造價的增長,所以,造價預(yù)算的負(fù)責(zé)人員應(yīng)采取有效的措施以盡可能地減少項目變更所帶來的不良影響,如針對項目變更內(nèi)容展開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟論證,不僅要確定其必要性,同時還要確定其可行性,尤其要避免由于設(shè)計問題而導(dǎo)致的項目變更及其超預(yù)算問題。不僅如此,還應(yīng)基于有利于節(jié)約造價的目標(biāo)對項目變更進行科學(xué)引導(dǎo)。
總之,無論是建筑單位還是施工單位,進行建筑施工的最終目的都是獲得經(jīng)濟利益。對建筑工程造價的預(yù)算進行科學(xué)合理的控制工作,是企業(yè)財務(wù)管理工作的基礎(chǔ),有助于促進建筑工程施工的順利完成,同時對企業(yè)的財務(wù)資金管控也起到了相當(dāng)大的作用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:工程量清單計價;建筑工程;概預(yù)算;重要作用
建筑工程企業(yè)會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展,在現(xiàn)代競爭激烈的市場中,建筑工程企業(yè)想要取得一定的成就就需要建筑工程企業(yè)一定要注重企業(yè)自身日常運行的管理工作。企業(yè)的核心就是企業(yè)的經(jīng)濟管理,而建筑工程企業(yè)經(jīng)濟管理的重要依據(jù)就是建筑工程概預(yù)算工作,筆者就建筑工程工程量清單計價的優(yōu)點進行分析,淺談工程量清單計價在建筑工程概預(yù)算的重要作用。
一、工程量清單計價的優(yōu)點
在市場經(jīng)濟條件下,“質(zhì)量好、進度快、造價低”是業(yè)主選擇承包商的主要條件。傳統(tǒng)的定額計價模式投標(biāo)報價,各投標(biāo)單位均采用同一個定額單價,總價的高低取決于計算準(zhǔn)確度,中不中標(biāo)與投標(biāo)單位的實力無關(guān)。而工程量清單計價模式投標(biāo)報價,是投標(biāo)單位根據(jù)自己實際情況報價,價格報高了中不了標(biāo),報低了又要賠本,因此為承攬工程和順利完工,承包商只有通過裝備先進設(shè)備,提高企業(yè)技術(shù)水平和管理水平等途徑,增強企業(yè)的競爭實力。
二、新的計價模式出現(xiàn)的必然性
長期以來,我國的工程造價管理是按照傳統(tǒng)的定額計價模式進行計價,實行的是與高度集中的計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度,在很長一段時間內(nèi),工程建筑概預(yù)算定額管理制度曾經(jīng)對工程造價的確定和控制起到了積極有效的作用。但進人市場經(jīng)濟后,我國的政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟體制改革,對外經(jīng)濟開放與國際經(jīng)濟的接軌,傳統(tǒng)概預(yù)算定額管理制度已不能滿足市場經(jīng)濟體制的需要。為適應(yīng)新的形勢提出了全新的工程量清單計價模式,它與傳統(tǒng)的定額計價模式有著本質(zhì)的區(qū)別。2003一07一01由建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局聯(lián)合的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在全國范圍內(nèi)全面實施。該《計價規(guī)范》的公布實施,是我國工程造價管理改革的一個里程碑,必將推動工程造價管理改革的深人和機制的創(chuàng)新,最終建立由政府宏觀調(diào)控,市場有序競爭形成工程造價的新機制。
新的工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額計價模式的區(qū)別現(xiàn)行的工程預(yù)算定額反映平均價格限制公平競爭。工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格,但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平。
新的工程量清單計價反映了公平競爭下實際發(fā)生的價格,工程量清單計價是在建設(shè)工程招投標(biāo)中,按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范,由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量,投標(biāo)人自主報價,經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式,采用工程量清單計價能夠反映出工程個別成本,有利于企業(yè)自主報價和公平競爭,同時實行工程量清單計價對于規(guī)范招標(biāo)人計價行為,在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付,結(jié)算都會起到重要作用。
三、工程量清單計價特點
(一)統(tǒng)一計價規(guī)則
通過制定建筑工程統(tǒng)一的工程量清單計價辦法、工程量規(guī)則、工程量清單項目設(shè)備規(guī)則、達到規(guī)范計價行為的目的。實行工程量清單計價,工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分,計量規(guī)則、計量單位、以及清單項目編碼四統(tǒng)一,達到清單項目工程量的統(tǒng)一。
(二)有效控制消耗量
通過政府分布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個社會平均尺度,避免企業(yè)盲目式隨意大幅度減少或擴大消耗量,從而保證工程質(zhì)量的達標(biāo)。
(三)徹底放開價格
將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤,管理費全面放開,讓市場的供求關(guān)系自行調(diào)節(jié)價格。
(四)企業(yè)自主報價
投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長,材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報價定額,自主報價。企業(yè)尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒布的《建筑工程消耗量定額》。
(五)市場有序競爭形成價格
通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入價格競爭形成的機制,制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過程中,有效引人競爭機制,淡化標(biāo)底的作用,保證質(zhì)量、工期的前提下,按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條例規(guī)定,最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。
四、工程造價信息應(yīng)用原則
工程造價信息資料并不是越多越好,因為擁有工程造價信息并不是最終目的,其目的是利用掌握的工程造價信息解決工程造價管理中的實際問題。對整個建筑行業(yè)來講,其功能就是通過工程各類價格的收集、分類、整理和,為企業(yè)的產(chǎn)前調(diào)定價格提供前期調(diào)研和可行性論證,為企業(yè)經(jīng)營決策提供服務(wù)。所以,利用工程造價信息要本著信息有用、合理、有效的原則,信息資料的量和質(zhì)都必須與工程造價管理活動的目標(biāo)一致才有價值,才能為企業(yè)提供切實的信息服務(wù),來增強和確保企業(yè)在市場中的競爭力,才可以為企業(yè)增收創(chuàng)值。
五、實行工程量清單計價模式的長遠(yuǎn)利益
對建筑工程進行工程量清單計價模式的執(zhí)行,在采用工程量清單計價后,就會增加招投標(biāo)工作的透明度,在充分競爭的基礎(chǔ)上降低了造價,提高了投資效益,且便于操作和推行,業(yè)主和承包商已逐步接受了這一計價方法。
六、實施工程量清單計價在建筑工程概預(yù)算中已成為必然
目前國外在招投標(biāo)中大多采用工程量清單計價,不少國家還為此制定了統(tǒng)一規(guī)則,隨著我國加人WTO后建筑市場的進一步對外開放,在我國工程建筑中推行工程量清單計價,逐步與國際的慣例接軌已十分必要。
關(guān)鍵詞 計算機軟件;工程預(yù)算;應(yīng)用
中圖分類號:TP3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)14-0097-01
經(jīng)過長久的發(fā)展,計算機軟件在工程預(yù)算領(lǐng)域取得了巨大的成就,為工程預(yù)算帶來了巨大的便利,并且計算機軟件的飛速發(fā)展,特別是預(yù)算軟件的應(yīng)用對于數(shù)據(jù)處理量非常龐大的工程預(yù)算來說,可以大大的提高工作效率。通過預(yù)算軟件的作用使工程預(yù)算人員得以從沉悶、繁瑣的工作中解脫出來。
1 工程預(yù)算應(yīng)用計算機軟件的必要性
工程預(yù)算是一項龐大的、連貫性的、數(shù)據(jù)量非常大的工作,這種工作對于預(yù)算人員來說的負(fù)擔(dān)非常大,傳統(tǒng)的手工預(yù)算編制要對大量的定額條目和計算表進行大量重復(fù)的校對,耗費了許多時間和精力。因此應(yīng)用計算機軟件的第一個優(yōu)點在于可以顯著的提高工作效率,并且能夠避免許多人工計算的錯誤。并且隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷完善,建筑工程行業(yè)的競爭日益加劇,建筑企業(yè)要想保持市場競爭力,就必須改變傳統(tǒng)的手工預(yù)算編制手段,通過利用現(xiàn)代計算機軟件技術(shù),提高建筑招投標(biāo)控制中工程預(yù)算的質(zhì)量?,F(xiàn)代社會中,計算機已經(jīng)深入到各行各業(yè)中,應(yīng)用計算機預(yù)算軟件,能夠有效的提升預(yù)算工作的效率和質(zhì)量,對大規(guī)模信息進行匯總、保存和查詢,可以將預(yù)算工作的大規(guī)模信息與計算機軟件強大的數(shù)據(jù)處理功能緊密
結(jié)合。
2 計算機軟件在工程預(yù)算中的應(yīng)用效果
2.1 可量化工程量的自動計算
根據(jù)目前的工程預(yù)算實際情況,對于最早的將工程量的信息表數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫中進行計算的形式,已經(jīng)實現(xiàn)了由計算機軟件自動對工程預(yù)算量自動求和、統(tǒng)計和計算的功能,減少了人工計算的量,提高了效率,減少了工作量等問題。
2.2 價格共享的網(wǎng)絡(luò)機制
作為目前最為便捷的通信方式,網(wǎng)絡(luò)可以及時準(zhǔn)確的為建筑工程的預(yù)算提供材料、勞務(wù)等價格信息,通過建立價格信息資源管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過對工程預(yù)算方面的信息進行資源共享,讓有權(quán)限的預(yù)算人員通過驗證即可對信息資源進行利用,有效的提高預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確度。
2.3 圖形工程量的集成化
傳統(tǒng)的工程預(yù)算最為復(fù)雜的就是工程圖紙的自動化處理和識別,而第三代算量軟件則有效的解決了這個難題,通過對圖形文件進行標(biāo)準(zhǔn)化工程量描述,不僅可以實現(xiàn)建筑施工過程的虛擬,并且對于工程圖結(jié)構(gòu)部位及尺寸等方面數(shù)據(jù)可以做到明晰辨認(rèn),自動在網(wǎng)絡(luò)價格系統(tǒng)中索取相應(yīng)的工程量單元,自動對價格進行預(yù)算。因此,既可以提高工程預(yù)算的自動化水平,又能保證設(shè)計數(shù)據(jù)的一致性,工程預(yù)算實現(xiàn)自動化分析和比較,并且可以根據(jù)實際情況對工程項目做出有效調(diào)整。
3 計算機軟件在工程預(yù)算中的應(yīng)用
3.1 辦公軟件與工程預(yù)算的結(jié)合
建筑工程預(yù)算的第一次質(zhì)變是隨著辦公、表格制作和數(shù)據(jù)處理軟件的普及而發(fā)生的,因為利用EXCEL軟件強大的計算功能和數(shù)據(jù)庫功能,可以在只輸入一次公式,進行多次邏輯相同的運算。通過EXCEL軟件進行工程預(yù)算可以改變過去手工預(yù)算的緩慢,大大減少了手工計算量,并且便于對數(shù)據(jù)進行儲存有利于二次利用。但是EXCEL等辦公軟件仍然存在缺陷,就是其對于復(fù)雜數(shù)據(jù)的錄入仍沒有改進,手工操作的量仍然很大,特別是工程量的計算仍然離不開繁瑣的手工操作。
3.2 第一代專業(yè)算量軟件
從辦公軟件給工程預(yù)算帶來極大的便利之后,接著就出現(xiàn)了專業(yè)的工程預(yù)算軟件,其主要原理是與手工算量表類似的,通過對不同的工程部位進行不同的算量表劃分,再由預(yù)算人員將數(shù)據(jù)從圖紙中轉(zhuǎn)移至計算機,其實這類軟件與EXCEL沒什么太大的差別,因此仍然沒有解決錄入繁瑣的問題。
3.3 二維圖形法算量軟件的應(yīng)用
這類軟件的主要功能在于對圖紙進行數(shù)據(jù)化處理,通過對數(shù)據(jù)進行圖形化處理。與第一代專業(yè)算量軟件相比,其最大的改變在于將二維的施工圖紙錄入計算機,通過計算機對施工圖紙進行工程量計算,并且對數(shù)據(jù)進行匯總。過去必須由人工進行的構(gòu)件扣減和幾何關(guān)系判定等工作現(xiàn)在可以由計算機進行操作。這是對表格算量的一大質(zhì)變,大大的提高了預(yù)算人員的工作效率,但是二維圖形算量軟件仍具有其局限性,特別是表格的錄入、特別復(fù)雜的圖形的錄入等,并且對于三維結(jié)構(gòu)的構(gòu)件無法進行自動化分析等問題,導(dǎo)致常常需要借助表格算量法,因此二維圖形算量軟件只是在一定程度上減輕了預(yù)算人員的工作量,這仍然是一種手工和計算機相輔相成的預(yù)算手段。
3.4 第三代算量軟件
雖然二維圖形算量軟件已經(jīng)是一個質(zhì)的飛躍,但是其數(shù)學(xué)模型存在不完備的缺陷,并且對于建筑無法實現(xiàn)進行虛擬,并且對于三維多層構(gòu)件無法錄入,由于對復(fù)雜建筑物的計算過程容易出現(xiàn)誤差,因此其應(yīng)用受到很大的限制。其最大的缺陷在于圖形操作平臺的不完善導(dǎo)致了預(yù)算人員無法降低工作量。一旦工程施工出現(xiàn)變更,缺乏功能較為強大的圖形處理平臺進行操作,正是在這種情況下三維軟件應(yīng)運而生。在現(xiàn)代工程施工圖紙的設(shè)計往往是借助AUTOCAD圖形設(shè)計軟件完成的,由這一軟件設(shè)計出的電子圖本身帶有了預(yù)算需要的所有電子數(shù)據(jù),因此如何提升預(yù)算工作的效率應(yīng)該從這一點入手。第三代算量軟件具有強大的數(shù)據(jù)分析處理功能,可以識別電子設(shè)計圖紙,將圖紙上所有構(gòu)件轉(zhuǎn)化為算量軟件上的數(shù)據(jù),減去了過去需要手工輸入數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)。除了需要對構(gòu)件進行修正之外,第三代算量軟件較過去的預(yù)算方法已經(jīng)提高了幾個數(shù)量級的效率。并且其可以在計算機上對施工進行虛擬,從地基建設(shè)到裝飾等整個流程進行三維建模,簡單直觀,并且對于構(gòu)件的扣減出錯基本上不會出現(xiàn),過去需要反復(fù)查詢圖紙的情況已經(jīng)不再出現(xiàn)。
5 結(jié)束語
我們所處的時代是高度信息化的時代,社會的高速發(fā)展,建筑市場的不斷完善,對于毫無效率的工作方式亟需摒棄,借助計算機軟件在各行各業(yè)的迅速滲透,提高工程預(yù)算的效率是企業(yè)提高效益的重要途徑。因此,在新的時代環(huán)境下,如何利用計算機軟件提高預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確度,是建筑工程企業(yè)的重點課題。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;問題;對策
中圖分類號:F812.3文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
1.建筑工程預(yù)算存在的問題
1.1建筑工程預(yù)算前期工作問題
建筑工程預(yù)算需要做出相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作,具體內(nèi)容包括:提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設(shè)計和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中,因項目決策時急于上馬,項目并沒有進行充分調(diào)研,廣泛討論可行性實施方案或者方案考慮不完善過于宏觀,使得前期準(zhǔn)備工作不夠完善。如果工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作不夠完善就會直接影響后續(xù)預(yù)算工作的計算和預(yù)算步驟的實施。
1.2建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作問題
建筑工程預(yù)算監(jiān)理的重要性主要是通過監(jiān)理來更加建筑工程的性質(zhì)、設(shè)計階段和工程所在地區(qū)等實際情況,擬訂編制原則和依據(jù)。根據(jù)這些原則和依據(jù)進行隨時性的工程控制,具體包括:分析編制投資估算;監(jiān)理預(yù)算定額;監(jiān)理編制辦法;監(jiān)理執(zhí)行文件。但是,由于建筑產(chǎn)品的固定性和多樣性,決定了施工生產(chǎn)的流動性,每項建設(shè)工程的規(guī)模大小不同,施工地點不同,現(xiàn)場條件不同,因此,施工現(xiàn)場人員必然要隨著工程任務(wù)流動。施工企業(yè)隨著建設(shè)工程的流動,待建設(shè)工程竣工以后,施工企業(yè)就轉(zhuǎn)移到另一個施工工地。因此很多預(yù)算監(jiān)理工作就只進行了初期的控制管理工作,對于不斷轉(zhuǎn)變的施工地區(qū)就沒有進行流動性的控制管理,使得預(yù)算計價等工作的控制不夠完善。
1.3建筑工程圖紙設(shè)計問題
建筑工程的圖紙設(shè)計實現(xiàn)了對建筑工程的全面化預(yù)測,而這種預(yù)想與設(shè)計是工程預(yù)算的主要依據(jù),工程圖紙如果隨意變動自然會引起相應(yīng)的預(yù)算改變,但是目前建設(shè)單位往往會因為事先預(yù)想不充分而發(fā)生改變設(shè)計的情況,使得預(yù)算出現(xiàn)問題。實現(xiàn)預(yù)算工作的完善要重視對工程圖紙的詳細(xì)研究,必要時也需要進行實地調(diào)查。
2.提高工程概預(yù)算質(zhì)量的措施
2.1全面化的研究設(shè)計圖紙進行工程量計算
全面化的研究設(shè)計圖紙要更為精細(xì)化的研究圖紙內(nèi)各部門建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)形式、內(nèi)部細(xì)致構(gòu)造等問題??紤]該項目的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求,結(jié)合擬建工程的實際情況,使其項目名稱具體化、細(xì)化,能夠反映影響工程造價的主要因素。對有特殊要求的施工工藝、材料、設(shè)備等應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說明”、“主要材料價格表”中作必要的說明。這些說明內(nèi)容可以以圖紙附件的形式出現(xiàn),也可以形成詳細(xì)資料進行圖紙的備份說明。
2.2分項目加強工程預(yù)算審核監(jiān)理
分項目加強工程預(yù)算審核監(jiān)理雖然要求進行分項目的預(yù)算監(jiān)理管控,但是在監(jiān)控過程中要依據(jù)統(tǒng)一的控制管理標(biāo)準(zhǔn),一般來講預(yù)算審核過程中都會根據(jù)竣工圖,確定施工單位的工程范圍及工程量。例如:監(jiān)理施工當(dāng)月的本市工程造價信息,確定材料價格,采取詢價方式及查看施工單位購買設(shè)備的發(fā)票。實現(xiàn)對施工當(dāng)月的工程造價控制情況的全面審核監(jiān)理,當(dāng)月的隨時控制能夠?qū)こ虒嵤┻^程進行進程管理,自然形成更為完善的控制能力。需要注意的是,審核的時候最好能讓施工單位的預(yù)算員一起進行預(yù)算審核,這樣能避免沖突問題的發(fā)生。另外,預(yù)算審核要考慮到項目問題,要對預(yù)算審核的項目進行詳細(xì)的審核明細(xì)表羅列,避免出現(xiàn)審核遺漏。
2.3適時化掌握工程材料價差因素
料價格的合理控制,把握價格差價因素要重視對外購材料(鋼筋、水泥、瀝青、油燃料等)進行分類的市場調(diào)查;對地方材料(砂、石、整工程材料價差的方法。具體做法是先測算當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價格和市場價格,然后進行綜合整理定期公布各種建材的價格指數(shù)和價差指數(shù)。計算公式:材料預(yù)算價格=(材料供應(yīng)價格+運雜費)×(1+場外運輸損耗率)×(1+采購及倉庫保管費率)一包裝品回收價值??傊?,采用合理的預(yù)算計算方式能夠?qū)Σ牧线M行全面的預(yù)算控制,確保材料預(yù)算的合理性;適時地掌握材料價差能夠使得施工過程中的預(yù)算問題有合理的解釋,避免了不必要的矛盾產(chǎn)生。
2.4加強工程前期的預(yù)算控制
以設(shè)計階段為重點的工程預(yù)算前期控制,一般要將預(yù)算控制的關(guān)鍵設(shè)置在前期投資決策和設(shè)計階段,項目做出投資決策后,控制工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計,因此應(yīng)該將預(yù)算前期的設(shè)計做出多種方案的預(yù)習(xí)設(shè)計。加強工程前期的預(yù)算控制可以運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。同一個項目,不同的設(shè)計方案,就會產(chǎn)生不同的工程預(yù)算,設(shè)計人員參與價值工程,就可以避免在設(shè)計過程中只重視功能而忽視成本的傾向,在明確功能的前提下,發(fā)揮設(shè)計人員的創(chuàng)造精神,提出各種實現(xiàn)功能的方案,從中選取最合理的方案。這樣既保證了用戶所需功能的實現(xiàn),又有效地控制了工程的預(yù)算。
3.加強建筑工程預(yù)算的對策分析
3.1 引入動態(tài)管理機制、及時調(diào)整工程預(yù)算定額。一成不變的預(yù)算定額只會反應(yīng)出建筑市場應(yīng)對策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng)新性不強的落后格局。因此,隨著市場調(diào)節(jié)的大幅增加,物料、原材料、人工費、場地費、機械設(shè)備運輸管理費用的上漲,我們應(yīng)及時的把握市場動向,對預(yù)算定額做動態(tài)、實時的變更,使之縮短與其他行業(yè)的差距。我們可根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與特點進行定額調(diào)整,并結(jié)合施工的實際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù),從而使基本鍵設(shè)盡可能多的創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。同時,在動態(tài)機制的管理中我們還應(yīng)跟上時代的步伐、與時俱進的引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額,通過制定相應(yīng)的政策、配套措施,綜合考慮引起市場波動的因素,科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價中,切實有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價真實。
3.2 構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系。構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系的首要任務(wù)即是加強與設(shè)計單位、建設(shè)部門、施工單位、銀行機構(gòu)、行政機關(guān)的緊密聯(lián)系,杜絕信息孤島的現(xiàn)象發(fā)生,使良性的互動、積極的交流合作為預(yù)算管理體系的構(gòu)建提供有力的支持。首先,有關(guān)行政部門應(yīng)充分發(fā)揮對工程預(yù)算管理工作的正確導(dǎo)向作用,促進各項法規(guī)政策的完善與實施,對申報預(yù)算的項目進行全方位的動態(tài)審查,對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監(jiān)控管理。接著,設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格的按照相關(guān)出臺的政策、標(biāo)準(zhǔn),來源于實際的編制預(yù)算計劃,提高預(yù)算編制質(zhì)量。而建設(shè)單位則要根據(jù)初步批準(zhǔn)的預(yù)算進行招投標(biāo)定價工作,及時的在企業(yè)內(nèi)部成立專門機構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人才對預(yù)算管理工作做實時跟進與管理,杜絕臨時部門、臨時工作現(xiàn)象的發(fā)生。最后施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況切實按照預(yù)算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工,以發(fā)揮預(yù)算管理工作最大的服務(wù)價值。
3.3 開展有效的人才激勵政策,加強預(yù)算工作的監(jiān)督與校審。有效的人才激勵政策可以充分調(diào)動員工的積極性,因此我們可通過階段性的工作成績評定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎勵,肯定他們的工作成績,并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。另外,我們還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機會,為他們制定按部就班的學(xué)習(xí)計劃,特別是對預(yù)算管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升。在工程預(yù)算中,監(jiān)督與校審的工作能有效的防止人為錯誤預(yù)算的發(fā)生,因此,在校審中我們首先應(yīng)確認(rèn)階段工作的重點,制定完備的校審程序,明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個職能部門的責(zé)任與義務(wù),其次要通過嚴(yán)明的紀(jì)律約束、職業(yè)道德防止表面校審、應(yīng)付了事等不良行為。最后在監(jiān)督與校審人員的選擇上,我們應(yīng)充分把握工作人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成,通過有效的激勵、嚴(yán)格的制度規(guī)范他們負(fù)起責(zé)任的行使監(jiān)督權(quán)力。
4.結(jié)語
為了使建筑工程順利有序的開展,我們只有充分注重工程預(yù)算管理的重要性,用科學(xué)探究的精神、勇于實踐的魄力,與時俱進的完善預(yù)算定額,加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,用動態(tài)的管理機制完善構(gòu)建統(tǒng)一的預(yù)算管理體系,才能最終使建設(shè)資金用到實處、使企業(yè)經(jīng)濟效益得到根本的提高。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:概預(yù)算;編制;工程造價
一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
(一)加強管理
為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量,把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”,不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因,對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審) ,根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況,在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制,同時建立“質(zhì)量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
(二)提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中,對質(zhì)量的認(rèn)識傾向于狹義的質(zhì)量概念,對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預(yù)算不像設(shè)計畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強,一旦基礎(chǔ)單價有誤,工作不細(xì)心,費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯,會致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費,拖延設(shè)計成果的出案時間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結(jié)合,重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量,通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變?nèi)f化,施工方法多種多樣,就是對概預(yù)算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題,加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn),必須查閱大量資料,重新學(xué)習(xí)新的知識,才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以,提高人的素質(zhì)、加強責(zé)任心是非常重要的。
(三)嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算
概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算單價;(3)編制單項工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個步驟來完成。
(四)應(yīng)用計算機進行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中,概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復(fù)抄錄和校對,在大量的簡單重復(fù)計算工作中耗費了許多的時間和精力,不但效率低、速度慢,而且經(jīng)常出錯,與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下,改進和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入,建筑工程設(shè)計行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設(shè)計市場,設(shè)計單位要想占領(lǐng)市場、拓寬市場,就要求設(shè)計單位及時準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計成果,提高自己的信譽,工程概預(yù)算作為設(shè)計的一項重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項目目前已普遍采用招投標(biāo)形式,也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時準(zhǔn)確地編制工程控制價和投標(biāo)報價。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進,要改變傳統(tǒng)的手工編制方法,利用計算機這個現(xiàn)代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
(五)編制過程中應(yīng)注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計算準(zhǔn)確,特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數(shù),且折距后應(yīng)按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運距計算在內(nèi),否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區(qū)別,其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有,應(yīng)熟悉并掌握。
5.危險品,運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數(shù),結(jié)合工程所在地的實際高程調(diào)整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據(jù)一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
(一)材料預(yù)算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異,在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細(xì)計算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。
在計算材料預(yù)算價格之前,應(yīng)認(rèn)真收集基本資料,使編制的材料預(yù)算價格符合實際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關(guān)信息,根據(jù)節(jié)約資金的原則,選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大,對工程造價影響很大,在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查,認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗、設(shè)計資料,掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式,正確選用定額進行計算,以確保砂石料單價正確可靠。
(二)費率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時,必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算,不得張冠李戴。
(三)正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時,由于設(shè)計階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的過渡系數(shù)。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價時,應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離,選定條件相符的定額。同時,要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
人意。決算超概預(yù)算、概預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在,某些建筑工程建設(shè)項目甚至投資失控,資金缺口較大,資金醫(yī)乏的矛盾十分突出。
【關(guān)鍵字】工程概預(yù)算;建筑工程;問題;對策
中圖分類號:TL372+.3 文獻標(biāo)識碼:A
概預(yù)算控制部門的各個子系統(tǒng)必須要以整體的最優(yōu)目標(biāo)為依據(jù)而選擇最優(yōu)方案,以此達到工程概預(yù)算控制的整體最優(yōu)目標(biāo)。我國目前的建筑工程概預(yù)算管理工作存在很多問題,本文對此進行了探討。
一、我國現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算管理存在的問題
1.項目可行性研究報告不足。由于近幾年建筑工程建設(shè)處于大發(fā)展時期,沒有足夠的項目儲備,導(dǎo)致可行性研究不夠深入,項目的可行性建議結(jié)論不夠科學(xué),使項目先天不足,對后續(xù)工作造成了很大影響。主要表現(xiàn)如下:(1)部分項目選擇可研編制單位不當(dāng)或編制單位用人不當(dāng)。有的建設(shè)單位不了解項目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強項而進行委托;有的雖然是編制單位的強項,但由于該單位當(dāng)時承擔(dān)項目太多,抽不出得力技術(shù)骨干來承擔(dān),只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來完成;有的技術(shù)把關(guān)不嚴(yán),這些都影響可研報告編制品質(zhì)、水平及工作進度。(2)建設(shè)單位對可研工作的委托內(nèi)容要求不規(guī)范。有的委托內(nèi)容過于復(fù)雜,影響編制單位對方案的優(yōu)化工作。如委托單位將重要的技術(shù)參數(shù),如管道管徑、壓力或走向等都明確的較細(xì),致使編制單位在大方案上不作細(xì)致比較,只將委托內(nèi)容完善了事。有的可研報告將建筑工程設(shè)計規(guī)范中的具體作法抄錄太多,起不到優(yōu)化方案的作用。(3)部分項目委托單位提供的編制經(jīng)費少。部分項目委托單位提供的編制經(jīng)費少,使編制單位投入的技術(shù)人員力量不夠或深入現(xiàn)場調(diào)查研究不夠,收集、掌握和擁有的資料信息不足或陳舊,影響了可行性研究報告成果的質(zhì)量水平和可信度。
2.缺少合理的建筑工程設(shè)計。建筑工程設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變成現(xiàn)實具有決定意義的工作階段。建筑工程設(shè)計檔是建筑安裝施工的依據(jù),擬建建筑工程在建設(shè)過程中能否保證進度、質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。建筑工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟效果,除了項目決策之外,設(shè)計工作起到?jīng)Q定性的作用。由于許多項目急著要上,設(shè)計周期被大大縮短,建筑工程勘察工作時間也相應(yīng)縮短,導(dǎo)致建筑工程勘察深度不夠,資料不足,使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位,對結(jié)構(gòu)設(shè)計進行優(yōu)化等,造成設(shè)計不合理、浪費嚴(yán)重,甚至留下建筑工程隱患。
3.項目管理混亂。項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法,這些技術(shù)或方法用于計劃、評估、控制工作活動,以按時、按概預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達到理想的最終效果。項目管
理的作用是在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標(biāo)。要做好項目管理工作,需注意以下十個方面:項目成本管理、明確項目管理任務(wù)、項目管理制度、項目計劃、目標(biāo)管理和計劃的監(jiān)督執(zhí)行、風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)參與、文檔化管理、項目組人員組織和安排、激勵機制。
4.招標(biāo)工作不細(xì)致。建筑建筑工程招投標(biāo)活動是我國社會主義市場經(jīng)濟中的重要活動之一。招投標(biāo)活動的終極目的是保護國家利益、社會公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量。建筑建筑工程招投標(biāo)活動的根本目的,是通過要約和承諾機制,形成并訂立一份有較強可執(zhí)行力的合同,在招投標(biāo)階段如何才能保證合同具有較強的可執(zhí)行力?首先是必須保證招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同價格是一個真實的、真正具有競爭力的價格;其次是合同對施工過程中的糾紛是具備約束力;最后合同對后期的建筑工程造價是具有可控性的。目前,在我國建筑工程招標(biāo)過程中最大的問題是對建筑工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中,對建筑工程量清單沒有進行審查,導(dǎo)致建筑工程量清單中的問題很多,如建筑工程數(shù)量重列或漏列,數(shù)量與圖紙不符,結(jié)果被投標(biāo)人所利用進行不平衡報價,在評標(biāo)過程中,也沒有對嚴(yán)重不平衡報價進行審核,造成了很多的不當(dāng)支出。
5.建筑工程施工階段建筑工程結(jié)算管理不力。在我國,長期以來,建筑工程公司施工項目建筑工程結(jié)算的方式采用較為簡單的形式,存在施工項目建筑工程結(jié)算概念不明確、建筑工程結(jié)算目標(biāo)不清、結(jié)算職責(zé)不清的現(xiàn)象。施工項目建筑工程結(jié)算工作由各項目部自行安排,時常不能按時進行結(jié)算,經(jīng)常要等到建筑工程完成一段時間甚至建筑工程完工后幾年結(jié)算工作仍未完成。
二、新制度經(jīng)濟學(xué)視角下的成因分析
第一,我國目前建筑工程概預(yù)算控制機構(gòu)繁而不精,且對建筑工程概預(yù)算人員資質(zhì)審查不嚴(yán),難免會造成這樣那樣的建筑工程概預(yù)算控制的問題―以交易成本理論為基礎(chǔ)。概預(yù)算控制部門職能越多,機構(gòu)越多,配置的人員也越多,不僅費用必然增加,并且會造成人浮于事的現(xiàn)象。在我國,很多概預(yù)算控制部門并沒有因事設(shè)崗,很多概預(yù)算控制部門的人員也沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù),并且概預(yù)算控制部門作為政府部門,往往會染上某些的惡氣,容易好大喜功、追求政績建筑工程。才會出現(xiàn)諸如前期工作不夠深入,項目可行性研究報告不足、缺少合理的設(shè)計、項目管理混亂、建筑工程施工階段建筑工程結(jié)算管理不力、建筑工程標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、工期管理不夠科學(xué)等的概預(yù)算控制方面的問題。
第二,我國目前建筑工程概預(yù)算控制部門引入競爭機制不強,成本、收益意識很淡薄―以產(chǎn)權(quán)和企業(yè)理論為基礎(chǔ)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論和企業(yè)理論,把市場、企業(yè)的激勵因素引入到建筑工程概預(yù)算管理中來是實現(xiàn)建筑工程概預(yù)算管理控制的一個有效手段。在我國許多國家投資的大型建筑工程項目中,政府在生產(chǎn)公共物品的領(lǐng)域和直接為社會提供公共服務(wù)的過程中缺乏競爭機制,許多政府部門的人員抱著無所謂的態(tài)度,“反正花的是國家的錢”,才會在建筑工程概預(yù)算管理中出現(xiàn)諸如招標(biāo)工作不細(xì)致、建筑工程標(biāo)準(zhǔn)不斷提高等問題。政府管理在成本耗費中一定要考慮成本核算問題,講求行政成本,就是要盡可能節(jié)約必要成本、有效成本,最大限度地減少超量成本和無效成本。
三、管理學(xué)視角下的成因分析
當(dāng)前概預(yù)算控制這些問題總的來說,可以分成內(nèi)部的和外部的兩大問題。外部的問題,諸如物價上漲使得工程最終造價超概預(yù)算,屬于整個社會共同面臨的問題。內(nèi)部的問題,是我們可以通過改進自身來消除。從管理學(xué)的角度來看,我國目前的概預(yù)算控制工作并沒有很好地調(diào)動每個相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性,也沒有很好地使得概預(yù)算控制的組織和群體所有成員的目標(biāo)達到一致。當(dāng)責(zé)任、任務(wù)到人的時候,每個概預(yù)算控制部門的子系統(tǒng)并沒有很好地做到以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標(biāo)而選擇最優(yōu)方案。
四、結(jié)語
簡而言之,我國目前的概預(yù)算控制部門中,很多都是職責(zé)不明,或者是職責(zé)雖明,但相關(guān)個人或單位卻敷衍了事,出現(xiàn)了問題,也不必?fù)?dān)心歸咎到個人和單位身上,即過而不懲或懲而不嚴(yán),才會出現(xiàn)概預(yù)算控制部門的諸多問題。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;問題;對策
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中,根據(jù)設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家、地方規(guī)定的定額、各項指標(biāo)及各類費用的取費標(biāo)準(zhǔn),通過預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額,達到預(yù)先控制的目的。工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié),它是編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標(biāo)、工程款支付以及竣工結(jié)算的重要依據(jù),也是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟、合理的重要前提之―。在工程建設(shè)中加強建設(shè)工程預(yù)算管理,控制和合理確定工程造價,確保工程造價的準(zhǔn)確性,是建設(shè)工程預(yù)算管理中的首要任務(wù)。
一、建筑工程預(yù)算中存在的問題
1、工程預(yù)算定額不健全
預(yù)算定額體系的不完善導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。預(yù)算編制過程中, 常遇到借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標(biāo)準(zhǔn),這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預(yù)算定額體系勢在必行。另外,隨著市場競爭的日趨激烈,異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來越多,而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項目的順利進行。
2、預(yù)算編制粗糙
在進行建筑工程預(yù)算時,經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象.一樣的圖紙,理論上計算的工程量、套用的定額、公布的信息價等應(yīng)該一致,預(yù)算結(jié)果也應(yīng)該相同.但在具體操作過程中,由于預(yù)算管理人員對定額的理解等把握不同,從而得出不同的結(jié)果,這在一定程度上會對企業(yè)的綜合實力和競爭力產(chǎn)生影響.究其原因是預(yù)算編制粗糙、圖紙閱讀不詳、丟項落項等,在工程的間接費用計算中表現(xiàn)尤為突出.
3、人為因素對工程預(yù)算編制影響較大
建筑工程預(yù)算編制與工程承發(fā)包雙方的利益、國家建設(shè)資金的運用都有密切關(guān)系.因此對預(yù)算管理人員提出了很高要求,但目前存在的問題是:(1)專業(yè)意識缺乏.我國多數(shù)中小企業(yè)的預(yù)算管理人員常常是因工程的誕生而組建,因工程的結(jié)束而解散,導(dǎo)致管理人員專業(yè)意識嚴(yán)重缺乏.(2)預(yù)算失真.工程預(yù)算編制中對臨時房屋建筑工程的投資計算有一個固定的公式,但由于施工中新技術(shù)和新機械的應(yīng)用、管理水平和生產(chǎn)率的提高等導(dǎo)致預(yù)算失真.(3)新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn)導(dǎo)致定額缺項等問題.建筑領(lǐng)域中的技術(shù)、材料、工藝常常是一個工程一個樣,因此需要在編制預(yù)算時進行定額換算、增補新定額等,這就造成工程量計算取費的差錯.(4)對合同條款管理不嚴(yán)格、不完善,導(dǎo)致施工單位多算、冒算.
4、工程預(yù)算“重編制,輕管理”
如何保證確立預(yù)算目標(biāo)的合理性和確保預(yù)算的順利執(zhí)行,預(yù)算組織體系的建立在預(yù)算管理體系中將起主導(dǎo)作用。目前,很多企業(yè)由于缺少預(yù)算管理委員會,使得董事會在預(yù)算管理中的各項權(quán)限幾乎無法有效實現(xiàn)。對預(yù)算編制審核、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核以及監(jiān)督的責(zé)任大部分都落到了財務(wù)部門手中。而財務(wù)部門作為企業(yè)的一個職能部門,客觀上不可能做到全面了解其他部門的工作情況,因而也就無法客觀地對其他部門進行有效控制。預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督機制,對經(jīng)費支出管理與效益考核缺乏行之有效的監(jiān)督機制,從目前整體上來看,支出預(yù)算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平,管理體制尚未理順,由此在支出管理上與監(jiān)督考核方面缺乏強有力的控制與行之有效的約束機制和激勵機制。同時經(jīng)費使用的社會效益如何,也缺乏系統(tǒng)考核機制,繼而增加了經(jīng)費使用的隨意性。
二、加強建筑工程預(yù)算控制的對策
1、適時調(diào)整工程預(yù)算定額, 實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理
近幾年來, 由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大, 建筑材料和設(shè)備價格大幅度調(diào)整, 人工和機械費也有較大提高, 建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比, 差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢, 并制訂相應(yīng)的政策和配套措施, 把由市場經(jīng)濟所引起的動態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價中去, 使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)及工程造價計算程序隨市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進, 逐步對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理, 以促進建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2、完善項目全過程預(yù)算
造價的管理需要全過程實行動態(tài)控制,對于預(yù)算而言,更是如此。在設(shè)計階段,必須著重強調(diào)對工程造價進行計價控制,提高投資利用程度,提升控制管理水平。就我國而言,工程設(shè)計階段的造價控制,一般并不十分重視,都把造價控制的重點放在施工階段。然而,有效地控制工程造價,必須結(jié)合設(shè)計階段、施工階段,進行造價全過程動態(tài)管理。合理有效地進行預(yù)算編制工作,從工程前期,開始對項目進行預(yù)算控制,保證設(shè)計階段的造價成本可行性,發(fā)揮設(shè)計階段的效益控制水平,使其在施工階段,項目造價更易控制。施工階段是成本控制的關(guān)鍵,在建筑工程施工階段中,常常對施工項目決算以及設(shè)計預(yù)算變更、簽證核算等方面進行審核,審核工作持續(xù)到整個工程結(jié)束為止。這一要求預(yù)算人員控制施工成本的同時,對施工中存在的設(shè)計變更等進行及時計算和核實,保證不遺漏,即按月和季度來計算變更數(shù)量,并且保證每月的變更計算當(dāng)月完成,并及時補充預(yù)算編制。保證工程預(yù)算編制的時效性。項目建設(shè)階段,其合同造價預(yù)算的落實也是其中重點環(huán)節(jié),工作人員必須從技術(shù)、經(jīng)濟等角度來進行控制措施的制定,保證簽證的正確,當(dāng)簽證出現(xiàn)時,必須重新核算預(yù)算編制,對合同價格相關(guān)費用進行重新計算,并有專門的監(jiān)督人員進行預(yù)算的審核,保證各項費用合理正常,防止超支。
3、加大預(yù)算人員的培訓(xùn)力度, 提高預(yù)算人員的素質(zhì)
預(yù)算人員水平的高低, 直接影響著工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確度, 直接影響著企業(yè)的競爭力和贏利水平。企業(yè)中流傳的“ 賺錢不賺錢, 全靠預(yù)算員” 的說法, 雖有一定的片面性, 但也在一定程度上反映了預(yù)算人員在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。為提高企業(yè)預(yù)算工作的水平, 一方面, 在預(yù)算人員的配備上, 要考慮預(yù)算工作特點, 對預(yù)算人員的素質(zhì)及性格秉性等要有要求; 另一方面, 又要加大對預(yù)算人員的培訓(xùn)力度, 使他們既掌握預(yù)算業(yè)務(wù)知識又掌握工程技術(shù)知識, 并在實際工作中不斷地進行知識更新, 使他們能及時了解建筑領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)。第三, 除對預(yù)算人員進行業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)外, 還必須對他們進行思想教育, 端正工作作風(fēng), 培養(yǎng)他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
4、構(gòu)建預(yù)算管理體系
(1)建立動態(tài)管理機制.市場的不斷調(diào)節(jié)會造成物料、原材料、人工費、場地
費、機械設(shè)備管理費等費用的不斷變化,預(yù)算人員應(yīng)能及時對預(yù)算定額做動態(tài)、實時變更,減少預(yù)算誤差.
(2)加強統(tǒng)籌管理.對于同一個工程項目,建設(shè)單位施工企業(yè)和設(shè)計單位等對工程預(yù)算的理解和運用會有一定區(qū)別,有時甚至存在矛盾.因此要加強對預(yù)算的統(tǒng)籌管理,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,實現(xiàn)各部門的良性互動.
(3)在投資決策階段要做好充足準(zhǔn)備,如廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料,包括建筑工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等,以及勘察現(xiàn)場,調(diào)查建筑施工環(huán)境,編制建筑施工組織設(shè)計,做好建筑施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格,確定編制方法等.
(4)注重預(yù)算的執(zhí)行效率,控制工程預(yù)算的隨意變更.工程項目需要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,在建設(shè)實施時,應(yīng)將各階段的實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi),維護預(yù)算的剛性,避免造成工程預(yù)算管理的混亂.
(5)加強對工程預(yù)算咨詢機構(gòu)的監(jiān)督管理,有效規(guī)范市場行為.
總之,預(yù)算編制是預(yù)算管理的前提,預(yù)算執(zhí)行是其關(guān)鍵,隨著市場經(jīng)濟在我國的確立和逐漸發(fā)展,我國的預(yù)算管理工作要始終與市場保持同步,讓其不失動態(tài)性,充分發(fā)揮其活力。同時要加大預(yù)算人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),力爭把我國的建筑工程預(yù)算管理做好,從而促進我國建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]陸海麗.建筑工程預(yù)算存在的問題及對策分析[J].價值工程,2011(9).99