水環(huán)境治理的建議精選(九篇)

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第1篇：水環(huán)境治理的建議范文

1.1 當前全球面臨著水危機的局面，中國的情況不容樂觀。

早在上個世紀末本世紀初，聯(lián)合國和一些專家就多次疾呼：“當前地區(qū)性的水危機可能預示著全球危機的到來，迫在眉睫的水資源危機是當今世界所面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)之一。”我國水資源嚴重短缺。人均水資源占有量為2220m3，僅為世界平均水平的1/4，已被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。

我國水資源嚴重不足，除了天然原因之外，再一個原因就是人為地破壞環(huán)境造成污染所致，主要表現(xiàn)是：在城市高速擴張和經濟增長的過程中，一些地區(qū)領導和單位為了維護本地區(qū)本部門的利益，不顧城市總體規(guī)劃的原則，將一些高?；ぎa業(yè)建在中心城市附近隱蔽角落，走先污染后治理的老路，做吃子孫飯斷自身路的蠢事。不是以資源支撐能力、環(huán)境容納能力、社區(qū)承受能力為先決條件考慮經濟發(fā)展的規(guī)模速度，造成了不少難以挽回后果。據(jù)2010年5月31日國家環(huán)保部的《中國環(huán)境狀況公報》稱：“全國地表水污染依然嚴重。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系均受到污染。全國203條河流、408個地表水國控監(jiān)測斷面中，I—III類、IV—V類和劣V類水質的斷面比例分別為57.3%、24.3%和18.4%。主要污染指標為高猛酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。”在過去的一個世紀里，世界人口增加了近3倍，而全球對水的需求卻增加了6倍。如果對水資源及相關的生態(tài)系統(tǒng)不能更好的加以保護和管理，那么到2025年，2/3的人將面臨嚴重缺水或水資源短缺的情況。下面列舉一例吉林市曾經發(fā)生過的水源污染的實例。

吉林省永吉縣經濟開發(fā)區(qū)有兩家新建化工廠，距吉林市僅15公里，建于松花江上游主要支流溫德河岸邊，2010年7月28日因暴雨引起山洪爆發(fā)，洪水將這兩家化工廠7000多只有毒物料桶沖入松花江，引發(fā)了吉林市民的水質擔憂，激起了下游哈爾濱乃至俄羅斯哈巴羅夫斯克市民高度警戒，為撈桶防止事故擴散，某部一參謀長獻出了寶貴的生命。

另據(jù)中央電視臺焦點訪談欄目播報的河比廊坊一些小電鍍廠將巨毒的工業(yè)廢水未處理就排放到河里，河水變成五顏六色，滲透到地下污染了井水，引起癌癥；山東濰坊一些工廠將有毒廢水直接排到地下滲井，嚴重污染地下水。凡此種種，不一而足。

1.2 嚴格水資源保護，加強水質能力建設，是十二五規(guī)劃的重要內容

我國在十二五規(guī)劃中強調：“加大環(huán)境保護力度，以解決飲用水不安全的環(huán)境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質量?！本哂兄匾臅r代價值。

隨著國民經濟飛速發(fā)展和構建和諧社會的需要，近年來國家對自來水的質量要求越來越高，比如2007年7月1日實施的GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》比舊標準GB5749-85《生活飲用水衛(wèi)生標準》的檢測項目多71項（新標準106項，舊標準35項），并且新標準的要求更為嚴格。就渾濁度這項指標來說，新標準要求小于1～3NTU，舊標準要求小于3～5mg/L（相當于6～10NTU），即新標準對自來水渾濁度的要求應好于舊標準6～10倍。國家之所以將保護水資源提到如此高度，多次和修改飲用水衛(wèi)生標準，體現(xiàn)了堅持以人為本，保護民生的理念，是調動一切積極因素，建設小康社會，圓好中國夢的重要組成部分。

2、加強高端儀器的養(yǎng)護，提高水質檢測水平和監(jiān)理力度的實施對策與效果。

吉林市建成區(qū)面積160平方公里，人口150萬，美麗的松花江穿城而過，水資源人均占有率為全國平均水平的1.8倍，是個豐水城市。因松花江發(fā)源于生態(tài)環(huán)境最佳的長白山區(qū)，水質優(yōu)良，現(xiàn)吉林市區(qū)取水段，屬于II～III類水體，一年四季有近300天原水渾濁度低于30NTU，人均生活用水標準為136～159升/日，在國內居高水平。著名詩人賀敬之曾贊揚吉林市松花湖水源：“水明三峽少，湖秀西子無”。聯(lián)合國福布斯組織把吉林市列為最適于人居的城市。我們做為水務工作者一定要為保護環(huán)境、提高水質，把吉林市建設成環(huán)境友好型城市，盡職盡責，不懈努力，具體措施如下：

2.1 選拔人才，匯聚民智，提升水質管理檢測中心資質，為GB5749-2006“生活飲用水衛(wèi)生標準”106項檢測項目的實施做好組織準備。

2003年吉林市水質管理檢測中心獲得了吉林省技術監(jiān)督局的計量認證，正式掛牌營業(yè)。同時配備了一批大專以上文憑，一專多能、素質較高的技術人才27名，全部具有大專以上文憑，其中高級工程師4名，工程師5名，研究生2名，其余為助理工程師。

2011年7月吉林市水質管理檢測中心獲得了吉林省技術監(jiān)督局進行GB5749-2006“生活飲用水衛(wèi)生標準?！?06項水質指標檢測資格的資質認證，在全省是第一名。

2.2 按照化驗設備的操作環(huán)境和使用條件的要求，水質管理檢測中心應配備必要的、適中的分析間，其中氣相色譜室3個、液相色譜室2個、離子色譜室1個、總有機碳分析室1個、電感耦合等離子體發(fā)射光譜室1個、原子吸收室1個、αβ射線室1個、原子熒光室1個、流動注射室1個、分光光度計室1個、理化檢驗室1個和微生物檢驗室1個。

2.3 加強高端儀器養(yǎng)護工作，保證儀器高效與安全。

（1）吉林市水質管理檢測中心配備高端檢測儀器有：美國安捷倫氣質聯(lián)機儀、德國耶拿原子吸收儀、美國戴安離子色譜儀、法國JY-24型電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、美國HP6890氣相色譜儀、德國耶拿總有機碳儀、美國愛德仕兩蟲捕集裝置、美國戴安液相色譜儀等14臺大型儀器，總價值達1600萬元，可以檢測新標準106項全部指標，這些儀器的特點是快捷、準確、計算機操作實時高效。是人工操作效率的數(shù)十倍，其中價值100萬元的氣質聯(lián)機在同行業(yè)中處于領先水平。

（2）化驗儀器是完成各項檢測工作必備的基本條件之一，其運行的精確度、穩(wěn)定性和安全性直接影響化驗能否正常運行和結果的準確性、重復性。由于我國城市普遍存在的電壓波動幅度大的問題，分析儀器本身對電壓的自調能力有限，我們將每臺儀器都配備了穩(wěn)壓電源和UPS。其中電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀和氣質聯(lián)機，分別進行了單獨深埋接地，既避免了雷擊又減少了輻射，環(huán)保、又安全可靠。

（3）化驗儀器定期的保養(yǎng)和維護，是保證其正常運行的前提。它關系到實驗的成功率，監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確率，還可以適當延長儀器的使用壽命和工作年限。如ICP發(fā)射光譜法和火焰原子吸收法的進樣系統(tǒng)的使用和維護，化學分析中點擊的使用和維護，高效液相色譜、離子色譜分析中輸液泵和色譜柱的使用及維護等等。平時的基本維護和保養(yǎng)是一項長期的工作，需要堅持不懈和持之以恒。由于檢測人員嚴格按照操作規(guī)程操作，水質檢測中心設備使用率達到100%，及時準確地檢測出廠水和管網水的水質。既保證了水的質量也實時地知道了生產操作，是保障民生不可或缺的基礎工作。

2.4 2012年水質管理檢測中心匯聚民智，克難求進，較好地完成了全年的水質監(jiān)測任務。

（1）出廠水水質綜合合格率99.9%，濁度合格率97.6%，余氯合格率98.4%，色度合格率100%，嗅和味合格率100%，細菌合格率100%，大腸菌合格率100%，CODMn合格率100%，國標30項合格率100%。

（2）管網水綜合合格率99.1%，濁度合格率96%，余氯合格率98%，其余指標與出廠水指標相同。全年出廠水、管網水沒有發(fā)生水質事故。完成了年初公司制定的各項水質指標。

（3）全年完成日檢1378個水樣，檢測16536項次，全分析237個水樣，檢測8769項次。

第2篇：水環(huán)境治理的建議范文

建設“濱水宜居新城”須大力改善水環(huán)境

日前，10余名全國水環(huán)境治理頂級專家“論劍”通州，共同為治理北運河通州城市段水環(huán)境支招。在聽取了北運河通州城市段水環(huán)境改善總體方案編制單位――北京市水利科學研究所負責人匯報后，來自中國水利水電科學研究院水環(huán)境研究室、中科院生態(tài)中心以及同濟大學、清華大學等近10家權威單位的全國水環(huán)境治理專家紛紛發(fā)表觀點，為方案進一步完善提出了寶貴的意見和建議。

經討論，專家們形成論證意見，一致認為改善北運河通州城市段水環(huán)境不僅對提升通州整體形象和社會經濟發(fā)展、改善城市人居環(huán)境意義重大，且對北京市總體規(guī)劃全面實施也具有重要的促進和示范作用。對于已制定的《課題建議方案》，專家們認為，該方案目標明確、內容完整，技術路線可行，具有較強的可操作性，課題成果為水環(huán)境改善提供了總體思路及技術選擇方案。同時，專家們建議，應繼續(xù)對方案進行多目標的情景分析，提出更加優(yōu)化的總體方案，并表示，將全力支持通州改善水環(huán)境，集中智慧力量，共同完成、盡早拿出優(yōu)化方案。

在新城區(qū)建設如火如荼進行時，改善北運河通州城市段水環(huán)境是當務之急。運河城市段是未來通州新城核心區(qū)域，“十一五”期間，通州將打造集旅游度假、商貿金融和文化創(chuàng)意于一體的運河核心功能區(qū)。自2004年起，歷經兩年多不懈努力，通州高質量完成了運河河道治理、兩岸景觀改造等一系列工程建設，將原河道從90米拓寬至200米，兩岸已構成了靚麗的城市景觀。但由于通州處于全市水系下游，近年來，運河主要水源河――溫榆河、通惠河污染較大，直接影響了運河城市段水質，如今，劣五類的水質和周圍靚麗的景觀環(huán)境很不協(xié)調，如不盡快改善將阻礙新城區(qū)建設發(fā)展。

為此，由通州區(qū)科委、區(qū)水務局牽頭，北京市水利科學研究所專家經詳細調查研究，制定出了北運河通州城市段水環(huán)境改善總體方案。此次座談，方案獲專家肯定，并初步確定在進一部優(yōu)化、完善后于明年組織實施。此次水環(huán)境治理，通州區(qū)委、區(qū)政府的目標是：力爭利用2―3年時間，使北運河城市段河流水質由劣五類達到觀賞性河道類水質標準，水體清澈無味，透明度達到50－60厘米?！暗綍r候，運河水不再有臭味，水里能養(yǎng)金魚?！蓖ㄖ輩^(qū)水務局總工程師金建華說。

截污治污、科學調度、生態(tài)治河

根據(jù)綜合方案，北運河通州城區(qū)段將在逐步推進流域綜合治理前提下，采取局部和有限措施改善水環(huán)境?？傮w思路是：堅持截污治污、科學調度、生態(tài)治河，采用強化水處理或高品質再生水補給等技術和管理手段，實現(xiàn)北運河通州城區(qū)段水環(huán)境改善。

據(jù)了解，截污治污，就是通過截污或建設分散污水處理設施，控制通惠河和北運河干流段的污染。如將在北關閘河道內取水進行深度處理，達到環(huán)境用水標準后再排入運河城市段，其余河水通過新建或者已有灌渠導流至潮白河和北運河下游?；蛘?，從高碑店湖取水，利用高碑店污水處理廠高品質再生水，通過管道引入運河城市段。

第3篇：水環(huán)境治理的建議范文

2013年以來，環(huán)保部門先后組織了4次打擊涉水違法犯罪行為的專項執(zhí)法行動，現(xiàn)場檢查企業(yè)320家，對80多家存在違法行為的企業(yè)分別作出罰款、責令整改、停產等處理。市縣兩級環(huán)保部門否決、拒批涉水建設項目72項，涉及投資額近10億元。水利部門加大河道巡查執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法行動百余次，查處水事案件50余起，查扣非法采砂設備20余臺，下發(fā)整改通知百余份，有力打擊了各類涉水違法行為。畜牧等部門對飲用水源地保護區(qū)進行全面排查梳理，關停取締畜禽養(yǎng)殖場133處，管控力度不斷增強，河道及水源地周邊環(huán)境明顯改善。

2存在的主要問題

2.1思想認識仍有差距

部分經濟發(fā)展較好的縣（市、區(qū)）對河道及水源地環(huán)境治理工作較為重視，取得成效較為明顯。但個別縣（市、區(qū)）存在“等、靠、要”思想，重視程度不夠，行動遲緩，措施不得力，投入不積極，環(huán)境治理工作開展不深入、不全面，河道面貌改觀不明顯。

2.2部分河道排污問題仍然嚴重

河道排污是造成飲用水源地水質污染、水環(huán)境破壞的主要根源所在。目前，由于對地下配套管網建設重視程度不夠，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)普遍存在污水管網不配套、不完善、雨污混流、污水處理能力不足等問題，造成部分河流排污現(xiàn)象嚴重，向河道排放污水等問題亟待解決。

2.3畜禽養(yǎng)殖清理取締進展普遍遲緩

截至目前，多數(shù)縣（市、區(qū)）禁養(yǎng)區(qū)劃定工作尚未啟動，畜禽養(yǎng)殖清理取締進展緩慢。河道及水源地環(huán)境治理實施初期，各縣（市、區(qū)）及有關部門對飲用水源地保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場等進行了排查梳理、登記造冊。對一些規(guī)模小、易拆除的畜禽養(yǎng)殖場進行了關停取締，但由于禁養(yǎng)區(qū)劃定不到位、拆遷補償費用較高等原因，對于規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場，清理取締工作進展不利，管控力度有待增強。

2.4建筑與生活垃圾治理反彈現(xiàn)象嚴重

建筑垃圾和生活垃圾已經成為影響水環(huán)境的兩大頑疾，雖然多數(shù)縣（市、區(qū)）已推行了“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處理模式，但很多地方垃圾集中收集處置還沒有走上正軌，隨意傾倒垃圾現(xiàn)象仍普遍存在。河道及水源地環(huán)境治理工作開展期間，各縣（市、區(qū)）及有關部門組織人力、機械等對飲用水源地周邊建筑及生活垃圾進行了清理，垃圾成堆成片現(xiàn)象明顯減少，但由于執(zhí)法監(jiān)管不到位等原因，亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生，部分河段反彈現(xiàn)象嚴重。

2.5宣傳工作不到位

河道及水源地環(huán)境治理已經全面開展一年多，但市、縣兩級受理的投訴案件數(shù)量較少，實際日常生活中非法排污、隨意丟棄垃圾等污染水環(huán)境的事件較多，說明群眾對這項工作的知曉率不高，廣泛參與、舉報投訴渠道還沒有很好運行起來。河道及水源地環(huán)境治理工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要公眾的廣泛參與，若僅靠政府系統(tǒng)效能的提高來解決環(huán)境污染問題，將缺少生命力和持久力，盡管短期內可以消除河流的黑臭污染，但難以換來河流長期健康的生命。

3建議

3.1以治污為重點，加快解決河流污染問題

建議以治污為重點，強化對工業(yè)及生活污染源防控，加強城市基礎設施建設，完善污水管網配套，提高工業(yè)、生活污水處理能力等，盡快研究出臺長效措施，著力解決污水直排等問題。

3.2加大畜禽養(yǎng)殖場關停取締力度

建議未劃定禁養(yǎng)區(qū)的縣（市、區(qū)），盡快啟動畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，加大畜禽養(yǎng)殖場關停取締力度，分期分批實施關停取締和改造措施，按期完成清理取締任務。大力推廣糞污無害化處理和資源化利用新模式、新技術，提高畜禽糞污的綜合利用率和達標排放率，減少畜禽糞污對重點流域的污染。

3.3加快垃圾一體化處理設施建設

建議尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的地方，特別是沿庫沿河村居，要盡快納入一體化處理，實現(xiàn)村居配備保潔員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有轉運站、縣（市、區(qū)）建有無害化處理場。對于建筑垃圾，建議在縣（市、區(qū)）城區(qū)及鎮(zhèn)街建設一批適當規(guī)模的建筑垃圾處理場，加強對建筑垃圾回收再利用的研究，盡快解決建筑垃圾無處傾倒的問題。

3.4加大阻水障礙物清理力度

對于清淤清障不徹底的河段，特別是農村小支流、小溝渠等，建議抓住秋冬水少的有利時機，盡快清除河道內的阻水障礙物，同時解決人為阻斷河道、圍河圈養(yǎng)等問題，依法嚴厲打擊違法采砂和破壞水資源的行為，確保河道水系暢通、環(huán)境整潔、秩序井然。

3.5加大宣傳引導力度，提高公眾參與積極性

第4篇：水環(huán)境治理的建議范文

(一)跨界水污染嚴重所謂跨界水污染,指某行政區(qū)水污染物排放總量超過當?shù)厮h(huán)境容量,該行政區(qū)江河湖泊的出境水質差于入境水質,呈現(xiàn)水環(huán)境負外部性的現(xiàn)象.跨界水污染包括省、地級市、縣、鄉(xiāng)四個層面.其中,跨縣水污染是最基本的層面,而跨省水污染是防治的難點.跨界水污染有兩種表現(xiàn)形式,一種是日常性跨界水污染,其特征是程度較輕,污染疊加,活動在某行政區(qū)的人們往往既是鄰域上游污染的受害者,又是鄰域下游污染的制造者.本來清潔可愛的江河出現(xiàn)了這樣一種可怕景象:江河的上游是優(yōu)質水,流經幾個縣市后就成為超標水,到了下游則全成為五類和劣五類水.另一種是跨界水污染亊件,其特征是污染程度嚴重,成果嚴重,激化了鄰域之間的社會矛盾.進入新世紀以來,長三角地區(qū)發(fā)生過多次跨界水污染事件,其中在全國造成較大影響的有四起,分別是:2001年江浙交界的王江涇鎮(zhèn)堵壩斷河事件,2005年江蘇蘇州桃源鎮(zhèn)的黑水污染事件,2007年江蘇沭陽水污染事件,2013年的黃浦江死豬事件.跨界水污染事件是跨界水污染現(xiàn)象的極端表現(xiàn),其屢屢發(fā)生的基礎是跨界水污染現(xiàn)象的常態(tài)性存在.跨界水污染現(xiàn)象不根除,則跨界水污染事件就不可能杜絕,而處于流域最下游延長線上的海灣河口水環(huán)境也就不可能得到根本性好轉.

(二)江海水環(huán)境分治所謂江海水環(huán)境分治,特指長三角地區(qū)、乃至全國存在的江河湖泊水污染防治與海灣河口水環(huán)境治理人為分割的制度安排和不協(xié)調現(xiàn)象.江海水環(huán)境分治有多種表現(xiàn)形式.一是主管機構不一樣.江河湖泊水污染防治由環(huán)保部門主抓,海灣河口水環(huán)境治理由海洋(漁業(yè))部門為主.海洋(漁業(yè))部門職能眾多,難以集中力量實施海域水環(huán)境治理,以浙江省海洋漁業(yè)局為例,內設處室13個,環(huán)境處只是其中的一個處室,難免顧此失彼,粗放管理.二是地方政府的重視程度有差異.以浙江省錢塘江流域和杭州灣地區(qū)為例,2005－2014年的十年間,省級機關的錢塘江流域水污染防治和生態(tài)補償?shù)膶ｉT文件共計10多個,而杭州灣地區(qū)水環(huán)境治理省級層面的專門部署是在2013年,省環(huán)保廳與省海洋漁業(yè)局聯(lián)合«杭州灣區(qū)域污染整治方案».三是尾水排放標準和監(jiān)管水準不一樣.在相當一段時間里,污水處理廠尾水排海標準明顯低于江河湖泊,導致杭州灣兩岸城市競相投巨資在杭州灣(河口)岸邊建設污水處理廠.目前,長三角江河湖泊監(jiān)測斷面水質狀況己做到月報,而海灣河口還處于年報.

二、江海分治制度的局限性

上述三個水環(huán)境治理中的突出問題歸結到一點———缺乏區(qū)域合作.實踐已經證明,這種江海分治制度具有明顯的局限性.

(一)部署流域水污染防治時往往忽視對氮和磷的控制以錢塘江流域和杭州灣地區(qū)為例,多年來,杭州灣的水環(huán)境處于惡化中.杭州灣水污染的主要威脅是氮和磷,化學需氧量的污染并不嚴重,而“十一五”期間,浙江省對錢塘江及杭州灣陸源污染物的監(jiān)管和考核重點是化學需氧量,忽視了對氨氮和總磷的檢測和控制,減排的主觀努力方向脫離了杭州灣水環(huán)境的實際,導致杭州灣水環(huán)境的治理事倍功半.

(二)海灣河口水環(huán)境污染物由多區(qū)域排入,治理受區(qū)域限制先看錢塘江流域和杭州灣地區(qū),據(jù)有關方面調查,2012年,排入杭州灣的主要污染物中,化學需氧量為6416萬噸,氨氮為260萬噸,總磷為073萬噸.其中,富春江電站以上區(qū)域排入的三種主要污染物分別占總量的5495％、5243％和6246％,說明杭州灣污染物的一半以上由錢塘江上中游區(qū)域排入,杭州灣整治區(qū)域沿岸上海、杭州、寧波、紹興、嘉興五城市相關區(qū)域合計排放的三種主要污染物分別占4505％、4757％和3754％.從浙江和上海兩個行政區(qū)污染貢獻率分析,浙江排放的三種主要污染物分別占9321％、8836％和9182％;上海分別占679％、1164％和818％.[3]再看長江流域和河口地區(qū),據(jù)中國環(huán)境科學研究院等部門的調查,2005年,長江流域化學需氧量入海通量為20340萬噸,總氮入海通量為11889萬噸,總磷為719萬噸.其中,長江上中游排入的三種主要污染物分別占總量的713％、822％和779％;江蘇省相關區(qū)域排入的三種主要污染物分別占總量的209％、75％和148％;上海市排入的比重為78％、103％和72％.[4]

(三)容易誘發(fā)相關區(qū)域多種形式的非合作排污博弈沒有區(qū)域合作制度的硬約束,各行政區(qū)水污染防治缺失了一個重要的動力機制和監(jiān)督機制,容易誘發(fā)相關城市多種形式的非合作排污博弈.不少基層政府對污染行為采取軟約束,監(jiān)管不力,有些基層政府竟然同意將污染企業(yè)布局在與下游鄰域的交界處;更有甚者,把海灣和湖泊視作“排污公地”,如杭州灣兩岸城市的地方政府,為了爭取較低的排放標準,為了減輕所轄行政區(qū)域的水環(huán)境壓力,紛紛競相投巨資在杭州灣(河口)岸邊建設污水處理廠,截至2012年,僅浙江省杭州、寧波、紹興、嘉興四市的相關區(qū)域,合計建成擁有入海(河口)排污口的污水處理廠38個,年污水排放量12140656萬噸.該區(qū)域有一個縣級市,自身并沒有杭州灣岸線,為了改善本行政區(qū)域的水環(huán)境狀況,向周邊擁有岸線的縣市租地,投資5億多元,專門鋪設了一條22km的尾水排放管,建設6個泵站,將本行政區(qū)的5個污水處理廠的尾水收集起來,集中排放到錢塘江河口之中.

三、江海共治區(qū)域合作制度的主要內容

所謂江海共治的區(qū)域合作制度,指把江河湖泊與其海灣河口的水環(huán)境作為一個有機整體綜合治理,促使該區(qū)域內各行政區(qū)之間合作防治水污染,推進江海水環(huán)境明顯好轉的一組制度安排.江海共治的區(qū)域合作制度有三方面的主要內容.

(一)堅持江海水環(huán)境治理一體化理念

擯棄江海水環(huán)境分治的傳統(tǒng)舊觀念,樹立水環(huán)境治理江海一體化理念,把泛流域作為一個有機整體,統(tǒng)籌安排該區(qū)域各行政區(qū)的水污染合作防治工作.以錢塘江流域和杭州灣地區(qū)為例,根據(jù)水系流向特征,合作治理水環(huán)境的區(qū)域,不僅包括浙江省境內錢塘江流域的杭州、衢州、金華、紹興、麗水5個設區(qū)市的22個相關縣(市、區(qū)),而且應該包括杭州灣地區(qū)寧波、嘉興2個設區(qū)市的11個縣(市、區(qū));同時,還應包括上海市的金山、奉賢、浦東新區(qū)的部分區(qū)域.長江流域及長江口地區(qū)情況比較特殊,長江流域是我國特大尺度的江河,流經全國11個省市,該區(qū)域的江海一體化治理可以分兩步走.第一步,構建長三角區(qū)域內的江海共治機制,空間上可包括上海、江蘇、安徽的相關設區(qū)市,先行試點,積累經驗.第二步,結合國家構建長江經濟帶的重大戰(zhàn)略,積極創(chuàng)造條件,構建長江流域及長江口地區(qū)水環(huán)境江海共治制度.

(二)構建長三角跨省泛流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度

2008年以來,在中央政府的高度重視下,己經創(chuàng)新構建了太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度,該聯(lián)席會議由國家發(fā)展改革委牽頭,環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)部、江蘇省、浙江省、上海市兩省一市政府參加,聯(lián)席會議構建以來,2008年緊急編制了«太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案»,2013年又策劃編制了«太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案(2013修編)»,兩個總體方案對太湖流域兩省一市合作治理水環(huán)境起到了不可替代的重要作用.實踐證明,太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度是推動部門、地方和社會形成上下聯(lián)動、合力治污的重要工作機制.所謂泛流域,指包括流域及其海灣河口地區(qū)的廣泛區(qū)域.根據(jù)長三角地區(qū)的實際,建議拓展太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議的職責和功能,同時兼管長三角跨省泛流域水環(huán)境綜合治理,除太湖流域外,還應包括長江下游及長江口、錢塘江流域及杭州灣地區(qū).依托這一重要機制,分別制定長江下游及長江口、錢塘江流域及杭州灣地區(qū)水環(huán)境綜合治理總體方案,促進長三角地區(qū)跨省泛流域水環(huán)境治理合作機制的構建和完善.

(三)創(chuàng)建三位一體的江海水環(huán)境治理合作機制

三位一體的江海水環(huán)境治理合作機制是一個制度體系,主要包括區(qū)域入江入海污染物通量監(jiān)測機制、水環(huán)境區(qū)域補償機制和泛流域水質交易機制.

1．區(qū)域入江入海污染物通量監(jiān)測機制.要構建江海水環(huán)境治理區(qū)域合作機制,首先要搞清楚各行政區(qū)在一定時間內排入江河及其海灣河口的主要水污染物通量.一般來說,流域的非河口地區(qū)情況相對簡單,采取斷面監(jiān)測的方法,只要在江河流經某行政區(qū)的入口和出口處分別進行斷面監(jiān)測,就可以確定該地區(qū)入境水質和出境水質的污染物濃度和污染物通量,出入境斷面的通量差就是該行政區(qū)排入江河的污染物通量.海灣河口地區(qū)情況比較復雜,水流流向受涌潮的重大影響,咸水與淡水交替,簡單地采用海洋水質的通量監(jiān)測方法有困難.目前擬采用分類相加法,一是海灣河口某行政區(qū)通過入海支流及河道排放污染物的通量,其計算方法類似于斷面監(jiān)測法;二是該行政區(qū)通過建在沿岸的若干污水處理廠向海灣河口排放污染物的通量,其計算方法是平均排放濃度與排放廢水量的乘積;三是海域污染源排放的污染物,主要包括海水養(yǎng)殖、船舶污染和事故污染.最后將三類污染物相加就是河口該行政區(qū)的排污總量.為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的權威性,長三角省界斷面的污染物通量由環(huán)保部華東督查辦負責,地、縣交界斷面的污染物通量由上級環(huán)保部門負責.各行政區(qū)交界斷面的污染物濃度和通量信息都應在泛流域內共享,并按月向社會公布,接受公眾監(jiān)督和評價.

2．水環(huán)境區(qū)域補償機制.所謂水環(huán)境區(qū)域補償機制,指為保護、修復和改善泛流域水生態(tài)系統(tǒng)服務功能,促進水環(huán)境不斷好轉,由相應的水環(huán)境治理合作機構或上級人民政府作出的、調節(jié)流域上中下游及其河口各行政區(qū)之間環(huán)保職責及其經濟利益關系的一組制度安排.水環(huán)境區(qū)域補償機制包括兩方面主要內容,一是流域上游源頭地區(qū)水生態(tài)保護的補償機制;二是鄰域雙向補償機制,即當鄰域上游行政區(qū)呈現(xiàn)水環(huán)境正外部性時,應由下游補償上游鄰域;當鄰域上游行政區(qū)呈現(xiàn)負外部性時,就由上游補償下游鄰域.2005年以來,長三角兩省一市對水環(huán)境區(qū)域補償機制進行了有效的探索,其中,浙江省在創(chuàng)新流域上游源頭地區(qū)水生態(tài)保護補償機制方面處于領先地位,江蘇省在探索鄰域雙向補償機制方面領跑全國.面對江海共治的新要求,水環(huán)境區(qū)域補償機制也應進一步創(chuàng)新和完善.其一,以海灣河口的水環(huán)境容量確定泛流域治污目標和減排任務,若海灣河口水環(huán)境容量不足的,可以分階段、分主要污染物逐步達到改善水質目標,再采取倒推法按河口到源頭順序確定各行政區(qū)斷面水質目標及主要水污染物的減排任務.其二,在分配各行政區(qū)減排任務時,要充分考慮各行政區(qū)現(xiàn)有的排放強度,排放強度大的應下達較多的減排任務.其三,在長三角地區(qū)大力推廣江蘇、浙江的水環(huán)境區(qū)域補償實踐經驗,切實把流域上游源頭地區(qū)水生態(tài)保護補償機制和鄰域雙向補償機制落實到長三角每一個縣級行政區(qū),尤其應在跨省斷面實施雙向補償機制方面取得突破.

3．泛流域水質交易機制.水質交易機制是美國1990年代以來實施的流域治理的創(chuàng)新性政策工具,是排污權交易機制在流域水環(huán)境治理中的應用和發(fā)展,對于提升和完善長三角排污權交易機制具有重要的借鑒作用.長三角排污權交易機制已探索多年,取得了一定的成效,但還不完善,主要存在三個問題:一是政府干預偏多,市場作用較弱,排污權有償使用與排污權交易混為一談,夸大了排污權交易試點的成效;二是交易范圍偏小,絕大多數(shù)限制在縣域行政區(qū),不利于環(huán)境資源的優(yōu)化配置;三是交易內容和方法過于單一,局限于點源之間的交易,局限于企業(yè)與政府、企業(yè)之間的交易.根據(jù)長三角的實際,借鑒美國水質交易的經驗,有必要創(chuàng)新探索泛流域水質交易機制,著重抓住三個要件.其一,充分發(fā)揮市場在排污權交易中的決定性作用,把排污權有償使用與排污權交易適當分開.其二,行政區(qū)域內交易與泛流域水質交易相結合,著重探索流域及其河口范圍內開展水質交易的實現(xiàn)形式,提高水環(huán)境資源的配置效率.其三,進一步豐富水質交易的內容和方法,探索點源與非點源水質交易辦法,研究距離目標水體不同位置的交易比率;借鑒京都議定書的排放貿易(ET)機制,探究泛流域內各行政區(qū)之間的水質交易辦法.

四、結語

第5篇：水環(huán)境治理的建議范文

關鍵詞：礦山；專家系統(tǒng)；環(huán)境治理；應用

中圖分類號：TD16 文獻標識碼：A

1 專家系統(tǒng)及環(huán)境治理的優(yōu)越性

1.1 專家系統(tǒng)

專家系統(tǒng)屬于一個人工智能計算機程序系統(tǒng)，簡稱：ES。它綜合了某一領域大量的知識、經驗、技術為一體，根據(jù)復雜問題做出推理、判斷、決策，并給出專家水平的結果。礦山專家系統(tǒng)主要是以礦山專業(yè)知識庫和推理機為系統(tǒng)核心，通過模擬人類的思維對礦山所具有的各種問題提供專家水平的解答。與一般的專家系統(tǒng)相比較，礦山專家系統(tǒng)的控制、知識、數(shù)據(jù)是相互分離的。

我國煤礦普遍具有規(guī)模小、數(shù)量多、生產力偏低、管理落后、安全生產環(huán)境差等特點，但就我國當前形式來看，這一煤礦形式仍將占據(jù)著地區(qū)煤礦工業(yè)結構的重要內容，所以也導致了我國煤礦出現(xiàn)的普遍的環(huán)境污染問題。隨著計算機信息管理系統(tǒng)在交通運輸、電力設施、人口統(tǒng)計、資源分析等多方面行業(yè)的廣泛應用，而礦山環(huán)境的治理也急需現(xiàn)代化管理手段來進一步充實自身，進而提升工作效率，為地方礦山的環(huán)境治理提供保障。然而，現(xiàn)行的環(huán)境治理的設計管理需求更多的是某一特定的應用，從而完成業(yè)務功能、數(shù)據(jù)結構等進一步應用，這就使得在系統(tǒng)擴充、改變數(shù)據(jù)結構等方面，需由開發(fā)單位來進行源代碼的相關修改，這一情況下，無疑造成較差的系統(tǒng)適應性與靈活性，出現(xiàn)了較多工作的重復現(xiàn)象。這一現(xiàn)實情況下，如果能利用專家系統(tǒng)基本原理，來將數(shù)據(jù)結構、業(yè)務處理等轉化為專家型的知識，來完成知識庫的貯存，在進行系統(tǒng)的修改與擴充過程當中，只需維護數(shù)據(jù)庫，便可促進系統(tǒng)可擴充性和適應性的有效提升。因此，針對地方煤礦來建設回采巷道支護設計專家系統(tǒng)就成為當前擺在煤炭管理部門面前的重要課題。

1.2 專家系統(tǒng)環(huán)境治理的優(yōu)越性

在礦山環(huán)境治理中應用專家系統(tǒng)，不僅能夠幫助管理者及時、迅速掌握各種突發(fā)性事故引發(fā)的環(huán)境污染范圍，以及時空分布變化，而且還能通過系統(tǒng)進行防范和災后處理。由于礦山造成環(huán)境污染和破壞的因素極為復雜，一旦發(fā)生環(huán)境污染和破壞，一般的環(huán)境系無法進行定量分析。而專家系統(tǒng)能夠建立各類知識庫，并利用推理機制，在全面考慮問題的條件下，共同進行輔助決策，使管理者能夠在環(huán)境治理上做出最佳決策。

2 在礦山環(huán)境治理中專家系統(tǒng)的設計

2.1 專家系統(tǒng)設計

礦山專家系統(tǒng)主要分為：用戶界面和知識庫、數(shù)據(jù)庫和推理機，以及解釋和學習機。除此以外，礦山專家系統(tǒng)還涉及表格和圖形、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和外接數(shù)據(jù)庫等。

針對礦山環(huán)境治理，專家系統(tǒng)主要涉及文件、礦山環(huán)境背景、礦山環(huán)境效應、治理模式、治理措施，以及幫助六個模塊分別與用戶界面和知識庫、數(shù)據(jù)庫和推理機，以及解釋和學習機六個模塊相對應。在這個系統(tǒng)中，主要技術是通過基本數(shù)據(jù)信息進行推理分析、選擇、優(yōu)化、設計，根據(jù)獲得的結果，給出科學合理的環(huán)境治理方案與建議。如下圖1、2所示：

2.2 工作原理

2.2.1 礦山環(huán)境效應

在礦山環(huán)境治理中，由于不同的礦山環(huán)境存在不同的環(huán)境效應，因此識別環(huán)境效應中影響最為突出的因素是做好前期環(huán)境治理的關鍵。一般誘發(fā)環(huán)境效應的因素主要有五種：水環(huán)境和土地資源效應、景觀和次生災害效應，以及生態(tài)效應。通過應用關聯(lián)度來確定各因素間的關聯(lián)性和關聯(lián)反映，以及權重作為判斷的根本進行定量分析描述確定其值。除此以外，還可以根據(jù)實際的礦山環(huán)境情況，人為或專家評分來確定。由于礦山環(huán)境因素由多層次構成，合理的評判結果是通過模糊多層次綜合評判多次進行。首先，將各種因素劃分成若干層次依次從低到高層次做出綜合隸屬度評價，以獲得最終結果。如果所對應的效應隸屬度越大，那么礦山環(huán)境效應影響就會越為嚴重。

2.2.2 環(huán)境治理模式

選擇合理的治理模式是目前礦山環(huán)境治理的主要前提條件。由于環(huán)境治理的對象多而復雜，因此治理的目標所對應的治理模式也不一樣。治理模式的選擇必須綜合參考對象特征和治理目標、環(huán)境效應和風險等進行合理的選擇。

2.2.3 治理設計和優(yōu)化

環(huán)境治理的方式主要有：跨越、覆巖加固、填注漿等方式進行。以填注漿方式為例，可以在采空區(qū)進行填注漿設計和處理寬度與深度的設計，確定治理方案的可行性和安全性，以及經濟性。

3 實際應用效果

以某煤廠礦山環(huán)境的治理專家系統(tǒng)實際應用為例。通過對現(xiàn)場的實際調查證明，由于該礦山內的地層主要由泥晶灰?guī)r和石巖系本溪組泥巖、砂巖和煤層、砂質泥巖和碎屑巖、黃土和紅土、堆積物等構成。煤層厚度在230m到250m之間。采煤層主要分成4層，最大煤層厚度在12m左右，可采煤層在碎屑巖地層中，頂板以砂質泥巖為主。其出現(xiàn)的環(huán)境問題主要是沉陷導致的次生地質災害。在礦山環(huán)境專家系統(tǒng)實際的運行過程中，管理員通過在菜單中找到相對應的欄目，然后根據(jù)系統(tǒng)中的提示，輸入有關礦山環(huán)境背景和開采等信息。當信息輸入完成后，系統(tǒng)就會自動對環(huán)境效應進行識別，綜合評價給出影響環(huán)境綜合隸屬度評價，從小到大的影響為：景觀和生態(tài)效應、水環(huán)境效應、土地資源效應、次生災害效應。然后根據(jù)所獲得的結果，通過治理模式進行治理方式的選擇，其選擇的最終結果為：采用多元復合強化型的方式，根據(jù)礦山環(huán)境問題，選擇注漿的方式最終作為處理的方案和建議進行有效治理，以減輕環(huán)境污染帶來的危害。

參考文獻

第6篇：水環(huán)境治理的建議范文

一、我區(qū)開展水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的概況

大致分四個方面進行：

1制定監(jiān)督檢查工作方案。3月底，市、區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委例會后，我們就分別與區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市容局等政府部門進行溝通，了解情況，聽取意見，在此基礎上，制定了區(qū)水環(huán)境監(jiān)督檢查工作方案，4月份，向市人大城建環(huán)保委上報書面計劃。

2開展調查摸底工作。我們圍繞三個內容進行：到涉及重點檢查內容的單位區(qū)水務署、市政署、申新保潔公司等逐個摸清家底，肯定成績，找出不足。到正在進行重點整治的被列入年內消除黑臭的河道進行實地檢查，了解進度和效果。到龍華、長橋水質凈化廠了解污水處理能力、質量與我區(qū)截污納管、改善水質的關系。

3組織人大代表視察檢查。我們重點檢查三個方面：年內要達到的14條基本消除黑臭河道的整治情況，區(qū)域內企業(yè)廢水治理達標情況和推進塘整治黑臭情況。同時，對水體保潔、河岸綠化也進行了檢查。6月9日，市人大城建環(huán)保委的領導也參加了我區(qū)的視察檢查，對我區(qū)水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作給予充分的肯定，并提出了希望和要求。

4寫出區(qū)水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的情況報告。在上述工作的基礎上，我們寫出區(qū)水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的情況報告，經主任會議專題討論并作修改后形成報告。

二、對我區(qū)水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的評價

我們認為，在人大的監(jiān)督支持下，區(qū)政府經過多年的努力，我區(qū)水環(huán)境保護工作取得了比較好的成績：

1水體保潔基本實現(xiàn)了長效管理。我區(qū)現(xiàn)有河道59條，總長90公里，水面率2.89%（不包括黃浦江和淀浦河）。從年起，我區(qū)以實施“萬人就業(yè)”為契機，撥出?？?，擴招100名保潔工，對整治后的每條河道配齊專職作業(yè)人員，對水面、陸域兩側實施全覆蓋保潔。同時，強化整治與保潔工作的有機銜接，不留管理盲區(qū)。經過明查暗訪，我區(qū)已基本實現(xiàn)了水體保潔長效管理。

2水利工程設施實施專業(yè)養(yǎng)護管理。今年，區(qū)財政落實資金，加強河道整治后工程的維修和養(yǎng)護工作，運用市場機制，引進水利設施專業(yè)養(yǎng)護隊伍，定期開展巡查，對河道護坡、綠化和泵閘等進行維修和保養(yǎng)，確保水環(huán)境整治成果。同時，從年開始，區(qū)水務署與區(qū)城管大隊建立聯(lián)防機制，加大巡查力度，嚴肅查處案件。據(jù)統(tǒng)計，共查處19起，罰款24170元。

3工業(yè)廢水基本實現(xiàn)達標排放。本區(qū)域內有63家企業(yè)排放工業(yè)污水，其中，市級重點監(jiān)管企業(yè)8家，區(qū)級重點監(jiān)管企業(yè)7家，總量約3.2萬噸/天，企業(yè)有污水處理能力2.4萬噸，另0.8萬噸/天進入污水廠處理。據(jù)區(qū)環(huán)保局年全年監(jiān)察情況看，工業(yè)污水的達標排放率.2%，基本做到達標排放。

4水環(huán)境質量有了明顯改善。19年以來，我區(qū)不斷致力于水環(huán)境的改善，在河道治理方面投入了巨大的資金，陸續(xù)完成了龍華港、張家塘港、漕河涇港、西上澳塘、塘等骨干河道的整治工作，整治岸線長度57公里。同時，河道治理和河岸綠化同步進行，全區(qū)河道兩側綠化面積26萬平方米，部分河道還增添了水景，水環(huán)境質量得到了改善。

5河道水質逐年好轉。前幾年，我區(qū)主要抓水體保潔、河底清淤、河岸拆違種綠、駁岸建設等河道整治工作。2003-年，我區(qū)狠抓截污納管工程建設，投資4528萬元，新建截污管道35公里，截掉污染源393個，實現(xiàn)截污29.7萬噸。經過多年的努力，產生了比較好的環(huán)境效益，河道水質明顯改善，據(jù)統(tǒng)計，19年，我區(qū)河道水質綜合指數(shù)約2.4，年下降到1.5。今年，我區(qū)投資5700萬元，治理重點是繼續(xù)截污納管和年內實現(xiàn)中心城區(qū)14條中小河道消除黑臭。

存在的主要問題：

（1）河道水質總體不達標。目前，我區(qū)的河道水質總體上仍超標50%，屬劣V類水體，這與我區(qū)建設現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)的目標是不相稱的。治理河道水質的任務十分艱巨。

（2）雨水泵站晴天“放江”排污。由于各種原因造成的雨污水混接，使部分泵站在晴天也必須“放江”排污，估計污水總量約在2萬噸/天（90%是生活污水）。截污納管，解決歷史欠帳的任務十分艱巨。

（3）排水系統(tǒng)建設進度不快。我區(qū)吳中、排水系統(tǒng)建設預計要到年下半年建成，再過兩三年，才能解決這部分污染源的“放江”排污問題。田林市政泵站旱流截污和輔助設施也需要進行改造。

（4）水環(huán)境的保護、利用缺少綜合規(guī)劃。有些代表對當前正在進行的化巨資治理“斷頭浜”的做法很不理解，提問：哪些河道要疏通？哪些可填掉？水環(huán)境治理如何納入水系治理？河道兩岸怎樣開發(fā)利用？認為市、區(qū)都缺少水環(huán)境保護、利用和分步實施的規(guī)劃。

區(qū)水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的建議

1抓緊做好水系綜合規(guī)劃。水環(huán)境治理要表本兼治。這是一項系統(tǒng)工程，需要大量的投入和堅持不懈地努力，需要依靠科學指導我們的治理工作。區(qū)要全面提高水環(huán)境質量，區(qū)政府要加快區(qū)水系綜合規(guī)劃和水環(huán)境整治“十一五”規(guī)劃的編制工作，納入全市的總體規(guī)劃，加強對區(qū)域水系的總體控制，有計劃、有目標地開展整治工作，做到水環(huán)境治理與落實長效管理機制有機結合，水環(huán)境治理與開發(fā)利用相結合。形成市、區(qū)之間聯(lián)動、條塊協(xié)作的整體合力。

2繼續(xù)加強“截污納管”工作。區(qū)地處河道下游，水質容易受上游來水的影響。要達到提高水環(huán)境質量的目標,當前，就要進一步提高污水納管率,積極治理部分雨水泵站由于雨污水混接造成“放江”排污問題。而截污納管的關鍵是污水管網等城市基礎設施的建設和完善。區(qū)政府要加大城市基礎設施建設的力度，化大力氣做好污水接管入網工作，從源頭上解決水污染源的問題，將有限的資金主要化在水質的改善上。

3合力推進排水系統(tǒng)建設。加快區(qū)吳中、排水系統(tǒng)建設，對提高吳中地區(qū)防汛排澇能力、減輕塘水環(huán)境污染有著重要的作用。區(qū)政府要加強與市有關部門的協(xié)調，積極爭取、協(xié)助市里推進排水系統(tǒng)的建設。同時，抓緊對雨、污水混排嚴重的田林市政泵站做專項調查，努力解決生活污水通過泵站直排河道的問題。

第7篇：水環(huán)境治理的建議范文

關鍵詞：河道水環(huán)境；綜合治理；規(guī)劃；思考

中圖分類號：TV85文獻標識碼：A

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，河道水質的好壞對生態(tài)建設和社會經濟發(fā)展有著十分重要的作用。隨著社會經濟快速發(fā)展，人口急劇增長，河道水質被日益增多的工業(yè)、農業(yè)、生活污水所污染，河岸被大量的違章建筑所侵占，水環(huán)境遭受了嚴重的破壞，影響了周邊居民的正常生活，也嚴重制約了社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，河道水環(huán)境綜合治理擺到了重要的議事日程，開展河道水環(huán)境綜合整治首要的任務是搞好規(guī)劃設計，并始終把側重點放在水環(huán)境整治的具體措施上。

1.河道水環(huán)境的內涵和范圍

河道水環(huán)境是以河道水域為中心，包容河道周邊環(huán)境的一個特定區(qū)域。由三部分組成：一是河水環(huán)境，主要是河道水質、水系循環(huán)、水源補充、污水入河比例控制以及水生動植物、微生物等生態(tài)系統(tǒng)狀況；二是河岸環(huán)境，包括河岸寬度、走向、駁坎、河岸建筑、河岸綠化、河岸休閑園林設施等以景觀為主的河岸線一定區(qū)域內的地面與地上的環(huán)境狀況；三是河道周邊環(huán)境，主要指河道沿岸的城市建筑物布局、道路走向、跨河橋梁、管道的布置以及其他公共設施的環(huán)境狀況，包括人們可以感受的視覺環(huán)境、空間環(huán)境、休閑環(huán)境等。

2.河道水環(huán)境的污染現(xiàn)狀和趨勢

水資源是珍貴和短缺的，而人類對它的污染卻是讓人痛心的。隨著工農業(yè)和城鎮(zhèn)建設的迅速發(fā)展，流域內工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)廢污水大量排入河道，加上化肥農藥的大量使用，使水質惡化、長期滲透，導致河道水環(huán)境污染日趨嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國的主要江、河、湖等水域，如淮河、黃河、海河、松花江等河道水域內已檢測出數(shù)百種有機物或被報道已經受到嚴重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準，甚至有些是致癌、致畸和致突變的有機污染物。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在14個大中城市河段中，63.8%的河段污染較嚴重，為Ⅳ類至劣于Ⅴ類水質；在47個環(huán)保重點河道中，29.8%屬于Ⅴ類水質。河道內私采濫挖、植樹等不合理開發(fā)、利用和侵占，改變了河道徑流狀況，影響了河勢的穩(wěn)定，河道內正常水生態(tài)環(huán)境嚴重失衡。河道兩側的建筑破舊、垃圾成堆，固沙樹種、草種單一，且植被疏枯、林帶種植結構簡單，綠色屏障殘缺、連續(xù)性差。由于各種條件的限制，全國水污染仍呈發(fā)展趨勢，有90%以上的城市水污染嚴重，近50%的重點城鎮(zhèn)水源水質不符合引用水源的水質標準。工業(yè)廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，也加劇了水資源的短缺局面。

3.河道水環(huán)境綜合治理的規(guī)劃和目標

黨的十鮮明地提出建設生態(tài)文明，為今后一個時期的環(huán)境保護指明了方向，而水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障。河道水環(huán)境綜合治理的指導思想是堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為指導，以改善水環(huán)境質量、保障人民群眾環(huán)境權益、構建和諧社會為根本出發(fā)點，在對河道周邊的主要環(huán)境問題及入河污染源等進行系統(tǒng)分析的基礎上，在治理范圍內，實施控源與生態(tài)修復相結合的治理措施，以控制沿河工業(yè)、生活、農業(yè)面源等污染源為重點，結合河底清淤、河道保潔、河道卡口拓寬、清障拆違、生態(tài)調水以及多種生態(tài)修復工程，形成河道水環(huán)境整治的完整體系。同時建立健全河道管理長效機制，采用政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，經濟可行的戰(zhàn)略，實現(xiàn)水環(huán)境的根本改善，從而建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設目標，促進社會、經濟和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

4.關于河道水環(huán)境綜合治理的幾點建議

4.1實行法制保障、政府負責的有效機制

通過加強與污染整治相關的法規(guī)、政策建設，從嚴整治、依法治水。促進環(huán)境管理、污染治理與生態(tài)保護的體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，進一步明確各級政府與管理部門職責，切實保障污染管理長效機制的正常運行和整治規(guī)劃的有效實施。水利部門在流域水環(huán)境治理中具有重要地位，必須突破現(xiàn)行觀念、管理體制、技術與資金、投入渠道等多方面的障礙，要勇于肩負起對河道水環(huán)境治理的重任。

4.2堅持治理與管理并重

設立環(huán)境保護管理機構，執(zhí)行有關環(huán)境保護的法律和控制標準，協(xié)調和監(jiān)督各部門和工廠企業(yè)，制定保護水體、控制和管理水體污染源的具體條例和規(guī)定，制定不同用途水體的水質標準和污染物的排放標準；加強城市雨污分流管網的配套建設，提高城市污水處理廠的處理效率；加強工業(yè)廢水治理、生活污水治理、農村面源污染控制；實行污染控制和生態(tài)修復相結合，強調監(jiān)督管理的重要性，工程措施和監(jiān)督管理相結合，以管理促進治理，確保工程實施效果。

4.3實行河道生態(tài)化整治

從長效管理入手，在切實落實污水截流、河道清淤疏浚、水面保潔，水系調水等整治過程的基礎上，還要積極探索河道水生態(tài)恢復工作，推進生態(tài)治理工程建設，利用水生植物和微生物、菌種等使水生態(tài)系統(tǒng)得到修復，實現(xiàn)水體自我調節(jié)、自我維持的功能。在滿足防洪、灌溉等需要的前提下，進行河岸的生態(tài)化整治，盡量避免采用石砌護坡，對河流河岸帶的植被進行修復，實行生態(tài)化護坡建設。

4.4改變傳統(tǒng)水利工程的環(huán)境影響和負面效應

水利工程在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，保障了防洪排澇安全，提供了生活生產用水。但傳統(tǒng)水利工程確實給生態(tài)和環(huán)境造成了一定的負面影響，阻斷了水體自然流動，削弱了生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能，惡化了局部水域環(huán)境質量。必須深刻變革水利建設理念，充分和全面認識到水利工程的積極作用和負面效應，重點研究水利工程對水生態(tài)系統(tǒng)凈污能力的影響規(guī)律及修復理論，分析工程在水生態(tài)系統(tǒng)中的環(huán)境功能，尋求水利工程與生態(tài)工程功能協(xié)同技術改善水環(huán)境和修復水生態(tài)系統(tǒng)，在經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展中取得統(tǒng)一，實現(xiàn)水利真正全面地為人類生存和發(fā)展服務，實現(xiàn)水利功能與生態(tài)功能的良好協(xié)同。允許洪水適度泛濫，并在面上考慮進一步的減災模式，以控制洪水的淹沒范圍、淹沒時間等，既可將災害損失控制在可承受的限度之內，又能使地下水得到較多的回補，還可以產生滯水沖淤、沖污、洗堿和改善生態(tài)環(huán)境的綜合效益。

4.5加強河道管理，保障河道資源的可持續(xù)利用

河道是不可替代的基礎環(huán)境，是河流水資源的載體，要完善河道管理法規(guī)和管理辦法，明確河道管理的基本原則和責任權利，通過統(tǒng)一的河道規(guī)劃，把河道資源的開發(fā)利用納入科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道。切實加強河道的秩序管理，嚴禁在河道管理范圍內私采濫挖、違規(guī)建設，對涉河建設項目要嚴格審批，有效監(jiān)管。河道管理部門要從維護河流健康、建設生態(tài)文明的高度出發(fā)，開展建設項目對防洪、河道水環(huán)境及水體質量影響的調查和研究，不斷提高對河道的科學管理水平。

4.6加強綠化保潔，改善河道陸域范圍環(huán)境

河道的陸域范圍通常以道路（防汛通道）、綠地為主，并建有各種各種設施，如宣傳標語牌、安全圍欄、界樁等。河道陸域范圍內應做到基本保潔，無廢棄物和明顯積塵痕跡。安全圍欄應牢固可靠，無銹蝕與變形損壞、欄桿扶手無積塵。河道陸域范圍內的景觀設施包括雕塑、建筑小品、庭閣山、休閑座椅和防護設施等，應保持完好整潔、美觀、無破損和污染。根據(jù)園林綠化等級標準，河道沿岸綠化為三級養(yǎng)護標準，防汛通道邊的行道林為二級標準。

4.7促進公眾參與，開展輿論監(jiān)督

加大宣傳力度，廣泛發(fā)動，全民參與。組織開展水污染防治法律、法規(guī)和水污染科學防治知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護水環(huán)境的意識。充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，及時表揚先進典型，批評、處罰破壞水環(huán)境的行為。通過宣傳讓全民了解當前水資源面臨的嚴峻形勢和存在的危機，調動群眾參與的積極性，形成全社會自覺保護水環(huán)境的良好風尚，努力朝著建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設目標邁進。

第8篇：水環(huán)境治理的建議范文

    相關治理技術的應用研究

    1相關治理技術的選取

    阿什河水環(huán)境受點污染源和面污染源的共同影響,僅使用污水處理廠無法實現(xiàn)水環(huán)境達標的要求,必須采用綜合措施。措施一:污水處理廠升級改造。2005年國家環(huán)號文/關于嚴格執(zhí)行5城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準6的通知0明確提出,北方缺水地區(qū)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠、排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉半封閉水域時,均應執(zhí)行5城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準6一級A標準。阿什河位于我國東北地區(qū),是松花江流域重要支流,故阿城、信義等污水處理廠的出水標準也應達到一級A?？紤]到工程的建設周期,本研究建議/2013年完成一期污水處理廠的一級B到一級A的升級改造,2015年污水處理廠按照一級A標準建成0。措施二:在措施一的基礎上建立人工濕地工程。阿什河河灘較寬,適合設置人工濕地工程,可用于沿線面污染源的處理以及污水處理廠尾水的強化處理。目前,我國北方地區(qū)已有大量人工濕地的研究成果和工程運行經驗。措施三:在措施二的基礎上,根據(jù)需要適當開展引清調度,本研究初步采用通過調控上游西泉眼水庫下泄量來實施引清調度工作。

    2污水處理廠升級改造效果分析

    根據(jù)措施一,不同目標年下阿什河全段實際入河量見表3。對比表3和表2,可以得出以下結論:(1)2013年,隨著一期污水處理廠的升級改造,污染物入河量有所降低,但全年的氨氮以及冰凍期的COD仍大于河道的污染總量控制。(2)2015年,污水處理廠二期工程建成后,將現(xiàn)狀并未排入阿什河的污水通過污水處理廠排入阿什河,提高了排入阿什河的污染物量,導致全年的氨氮以及冰凍期的COD仍大于河道的污染總量控制?？梢?通過污水處理廠升級改造,非冰凍期COD的入河量低于河道的污染總量控制,但冰凍期COD以及全年的氨氮入河量依然大于河道的污染總量控制,應采用人工濕地以及水資源調度等措施進一步增強河道的污染總量控制能力,尤其是加強對N元素的降解。

    3人工濕地+引清調度效果分析

    由于人工濕地的處理能力與工藝、水情等因素密切相關,本研究根據(jù)相關的研究成果擬定了4組人工濕地的處理能力工況(見表4),以研究不同情況下需要的引清調度規(guī)模,研究結果見表5。通過計算分析可知:一方面,隨著人工濕地處理能力的提高,阿什河需要的引清量有所降低,尤其是在非冰凍期,所以應盡量發(fā)揮人工濕地的作用;但另一方面,即使人工濕地對COD和氨氮的去除率分別達到70%和60%,依然需要實施一定規(guī)模的引清量。

    結論和建議

    1主要結論

    (1)為確保阿什河水質達到規(guī)劃目標的要求,僅采取按一級B標準建設污水處理廠是遠遠不夠的,需要采用/污水處理廠升級改造為一級A+人工濕地+引清調度0的綜合措施。(2)隨著相關污水處理廠的建成,今后阿什河最大的污染源是污水處理廠的尾水和面污染源,所以除了在阿什河干流設置人工濕地控制面污染源外,在污水處理廠尾水排放口也應設置一定規(guī)模的人工濕地,以強化尾水處理。

    2相關建議

第9篇：水環(huán)境治理的建議范文

關鍵詞：模糊綜合評價淠河流域水質評價

中圖分類號：TU991.21 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟的快速發(fā)展，水污染已成為我國最嚴重的環(huán)境污染之一，通過對河流進行合理的綜合水質評價，才能制定出有針對性的水環(huán)境治理規(guī)劃與方案。

許多國內學者采用多種方法對淠河流域水質進行評價。汪萬芬等利用模糊綜合評判法對淠河水環(huán)境進行質量評價，分析了其時空變化特征，并提出旅游預警系統(tǒng)；楊曉剛在查閱多年資料的基礎上全面研究了1949年以來淠河流域的水環(huán)境問題，并提出保護措施；汪萬芬等利用改進的灰色關聯(lián)法對2001年-2007年淠河水質數(shù)據(jù)進行水質評價。本文利用模糊綜合評判法對2010年淠河進行水質評價,并提出了一些建議。

1.淠河流域概況

淠河發(fā)源于大別山北麓，由東、西淠河于兩河口匯集,東流折北行至橫排頭水利樞紐，過壩后向北流經蘇家埠、六安市區(qū)、鮑興集（新安）、大店崗，至正陽關入淮。全長253公里，流域面積6000平方公里。

2.淠河流域水質監(jiān)測分析

2.1采樣和分析情況

六安市水環(huán)境監(jiān)測中心站對市區(qū)排污監(jiān)測結果:淠河各主要排污口及淠河總干渠主要排污口,1999年排污量為8979萬m³。污水排放主要集中在淠干,因其過水量較為穩(wěn)定,納污能力較強,對下游水質影響不大.

根據(jù)淠河城區(qū)段的特點以及實際需要，在淠河城區(qū)段選取了窯崗嘴、新安渡口以及大店崗三個斷面采樣點，采樣點避開了回水區(qū)以及排污口，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀性，分別于2010年2、5、8月進行了3次采樣。其水質項目監(jiān)測結果統(tǒng)計見表1所示。

2.2監(jiān)測項目及分析方法

河流選擇PH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、汞、鉛、揮發(fā)酚、石油類共9個監(jiān)測因子為評價指標[5]。

本研究采用模糊綜合評判法評價淠河水質污染程度及達標狀情況，污染物評價標準選用《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準限值。

3.模糊綜合評判法原理

模糊綜合評判是以模糊數(shù)學為基礎，應用模糊關系合成的原理，將一些邊界不易定量的因素定量化，進行綜合評價的一種方法。

設評判對象為P: 其因素集 ,評判等級集 。對U中每一因素根據(jù)評判集中的等級指標進行模糊評判，得到評判矩陣：

其中，rij表示ui關于vj的隸屬程度。(U,V,R) 則構成了一個模糊綜合評判模型。確定各因素重要性指標后，記為,滿足 ，合成得

經歸一化后，得 ,于是可確定對象P的評判等級。3.2評價4.結果

對表1采用模糊綜合評價法進行分析，根據(jù)《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）劃分的評價標準得到表2.

從表2可看出，淠河城區(qū)窯崗嘴、新安渡口以及大店崗斷面水質經模糊綜合評判判別的結果均為III類，為中污染。城市污廢水排放量激增,廢污水治理力度相對滯后,導致河流水功能區(qū)不達標；排污口布設不合理,造成部分飲用水源地水質達標率較低以及產業(yè)布局存在的不合理性導致水質具有中污染性質。

3.3進一步提高水質的措施與建議

3.3.1建立以水功能區(qū)達標為主導的新型管理模式

應建立以水功能區(qū)達標為主導的新型管理模式,以水功能區(qū)水質目標為出發(fā)點,核定水環(huán)境容量,通過水環(huán)境監(jiān)測、評價,排污申報、排污許可、排污收費、總量控制等管理手段,將污染物總量控制落實到各個污染源,真正發(fā)揮水功能區(qū)劃在水環(huán)境管理中的主導作用。

3.3.2抓住重點,逐步開展水功能區(qū)監(jiān)測

做到全面監(jiān)測水功能區(qū),一是抓重點流域水功能區(qū)的監(jiān)測;二是抓省、市主要河流交界斷面的水質監(jiān)測;三是抓飲用水源地的水質監(jiān)測;四是利用各地已設置的各類監(jiān)測斷面,按照相應的水功能區(qū)開展監(jiān)測。

3.3.3加強功能區(qū)水資源保護宣傳

進一步加強功能區(qū)水資源保護宣傳工作,開展功能區(qū)確定立碑工作,明確水功能區(qū)范圍和水質管理目標,一方面可以實現(xiàn)對功能區(qū)的規(guī)范管理,另一方面向社會宣傳水功能區(qū),指導科學用水、合理開發(fā)水資源,提高全民關注水資源、保護水資源的意識。

參考文獻：

[1]汪萬芬,譚綠貴,劉曉升.基于模糊綜合評價法的淠河水環(huán)境質量評價[J].資源開發(fā)與市場，2008,24(5):410-412.