能源管理體系推進方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的能源管理體系推進方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：能源管理體系推進方案范文
1 當前山東省企業(yè)能源管理體系建設工作的現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)狀
我省是全國最先開展能源管理體系研究和實踐的省份。2007年開始，借鑒國際先進經(jīng)驗，從制訂標準入手，沿著試點、示范、總結、推廣的路徑，研究和實踐能源管理體系。2008年，《能源管理體系要求》地方標準，組織開展試點工作；2009年，出臺《山東省能源管理體系建設工作實施意見》以及《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實施指南》等標準；2010年，出版《工業(yè)企業(yè)能源管理體系》，擴大能源管理體系實施范圍；“十二五”以來，按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求，引導企業(yè)進行能源管理體系建設。目前，部分企業(yè)建立了能源管理體系，其中31家通過認證，占全國的21.4%。我省能源管理體系建設取得的成果可以概括為以下四個方面：
1.1.1 持續(xù)改進的節(jié)能機制初步形成，企業(yè)能源管理水平明顯提高。已經(jīng)建立能源管理體系的企業(yè)普遍形成了四個機制：一是，節(jié)能遵法貫標機制，實現(xiàn)了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標準；二是，能源的全過程控制管理機制，實現(xiàn)了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制，能源計量、統(tǒng)計更加完善，能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強化；三是，節(jié)能技術進步機制，實現(xiàn)了主動追蹤、獲取、應用先進節(jié)能技術和節(jié)能技術進步常態(tài)化；四是，節(jié)能文化促進機制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意識不斷提高、節(jié)能習慣逐步養(yǎng)成。
1.1.2 單位能耗普遍降低，企業(yè)節(jié)能效果明顯提高。建立能源管理體系的企業(yè)，產(chǎn)品能耗指標均有下降，節(jié)能潛力得到進一步挖掘。濟鋼能源管理體系已經(jīng)運行四年，2012年噸鋼綜合能耗580公斤標準煤，達到國內(nèi)先進水平，累計節(jié)能60萬噸標準煤，利用余熱余能發(fā)電123億千瓦時，減排氧化硫12萬噸、二氧化碳725萬噸，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益顯著。
1.1.3 產(chǎn)生聯(lián)動效應，“三能”建設形成合力。我省在推進能源管理體系建設的同時，開展了能源管理師制度建設，培養(yǎng)能源管理師5849人；以鋼鐵、化工等行業(yè)為重點，引導企業(yè)利用計算機技術和網(wǎng)絡技術，建立集能耗數(shù)據(jù)采集、實時監(jiān)測、分析調(diào)控為一體的能源管理中心?！叭堋苯ㄔO相互關聯(lián)、相互影響、相互促進，從機制、人才和管理平臺三個層面形成節(jié)能合力，推動企業(yè)節(jié)能工作全面提升。
1.1.4 影響廣泛而深遠，能源管理體系上升為高層決策。國務院和省政府多次要求開展能源管理體系建設。我省在實踐中凝練的“四個機制”、“三個持續(xù)”等經(jīng)驗，寫入國家《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》。還舉辦兩次能源管理體系國際研討會，參加中日節(jié)能環(huán)保論壇，積極參與能源管理體系國家標準、國際標準制訂工作，為在全國推廣能源管理體系做出了積極貢獻。
1.2 存在的問題
我省列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)有1188家，企業(yè)數(shù)量位居全國第三，根據(jù)國家要求，“十二五”期間這些企業(yè)要完成節(jié)能量2530萬噸標準煤，節(jié)能量目標列全國第一?！笆晃濉币詠?，這些企業(yè)的節(jié)能管理水平、技術水平和能效水平都有較大提升，但也必須清醒地看到，節(jié)能法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能技術獲取渠道不暢通、節(jié)能目標責任不明確、能源計量統(tǒng)計薄弱、能源管理不系統(tǒng)、過程控制不規(guī)范等普遍性問題，對進一步挖掘節(jié)能潛力，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標，建立節(jié)能工作長效機制構成突出障礙。開展能源管理體系建設，是解決這些問題的有效措施。
2 全面推進企業(yè)能源管理體系建設工作的幾點建議
黨的十作出了大力推進生態(tài)文明建設重大決定。把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。開展能源管理體系建設，實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，是建設生態(tài)文明的重要途徑，是落實十精神的重要措施。2012年，國家發(fā)改委、國家認監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關于加強萬家企業(yè)能源管理體系建設工作的通知》，對萬家企業(yè)能源管理體系建設做出具體部署，明確了目標和措施，要求萬家企業(yè)到“十二五”末基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331）的企業(yè)能源管理體系。
2.1 加強組織領導
省市節(jié)能主管部門要切實加強對能源管理體系建設工作的組織領導，根據(jù)省里的推進計劃制定具體的實施計劃，實施計劃要按照全面啟動、逐步推進的原則。要抓好人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮國家注冊能源管理體系審核員和能源管理師的作用，把審核員熟悉認證業(yè)務的優(yōu)勢和能源管理師掌握節(jié)能專業(yè)知識、熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢很好地結合起來，培育能源管理體系咨詢專家隊伍和評價專家隊伍，提高為企業(yè)開展咨詢服務的能力和水平。
2.2 抓好示范引導
充分發(fā)揮企業(yè)在能源管理體系建設中的主體作用，不斷總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，培育示范企業(yè)，組織推廣。通過多種渠道，向企業(yè)推薦國內(nèi)外先進的節(jié)能方法和節(jié)能技術，宣傳能源管理體系建設先進案例、經(jīng)驗和成果。淄博市和德州市要加大工作措施，率先開展培訓、咨詢、認證等各項工作，積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導作用，創(chuàng)建能源管理體系建設示范市。
2.3 搞好認證評價
充分發(fā)揮認證對能源管理體系建設的評價促進作用，鼓勵企業(yè)自愿開展認證。認證機構要在《山東省能源管理體系建設推進計劃》和各市實施計劃指導下開展工作，通過山東省節(jié)能信息系統(tǒng)進行認證信息網(wǎng)上登記，省、市節(jié)能主管部門要加強對認證工作的組織協(xié)調(diào)，提高認證質(zhì)量。各市節(jié)能主管部門要按照《山東省企業(yè)能源管理體系建設效果評價標準》，組織專家對不選擇認證的企業(yè)進行現(xiàn)場評價，確認效果，出具評價報告并報省經(jīng)信委（省政府節(jié)能辦）備案。
2.4 實施激勵約束
要認真進行制度設計，探索建立健全項目申報、表彰獎勵、目標考核等制度在內(nèi)的激勵約束機制，加快推進全省能源管理體系建設，提高企業(yè)能源利用效率。各級節(jié)能主管部門要加大對認證結果的采信度，在組織申報國家和省節(jié)能項目等工作中，優(yōu)先支持建立能源管理體系并有效運行的企業(yè)。對能源管理體系建設先進企業(yè)和個人進行表彰獎勵。把能源管理體系建設工作納入對各級政府和企業(yè)的節(jié)能目標責任考核內(nèi)容，嚴格進行考核。
2.5 強化監(jiān)督檢查
省市節(jié)能主管部門和質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)職責分工，加強對萬家企業(yè)能源管理體系建設和咨詢、認證機構工作的監(jiān)督檢查，促進和指導企業(yè)加快建立能源管理體系，確保有效運行；依法查處咨詢、認證工作中弄虛作假等違法違規(guī)行為。省節(jié)能監(jiān)察總隊每年都要組織開展能源管理體系建設情況專項監(jiān)察和抽查，驗證企業(yè)能源管理體系建設及運行的有效性。
第2篇：能源管理體系推進方案范文
近年來，我市將節(jié)能減排作為轉變經(jīng)濟增長方式的重要抓手，加強組織領導，嚴格落實責任，突出重點環(huán)節(jié)，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，健全長效節(jié)能機制，全市節(jié)能工作進展順利。2017年，我市圓滿完成濰坊市政府下達的能源消費總量和強度“雙控目標”。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量71.9萬噸，同比下降13.9%（比去年同期減少煤炭消費11.6萬噸），超額完成煤炭消費控制目標?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、加強節(jié)能目標管理
一是分解落實節(jié)能目標任務。與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及重點用能單位分別簽訂節(jié)能目標責任書，嚴格落實能耗強度和總量“雙控”措施。市政府印發(fā)了《**市煤炭消費總量控制方案》，將煤炭消費控制工作分解落實到鎮(zhèn)街和重點企業(yè)，并納入年度節(jié)能目標考核。強化能耗數(shù)據(jù)分析，定期測算節(jié)能目標和煤炭削減任務完成進度，密切關注影響完成任務完成的重點因素和潛在障礙，及時落實有效措施。
二是加強重點用能單位管理。進一步加強對重點用能單位的監(jiān)督管理。各重點用能單位嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度，按期填報能源利用狀況報告。12家重點耗能企業(yè)按要求設立了能源管理崗位，聘任了能源管理負責人，并在濰坊市經(jīng)信委進行了備案。在全市積極推進能源管理體系建設，除“十三五”新增的3家重點用能企業(yè)外，有11家重點用能企業(yè)建成能源管理體系并有效運行，其中9家企業(yè)通過能源管理體系評價，2家企業(yè)通過能源管理體系認證。組織重點用能企業(yè)開展能效對標活動，推進能源利用效率提高。
三是大力推進節(jié)能技術改造。進一步加大企業(yè)的節(jié)能技改力度，廣泛推廣應用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品。中化弘潤多功能和TMP循環(huán)水系統(tǒng)整體優(yōu)化項目、中聯(lián)水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設備節(jié)能改造項目、英科醫(yī)療煙氣余熱利用節(jié)能改造項目等預計可形成年節(jié)約1.2萬噸標準煤節(jié)能能力。
四是依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。制定印發(fā)了《**市2017年節(jié)能監(jiān)察工作意見》，組織對益能熱電、惠澤新材料、?；⑴d、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業(yè)產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進行了專項監(jiān)察。與濰坊市節(jié)能監(jiān)察中心開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對中化弘潤、中聯(lián)水泥、明祖山水泥開展了國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，對中聯(lián)水泥、中化弘潤和振興化工3家企業(yè)開展了能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資項目建設情況等節(jié)能專項監(jiān)察。
二、主要減煤措施
一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開展清理整治10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐行動，拆改工業(yè)用燃煤鍋爐594臺，其中改電（氣）245臺，預計年減少工業(yè)煤炭消耗15萬噸。
二是實施節(jié)煤改造項目。中聯(lián)水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項目，可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右，預計年可減少煤炭消費2萬噸。盛興熱電近兩年對部分小區(qū)蒸汽供熱改為循環(huán)水，涉及供熱面積近40萬平方米，年可減少煤炭消費約1200噸。
第3篇：能源管理體系推進方案范文
關鍵詞：電石生產(chǎn)；工藝流程；能源評審
1.電石企業(yè)能源評審的必要性
企業(yè)應識別出是否有正在使用的國家限制使用或淘汰的耗能設備，制定更新替換的方案，并按計劃進行更換。如電石產(chǎn)品限制使用或淘汰的耗能設備：小型開放式/半開放式電石爐。
2.電石企業(yè)能源評審的過程
2.1確定能源變量所符合的具體情況
如電石企業(yè)在確定能源變量時應關注：回收爐氣，爐氣綜合利用，炭素材料的水分、固定碳、揮發(fā)份粒度及灰份。
2.2考慮節(jié)能技術的使用情況
電石企業(yè)在識別改進能源績效的機會時，要考慮節(jié)能技術的使用情況。如進一步推進大型密閉電石爐替代開放電石爐工藝及爐氣回收、爐氣綜合利用、節(jié)能型炭素材料烘干、中空電極、余熱回收等技術推廣。
3.能源管理體系策劃與能源評審示例
以某電石生產(chǎn)企業(yè)為例，重點對如何策劃能源管理體系并實施能源評審進行示例。
3.1能源評審輸入信息
3.1.1工藝流程
企業(yè)主要采用電熱法生產(chǎn)電石，即生石灰和含碳原料（焦炭、無煙煤或石油焦）在電石爐內(nèi)，依靠電弧高溫熔化反應而生成電石。單位產(chǎn)品綜合能耗定義為用單位標準產(chǎn)量表示的綜合能耗，即單位標準電石產(chǎn)量直接消耗的能耗量，以及分攤到該產(chǎn)品的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能耗量和損失量。產(chǎn)品綜合能耗統(tǒng)計范圍從焦碳等原材料和能源經(jīng)計量進入電石生產(chǎn)開始，到電石成品計量入庫的電石產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程。由生產(chǎn)系統(tǒng)工藝裝置、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)設施3部分組成。具體生產(chǎn)流程如圖卜2所示。
電石企業(yè)的主要生產(chǎn)過程是：原料加工―-配料一通過電爐上端的入口或管道將混合料加入電爐內(nèi)，在開放或密閉的電爐中加熱至2000℃左右，依下式反應生成電石：GaO+3C―CaC2+CO。熔化了的碳化鈣從爐底取出后，經(jīng)冷卻、破碎后作為成品包裝。
3.1.2電石生產(chǎn)工序能耗
（1）原料準備工序能耗：包括石灰石煅燒、石灰破碎、篩分輸運以及炭的干燥、破碎、篩分、輸運等所消耗的以電能形式計量的能源。（2）電石生產(chǎn)工序能耗（單位產(chǎn)品電爐電耗）：用單位標準電石產(chǎn)量表示的生產(chǎn)過程中生成電石所消耗的電力，其中包括燒爐眼用電，但不包括動力電、照明用電和環(huán)保裝置用電。（3）電石冷卻破碎工序能耗：電石冷卻、一次破碎、二次破碎、電石運等所消耗能源。
3.1.3電石產(chǎn)品綜合能耗
（1）電力消耗包括電爐電、動力、照明用電和環(huán)保裝置用電。（2）炭素原料包括焦炭、石油焦、無煙煤、電極糊和其它炭素還原劑等。數(shù)量從進入生產(chǎn)后第一道工序為計量點。（3）干燥焦炭耗燃料，熱值和計算起點同上。如用電石生產(chǎn)的余熱干燥焦炭時，其余熱不計算燃料消耗。（4）電石生產(chǎn)系統(tǒng)中消耗的各種耗能工質(zhì)：包括冷卻水、氧氣、氮氣、壓縮空氣，其熱值按規(guī)定的當量熱值計算。（5）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)消耗的能源：各輔助工序（包括電石生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)自石灰進廠到電石成品入庫止）所消耗的能源（前項中計算過的不得重復統(tǒng)計）。（6）附屬生產(chǎn)系統(tǒng)消耗的能源，包括電石生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)維修工段、化驗室、控制室、庫房及車間辦公室等消耗的能源。輔助和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能源消耗量和損失量應全部分攤到產(chǎn)品中去，產(chǎn)品分攤輔助、附屬能耗及能源損失量，采取按產(chǎn)值比例分攤。由于各種能源的熱值不同，應折合為標準煤統(tǒng)一計算單位。企業(yè)外購的各種能源，其熱值以該地區(qū)或該企業(yè)在報告期內(nèi)實測的低位熱值為準。綜合能耗中應扣除向外輸出的能源。電石產(chǎn)品綜合能耗具體包括耗電量、耗炭量和耗石灰量3種：①單位產(chǎn)品綜合電耗：單位標準電石產(chǎn)量總計消耗的電量，包括動力電、照明用電和環(huán)保裝置用電等。②單位產(chǎn)品耗炭量：統(tǒng)計期內(nèi)生產(chǎn)單位電石所消耗的炭量，其中炭量按焦炭、蘭炭、煤炭用量填寫。③單位產(chǎn)品耗石灰量：用單位標準電石產(chǎn)量表示的生產(chǎn)過程中生成電石所消耗的石灰量。
3.1.4資源綜合利用指標
（1）電石爐廢熱利用率：電石爐廢熱利用率為電石生產(chǎn)過程中電石爐廢熱利用量與電石爐產(chǎn)生廢熱總量的比值。
（2）電石爐爐氣利用率：電石爐爐氣利用率為電石生產(chǎn)過程中爐氣總使用量與電石爐氣生產(chǎn)量的比值。
4.能源評審的實施
企業(yè)成立了由各專業(yè)部門組成的能源評審小組，利用工藝流程圖、能流圖、能源統(tǒng)計網(wǎng)絡圖、能效對標等工具，分析能源種類和使用現(xiàn)狀，尋找節(jié)能機會。
4.1能源管理機制
企業(yè)為電熱法電石生產(chǎn)企業(yè)，建立了文件化的能源管理體系，企業(yè)領導對能源管理工作高度重視，明確了能源管理的相關職責劃分，主要生產(chǎn)工藝車間員工節(jié)能意識比較強。為保證節(jié)能降耗工作的落實，企業(yè)應建立健全比較完善的能耗計量和考核機制，制定《節(jié)能責任制》《能源管理辦法》《用能統(tǒng)計分析管理辦法》《測量設備管理辦法》《能源消耗指標管理辦法》等，并每月對企業(yè)的耗能情況進行統(tǒng)計分析。同時，為了提高相關人員節(jié)能降耗的積極性，企業(yè)需制定獎懲措施，對節(jié)能降耗有突出貢獻的人員進行獎勵，對浪費能源的行為進行處罰。
4.2能源狀況分析
4.2.1主要用能設備情況
企業(yè)重點能耗設備共計xx臺，包括破碎機xx臺、輸送皮帶xx條、各類電機xx臺、電熱窯爐xx座、環(huán)保設備xx臺，已經(jīng)在逐步開展設備能耗的監(jiān)測工作。
4.2.2能源輸入、輸送分配及使用管理
該企業(yè)主要涉及的能源計量種類有電力、炭、石灰、自來水、電爐氣體等，除電爐氣體外其他全部由社會購入，企業(yè)建立了電計量網(wǎng)絡圖。企業(yè)的能源分配傳輸管線布局較為合理，供電線路由電儀車間進行維護，各車間維修人員負責對企業(yè)全部的管網(wǎng)進行維護，定期巡檢，形成書面的管線維護、巡檢制度。企業(yè)各車間充分實現(xiàn)了電的合理性利用，生產(chǎn)及冷卻用水的循環(huán)使用，配備了能源計量器具，計量各車間的能源消耗總量。
4.2.3能源計量狀況
電力企業(yè)在企業(yè)進廠母線安裝電能表計量購電量，共安裝電能表xx塊，用于計量各主要用能工段和主要用能設備的用電量，電力部門計量企業(yè)用電量后增加一定的線損和變損后，作為企業(yè)的總購電量。自來水從自來水企業(yè)購得，在進廠主管道和主要用水工段安裝水表xx塊，計量自來水用量。為便于準確可靠的對能源進行計量，并為能源管理提供有效的測量數(shù)據(jù)。炭素原料由衡器計量后使用。企業(yè)計量管理實現(xiàn)三級管理，其中設備部設有計量管理人員，各分廠機動處設有計量管理人員（不包括檢定、維護人員）2人，分廠各車間分別設有1名計量管理人員，負責計量全廠所用能源計量器具的管理工作，以及相關文件的編制整理工作。企業(yè)建立了專門的計量檢定站，負責計量器具的檢定、維修等。企業(yè)對計量器具的采購、驗收、保管、使用、檢定、維修及報廢處理等方面的工作制定了相應的管理制度，并按照文件要求嚴格執(zhí)行。企業(yè)嚴格按照GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，配備了相應的能源計量器具，截止目前已經(jīng)配備各類能源計量器具總計xx塊，配備率達XX.x%。其中進出用能設備配備率標準要求達到100%，實際100%。
4.2.4能源消耗定額管理
企業(yè)根據(jù)實際能耗情況，并參照同行業(yè)的先進能耗指標開展對標管理工作，制定能源消耗定額標準，編制管理辦法，并定期分析實際消耗情況，分析消耗指標降低和升高的原因。企業(yè)制定了產(chǎn)品綜合能耗數(shù)據(jù)的計算方法及依據(jù)，明確了企業(yè)主要產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍及計算標準，電石產(chǎn)品依據(jù)GB 21257《電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》計算，統(tǒng)計方法依據(jù)《電石生產(chǎn)技術經(jīng)濟核算規(guī)程（電熱爐法）》。企業(yè)通過每月能耗統(tǒng)計、目標指標考核、績效考核、每日的運行檢查及不定期的綜合大檢查，確保能源管理體系的有效運行。
4.2.5能量平衡分析
企業(yè)主要涉及的能源計量種類有電力、炭素原料、石灰、水等。消耗方式分為工業(yè)生產(chǎn)消費和非工業(yè)生產(chǎn)消費，其中工業(yè)生產(chǎn)消費為生產(chǎn)線、廠區(qū)照明耗能，非工業(yè)生產(chǎn)消費為辦公樓、食堂等耗能。通過采購量與監(jiān)測量比對進行能量平衡分析。
4.3識別出影響重要能源使用的相關變量
電石生產(chǎn)主要耗能工序有：原料運輸與破碎工序、原料預熱工序、電爐冶煉工序、成品破碎分裝工序等，主要能耗設施設備有窯爐、運輸設備、破碎機、篩分設備、電石爐等（見圖1-2）。企業(yè)從能源、原輔材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)，生產(chǎn)過程中影響能源使用的工藝參數(shù)、環(huán)境參數(shù)及其它相關因素，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（含廢物的處理）相關參數(shù)；反應熱、余熱余壓、循環(huán)水等利用；副產(chǎn)品利用，識別出影響重要能源使用的相關變量。
4.4識別改進的機會
企業(yè)采用先進的節(jié)能技術、合理的工藝布局進行電熱法電石生產(chǎn)，按照GB/T 23331-2012《能源管理體系要求》中各要素的要求，提高了節(jié)能意識，建立了較為完善的能耗計量和考核機制，通過持續(xù)改進使企業(yè)的能源管理水平逐步提高。企業(yè)在以下幾個方面加強管理：進一步完善能源管理體系職責的劃分；分析能源使用和能源消耗的現(xiàn)狀，識別改進能源績效的機會，加強人員能力評價、培訓有效性的確認；嚴格執(zhí)行企業(yè)崗位操作規(guī)程；按照能源管理法律法規(guī)中的相關要求，進一步建立和完善能源管理規(guī)程、管理標準等制度，并切實得到貫徹實施；加強能源使用監(jiān)視和測量工作，完善計量檢測手段，實現(xiàn)不易拆檢的計量設備的定期校驗；完善用能設備的能效分析，合理匹配生產(chǎn)負荷；完善余熱余壓的回收利用。
4.5能源評審的輸出
4.5.1能源績效參數(shù)、能源基準、目標、指標
企業(yè)確定了單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品耗電量、單位產(chǎn)品耗炭量、單位產(chǎn)品耗石灰量、電石爐廢熱利用率、電石爐爐氣利用率作為能源績效參數(shù)，并以上一年度的實際值做為能源基準，同時參考行業(yè)標桿值，建立了企業(yè)的能源目標和指標。在日常的能源管理過程中，企業(yè)將能源目標、指標分解至各生產(chǎn)車間，每月進行監(jiān)測和考核。
第4篇：能源管理體系推進方案范文
為貫徹落實黨的十關于加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，促進工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動石化和化學工業(yè)提高能源資源利用效率、降低污染物產(chǎn)生和排放強度，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強石化和化學工業(yè)節(jié)能減排工作提出如下意見：
一、石化和化學工業(yè)節(jié)能減排形勢嚴峻
石化和化學工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗高和污染物排放量大的重點行業(yè)。"十一五"以來，石化和化學工業(yè)按照國家節(jié)能減排總體要求，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，積極推廣節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備，不斷加強企業(yè)能源和環(huán)保管理，全行業(yè)節(jié)能減排工作取得顯著進展。煉油、乙烯、合成氨、燒堿、電石等重點產(chǎn)品單位綜合能耗均有較大幅度下降，重點污染物減排任務均超額完成，部分企業(yè)能效指標居于世界先進水平。
但是，石化和化學工業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業(yè)綜合能源消費量4.73億噸標準煤，約占全國工業(yè)能耗總量的18%；2011年全行業(yè)化學需氧量58.1萬噸，排放廢水43.9億噸、二氧化硫231.1萬噸、氨氮11.5萬噸、氮氧化物98.3萬噸，均位居工業(yè)行業(yè)前列。行業(yè)技術裝備工藝水平參差不齊，企業(yè)間節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用等方面工作開展情況差距較大，部分企業(yè)單位產(chǎn)品能耗與國際先進水平差距較大，節(jié)能環(huán)保水平離生態(tài)文明建設的要求還有一定差距，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
為確保國家中長期節(jié)能減排約束性目標和能源消費總量控制目標順利完成，石化和化學工業(yè)必須堅定不移走新型工業(yè)化道路，將發(fā)展方式轉變到內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動上來，進一步提高能源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，堅持把石化和化學工業(yè)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉型升級、化解過剩產(chǎn)能相結合，加快形成轉變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結合，建立健全激勵和約束機制；堅持政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，促進行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
（二）主要目標
到2017年底，石化和化學工業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%，重點產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降，全行業(yè)化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達標排放，水的重復利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達到75%，危險廢物無害化處置率達到100%。
三、重點任務
（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能工作，2015年底前，淘汰200萬噸/年及以下的常減壓裝置（青海格爾木、新疆澤普裝置除外），淘汰380萬噸電石落后生產(chǎn)能力；積極推進煉化一體化和乙烯原料結構優(yōu)化，提高資源利用效率；控制氮肥、磷肥、“三酸兩堿”、電石等高耗能、大宗基礎化學品的總量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的產(chǎn)能和裝置，提高新建項目的能效和環(huán)保門檻；在化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。大力發(fā)展高性能合成材料、新能源產(chǎn)業(yè)基礎材料、高端專用化學品等技術含量和附加值高的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高石化和化學工業(yè)的精細化率。
（二）推動節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。支持企業(yè)、科研院所建設技術創(chuàng)新平臺，積極開展石化裝置能量系統(tǒng)優(yōu)化技術、化工固體廢棄物資源化利用技術、高濃度難降解有機廢水削減和治理技術等關鍵共性技術的研發(fā)攻關和應用示范。加快推廣應用回收低位工藝熱預熱燃燒空氣技術、高效清潔先進煤氣化技術、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術、氧陰極低槽電壓離子膜電解技術、電石爐和黃磷爐尾氣凈化綜合利用技術、氮肥生產(chǎn)污水零排放技術、低汞觸媒技術、鹽酸脫吸技術等重點節(jié)能減排技術，編制推廣方案，組織實施示范工程。
（三）加快低碳能源的開發(fā)利用，積極發(fā)展低碳技術。加快以頁巖氣、煤層氣為代表的非常規(guī)低碳能源的勘探和開發(fā)步伐，突破水平井鉆完井、儲層多段壓裂改造、頁巖氣含氣量及儲層物性分析測試等關鍵技術，推動能源結構優(yōu)化和低碳化。大力支持以二氧化碳驅(qū)油技術、煤基多聯(lián)產(chǎn)技術、二氧化碳作為碳源合成有機化學品技術等為代表的生產(chǎn)過程中二氧化碳產(chǎn)生少、好收集、可再利用的工藝技術裝備的研發(fā)和推廣應用。在合成氨、甲醇、電石、乙烯和新型煤化工等重點碳排放子行業(yè)中開展碳捕集和封存的示范項目。
（四）夯實節(jié)能減排管理基礎。完善企業(yè)節(jié)能減排責任制度，督促重點用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)建立能源管理體系和環(huán)境管理體系，鼓勵有條件的企業(yè)積極開展能源管理體系和環(huán)境管理體系認證。加強石化和化工企業(yè)能源審計和能源統(tǒng)計工作，建立和完善石化和化學工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)，抓好污染物排放在線監(jiān)測和突發(fā)事件應急處置工作。加強企業(yè)節(jié)能減排能力建設，針對石化和化學工業(yè)生產(chǎn)特點，有計劃、有步驟、有針對性地對企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理人員、技術人員和重點崗位操作人員進行系統(tǒng)培訓，使重點用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)均具備專業(yè)化節(jié)能環(huán)保人員隊伍。
（五）推動信息化和智能化建設。在煉油、乙烯、化肥、氯堿、電石、純堿、無機鹽、橡膠等子行業(yè)開展企業(yè)能源管理中心建設，對能源的購入存儲、加工轉換、輸送分配、最終使用和回收處理等環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。到2017年，石化和化學工業(yè)力爭建設150個企業(yè)能源管理中心。鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)石化和化學工業(yè)企業(yè)能源信息化、智能化管理技術和系統(tǒng)，逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)綜合能耗及排放數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理接口標準，為構建石化和化學工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)提供支撐。
（六）加強企業(yè)能效對標達標工作。完善石化和化學工業(yè)能效領跑者制度，定期合成氨、甲醇、燒堿、乙烯等產(chǎn)品的能效領跑者及其指標，制定石化和化學工業(yè)能效提升路線圖計劃，指導、督促石化和化工企業(yè)開展能效對標達標活動。組織行業(yè)協(xié)會不斷完善能效對標信息平臺和對標指標體系，總結并能效最佳實踐案例，引導企業(yè)提高能源資源利用水平。
（七）落實大氣污染防治計劃，推進重點領域治污減排工作。重點做好石油化工、煤化工、農(nóng)藥、染料等污染物排放量較大子行業(yè)的污染防治。石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置都要安裝脫硫設施。推進揮發(fā)性有機物污染治理，在石化行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前完成石化企業(yè)有機廢氣綜合治理。加強基礎化學原料制造和涂料、油墨、顏料等行業(yè)重金屬污染防治工作，減少重金屬排放。推進磷礦石、磷石膏、電石渣、堿渣、硫酸渣、廢橡膠等固體廢物綜合利用；加強與鋼鐵、建材企業(yè)合作，聯(lián)合處置鉻渣。
（八）全面推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。構建以企業(yè)為主體、市場引導和政府推動相結合的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)推行機制，在全行業(yè)推廣硫酸、磷肥、氯堿、純堿、農(nóng)藥、橡膠等子行業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗。推廣以煤電化熱一體化為代表的共生耦合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強對石化和化學工業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，針對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術改造，到2017年重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。推進非有機溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。制修訂氮肥、磷肥、農(nóng)藥、染料、涂料等重點子行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案和清潔生產(chǎn)評價指標體系，指導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術改造和清潔生產(chǎn)審核。引導企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計，盡可能少用或不用有毒有害物質(zhì)，在農(nóng)藥等重點領域開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，開發(fā)推廣環(huán)保、安全替代產(chǎn)品。實施一批清潔生產(chǎn)示范項目，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。
（九）推進企業(yè)責任關懷行動。推廣以資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全健康、清潔生產(chǎn)為主旨的企業(yè)責任關懷行動，構建有中國特色的責任關懷體系，制定評價標準，探索評估認證方法，促進規(guī)范有序發(fā)展。把責任關懷與"健康、安全、環(huán)保"（HSE）工作緊密結合起來，深入開展責任關懷試點，大力宣傳石化和化學工業(yè)責任關懷工作成效，樹立責任關懷工作先進典型，提升石化和化學工業(yè)整體形象，增強企業(yè)社會責任意識，提高行業(yè)整體競爭力。
（十）加強行業(yè)節(jié)水工作。制定石化和化學工業(yè)高耗水產(chǎn)品、工藝、設備淘汰類目錄。推動企業(yè)加強節(jié)水管理，重點用水企業(yè)制定和完善節(jié)水管理制度、規(guī)劃，配備節(jié)水設施和器具。加快研發(fā)先進節(jié)水技術、設備、器具及污水處理設備，大力推廣節(jié)水新技術、新工藝、新設備，加大節(jié)水技術改造資金投入。加快推進工業(yè)廢水深度循環(huán)利用，開展廢水“零排放”試點。到2017年，在石化和化學工業(yè)樹立一批節(jié)水標桿企業(yè)。
（十一）開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動。選擇一批有代表性的石化和化工企業(yè)，開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)創(chuàng)建試點工作。制定“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)認定標準。積極總結先進典型經(jīng)驗，加強經(jīng)驗交流和推廣，研究制定鼓勵“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)發(fā)展的具體政策，推動全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉變。
四、政策措施
（一）強化監(jiān)督管理。各級工業(yè)和信息化主管部門要進一步加強對重點用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)的監(jiān)督管理，建立和完善石化和化學工業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，定期組織相關分析，開展預測預警工作。認真貫徹落實涉及石化和化學工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行合成氨、電石、氯堿等行業(yè)準入條件。加快研究制定石化和化學工業(yè)項目節(jié)能評估和審查辦法，從嚴控制大宗高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能擴張。開展重點產(chǎn)品能耗限額標準實施情況督查行動，定期公告落后產(chǎn)能企業(yè)名單。
（二）完善節(jié)能減排機制和優(yōu)惠政策。發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，鼓勵專業(yè)節(jié)能服務機構為石化和化工企業(yè)提供能源審計、節(jié)能減排工程、合同能源管理、節(jié)能項目融資等服務。研究出臺能效領跑者激勵機制和優(yōu)惠政策。引導石化和化工企業(yè)積極開展電力需求側管理、能源梯級利用等工作。研究支持石化和化學工業(yè)廢棄物利用的優(yōu)惠政策，完善廢棄物管理體系，理順廢棄物來源渠道，鼓勵廢棄物專業(yè)化收集和處理。
（三）建設節(jié)能減排標準體系。制修訂石化和化學工業(yè)節(jié)能減排技術的標準和規(guī)范。完善重點產(chǎn)品能耗限額標準體系、統(tǒng)計標準體系、審核和認證標準體系，制定尿素、乙烯、二甲醚等重點耗能產(chǎn)品的能耗限額標準，修訂合成氨、燒堿等產(chǎn)品的能耗限額標準。推動制定石化和化學工業(yè)主要耗能設備效率測定與評價標準，不斷完善石化和化學工業(yè)資源綜合利用標準體系。繼續(xù)做好重點產(chǎn)品清潔生產(chǎn)標準的制修訂工作，編制重點耗能產(chǎn)品能效對標指南等技術標準。
（四）積極鼓勵技術創(chuàng)新和技術改造。推動國家級石化和化學工業(yè)節(jié)能減排工程技術研究中心建設，建立跨部門、跨行業(yè)、產(chǎn)學研緊密結合的科技創(chuàng)新體系。加大新技術研發(fā)資金投入，開展行業(yè)共性關鍵技術的研發(fā)與工程應用。鼓勵裝備制造骨干企業(yè)提升制造水平，帶動石化和化學工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步。加大技術改造工作力度，鼓勵企業(yè)采用先進的環(huán)保技術裝備，加快先進適用環(huán)保技術裝備的產(chǎn)業(yè)化應用和推廣。篩選一批對行業(yè)節(jié)能減排工作具有重要意義的節(jié)能減排技術，制定專項工程實施方案，會同相關部門給予政策支持。
第5篇：能源管理體系推進方案范文
一、建設要求與產(chǎn)業(yè)布局
（一）水泥建設項目（包括水泥熟料和水泥粉磨），應符合主體功能區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，當?shù)厮喙I(yè)結構調(diào)整方案。建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地使用標準。
（二）禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、大氣污染防治敏感區(qū)域、非工業(yè)規(guī)劃建設區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建水泥項目。
（三）建設水泥熟料項目，必須堅持等量或減量置換，遏制水泥熟料產(chǎn)能增長。支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞發(fā)展特種水泥（含專用水泥）開展提質(zhì)增效改造。
（四）新建水泥項目應當統(tǒng)籌構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。新建水泥熟料項目，須兼顧協(xié)同處置當?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)固體廢物。新建水泥粉磨項目，要統(tǒng)籌消納利用當?shù)剡m合用作混合材的固體廢物。
二、生產(chǎn)工藝與技術裝備
（一）水泥建設項目應按《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》要求，采用先進可靠、能效等級高、本質(zhì)安全的工藝、裝備和信息化技術，提高自動化水平。
（二）水泥企業(yè)應按《工業(yè)項目建設用地控制指標》規(guī)定集約利用土地，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《水泥工廠設計規(guī)范》（GB 50295）建設。
（三）水泥熟料項目應有設計開采年限不低于30年的石灰?guī)r資源保障。水泥粉磨項目要配套建設適度規(guī)模的散裝設施。
（四）推進企業(yè)信息化建設，加快建立企業(yè)能源、資源管理系統(tǒng)，提升信息化水平，從源頭上減少污染物產(chǎn)生，提高資源利用率和本質(zhì)安全水平。
三、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護
（一）水泥企業(yè)應按《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》（發(fā)展改革委公告2014年第3號）要求，建立清潔生產(chǎn)推行機制，定期實施清潔生產(chǎn)審核。
（二）建立主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。易產(chǎn)生粉塵的工段，配套建設抑塵、除塵設施，防止含塵氣體無組織排放。采用智能裝置，減少含塵現(xiàn)場操作人員。水泥熟料項目采用抑制氮氧化物產(chǎn)生的工藝和原燃料，配套建設脫硝裝置（效率不低于60%）和除塵裝置。水泥粉磨項目配套建設除塵裝置。氣體排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915）。
（三）固體廢物按規(guī)定收集、貯存和再利用。石灰?guī)r礦山建設、生產(chǎn)堅持生態(tài)保護、安全生產(chǎn)和資源綜合利用，嚴格按照批復的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行，嚴防水土流失，統(tǒng)籌骨料（機制砂）生產(chǎn)。
（四）完善噪聲防治措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348）。
（五）限制使用并加快淘汰含鉻耐火材料和預熱器內(nèi)筒，積極推進水泥窯無鉻化。
（六）開展廢物協(xié)同處置，須嚴格執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物污染控制標準》（GB 30485）。
（七）實施雨污分流、清污分流，生產(chǎn)冷卻水循環(huán)使用，廢水經(jīng)處理后盡可能循環(huán)使用，確實無法利用的必須達標排放。
（八）環(huán)境保護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
（九）建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案。
四、節(jié)能降耗和綜合利用
（一）統(tǒng)籌建設企業(yè)能源管理中心，推進能源梯級高效利用，開展節(jié)能評估與審查，建立能源管理體系。
（二）單位產(chǎn)品能耗限額按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（ GB 16780）執(zhí)行。
（三）年耗標準煤5000噸以上的企業(yè)，定期向工業(yè)節(jié)能主管部門報送企業(yè)能源利用狀況報告。
（四）支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞余熱利用、粉磨節(jié)能、除塵脫硝等開展節(jié)能減排改造，圍繞協(xié)同處置城市和產(chǎn)業(yè)廢物開展功能拓展改造。
五、質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量
（一）建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量保證制度和企業(yè)質(zhì)量管理體系。
（二）按《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》（工原[2010]第129號公告）設立專門質(zhì)量保障機構和合格的化驗室，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度。
（三）開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、化學分析對比驗證檢驗和抽查對比活動，確保質(zhì)量保證制度和質(zhì)量管理體系運轉有效。
（四）水泥粉磨生產(chǎn)中添加助磨劑的，水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單上要注明助磨劑的主要化學成分和添加量。復合水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單要注明混合材的種類、成分和摻和量。
（五）水泥質(zhì)量符合《通用硅酸鹽水泥》（GB175），水泥熟料質(zhì)量符合《硅酸鹽水泥熟料》（GB/T21372）。
（六）不向無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出售水泥熟料。
六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任
（一）水泥建設項目符合《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（GB 50577）要求。
（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，完善以安全生產(chǎn)標準化為基礎的安全生產(chǎn)管理體系。
（三）配套建設安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
（四）不偷漏稅款，不拖欠工資，按期足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險金。
（五）鼓勵企業(yè)定期社會責任報告。
七、監(jiān)督管理
（一）水泥建設項目應符合本規(guī)范條件。項目的投資融資、土地供應、環(huán)保評價、節(jié)能評估、安全監(jiān)管、生產(chǎn)許可和淘汰落后等應依據(jù)本規(guī)范條件進行。
（二）地方工業(yè)和信息化主管部門督促本地區(qū)水泥企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件。
（三）工業(yè)和信息化部依企業(yè)申請公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單，并實行動態(tài)管理。
（四）鼓勵企業(yè)自我聲明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。有關協(xié)會和中介機構配合宣傳和監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)范條件。
八、附則
（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）水泥企業(yè)。
（二）本規(guī)范條件所涉及的國家標準、政策和法規(guī)若進行修訂的，按修訂后的執(zhí)行。
第6篇：能源管理體系推進方案范文
“十一五”以來，我們認真貫徹落實中央和省委、省政府節(jié)能決策部署，圍繞全面完成各項節(jié)能目標和工作任務，攻堅克難，扎實工作，資源節(jié)約工作取得明顯成效，將如期完成“十一五”萬元gdp能耗降低22%的目標。今年是“十二五”開局之年，全省資源節(jié)約工作面臨的形勢將更加嚴峻，任務將更加艱巨，工作將更加繁重。初步考慮，20__年資源節(jié)約工作的總體思路是：認真貫徹全省經(jīng)濟和經(jīng)信工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，加快建立節(jié)能長效機制，突出抓好產(chǎn)業(yè)引導、科技支撐、政策激勵、標準規(guī)范、調(diào)查研究等工作，確保全面完成節(jié)能目標任務，為“十二五”節(jié)能工作開好頭、起好步，為轉方式、調(diào)結構做出貢獻。
具體工作中，要做到“四個堅持”：一是堅持企業(yè)為主。企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。以提升企業(yè)能源利用效率為核心，引導企業(yè)強化自主創(chuàng)新能力，建立持續(xù)改進的企業(yè)能源管理體系，落實企業(yè)節(jié)能責任，提升企業(yè)用能水平。二是堅持政府推動。節(jié)能工作涉及面廣，任務艱巨復雜，既要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，也要依靠政府實施宏觀調(diào)控和政策引導，完善激勵約束機制，落實財稅、金融等政策，推動企業(yè)節(jié)能工作深入開展。三是堅持規(guī)劃先行。發(fā)揮規(guī)劃引導作用，將企業(yè)節(jié)能作為推動全社會節(jié)能的重要內(nèi)容，制定出臺《__省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》，明確全省節(jié)能工作思路和目標任務，強化工作措施，全面推進節(jié)能工作。四是堅持示范帶動。總結工作經(jīng)驗，培育先進典型，打造節(jié)能樣板，樹立最佳節(jié)能實踐，發(fā)揮典型示范作用，帶動企業(yè)節(jié)能工作加快推進。
二、20__年資源節(jié)約工作主要打算
在“十一五”工作基礎上，20__年，資源節(jié)約工作要積極開拓，勇于創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，扎實做好“五項工作”。
（一）加強產(chǎn)業(yè)引導。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，降低能源消耗強度，優(yōu)化能源消費結構。一是加快發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。推行合同能源管理，建立項目能效評價體系，制定審核評價指南，培育第三方中介機構，開展節(jié)能診斷、咨詢、服務、節(jié)能量確認等工作，支持一批符合條件的合同能源管理項目。二是加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。堅持以應用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，推廣太陽能光熱與建筑一體化1000萬平方米，繼續(xù)在學校推廣太陽能集熱系統(tǒng)。三是加快推進節(jié)能產(chǎn)品認證。以認證促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大節(jié)能產(chǎn)品政府采購范圍。支持節(jié)能燈、太陽能、節(jié)能電機、半導體照明等企業(yè)參與國家招投標，爭取納入國家財政補貼推廣范圍。加快高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)。
（二）加強科技支撐。支持企業(yè)采用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料，實施節(jié)能技術改造和研發(fā)。一是推廣應用節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)公布先進節(jié)能技術、裝備和產(chǎn)品推廣目錄，加快節(jié)能技術裝備產(chǎn)業(yè)化步伐。二是實施節(jié)能技改項目。圍繞工業(yè)鍋爐改造、換熱技術改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、輸配電系統(tǒng)應用等領域，組織實施200個節(jié)能技術改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項目。三是淘汰改造高耗能落后機電設備。引導企業(yè)積極淘汰電動機、鍋爐等8類10種落后機電設備，提高能源利用效率。四是加強能源管理中心建設。制定出臺《關于加強企業(yè)能源管理中心建設的意見》，落實財政部、工信部印發(fā)的《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，在建材、化肥、鋼鐵、有色等行業(yè)推進能源管理中心建設，發(fā)揮示范作用，提高重點企業(yè)能源管理水平。
（三）加強政策激勵。一是加大資金支持。省節(jié)能專項資金重點支持企業(yè)節(jié)能技術改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項目，尤其要支持一批成長性好、社會節(jié)能量大的高科技型中小企業(yè)。二是爭取稅收政策支持。組織開展節(jié)能節(jié)水專用設備減免稅確認，為企業(yè)創(chuàng)造條件，確保及時享受到國家和省優(yōu)惠政策。三是開展節(jié)能產(chǎn)品金融創(chuàng)新示范。針對企業(yè)融資難問題，支持節(jié)能服務公司為企業(yè)提供信貸擔保、融資租賃等服務；依托合同能源管理項目，組織召開銀行、企業(yè)、節(jié)能服務公司三方對接會議，搭建節(jié)能融資平臺。四是擴大對外交流合作。做好世行、亞行節(jié)能項目，在組織實施現(xiàn)有項目基礎上，擴大對外交流合作范圍，多渠道爭取國際節(jié)能贈款支持。五是落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策。組織實施節(jié)能燈、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣活動，抓好半導體照明中標企業(yè)管理和半導體照明示范工程建設。
（四）加強標準規(guī)范。標準化對規(guī)范企業(yè)節(jié)能降耗具有重要作用。圍繞市場準入、產(chǎn)能退出和節(jié)能監(jiān)管等重點工作，制定一批地方節(jié)能標準，加強節(jié)能標準化工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，嚴格控制產(chǎn)能過剩和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。一是制定節(jié)能標準。繼續(xù)制訂一批地方節(jié)能標準，組織實施太陽能熱水器聯(lián)盟標準。二是推行能源管理體系建設。完善能源管理體系標準，制定相關政策和實施指南，在省重點用能企業(yè)中進行推廣。三是推進能效對標。做好“三個結合”，即把對標與節(jié)能技術改造結合起來，與淘汰落后產(chǎn)能結合起來，與節(jié)能管理調(diào)控結合起來，在水泥等行業(yè)開展對標的基礎上，擴大對標范圍，完善對標工具，推出一批能效標桿企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，確保對標工作對的準、抓得實、有成效。
（五）加強調(diào)查研究。深入基層和企業(yè)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)節(jié)能工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策和建議。一是加強碳排放、碳計量、能源消費總量等問題研究。提出降低能源消耗強度等指標的具體意見，提出控制能源消費總量的政策措施，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，提高能源利用效率。二是加強行業(yè)節(jié)能工作指導。研究分析主要耗能行業(yè)“十二五”節(jié)能潛力，提出主要行業(yè)節(jié)能目標，指導行業(yè)節(jié)能工作。三是開展太陽能行業(yè)調(diào)研。進一步摸清光伏、光熱行業(yè)底數(shù)、發(fā)展情況，完善太陽能產(chǎn)業(yè)相關政策。舉辦第四屆中國（__）國際太陽能展覽會和太陽能光伏、光熱高端論壇，打造交流合作與宣傳展示的平臺。
三、一季度資源節(jié)約工作安排
今年是鞏固“十一五”節(jié)能成果，為“十二五”節(jié)能工作奠定良好基礎的關鍵時期，必須全力以赴做好一季度開局的各項工作，切實防止能耗反彈。
（一）加強節(jié)能監(jiān)測分析。去年下半年，部分企業(yè)采取提前檢修設備、輪休等
措施，有效降低了能源消耗。一季度，隨著高耗能產(chǎn)品市場需求趨旺，一些新建項目產(chǎn)能將集中釋放，企業(yè)將開足馬力生產(chǎn)，可能帶來能耗急劇增加。各市要密切關注企業(yè)能耗變化情況，加強監(jiān)測分析，采取有力措施，防止能耗反彈。
第7篇：能源管理體系推進方案范文
計量器具是計量技術服務的基礎,構建和完善計量器具管理體系是企業(yè)計量和質(zhì)量保證的基礎,計量技術機構的服務內(nèi)容不應僅僅限于傳統(tǒng)的計量器具的檢定/校準,而是參與到計量器具的管理和使用中去。一方面,根據(jù)企業(yè)實際需要,計量技術服務可從設備需求環(huán)節(jié)著手,服務可貫穿需求分析、采購、驗收、計量確認、使用、維護、周檢、維修、報廢整個環(huán)節(jié),為企業(yè)提供配備、測試、數(shù)據(jù)管理等一攬子服務,幫助企業(yè)構建和完善計量器具管理體系。大部分企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量檢測用計量器具配備較為齊全,但對原材料、能源消耗、工藝過程控制所使用的計量器具配備不齊全,受檢率不高。技術機構可指導企業(yè)提高和優(yōu)化配備,幫助企業(yè)利用計量器具探索最佳控制點,利用計量器具掌握能源和物料消耗規(guī)律,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本。另一方面,大多數(shù)企業(yè)只重視計量器具的溯源,忽視數(shù)據(jù)的管理和應用,認為計量器具只要檢定合格了就行,對于出具的證書上的數(shù)據(jù)不予理睬,沒有將計量數(shù)據(jù)反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)中去,致使質(zhì)量成本上升。計量技術機構可幫助企業(yè)建立計量數(shù)據(jù)對產(chǎn)品控制的快速反應機制,充分利用統(tǒng)計技術對計量測試數(shù)據(jù)進行處理和判斷,并結合工藝控制將數(shù)據(jù)處理結果反映到產(chǎn)品質(zhì)量上來,這樣才能實現(xiàn)計量的技術支撐作用和控制把關作用。
2提供計量人力資源的配置和培訓服務,幫助企業(yè)提高人員素質(zhì)
人力資源是控制生產(chǎn)過程、工藝參數(shù)、確保質(zhì)量的關鍵因素,計量技術機構可根據(jù)企業(yè)需求,提供計量人力資源的配置和培訓服務,包括定制人力資源的優(yōu)化配置方案,幫助企業(yè)制定計量測試人員中長期培訓規(guī)劃及短期、定期考核計劃。計量人力資源包括計量測試、工藝過程管理、操作和維護以及相關管理人員,通過優(yōu)化配置和人員培訓,可提高其技術能力,科學地使用和維護計量器具,優(yōu)化和提高計量管理水平。以深圳計量檢測院為例,設立培訓部專門為企業(yè)提供各類計量和質(zhì)量技術培訓。去年共開展對外培訓服務逾150場次,超過115萬余人接受了培訓,培訓內(nèi)容涉及計量基礎知識、計量技術法規(guī)、標準規(guī)范、行業(yè)質(zhì)量分析、產(chǎn)品質(zhì)量分析與風險控制、供應鏈品質(zhì)管理、標準更新、技術貿(mào)易壁壘等方面,為企業(yè)的人才培養(yǎng)和技術進步提供了強大的支撐。
3參與企業(yè)質(zhì)量管理體系的運作,為企業(yè)的經(jīng)營和管理提供決策依據(jù)
在市場經(jīng)濟條件下,有越來越多的客戶在正式簽訂合同前,往往要對企業(yè)的質(zhì)量保證能力進行調(diào)查和評判,并到生產(chǎn)現(xiàn)場查看,了解其質(zhì)量保證能力和體系運作情況。計量技術機構在和企業(yè)的深度合作下,可參與到企業(yè)管理體系的運作中去,幫助企業(yè)加強生產(chǎn)、經(jīng)營、工藝等過程計量控制管理,幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量保證體系,利用計量數(shù)據(jù)為企業(yè)的經(jīng)營和管理包括規(guī)劃、科研、設計、建設、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)提供決策依據(jù)。計量數(shù)據(jù)是企業(yè)信息管理的基礎,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的依據(jù)。例如對于一個生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)來講,所需信息總量有70%來自計量數(shù)據(jù)。技術服務機構可幫助建立符合企業(yè)特點的計量數(shù)據(jù)系統(tǒng),為企業(yè)的經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)提供決策依據(jù)。計量數(shù)據(jù)系統(tǒng)包括3個方面:量傳數(shù)據(jù)系統(tǒng),反映在用計量器具的基本情況,為企業(yè)使用的測試設備和系統(tǒng)提供準備可靠的依據(jù);參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)反映生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)在的聯(lián)系和變化規(guī)律,提高工藝和產(chǎn)品質(zhì)量;參數(shù)測量系統(tǒng)反映企業(yè)原材料、能源等消耗情況和變化規(guī)律,為領導層在經(jīng)營和能源管理方面提供決策依據(jù)。
4幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,提品全生命周期的技術服務
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵,計量是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵,在支持企業(yè)生產(chǎn)有序進行等方面起到重要作用。高質(zhì)量的產(chǎn)品需要具備許多條件,其中很重要的一項,就是必須要有先進的計量檢驗手段。從原材料的質(zhì)量檢測,到生產(chǎn)加工的各個重要環(huán)節(jié),只有每道工序檢驗合格,才有最終產(chǎn)品的檢驗合格。特別是在產(chǎn)品的研究與設計定型階段,需要對幾乎每個研究結果、每個功能或性能的設計結果、定型結果等進行測量或檢測,存在著大量的研究和設計定型所需的計量檢測工作,以確保產(chǎn)品技術性能和質(zhì)量達到預期要求,這樣才能從源頭開始控制產(chǎn)品技術性能和質(zhì)量。計量技術機構可為企業(yè)提品終端檢測(產(chǎn)品相關標準、環(huán)規(guī)安規(guī)等符合性檢測)、產(chǎn)品形成過程的量值檢測服務(在線檢測和過程監(jiān)控)、檢測方法研究(動態(tài)量、關鍵量、微量痕量及新參數(shù)的檢測)、檢測設備(包括過程控制、工藝控制設備)研究、測量管理體系的建立和有效運行等服務,貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、流通、使用、報廢等全生命周期過程中,幫助企業(yè)把好原材料進貨關、產(chǎn)品設計審查關、生產(chǎn)過程質(zhì)量關、產(chǎn)品出廠檢測關,幫助企業(yè)提升技術和工藝水平,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
5開展能源計量工作,幫助企業(yè)進行能源管理,實現(xiàn)節(jié)能增效
計量是科學利用能源的基本條件,能源計量是企業(yè)進行科學管理、節(jié)約能源的重要技術基礎,它能保證能源統(tǒng)計報告信息和數(shù)據(jù)資料的準確,保證能源消耗的可比性,進而達到先進合理地保證能耗定額的貫徹執(zhí)行。計量技術機構可按照國家相關法規(guī)和標準規(guī)范的要求,指導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具,并安排企業(yè)按期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準;正確指導企業(yè)加強能源計量檢測數(shù)據(jù)的應用,積極推廣先進數(shù)據(jù)的采集、分析和管理系統(tǒng),促進企業(yè)提高科學決策能力和水平,加強對合理使用能源的控制;幫助企業(yè)開展能效測試、能源審計、能平衡測試等活動,幫助企業(yè)摸清能耗情況,找出節(jié)能降耗的切入點,幫助企業(yè)落實節(jié)能降耗的具體措施;幫助企業(yè)建立能源計量管理制度,分析節(jié)能降耗過程中存在的問題,制定節(jié)能整改措施,落實節(jié)能整改方案。要將能源計量數(shù)據(jù)應用引入到企業(yè)的績效管理、能源成本核算中,大力推進精細化管理,指導幫助企業(yè)通過能源計量數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)和堵塞能源跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,減少能源浪費,提高能源利用效率。
6結合企業(yè)產(chǎn)品和體系認證需求,提供認證相關計量測試服務
認證作為一種為組織提升質(zhì)量管理水平、為各方傳遞信任的增值服務,得到了世界各國的普遍重視和廣泛應用。體系和產(chǎn)品認證有利于提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場信譽,增強產(chǎn)品的市場競爭能力,經(jīng)過認證的產(chǎn)品可以方便地進入國際市場,企業(yè)對認證工作的重視程度與投入力度也在逐年加大。計量技術機構可結合企業(yè)產(chǎn)品認證和體系認證的需求,為企業(yè)提供認證所需的計量測試服務,為認證的合格評定項目提供公證數(shù)據(jù)和證明。當然,機構應積極獲得各類認證機構的認可(簽約)實驗室資質(zhì)。現(xiàn)階段各類熱門認證包括UL認證、CB認證、CE認證、RoHS、能源之星等產(chǎn)品認證,以及ISO9001質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境體系、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系、HACCP認證、FSC森林體系認證等體系認證,幫助企業(yè)通過認證可確保企業(yè)滿足國際貿(mào)易通用規(guī)則,突破貿(mào)易壁壘,搶占國際貿(mào)易先機。
7結束語
第8篇：能源管理體系推進方案范文
關鍵詞：節(jié)能減排；技術措施；項目實施
一、概況
“十二五”期間，西南地區(qū)某油企業(yè)高度重視節(jié)能減排工作，立足企業(yè)實際，深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進清潔生產(chǎn)，積極推動新工藝、新技術、新裝備的運用，節(jié)能減排取得了較好的成績?！笆濉逼陂g，生產(chǎn)綜合能耗24.17千克標油/噸，下降26.06%，整體綜合能耗25.30千克標油/噸，下降30.93%。生產(chǎn)綜合能耗年均降幅為7.73%，整體綜合能耗年均降幅為8.35%。（見圖1）
二、企業(yè)主要的節(jié)能減排措施
（一）夯實節(jié)能減排管理基礎，完善管理體系
成立涵蓋相關職能部門和生產(chǎn)單位的節(jié)能減排領導小組，統(tǒng)籌能源管理、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護等方面工作，從組織上保障節(jié)能減排工作的開展。
完善節(jié)能減排制度，為持續(xù)改進提供制度保障。制定了《企業(yè)節(jié)能降耗專項工作考核辦法》，對主要用能單位制定綜合能耗、單耗等考核指標。每季度召開節(jié)能減排專項工作會議，分析現(xiàn)狀，制定改進措施，并討論考核兌現(xiàn)，納入企業(yè)比學趕幫超管理內(nèi)容，為節(jié)能減排管理及新技術應用方面的持續(xù)改進提供保障，通過績效考核保障節(jié)能減排工作實效。
通過建立統(tǒng)計分析模板，每月對各單位能源結構、單耗、綜合能耗變化情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常趨勢。
（二）完善計量器具配備，節(jié)能減排向精細管理深入
持續(xù)開展能源計量器具的配置工作，為能耗的精細管理創(chuàng)造了條件。計量表的精度校驗，空氣表和天然氣表的更換安裝，配電室電表計量的改造，使得各單位的分攤更加準確細化，為能耗的統(tǒng)計分析提供了更加準確的基礎數(shù)據(jù)。同時也為能源管理實現(xiàn)“說得清”、“管得住”、“省得下”提供技術支撐。
（三）通過技術改造，促進節(jié)能減排工作
實施變頻節(jié)能、蒸汽管線維護、導熱油爐和蒸汽鍋爐燃燒系統(tǒng)進行定期清洗、總配電室和二級配電室功率因素補償裝置的檢查維護、綠色照明等節(jié)能技術，優(yōu)化調(diào)合工藝技術參數(shù)，促進了節(jié)能減排工作的提升。
（四）抓節(jié)能減排項目實施，促綜合實力提升
企業(yè)通過地方環(huán)保局清潔生產(chǎn)審核，整體提升了全體員工節(jié)能減排意識、知識、技能和實踐水平。開展清潔生產(chǎn)工作，企業(yè)進行污水系統(tǒng)改造。通過集中生產(chǎn)戰(zhàn)略、規(guī)模生產(chǎn)、整合生產(chǎn)資源、淘汰落后產(chǎn)能等專項工作，提升了節(jié)能減排、環(huán)保裝備水平，收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（五）強化過程管控，降低生產(chǎn)損耗
根據(jù)油脂生產(chǎn)工藝特點，開展生產(chǎn)過程物料平衡工作。根據(jù)物料投入產(chǎn)出過程開展原材料、半成品、產(chǎn)成品之間的橫向物料平衡，詳細分析造成物料損失的具體原因，調(diào)整管控措施，優(yōu)化生產(chǎn)方案，努力降低生產(chǎn)過程主物料損耗。
三、結論
加強能源計量管理、實施技術改造是小企業(yè)有效提升能源管理水平，提高能源利用率，優(yōu)化能源結構的重要舉措，是實現(xiàn)節(jié)能減排、節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要保C。
第9篇：能源管理體系推進方案范文
貫徹落實黨的十精神，按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”的綠色理念，發(fā)揮“規(guī)劃引領、政策激勵、行政監(jiān)管、技術支撐”的作用，推動重點項目和區(qū)域?qū)嵤┚G色建筑示范，全面推進綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)人與建筑、自然之間的和諧統(tǒng)一。
二、目標任務
根據(jù)省綠色建筑示范城市相關驗收要求，確定我市三年內(nèi)（2015-2017）綠色建筑示范城市主要工作任務目標。
（一）綠色低碳生態(tài)
1．低碳生態(tài)城市。單位建筑面積能耗0.05噸標煤/m2.a，單位建筑面積CO2排放強度0.10噸/m2.a。
2．綠色建筑發(fā)展。新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設計標準》，居住建筑及甲類公共建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能率。新建綠色建筑示范項目總面積511.7萬m2，二星級及以上綠色建筑面積266.1萬m2，比例52%，建成303.8萬m2，比例59.4%。
（二）節(jié)約型城鄉(xiāng)建設
1．節(jié)約型規(guī)劃。規(guī)劃人均建設用地面積120m2，城鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋率。示范城市范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃覆蓋的用地面積占整個示范區(qū)域面積的比例100%。
2．城市空間復合利用。地下空間開發(fā)利用建筑面積80萬m2。
3．綠色交通。綠色交通出行分擔率75%，公交站點可達性300米覆蓋率50%，公交站點可達性500米覆蓋率90%，新能源公交車輛、清潔能源車輛比例30%，公交站臺智能化改造50%。
4．節(jié)約型村莊建設。村莊設施完好率85%，村莊環(huán)境達標率85%，美麗宜居鎮(zhèn)村20個。
5．可再生能源建筑應用?？稍偕茉唇ㄖ帽壤?0.6%，可再生能源消費比例10%。
6．綠色施工。綠色施工覆蓋率50%。
7．成品住房。按照省《成品住房裝修技術標準》實施的成品住房建筑面積占所有商品住宅建筑的60%。
8．城市綠色照明。照明年節(jié)電率5%，新建的城市道路裝燈率達100%，公共區(qū)域裝燈率達98%，燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應用率85%，高效光源應用比例85%。
9．節(jié)水型城市建設。城市供水管網(wǎng)漏損率12%，水功能區(qū)水質(zhì)達標率79%，新建建筑節(jié)水器具普及率100%，雨水利用率3%，非傳統(tǒng)水源利用率10%。
10．垃圾資源化利用。生活垃圾分類收集效率40%，城市生活垃圾無害化處理率100%，建筑垃圾綜合處理率60%，餐廚垃圾資源化利用率60%，污水市政淤泥資源化利用率100%，醫(yī)療廢棄物無害化處理率100%，一般工業(yè)固體廢棄物處理率95%，工業(yè)危險廢物無害化處理率100%。
11．建筑工業(yè)化。推行建筑工業(yè)化，采用建筑工業(yè)化施工的工程建筑面積10萬m2。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。
三、重點工作
（一）綠色生態(tài)專項規(guī)劃
結合城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃修編時，編制出臺市綠色生態(tài)專項系列規(guī)劃，全面推進市綠色建筑發(fā)展，積極實踐建設低碳生態(tài)城區(qū)戰(zhàn)略目標，推動城市建設發(fā)展轉型升級，構建低碳生態(tài)的城市格局。綠色生態(tài)專項規(guī)劃分別為：
《綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》；
《能源利用規(guī)劃》；
《綠色循環(huán)低碳交通運輸城市實施方案（2013-2017）》；
《城市水資源綜合利用專項規(guī)劃》；
《城市照明專項規(guī)劃》；
《城市固體廢物資源化綜合利用規(guī)劃》。
建立包括綠色建筑比例、65%建筑節(jié)能率、成品住房、生態(tài)環(huán)保、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標體系，納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃中，并落實到具體項目。針對綠色發(fā)展指標體系如何落實，提出措施和計劃。
（二）綠色建筑全面發(fā)展
突出重點，推進綠色建筑發(fā)展。在全市范圍內(nèi)全面推動綠色建筑，新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設計標準》，且居住建筑及甲類公共建筑的建筑節(jié)能率達到65%水平。積極引導商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標準，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色居住區(qū)，重點推進大學城、新區(qū)等綠色建筑集中示范區(qū)域，實現(xiàn)綠色建筑集中連片發(fā)展。加快推進既有建筑節(jié)能改造。機關辦公建筑、政府投資的公共建筑進行節(jié)能改造時，率先垂范，具備條件的按一星級綠色建筑標準進行改造。引導商業(yè)開發(fā)的賓館、酒店、商場、寫字樓等大型公共建筑進行節(jié)能改造。積極培育節(jié)能服務市場，大力支持節(jié)能服務企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能改造，對符合條件的合同能源管理項目，按規(guī)定落實財政扶持政策。加強既有公共建筑運行監(jiān)管。積極開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源設計和能耗公示等工作，擴展市級建筑能耗監(jiān)測中心數(shù)據(jù)采集的覆蓋范圍，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集由市區(qū)向各轄市、區(qū)延伸。所有建成示范項目按照建設部《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》中的能耗指標體系結構設置各分項計量裝置，并將統(tǒng)計得到的建筑能耗數(shù)據(jù)上傳至省住建廳監(jiān)測中心。推廣建筑能效測評工作。全面開展建筑能效測評工作，對綠色建筑示范城市中所有的示范項目開展能效測評，并將建筑能效測評達到設計要求作為建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收合格的必要條件。同時，大力培育能效測評機構，加強能效測評專業(yè)人員的技術培訓。
（三）可再生能源建筑規(guī)模化應用
制定可再生能源建筑應用規(guī)劃和實施方案，開展可再生能源資源量評估，指導和規(guī)范可再生能源建筑應用。推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應用，擴大太陽能利用，將太陽能利用納入建筑設計標準規(guī)范，推廣太陽能建筑一體化、太陽能集中供熱水工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房等。
（四）城市空間復合利用
加強城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合的原則，兼顧人民防空要求，統(tǒng)籌開發(fā)地下停車位、公共停車場（庫）、商業(yè)服務設施、物資倉儲、人防設施等地下設施。建立健全城市地下空間權屬管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和舊城改造時應按城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃同步開發(fā)地下空間。
（五）構建綠色交通體系
建立多層次的公共客運交通體系。優(yōu)化城區(qū)區(qū)域交通設施布局，完善公交線網(wǎng)，大力發(fā)展公共交通，全面推進和落實公共交通優(yōu)先，建設智能交通控制系統(tǒng)，加快城市公交建設，實現(xiàn)公交站點可達性300米覆蓋率50%以上。形成適應風景區(qū)休閑旅游功能的慢行網(wǎng)絡系統(tǒng)。改善慢行交通環(huán)境，提高慢行交通出行的安全性和舒適性，加強步行系統(tǒng)建設，構建與城市發(fā)展相適應，與機動車發(fā)展相協(xié)調(diào)，與公共交通良好銜接的非機動車道路系統(tǒng)。建立便捷借還的公共自行車系統(tǒng)。完善各項基礎設施系統(tǒng)，實現(xiàn)機非交通運行的空間分離；另外自行車交通作為休閑運動方式，應該積極創(chuàng)造條件，引導城市居民的自行車休閑運動文化建設。擴大市公共自行車服務系統(tǒng)服務的范圍。大力發(fā)展綠色交通工具。積極推廣新能源公交，推進交通工具低碳化，推動公交使用LNG（液化天然氣），鼓勵混合動力、純電動等新能源車的使用，出租車實現(xiàn)CNG（壓縮天然氣）全覆蓋，加快淘汰落后交通工具。
（六）節(jié)約型村莊建設
堅持“因地制宜、以人為本，經(jīng)濟適用、集約建設，地方特色、鄉(xiāng)土風情，試點示范、逐步推開”的原則推進全市節(jié)約型村莊建設。重點集中在農(nóng)居集中、村莊整治、生活污水治理對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依照省《關于推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設工作的意見》要求，圍繞村莊土地節(jié)約、環(huán)境整治、污染治理、新能源利用等方面，選擇具備條件的村莊開展節(jié)約型村莊建設試點，同步開展特色村莊建設改造，探索節(jié)約型村莊建設的方法、途徑，建成一批環(huán)境整潔、自然生態(tài)、特色鮮明的節(jié)約型村莊。
（七）深入推動建筑產(chǎn)業(yè)化和住宅全裝修
推動建筑產(chǎn)業(yè)化。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式、鋼結構、木結構等結構體系，培育發(fā)展具有新型建筑工業(yè)化設計、生產(chǎn)、施工一體化的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵各地政府安排適量用地支持建筑工業(yè)化基地建設，推動新區(qū)率先在全市建設建筑工業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)示范基地，開展工業(yè)化建筑示范試點。研究出臺對于開展建筑工業(yè)化的企業(yè)享受一定的扶持政策，政府主導的保障性住房應率先開展住宅工業(yè)化應用試點。推進成品住房。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點、菜單式裝修住宅小區(qū)試點，研究集裝飾裝修設計、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺，為成品住房質(zhì)量提供市場保障。在綠色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目積極推行成品住房建設，按省《成品住房裝修技術標準》實施的成品住房面積占所有商品住宅的60%。
（八）推進城市綠色照明
加強照明設施的改造，推廣高效節(jié)能燈具和節(jié)能控制技術，具備條件的區(qū)域，積極推廣采用合同能源管理的模式對其進行節(jié)能改造。結合智慧城市建設，構建綠色照明信息網(wǎng)絡平臺、綠色照明管理業(yè)務應用平臺和信息資源服務平臺，安裝路燈照明遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)，對路燈照明系統(tǒng)施行精細化管理，提高路燈使用壽命，保證節(jié)能、高效、安全運行。
（九）節(jié)水型城市建設
在城市建設過程中，重點針對舊城改造，兼顧新城開發(fā)，全面推進海綿城市建設，樹立人水和諧的生態(tài)文明理念，采用低影響開發(fā)（LID）等新理念、新技術、新方法，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，保護和修復城市水生態(tài)系統(tǒng)，有效應對洪澇災害和水環(huán)境污染。新建、改建、擴建的建筑工程應制定節(jié)水措施方案，采用符合節(jié)水標準的用水器具，節(jié)水設施要與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。根據(jù)有利地形、自然溝渠等條件，合理統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域雨水收集利用系統(tǒng)，提高綠化澆灌、道路清洗、景觀水體等雨水利用率，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應當配套建設雨水收集利用系統(tǒng)。推廣下凹式綠地建設，提倡應用透水路面工程技術，建設區(qū)域性中水回用系統(tǒng)，對污水處理廠進行中水工藝改造，合理建設市政中水供應管網(wǎng)，鼓勵大型公共建筑和居住社區(qū)自建中水處理站。
（十）城市垃圾資源化利用
市垃圾處理遵循“減量化、資源化、無害化”的總體原則，垃圾源頭減量、過程分類、高效收運與資源化處置同步推進，向“分散收集、集中轉運、集約處置”方向發(fā)展。優(yōu)化生活垃圾管理體系。加強源頭分類，按照“三分類法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）進行分類收集，實現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化。完善日常保潔系統(tǒng)，提高日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務運營服務水平，加快建設城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。提高垃圾資源化綜合利用水平。實施對工業(yè)固體廢物收集、運輸、貯存、處置的全過程監(jiān)管，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術，促進各類廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用。積極探索污泥資源化途徑，加大污泥焚燒發(fā)電力度，加快推進污泥無害化處置場建設，有效實現(xiàn)污泥的減量化、無害化、資源化。加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發(fā)推廣，扶持發(fā)展建筑廢棄物再生利用企業(yè)，推廣利用建筑廢棄物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。加強醫(yī)療垃圾監(jiān)督管理。加強醫(yī)療廢物污染防治，推進醫(yī)療廢物處理處置能力建設，對醫(yī)療廢物處置設施進行規(guī)范化升級改造，建立全封閉的收集、運輸、處置系統(tǒng)，推進醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生單位延伸。
四、推進計劃
《市綠色建筑示范城市重點任務推進計劃（2015-2017）》
五、資金方案
《市綠色建筑示范城市專項引導資金使用方案（2015-2017）》
六、考核指標
《市綠色建筑示范城市實施方案考核指標（2015-2017）》
七、保障措施
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市建筑節(jié)能和綠色建筑領導小組的協(xié)調(diào)組織職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進示范城市建設工作。各轄區(qū)、各部門要高度重視，明確責任分工，安排專人有重點、有步驟地抓好組織推進，確保工作任務落實到位。
（二）加強部門聯(lián)動。市有關部門要各司其職、通力合作，積極支持、主動服務，認真細化落實目標任務，確保工作責任落實到位。各責任單位，要加強協(xié)調(diào)溝通，合力解決全市綠色低碳建設推進中的各種問題，確保工作順利開展。
（三）加強目標考核。建立目標責任評價考核制度，層層分解下達目標任務，嚴格目標考核。市建筑節(jié)能與綠色建筑領導小組辦公室負責年度目標任務執(zhí)行情況的匯總分析，牽頭部門和各責任主體，要結合自身實際，制定具體措施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（四）加強政策扶持。按照市建筑節(jié)能與綠色建筑專項引導資金管理辦法，對符合條件的綠色建筑給予一定的資金補助。對裝配式建筑要研究制定符合法定程序要求的獎勵政策，對于符合綠色建筑星級標準的項目，可優(yōu)先享有新型墻體材料專項基金返退政策。
