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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照市政府、市教育局提出的“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,積極構(gòu)筑全方位、立體型
、多層次的教育系統(tǒng)治安防范體系的要求,大力創(chuàng)建平安校園、文明校園活動,使我校師生的安全感進一步增強,為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)
氛圍。
二、工作目標(biāo)
1、使各學(xué)校教育秩序穩(wěn)定,健全各學(xué)校維持穩(wěn)定的工作體系,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不發(fā)生震蕩社會,破壞教育系統(tǒng)形象的惡性案件,不發(fā)生影響
重大的,不發(fā)生重大傷亡事故,不發(fā)生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯(lián)等活動。
2、保持在校學(xué)生無嚴(yán)重刑事案件發(fā)生,加強法制教育、道德教育,降低在校學(xué)生輕度違紀(jì)事件的發(fā)生率,進一步增強師生的安全感。
3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解,加強預(yù)防工作,把矛盾化解在萌芽之中。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,加強學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練,結(jié)合小學(xué)生行為規(guī)范達標(biāo)、雛鷹爭章、巾幗文明
示范崗創(chuàng)建等活動,大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比,使校園文明程度進一步提高。
5、健全綜治網(wǎng)絡(luò)和隊伍,優(yōu)化校園周邊環(huán)境,進一步健全門衛(wèi)值班制度。
6、進一步搞好學(xué)校法制教育,發(fā)揮法制副校長的作用,使廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識進一步增強。
三、工作措施
1、扎實開展普法教育和依法治教工作
以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點,積極開展法制教育和依法治校工作,發(fā)揮法制副校長的作用,不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育
的形式。學(xué)校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、深化落實維護學(xué)校教育穩(wěn)定工作
本部及下屬學(xué)校要進一步落實維護學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題,及時準(zhǔn)確向上級部門報告
有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息,做到不瞞報、漏報,對發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動,教育師生崇尚科學(xué),反對迷信
,杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長對教育問題的反映,認(rèn)真落實教師群體師德創(chuàng)優(yōu)活動中的各
項措施。積極發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督作用,虛心吸收家長對學(xué)校辦學(xué)的意見和建議。
3、深化整治斗爭
發(fā)揮黨支部的紀(jì)檢作用,加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,加強群眾對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。認(rèn)真搞好校務(wù)公開、政務(wù)公開
。嚴(yán)格規(guī)范教育收費制度,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦事透明度,切實保障家長的知情權(quán)。
4、強化學(xué)校治安防范工作版權(quán)所有
積極開展文明校園、文明辦公室創(chuàng)建活動。加強學(xué)校內(nèi)部管理,做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員,進一步健全門衛(wèi)制度,嚴(yán)格控制外來
人員進出學(xué)校,落實來人來訪登記制度。經(jīng)常檢查學(xué)校各重點防范場所的消防安全設(shè)備、防盜報警器,做到人防與技防相結(jié)合,保證設(shè)備的正
常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作,維護學(xué)校師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全。
四、工作措施
利用網(wǎng)絡(luò)、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安校園的工作,提高廣大教師對創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識。成立學(xué)校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機
構(gòu)和工作班子,研究制定具體工作計劃。
主要做好以下幾項工作:
(1)每學(xué)期對教師和學(xué)生進行法制教育,做到學(xué)有重點,學(xué)有所得。
(2)加強師德教育,搞好教師信用建設(shè)工作,加強對師生的誠信教育,進一步改善學(xué)校、教師的社會形象。
(3)大力實施“民心工程”,做好“三困生”的結(jié)對和幫扶工作,發(fā)揮“幫困助學(xué)基金”作用,定期開展送溫暖活動。
(4)繼續(xù)做好學(xué)校安全綜合治理工作,定期檢查學(xué)校安全和綜治工作。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費制度,做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,營造濃厚安全氛圍。
安全是相對而言的。一個學(xué)校過去安全,不等于現(xiàn)在安全,更不能保證將來安全。一個時期或一個階段影響安全穩(wěn)定的因素排除了,但隨著人員、時間、地點、任務(wù)和環(huán)境的變化,新的事故苗頭和安全隱患又可能出現(xiàn)。不論在任何時候,園長和分管領(lǐng)導(dǎo)都要繃緊“安全意識”這根弦,只有樹立了安全意識,才會在考慮學(xué)校管理的時候,站在安全的角度早想一步、多管一點。其次是提高教工的安全意識。我們把安全工作、把創(chuàng)建工作列入學(xué)校的總體工作計劃中,制訂園平安學(xué)校的創(chuàng)建實施方案,把這項工作作為重點工作抓好,能真正落實到位。學(xué)校及時召開行政班子會議、全體教工會議,學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)建省平安學(xué)校的相關(guān)文件,學(xué)習(xí)江蘇省“平安學(xué)?!眲?chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn),并組織教工、家長開展“平安學(xué)校”創(chuàng)建的合理化建議,通過宣傳學(xué)習(xí),不僅提高了教工、家長的創(chuàng)建意識,而且使教工、家長更進一步了解了創(chuàng)建的意義、要求、目標(biāo)和內(nèi)容。大家要牢記:創(chuàng)建工作是目標(biāo),實現(xiàn)平安是根本。
二、完善制度,強化責(zé)任,確保安全工作落實。
1.明確職責(zé)。在管理中,我們樹立“安全管理人人有責(zé),管理責(zé)任人人要分擔(dān)”的思想。層層落實安全工作目標(biāo)責(zé)任制。幼兒園建立了以園長為組長,幼兒園副園長和后勤助理(總務(wù))為副組長,其他部門人員為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了園長對學(xué)校安全工作全面負(fù)責(zé),是安全工作的第一責(zé)任人;幼兒園后勤助理(總務(wù))和副園長為分管領(lǐng)導(dǎo),對學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任。根據(jù)不同崗位的要求,逐層簽訂安全責(zé)任書,使安全工作落實到人,真正運行“黨政領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)具體負(fù)責(zé)、單位上下逐級負(fù)責(zé),師生員工人人有責(zé)”的工作機制。
2.完善制度。有效的管理制度能確保安全工作落到實處,并不斷得以強化。因此,在創(chuàng)建的過程中,我們不斷完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,建立健全了安全工作責(zé)任追究制度,對于出現(xiàn)重大責(zé)任事故的人員實行一票否決制。還建立了一系列的安全、財物、教育、食堂、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)信息、重大活動上報等安全管理制度。
3.注重管理。安全管理精細(xì)化、常態(tài)化既是一種管理理念,又是一種工作態(tài)度與工作方法,這是我們抓安全管理的主要著力點。我們力求常規(guī)管理規(guī)范、有序、安全、文明。因此,學(xué)校的各項工作在開學(xué)初計劃安排落實好,使每一個教職工明確工作要求,有章可循。期中,幼兒園行政及部門組織學(xué)習(xí),加強指導(dǎo)、檢查,開展相關(guān)活動,有政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、健康安全學(xué)習(xí)等,使幼兒園常規(guī)管理有序。
4.加強督查。抓督查,其實就是抓落實,督查工作是否扎實,直接體現(xiàn)工作的執(zhí)行效果的優(yōu)劣。我們采用多種督查形式,有園長不定期檢查,有班級的自查,有全園性的互查,等等,特別是總務(wù)和校醫(yī)定期檢查更是制度化、常規(guī)化,對校園的安全、各類人員的安全衛(wèi)生執(zhí)行情況進行檢查,隱患排查不留死角;不搞形式主義,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,及時消除危險隱患,并將檢查情況記錄在案,以便落實。
5.嚴(yán)格考核。幼兒園將安全工作列入學(xué)校工作考核內(nèi)容,與績效工資掛鉤,每月定期對教工進行考核,出現(xiàn)安全事故根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,對于安全工作抓得緊的教職工,學(xué)校給予安全獎的鼓勵。
6.注重積累。在平時工作中,我們注意積累相關(guān)資料,如每個活動都有活動方案、活動過程資料、活動照片、活動總結(jié)等。學(xué)期結(jié)束專人整理好安全工作資料,這也是積累經(jīng)驗的方法之一,這些臺賬一方面能使我們各項工作做到有據(jù)可查,另一方面也能使我們對照以往工作,做到安全管理更創(chuàng)新,安全工作更實在。
三、積極投入,加強保衛(wèi),創(chuàng)造安全和諧環(huán)境。
1.專人負(fù)責(zé)。對于安全保衛(wèi)工作,幼兒園設(shè)立了幼兒園綜治安全辦公室,由學(xué)校后勤助理(總務(wù))具體負(fù)責(zé)實施,對于工作有明確的職責(zé)。同時學(xué)校創(chuàng)造機會,積極支持總務(wù)、校醫(yī)、食堂人員、保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高他們的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技能,一些相關(guān)人員如校醫(yī)、保育員、食堂人員等都有相關(guān)的上崗證、健康證,為學(xué)校的安全工作提供了人力保證。根據(jù)教育局要求,幼兒園與派出所、保安公司簽訂了用工協(xié)議,聘請3名人員為我園的專職保安人員,經(jīng)培訓(xùn)均取得了培訓(xùn)證書。目前,我園的保安工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照制度要求工作,沒有出現(xiàn)任何安全事故。
2.完善設(shè)施。我園是市區(qū)內(nèi)占地面積較大的幼兒園,校園場地寬敞,活動舒適。但我們沒有滿足現(xiàn)狀,而是根據(jù)社會的不斷發(fā)展的形勢,學(xué)校安全工作的新需要,每年都投入資金,完善、改善、添置學(xué)校的安全設(shè)施,努力創(chuàng)造良好的安全的校園環(huán)境。
3.突出重點。技防是安全工作的一方面,措施的落實更是安全工作的保障。在這項工作上,我們高度重視,主要采取以下措施:一是加強值班制度。每學(xué)期,我們認(rèn)真執(zhí)行值班制度,制訂安排各個崗位的值班表,如:行政人員的早、中、晚值班,教師的值班,后勤人員的值班,門衛(wèi)值班制度,節(jié)假日值班,等等,對于每天的值班行政人員都有記錄,確保各個時段、地段的安全。二是加強食堂管理。幼兒園的食堂是學(xué)校的重點后勤管理部門,對于食堂我園始終是高度重視,加強管理。首先是人員管理。我們定期對食堂人員進行體格檢查,做到持證上崗。同時加強對他們的思想和業(yè)務(wù)管理,每周定期開展學(xué)習(xí)活動,不斷提高他們的敬業(yè)意識和操作水平。其次是食品的管理。我們嚴(yán)格把好食品的采購、驗收關(guān),索取有關(guān)單位的衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,對于幼兒的伙食行政后勤每天進行驗收,實行行政驗收、校醫(yī)驗收、食堂人員驗收三道關(guān),每天留樣48小時,杜絕食物中毒。最后是加強檢查。行政人員和分管總務(wù)、校醫(yī)經(jīng)常深入食堂了解工作人員操作情況,將工作情況納入考核中。定期召開伙委會,聽取意見和建議,提高食堂工作質(zhì)量。由于我園細(xì)致的管理,食堂工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,取得了A級食堂的銅牌。
四、注重教育,豐富活動,提高安全意識和技能。
安全工作重如泰山,是幼兒園工作的命脈。因此在工作中我們牢固樹立“安全第一”的思想,切實開展安全教育。
1.目標(biāo)引領(lǐng)。要提高廣大教工做好安全工作的意識,幼兒園的管理者應(yīng)該發(fā)揮好引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。一是確立總體目標(biāo)。幼兒園確立“讓幼兒平安每一刻,讓家長放心每一天”的工作目標(biāo),使廣大教師明確做好安全工作是教師應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),是孩子成長、學(xué)校發(fā)展必不可少的工作,引領(lǐng)廣大教師朝著共同的目標(biāo)努力。二是制訂具體計劃。安全工作不是隨心所欲的,需要有具體的計劃。因此,每年幼兒園制訂工作計劃,明確安全工作的任務(wù)、要求、具體活動安排,各班級組根據(jù)總計劃制訂班級安全工作計劃,有計劃地對孩子實施身體安全教育和心理健康教育,并做好安全活動記錄。
2.思想引領(lǐng)。幼兒園制訂安全專題學(xué)習(xí)計劃,每月定期組織教工學(xué)習(xí)。如我們定期學(xué)習(xí)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教師法》及學(xué)校傷害事故的一些案例,不僅使教師懂得了一些法律知識,而且增強了教師依法從教的法律意識;學(xué)習(xí)了甲型流感、幼兒手足口病的預(yù)防知識,豐富了教師的傳染病預(yù)防的知識;學(xué)習(xí)了幼兒日常受傷急救技能,提高了教師遇到緊急狀況的急救能力。學(xué)習(xí)了交通、消防、地震等的一些逃生技巧,增強了教師的防災(zāi)意識,等等。通過學(xué)習(xí),廣大教職工樹立了強烈的安全意識。
根據(jù)教育部、公安部聯(lián)合召開的全國中小學(xué)生和幼兒園安全工作電視電話會議的精神,為進一步貫徹"安全第一,預(yù)防為主"方針,防止安全事故的發(fā)生,全力打造"平安教育",保證中小學(xué)生和少年兒童健康成長的良好環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,按照區(qū)教育局要求,我校在全校范圍內(nèi)開展學(xué)校安全管理專項整治行動?,F(xiàn)將有關(guān)的檢查結(jié)果匯報如下:
一、 我校安全工作的總體目標(biāo)
通過安全文明校園創(chuàng)建活動的開展,建立安全文明校園的有效工作機制,改善學(xué)校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生,減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生;努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高,實現(xiàn)以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高,實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高,使學(xué)校育人環(huán)境進一步改善。
二、 我校安全工作的主要任務(wù)
1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu),制定工作規(guī)劃、實施方案,并層層落實責(zé)任制。
2、制定和完善校園安全建設(shè)管理的規(guī)章制度。
3、基本構(gòu)建起現(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系。
4、努力創(chuàng)造健康向上的校園文化,師生文明程度提高,營造良好的學(xué)校周圍治安秩序。
三、 安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全文明校園創(chuàng)建工作,形成了黨支部總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與,密切配合的工作格局,形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系,落實應(yīng)急反應(yīng)機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制;制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;嚴(yán)格落實行政值日和夜間值班巡查制度,做好記錄,堅持落實校長責(zé)任制,并堅持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,建立健全校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究機制。
2、加強宣傳,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全文明校園創(chuàng)建活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全文明校園創(chuàng)建活動的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的特點,深入廣泛地開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育,在高年級學(xué)生開展誠信教育、在中高年級中開展文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育;運用多種渠道開展實踐活動,積極為學(xué)生創(chuàng)設(shè)有利于身心健康的良好氛圍環(huán)境,不斷提高未成年人綜合素質(zhì);深化中小學(xué)生安全教育日主題活動,如119消防日宣傳活動、3.29安全教育日活動等,在組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識的同時,又使學(xué)生自我保護意識和能力不斷提高,注重學(xué)生的心理調(diào)節(jié)和教育。
我校在全體教職員工中積極開展法制教育,組織教師參加法律知識考試,建立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng);開展職業(yè)道德和公民道德教育,不斷提高教師員工道德素質(zhì),增強社會公德意識和文明素質(zhì)。
3、注重社會效應(yīng),加強與社區(qū)聯(lián)系溝通
學(xué)校經(jīng)常會同公安、社區(qū)居委等有關(guān)部門加強對我校創(chuàng)建活動的檢查、評審;積極開展公信教育,定期向上級有關(guān)部門通報學(xué)校的創(chuàng)建工作情況,及時主動地反映存在的問題,積極爭取支持和配合。同時加強工作協(xié)調(diào),定期溝通情況,研究問題,密切協(xié)作,加強配合,真正形成齊抓共管的合力,推動創(chuàng)建工作深入開展。在社會各界的共同努力下,校園周邊無違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
學(xué)校經(jīng)常邀請家長委員會成員和校外輔導(dǎo)員來校檢查工作,給我們提出建議批評,充分發(fā)揮退休教師的力量,發(fā)揮他們在關(guān)愛下一代學(xué)生的工作中的積極作用,給學(xué)生進行各類講座和輔導(dǎo)報告,提升學(xué)生的全面素質(zhì),為學(xué)校工作出謀劃策。學(xué)校先后兩次告家長書和反饋單,督促學(xué)校的安全工作,讓社會、家長共同參與學(xué)校的安全工作管理。
4、堅持科學(xué)合理的工作原則,確保全校師生的全面安全
學(xué)校在創(chuàng)建工作中要堅持"預(yù)防為主,整建結(jié)合,重在建設(shè)"的原則,及時準(zhǔn)確地掌握本地學(xué)校和周邊治安方面出現(xiàn)的新的情況,大力加強安全防范工作,居安思危,未雨綢繆,提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,努力消除學(xué)校及周邊各種不安全隱患。
四、 檢查的主要情況
安全事故隱患指校舍建筑設(shè)備設(shè)施的不安全狀況、人的不安全行為和管理上的缺陷,可能造成人員傷亡的安全事故隱患。我校主要對以下方面的工作進行了重點檢查:
1、由總務(wù)處、德育室負(fù)責(zé)對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施堅固,加強管理。
2、由總務(wù)處負(fù)責(zé)對學(xué)校短期建筑施工的安全管理。
3、由總務(wù)處牽頭,德育室配合加強消防安全。排除學(xué)校集合場地、圖書室、等可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)、觸電等類別的事故隱患。更新消防設(shè)施,加大投入。
4、德育室負(fù)責(zé)交通安全教育。組織學(xué)生觀看交通安全影視片,制定各項安全規(guī)章制度。
5、教導(dǎo)處負(fù)責(zé)加強教育教學(xué)安全教育。對教育教學(xué)中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學(xué)生擅自中途離開教室、學(xué)??赡芤鸬氖鹿孰[患,進行調(diào)查,加強管理。
6、由德育室牽頭,總務(wù)處配合加強對學(xué)生的安全教育。
7、由總務(wù)處牽頭,德育室配合制定學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度,避免各種可能導(dǎo)致事故隱患隱患。
8、由總務(wù)處牽頭,教導(dǎo)處配合對各特種設(shè)備進行檢查。10、門衛(wèi)安全事故。因門衛(wèi)職責(zé)履行不到位導(dǎo)致學(xué)生私自外出或被不法分子冒領(lǐng)可能引起的學(xué)生人身傷害事故隱患。
9、由德育室牽頭,聯(lián)系公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法部門對校園周邊環(huán)境的治安隱患進行聯(lián)合整治。
10、由總務(wù)處負(fù)責(zé)對學(xué)校的各個重點部門進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
通過檢查,對存在隱患的部位進行整改,對各項設(shè)施進行了維修和更新,現(xiàn)在校園的整體環(huán)境良好,確保了校園的安全。
學(xué)校在過去的一年內(nèi)無刑事案件,無集體中毒、校舍倒塌、火災(zāi)等重大治安災(zāi)害事故;學(xué)校的政治穩(wěn)定、治安安全穩(wěn)定,校園內(nèi)部無違規(guī)或違法設(shè)置的網(wǎng)吧等娛樂場所,無違章建筑、不潔飲食攤點和其他非法商業(yè)攤點;校內(nèi)交通規(guī)劃合理、標(biāo)識完備,運送師生的交通工具安全可靠;校內(nèi)防火、防震設(shè)施齊全有效;校園教學(xué)、生活和其他公共活動場所治安秩序良好,師生員工對校園治安的滿意度高。
__市zz第一中學(xué),一年來,學(xué)校不斷加大“和諧平安校園”的創(chuàng)建力度,堅持“綜合治理常抓不懈”和“精神文明重在建設(shè)”的方針,按照“全面規(guī)劃,整體推進、突出重點、強化建設(shè)、注重時效”的思路,緊緊圍繞教育教學(xué)這個中心,牢固樹立“安全第一”和“安全工作無小事”的思想,以培育“四有”新人為宗旨,以加強師生思想道德建設(shè)為核心,以法制教育、安全教育和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育為重點,以熱點、難點問題的治理為突破口,扎實開展 “和諧平安校園”的創(chuàng)建活動,推動了學(xué)校教育工作再上新臺階。下面將所做的具體工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報:
一、抓重點工作,夯實“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)
1、抓組織建設(shè),為 “和諧平安校園”的創(chuàng)建活動提供堅強的組織保證。一是健全組織機構(gòu),成立了以校長石孝榮任組長,法制副校長任副組長,所有老師為成員的“和諧平安校園”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo);二是進一步理順學(xué)校各方面方面的關(guān)系,建立“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的層級管理系統(tǒng),建立了相應(yīng)的治安、防火、調(diào)解、幫教、法制教育、學(xué)困生轉(zhuǎn)化、環(huán)境整治等小組,加強整體系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制,形成了齊抓共管的局面;三是明確各方面的工作職責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人,目標(biāo)一致,互相協(xié)調(diào),分工不分家,上下一盤棋,確?!昂椭C平安校園”創(chuàng)建活動的有序發(fā)展;四是把“和諧平安校園”創(chuàng)建活動列入教育工作的重要內(nèi)容,和教育工作一同布置、一同檢查、一同考核驗收、一同總結(jié)表彰,使“和諧平安校園”創(chuàng)建活動常抓不懈、常抓常新。
2、抓制度建設(shè),為“和諧平安校園”創(chuàng)建活動提供有力的制度保證。一是先后制訂了“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃,對“和諧平安校園”創(chuàng)建活動進行全面安排和精心部署;二是根據(jù)學(xué)校實際,制定了《法制教育制度》、《值周教師工作制度》、《預(yù)防學(xué)生傷害事故暫行規(guī)定》、《安全保衛(wèi)制度》、《學(xué)困生幫教制度》、《校委會議制度》、《事故報告制度》、《安全檢查監(jiān)督制度》、《安全責(zé)任追究制度》、《一票否決制度》、《重大外出活動審批》等幾十余項安全制度,以嚴(yán)格的制度要求人,以嚴(yán)格的制度約束人;三是結(jié)合“精神文明”創(chuàng)建工作,制定了“文明學(xué)生”、“文明教師”、“文明班級”評審表彰獎勵制度、師生上下課、校園禮儀、家庭禮儀等相關(guān)的文明禮儀制度,文明學(xué)生、文明班級進行表彰獎勵,每天都對師生常規(guī)禮儀進行檢查,并納入對班級、對師生的考核之中;四是分別制定和完善了小學(xué)生“樓道管理十不準(zhǔn)”要求、落實公民道德教育20字規(guī)范,嚴(yán)格督察,嚴(yán)肅紀(jì)律,確?!昂椭C平安校園”創(chuàng)建活動的規(guī)范化發(fā)展;五是把綜治工作細(xì)化,責(zé)任到人,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,與各教師、班級層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,對確定的指標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)實行量化管理,加強檢查考核獎勵。對綜治工作落實不好的根據(jù)情況處罰,做到獎罰分明。由于建立了較強的制約機制,全校都能自覺地承擔(dān)起“和諧平安校園”的建設(shè)責(zé)任。
3、抓陣地建設(shè),為“平安和諧校園”建設(shè)活動提供優(yōu)良的環(huán)境氛圍。一是加強安全管理,各功能室、教室安裝了防盜窗,配備了3個探頭的電子防盜監(jiān)控設(shè)施,加強“和諧平安校園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分發(fā)揮學(xué)?!靶@廣播站”的作用,經(jīng)常性地對學(xué)生進行法制、安全、衛(wèi)生、心理健康教育等
宣傳教育;三是辦好學(xué)校安全宣傳櫥窗,利用文字、圖片、宣傳畫等資料對學(xué)生進行潛移默化的教育;四是發(fā)揮班級圖書角和學(xué)校圖書室的作用,向?qū)W生提供有關(guān)“和諧平安校園”方面的圖書,豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容,了解和掌握有關(guān)的法律、安全知識;五是定期更換班級黑板報,期期要求涉及有關(guān)創(chuàng)建“和諧平安校園”活動方面的內(nèi)容,做到“安全教育,警鐘長鳴”;六是發(fā)揮學(xué)?,F(xiàn)代媒體等電教手段,組織學(xué)生觀看有關(guān)防盜防交通事故方面的科普宣傳教育片,加強對學(xué)生的安全教育。 4、抓隊伍建設(shè),為“和諧平安校園”創(chuàng)建活動提供強有力的人力保障。一是加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高班子成員的整體素質(zhì)。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,將“和諧平安校園”創(chuàng)建活動與黨的十七大精神結(jié)合起來,與加快教育發(fā)展緊密結(jié)合起來,牢固樹立“為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切,一切為學(xué)生服務(wù)”的辦學(xué)宗旨。第二,加強行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)“八個一”和“八個不”的要求,嚴(yán)格實行“三包”教育管理,深入到教師中間,深入到學(xué)生中間,深入到家庭中間,深入到活動中間,傾聽師生意見,征詢家長的意見和建議,并深入到實地進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,及時予以解決,不能解決的,學(xué)校都及時通過書面的形式上報中心學(xué)校。
二、是抓教師隊伍建設(shè),推進學(xué)校“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的進程。
第一、將教育行風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的突出地位,通過開展學(xué)新《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、學(xué)先進典型等教育活動,大力提高教師隊伍的職業(yè)道德素質(zhì),堅決查處體罰或變相體罰學(xué)生以及利用職務(wù)之便向家長索取好處等嚴(yán)重違紀(jì)事件,保證學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害。
第二、通過寫自查自糾報告和心得體會等活動,用自己身邊的事,用自己的親身感受暢談作一名人民教師的光榮,激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情。
第三,結(jié)合評議黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),在學(xué)校開展教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評教師、家長評學(xué)校活動,把評議黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)同學(xué)校的“和諧平安校園”創(chuàng)建活動結(jié)合起來,同提高廣大教師的政治思想素質(zhì)和教育教學(xué)能力結(jié)合起來,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)教師、教師服務(wù)學(xué)生、學(xué)校服務(wù)家長的意識。
三、是學(xué)校重視治安保衛(wèi)工作,學(xué)校保衛(wèi)科負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作,并對其工作職責(zé)提出了具體的要求,實行嚴(yán)格的獎罰制度,確保安全工作不出差錯,不出事故。
四、是加強了社會、家庭、學(xué)校的三維網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,充分利用教育管理資源,聘請鐘鼓樓派出所所長抓張清建同志作為學(xué)校的法制副校長,法制副校長定期或不定期地來到學(xué)校,從不同角度、不同側(cè)面,加上事實案例分析,對學(xué)生進行生動的安全、法律知識教育,提高了廣大學(xué)生遵章守法和安全防范意識。目前,學(xué)校教師中無違法犯罪案件發(fā)生,無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生。
此致
敬禮
申請單位:___________
高度重視,協(xié)同共管,形成合力
1.學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
2012年初,學(xué)校成立學(xué)生公寓管理委員會,由分管學(xué)生工作的黨委副書記與分管后勤、保衛(wèi)工作的副校長任主任,成員包括學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處、財務(wù)處、宣傳部、研究生部負(fù)責(zé)人和各學(xué)院主管學(xué)生工作的副書記。對學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作,對學(xué)生公寓管理的重大事項統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進和提供決策參考意見。
2.明確責(zé)任,強調(diào)協(xié)同共管
管委會對后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院部做明確的責(zé)任分工,其中,后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的日常管理工作,包括制度制定、人員配備、衛(wèi)生保潔、設(shè)施配備、安全衛(wèi)生檢查和防火防盜工作等安全管理。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)學(xué)生公寓安防設(shè)施配置、定期安全檢查、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理指導(dǎo)和干預(yù)等;學(xué)生處負(fù)責(zé)學(xué)生教育管理、文明公寓創(chuàng)建、組織安全衛(wèi)生檢查、對學(xué)生的獎懲等;各學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生在公寓的日常教育和行為規(guī)范、全面的檢查評比和整改、學(xué)生宿舍的安排分配等。同時,管委會還要求各部門和學(xué)院協(xié)同共管,管委會定期或要求學(xué)生處帶頭,聯(lián)合保衛(wèi)處、后勤管理處、研究生部、各學(xué)院經(jīng)常開展安全衛(wèi)生大檢查,開展評獎評優(yōu)和促進整改,合力推進平安公寓創(chuàng)建工作。
在學(xué)校黨委宣傳部的統(tǒng)籌下,各院系、各部門協(xié)同開展安全教育。學(xué)生處和保衛(wèi)處合力開好“安全教育”課程,每年聘請專家以“安全教育大講堂”的形式,在入學(xué)教育期間對新生進行安全培訓(xùn),其中宿舍安全教育是重要的內(nèi)容之一。保衛(wèi)處在每年11月主辦“安全教育宣傳實踐月”,其中包括宿舍安全教育。學(xué)生處不定期編制手機報《學(xué)子快報》,向?qū)W生發(fā)送安全提示,并編印《學(xué)生違紀(jì)案例集》發(fā)放到每個宿舍,對學(xué)生進行遵紀(jì)守法的教育。各學(xué)院通過班會、座談會、宿舍長會、輔導(dǎo)員深入宿舍檢查等形式,積極開展安全教育。研究生部開展宜居宿舍評比,推進平安校園建設(shè)。保衛(wèi)處、后勤處和學(xué)生處等部門合作,每年在“11.9”期間,組織學(xué)生公寓的消防演練活動,本科一年級和研究生一年級的學(xué)生以宿舍為單位選派代表參加。三年來共組織2,100名學(xué)生參加了消防疏散演練,有效地提高了學(xué)生的防火意識和自我救護能力。同時,保衛(wèi)處定期對公寓管理人員舉行不同形式的安全培訓(xùn),主要包括滅火器的使用、初期火險的撲救、宿舍應(yīng)急逃生等。學(xué)生公寓管理科常年在各公寓樓門廳,利用宣傳畫、板報等形式進行安全宣傳。學(xué)生黨團組織、社團、班級積極參與宣傳教育,組織學(xué)生拍攝宿舍身邊的安全隱患,制作成安全宣傳海報在宿舍樓宣傳。這種多層面、多元化、生動活潑的協(xié)同安全教育模式,對提高學(xué)生宿舍安全防范意識取得了明顯效果。
3.發(fā)動和支持學(xué)生參與管理
學(xué)校支持學(xué)生會建立學(xué)生公寓公管會,負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的自我管理。在學(xué)生宿舍設(shè)立宿舍長,宿舍長負(fù)責(zé)本宿舍的安全衛(wèi)生,動員學(xué)生自覺遵守公寓安全管理規(guī)定,創(chuàng)建和諧、安全、整潔、健康的宿舍文化,學(xué)生從“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”,學(xué)生的安全意識和主人翁意識不斷提高。學(xué)生“三自系統(tǒng)” 社團自2005年成立以來,堅持搜集、上報學(xué)生意見和建議,迄今共向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門發(fā)送《每周動態(tài)》453期。后勤管理處、學(xué)生處和保衛(wèi)處等部門對意見和建議進行認(rèn)真分析,能解決的立即進行整改,暫時解決不了的進行解釋和溝通。通過社團、座談會等形式,與學(xué)生建立了正常的溝通渠道,大部分問題和矛盾得到了及時解決,學(xué)生對公寓管理方滿意。
創(chuàng)新管理模式,有力推動平安公寓的創(chuàng)建
1.推進管理信息化建設(shè),提升公寓管理的精細(xì)化水平
為了提高公寓管理的精細(xì)化水平,學(xué)生處協(xié)助開發(fā)《學(xué)生信息管理系統(tǒng)》,將學(xué)生宿舍床位分配、安全衛(wèi)生納入學(xué)生信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)住宿分配智能化,確保新生宿舍分配、兩校區(qū)宿舍搬遷調(diào)整無一差錯。日常的宿舍安全衛(wèi)生檢查,宿管員只需通過掃碼器對準(zhǔn)每個宿舍的條形碼,即可將宿舍成績直接上傳到管理系統(tǒng),形成學(xué)生宿舍的評分結(jié)果,進入學(xué)生綜合測評體系。通過此手段,公寓的安全衛(wèi)生狀況得到明顯改善,公寓的精細(xì)化管理水平得到較大提升。
2.推行宿舍表現(xiàn)與學(xué)生綜合測評、評獎評優(yōu)掛鉤制度
學(xué)校制定《關(guān)于加強學(xué)生公寓安全衛(wèi)生檢查的管理辦法》,對學(xué)生宿舍的安全衛(wèi)生設(shè)置了明確的獎懲措施,除了將宿舍成績作為德育表現(xiàn)的依據(jù)之一,直接納入綜合測評、評獎評優(yōu)系統(tǒng),實行不合格一票否決外,學(xué)校每學(xué)期還進行“百佳文明宿舍” 評選活動,獎勵先進,樹立榜樣。對于存在安全隱患、衛(wèi)生狀況差的公寓,學(xué)生處給予通報批評并限期整改,依情節(jié)輕重給予宿舍全體成員警示或警告,直至取消宿舍全體成員年度評獎評優(yōu)資格,取消宿舍成員所在班級參評先進集體的資格,適當(dāng)降低所在班級的評獎評優(yōu)、推優(yōu)入黨比例等。
3.建立安全衛(wèi)生五級檢查制,安全檢查和整改常態(tài)化
為強化宿舍安全管理,學(xué)校建立了公寓安全衛(wèi)生五級檢查制度,即宿舍學(xué)生每日自查、班級每周自查、公寓管理科每周檢查、院系每月抽查和學(xué)校每季度組織學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處及各學(xué)院聯(lián)合檢查。學(xué)生公寓管理科2013年開始將每次檢查的情況,形成《學(xué)生宿舍安全衛(wèi)生檢查通報》,報送學(xué)校公寓管理委員會委員單位,各學(xué)院對受到通報的宿舍,及時進行批評教育,重點跟蹤,督促有關(guān)學(xué)生整改。
4.加強技防建設(shè),提升公寓的防范能力
2012年開始,保衛(wèi)處在公寓的門廳和樓層公共部分加裝了攝像頭,后勤管理處在良鄉(xiāng)學(xué)生公寓樓門加裝了70套門禁系統(tǒng),在阜成路4座學(xué)生公寓加裝了自動應(yīng)急門系統(tǒng),通過安防技術(shù)改造,公寓的安全防范硬件水平得到了較大提高。
不斷優(yōu)化服務(wù),喚起學(xué)生參與創(chuàng)建平安公寓
在創(chuàng)建平安公寓中,優(yōu)化服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根本。只要讓大學(xué)生感受到學(xué)校的關(guān)愛、公寓的舒適、服務(wù)的進步,就能夠吸引和動員起大學(xué)生的參與熱情和行動。
學(xué)校持續(xù)加大學(xué)生公寓硬件設(shè)施的改善力度,每年暑假對部分學(xué)生公寓進行粉刷,3年來共粉刷宿舍面積3萬平方米;加裝了部分宿舍的電源插座2,300個;更換了部分宿舍的家具600套;更新宿舍窗簾2,000個。2013年在良鄉(xiāng)校區(qū)利用宿舍樓地下空間,建設(shè)了學(xué)生活動場所,內(nèi)設(shè)琴房、交流空間等,同時將在學(xué)生公寓安裝空調(diào),這些都顯著改善了學(xué)生的居住條件和環(huán)境,受到學(xué)生的歡迎。
一、指導(dǎo)思想
開展“大走訪”活動以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),廣泛了解社情民意,及時化解矛盾糾紛,解決突出治安問題,深化基層平安創(chuàng)建,化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧,努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作新局面,為實現(xiàn)平安崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
“大走訪”活動范圍要覆蓋轄區(qū)所有的機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、門店、醫(yī)院、市場、社區(qū)、居民家庭,走訪率要達到100%。通過開展“大走訪”活動,廣大人民群眾的合理訴求及時得到表達,存在的矛盾和問題及時得到有效化解,平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強,公眾安全感和執(zhí)法滿意度得到進一步提升,社會大局更加和諧穩(wěn)定。
三、組織形式
大走訪形式分以下兩種:居民戶大走訪活動由縣委政法委統(tǒng)一組織抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部、政法干警,辦事處負(fù)責(zé)實施,具體要做到“一村一干一警一員”,為了確保工作進度,辦事處今年將組織機關(guān)干部職工參與居民戶的走訪工作,走訪的同時,指導(dǎo)各居委會走訪臺帳的整理,及具體問題的調(diào)處工作。
街道所轄的企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、市場、主街道門店商戶的大走訪活動由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦具體組織協(xié)調(diào)開展,組織抽調(diào)街道綜治委各成員單位和街道干部職工組成工作小組分行業(yè)劃區(qū)域?qū)嵤?。企業(yè)由工辦負(fù)責(zé),同志牽頭;學(xué)校由中心校負(fù)責(zé),同志牽頭;醫(yī)院由公療醫(yī)院防保站負(fù)責(zé),同志牽頭;市場由協(xié)稅部門負(fù)責(zé),同志牽頭;主街道門店商戶的走訪任務(wù)按照各居委管轄區(qū)域由各居委按區(qū)域劃分實施,各分包居委領(lǐng)導(dǎo)牽頭。
四、走訪方式
開展“大走訪”活動,要堅持規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則??h抽調(diào)的干部、干警每半月走訪一次,時間不少于2天;走訪工作由縣鄉(xiāng)指派的包村干部、干警和信息員共同開展。大走訪活動4月上旬在轄區(qū)全面展開,分上半年和下半年兩次進行,上半年要在6月上旬前全部完成;下半年在11月上旬前全部完成。為促進大走訪活動的深入開展,全縣擬于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全縣范圍內(nèi)組織開展集中大走訪活動,屆時我辦事處將統(tǒng)一組織所有抽調(diào)人員對所走訪對象集中開展大走訪活動。
開展“大走訪”活動的主要方式有:
(一)入戶走訪??h及辦事處抽調(diào)干部、干警及各居委治安主任要深入到每戶群眾家中,發(fā)放“一村一干一警一員”聯(lián)系卡,認(rèn)真填寫《走訪情況登記表》,詳細(xì)了解他們的個人信息、家庭情況、反映問題、需求需要、意見建議等,并做好專門走訪記錄(走訪情況登記表附后)。
(二)問卷調(diào)查。開展社會治安問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括治安突出問題、治安亂點、影響安全感的因素、對平安創(chuàng)建工作的意見和建議、對社會治安的安全感和執(zhí)法滿意度等。對群眾不滿意或滿意度不高的原因要詳細(xì)登記,找出存在問題的癥結(jié)。
(三)帶案下訪。選擇一些復(fù)雜矛盾糾紛和省、市、縣交辦的案件,深入實地了解情況,廣泛聽取群眾意見,剖析問題癥結(jié),研究工作措施,確保問題解決。
(四)定點接訪。在矛盾比較突出、治安問題存在較多的地方,進行定點接訪,發(fā)放印有治安防范小常識和技防產(chǎn)品宣傳單,增強群眾自我防范意識和能力,收集梳理群眾反映的問題,及時解決合理訴求。
(五)電話問訪。通過電話定期與重點人員、重點對象聯(lián)系,了解掌握思想動向;及時將反映問題的解決情況向群眾反饋,沒有解決到位的要向群眾說明原因,做好解釋工作。
(六)定期回訪。對已辦結(jié)的案件和已調(diào)處的矛盾糾紛要全部進行回訪,通過回訪及時掌握當(dāng)事人的思想動向、理順當(dāng)事人的思想情緒,確保群眾反映的問題得到妥善解決。
五、走訪重點
開展“大走訪”活動要在全面走訪的基礎(chǔ)上,重點做到“十個走訪”,即:走訪貧困戶,訪貧困原因,幫助尋求致富路;走訪刑釋解教人員,訪生活和就業(yè)情況,做好安置幫教工作;走訪上訪戶,訪上訪原因,幫助解決合理訴求;走訪受災(zāi)戶,訪受災(zāi)情況,幫助協(xié)調(diào)臨時救濟;走訪農(nóng)民工,訪工資保障情況,幫助維護合法權(quán)益;走訪留守青少年,訪生活學(xué)習(xí)情況,有效預(yù)防違法犯罪;走訪流動人口,訪實際困難,提升管理服務(wù)水平;走訪特殊群體,訪思想動態(tài),做好教育穩(wěn)控工作;走訪學(xué)校、訪青少年思想動態(tài)和校園內(nèi)外治安環(huán)境,做好學(xué)校及周邊治安環(huán)境治理工作;走訪企業(yè)商戶,訪企業(yè)發(fā)展環(huán)境和職能部門履行職責(zé)情況,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
六、工作任務(wù)
(一)了解掌握社情民意。要深入基層、深入群眾,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民憂中樹立隊伍形象,在維民權(quán)中贏得群眾滿意。要把收集平安建設(shè)、反、維穩(wěn)等工作信息作為信息員的重要職責(zé),明確工作要求,給予合理報酬,充分調(diào)動和保護其工作積極性,切實做到各種不穩(wěn)定信息早發(fā)現(xiàn)、早報告。
(二)聽取意見改進工作。要認(rèn)真聽取群眾關(guān)于社會治安狀況的反映,切實掌握影響群眾安全感的重點因素和突出治安問題,廣泛征求群眾對社會治安的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,分析存在問題,查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進工作的具體措施,增強工作的針對性。要根據(jù)群眾需要,不斷推出便民利民惠民措施,提供多角度、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),為群眾辦好事、辦實事、解難事,讓群眾得到更多的實惠。
(三)排查化解矛盾糾紛。對在走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要積極主動開展調(diào)處工作,防止矛盾激化和矛盾上交。對可能引發(fā)、集體上訪的苗頭隱患,要及時報告黨委、政府,積極依靠黨委、政府,千方百計解決問題、化解矛盾,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)。
(四)維護良好治安秩序。對走訪中了解到的突出治安問題和治安亂點,要及時報告黨委、政府,并配合相關(guān)部門,開展集中整治,實行綜治治理,限期改變治安混亂局面。組織由綜治協(xié)管員,社區(qū)保安、志愿者、村干部等力量參加的巡邏小隊,開展治安巡邏工作,切實降低犯罪案件的發(fā)生。指導(dǎo)群眾安裝和利用物防、技防設(shè)施,全面提高治安防范能力。
(五)加強法制安全教育。通過提供法律咨詢、印發(fā)宣傳資料、舉辦法制講座、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,向群眾宣傳知識,提高群眾的法制觀念和法律意識。經(jīng)常性開展安全防范教育,積極傳授侵害、防事故的安全防范常識,不斷提高群眾自我安全防范意識。
(六)教育疏導(dǎo)理順情緒。要帶者責(zé)任和感情耐心聽取群眾反映的訴求,對訴求合理的,要協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡快解決;對訴求不合理的,要耐心細(xì)致地做好解疑惑和情緒疏導(dǎo)工作;對纏訪鬧訪的,要加強法制教育;對重點人員,要做好教育穩(wěn)控工作;對生活確有困難的,要通過幫扶、救濟等辦法盡力幫助解決。
(七)創(chuàng)新社會管理工作。要通過大走訪活動,把所分包村委情況摸清,并分門別類建立臺帳,幫助村委做好群眾工作,建立維護群眾權(quán)益機制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制;加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù);完善社會治安防控體系,加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系,加強兩委班子建設(shè),夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作。
(八)開展平安創(chuàng)建活動。要廣泛動員、深入發(fā)動,不斷提高群眾參與平安創(chuàng)建的積極性。通過開展平安行業(yè)、平安家庭、平安校園以及“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位等多種形式的創(chuàng)建活動,擴大平安建設(shè)的覆蓋面,推動平安建設(shè)各項措施在基層的有效落實,維護基層的平安穩(wěn)定。
七、工作制度
(一)建立工作臺帳。對在“大走訪”活動中,排查出的各類矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題要逐項登記造冊,分類建立臺帳,明確分包領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任單位和責(zé)任人,制定化解方案,明確解決時限和要求,確保問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。重大矛盾糾紛要上報縣部門統(tǒng)一組織力量調(diào)處。涉法涉訴問題上報縣委政法委督查室解決。辦事處綜治辦要對群眾的公眾安全感調(diào)查、對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查和職能部門執(zhí)法情況調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一匯總后上報縣綜治辦。辦事處綜治辦要對走訪中統(tǒng)計的出租房屋、流動人口和留守青少年、刑釋解教人員等重點人員情況統(tǒng)一建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫,落實管理和幫扶措施。
(二)定期懇談制度。各居委每月要召開一次民意懇談會,由“一干一警一員”和部分群眾代表共同參加。懇談會召開前,要提前將會議的時間、地點、參加范圍、主要內(nèi)容等情況公示,方便群眾了解和參與。懇談會主要是聽取群眾意見、了解民情民意,及時將工作開展、解決問題等情況向群眾反饋,會議內(nèi)容要形成記錄,以備查閱。
(三)工作例會制度。辦事處每半月召開一次工作會議,集中聽取各居委“一干一警一員”走訪情況匯報,幫助包居委干部和干警解決工作中遇到的困難和問題。每次工作例會由綜治辦負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要,以備上級督查檢查。
(四)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映強烈的突出問題,由辦事處分包居委領(lǐng)導(dǎo)及各居委書記包案,落實包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包群眾滿意的“四包”責(zé)任制。
八、工作要求
一、確立了辦學(xué)思想和愿景目標(biāo),認(rèn)真謀劃了學(xué)??茖W(xué)發(fā)展
科學(xué)先進的教育思想是辦好學(xué)校的靈魂。只有確立正確的辦學(xué)思想,學(xué)校發(fā)展才會有明晰的前進方向。我們科學(xué)謀劃學(xué)校發(fā)展,尋找學(xué)校發(fā)展的出發(fā)點,上下形成共識,確立了“以‘德’育人,以‘文’化人,習(xí)慣‘成’人,活動‘做’人”實施‘規(guī)范化、精細(xì)化、民主化、人本化’管理,創(chuàng)造‘詩意化’教育”的教育管理理念,明確了“提升素質(zhì)、提高質(zhì)量、提煉精神,質(zhì)量立本、特色立校、文化立魂”的辦學(xué)思路,確定了“堅持一個宗旨,貫徹一個方針,圍繞一個中心,突出一個主題,實現(xiàn)三項目標(biāo)”的辦學(xué)思想,提出了“實現(xiàn)三個增值、達到四個目標(biāo)、創(chuàng)建五個校園”的學(xué)校愿景發(fā)展目標(biāo),為把xx小學(xué)建成“師生贊同、家長贊揚、政府贊許、社會贊譽”的名優(yōu)學(xué)校而奮斗,確保了學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。在XX年9月全區(qū)慶祝第二xx個教師節(jié)表彰大會上,我校被xx區(qū)委、區(qū)人民政府授予XX-XX學(xué)年度教育系統(tǒng)全區(qū)“先進學(xué)校”,校長劉福被授予“優(yōu)秀校長”稱號。
二、完善了管理制度和管理措施,系統(tǒng)規(guī)范了學(xué)校管理
規(guī)范化管理是學(xué)??茖W(xué)管理的基石。為此,我們不斷總結(jié)探索學(xué)校管理規(guī)律性的經(jīng)驗,對學(xué)校常規(guī)管理進行了制度創(chuàng)新,提出了“規(guī)范化管理常規(guī)、精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、民主化管理措施和人本化管理要求”,形成了學(xué)校常規(guī)管理十大規(guī)范。在建立了一整套管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,本學(xué)年度又制定了《教師專業(yè)發(fā)展年度考核細(xì)則》、《教師備課改革的具體辦法》、《班主任工作管理考核獎懲辦法》和《教學(xué)人員工作量考核標(biāo)準(zhǔn)及績效工資、目標(biāo)獎考核發(fā)放辦法》等管理規(guī)定,重新修訂匯編了《治校方略》,形成了十大管理常規(guī)和93項管理制度,系統(tǒng)規(guī)范了學(xué)校管理,為學(xué)校教育科學(xué)發(fā)展確立了一整套價值標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已成為統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的核心價值觀,成為學(xué)校教育教學(xué)工作的總章程,成為學(xué)校文化建設(shè)的“根本大法”。《治校方略》體現(xiàn)了先進的教育理念和科學(xué)的管理策略,對學(xué)校發(fā)展具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的意義和作用。
三、引領(lǐng)了教師專業(yè)成長發(fā)展,整體提升了隊伍素質(zhì)
教師素質(zhì)是關(guān)系學(xué)校發(fā)展進程、教學(xué)水平、綜合實力和競爭能力的決定因素,是興校、強校的關(guān)鍵。辦好學(xué)校最根本的是建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍,而建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍的關(guān)鍵在于引領(lǐng)和促進教師的專業(yè)發(fā)展。為了加強教師隊伍建設(shè),校長親自撰寫講稿,就備課、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)反思、課題研究等,舉辦教師培訓(xùn)系列講座,開展了“教學(xué)設(shè)計”系列比賽。本學(xué)期重點開展了作文教學(xué)設(shè)計“下水作文”研討和數(shù)學(xué)、英語課十種新課型研討活動。制定了《xx小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃》,提出了教師隊伍培訓(xùn)的目標(biāo)要求,明確了教師培訓(xùn)的四項主要內(nèi)容,即加強師德建設(shè)、提高業(yè)務(wù)水平、積淀文化素養(yǎng)和實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹《xx小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動指南》(三十條),對教師提出了每日、每周、每月、每學(xué)期和每學(xué)年的具體要求,為教師專業(yè)成長指明了方向。組織了讀書報告會、師德演講、課題評比、教學(xué)研討和班主任經(jīng)驗交流等活動,還與健康路小學(xué)開展了教學(xué)新秀展示課交流活動,形成了促進教師專業(yè)發(fā)展的六項措施:即用制度定人、用獎勵激人、用研修育人、用輪講煉人、用比賽成人、用評課促人。建立了比較規(guī)范的教師專業(yè)發(fā)展成長檔案,有效地引領(lǐng)和促進了教師專業(yè)素質(zhì)的提高、專業(yè)實踐的改進和職業(yè)階梯的上升。共培養(yǎng)出了1名市級新秀、1名市級骨干和1名區(qū)級骨干、4名區(qū)級新秀,孫仕霞被樹為全區(qū)十佳“師德楷模”,鄒海威習(xí)作教學(xué)參加蘭州市比賽獲得全市教學(xué)一等獎,全面提升了教師隊伍的整體素質(zhì)。
四、推進了“五園”學(xué)校創(chuàng)建,平安、文明校園得以實現(xiàn)
創(chuàng)建“五園”學(xué)校是促進教育科學(xué)發(fā)展的具體化,是提升學(xué)校建設(shè)水平的基本舉措,是提高學(xué)校管理品位的有效途徑。我們在制定了創(chuàng)建“五園”特色學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(XX—XX)的基礎(chǔ)上,認(rèn)識到位,責(zé)任到人,整體推進,重點突破,創(chuàng)建活動進行的有聲有色。同時,注重宣傳鼓動,營造創(chuàng)建氛圍,在全校形成共識,編寫了快板《“和諧”校園頌——“五園”學(xué)校禮贊》,深刻表達了“五園”學(xué)校創(chuàng)建的基本內(nèi)涵,在全區(qū)慶祝教師節(jié)表彰大會上演出受到好評,獲得“優(yōu)秀表演獎”。“平安”校園、“文明”校園創(chuàng)建內(nèi)涵挖掘深刻,創(chuàng)建活動有特色,創(chuàng)建工作有成果,對全區(qū)“五園”學(xué)校創(chuàng)建起到了引領(lǐng)示范作用,成為被區(qū)教育局首批命名授牌的平安校園和文明校園。學(xué)校也被xx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府授予“平安學(xué)校”。目前正在努力創(chuàng)建“健康校園”。
五、落實了教學(xué)考核和質(zhì)量獎懲,全面提高了教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的核心競爭力。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線、生存線、發(fā)展線,關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。我們通過建立學(xué)年教育目標(biāo)管理、學(xué)期教學(xué)計劃保證、月度教學(xué)工作調(diào)控、周次教學(xué)活動落實,以及簽訂部門、教師工作服務(wù)承諾書與目標(biāo)責(zé)任書等學(xué)校管理運行機制,來保證學(xué)校教育教學(xué)工作的井然有序。制訂了切實可行的教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),落實教學(xué)質(zhì)量獎懲,健全了教學(xué)質(zhì)量保證體系,全面提高了教學(xué)質(zhì)量。今年六年級畢業(yè)班參加全區(qū)文化課水平測試,語文平均85.41分,合格率99.10%,優(yōu)良率81.08%;數(shù)學(xué)平均87.88分,及格率99.10%,優(yōu)良率86.49%;英語平均78.07分,合格率91.90%。本屆六年級畢業(yè)考試成績數(shù)學(xué)首次超過語文。語文、數(shù)學(xué)三項考核指標(biāo)均超過市級示范性學(xué)??己酥笜?biāo)平均分(81分)、合格率(96%)和優(yōu)秀率(75%)。英語成績再次實現(xiàn)平均分、合格率雙達標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量取得了令人信服的提高。同時,堅持每學(xué)期對音體美和思品、科學(xué)等學(xué)科進行成績測試,保證了學(xué)校教育均衡發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展。按照“優(yōu)秀是計算出來的”考核原則和方法,依據(jù)學(xué)校制定的《教師專業(yè)發(fā)展年度考核細(xì)則》和《教職工績效工資考核實施辦法》對教師工作實行細(xì)化、量化和具體化考核,將“干多干少”和“干好干壞”區(qū)別開來,在年度目標(biāo)獎分配中體現(xiàn)教師工作的責(zé)任、質(zhì)量和貢獻,進一步激發(fā)了教師工作的熱情,學(xué)校連續(xù)兩年獲得xx區(qū)局“教育教學(xué)質(zhì)量進步獎”。校田徑隊和合唱隊參加XX年xx區(qū)田徑運動會和合唱比賽分別獲得小學(xué)組第三名和合唱金獎。
六、創(chuàng)造了“詩意化”教育特色,促進了學(xué)生全面發(fā)展
“詩意化”教育是我校的教育理念,是我們追求的教育理想,也是我校的教育特色。我們以“詩意化”教育為抓手,創(chuàng)新教育活動載體,促進了學(xué)生全面發(fā)展。一是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型學(xué)校”,建設(shè)“書香校園”,讓校園充滿詩意,讓教師充滿智慧,讓學(xué)生快樂成長。每學(xué)期都組織教師讀書報告會,撰寫讀書感悟、精品反思和精品教案;在學(xué)生中開展誦讀、演講、故事、背誦、習(xí)作“五大王”評比活動等,激發(fā)了師生的讀書熱情。二是XX年分別組織了“頌古詩、感古韻”古詩文演唱會和“詩文操”表演,受到社會的廣泛贊譽。我們將中華古代詩歌文化和現(xiàn)代演唱藝術(shù)、體操藝術(shù)有機結(jié)合,弘揚祖國傳統(tǒng)詩歌文化,讓學(xué)生通過行為肢體語言和歌聲,來體驗、感悟古代詩歌文化和現(xiàn)代體操藝術(shù)、演唱藝術(shù)的魅力,創(chuàng)新了教育活動載體。三是舉辦了xx小學(xué)“詩意化”教育藝術(shù)成果匯演,XX年5月25日在蘭西鐵路文化宮,我們運用童謠傳唱、歌舞表演、誦讀解讀、對口快板、古詩新唱、情景短劇、詩文操表演等形式,將我校的辦學(xué)理念和教育追求通過藝術(shù)匯演形象地表現(xiàn)出來,受到了教育專家、上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的高度贊揚。蘭州市教科所羅副所長指出,“詩意化”教育成果匯演體現(xiàn)了校長獨特的辦學(xué)理念和對教育理想的執(zhí)著追求,表現(xiàn)出教師對素質(zhì)教育的正確理解和深刻感悟,是學(xué)校教育個性的張揚和辦學(xué)特色的彰顯。區(qū)委常委、宣傳部長付曉利指出,匯演節(jié)目教育內(nèi)涵深刻,形象地表現(xiàn)了校長和老師對教育的深度思考和責(zé)任追求。特別是《xx小學(xué)學(xué)生行為規(guī)范指南解讀》為孩子們的成長制定了一整套做人的標(biāo)準(zhǔn)和做事的原則,富有創(chuàng)造性,非常難能可貴。5月26日《甘肅日報》要聞版刊登大型彩色照片給予了報道。甘肅電視臺少兒頻道、甘肅移動電視臺和《蘭州日報》、《蘭州晨報》、《蘭州晚報》、《鑫報》等省、市多家新聞媒體給予了報道,學(xué)校知名度得以空前提升。
七、堅持了“以人為本”的服務(wù)理念,切實為師生謀利益
倡導(dǎo)“以人為本”,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。在學(xué)校工作中我們堅持以師生為本的服務(wù)意識,認(rèn)真落實學(xué)校民主化管理八項措施和人本化管理六條要求,以此作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,落實到具體工作中,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,把廣大師生的利益放在第一位,帶著責(zé)任,帶著感情,關(guān)心教師工作和生活,關(guān)注學(xué)生的健康成長,著力解決好關(guān)系他們切實利益的具體問題。為教師改善教學(xué)條件,先后投資數(shù)10萬元采購了多功能復(fù)印打印機、鋼琴和電鋼各1臺,制作了合唱演出服,配備了單人課桌凳360套,處理了教學(xué)樓地基下沉問題。暑假還將進行教學(xué)樓全面維修,那時學(xué)校面貌將煥然一新。每年教師節(jié)都組織教師會餐、發(fā)放生活日用品等,教師在教育教學(xué)和個人成長中取得成績積極給予表彰和獎勵。對年老多病的教師,在工作安排上給予照顧,安排代副課或少代課。教師本人或家中有婚喪嫁娶,校領(lǐng)導(dǎo)都前去探視慰問,先后為多年有病的王來秋老師的家屬捐款5350元,為身患重病的李玉珍老師捐款1960元,為玉樹災(zāi)區(qū)捐款5000余元。去年甲流形勢嚴(yán)峻,為了師生的安全,積極辦好事、辦實事,購買了消毒液,堅持每日測溫和消毒,并為全體教師們免費注射了流感疫苗,保護了師生的健康,受到家長和教師的好評。
八、推進了“健康校園”創(chuàng)建,取得了明顯的教育效果
推進“健康校園”創(chuàng)建,我們開展了一系列富有創(chuàng)造性的工作:
1.制定了健康校園創(chuàng)建計劃,落實健康教育的目標(biāo)要求。我們制定了《xx小學(xué)創(chuàng)建“健康校園”工作計劃》和《xx小學(xué)“健康教育月”活動推進計劃》,提出了創(chuàng)建的總體要求、主要目標(biāo)和具體措施,四月份開展了“健康教育月”系列活動,使教師明確了小學(xué)生心理健康標(biāo)準(zhǔn)、小學(xué)生心理健康教育大綱的教學(xué)目標(biāo),通過健康教育課落實小學(xué)生健康教育的基本要求?;I措資金建設(shè)心理健康咨詢室開展咨詢服務(wù),并在去年建成了“無煙”學(xué)校。
2.開展了健康問卷調(diào)查,摸清學(xué)生心理健康的基本狀況。我們先后發(fā)放了《xx小學(xué)學(xué)生心理健康狀況——問卷調(diào)查(一)》、《xx小學(xué)學(xué)生心理健康狀況——問卷調(diào)查(二)》和《“家長,你了解自己的孩子嗎 ” ——心理健康問卷調(diào)查(三)》等三份調(diào)查共計1600多張問卷,基本摸清了學(xué)生心理健康的基本狀況。
3.進行了健康知識答題活動,比較地系統(tǒng)學(xué)習(xí)了健康知識。我們先后對一至六年級學(xué)生進行了小學(xué)生健康知識試題”(一)答題活動,并針對學(xué)年段的不同要求,分低、高年級進行了“小學(xué)生健康知識試題”(二)的答題活動,學(xué)生參與率達到100%。使學(xué)生們比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了健康知識。
4.制定了師生健康計劃,倡導(dǎo)開展健康文明生活。我們要求師生制定“xx小學(xué)教師個人身心健康計劃”和“xx小學(xué)學(xué)生個人身心健康計劃”,認(rèn)識健康的意義和重要性,根據(jù)自身的身體健康狀況,提出具體的個人健康計劃,倡導(dǎo)開展健康文明生活。
5.舉辦了健康教育培訓(xùn),點亮教師的心中的明燈。三位校領(lǐng)導(dǎo)分別對全校教師舉辦了《教師心理健康對學(xué)生心理健康的影響》(主講人:劉福)、《一個健全的心態(tài),比一百種智慧都更有力量》(主講人:侯斌)、《小學(xué)生心理不健康的表現(xiàn)、成因及對策》(主講人:張有豹)的心理健康教育講座,幫助教師點亮了心中的明燈。
6.開展了心理健康課題研究,對學(xué)生心理健康案例進行研究。我們積極開展學(xué)生心理健康課題研究,基本摸清了xx小學(xué)各班學(xué)生身心健康的基本狀況,并有針對性地開展了xx小學(xué)學(xué)生心理健康案例分析研究,對小學(xué)生心理不健康的表現(xiàn)、成因及對策進行了的探討,初步取得了一些有價值的研究資料。
7.進行了學(xué)生心理健康測試,掌握了學(xué)生心理健康的狀況。我們對全體學(xué)生進行了“學(xué)生心理健康狀況綜合測試”和“學(xué)生心理健康狀況分項測試”,取得了大量的有價值的數(shù)據(jù)資料和信息,基本掌握了學(xué)生心理健康的狀況。
8.開展了心理健康測量評定,進行心理咨詢個案訪談。我們先后對全校758名小學(xué)生進行了“心理健康綜合測量”和“心理健康評定”,通過測量和評定后,對存在有不同程度心理健康問題和障礙的42名學(xué)生,進行了積極地心理疏導(dǎo),心理咨詢教師對學(xué)生逐人進行了心理咨詢訪談,幫助他們解決心理問題。
9.選編了健康歌謠和名言,采用藝術(shù)演出的形式學(xué)習(xí)教育。我們將健康教育知識編寫成歌謠,利用“詩意化”教育藝術(shù)匯演的形式,編排成節(jié)目讓學(xué)生演出,進行教育學(xué)習(xí)使學(xué)生們受益匪淺。還選編了部分“健康教育名言”讓師生學(xué)習(xí)感悟,使他們懂得了人應(yīng)該健康成長,快樂生活。
10.開展了心理健康教育故事教學(xué),編寫了校本教材《健康教育指導(dǎo)手冊》。為了進一步推進健康校園創(chuàng)建工作,讓全校師生更好地參與其中,將健康教育滲透到教育教學(xué)工作之中,我們選編了心理健康教育故事48例進入課堂,很受學(xué)生喜歡。同時,根據(jù)教學(xué)需要,編寫了校本教材《健康教育指導(dǎo)手冊》,組織全校師生學(xué)習(xí),收到了明顯的教育效果。
區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的指導(dǎo)下,年。區(qū)司法局全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實全市政法工作會議和司法行政工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委三年上臺階這個中心任務(wù),堅持以“四項重點工作”為主線,著力服務(wù)和保證全區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定工作大局,著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作,著力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè),著力提高司法行政隊伍服務(wù)水平,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、建設(shè)中促協(xié)作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨和人民群眾信得過的隊伍。堅持每周一次的學(xué)習(xí),加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不時提高每位班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識水平。班子中建議同心同德的團隊精神,每周一次局務(wù)會,做到大事多商量、事事多溝通,重大決策充分發(fā)揚民主。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“自重、自省、自警、自勵”廉潔從政,勤奮執(zhí)政,切實發(fā)揮表率作用。
(二)以主題實踐活動為載體。提高司法行政隊伍整體素質(zhì),依照區(qū)委布置要求,機關(guān)隊伍中積極開展了執(zhí)法為民、廉潔高效”集中教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動、增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”雙諾、雙述、雙評”等一系列教育活動,通過活動的開展,進一步增強了全體人員的廉潔自律意識、依法行政能力和為民服務(wù)水平。
(三)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年5月份組織機關(guān)黨員干部開展了廉政準(zhǔn)則》知識測試,主動接受各方面的監(jiān)督,著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
(四)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。法律服務(wù)隊伍中繼續(xù)開展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律師隊伍中深入開展律師隊伍建設(shè)年活動,全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)制定下發(fā)了區(qū)關(guān)于開展樹立律師、法律服務(wù)工作者服務(wù)理念的實施意見》引導(dǎo)他克服片面追求部門利益和個人利益的狹隘觀念,牢牢掌握法律服務(wù)工作和法律服務(wù)隊伍建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,社會進步的正確方向,切實維護了司法秩序。
二、創(chuàng)新中求突破。
(一)加強重點法律法規(guī)的宣傳教育。為深入貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神。圍繞全區(qū)中心工作,通過更換宣傳欄、發(fā)放法律知識讀本等形式在全區(qū)廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳憲法、突發(fā)事件應(yīng)對法、條例、公務(wù)員法、環(huán)境維護法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)。為切實加強校園周邊平安穩(wěn)定,提高青少年學(xué)生的防范意識,尤其加強了學(xué)校的法制教育,制作禁毒宣傳展板,6月26日,配合區(qū)公安分局開展“禁毒宣傳月”活動,通過活動開展,全區(qū)營造了學(xué)法用法的濃厚氛圍。
(二)創(chuàng)新載體。深入開展“法律六進”活動。活動開展過程中,鞏固和發(fā)揚老典型,努力挖掘和培養(yǎng)新亮點,將濼口服裝市場作為區(qū)“法律進單位”突破口和亮點,濼口服裝城打造普法主題市場,并制定了詳細(xì)完整的實施方案,力爭打造成全市、全省乃至全國典型。
(三)做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。為開好“五五”普法總結(jié)懲辦大會。全面搜集整理全區(qū)“一五”普法以來的照片資料,與省電視臺、日報合作拍攝我區(qū)“五五”普法效果電視紀(jì)實短片;制作了普法宣傳畫冊。8月6日,市檢查組對我區(qū)五五普法效果進行了檢查驗收,王區(qū)長進行了專題匯報,檢查組對我區(qū)的普法工作給予了高度評價。
(四)努力開展法治區(qū)創(chuàng)建工作。開展法治區(qū)創(chuàng)建活動是一項新的實踐。結(jié)合“法律六進”活動的開展,深入創(chuàng)新開展了法治區(qū)創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,推進依法行政,堅持公正司法,加強基層民主法治建設(shè),維護社會安定和諧。
三、穩(wěn)定中促和諧。
(一)突出抓好人民調(diào)解。區(qū)司法局圍繞全區(qū)工作中心,依照“做人民調(diào)解、助行政調(diào)解、通司法調(diào)解”工作思路,推進社會矛盾化解工作,有效維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。一是圍繞中心、服務(wù)大局。拆遷是近年工作的重中之重,區(qū)司法局圍繞全區(qū)拆遷工作大局,采取以會代訓(xùn)的形式,今年分別在官扎營、寶華、濼口、堤口等街道辦事處召開人民調(diào)解座談會,進一步提高了調(diào)解員的調(diào)解水平和整體素質(zhì),確保了拆遷工作的順利進行。二是健全組織、拓展領(lǐng)域。為進一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域,區(qū)司法局積極把人民調(diào)解向社區(qū)、村(居)企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性組織延伸,年,區(qū)村(居)調(diào)委會共有242個,企業(yè)調(diào)解組織13個,濼口服裝市場,中恒商城、國棉四廠等13家企業(yè)建立了3-7人的調(diào)委會。同時,積極指導(dǎo)各級調(diào)解組織參與勞動爭議、土地征用、物業(yè)管理、醫(yī)患關(guān)系等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解,努力提高人民調(diào)解的影響力和公信力。今年8月份,區(qū)司法局分別在交警大隊、檢察院建立了人民調(diào)解委員會,截至目前,共調(diào)解交通事故10余起,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失近200萬元,進一步維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止了社會矛盾激化。堅持把調(diào)解優(yōu)先原則貫徹到各項工作中去,建立健全了定期排查、敏感期排查、專項排查、聯(lián)合排查的四排查機制”實現(xiàn)了矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”社會化管理信息系統(tǒng)”人民調(diào)解信息平臺”三網(wǎng)共管和信息報送的網(wǎng)絡(luò)化,進一步增強了工作效能。年,共調(diào)解糾紛2871起。勝利2814起,占98%以上。其中:婚姻糾紛470起,鄰里糾紛522起,合同糾紛133起,賠償糾紛91起,勞動糾紛144起,村務(wù)管理糾紛80起,土地承包糾紛44起,征地拆遷糾紛413起,施工擾民糾紛307起,房屋宅基地糾紛96起,物業(yè)糾紛97起,其他糾紛474起。三是密切配合、促進聯(lián)動。積極推進人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機銜接,做好人民調(diào)解與基層綜治工作、工作的緊密結(jié)合,發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用,不時提高人民調(diào)解的質(zhì)量和效率。與訴訟調(diào)解銜接方面,全年有60份涉及債權(quán)債務(wù)的人民調(diào)解協(xié)議書通過法院確認(rèn)、執(zhí)行,群眾既無須繳納訴訟費,又避免了訴累,深受群眾歡迎;與工作結(jié)合方面,配合妥善處置了人造毛皮廠、社區(qū)、棚戶區(qū)拆遷糾紛等多起突發(fā)事件;與綜治工作結(jié)合方面,積極配合街鎮(zhèn)綜治工作中心,努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用。
(二)著力加強兩類人員管理。建立健全了一個流程、三項措施、四項基礎(chǔ)”建立一個流程:制作了社區(qū)矯正工作流程圖,明確了工作職責(zé)。三項措施:完善組織,形成網(wǎng)絡(luò);規(guī)范接收,緊密銜接;嚴(yán)格管理,人性化矯治。四項基礎(chǔ):建立一套規(guī)范的社區(qū)矯正工作制度,組織一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正隊伍,設(shè)立社區(qū)矯正工作規(guī)范化的辦公場所,建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費保證機制)社區(qū)矯正工作機制。摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度,制定了聯(lián)席會議制度、風(fēng)險評估制度、動態(tài)分析演講制度、請求演講制度等,下發(fā)了區(qū)社區(qū)矯正工作手冊》細(xì)化量化了工作流程。嚴(yán)格落實刑釋解教人員“一表兩書”制度,各街鎮(zhèn)司法所裝置全國安排幫教網(wǎng)絡(luò)平臺,使全區(qū)15個司法所與全國各大監(jiān)獄實現(xiàn)無縫對接,目前區(qū)共錄入刑釋解教人員627人,共接受核實全國各監(jiān)所籍兩勞人員信息360余條。二是完善措施。根據(jù)省、市文件精神,與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、市公安局區(qū)分局聯(lián)合制定了關(guān)于在全區(qū)試行社區(qū)矯正工作的實施意見》促進了區(qū)社區(qū)矯正工作依法有序開展。樹立“小社區(qū)、大社會”工作理念,對社區(qū)矯正對象的接收做到六個到位”即:社區(qū)矯正辦公室工作人員到位,司法所長到位,社區(qū)矯正專職人員到位,公安派出所民警到位,社區(qū)分管負(fù)責(zé)人到位,各關(guān)口銜接到位,形成共同推進工作的合力。目前,全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象215人,已勝利解除矯正129人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對象86人,無一人脫管、漏管,無一人重新犯罪。繼續(xù)推廣實施分類幫教,加強對刑釋解教人員的教育,努力協(xié)助他解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實際困難,促進他順利融入社會。
為了深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,認(rèn)真實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,縣政府決定在全縣建立健全法律顧問制度,進一步提高全社會運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力和水平,為我縣“爭先進位、富民強縣”營造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,切實提高對法律顧問制度的認(rèn)識
依法行政是政府工作的核心。當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,各種思想文化相互交織,價值取向、利益格局日益復(fù)雜化、多元化,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的不和諧因素、突發(fā)性矛盾不斷增多,現(xiàn)實工作中的一些不穩(wěn)定事件大都是由于個別公職人員法律意識不強,不能依法行政,遇到不善于運用法律方法解決問題引起的。建立健全法律顧問制度正是針對這一實際問題提出來的,它是時展的要求,也是依法行政、建設(shè)法治政府的現(xiàn)實要求,這項工作必須予以加強。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施依法治國方略、加強基層政權(quán)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識建立健全法律顧問制度的重要性、必要性和緊迫性,把法律顧問工作擺上重要日程,全力加以推進,提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平,增強公務(wù)人員的法治意識和依法行政能力,為加快“三大三創(chuàng)六做”,實現(xiàn)“五縣”戰(zhàn)略,創(chuàng)建工作“三無縣”和“平安”做出積極貢獻。
二、分層推進,扎實做好法律顧問制度的推進工作
法律顧問制度,是根據(jù)全國普法依法治理工作“法律六進”(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位)活動的要求,縣政府組織引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聘任執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問,為單位及時提供審查把關(guān)、決策參謀及法律咨詢等服務(wù),推動和保障全縣經(jīng)濟社會事業(yè)依法開展的一項重要制度。
(一)完善政府法律顧問制度。
縣政府各部門,尤其是具有綜合管理和行政執(zhí)法職能的政府辦、國土、建設(shè)、水務(wù)、計生、交通、旅游、財政、審計、民政、物價等部門,要聘任具有較高政治素質(zhì)和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師擔(dān)任法律顧問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,以及教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟發(fā)展、煤炭等部門,在建立健全政府法律顧問制度的同時,要指導(dǎo)督促下屬學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、村、社區(qū)做好法律顧問選聘工作。實行雙重管理的工商、國稅、地稅、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、電力、東雷抽黃、河務(wù)、煙草、郵政、電信、金融保險等部門單位也應(yīng)當(dāng)建立健全法律顧問制度。政府法律顧問的主要工作職責(zé)有:
1.協(xié)助處理政府日常法律事務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供有前瞻性、有價值的法律意見和建議,為制定規(guī)范性文件、引進重大招商引資項目、實施公益性建設(shè)工程、企業(yè)改制等提供法律咨詢和幫助;
2.積極參與突發(fā)事件應(yīng)對,處理重大行政爭議、民事糾紛、重大群體性法律糾紛以及其他涉及穩(wěn)定和社會公共利益的法律事務(wù),有效化解行政爭議;
3.參與解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的涉法問題,參加行政復(fù)議、仲裁、各類訴訟活動和其他非訴訟法律事務(wù),為政府提供其他法律服務(wù);
4.做好對政府相關(guān)事務(wù)法律風(fēng)險的分析、認(rèn)證和評估,提出防范法律風(fēng)險的措施,形成“以事前防范、事中控制為主,事后補救為輔”的政府法律事務(wù)風(fēng)險防范機制,使行政管理工作步入規(guī)范化、法治化軌道。
(二)推進企業(yè)法律顧問制度。
各企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引導(dǎo)并加快推進企業(yè)聘任法律顧問工作,建立比較完善的企業(yè)法律顧問制度。企業(yè)法律顧問的主要工作職責(zé)有:
1.協(xié)助企業(yè)正確執(zhí)行國家法律法規(guī),就企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面的重大決策提出法律意見,參加經(jīng)濟項目談判,審查或準(zhǔn)備談判所需的各類法律文件,為決策提供可靠的法律分析論證報告,避免企業(yè)落入“法律陷阱”,保證企業(yè)合法權(quán)益最大化;
2.草擬、修改、審查企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及對外聯(lián)系活動中的合同、協(xié)議以及其他有關(guān)法律事務(wù)文書和規(guī)章制度,處理有關(guān)法律事務(wù),維護企業(yè)正常的經(jīng)營管理秩序和合法權(quán)益;
3.企業(yè)參加民事、經(jīng)濟、行政訴訟和仲裁、行政復(fù)議,辦理企業(yè)的非訴訟法律事務(wù);
4.協(xié)助企業(yè)對干部職工進行法制宣傳教育和法律培訓(xùn),辦理企業(yè)其他法律事務(wù)。
(三)建立學(xué)校法律顧問制度。
教育部門要圍繞“法治校園”、“平安校園”工作,聘任多名學(xué)校法律顧問,負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)的法律事務(wù)工作。學(xué)校法律顧問的主要工作職責(zé)有:
1.指導(dǎo)學(xué)校建立內(nèi)部涉法性事務(wù)管理機制,幫助學(xué)校草擬、修改、審查合同、訴訟文書和其他相關(guān)法律事務(wù)的文書,為涉及學(xué)校的仲裁、訴訟和非訴訟案件提供法律意見和幫助;
2.參與學(xué)生保險糾紛、人身傷害賠償、教職員工勞動糾紛、學(xué)校與社會其他方面糾紛非訴訟階段的協(xié)調(diào)處理,學(xué)校參加訴訟、仲裁和非訴訟調(diào)解;
3.為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生提供法律培訓(xùn)、法律咨詢和法律服務(wù),根據(jù)青少年學(xué)生不同學(xué)齡階段的生理特點、心理特點、接受能力,有針對性地開展學(xué)校法制宣傳教育工作,增強學(xué)校依法管理水平和廣大師生的法制意識,使學(xué)校、學(xué)生的合法權(quán)益得到有效維護;
4.協(xié)助做好校園安全防范、學(xué)校周邊環(huán)境安全隱患的處置。
(四)健全村(社區(qū))法律顧問制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”、“三無村”活動,依托司法所,聘任多名法律顧問,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))做好相關(guān)法律事務(wù)工作。村(社區(qū))法律顧問的主要工作職責(zé)有:
1.對村級重大決策提出法律意見,為村(社區(qū))民主決策、民主管理和相關(guān)工作提供法律建議,參與審查修訂村規(guī)民約,健全完善村民自治章程及村務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定;
2.參與重大經(jīng)濟項目談判,為村(社區(qū))的經(jīng)濟、民事行為提供法律意見,訴訟或非訴訟案件,解答和處置一些新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)建房征地、農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)等問題,為基層建設(shè)提供法律保障;
3.幫助開展普法教育和依法治理工作,激發(fā)干部群眾學(xué)法用法的熱情,提高法制宣傳教育的實際效果,提高村干部和村民的法律意識和法治觀念,更好的規(guī)范村干部行為、維護村民的合法權(quán)益,化解影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,使干群關(guān)系得到進一步的改善;
4.協(xié)助人民調(diào)解委員會工作,參與做好群體性、復(fù)雜性、易激化矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、履行義務(wù),以合法方式和正當(dāng)途徑表達利益訴求,維護經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。