水環(huán)境治理思路精選(九篇)

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第1篇：水環(huán)境治理思路范文

[關(guān)鍵詞]信息系統(tǒng)；內(nèi)部控制；電網(wǎng)企業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.036

[中圖分類號(hào)]F426.61；F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-00-02

隨著近年來(lái)企業(yè)信息化建設(shè)步伐的不斷加快，電網(wǎng)企業(yè)作為傳統(tǒng)企業(yè)受到了巨大的沖擊和影響。如何利用信息化手段提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，成為電網(wǎng)企業(yè)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。內(nèi)部控制是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，借助現(xiàn)代信息化手段，可以有效提高電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平。

1 內(nèi)部控制相關(guān)概念

內(nèi)部控制一詞最早出現(xiàn)在古羅馬時(shí)期。根據(jù)COSO委員會(huì)對(duì)內(nèi)部控制整體框架的定義，內(nèi)部控制是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。

2004年，COSO委員會(huì)了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理――整合框架》，指出管理的重點(diǎn)應(yīng)由單純的控制轉(zhuǎn)向全面風(fēng)險(xiǎn)管理。且增加了1個(gè)目標(biāo)和3個(gè)要素，即在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)基礎(chǔ)上，增加了戰(zhàn)略目標(biāo)；3個(gè)要素是目標(biāo)設(shè)定、事件識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。這一框架建立在內(nèi)部控制整合框架基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，與內(nèi)部控制的有關(guān)概念保持了一致，并且包容了內(nèi)部控制框架。2008年，我國(guó)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的，旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。

2 信息系統(tǒng)環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制要素產(chǎn)生的影響

隨著企業(yè)信息化建設(shè)步伐的不斷加快，信息系統(tǒng)環(huán)境給企業(yè)帶來(lái)了新的業(yè)務(wù)流程處理和組織結(jié)構(gòu)變化。通過(guò)采用計(jì)算機(jī)的信息化手段，將企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合優(yōu)化，降低了生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。同時(shí)，信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制管理也帶來(lái)了新的影響。

2.1 信息系統(tǒng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的成本產(chǎn)生的影響

伴隨信息化手段在企業(yè)的實(shí)施，企業(yè)各部門(mén)獲取信息的成本大幅降低，企業(yè)的各級(jí)員工對(duì)信息的獲得能力也得到顯著增強(qiáng)，企業(yè)管理層獲取信息越來(lái)越快捷，以往需要通過(guò)大量人工操控的工作被自動(dòng)化技術(shù)所取代，由此帶來(lái)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化，影響企業(yè)原有的業(yè)務(wù)流程并使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展。由于信息化手段促使一部分企業(yè)日常作業(yè)活動(dòng)可通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)管理和控制，既降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間精力專注于企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。這種變化，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中扮演更為重要的角色，其直線指揮作用也得到充分體現(xiàn)。

2.2 信息系統(tǒng)環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息溝通產(chǎn)生的影響

在信息系統(tǒng)環(huán)境下，企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更加具有開(kāi)放性、完整性和及時(shí)性。企業(yè)建設(shè)各種信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)放的系統(tǒng)為企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)管理者提供了便捷的溝通渠道，企業(yè)各部門(mén)可以共享信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，信息需求者可以隨時(shí)獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種業(yè)務(wù)信息，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)業(yè)務(wù)流程的一體化處理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)掌握內(nèi)部控制的執(zhí)行情況并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，有利于企業(yè)內(nèi)部溝通的順利進(jìn)行。但是，由于信息系統(tǒng)存在安全性問(wèn)題，財(cái)務(wù)信息流動(dòng)過(guò)程中的紙質(zhì)簽字程序和必要的授權(quán)控制手段需要根據(jù)信息系統(tǒng)的實(shí)際重新界定其實(shí)施方式，企業(yè)的內(nèi)部控制面臨新的問(wèn)題。

2.3 信息系統(tǒng)環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督產(chǎn)生的影響

按照實(shí)施現(xiàn)代內(nèi)部控制的要求，監(jiān)督檢查是企業(yè)內(nèi)部控制得以實(shí)施的重要保證，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督主要檢查相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的健全性、有效性和合理性。內(nèi)部監(jiān)督的對(duì)象主要包括：內(nèi)部控制重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)檢查、企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施情況的持續(xù)監(jiān)督等。在信息系統(tǒng)環(huán)境下，由于企業(yè)內(nèi)部控制主要通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式進(jìn)行，具有手工控制與自動(dòng)化控制相結(jié)合的特點(diǎn)。因此，相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督方式也由以往的人工控制為主轉(zhuǎn)為以信息系統(tǒng)的自動(dòng)控制為主。但是，如果信息系統(tǒng)本身在設(shè)計(jì)上不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，那么內(nèi)部監(jiān)督將有可能失效，從而造成相應(yīng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部監(jiān)督做出相應(yīng)的調(diào)整以滿足日常經(jīng)營(yíng)的需要。

2 目前電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)控制度的健全度和執(zhí)行力不夠

目前，相當(dāng)部分電網(wǎng)企業(yè)較多關(guān)注生產(chǎn)管理，對(duì)包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部控制管理等不夠重視。與現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)內(nèi)部控制體系要求相比，目前電網(wǎng)企業(yè)的管理體制和內(nèi)部控制體系還不夠完善，企業(yè)各部門(mén)之間的協(xié)作水平不高，部分企業(yè)部門(mén)在內(nèi)控體系的運(yùn)行中還存在缺位越位并存的現(xiàn)象，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)整體存在內(nèi)控制度不健全的現(xiàn)象。從電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的設(shè)置來(lái)看，其大部分采取下屬公司直接套用采用上級(jí)單位管理體制的做法，內(nèi)部控制機(jī)制未能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái)，未形成對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，無(wú)法對(duì)企業(yè)管理層提供對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)以及戰(zhàn)略規(guī)劃決策完整、高效地支撐。

2.2 業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制信息系統(tǒng)脫節(jié)

盡管目前電網(wǎng)企業(yè)基本上都利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立了業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，但兩者在開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和維護(hù)上相互脫節(jié)。電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)信息化，往往注重業(yè)務(wù)需求能否實(shí)現(xiàn)，而忽視了業(yè)務(wù)過(guò)程中的內(nèi)部控制能否實(shí)現(xiàn)，特別是各大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)出來(lái)的軟件未給財(cái)務(wù)、審計(jì)等內(nèi)部控制工作留有接口。這種信息系統(tǒng)之間的脫節(jié)，在一定程度上增加了內(nèi)部控制工作發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)舞弊的難度。此外，在人員培訓(xùn)上也存在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和內(nèi)控系統(tǒng)的脫節(jié)，往往注重業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作和使用，而忽略了對(duì)財(cái)會(huì)、審計(jì)人員的培訓(xùn)。加上信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)，不僅要求財(cái)會(huì)、審計(jì)人員具備電網(wǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，還要具備軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目管理、系統(tǒng)維護(hù)及信息安全等信息化相關(guān)知識(shí)，由于相關(guān)培訓(xùn)工作的脫節(jié)，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)控人員目前的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地滿足信息系統(tǒng)環(huán)境下內(nèi)部控制的要求。

2.3 企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的安全性存在一定隱患

在信息系統(tǒng)環(huán)境下，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，因此，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定就成為內(nèi)部控制系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提。由于電網(wǎng)企業(yè)多樣化的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及復(fù)雜的信息系統(tǒng)，會(huì)造成某些系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享，有些財(cái)務(wù)軟件所需要的配置與信息系統(tǒng)軟件的環(huán)境不相符合，這導(dǎo)致企業(yè)的相關(guān)信息容易被竊取，或?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行操控，給企業(yè)的內(nèi)部控制帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。此外，內(nèi)部控制各要素的數(shù)字化也使各種業(yè)務(wù)信息容易偽造，企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等內(nèi)部控制資料的有效性和可靠性也難以得到有效保證。

3 信息系統(tǒng)環(huán)境下電網(wǎng)企業(yè)提高內(nèi)部控制管理水平的對(duì)策

3.1 優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制體系

建立信息系統(tǒng)環(huán)境下企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用體系，這一體系主要包括軟件、硬件、業(yè)務(wù)規(guī)則、企業(yè)人員及數(shù)據(jù)庫(kù)等，在數(shù)據(jù)處理的各環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系的自動(dòng)校正、執(zhí)行并完成數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆答伖ぷ鳌?/p>

3.2 做好信息系統(tǒng)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的維護(hù)工作

信息系統(tǒng)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)既是電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的組成部分，也是電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的組成部分。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全有效運(yùn)行，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的作用顯得尤為重要。通常情況下，為確保電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)安全高效運(yùn)行，避免網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵等諸多不安全因素帶來(lái)的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，具體可以通過(guò)采取人員控制、訪問(wèn)控制、身份甄別、數(shù)據(jù)安全級(jí)別及環(huán)境保護(hù)措施等各種安全管理措施來(lái)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全管理。

3.3 提高財(cái)會(huì)人員的信息處理能力和內(nèi)部控制能力

在信息系統(tǒng)環(huán)境下，企業(yè)的財(cái)會(huì)人員除具備基本的信息處理能力外，還要具備較強(qiáng)的內(nèi)部控制能力，這樣才能合理運(yùn)用信息系統(tǒng)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制。首先，電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，傳授其計(jì)算機(jī)操作和信息系統(tǒng)管理知識(shí)，讓財(cái)會(huì)人員可以熟練使用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息進(jìn)行管理；其次，電網(wǎng)企業(yè)要提升財(cái)會(huì)人員的內(nèi)部控制意識(shí)，加大對(duì)信息系統(tǒng)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息管理和內(nèi)部控制培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)人員在主觀上有自覺(jué)實(shí)施內(nèi)部控制、抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員的內(nèi)部控制能力，才能對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。

3.4 切實(shí)推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)工作

從信息系統(tǒng)審計(jì)的實(shí)施方式來(lái)看，不管是由電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)還是第三方來(lái)執(zhí)行，關(guān)鍵是要制定合理的內(nèi)部控制措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的漏洞，提高電網(wǎng)企業(yè)資金的安全性與完整性。

主要參考文獻(xiàn)

第2篇：水環(huán)境治理思路范文

    流域環(huán)境存在的問(wèn)題

    在點(diǎn)源污染方面,上游的礦業(yè)污染、中游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和畜牧業(yè)排水和城區(qū)的工業(yè)企業(yè)排水以及居民區(qū)排水所造成的污染最為突出。礦業(yè)廢水年排放量達(dá)30余萬(wàn)m3。城市4條小河承納生活廢水和工業(yè)廢水?dāng)?shù)量較大,污染嚴(yán)重,其排水最終匯入黃柏河干流,嚴(yán)重污染干流水體。在面源污染方面,主要表現(xiàn)在生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及城市地表徑流污染。在內(nèi)源污染方面,由于黃柏河下游區(qū)段受葛洲壩回水的頂托呈滯流狀態(tài),庫(kù)區(qū)的懸浮物質(zhì)易在此處沉積,此段底泥的有機(jī)質(zhì)含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,內(nèi)源污染成嚴(yán)重。黃柏河支流-城市4條小河污染日趨嚴(yán)重,大量污水匯入黃柏河中,在排污口附近水域形成污染帶,加劇了黃柏河干流水體的富營(yíng)養(yǎng)化。流域水資源開(kāi)發(fā)程度高,水循環(huán)紊亂,生態(tài)環(huán)境流量難以保證黃柏河流域于上世紀(jì)90年代基本完成全流域的開(kāi)發(fā)建設(shè),流域水力資源開(kāi)發(fā)程度已達(dá)63.7%,建成的大中型書(shū)庫(kù)有13座。由于工農(nóng)業(yè)、電力用水,經(jīng)黃柏河干流的水量急劇減少,生態(tài)環(huán)境用水量不足,黃柏河?xùn)|、西支流和干流均有斷流的現(xiàn)象。水土流失、生態(tài)退化流域環(huán)境污染、水土流失,水土資源過(guò)渡開(kāi)發(fā),河流岸線資源和水面被侵占,這些因素都會(huì)導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和抗干擾能力減弱,導(dǎo)致流域生態(tài)退化問(wèn)題。少數(shù)地方無(wú)序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,使地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞,隨意丟棄礦渣,造成新的水土流失、生態(tài)破壞和水環(huán)境的污染,尤其是中上游的頁(yè)巖區(qū)生態(tài)退化問(wèn)題嚴(yán)重。包括城區(qū)4條城市小河在內(nèi)的黃柏河城區(qū)段,環(huán)境污染嚴(yán)重,富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)明顯,水生態(tài)破壞嚴(yán)重。

    流域水環(huán)境綜合治理對(duì)策

    治理思路和治理原則流域綜合治理的組織實(shí)施需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的技術(shù)支持和實(shí)施單位的共同參與,根據(jù)《黃柏河流域綜合治理規(guī)劃》和黃柏河流域的環(huán)境現(xiàn)狀和特征,提出黃柏河流域綜合治理的指導(dǎo)原則和思路。黃柏河水環(huán)境治理原則是:1)控污截源、減少流域水體污染負(fù)荷;2)科學(xué)調(diào)度、構(gòu)建良性的水循環(huán)系統(tǒng);3)河道治理,防護(hù)堤加固,營(yíng)造多樣性的生態(tài)景觀;4)長(zhǎng)效管理、保證流域水質(zhì)持續(xù)改善;5)普及宣傳、喚起全社會(huì)的廣泛參與。實(shí)施思路和理念是:政府主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、市民參與、分期實(shí)施、注重實(shí)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持。綜合治理對(duì)策鑒于黃柏河流域環(huán)境問(wèn)題,在工程技術(shù)層面和流域管理上,考慮使用以下方法進(jìn)行解決。1)嚴(yán)格控制點(diǎn)源污染、大量消減面源污染點(diǎn)源的控制是流域水環(huán)境質(zhì)量得到改善的保證,通過(guò)礦井封堵、尾礦壩工程,進(jìn)一步治理黃柏河上游的礦業(yè)污染[4];建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),提高污水截流率,提高城區(qū)段水環(huán)境質(zhì)量,改善庫(kù)區(qū)的回水水質(zhì)。點(diǎn)源治理應(yīng)納入治理的重點(diǎn),是近期流域環(huán)境治理的優(yōu)先項(xiàng)目。面源的控制主要是對(duì)黃柏河集鎮(zhèn)構(gòu)建垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋系統(tǒng);在農(nóng)村推廣沼氣工程,改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),削減農(nóng)村生活面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、糞便進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理。從源頭上削減污染源是水環(huán)境治理的關(guān)鍵[4]。2)河道治理,治理內(nèi)源污染,防護(hù)堤整修,提高防洪能力黃柏河夷陵城區(qū)和城市4條小河防洪標(biāo)準(zhǔn)低,亟需加固防護(hù)堤和進(jìn)行河道清淤。通過(guò)黃柏河小溪塔城區(qū)段、城市4條小河清淤工程和防護(hù)堤工程,全面削減內(nèi)源,提升城市河道景觀,提高環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)工程措施、多自然營(yíng)造技術(shù)、親水構(gòu)建技術(shù)營(yíng)造良好的生態(tài)系統(tǒng),以形成獨(dú)具特色的濱岸生態(tài)景觀系統(tǒng),提升城市的環(huán)境質(zhì)量和景觀效果[5]。根據(jù)底泥的性質(zhì)確定合理的處置方式,防止二次污染。采取環(huán)境治理與生態(tài)治理相結(jié)合的措施治理黃柏河下游頂托河段水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題[6]。3)聯(lián)合調(diào)度,保證黃柏河生態(tài)環(huán)境需水量生態(tài)環(huán)境需水量是維持河流生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本流量,根據(jù)黃柏河流域水文特征、水生態(tài)與水環(huán)境特征以及水資源利用情況合理確定生態(tài)環(huán)境用水量[7],對(duì)天福廟、西北口、尚家河、湯渡河等水庫(kù)和干流進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度,適當(dāng)增加干流水量,避免河底裸露、河流斷流現(xiàn)象,增加其水環(huán)境容量,保證水生態(tài)系統(tǒng)的健康。4)構(gòu)建生態(tài)防護(hù)帶,控制水土流失生態(tài)防護(hù)帶是一項(xiàng)水土保持治理措施,同時(shí)也是一項(xiàng)水環(huán)境保護(hù)措施,其主要功能包括控制水土流失,防止河床沖刷,減少泥沙進(jìn)入河道;利用緩沖帶植物的吸附和分解作用,減少來(lái)陸域的氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河道,形成控制面源污染的最后一道防線,達(dá)到保護(hù)和改善水質(zhì)的目的;緩沖帶在溪流沿岸構(gòu)成了一定自然風(fēng)景線,美化了河流生態(tài)景觀,改善了人居環(huán)境。5)制定長(zhǎng)效管理措施,保證流域持續(xù)治理和治理效果根據(jù)流域特征,制定完整的流域綜合治理長(zhǎng)效管理體制,已經(jīng)竣工的項(xiàng)目能夠正常發(fā)揮功能,保證設(shè)施的日常管理,促進(jìn)流域治理的持續(xù)性。

第3篇：水環(huán)境治理思路范文

建設(shè)“濱水宜居新城”須大力改善水環(huán)境

日前，10余名全國(guó)水環(huán)境治理頂級(jí)專家“論劍”通州，共同為治理北運(yùn)河通州城市段水環(huán)境支招。在聽(tīng)取了北運(yùn)河通州城市段水環(huán)境改善總體方案編制單位――北京市水利科學(xué)研究所負(fù)責(zé)人匯報(bào)后，來(lái)自中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水環(huán)境研究室、中科院生態(tài)中心以及同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)等近10家權(quán)威單位的全國(guó)水環(huán)境治理專家紛紛發(fā)表觀點(diǎn)，為方案進(jìn)一步完善提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。

經(jīng)討論，專家們形成論證意見(jiàn)，一致認(rèn)為改善北運(yùn)河通州城市段水環(huán)境不僅對(duì)提升通州整體形象和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市人居環(huán)境意義重大，且對(duì)北京市總體規(guī)劃全面實(shí)施也具有重要的促進(jìn)和示范作用。對(duì)于已制定的《課題建議方案》，專家們認(rèn)為，該方案目標(biāo)明確、內(nèi)容完整，技術(shù)路線可行，具有較強(qiáng)的可操作性，課題成果為水環(huán)境改善提供了總體思路及技術(shù)選擇方案。同時(shí)，專家們建議，應(yīng)繼續(xù)對(duì)方案進(jìn)行多目標(biāo)的情景分析，提出更加優(yōu)化的總體方案，并表示，將全力支持通州改善水環(huán)境，集中智慧力量，共同完成、盡早拿出優(yōu)化方案。

在新城區(qū)建設(shè)如火如荼進(jìn)行時(shí)，改善北運(yùn)河通州城市段水環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。運(yùn)河城市段是未來(lái)通州新城核心區(qū)域，“十一五”期間，通州將打造集旅游度假、商貿(mào)金融和文化創(chuàng)意于一體的運(yùn)河核心功能區(qū)。自2004年起，歷經(jīng)兩年多不懈努力，通州高質(zhì)量完成了運(yùn)河河道治理、兩岸景觀改造等一系列工程建設(shè)，將原河道從90米拓寬至200米，兩岸已構(gòu)成了靚麗的城市景觀。但由于通州處于全市水系下游，近年來(lái)，運(yùn)河主要水源河――溫榆河、通惠河污染較大，直接影響了運(yùn)河城市段水質(zhì)，如今，劣五類的水質(zhì)和周圍靚麗的景觀環(huán)境很不協(xié)調(diào)，如不盡快改善將阻礙新城區(qū)建設(shè)發(fā)展。

為此，由通州區(qū)科委、區(qū)水務(wù)局牽頭，北京市水利科學(xué)研究所專家經(jīng)詳細(xì)調(diào)查研究，制定出了北運(yùn)河通州城市段水環(huán)境改善總體方案。此次座談，方案獲專家肯定，并初步確定在進(jìn)一部?jī)?yōu)化、完善后于明年組織實(shí)施。此次水環(huán)境治理，通州區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)是：力爭(zhēng)利用2―3年時(shí)間，使北運(yùn)河城市段河流水質(zhì)由劣五類達(dá)到觀賞性河道類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水體清澈無(wú)味，透明度達(dá)到50－60厘米。“到時(shí)候，運(yùn)河水不再有臭味，水里能養(yǎng)金魚(yú)。”通州區(qū)水務(wù)局總工程師金建華說(shuō)。

截污治污、科學(xué)調(diào)度、生態(tài)治河

根據(jù)綜合方案，北運(yùn)河通州城區(qū)段將在逐步推進(jìn)流域綜合治理前提下，采取局部和有限措施改善水環(huán)境。總體思路是：堅(jiān)持截污治污、科學(xué)調(diào)度、生態(tài)治河，采用強(qiáng)化水處理或高品質(zhì)再生水補(bǔ)給等技術(shù)和管理手段，實(shí)現(xiàn)北運(yùn)河通州城區(qū)段水環(huán)境改善。

據(jù)了解，截污治污，就是通過(guò)截污或建設(shè)分散污水處理設(shè)施，控制通惠河和北運(yùn)河干流段的污染。如將在北關(guān)閘河道內(nèi)取水進(jìn)行深度處理，達(dá)到環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)后再排入運(yùn)河城市段，其余河水通過(guò)新建或者已有灌渠導(dǎo)流至潮白河和北運(yùn)河下游?；蛘?，從高碑店湖取水，利用高碑店污水處理廠高品質(zhì)再生水，通過(guò)管道引入運(yùn)河城市段。

第4篇：水環(huán)境治理思路范文

伍家崗區(qū)是湖北省宜昌市下轄區(qū)，位于湖北省西南部，長(zhǎng)江北岸，共有長(zhǎng)江一級(jí)支流兩條。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，省、市各級(jí)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列有針對(duì)性、可行性的實(shí)施方案，伍家崗區(qū)積極行動(dòng)，堅(jiān)持用偉大的心態(tài)做小事，深入推進(jìn)轄區(qū)水環(huán)境綜合治理工作。轄區(qū)兩條共13公里不達(dá)標(biāo)水體經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的治理，已全面消除黑臭，水環(huán)境得到較大改善，公眾滿意率達(dá)90%以上。

一、高位推進(jìn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)

一是科學(xué)決策部署。2016年，伍家崗區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的“河庫(kù)長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“先地下后地上、先截污后治污、先功能后景觀、先源頭后中心城區(qū)、先建設(shè)地下管涵后建設(shè)護(hù)坡綠化、先建主管網(wǎng)后建支線管網(wǎng)、先治理點(diǎn)源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周邊區(qū)域”的“八先八后”原則，進(jìn)一步修改完善治理方案，實(shí)施截污、清污、減污、控污、治污工程，努力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。伍家崗區(qū)采用“一線工作法”，對(duì)轄區(qū)運(yùn)河、柏臨河采用徒步方式全線實(shí)地踏勘，編印《伍家崗區(qū)柏臨河黑臭水體“一水一策”整治實(shí)施方案》、《伍家崗區(qū)運(yùn)河黑臭水體“一水一策”整治實(shí)施方案》，并對(duì)方案中的任務(wù)進(jìn)行分解，逐年編制任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行黑臭水體整治任務(wù)清單化、動(dòng)態(tài)化管理。

三是上下聯(lián)動(dòng)落實(shí)。市區(qū)兩級(jí)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)發(fā)揮參與作用，研究推進(jìn)水環(huán)境治理工作的具體辦法，通過(guò)整合資源，分頭推進(jìn)，形成合力。區(qū)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶頭，各班子成員負(fù)責(zé)做好水環(huán)境綜合治理工作的檢查指導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，幫助解決突出問(wèn)題。區(qū)住建局結(jié)合城區(qū)雨污分流改造和海綿城市理念，精心組織謀劃了一批截污、控污工程項(xiàng)目，完成了沿線13處非法排污口整治，徹底清除了河流沿線點(diǎn)源污染。區(qū)環(huán)保局定期對(duì)轄區(qū)主要監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，先后對(duì)轄區(qū)4家企業(yè)進(jìn)行查處。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將兩條河流納入河長(zhǎng)制管理范疇，對(duì)河流沿線排口進(jìn)行核查，逐一登記建檔。區(qū)城管局不斷加大管網(wǎng)摸排力度，先后查清錯(cuò)接、混接管網(wǎng)103處。伍家鄉(xiāng)政府在上級(jí)部門(mén)劃定禁養(yǎng)區(qū)域以后，積極行動(dòng)，先后投入2000余萬(wàn)元，在落實(shí)沿河500米禁養(yǎng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)自我加壓，進(jìn)一步擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍到沿河一公里，截止2018年，兩條河流域禁養(yǎng)工作已全面完成。

二、聚焦重點(diǎn)、因河施策、初見(jiàn)成效

一是強(qiáng)力實(shí)施控源截污。2017年以來(lái)，伍家崗區(qū)共新建截污管網(wǎng)4公里，配套建設(shè)一體化提升泵站1座，將13個(gè)排污口污水收集進(jìn)市政管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放；新建一體化污水處理設(shè)備6座，對(duì)暫未建設(shè)截污管網(wǎng)的支流沿線農(nóng)村分散居民生活污水收集后就地集中處理、達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排放；關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)156處，河流沿線禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖污染得到有效治理。

二是同步推進(jìn)內(nèi)源治理。2017年以來(lái)，伍家崗區(qū)完成河道疏浚9公里、清淤4.1萬(wàn)方，有效降低黑臭水體內(nèi)源污染負(fù)荷。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了《環(huán)保巡查責(zé)任管理考核辦法》，各村（社區(qū)）落實(shí)至少1名環(huán)保專職巡查員，政府按每人每年1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼。

三、緊盯目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)制久清

一是聚焦水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)流域治理和岸坡景觀建設(shè)。今年，伍家崗區(qū)將加快完成水環(huán)境綜合整治工程竣工驗(yàn)收及移交，對(duì)轄區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜、圖紙資料缺失的重難點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行詳查并逐步推進(jìn)雨污分流改造。結(jié)合“山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”和市政府與三峽集團(tuán)簽訂的“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，共建綠色發(fā)展示范區(qū)”合作框架協(xié)議，進(jìn)一步理清思路，規(guī)劃實(shí)施一批高質(zhì)量的污水廠網(wǎng)提質(zhì)增效工程和生態(tài)修復(fù)工程。

第5篇：水環(huán)境治理思路范文

【關(guān)鍵詞】水環(huán)境；問(wèn)題；保護(hù)與治理；對(duì)策

On the management and protection of water environment

Wang Xiao1，Sun Ren-zhuang2

（1.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300；

2.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300）

【Abstract】We should pay attention to water pollution in rural governance， and actively improve rural water environment！ Solving urgent problems of environmental degradation in rural water！

【Key words】Water environment；Problems；Protection and management；Countermeasures

農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱，水既是生命之源，又是農(nóng)業(yè)之本。我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）26個(gè)，村民委員會(huì)201個(gè)，自然屯2144個(gè)，鄉(xiāng)村人口達(dá)42.01萬(wàn)人。近幾年來(lái)，農(nóng)村水環(huán)境狀況存在惡化趨勢(shì)，水污染越來(lái)越嚴(yán)重，不僅對(duì)糧食造成減產(chǎn)，而且成為居住在廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。農(nóng)村水環(huán)境日益惡化問(wèn)題警示人們：解決農(nóng)村水環(huán)境惡化問(wèn)題刻不容緩！

1. 農(nóng)村水環(huán)境惡化的主要問(wèn)題

1.1 水土流失。

水土流失與土壤侵蝕直接影響水環(huán)境的水量和水質(zhì)，主要集中在：

（1）侵蝕泥沙本身就是非點(diǎn)源污染物，造成江河湖泊泥沙淤積，水體渾濁，降低了江河湖泊的防洪泄洪功能。

（2）侵蝕徑流和泥沙攜帶大量的化肥農(nóng)藥等污染物進(jìn)入水體，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化引起水環(huán)境惡化。

（3）由于侵蝕泥沙和所攜帶的化肥、農(nóng)藥、病菌等污染物的進(jìn)入，影響了水生生物的生存環(huán)境，進(jìn)而影響了水生生物的生長(zhǎng)。

1.2 旱澇災(zāi)害。

我縣自然災(zāi)害頻繁，降雨量的70%主要集中在汛期，而且年際豐枯變化很大，容易形成非澇即旱、旱澇交替發(fā)生的局面。尤其是進(jìn)入90年代以來(lái)，旱、澇、洪水等所發(fā)生的頻率、影響范圍以及破壞程度在明顯加劇?？菟竟?jié)居民生活污水和廢棄物在河槽內(nèi)積蓄，而到汛期雨洪而引發(fā)大部分支流積蓄的劣質(zhì)水、污染水集中下泄，使干流和沿河湖泊水質(zhì)受到嚴(yán)重影響，污水的下泄還導(dǎo)致沿河的城鎮(zhèn)供水和下游湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖遭受影響。

1.3 飲水安全。

農(nóng)村飲水主要是指農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水。我縣農(nóng)村飲水困難有兩種類型——缺水型和水質(zhì)型。缺水型標(biāo)準(zhǔn)主要有二種形式：（1）水源性缺水，（2）季節(jié)性缺水；而由于種種原因造成的水質(zhì)性缺水，具有一定的普遍性，如受高氟水、高砷水、苦咸水影響的飲用水源，以及人為因素導(dǎo)致水源污染等。

2. 農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)與治理的指導(dǎo)思想與總體思路

（1）根據(jù)水利部和國(guó)家環(huán)保局的有關(guān)政策，確定21世紀(jì)初農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想：“以提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平和環(huán)境質(zhì)量為目的，使水資源開(kāi)發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)并重，結(jié)合農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)、地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)水的高效利用，控制農(nóng)業(yè)面源污染，積極推動(dòng)污水處理設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村廢物的資源化和能源化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（2）我縣地處遼寧東部山區(qū)，水資源相對(duì)充足，應(yīng)進(jìn)行水環(huán)境容量研究和核算，充分利用水體的自凈能力，在此基礎(chǔ)上對(duì)污染源進(jìn)行治理。在制定水環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，都應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜，尋找適合本地區(qū)的水環(huán)境治理和保護(hù)措施，只有這樣，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，才能達(dá)到治理和保護(hù)水環(huán)境的目的。

3. 水環(huán)境治理和保護(hù)的對(duì)策

3.1 農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)：包括水量和水質(zhì)兩個(gè)方面，水量與水質(zhì)本身就是一對(duì)孿生弟兄，沒(méi)有水量，水質(zhì)無(wú)從談起；離開(kāi)水質(zhì)談水量，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需水要求。嚴(yán)格地講，應(yīng)當(dāng)在滿足一定水質(zhì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，按照水利部《水功能區(qū)管理辦法》編制農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)治水，節(jié)約用水，維護(hù)水體的良好水質(zhì)，防止水源枯竭，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。同時(shí)要加快區(qū)域水務(wù)管理體制改革，即水務(wù)體制改革，對(duì)供水、節(jié)水、排水、中水回用、污水處理等涉水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，區(qū)域水資源統(tǒng)一管理是改革的必然趨勢(shì)。

3.2 加強(qiáng)水土保持是防治水質(zhì)污染的有效途徑。由于侵蝕過(guò)程最終導(dǎo)致土壤生產(chǎn)力下降和河流湖泊的破壞。徑流中攜帶的泥沙使水質(zhì)量退化，攜帶的養(yǎng)分和農(nóng)藥影響水生物的生長(zhǎng)。泥沙是最大的污染物，大部分農(nóng)業(yè)養(yǎng)分和農(nóng)藥隨徑流而遷移。因此，必須改變沒(méi)有水土保持措施的傳統(tǒng)耕作方式，防止土壤侵蝕，減少泥沙、養(yǎng)分和農(nóng)藥的流失。

3.3 充分利用雨洪資源，興利除害結(jié)合，防洪抗旱并舉。要通過(guò)工程措施和非工程措施，提高水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用效益，增加地下水的回灌補(bǔ)充能力，盡可能多的利用洪水，實(shí)施地下水的補(bǔ)灌、濕地和水資源的保護(hù)。也就是說(shuō)，人與水要和諧相處，才能保證大自然生態(tài)平衡，建設(shè)美好家園，享受美好生活。

3.4 農(nóng)村飲水安全工作涉及水利、衛(wèi)生、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政等各個(gè)部門(mén)，必須按照各自的職責(zé)范圍，分工協(xié)作，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，水質(zhì)處理與水源保護(hù)相結(jié)合的綜合防治措施，加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，有效解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

4. 小結(jié)

第6篇：水環(huán)境治理思路范文

“真山真水到處是，*布局更天然；十里河灘明如鏡，幾步花圃幾農(nóng)田?！碑?dāng)年副總理為*題詠的瑰麗詩(shī)篇，已勾畫(huà)出*山水美的倩影。

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“送下游一江清水”的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，*河也遭受到污染，俗話說(shuō)：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí)．一座城市有了水，才充滿生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和學(xué)競(jìng)習(xí)爭(zhēng)網(wǎng)力。

然而，*之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?，水濁是因最近各種污染，致使*河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門(mén)的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、*河水環(huán)境現(xiàn)狀

*河流經(jīng)*市*區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在*水庫(kù)以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在*水庫(kù)下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)（生活）污染，表現(xiàn)為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的*市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護(hù)*河，近年來(lái)，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬(wàn)元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到92％。為此，*污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目，*區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過(guò)截流將污水通過(guò)集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過(guò)處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、*河環(huán)境治理對(duì)策

（一）治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為*河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是*河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全；水清就是要達(dá)到*河溪水清澈、水質(zhì)良好；景美就是要進(jìn)一步抓好*河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使*市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

（二）治理思路。*河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過(guò)5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

（三）具體對(duì)策。

1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門(mén)，難免勢(shì)孤力單。為此建議，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成了文溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各相關(guān)部門(mén)和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成，明確各自職責(zé)，明確工作計(jì)劃和任務(wù)，相互配合，齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于*水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，因此建議成立*河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)（如*河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，使管理工作長(zhǎng)效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在*河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)有力，確保管理工作落到實(shí)處。

2、盡快開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開(kāi)展*河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（〔20*〕63號(hào)）和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦〔20*〕41號(hào)）要求，按照省政府《"811"環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對(duì)*河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治?？偟恼嗡悸肥恰瓣P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。

3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議，一是考慮到*河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重，通過(guò)提高使用成本，提倡節(jié)約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃，逐步健全污水截流管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道，全部進(jìn)入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理?？紤]到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠的成本等方面因素，結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，加強(qiáng)對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限，加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。

5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)城區(qū)堤防建設(shè)需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩(wěn)步解決防洪安全問(wèn)題；二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞；三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施，完善警示提示標(biāo)語(yǔ)，及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備，打造好人水和諧環(huán)境。

三、總結(jié)

很難設(shè)想，如果沒(méi)有*，有人間天堂之譽(yù)的*還會(huì)那么旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒(méi)有*河，被贊為高原明珠的*還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。

*河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對(duì)河流進(jìn)行清洗，特別是夏天有很強(qiáng)的自凈能力。

第7篇：水環(huán)境治理思路范文

關(guān)鍵詞：自然補(bǔ)水系統(tǒng)；水環(huán)境；水環(huán)境治理；應(yīng)用效果

水資源是人類社會(huì)發(fā)展建造和人類生存的必要保障。無(wú)論何時(shí)，當(dāng)人類在索取自然水資源時(shí)，都會(huì)著重思考各種活動(dòng)會(huì)對(duì)自然水資源產(chǎn)生影響以及產(chǎn)生什么影響。地球?yàn)槿祟惿嫣峁┑乃Y源不但給予了人類的生存繁衍的資格，還為人類社會(huì)不斷繁衍發(fā)展來(lái)的種植農(nóng)作物、城市道路建設(shè)、發(fā)電、國(guó)防要素等眾多角度的人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)給出了希望。自二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力得到了飛速的進(jìn)步，各種先進(jìn)技術(shù)不斷被研發(fā)應(yīng)用，使得人類對(duì)自然水資源的使用頻率越來(lái)越高和使用方式越來(lái)越多，過(guò)度的水資源使用使得大自然的再生能力趕不上人類的使用速度和污染速度，大自然中可使用的水資源越來(lái)越少，且自然生態(tài)環(huán)境也開(kāi)始出現(xiàn)惡劣的發(fā)展。自然環(huán)境的惡化也給人類社會(huì)帶來(lái)了一系列不便，甚至是嚴(yán)重的江河水位下降、地下水源不足、水體污濁、頻發(fā)洪澇等等自然災(zāi)害問(wèn)題，以往發(fā)生的各種嚴(yán)峻問(wèn)題都在警示著人類，使人類開(kāi)始正視人與自然的關(guān)系，明確人類必須與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

1自然補(bǔ)水系統(tǒng)現(xiàn)狀概述

1.1我國(guó)水環(huán)境現(xiàn)狀

人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，使得科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力得到了飛速的進(jìn)步，而各種先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)，也使人們將水資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能源，人類提高生活質(zhì)量和獲取經(jīng)濟(jì)利益的目的得以實(shí)現(xiàn)，但人類繁衍過(guò)快使得地球人口過(guò)多、人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的自然水資源越來(lái)越多，導(dǎo)致地球上的水資源出現(xiàn)不足，并且人類的過(guò)度生產(chǎn)、開(kāi)采使得自然水資源不斷被污染，給人類社會(huì)同造成了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。因此，人類必須轉(zhuǎn)變觀念，重新審視人與自然的關(guān)系，明確人類只有與自然協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證人類可以持續(xù)繁衍下去。

1.2生態(tài)補(bǔ)水的研究現(xiàn)狀

在國(guó)外，社會(huì)學(xué)者在很久以前就開(kāi)始對(duì)生態(tài)補(bǔ)水進(jìn)行深度研究，并且成果顯著。20世紀(jì)末期，俄羅斯在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下修建了伏爾加格勒大壩，并且國(guó)家規(guī)定相關(guān)部門(mén)要時(shí)刻關(guān)注大壩情況，要以每年的俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和汛期壩內(nèi)水量相結(jié)合來(lái)模擬每年春汛時(shí)大壩開(kāi)閘的實(shí)際情況，并進(jìn)行提前防護(hù)措施，保證產(chǎn)卵魚(yú)塘和新耕種的農(nóng)作物不被大水沖毀。田納西河某地區(qū)的管理部門(mén)對(duì)其管理水庫(kù)的放水量進(jìn)行了改進(jìn)，通過(guò)增加放水量來(lái)增加下方河流的水量，改善下游地區(qū)水位低的局面。在澳洲地區(qū)，政府對(duì)自然環(huán)境中的水環(huán)境要求格外嚴(yán)格，境內(nèi)所有區(qū)域都要按時(shí)檢查上報(bào)所處地區(qū)的水資源環(huán)境質(zhì)量，并且澳洲政府出臺(tái)了多種有效的自然水資源循環(huán)利用和水環(huán)境治理的方法。相比于國(guó)外，我國(guó)由于國(guó)情原因，對(duì)水資源治理的研究時(shí)期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外，21世紀(jì)我國(guó)才逐漸開(kāi)始了水資源治理的研究。環(huán)境研究專家張麗[1]以薔薇濕地公園作為研究對(duì)象，并得出了“垂直流水平流”的水環(huán)境修補(bǔ)策略，該策略的提出一經(jīng)試驗(yàn)即產(chǎn)生了很高的效果，對(duì)于環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)收益都具有良好的作用。四川工學(xué)教授羅紅兵[2]將景觀水法和一維水量水質(zhì)模型進(jìn)行融合，從中計(jì)算出河道的水量情況和需要補(bǔ)水的水量。趙世付[3]將安徽省作為自然水資源研究的目標(biāo)，對(duì)安徽省的自然生態(tài)環(huán)境中的城市生態(tài)和水資源利用情況做出了詳細(xì)分析，提出用河水補(bǔ)充城市內(nèi)部水源的方法。同時(shí)，他提出使用因地制宜的補(bǔ)水方案，要根據(jù)不同年份的農(nóng)業(yè)需求進(jìn)行計(jì)劃補(bǔ)水。卓俊玲[4]和同組研究人員對(duì)黃河的河口處濕地進(jìn)行了虛擬建模，通過(guò)對(duì)模型的研究，建立了適合黃河的河口處濕地的自然補(bǔ)水體系，并且搭建了河口濕地自然用水的模擬體制和批準(zhǔn)補(bǔ)水的管理制度。馮亞輝[5]協(xié)同組研究人員深度調(diào)查了我國(guó)南水北調(diào)工程中剩余水量補(bǔ)進(jìn)白洋淀地區(qū)的可行性，并通過(guò)調(diào)查研究，設(shè)計(jì)出了多種線路預(yù)算，最終選取了最優(yōu)線路，提交給當(dāng)?shù)卣Ｔ谏鐣?huì)眾多專家、學(xué)者的研究中，我國(guó)吸取了大量的有效建議，并實(shí)際展開(kāi)了大量的生態(tài)補(bǔ)水工程，如遠(yuǎn)距離調(diào)水進(jìn)行補(bǔ)水的龐大工程，從而對(duì)遠(yuǎn)離自然水源的地區(qū)進(jìn)行有效補(bǔ)水，達(dá)到養(yǎng)護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的效果。

2我國(guó)執(zhí)行的補(bǔ)水思路

我國(guó)當(dāng)前國(guó)情倡導(dǎo)我國(guó)社會(huì)應(yīng)構(gòu)建符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路的水資源使用方式，要構(gòu)建和諧的人水協(xié)調(diào)發(fā)展模式，使人類社會(huì)和自然水環(huán)境可以共同良性發(fā)展。在城市中使用污水資源再利用的方式可以有效提升城市地區(qū)水資源的利用率，改善城市地區(qū)水環(huán)境，并且城市中的污水在處理過(guò)后可以將水質(zhì)調(diào)整到可用范圍，而且凈水成本低廉。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前水資源匱乏，各地區(qū)河流出現(xiàn)干枯現(xiàn)象，自然水環(huán)境日益惡劣的局面，采用生態(tài)補(bǔ)水工程可以有效利用工程施工調(diào)水補(bǔ)足水資源匱乏地區(qū)的需求量，使受補(bǔ)地區(qū)水資源處于一個(gè)平衡的階段，通過(guò)養(yǎng)護(hù)使其重新生成自我循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。由此可見(jiàn)污水資源再利用和生態(tài)補(bǔ)水均是符合我國(guó)持續(xù)發(fā)展道路的補(bǔ)水方式。

3自然環(huán)境中水資源評(píng)價(jià)特點(diǎn)

3.1使用的多樣性

自然環(huán)境中的水資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中的用途是相當(dāng)廣泛的，不僅可用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水和生活供水，而且還可用于發(fā)電、水運(yùn)、水產(chǎn)、旅游和環(huán)保。在各用水戶中，有的是消耗性用水，有的是非消耗性用水，只要合理安排，就能一水多用，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

3.2水資源補(bǔ)給循環(huán)性

自然環(huán)境中的水資源在開(kāi)采取用后，能夠得到大氣降水的不斷補(bǔ)給，然后被開(kāi)采和消耗，再得到補(bǔ)給和恢復(fù)，這種循環(huán)不止的規(guī)律，是水資源最重要的特點(diǎn)。但從水量平均的觀點(diǎn)來(lái)看，多年平均取用量一般不能超過(guò)多年平均補(bǔ)給量，否則將給自然環(huán)境帶來(lái)一系列的不良后果。在對(duì)地下水資源開(kāi)采利用時(shí)，尤應(yīng)注意。水循環(huán)過(guò)程是無(wú)限的，但年取用水量是有限的，只有充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，才能有效地并合理地利用水資源。3.3不可替代性水是生命的源泉，是人類賴以生存、社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的物質(zhì)資源，是任何一種資源都無(wú)可代替的物質(zhì)。

4補(bǔ)水系統(tǒng)中的污水資源再利用和生態(tài)補(bǔ)水的作用

在當(dāng)前人類社會(huì)活動(dòng)不斷豐富的時(shí)代，在無(wú)節(jié)制的水資源消耗中，自然水資源已不再富足，持續(xù)的水環(huán)境惡化導(dǎo)致人類與水資源環(huán)境的矛盾迅速加劇，水環(huán)境的惡化逐漸成為人類社會(huì)發(fā)展的阻礙。當(dāng)前，世界各地的水域河流均有斷流、枯竭現(xiàn)象出現(xiàn)，生態(tài)水體質(zhì)量日益變差，污染越來(lái)越嚴(yán)重，自然生態(tài)系統(tǒng)愈加惡劣。文章研究的補(bǔ)水系統(tǒng)可以有效地改善生態(tài)水環(huán)境的質(zhì)量。在補(bǔ)水系統(tǒng)中有著很多補(bǔ)水途徑，最常用的就是污水資源再利用和生態(tài)補(bǔ)水[6]。

4.1污水資源再利用的現(xiàn)狀及作用

污水資源的再利用就是將日常生活中產(chǎn)生的廢水和工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水經(jīng)過(guò)多道工序處理后，使處理過(guò)后的廢水達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用的水質(zhì)量指標(biāo)，重新投入生活使用。在當(dāng)代自然水資源匱乏的情況下，進(jìn)行污水處理再利用的方式對(duì)當(dāng)前水資源緊缺的現(xiàn)狀具有突出的改善作用，可以阻止水資源匱乏地區(qū)的生態(tài)繼續(xù)惡化的趨勢(shì)，是城市水環(huán)境得到改善，這對(duì)自然生態(tài)中水資源的合理分配有著重要作用，這項(xiàng)技術(shù)也被社會(huì)專業(yè)人士廣泛鉆研。當(dāng)前，污水處理再利用技術(shù)可以做到將處理過(guò)的廢水對(duì)城市內(nèi)的綠植、公園、人工湖、河流等方面進(jìn)行補(bǔ)水，并且經(jīng)過(guò)處理后水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水資源還可以用于洗車、清潔路面、澆灌路邊植被。但我國(guó)對(duì)于廢水回收再利用的技術(shù)研究的大方向一直放在生活廢水和工廠廢水的回收處理上，而對(duì)于大環(huán)境方面的生態(tài)補(bǔ)水的研究卻沒(méi)有較大進(jìn)步，技術(shù)還不成熟。

4.2生態(tài)補(bǔ)水的現(xiàn)狀及作用

補(bǔ)水系統(tǒng)中的另一種生態(tài)補(bǔ)水方式是利用工程施工將富足地區(qū)水資源跨遠(yuǎn)距離輸向需要補(bǔ)水的地區(qū)，補(bǔ)足水資源匱乏地區(qū)的生態(tài)用水，遏制水資源匱乏地區(qū)的生態(tài)繼續(xù)惡化的趨勢(shì)，通過(guò)養(yǎng)護(hù)使其重新生成自然調(diào)節(jié)的能力，養(yǎng)成自然的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。這種方式對(duì)于自然生態(tài)中水資源的合理分配具有顯著的戰(zhàn)略性作用[7]。我國(guó)當(dāng)前研究開(kāi)發(fā)出的生態(tài)補(bǔ)水手段有污水資源再利用、河流跨距離調(diào)水、人工水庫(kù)引水、利用降雨等方式。

第8篇：水環(huán)境治理思路范文

關(guān)鍵詞：沿海開(kāi)發(fā)；水利建設(shè)；思路；任務(wù)

1引言

《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)，標(biāo)志著正式將以連云港為龍頭的江蘇沿海開(kāi)發(fā)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。該規(guī)劃高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在強(qiáng)化水資源供給、提高防洪保安能力等方面作出重點(diǎn)安排，充分體現(xiàn)出水利對(duì)于沿海開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障作用。江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為連云港市沿海地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出新的要求。

2基本概況及沿海開(kāi)局

2.1基本概況

連云港市位于地處江蘇省東北部，瀕臨黃海，介于東經(jīng)118°24'～119°48'、北緯33°59'～35°07'之間，為新亞歐大陸橋東橋頭堡。東與朝、韓、日隔海相望；北與山東省毗鄰；西、南與徐州、宿遷、淮安、鹽城四市接壤。市境地勢(shì)由西北向東南傾斜，地形以平原為主，兼有丘陵、山地、水庫(kù)、洼地、灘涂等?，F(xiàn)轄贛榆、東海、灌云、灌南四縣和新浦、海州、連云三區(qū)以及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2009年全市總?cè)丝?90.64萬(wàn)人，土地總面積7499.91km2，其中耕地面積3861.07 km2。全市地區(qū)生產(chǎn)總值941.13億元，人均GDP為21144元，財(cái)政總收入232.32億元，一般預(yù)算內(nèi)收入90.21億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入16958元，農(nóng)民人均純收入6111元。

2.2沿海開(kāi)局

⑴城市布局。連云港市擁有沿海、沿隴海鐵路以及提升長(zhǎng)三角洲地區(qū)整體實(shí)力、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海陸交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，城市發(fā)展?jié)摿Υ?。連云港市城市發(fā)展定位為我國(guó)沿海中部溝通東西、連接南北的區(qū)域性中心城市，國(guó)際性的港口工業(yè)城市和現(xiàn)代化的濱海旅游城市。城市發(fā)展向東部濱海地區(qū)拓展，形成“一心三極”的城市發(fā)展布局。“一心”即連云新城，“三極”分別為新海城區(qū)、南翼城區(qū)和贛榆縣城。

⑵港口布局。連云港港是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的重要交通樞紐和沿海主要港口，可布局建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)深水航道和碼頭。按照“一體兩翼”的港口總體布局，規(guī)劃由連云港區(qū)、南翼的徐圩港區(qū)和灌河港區(qū)、北翼的贛榆港區(qū)和前三島港區(qū)，共五大港區(qū)組成。

⑶產(chǎn)業(yè)布局。依托深水港口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶和沿海產(chǎn)業(yè)帶一縱一橫“T型”布局，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、新型臨港產(chǎn)業(yè)、海洋特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以徐圩新區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，集中布局石化、鋼鐵、IGCC和現(xiàn)代港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。

3水利現(xiàn)狀及沿海開(kāi)發(fā)基本訴求

3.1水利概況

連云港市位于黃淮之間、南北氣候過(guò)渡帶，地處淮沂沭泗流域最下游，沂、沭、泗諸水主要通過(guò)市境新沂河、新沭河入海，是著名的“洪水走廊”，汛期需承受上游7.8萬(wàn)km2集水面積的來(lái)水，多年平均過(guò)境水量達(dá)60.5億m3。多年平均降水量906.5mm，近70%集中在5～9月份，雨洪基本同期相遇，本地地表水資源量為19.1億m3。同時(shí)居全省江淮供水體系的最末端，近年來(lái)每年調(diào)引江淮水量約11億m3，年均用水量約25億m3。目前除農(nóng)灌高峰期外，全市用水供需基本平衡。

全市水系河網(wǎng)稠密,水庫(kù)分布較多,水利工程體系龐大?，F(xiàn)有水庫(kù)146座，庫(kù)容總量約12.48億m3，其中大型3座，中型8座，石梁河水庫(kù)為江蘇省最大人工水庫(kù)。主要河道120余條（堤防705km），其中流域性河道3條（新沂河、新沭河、通榆河），區(qū)域性骨干河道18條，共有近20條河流直接入海。另有大中型涵閘66座，大中型抽水站14座，達(dá)標(biāo)海堤141km，十萬(wàn)畝以上灌區(qū)7個(gè)等。基本形成了防洪、擋潮、排澇、灌溉、降漬等五大水利工程體系。

3.2存在的主要問(wèn)題

3.2.1防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)偏低

目前流域性河道新沭河防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，區(qū)域性河道防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇，地方骨干河道多數(shù)未達(dá)標(biāo)，部分中小型水庫(kù)和水工建筑物尚未除險(xiǎn)加固。市區(qū)三面高水合圍，一面頂托，雨洪和經(jīng)常同期相遇，極易因洪致澇。全市整體防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇。

3.2.2水資源供給能力不足

本地淡水資源匱乏，缺水矛盾突出。城鄉(xiāng)用水大部分依靠調(diào)引江淮水，中心城區(qū)現(xiàn)狀水源單一，缺乏備用水源和應(yīng)急保障。市域地表攔蓄能力不足，來(lái)水量受季節(jié)性、區(qū)域性影響明顯，雨洪資源利用率低。受地質(zhì)構(gòu)造等影響，地下水難以作為備用水源?，F(xiàn)狀城鄉(xiāng)用水存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)用水占用水總量的70%以上。西部山丘區(qū)和部分沿海地區(qū)等尚無(wú)水量保障?？傮w用水水平和用水效率不高。

3.2.3水環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨

水質(zhì)受上游來(lái)水影響較大，河道水質(zhì)不穩(wěn)定。市域城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)業(yè)和工業(yè)廢水排放量不斷增加，全市總體水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。部分地區(qū)地下水開(kāi)采量超過(guò)允許可開(kāi)總量，已引發(fā)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

3.3沿海開(kāi)發(fā)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施保障的訴求

⑴防洪安全。特殊的地理位置和氣候特征，決定了連云港市易旱易澇，易受臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊。洪澇災(zāi)害特征主要表現(xiàn)為臺(tái)風(fēng)、暴雨、大潮、過(guò)境洪水等多組合影響。目前全市防洪除澇和防風(fēng)暴潮工程體系雖已基本形成，但總體標(biāo)準(zhǔn)較低，現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)在沂沭泗流域和全省中最低的現(xiàn)實(shí)狀況，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。隨著沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要進(jìn)一步提高防洪排澇和抵御風(fēng)暴潮的標(biāo)準(zhǔn)，完善防洪防潮減災(zāi)體系。

⑵水資源安全。連云港市水質(zhì)型和水源型缺水特征較為明顯。目前正在實(shí)施的第二條送水線路-通榆河北延送水工程，已于2010年實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)，但僅為“相機(jī)供水”，來(lái)水水量水質(zhì)保證率不足。根據(jù)有關(guān)專題研究成果，全市總需水量在一般干旱年（P=75%），2012年約為31億m3，2020年約為43.53億m3。現(xiàn)狀淡水資源供給量和保證率嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，淡水資源需求量將在短期內(nèi)激增，需加快實(shí)施水資源增供和完善工程，擴(kuò)大水資源配置和供給保障能力。

⑶水環(huán)境安全。受水體污染 及人為因素影響，全市水生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題較突出。境內(nèi)河海相連，污染物隨河入海，導(dǎo)致近海水域水污染日益嚴(yán)重。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類活動(dòng)程度的不斷加劇，需切實(shí)加大水資源保護(hù)和水污染防治力度，改善水生態(tài)環(huán)境。

4建設(shè)目標(biāo)

4.1總體目標(biāo)

以服務(wù)沿海大開(kāi)發(fā)為中心，發(fā)展安全水利，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域治理和城鎮(zhèn)防洪建設(shè)，提升洪水調(diào)度和災(zāi)害應(yīng)急管理能力；發(fā)展資源水利，加快跨流域、區(qū)域水資源骨干工程建設(shè)，完善輸配水網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度；發(fā)展環(huán)境水利，加快區(qū)域水環(huán)境綜合治理，繼續(xù)加強(qiáng)河庫(kù)管理與保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)河道整治；發(fā)展民生水利，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題。基本建成與淮沂沭泗流域相適應(yīng)的區(qū)域防洪抗旱減災(zāi)體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；基本建成與優(yōu)化配置和高效利用要求相適應(yīng)的區(qū)域水資源供給體系，提高供水保障能力；基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的水資源保護(hù)體系，提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。

4.2主要目標(biāo)

4.2.1防洪減災(zāi)

到2015年，流域性河道防洪標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到50年一遇，海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到50年一遇，市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇以上；到2020年，沿海新開(kāi)發(fā)港區(qū)港城和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達(dá)到國(guó)家防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上，城市重要河道排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。

4.2.2水資源配置與節(jié)約用水

到2015年，通榆河供水線向連云港市相機(jī)供水50～30m3/s，淮沭新河供水線新增年供水量5億m3；到2020年，通榆河實(shí)現(xiàn)常年安全穩(wěn)定供水，建成城市應(yīng)急備用水源地，基本解決沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的用水需求。城鄉(xiāng)供水保證率要進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)萬(wàn)元GDP用水量達(dá)到全省平均水平，水資源利用效率進(jìn)一步提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得成效。

4.2.3水資源保護(hù)和水環(huán)境治理

到2015年，全面解決省核定內(nèi)全市農(nóng)村飲水不安全人口182.16萬(wàn)人的用水問(wèn)題，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60%左右；到2020年，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，城鄉(xiāng)和沿海地區(qū)供水安全基本得到保障，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到90%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，地下水嚴(yán)重超采基本遏制，水環(huán)境狀況明顯改善。

5主要建設(shè)任務(wù)

5.1加強(qiáng)防洪除澇減災(zāi)體系建設(shè)

⑴積極開(kāi)展區(qū)域治理和中小河流治理，進(jìn)行重點(diǎn)易澇洼地治理，逐步建立與流域防洪相適應(yīng)的區(qū)域防洪減災(zāi)體系。加大中小河流治理力度，分批分年度完成灌河、龍梁河、龍王河、五灌河等重點(diǎn)河流重要河段治理。實(shí)施沂南、沂北等地區(qū)骨干河道整治和堤防建設(shè)，加強(qiáng)洼地治理，重點(diǎn)推進(jìn)薔薇河流域、善后河流域、鹽東控制上下游河道等綜合治理。完成羽山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。推進(jìn)20座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，完成5座大型灌排泵站更新改造任務(wù)。⑵進(jìn)一步完善城市防洪排澇體系，切實(shí)提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市防洪減災(zāi)能力。港城港區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等同步規(guī)劃建設(shè)防洪排澇工程，徐圩新區(qū)初步構(gòu)建“三縱八橫六湖”的防洪排澇骨干體系，連云新城及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)施排淡河流域7條骨干排澇河道治理，提高東部城區(qū)河道排澇標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施云臺(tái)山景區(qū)（科教園區(qū)）、新海城區(qū)等骨干河道治理和配套建筑物建設(shè)，開(kāi)展山澗溝、截洪溝治理。進(jìn)一步提高新沭河、薔薇河、古泊善后河堤防標(biāo)準(zhǔn)。各縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快防洪排澇工程建設(shè)步伐。⑶完善和鞏固海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)早期達(dá)標(biāo)堤段損毀工程修復(fù)。根據(jù)港區(qū)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、連云新城圍填等遷移海堤和沿海擋潮閘。適時(shí)調(diào)整徐圩新區(qū)6座擋潮閘（站），徐圩港區(qū)占用13km海堤段應(yīng)按不低于100年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。盡快完成連云新城新海堤填筑、防護(hù)工程及新城閘、開(kāi)泰閘、西墅閘等3座擋潮閘建設(shè)。加固灌河堤防和險(xiǎn)工段，改造灌河沿線擋潮閘。⑷強(qiáng)化入海河口控導(dǎo)線管理，進(jìn)行入海河口綜合治理，保證入海河道的泄洪排澇能力。重點(diǎn)結(jié)合區(qū)域防洪排澇、洪水資源利用、水生態(tài)保護(hù)等，開(kāi)展埒子口綜合治理專題研究。

5.2加強(qiáng)水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)

加快完善淮沭新河-薔薇河、通榆河等骨干調(diào)水工程體系，優(yōu)化市域水資源配置格局，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力，著力保障沿海開(kāi)發(fā)水資源供給。⑴完善淮沭河-薔薇河、通榆河供水線，實(shí)現(xiàn)雙線供水、五片輸水（市區(qū)片、徐圩及灌云片、贛榆片、灌南片、東海片）的水資源配置格局。⑵健全上游調(diào)水工程體系，擴(kuò)大調(diào)引江淮水能力，到2012年基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)淮沭新河年增供水量5億m3，到2015年前后基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)通榆河穩(wěn)定供水50～30 m3/s。⑶盡快建設(shè)徐圩新區(qū)送水、開(kāi)泰河整治、灌北干渠整治、五灌河整治等港城港區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)輸水支線工程，完善沿海地區(qū)輸配水網(wǎng)絡(luò)。⑷新建東溫莊水庫(kù)、臨洪河河川水庫(kù)、薔薇湖、錦屏生態(tài)湖、徐圩新區(qū)湖群等沿海平原水庫(kù)，論證埒子口水庫(kù)、龍溝湖（鹽東控制以下）、新沂河河川水庫(kù)的建設(shè)可行性，增強(qiáng)調(diào)蓄能力，增加備用水源，并充分利用現(xiàn)有水庫(kù)引蓄并舉，改善沿海地區(qū)供水條件。⑸繼續(xù)實(shí)施丘陵地區(qū)水源工程建設(shè)。⑹加強(qiáng)應(yīng)急備用水源地建設(shè)，完善應(yīng)急供水保障機(jī)制。

5.3加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)建設(shè)

⑴加強(qiáng)污染嚴(yán)重河庫(kù)水環(huán)境的監(jiān)控與治理，全面落實(shí)水功能區(qū)監(jiān)督管理等最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地的保護(hù)。⑵嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》，加強(qiáng)水源地保護(hù)。⑶建設(shè)薔薇河、通榆河等清水通道。進(jìn)一步完善薔薇河送清水工程，擴(kuò)大新沂河尾水通道規(guī)模，新建淮沭新河穿新沂河清水地涵，新建淮沭新河沂北段截污導(dǎo)流及污水處理措施。進(jìn)一步完善通榆河北延送水工程，加大鹽河、燒香河等治污力度。⑷適時(shí)調(diào)整善后河、燒香河、燒香支河等水源地布局。⑸貫徹實(shí)施新《水土保持法》，加大水土保持工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)山丘區(qū)水土流失防治，采取小流域綜合治理、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，治理水土流失面積136平方公里。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案制度，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。⑹實(shí)行嚴(yán)格的地下水保護(hù)政策，防止地面沉降和咸水倒灌。⑺提高生態(tài)處理措施利用水平，改善水環(huán)境。⑻加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)用，提高沿海地區(qū)的水環(huán)境承載能力。

第9篇：水環(huán)境治理思路范文

一,工程管理更加規(guī)范

一是大壩安全鑒定之后工程設(shè)施維修更新項(xiàng)目順利完成.在去年11月份第一次大壩安全鑒定結(jié)束后,水管局專門(mén)成立"大壩機(jī)電設(shè)施維修更新","工程建筑物維修"工作小組,負(fù)責(zé)工程設(shè)施具體維修更新工作.在局黨委的嚴(yán)密部署和督促下,維修更新工作于汛期到來(lái)前順利結(jié)束,不但使工程面貌有了全新改觀,也為安全度汛打下了基礎(chǔ).二是防汛工作部署嚴(yán)密,措施到位.重點(diǎn)抓好五個(gè)方面:一是抓防汛責(zé)任制落實(shí).及時(shí)調(diào)整三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員;從2月23日開(kāi)始提前安排防汛值班,落實(shí)了24小時(shí)值班制;重新明確各部門(mén)的防汛工作責(zé)任.二是抓防汛工作自查及督查.通過(guò)工程科自查,局三防領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,防汛督導(dǎo)組督查等多種形式做好防汛工作.三是抓工程管理制度建設(shè).通過(guò)舉行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí),開(kāi)展制度評(píng)議,對(duì)原防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行修訂.四是抓防汛物資管理.對(duì)原三防物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了擴(kuò)大和裝修,按要求充實(shí)了防汛物資,配備專人管理防汛物資.五是抓工程管理自動(dòng)化建設(shè)最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

二,安全生產(chǎn)更加完善.專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》,要求各部門(mén)做好安全工作,并對(duì)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,存在問(wèn)題及下步思路開(kāi)展專題調(diào)研,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范和完善.全年,未發(fā)生安全責(zé)任事故.

三,電力生產(chǎn)取得新業(yè)績(jī).根據(jù)電廠運(yùn)行年限已久,發(fā)電設(shè)施設(shè)備及廠房老化陳舊的實(shí)際情況,在抓好正常發(fā)電運(yùn)行管理的基礎(chǔ)上,投入專項(xiàng)資金對(duì)電廠進(jìn)行技術(shù)改造.目前各項(xiàng)技改工程正順利進(jìn)行.今年10月在寧海召開(kāi)的浙江省水電廠生產(chǎn)技術(shù)情報(bào)網(wǎng)年會(huì)中,電廠榮獲了2004至2005年度全省水電廠生產(chǎn)技術(shù)情報(bào)網(wǎng)工作先進(jìn)單位稱號(hào).

四,水資源治理初顯成效.自2004年水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖撤除之后,繼續(xù)采取經(jīng)常打撈湖面漂浮物,對(duì)庫(kù)區(qū)河道兩旁環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行分段清理,每月定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)等方法,大力開(kāi)展水環(huán)境治理工作.根據(jù)一年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看,水庫(kù)水質(zhì)在每年5月份及11月份左右發(fā)生變化的現(xiàn)象已經(jīng)基本消失,水環(huán)境治理工作已初見(jiàn)成效.

五,內(nèi)部管理更加有序.首先是抓好先進(jìn)性教育活動(dòng).局黨委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了周密部署,精心組織,保質(zhì)保量完成了任務(wù).其次,以先進(jìn)性教育為契機(jī),結(jié)合局管理年活動(dòng),大力開(kāi)展內(nèi)部管理.首次實(shí)施了對(duì)中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗;大力鼓勵(lì)和支持職工進(jìn)行學(xué)習(xí)深造;努力改善辦公環(huán)境,繼續(xù)對(duì)辦公區(qū)進(jìn)行綠化調(diào)整,改造職工食堂等等.最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

二,2006年工作思路

1,進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理,促進(jìn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).在今年大壩工程設(shè)施更新改造基礎(chǔ)上,開(kāi)展工程管理專題調(diào)研,查找問(wèn)題,繼續(xù)對(duì)大壩工程設(shè)施進(jìn)行維修更新,加強(qiáng)防汛防旱工作管理,開(kāi)展水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

2,加強(qiáng)對(duì)電廠的更新改造,努力提高發(fā)電效益.在抓好正常發(fā)電運(yùn)行管理的餓基礎(chǔ)上,利用枯水季節(jié),合理安排技術(shù)改造工作,在技術(shù)改造的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理.最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

3,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度.開(kāi)展安全生產(chǎn)專題調(diào)研,分析現(xiàn)狀,查找目前安全生產(chǎn)工作中存在的不足,通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),加大對(duì)各類隱患的查處,提高預(yù)防和處理安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度的減少事故的發(fā)生率4,加強(qiáng)林業(yè)資源管理.督促林場(chǎng)在職工基本收入穩(wěn)定的條件下,進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在切實(shí)履行護(hù)林防火等管理職責(zé)的前提下,拓展工作思路,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大增收渠道,提高收入,不斷改善職工待遇,創(chuàng)林場(chǎng)工作新局面.