海關(guān)處罰法實(shí)施條例精選(九篇)

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第1篇：海關(guān)處罰法實(shí)施條例范文

本篇說(shuō)說(shuō)緊急行政強(qiáng)制措施。

緊急行政強(qiáng)制措施又可以稱作臨時(shí)行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的對(duì)象為了預(yù)防發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性或者防止其逃避法律制裁而采取的法定約束或者留置措施。根據(jù)我國(guó)法律，緊急行政強(qiáng)制措施門類眾多。舉其有七種如下：

1、約束措施：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第12條規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)將其約束到酒醒?！薄吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》第14條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施。”

2、留置盤查：根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第9條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查，符合法定情形時(shí)，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，留置至四十八小時(shí)，進(jìn)行繼續(xù)盤問(wèn)。

3、強(qiáng)行驅(qū)散：根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》8條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者危脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以扣留；第15條規(guī)定，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以在一定的區(qū)域和時(shí)間限制人員通行或者停留，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制；第17條規(guī)定，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)嚴(yán)重的突發(fā)性事件可以實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制，人民警察可以強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。

4、海關(guān)扣留：《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第4條第1款第4項(xiàng)規(guī)定，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，海關(guān)有權(quán)檢查走私嫌疑人的身體；對(duì)走私罪嫌疑人，經(jīng)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留移送司法機(jī)關(guān)，扣留時(shí)間最長(zhǎng)可至48小時(shí)。

5、扣留：《中華人民共和國(guó)法》第4條規(guī)定：“期間，為保證的實(shí)施和維護(hù)社會(huì)治安秩序，國(guó)家可以依照本法在地區(qū)內(nèi)，對(duì)憲法、法律規(guī)定的公民權(quán)利和自由的行使作出特別規(guī)定?！备鶕?jù)該法第23條規(guī)定，執(zhí)勤人員有權(quán)對(duì)違反宵禁規(guī)定的人予以扣留，直至清晨宵禁結(jié)束，并有權(quán)對(duì)其人身進(jìn)行檢查。另外，根據(jù)該法規(guī)定，執(zhí)勤人員可以采取強(qiáng)行驅(qū)散、交通管制和現(xiàn)場(chǎng)管制等措施。

6、強(qiáng)行遣送：根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第33條和《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》第26條的規(guī)定，公民在本人居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)予以強(qiáng)行遣回原地，由居住地的公安機(jī)關(guān)依法處理。

第2篇：海關(guān)處罰法實(shí)施條例范文

《中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”)自2010年4月1日起施行。簡(jiǎn)單案件辦理程序是對(duì)《行政處罰法》規(guī)定中一般行政處罰案件辦理程序的簡(jiǎn)化,主要簡(jiǎn)化了海關(guān)辦理行政處罰案件的內(nèi)部審批環(huán)節(jié),而對(duì)于與當(dāng)事人直接相關(guān)的程序,如制發(fā)告知單、處罰決定書、送達(dá)等未作簡(jiǎn)化。

程序詳解

海關(guān)行政處罰簡(jiǎn)單案件是指海關(guān)在行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)以及其他海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)清楚、違法情節(jié)輕微,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后,可以當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰告知單的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的案件。因此,涉案金額較小,法定處罰幅度既定(非按案值比例)而且較小的,一般都可以適用簡(jiǎn)單案件辦理程序。

適用案件

適用簡(jiǎn)單案件程序辦理的案件主要包括兩類:

一是不以涉案貨物、物品價(jià)值作為罰款基數(shù),可以直接依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱“《處罰條例》”)規(guī)定的罰款幅度進(jìn)行處罰的案件,包括適用《處罰條例》規(guī)定進(jìn)行處理的案件;

二是案值較小的案件,包括違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定超過(guò)國(guó)家規(guī)定限額攜帶貨幣進(jìn)出境,涉案金額折合人民幣20萬(wàn)元以下的案件,以及其他涉案貨物價(jià)值在人民幣20萬(wàn)元以下,涉案物品價(jià)值在人民幣5萬(wàn)元以下的案件。

如何“告知”

適用告知這一告知發(fā)生在簡(jiǎn)單案件程序尚未啟動(dòng)之前?！兑?guī)定》并未要求這一告知必須采用書面形式,但如果在告知適用簡(jiǎn)單案件程序的同時(shí),要求當(dāng)事人提供有關(guān)單證材料的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面形式予以告知。

通常情況下,當(dāng)事人提供的單證材料包括:《放棄陳述、申辯(聽(tīng)證)聲明》、《授權(quán)委托書》、申報(bào)單證及隨附單證、當(dāng)事人陳述材料、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證件材料、涉案貨物及物品的化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論以及其他有關(guān)材料。這些材料將便于海關(guān)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查并制發(fā)處罰告知單。

處罰告知簡(jiǎn)單案件程序的處罰告知須“當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰告知單”,其他則按照一般辦案程序的處罰告知手續(xù)辦理。

此外,《規(guī)定》還規(guī)定了一種可以不制發(fā)行政處罰告知單的情形,即對(duì)公民處以50元以下,對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告行政處罰的簡(jiǎn)單案件,可以不進(jìn)行書面告知,但仍然要履行告知義務(wù)。做出處罰之前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他形式(包括口頭方式)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

終止告知這一告知發(fā)生在簡(jiǎn)單案件程序尚未啟動(dòng)之前。只要出現(xiàn)了該條規(guī)定的4種情形之一的,海關(guān)會(huì)終止適用簡(jiǎn)單案件程序?！兑?guī)定》未要求這一告知必須采用書面形式,但終止適用簡(jiǎn)單案件程序的告知在形式上應(yīng)當(dāng)與適用簡(jiǎn)單案件程序的告知保持一致。

現(xiàn)場(chǎng)處理

當(dāng)場(chǎng)立案適用簡(jiǎn)單案件程序辦理案件的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)立案,立即開(kāi)展調(diào)查取證工作。

當(dāng)場(chǎng)制發(fā)和送達(dá)行政處罰告知單《規(guī)定》中對(duì)此程序作了明確解釋,行政處罰告知單應(yīng)由當(dāng)事人或者其人當(dāng)場(chǎng)簽收。

當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定具備下列兩種情形之一的海關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰決定書,包括當(dāng)事人對(duì)被告知的事實(shí)、理由以及依據(jù)無(wú)異議,并填寫《放棄陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)利聲明》的,以及當(dāng)事人對(duì)海關(guān)告知的內(nèi)容提出陳述、申辯意見(jiàn),海關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核且當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)無(wú)異議的。

辦案期限

海關(guān)行政處罰案件的調(diào)查期限一般不超過(guò)3個(gè)月。經(jīng)過(guò)立法調(diào)研并結(jié)合部分海關(guān)辦理簡(jiǎn)單案件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),《規(guī)定》中對(duì)這一期限作出了明確――“適用簡(jiǎn)單案件程序辦理的案件,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案后5個(gè)工作日以內(nèi)制發(fā)行政處罰決定書”,這一規(guī)定既可以有效保證辦案質(zhì)量,同時(shí)也充分考慮了不同關(guān)區(qū)的執(zhí)法實(shí)踐。

典型案例分析

案例12010年3月3日,旅客劉某在A城國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境時(shí),行李接受海關(guān)檢查。經(jīng)查驗(yàn),在劉某隨身攜帶的提包中,發(fā)現(xiàn)人民幣18萬(wàn)元未向海關(guān)申報(bào)。海關(guān)關(guān)員當(dāng)場(chǎng)立案,立即開(kāi)展調(diào)查取證工作?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后,海關(guān)當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰告知單,并交由劉某簽收。隨后,海關(guān)向劉某制發(fā)了行政處罰決定書。

這一案例適用了海關(guān)辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件的程序。海關(guān)對(duì)簡(jiǎn)單案件均適用簡(jiǎn)單程序,即可以當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰決定書(案例1即是此種情況)或立案后5個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)行政處罰決定書。簡(jiǎn)單程序的適用可以在保障執(zhí)法質(zhì)量的同時(shí)提高執(zhí)法效率,維護(hù)海關(guān)通關(guān)監(jiān)管秩序暢通的同時(shí)也為管理相對(duì)人帶來(lái)便利,有效節(jié)約行政成本與社會(huì)成本。

案例22010年3月3日,旅客張某在B城國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境時(shí),行李接受海關(guān)檢查。經(jīng)查驗(yàn),在張某隨身攜帶的背包中,發(fā)現(xiàn)人民幣15萬(wàn)元未向海關(guān)申報(bào)。海關(guān)關(guān)員當(dāng)場(chǎng)立案,立即開(kāi)展調(diào)查取證工作?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后,海關(guān)當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰告知單,并交由張某簽收。張某表示不服,拒絕簽收,并向海關(guān)提出申辯及聽(tīng)證申請(qǐng)。目前此案仍在調(diào)查取證過(guò)程中。

案例2與案例1案情相似,但海關(guān)在處理的時(shí)間和環(huán)節(jié)上卻存在較大差距。在實(shí)際操作中,并非所有具備上述四大特點(diǎn)的案件都能以簡(jiǎn)單程序來(lái)處理。案例2中當(dāng)事人提出了申辯,因而只能適用海關(guān)行政處罰的普通程序。