宏觀經(jīng)濟政策分析報告精選(九篇)

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第1篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

關(guān)鍵詞：跨國公司 國際法主體地位 可行性

一、全球經(jīng)濟復蘇勢頭趨緩，有效需求增長放緩

受制于內(nèi)生經(jīng)濟增長動力缺乏，全球經(jīng)濟不均衡復蘇，發(fā)達國家債務(wù)危機和財政壓力等不利因素影響，2010年全球主要經(jīng)濟體GDP增速較上年放緩，顯示出復蘇乏力的跡象和信號。2011年，國際金融危機的深層次影響仍未完全消除，世界經(jīng)濟難以進入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風險依然較為突出。美國經(jīng)濟復蘇動力依然不足，失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)依舊低迷，銀行放貸能力尚未復蘇，以消費為主導的美國經(jīng)濟尚未有實質(zhì)性好轉(zhuǎn)。歐洲債務(wù)危機時有爆發(fā)，對本來疲弱的經(jīng)濟復蘇無疑是雪上加霜。在財政重建和刺激經(jīng)濟的“二難選擇”中，歐洲經(jīng)濟很難較快恢復到危機前水平。日本經(jīng)濟在對美國和中國的雙重依賴中有所恢復，但其受外部影響較大，未來仍有不確定性。印度、巴西等新興經(jīng)濟體盡管回升勢頭較好，但在發(fā)達經(jīng)濟體整體增長疲軟的情況下，高增長能否持續(xù)存在較大變數(shù)。總體而言，2011年世界經(jīng)濟將由前期超常規(guī)政策刺激下的恢復性反彈轉(zhuǎn)向平穩(wěn)甚至低速增長階段，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然較緊。

作為“十二五”的開局之年，2011年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長動力，但在外需乏力。貨幣政策收緊和經(jīng)濟活動調(diào)整等因素的影響下，拉動社會總需求的“三駕馬車”――投資、消費和凈出口增速將有所放緩。

就投資需求而言，2011年既有促進投資增長的有利因素，也有不利因素，總體上投資增長將小幅放緩。有利因素主要包括：各地區(qū)在“十二五”規(guī)劃開局之年的投資熱情高漲；“新非公36條”等政策促進民間投資。不利因素主要是2009年為應對危機出臺的刺激性政策逐步淡出；公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動效應逐年衰減；房地產(chǎn)調(diào)控政策趨于嚴厲；財政支出重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策向保障民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)向。2011年全社會固定資產(chǎn)投資增速將在2010年回落的基礎(chǔ)上繼續(xù)小幅下降，對經(jīng)濟增長貢獻度減弱。

二、固定資產(chǎn)投資增速或?qū)⑵蠓€(wěn)，外貿(mào)形勢不容樂觀

2010年中國對外貿(mào)易呈現(xiàn)高增長趨勢。1-11月全國出口名義增長33.3%，進口增長40.3%，而去年同期則分別是同比下降18.9%和15.7%，2010年出口高增長的主要原因有：意識世界經(jīng)濟復蘇，外部環(huán)境好于去年；二是2009年出口增長為負19%，出現(xiàn)低基數(shù)效應；三是穩(wěn)定出口政策繼續(xù)顯效。

2011年，美國、歐洲、日本等我國主要貿(mào)易伙伴的進口需求增長緩慢，發(fā)達經(jīng)濟體貿(mào)易保護注意趨勢嚴重，人民幣升值預期、勞動力等要素成本上升使出口產(chǎn)品的價格競爭力降低，我國對外貿(mào)易條件有所惡化，同時受上半年基數(shù)太高等因素影響，預計外貿(mào)進出口增長速度比2010年將有所放緩，貿(mào)易順差也將減少，出口對經(jīng)濟增長的貢獻度有所削弱。

北非中東局勢不穩(wěn)，日本地震危害影響短期難以消除，人民幣升值的預期不斷提升，貿(mào)易摩擦增加，國內(nèi)勞動力成本快速上漲，這些因素導致出口增速放緩。生產(chǎn)商寧愿更多向本土市場供貨，而對歐、美等發(fā)達國家的出口明顯減少。許多國家采購商都認為今后中國工人工資將會大幅上漲，產(chǎn)能勢必將會被壓縮。從去年末開始已經(jīng)有生產(chǎn)廠家出現(xiàn)供貨推遲現(xiàn)象。相對于出口大幅下滑，對美歐的進口增速基本穩(wěn)定，機電產(chǎn)品進口占比最大的日本呈現(xiàn)下降趨勢，資源類進口穩(wěn)步增長?？傮w來看，2季度外貿(mào)增速回落已成定局，貿(mào)易順差仍將繼續(xù)下滑。

三、物價水平居高不下，通脹壓力明顯上升

2010年全國消費物價水平不斷走高，CPI由1月份的1.5%逐月回升到11月份的5.1%，達到28個月以來最高。預計2011年物價總水平（CPI）增長呈小幅回落的態(tài)勢，且前高后低?？傮w看，導致物價下行的因素增多增強，導致物價上行的因素減少減弱，預計全年CPI增長2.5%左右。推動2011年物價上漲的因素主要有三個。一是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲壓力依然很大，一方面來自于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面來自于國際糧價震蕩和上漲在國內(nèi)的傳導。二是要素價格上升，成本推動型通脹成為主要形式，特別是勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動力成本繼續(xù)上升已成定勢。三是人民幣升值預期推動國際資本流入增加。與此同時，2011年經(jīng)濟增速將比2010年有所放緩，產(chǎn)出缺口縮窄，有利于堅強通脹的壓力。趨緊的貨幣政策將逐步回收過剩的流動性，貨幣供應增長逐步回歸常態(tài)，對通脹壓力也有減緩的作用。

受經(jīng)濟運行慣性影響，2011年上半年CPI漲幅仍處于高位，5月份CPI同比上漲5.5%，創(chuàng)34個月新高。隨著各項調(diào)控政策的逐步到位，下半年CPI漲幅將出現(xiàn)回落,全年通脹走勢前高后低，呈現(xiàn)見此回落的態(tài)勢。

四、大宗商品價格高位運行，整體維持上漲局面

2010年國際大宗商品市場延續(xù)著2009年以來的上升勢頭，但速度明顯放緩，波動性加大，主要大宗商品價格回到了2008國際金融危機爆發(fā)時的水平。2011年惡劣的氣候表現(xiàn)將導致北美、歐洲、南美等主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)普遍歉收，使農(nóng)產(chǎn)品供給減少。主要金屬及礦產(chǎn)則受新興經(jīng)濟體增長強勁的影響，需求將進一步走高。同時美國等發(fā)達國家寬松的貨幣政策在不斷地為大宗商品價格上漲輸送資金動力。隨著經(jīng)濟復蘇和通脹蔓延，2011年主要大宗商品價格預計將維持上揚趨勢，但全球經(jīng)濟的總體復蘇態(tài)勢尚不足以支撐持續(xù)大幅上漲，其間可能出現(xiàn)較大幅度波動。值得注意的是，由于大宗商品的金融屬性越來越占據(jù)了主導地位，主要國家也加大對市場投機的打擊力度，在多重復合因素作用下，大宗商品短期價格走勢判斷難度將進一步加大。

五、 經(jīng)濟政策以緊為主，由寬松型向穩(wěn)健型轉(zhuǎn)變

貨幣政策取向在上半年以緊為主,2季度往后,政策調(diào)控的頻度將有所下降,以尋求抑制通脹和維護增長之間的平衡。中央經(jīng)濟工作會議提出，2011年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。2011年宏觀經(jīng)濟政策的重點是抑泡沫、控投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強民生。央行去年10月以來實施了包括加息和上調(diào)準備金率等一系列緊縮性措施，以回收過分充裕的銀行體系流動性，取得比較明顯的效果。中長期來看，由于阿拉伯世界政治動蕩，日本地震后重建需求的支撐，中國仍然持續(xù)面臨輸入型通脹的壓力。

參考文獻：

[1] 王小廣《2011年上半年中國宏觀經(jīng)濟形勢展望》，時事報告中心組學子專刊2011年04月

[2] 《2011年上半年宏觀經(jīng)濟及政策:通脹形勢主導預期變化》平安證券，2011年2月

第2篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

摘 要 2007年，在這次因次貸危機引爆的全球經(jīng)濟危機中，微觀審慎監(jiān)管所暴露的缺陷引起了人們的關(guān)注，因此，宏觀審慎監(jiān)管被廣泛提及。本文對宏觀審慎監(jiān)管進行了理論分析、必要性分析，并對宏觀審慎監(jiān)管的有效實施做了一些分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞 微觀審慎監(jiān)管 宏觀審慎監(jiān)管 系統(tǒng)性風險

2007年，在全球的經(jīng)濟一片欣欣向榮時，一場來勢迅猛的金融危機迅速的將經(jīng)濟由高峰拉下。這場金融危機是在世界經(jīng)濟處于低通脹、低利率、流動性充足的情況下發(fā)生的，人們對此進行了剖析，由此得出：現(xiàn)行的微觀審慎監(jiān)管還不足以保證金融體系的穩(wěn)健運行，金融體系的安全需要宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管的并駕護航。

一、 宏觀審慎監(jiān)管的定義

宏觀審慎監(jiān)管，就是從宏觀層面上對整個金融體系進行監(jiān)管。它是相對于微觀審慎監(jiān)管而言的。國外的很多學者并沒有給出一個明確的定義，而是將微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管在兩種監(jiān)管形式的目的、關(guān)注范圍和所注重的風險性質(zhì)等幾個方面進行比較來得出宏觀審慎監(jiān)管的概念。國內(nèi)很多學者的文獻宏觀審慎監(jiān)管一個較明確的定義?？傮w認為宏觀審慎監(jiān)管是與微觀審慎監(jiān)管相對應的一個概念，是對微觀審慎監(jiān)管的升華。但是，通過仔細觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實這些都是通過將微觀審慎監(jiān)管和宏觀審慎兼管做比較并進行總結(jié)而得出的結(jié)果。這樣使定義更精煉和明了。

二、 宏觀審慎監(jiān)管的必要性分析

（一）金融體系的順周期性要求宏觀審慎監(jiān)管的存在

經(jīng)濟發(fā)展有一個周期，在歷經(jīng)繁榮之后必定會經(jīng)歷衰退。在經(jīng)濟回升階段，利潤增多，作為實際經(jīng)濟市場上有限理性的人們普遍對未來的預期向好。這時，消費者會提高消費，企業(yè)會增加投資，銀行則會降低信貸標準，這些會進一步的推動金融泡沫的增長。銀行降低信貸標準，也會形成很多的不良資產(chǎn)。周小川認為金融體系的內(nèi)在順周期特征來源于信用評級問題和來自外包的羊群現(xiàn)象，公允價值會計準則、盯市原則和按模型定價以及新巴塞爾協(xié)議內(nèi)部評級法。黃亭亭則認為個體行為有限理性和市場行為短期性是導致順周期性的根源。許多國外學者也對金融體系的內(nèi)在順周期特征進行了論述，其觀點都大致相同。

（二）現(xiàn)有的對金融體系是否穩(wěn)健運行的衡量指標存在缺陷

以巴塞爾資本協(xié)議為代表的微觀審慎監(jiān)管通過規(guī)定資本充足率、資本流動性來對單個金融機構(gòu)進行監(jiān)管。但是，從這次爆發(fā)的金融危機可以看出，這兩個指標并不可靠。因為這次的次貸危機是在一個經(jīng)濟高增長、低通脹、低利率的情況下發(fā)生的。因此,用資本充足率、流動性這兩個指標來判斷金融體系的穩(wěn)定存在漏洞。正如日本銀行行長白川方明認為：金融機構(gòu)債務(wù)杠桿率增長最顯著的領(lǐng)域并非是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，而是在交易賬戶中持有的證券化金融產(chǎn)品。按照現(xiàn)在的資本充足監(jiān)管的規(guī)定，即使這些金融產(chǎn)品最終轉(zhuǎn)變?yōu)楦唢L險資產(chǎn)，它們的風險權(quán)重也不大。所以，現(xiàn)有的監(jiān)管制度無法精確的評估金融機構(gòu)的風險。周小川也對巴塞爾新資本協(xié)議做出了評價，指出了現(xiàn)存的監(jiān)管標準的不足。

（三）合成謬誤

合成謬誤是由經(jīng)濟學家薩繆爾森首先提出的。經(jīng)濟學分為宏觀和微觀。合成謬誤指的是當微觀的每個個體都達到最優(yōu)時，在宏觀上，作為這些個體的整體并不一定達到最優(yōu)狀態(tài)。微觀審慎監(jiān)管強調(diào)的是對單個金融機構(gòu)進行監(jiān)管，當單個金融機構(gòu)能夠穩(wěn)健經(jīng)營時，那么作為這些金融機構(gòu)整體的金融體系也應該是安全的。國外學者也就合成謬誤對金融體系所造成的風險做出了闡述。但是不論是國外還是國內(nèi)學者，對合成謬誤的解釋大致相同。

三、宏觀審慎監(jiān)管的實施與工具

目前，不論是國外還是國內(nèi)，對于宏觀審慎的實施以及該采取哪種實施工具并沒有一個統(tǒng)一的定論，不同的學者有著不同的觀點。

（一）通過逆周期的資本要求措施來調(diào)節(jié)金融體系的順周期性

前面，我們指出由于金融體系存在的內(nèi)在順周期性使宏觀審慎監(jiān)管成為必要，那么，我們就要考慮用什么宏觀監(jiān)管的實施工具來消除順周期性。通過逆周期的資本要求措施來調(diào)節(jié)金融體系的順周期性的具體操作也就是：在經(jīng)濟處于上升階段時，提高金融機構(gòu)的資本要求而建立防御性緩沖；在經(jīng)濟蕭條時，降低金融機構(gòu)的資本要求。許多學者提出了資本要求的具體實施：他們通過建立兩個乘數(shù)來對資本要求進行數(shù)量化。實施逆周期的資本要求是大多數(shù)學者達成的已知共識。

（二）金融監(jiān)管機構(gòu)有必要在執(zhí)行貨幣政策時采用宏觀監(jiān)管的視角

在凱恩斯提出政府可以采用財政政策或貨幣政策對市場干預，以實現(xiàn)物價穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的方法以來，很多國家都會采用這套宏觀經(jīng)濟政策。近些年來，各國央行相當成功地實現(xiàn)了物價穩(wěn)定的目標。單純地采用貨幣政策反而會增加危機爆發(fā)的風險。所以，政府在采用宏觀經(jīng)濟政策刺激經(jīng)濟的增長時，要采用宏觀監(jiān)管的視角。IMF的最新分析報告中也指出“宏觀經(jīng)濟政策，沒有考慮到系統(tǒng)風險的積累”。郭田勇、廖力也指出：貨幣政策和宏觀審慎政策都必須處理好不確定性問題。

（三）有關(guān)宏觀審慎監(jiān)管實施的其它方面。

除了上述有關(guān)宏觀審慎的實施方法外，國外和國內(nèi)的很多學者還提出了不同的見解。

1.公允價值會計準則、盯市原則和盯資金原則

有關(guān)學者在2009年提出了要用盯資金原則來補充原有的盯市原則。周小川也認為現(xiàn)有的國際會計準則和公認會計準則的不足，指出了在經(jīng)濟系統(tǒng)中，要建立一種斷路器機制，來抑制特殊情況下盯市原則和公允價值會計準則帶來的順周期性。

2.要注重信息基礎(chǔ)建設(shè)在金融穩(wěn)定中的作用

現(xiàn)代計算機技術(shù)的發(fā)展使得信息多樣化。而不論是微觀審慎監(jiān)管還是宏觀審慎監(jiān)管，都需要多方面的數(shù)據(jù)來進行調(diào)查。需要有完備的信息基礎(chǔ)建設(shè)和信息處理機制。白川方明就對次做出了論述。郭田勇、廖力則倡導建立中央銀行與金融監(jiān)管機構(gòu)之間的信息共享機制。

3.要關(guān)注系統(tǒng)重要性機構(gòu)

系統(tǒng)重要性機構(gòu)是指那些在金融體系中大而復雜的，往往經(jīng)營范圍涉及投資銀行、商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理和保險等多方面的機構(gòu)。這些機構(gòu)在金融體系中占據(jù)了重要的地位，因而它們會給整個金融體系帶來更多的系統(tǒng)性風險。同時也指出了固有的“太大而不能倒”或“太關(guān)聯(lián)而不能倒”的問題。黃亭亭也提出了三個識別系統(tǒng)重要機構(gòu)的標準：規(guī)模、不可替代性和相互關(guān)聯(lián)度。

四、宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管的配合

微觀審慎監(jiān)管關(guān)注的是單個金融機構(gòu)所存在的外部風險，而宏觀審慎監(jiān)管則重視由所有的單個金融機構(gòu)因為內(nèi)在相關(guān)性而組成的整個金融體系，因此，微觀審慎監(jiān)管是宏觀審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)。

要將宏觀審慎和微觀審慎結(jié)合起來，可以從下面兩個維度進行:1.跨行業(yè)角度。首先要從微觀上把握單家金融機構(gòu)的資本、金融產(chǎn)品、風險管理模式等方面，再將各種因素綜合，從宏觀上考慮整個金融體系是否穩(wěn)健運行。2.時間維度。宏觀審慎兼管要重視風險的動態(tài)變化。金融體系的內(nèi)在風險是動態(tài)變化的，因此要對風險進行時刻的監(jiān)管。監(jiān)管當局時刻都不能放松警惕對風險的監(jiān)控。

國外和國內(nèi)的很多學者都對宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的結(jié)合使用提出了很多觀點，但是大部分都是從上述兩個維度進行了闡述。白川方明、巴曙松、謝亞和黃亭亭都從這兩個角度對宏觀審慎監(jiān)管進行了分類。

五、總結(jié)

自從上世紀80年代以來，金融危機就頻頻爆發(fā)，但宏觀審慎兼管并未引起人們的重視。直到最近的美國次貸危機，宏觀審慎監(jiān)管才躍入人們的視野。一個新的理論和觀念的提出，并不能馬上檢驗它的正確性，只能通過一次次的應用，才能說明它是否有效。但是，卻能為我們執(zhí)行宏觀審慎監(jiān)管指明了一個方向。這篇文章總結(jié)了最近學者關(guān)于宏觀審慎的探討，也可以為以后宏觀審慎監(jiān)管的實施提供一個參照。

參考文獻：

第3篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

【關(guān)鍵詞】 投資風險 策略 總體狀況 趨勢

1.我國房地產(chǎn)投資風險的總體狀況及變化趨勢

1.1總體狀況

近年來,伴隨著我國經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)軌和國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的出臺,房地產(chǎn)投資風險總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。(1)經(jīng)濟風險降低,增加技術(shù)含量;(2)投資風險信號日趨豐富;(3)房地產(chǎn)投資風險地域性差異減小。

1.1.1存在問題

經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)度過了市場化初級階段,基本上完成了市場化進程。自從20世紀80年代房地產(chǎn)業(yè)重新興起,90年代進入快速發(fā)展時期以來,我國住房分配和供應體制都發(fā)生了根本性的變化,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資也得到了迅猛的發(fā)展。但是,在房地產(chǎn)發(fā)展過程中,也存在著很多投資風險問題。

1.1.2 原因分析

房地產(chǎn)投資,由于其商品的特殊性,存在著不同于其他投資類型的特點。房地產(chǎn)市場是一種資金量大、周轉(zhuǎn)期長,且受政治、社會影響較大的特殊市場。同時它還受到資源稀缺性、不可再生性、供給缺乏彈性等特點的影響,故房地產(chǎn)投資具有以下特點:房地產(chǎn)的不可移動性和不良變現(xiàn)性;房地產(chǎn)投資金額高和投資回收期長;房地產(chǎn)投資不確定性因素多,風險大;房地產(chǎn)回報率高,收益高。

任何投資項目都存在著風險,即投資風險。房地產(chǎn)投資風險即是指由于隨機因素的影響所引起的房地產(chǎn)投資收益偏離預期收益的程度。在房地產(chǎn)投資活動中,風險的具體表現(xiàn)形式有:(1)高價買進的房地產(chǎn),最終以較低的價格賣出;(2)盡管賣出價高于買入價,但是仍低于預期價格;(3)墊支與房地產(chǎn)商品的貨幣資金由于某種原因遭受損失。

1.2我國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢

我國房地產(chǎn)投資風險的總體狀況及變化趨勢近年來,伴隨著我國經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)軌和國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的出臺,房地產(chǎn)投資風險總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。

經(jīng)濟風險降低,增加技術(shù)含量房地產(chǎn)投資經(jīng)濟風險是指一系列與經(jīng)濟不至于產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的不確定因素給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所帶來的風險。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展以及整體經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟風險將有所降低。

房地產(chǎn)投資技術(shù)風險主要表現(xiàn)為開發(fā)商對房屋戶型設(shè)計、功能要求、智能科技含量的掌握上,隨著我國房地產(chǎn)市場化深入,房地產(chǎn)開發(fā)將面臨多元化的消費群體,它要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有雄厚技術(shù)實力,能夠及時掌握先進行業(yè)科技,同時又能準確判斷不同層次房地產(chǎn)市場對科技今是的要求,及時滿足更加苛刻和消費者需求變化。房地產(chǎn)投資的政策風險主要指中國房地產(chǎn)市場中的政策行為,特別是現(xiàn)階段,部分房地產(chǎn)投資商所要求的政策“救市”行為。

同時,投資風險信號日趨豐富。目前,中國每月經(jīng)濟景氣分析報告的推出,已經(jīng)成為把我國當前經(jīng)濟形勢和房地產(chǎn)投資決策的重要參考;同時中房指數(shù)的推出,幫助房地產(chǎn)投資商直接了解當前房地產(chǎn)發(fā)展形勢各地城市之間的差異有利于實行空間組合的風險規(guī)避決策;各地房地產(chǎn)交易中心的建立,減少了房地產(chǎn)的私下交易,也提高了房地產(chǎn)市場信號的真實性、準確性,使房地產(chǎn)投資風險的量測和控制逐步趨于可行。業(yè)內(nèi)專家者的精辟分析與預測也為房地產(chǎn)開發(fā)提供了多渠道的科學的判斷依據(jù)。這些都為開發(fā)商投資房地產(chǎn)市場奠定了良好的基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)投資風險地域性差異減小房地產(chǎn)投資風險地域性差異的縮小主要是指我國當前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的東部調(diào)整、中部升溫、西部啟動。

隨著住宅業(yè)作為新經(jīng)濟增長點政策的出臺和我國正式加入世貿(mào)組織日期的臨近,我國將進一步縮小各地區(qū)在房地產(chǎn)政策上的差異,逐步實行全方便多層次開放政策,從而逐步?jīng)_淡房地產(chǎn)投資的地域性風險。

2房地產(chǎn)投資風險的防范措施

在房地產(chǎn)投資活動中,投資的風險是客觀存在的,這對于所有的房地產(chǎn)投資者都是一樣的。投資風險的控制即在于能及時的發(fā)現(xiàn)或預測到這種風險并能及時采取有效的措施。化解、緩和、減輕、控制這種風險,減少投資者預期收益的損失可能性。

2.1建立專門的風險管理部門

房地產(chǎn)投資風險管理機構(gòu)的任務(wù)應該是緊緊圍繞投資過程中對風險的管理,來實現(xiàn)投資利益最大化或風險最小化的目的一個投資項目能否達到預期的收益水平,管理人員是最為重要的關(guān)鍵因素。提高管理人員的素質(zhì)進而提高管理水平,可以提高對市場的可預測性,降低不確定性,可以更有效地使用資產(chǎn),減少經(jīng)營費用,降低空置率,提高收益水平,進而降低和控制風險。

2.2常見房地產(chǎn)投資風險的應對策略

2.2.1物價風險的應對策略

當項目的投資較大時,房地產(chǎn)投資企業(yè)可以通過發(fā)包的形式將項目的工程建設(shè)部分以招標的形式完全的發(fā)包給建筑工程承包商。當項目的工程投人不大時,并且企業(yè)有一定的經(jīng)濟實力和財務(wù)上的抗風險能力,可以采取風險自留的風險規(guī)避策略。

2.2.2利率風險的應對策略

如果在一定時期內(nèi),房地產(chǎn)投資收益不足以抵消貸款利息,房地產(chǎn)投資將會無利可圖。投資者可以采取調(diào)整租金的方式將風險轉(zhuǎn)嫁給消費者,或通過固定利率的抵押貸款將利率風險轉(zhuǎn)嫁給銀行。另外,在企業(yè)可動用的資源允許的范圍內(nèi),還可以適當?shù)恼{(diào)整項目融資的財務(wù)杠桿,以達到合理地承擔風險。

2.2.3經(jīng)營風險的應對策略

對于項目的經(jīng)營風險主要可采用預防的風險規(guī)避策略,即采用工程法、教育法和程序法,這需要項目管理者具有一定的項目技術(shù)實力,項目培訓措施和嚴格的制定各種工作流程和規(guī)章制度,保證在事前對風險源進行根除以達到規(guī)避風險的目的。

第4篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計分析　郵政統(tǒng)計工作

一、轉(zhuǎn)變思想，提高認識，突出統(tǒng)計分析的地位和作用。

在過去相當長的時間內(nèi)，郵政統(tǒng)計工作被認為是以報報表、提供數(shù)據(jù)為主，郵政統(tǒng)計人員主要埋頭于對數(shù)字的加工、整理，所寫分析只是對一些數(shù)據(jù)的簡單羅列，或是只做一些粗淺的、表面的、反映情況式的簡單數(shù)據(jù)對比分析，并沒有真正起到統(tǒng)計分析應有的作用。目前，如何來重新塑造郵政統(tǒng)計的自我形象是擺在我們郵政統(tǒng)計工作者面前的主要任務(wù)。我認為對于我們統(tǒng)計人員來說，必須從思想上轉(zhuǎn)變思想，提高認識，重視、認清統(tǒng)計工作重要的“參謀”作用。但目前，郵政面臨“減員增效、扭虧為盈”的局面，增加業(yè)務(wù)收入，提高經(jīng)濟效益是重點，基本忽略了統(tǒng)計分析的作用。為此，郵政統(tǒng)計人員必須了解市場，研究市場，充分利用我們掌握第一手資料多、數(shù)據(jù)全的優(yōu)勢，圍繞企業(yè)的方針、政策和目標，提出有針對性的、可操作性強的建議，為各級領(lǐng)導經(jīng)營決策服務(wù)。

二、健全機構(gòu)，嚴格制度，加大統(tǒng)計分析力度。

首先，落實人員，組建統(tǒng)計分析網(wǎng)。加強統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)是我們順利開展統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)計分析能否順利、正常開展最基本的保證，統(tǒng)計分析人員的配備就顯得尤為重要。信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定：市局統(tǒng)計人員要求配備卜2人，縣局要求配備1人專兼職統(tǒng)計人員。我省自郵政獨立運營以來，在統(tǒng)計人員的配備上各市、縣統(tǒng)計力量都比較薄弱，統(tǒng)計人人在某種程度上也忽視了統(tǒng)計分析的作用。鑒于全省郵政實行“減員增效”的要求，只能逐步落實統(tǒng)計人員的配備。面對這種狀況，一方面我們要呼吁落實統(tǒng)計人員的配備，確定一名熱愛統(tǒng)計工作、責任心強、業(yè)務(wù)水平高，有一定組織能力的統(tǒng)計人員擔任統(tǒng)計分析工作；另一方面要根據(jù)目前郵政統(tǒng)計人員少的現(xiàn)狀，與經(jīng)營部門加強聯(lián)系，密切配合、互通有無，相互促進，組建成一個以局主要領(lǐng)導負責，統(tǒng)計部門具體牽頭，專業(yè)經(jīng)營部門密切配合的統(tǒng)計分析網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬統(tǒng)計分析內(nèi)容，壯大統(tǒng)計隊伍。

其次，建立和完善統(tǒng)計分析制度。俗話講“沒有規(guī)矩，不成方圓”，統(tǒng)計分析開展的好壞最關(guān)鍵的就是建立一整套完善的統(tǒng)計分析制度，做到任務(wù)明確，責任落實。應按月報送月度統(tǒng)計分析，按季報送季度統(tǒng)計分析，開展專題分析。對具體內(nèi)容進行了規(guī)范：月度業(yè)務(wù)分析要反映本月業(yè)務(wù)量、通信能力及由于政策變化、內(nèi)部管理方式的改變對業(yè)務(wù)發(fā)展的影響，如利率下調(diào)對各局郵政儲蓄、資費調(diào)整對郵政業(yè)務(wù)量的影響等；季度統(tǒng)計分析要在月度分析的基礎(chǔ)上，對整個業(yè)務(wù)發(fā)展情況做綜合的分析，對業(yè)務(wù)量發(fā)展中變化較大的業(yè)務(wù)和重點業(yè)務(wù)進行剖析，反映問題，提出改進的措施；專題調(diào)查分析要根據(jù)本地的特殊情況，選擇重點業(yè)務(wù)或領(lǐng)導所關(guān)心的業(yè)務(wù)進行調(diào)查，寫出有一定價值的統(tǒng)計分析報告。

第三、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是能否搞好分析的又一因素。統(tǒng)計分析的好壞，只有制度和人員還不行，主要是看制度的執(zhí)行和人員積極性的調(diào)動情況，嚴格落實統(tǒng)計檢查和實地考察，寫出一些有實用價值的分析報告。并及時通報下屬單位統(tǒng)計分析的上報情況，把統(tǒng)計分析作為年終評比的一項內(nèi)容單獨考核，對統(tǒng)計分析好的單位或個人應及時給予表揚和鼓勵，對于搞得比較差的單位或個人要給予批評。

三、形式多樣，方法靈活，提高分析水平。

面對郵政獨立運營和業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛的新形勢，如何提高統(tǒng)計分析水平，是擺在我們面前的重要課題。

1、加強培訓，提高統(tǒng)計分析人員的分析寫作能力。寫統(tǒng)計分析，一方面要有責任心、事業(yè)心，更重要的是要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作、分析能力。計算機基礎(chǔ)方面知識、統(tǒng)計指標解釋、統(tǒng)計分析做專門培訓，就如何進行郵政統(tǒng)計分析及分析內(nèi)容、方法和形式進行講解，目的是提高統(tǒng)計分析人員的基本寫作技能。但由于各局新老統(tǒng)計人員文化程度不一，接受程度也不一樣，還需根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)計人員實際情況，對統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計分析基礎(chǔ)知識方面的再培訓，尤其對幾種常用數(shù)學分析方法：綜合評價分析法、因素分析法、動態(tài)分析法、景氣分析法等要熟練掌握并學會靈活應用。

2、開展形式多樣的統(tǒng)計分析活動，如幾個局聯(lián)合開展統(tǒng)計調(diào)研活動，統(tǒng)計分析征文，辦統(tǒng)計分析期刊，各局間網(wǎng)上進行論文交流、點評等。

3、提高統(tǒng)計分析水平，還應該注重分析向深層次發(fā)展。具體來說應在以下幾方面發(fā)展。

注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，把好數(shù)據(jù)源頭關(guān)，是搞好統(tǒng)計分析的前提條件。

注重橫向與縱向分析的關(guān)系。寫統(tǒng)計分析時，不僅要與企業(yè)的歷史水平做縱向的比較分析，還要與同行業(yè)、同部門、與當?shù)亟?jīng)濟條件、市場狀況相差不多的單位做比較，通過比較，查找自己的不足和差距，尋找根源，學習別的局好的經(jīng)驗、汲取教訓，及時采取措施，迅速地發(fā)展自身業(yè)務(wù)。

注重綜合和專業(yè)分析的關(guān)系。寫統(tǒng)計分析時，不僅要分析本專業(yè)和本部門，更重要的是要聯(lián)系各專業(yè)、滲透到各個專業(yè)部門，參與生產(chǎn)管理、經(jīng)營決策，既要懂業(yè)務(wù)，又要熟悉專業(yè)，利用自己的優(yōu)勢，寫出統(tǒng)計分析報告，提供給領(lǐng)導有價值的分析文章，為領(lǐng)導和企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)。

注重內(nèi)部和外部分析的關(guān)系。郵政分營以后，郵政業(yè)務(wù)的政策性在某些方面表現(xiàn)的更加突出，我們不僅要在分析企業(yè)內(nèi)部管理的情況，更要注重外部環(huán)境的影響因素，如郵儲業(yè)務(wù)發(fā)展困難不僅是因為業(yè)務(wù)市場競爭激烈，受國家宏觀經(jīng)濟政策的影響也很大，分析時既要對企業(yè)內(nèi)部因素進行微觀分析，更要注意外部市場動態(tài)的宏觀分析，以提供更全面、具體的對策建議。

第5篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)處置 工作思路 調(diào)研 改進

隨著農(nóng)行完成逾8000億元不良貸款剝離及注資,農(nóng)行的不良貸款率大幅下降,信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善,為農(nóng)行的成功上市鋪平了道路。農(nóng)行剝離的不良資產(chǎn)處置方式不同于其他三家國有銀行,以前的銀行,包括中行、工行、建行,都是最后不良貸款交由四家資產(chǎn)管理公司來進行處置。農(nóng)行這次的不良貸款,是由財政部和農(nóng)業(yè)銀行建立共管帳戶,財政部委托農(nóng)行成立專門的資產(chǎn)處置機構(gòu)進行清收。對于農(nóng)行而言,加快財政部委托不良資產(chǎn)的處置,既是對國家、對社會的責任,也是拓展收入來源,加速自身發(fā)展的需要。

一、資產(chǎn)處置工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)

當前,農(nóng)行資產(chǎn)處置工作面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),在深入分析不良資產(chǎn)處置工作任務(wù)的同時,我們應該看到既有有利因素,也有不利因素。

有利方面:一是我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大投資,擴大內(nèi)需,有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益;二是有利于制定和實施整體的不良資產(chǎn)解決方案,提高各類不良資產(chǎn)處置效率;三是有利于通過整合當?shù)囟喾矫嫘畔①Y源,以及在金融、財務(wù)、司法等領(lǐng)域的資源和其它各種社會關(guān)系資源,依托專業(yè)清收隊伍,以專業(yè)技能和操作手段,提高了資產(chǎn)處置的力度;四是有利于集約經(jīng)營管理,節(jié)約清收費用和人力資源。

不利方面:一是宏觀經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊,尤其是我國經(jīng)濟內(nèi)生性變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能會明顯大于往年,經(jīng)濟進一步向下調(diào)整的壓力已經(jīng)顯現(xiàn),出口增長壓力較大,消費增長趨于放緩,勞動力成本增加,企業(yè)贏利能力明顯下降,客戶現(xiàn)金流趨緊,不利于貸款清收;二是我國信用體系尚不完善,不良資產(chǎn)剝離后,客戶心態(tài)會發(fā)生變化,存在逃廢債傾向;三是地方政府出于維護社會穩(wěn)定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保護主義;四是雖然近年來執(zhí)法環(huán)境有所改善,但執(zhí)行難問題仍沒有從根本上解決,尤其政策性放款如供銷系統(tǒng)、公共事業(yè)單位執(zhí)行難的問題仍然存在。

二、資產(chǎn)處置工作存在的主要問題

一是委托資產(chǎn)質(zhì)量低下,清收難度大。損失類貸款占比較高,經(jīng)過多年的清收,并且采取了多種措施,包括依法清收等等,剝離的不良貸款的清收難度很大。

二是地方政府保護。近年來,由于企業(yè)轉(zhuǎn)制等諸多原因,導致職工上訪事件增多,地方政府為保持穩(wěn)定要求有關(guān)部門在處理企業(yè)資產(chǎn)時要做好穩(wěn)定工作,結(jié)果造成在執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)時難度很大,執(zhí)行不下去。

三是存在逃廢債現(xiàn)象。由于農(nóng)行股改不良資產(chǎn)剝離,經(jīng)過媒體等報道,目前,貸款客戶的心態(tài)發(fā)生了變化,存在拖、賴債等現(xiàn)象,所以在清收過程中要比剝離前付出更大的精力,采取更強更有力的措施。

四是剝離的個人客戶筆數(shù)較多,金額較小,分布區(qū)域廣,管理和清收難度較大,缺乏更為有效的清收措施。

五是貸款正常維護都會產(chǎn)生一定的成本和費用,而預期的收益具有較大的不確定性。如何在成本和效益之間權(quán)衡,也是一項難以抉擇的現(xiàn)實選擇。

三、資產(chǎn)處置的主要工作目標和重點

隨著股份制改革的整體推進,我行的資產(chǎn)重組和財務(wù)重組目標已經(jīng)實現(xiàn),目前正穩(wěn)步推進IPO融資上市,業(yè)務(wù)經(jīng)營方式將發(fā)生重大變化。為此,結(jié)合總行制定的3510戰(zhàn)略目標,將“風險控制”理念貫穿于資產(chǎn)處置全過程,充分考慮風險與收益平衡,致力于提高自身風險管理能力,確定我行總體工作目標:即最大限度收回不良資產(chǎn),降低處置成本,提高處置效率,實現(xiàn)處置收益最大化。

管理目標:全面落實風險管理責任體系。不良資產(chǎn)抓降、監(jiān)測、控制有機結(jié)合,實行客戶、風險管理、資產(chǎn)處置等部門的一體化管理,形成各司其職,各負其責的良好工作氛圍。加快資產(chǎn)處置工作職能轉(zhuǎn)變,打破傳統(tǒng)的工作模式,將風險管控關(guān)口前移,變以往的事后補救式被動管理為事前、事中風險隱患的預防。

人員目標:建立一支高素質(zhì)的資產(chǎn)處置專業(yè)隊伍。實行精細化管理,選聘責任心強、專業(yè)素質(zhì)高的員工專職負責委托資產(chǎn)處置工作,同時配備懂經(jīng)營、會管理、理念新,道德水準高的管理人員。

經(jīng)營目標:實際剝離的委托不良貸款,在充分盡職調(diào)查核查的基礎(chǔ)上,形成真實可信的估值結(jié)果。通過盡職調(diào)查和估值,為不良資產(chǎn)處置提供定價依據(jù),研究個案處理辦法,制訂全年乃至今后三年的處置計劃和工作方案,并組織實施。

當前資產(chǎn)處置工作重點:

1.制定處置工作實施細則。認真研究即將出臺的委托資產(chǎn)處置相關(guān)制度、辦法,結(jié)合我行委托資產(chǎn)實際狀況,在授權(quán)范圍內(nèi)進行必要的細化,研究探索委托資產(chǎn)處置的有效模式。

2.落實處置工作責任制。委托資產(chǎn)實行分戶到人,雙人管戶原則,明確主要責任人,負責分管客戶的資產(chǎn)處置方案制定、具體實施和債權(quán)的日常維護。

3.了解掌握客戶資產(chǎn)現(xiàn)狀。認真開展盡職調(diào)查,形成全面的債務(wù)分類和回收可行性分析報告。深入了解與債務(wù)關(guān)聯(lián)的可執(zhí)行資產(chǎn)狀況,對委托處置客戶進行分類排隊,確定潛力客戶、一般客戶、無效客戶,分別采取不同的處置手段,使資產(chǎn)處置方式、方法更接近于實際,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化

4.確定處置清收工作重點。處置工作優(yōu)先放在處置周期時間短,見效快的項目上。一是對受國家宏觀經(jīng)濟政策限制企業(yè)采取堅決措施,防止金融危機、經(jīng)濟衰退對上述企業(yè)造成沖擊,導致資產(chǎn)迅速減值,資產(chǎn)質(zhì)量進一步惡化。二是借股改之機存在逃廢債僥幸心理的客戶。三是產(chǎn)權(quán)制度變革、借款主體資格變更,特別是政策性破產(chǎn)企業(yè),避免企業(yè)變更或破產(chǎn)造成債權(quán)的終結(jié)。

5.加大處置工作力度。分別采取依法清收、領(lǐng)導包大戶、責任清收、減免表外利息等有效方式,集中人力、法律、費用等有效資源,確保清收工作取得實效。

四、資產(chǎn)處置采取的主要工作措施

1.明確部門職責分工。結(jié)合剝離后的工作,明確部門人員職責和各單位的管理責任,樹立大風險管理觀念,實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門風險管理關(guān)口前移,從業(yè)務(wù)風險產(chǎn)生的源頭上進行有效控制。

2.完善考核獎懲機制。完善資產(chǎn)處置考核約束措施,制定不良資產(chǎn)監(jiān)測考核細則,強化監(jiān)測職能,嚴格考核。

第6篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

[關(guān)鍵詞] 高校結(jié)算中心；規(guī)避風險；方法

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 011

[中圖分類號] F275.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0017- 02

面對近年來銀行、商業(yè)機構(gòu)違規(guī)案件的頻繁發(fā)生，風險規(guī)避存在長遠發(fā)展的價值，作為年周轉(zhuǎn)資金達千萬元的高校結(jié)算中心，肩負著高校資金流通、運作的重要任務(wù)，對風險的規(guī)避必須作為其工作的重中之重，作為與銀行關(guān)系密切的機構(gòu)不能忽視可能存在的各種風險隱患。所以，對風險進行有效規(guī)避，建立科學有效的內(nèi)部管理機制和完善的資金監(jiān)督核查部門，科學地規(guī)避高校結(jié)算中心的資金風險，在保證高校資金安全、高校、正常流通結(jié)算起著重要作用。

1 高校結(jié)算中心風險現(xiàn)狀分析

1.1 國家經(jīng)濟政策

①國家經(jīng)濟政策。目前我國相關(guān)的高校經(jīng)濟立法尚未完善，規(guī)章制度尚未健全。高校的結(jié)算中心是學校的財務(wù)運作中心，但由于國家經(jīng)濟政策的不完善，直接影響著高校結(jié)算中心的平穩(wěn)運行。②國家辦學政策。近年來，我國各類高校正處于蓬勃發(fā)的時期，專業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)、改變辦展學條件等方面都在發(fā)生著很大的變化，國家出臺的辦學政策給高校的建設(shè)帶來支持的同時也對高校的技術(shù)經(jīng)濟帶來了風險。③市場經(jīng)濟環(huán)境變化。高校的經(jīng)濟運作市場化受國際和國內(nèi)的市場經(jīng)濟變化的影響，很難及時關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展，很難準確把握經(jīng)濟走向，未能最大限度地規(guī)避國家宏觀經(jīng)濟政策及法律規(guī)范導致的系統(tǒng)性風險。

1.2 制度體系層面

對于現(xiàn)階段的高校結(jié)算中心，目前仍不具備獨立核算、自主資金調(diào)配的能力，其在資本運作的相關(guān)項目中，提供相關(guān)的經(jīng)濟信息和財務(wù)分析報告等內(nèi)容。因高校結(jié)算中心本身不具有資金調(diào)配使用的權(quán)限，在財務(wù)管理工作中存在著眾多瓶頸，很多工作和項目仍無法正常地實施開展。

1.3 管理考核力度

（1）高校結(jié)算中心的管理層面由于對結(jié)算中心內(nèi)涉及到的經(jīng)濟項目，下屬科室的監(jiān)管力度不夠，無形中對其財務(wù)狀況存在著一定的風險。

（2）對結(jié)算中心的工作考核力度不夠。目前，很多高校都采取的是內(nèi)部的監(jiān)督和考核，管理上存在著一定的漏洞。因為結(jié)算中心不擔承擔著高校內(nèi)部的資金往來，還承擔著對外結(jié)算的功能，制定出相應的法規(guī)政策，應加大對結(jié)算中心工作的考核力度，充分調(diào)動結(jié)算中心工作人員的積極性，減少因管理不善帶來的經(jīng)濟危險因素。

2 有關(guān)規(guī)避結(jié)算中心風險方法的分析

2.1 加強完善財務(wù)制度，建立監(jiān)督檢查機構(gòu)

2.1.1 健全崗位分工，加強監(jiān)管力度

①銀行對賬單控制，通過定期進行資金明細和余額的核實，確定資金的風險值；②崗位分離控制，建立資金結(jié)算中心工作崗位的不相容職務(wù)；③現(xiàn)金收付款的控制，有效地分類結(jié)算中心的收款、付款崗位分工；④現(xiàn)金盤點控制，定期或不定期地進行現(xiàn)金盤點，確?，F(xiàn)金的賬實相符；⑤銀行票據(jù)控制，根據(jù)銀行票據(jù)的規(guī)定有效控制結(jié)算中心的票據(jù)結(jié)算；⑥印鑒管理控制，必須確保印鑒的多人管理、多人控制。

2.1.2 建立相關(guān)監(jiān)管制度，發(fā)揮科學的用人機制

加強對一線重要崗位的監(jiān)督，選拔一些工作踏實、原則性強、工作能力較高的人到重要的崗位上來，使人才智力優(yōu)勢變?yōu)榻Y(jié)算中心的競爭優(yōu)勢。

2.1.3 建立跟蹤監(jiān)督檢查機制

結(jié)算中心掌握著整個學校對外的資金交流，必須加強內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督和檢查機制，明確崗位目標和責任制，員工與部門之間相互監(jiān)督，加強對結(jié)算中心財務(wù)人員崗位職責教育、財務(wù)制度方面的培訓，將風險降低到最小。

2.2 加強員工職業(yè)道德教育

2.2.1 加強員工職業(yè)教育培訓

提高結(jié)算中心對員工的綜合素質(zhì)的招聘要求，將招納人才、培養(yǎng)人才和運用人才落實到位。同時對財會人員進行《會計法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》等相關(guān)的法律規(guī)定和政策的定期或者不定期的培訓，引導結(jié)算中心人員建立較強的風險規(guī)避意識。

2.2.2 加強專業(yè)技能培訓，提高會計人員的綜合素質(zhì)

必須要求員工及時關(guān)注社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，相關(guān)經(jīng)濟政策的隨時調(diào)整，以及現(xiàn)代化的經(jīng)濟化管理的普遍開展，進一步提高專業(yè)的服務(wù)技能，并熟練掌握計算機的使用，以及相關(guān)財務(wù)軟件的熟悉運用，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

2.3 改革完善組織機構(gòu)， 健全規(guī)避風險制度

2.3.1 建立完善的內(nèi)部組織機構(gòu)

風險控制小組可由學校財經(jīng)領(lǐng)導小組組成，還可以成立內(nèi)部稽核控制和項目運作決策小組，加強內(nèi)部的稽查和控制，以避免項目的風險性過大。對于是結(jié)算中心風險防范的重要環(huán)節(jié)，結(jié)算中心要將本結(jié)算中心的工作進行明確的管理整合，明確工作崗位責任制，部門與部門之間，員工與員工之間相互牽制，相互監(jiān)督。并且根據(jù)實際情況，逐步地健全各項規(guī)避風險制度，將風險切實控制在預防中。

2.3.2 健全各項規(guī)避風險保障制度

①建立健全有效的高校財務(wù)管理制度，包括：結(jié)算中心的成本管理、重點崗位工作人員的目標責任，結(jié)算中心的部分稽查制度、職業(yè)技能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的相關(guān)制度要求，對結(jié)算中心工作人員加強工作原則。②建立健全資金授權(quán)批準制度。對高?；A(chǔ)項目頻繁、大量資金的運行流通，建立一套切實可行的批準制度和流程，通過規(guī)章制度的規(guī)定對結(jié)算中心的資金進行核查和監(jiān)督。

3 結(jié) 語

隨著高校結(jié)算中心的資金流通量頻繁增多、流通資金的數(shù)額增大、基礎(chǔ)項目的逐日增加，作為處于高校與銀行之間互聯(lián)的重要工作節(jié)點，其工作具有特殊性和重要性，必須要從源頭抓起，防范和控制資金運作帶來的風險。通過加強提升結(jié)算中心工作人員的工作制度教育和職業(yè)道德教育、建立完善結(jié)算中心內(nèi)部組織機構(gòu)的合理性，確保結(jié)算中心各崗位的內(nèi)部核查管理，減少風險因素，最終建立和健全各項規(guī)避風險制度，做到最大化地規(guī)避高校結(jié)算中心的風險因素。

主要參考文獻

[1]馬鎮(zhèn)東，梁小業(yè).淺談避免高校風險的措施以及對策思考[J].經(jīng)濟與管理，2011，45（16）：112-113.

[2]趙曉斌，楊文華.試析高校財務(wù)風險的防范措施[J].消費導刊，2010，34（17）：18-19.

第7篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

【關(guān)鍵詞】科研單位 財務(wù)分析 內(nèi)容探討

一、前言

科研單位進行財務(wù)分析主要是為了分析出科研單位的財務(wù)問題，并尋找解決問題的方法，以加強財務(wù)管理，為科研單位的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)保障。良好的財務(wù)分析能夠：第一，判斷科研單位當前的財務(wù)狀況以及經(jīng)營成效。財務(wù)分析能夠通過分析科研單位中各項資產(chǎn)的價值、各項資產(chǎn)的財務(wù)狀況、單位整體負債情況、單位整體貨幣資產(chǎn)情況等信息，讓科研單位的管理者更好地了解單位目前的經(jīng)營業(yè)績，包括其收支情況、效益項目情況等，從而使管理者能夠?qū)Ρ締挝晃磥淼陌l(fā)展?jié)摿ψ龀鲞m當評價。第二，明確科研單位的發(fā)展方向。科研單位的發(fā)展情況受外部市場環(huán)境的影響較大，其發(fā)展需要結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟政策、全球科技發(fā)展趨勢等因素進行考慮，而財務(wù)分析能夠通過有效的外部因素分析為管理者提供決策依據(jù)，最終確定整體發(fā)展方向。并在明確發(fā)展方向之后再結(jié)合單位當前的財務(wù)情況以及經(jīng)營成果，制定出幾個合適可行的實行方案，最終確定科研單位最佳的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

二、科研單位財務(wù)分析中存在的問題及解決方案

很多科研單位由于長期的經(jīng)費管理體制問題以及管理層傳統(tǒng)的管理觀念使得科研單位中財務(wù)分析工作并不受重視，導致科研單位的財務(wù)分析中存在不少問題，主要表現(xiàn)為：①科研單位中的財務(wù)人員對國家科研事業(yè)導向了解不深，無法將財務(wù)分析與國家宏觀科研方向結(jié)合起來，分析工作僅停留在數(shù)字表面上，無法得出準確的分析結(jié)論為決策提供依據(jù)。所以財務(wù)人員應該深入科研生產(chǎn)部門進行必要的資料收集工作，以了解科研發(fā)展方向，并建立一套完善的財務(wù)分析機制，結(jié)合收集的資料進行合理有序的財務(wù)分析。②由于科研工作的專業(yè)性很強，其研究經(jīng)費的渠道繁雜，使財務(wù)人員難以完全介入這些科研項目中，對其經(jīng)濟效益也了解的不夠全面，所以在財務(wù)分析報告中提出的問題原因、變化趨勢等因素難以給出準確的分析結(jié)論，加上分析報告的專業(yè)性用語太強，導致財務(wù)分析報告的實用性降低[2]。為了改變這個現(xiàn)狀，首先應該明確財務(wù)分析的具體內(nèi)容，再選擇合理的分析方式，以完成合理完整的財務(wù)分析報告，為科研單位提供準確的分析結(jié)論。以下我們介紹科研單位財務(wù)分析的大體內(nèi)容以及主要分析方法：

三、科研單位財務(wù)分析的大體內(nèi)容

（一）科研經(jīng)費收支效益的分析

首先，需要對科研單位中所有研究項目的期末經(jīng)費結(jié)算情況作出分析。分析不同項目結(jié)算經(jīng)費占項目總經(jīng)費的百分比例、不同研究經(jīng)費結(jié)算經(jīng)費大小以及人均經(jīng)費結(jié)算情況。其次，對科研單位歷來所有的研究項目的收入與支出進行對比分析。在經(jīng)費收入中，要分析研究項目經(jīng)費的縱向收入對比、橫向收入對比、各項目的貨款經(jīng)費占各年總項目經(jīng)費的百分比例、各研究項目爭取經(jīng)費的力度、各年人均經(jīng)費數(shù)額;在經(jīng)費支出中，要分析各人員經(jīng)費支出、人均經(jīng)費支出、設(shè)備購買支出、材料費支出、行政業(yè)務(wù)費支出等各個支出的結(jié)構(gòu)，并總算出數(shù)額，以充分了解各類研究項目的經(jīng)營情況以及相應的經(jīng)費支撐力度，并結(jié)合當前階段的戰(zhàn)略性發(fā)展目標調(diào)整經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)。此外，還要對研究項目可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益做出分析。在科研單位中，其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)除了研究經(jīng)費外還包括科學實驗室、科研設(shè)備器械、圖書資料等固定資產(chǎn)，所以科研生產(chǎn)消耗除了經(jīng)費支出以外，還包括實驗室、儀器等固定資產(chǎn)的損耗等。而研究成果則主要表現(xiàn)在研究成果的獲得和轉(zhuǎn)化、研究人才的培養(yǎng)、新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)等等。因此，研究項目效益的分析，即是一種對研究項目經(jīng)費的投入、時耗、人員的成長、研究成果的優(yōu)劣等諸多因素的綜合性分析，且還要結(jié)合項目的微觀效益以及宏觀效益兩方面來考慮當前效益以及長期效益，才能真正分析出一個研究項目的效益大小[3-5]。

（二）科研單位行政資金管理執(zhí)行情況的分析

隨著科研單位中行政資金監(jiān)督管理力度的不斷加強，必須加強對行政資金管理執(zhí)行情況的分析。重點分析行政資金支出與相應研究項目支出的總支出額中的百分比例，比如水電費支出、研究人員工資支出、公務(wù)費支出、差旅費支出等等。財務(wù)人員要對這些支出因素進行深入分析，以及時發(fā)現(xiàn)行政資金管理中存在的問題，并進行相應的改善和調(diào)整，使科研單位能夠更合法、更合理的利用好行政資金。

（三）科研儀器設(shè)備的運行管理效益分析

當前，各個科技單位之間的競爭比拼的是科研人才、研究手段以及研究成果。而各種精密先進的科研儀器設(shè)備是研究手段中的重要組成部分，科研成果的獲得以及新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)探索都離不開先進儀器設(shè)備的支持，因此必須做好科研儀器設(shè)備的運行管理效益的分析。對科研儀器設(shè)備的運行管理效益進行財務(wù)分析，就是對儀器設(shè)備的運作開支情況、設(shè)備管理人員經(jīng)費的開支情況、設(shè)備維修養(yǎng)護經(jīng)費的開支情況、設(shè)備更新經(jīng)費的開支情況進行分析，并對其利用情況和利用效率進行分析，以采取相應的手段提高設(shè)備的管理水平，提高科研儀器設(shè)備的運行管理效益，從而更好的為科研工作服務(wù)。

四、科研單位財務(wù)分析的主要方法

確定財務(wù)分析中的基本內(nèi)容以后，要確定使用的財務(wù)分析方法，比如：比較分析法、因素分析法、結(jié)構(gòu)分析法等。以分析出科研單位的經(jīng)費自給率、人員支出費用在總體經(jīng)費支出中的比例以及資產(chǎn)負債率等財務(wù)信息，以進行綜合總結(jié)，找出其中存在的問題并實施相應的改進方案。

（一）多期比較分析法

多期比較分析法指的是對連續(xù)幾年的財務(wù)收支情況進行對比研究。以逐個對比分析各收入項目以及支出項目，以分析出收入或支出變動的原因以及未來的發(fā)展趨勢，也就是俗稱的縱向?qū)Ρ确?。在進行多期比較分析時，一般采用變動差額以及變動百分比這兩個指標來反映變動的大小，并進行列表，直觀的反應出各年經(jīng)費收支變化的數(shù)額。

變動差額=本期金額-上期金額

變動百分比=（變動差額/上期金額）X100%

（二）百分比結(jié)構(gòu)分析法

百分比結(jié)構(gòu)分析法指的是在需要比較的各個年度中，將有支出和收入的項目進行項目分類，比如：收入方面的縱向收入、橫向收入、其他收入等;支出方面的科研費用支出、行政費用支出、管理費用支出、其他支出等。然后將這些項目按百分比結(jié)構(gòu)的方式計算出經(jīng)費收支的具體情況表，以對比出不同年份中某項目的百分比差額，并分析原因，找出解決方案。其計算計算公式為：

經(jīng)費收入百分比=（部分收入/總收入）X100%

經(jīng)費支出百分比=（部分支出/總支出）X100%

綜上所述，財務(wù)分析工作在科研單位中具有十分重要的作用，科研單位應該重視財務(wù)分析的作用，并采取措施加強財務(wù)分析，并遵循效益原則與重要性原則進行財務(wù)分析工作。一方面為科研單位提供準確的分析結(jié)論，以提高研究項目的效益性，保障科研單位良好的發(fā)展空間，另一方面也能通過分析找出財務(wù)管理中的漏洞，并不斷進行改善，最終提高財務(wù)管理水平。

參考文獻

[1]翟志華.提高高校財務(wù)分析水平的途徑[J].商業(yè)會計.2013（23）.

[2]賈廣友，王蓬.高職院校財務(wù)分析報告框架體系的構(gòu)建[J].職業(yè).2013（14）.

[3]謝曉瑛.醫(yī)院財務(wù)分析內(nèi)容與分析方法[J].會計師.2014（09）.

第8篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

關(guān)鍵詞：國開行；商業(yè)化改革

Abstract：China Development Bank (CDB) has achieved outstanding operational results since exploring and developing financial activities in 1998.CDB switched from policy bank to commercial bank in December 2008，which was special and difficult. This paper focuses on the analysis of series of problems confronted in transformation，and then puts forward the development strategies respectively in the commercialization periods of early days and long days.

Key Words：China Development Bank，commercialization

中圖分類號：F830.32文獻標識碼：B文章編號：1674-2265（2011）08-0077-04

一、國家開發(fā)銀行的改革背景及內(nèi)容

（一）改革背景

國家開發(fā)銀行（以下簡稱國開行）成立于1994年3月，是我國三家政策性銀行之一。十多年來，國開行認真貫徹國家宏觀經(jīng)濟政策，支持經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮了中長期融資領(lǐng)域的主力銀行作用；在以市場化方式服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和目標的同時，國開行以優(yōu)良的業(yè)績躋身于國際先進的金融機構(gòu)行列，成功地走出了一條有特色的開發(fā)性金融之路。

隨著經(jīng)濟全球化以及我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，為更好地貫徹國家宏觀經(jīng)濟政策、籌集和引導社會資金、緩解經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，國開行需要適時進行商業(yè)化改革。近年來，國開行積極探索和深化適合我國國情的開發(fā)性金融之路，為其改革奠定了基礎(chǔ)。

（二）改革內(nèi)容

2007年底，國開行獲得匯金公司200億美元注資，2008年12月11日，國開行整體改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司，注冊資本金3000億元，財政部占比51.3%，匯金公司占比48.7%，改革取得階段性成果，成為資產(chǎn)規(guī)模僅低于工、農(nóng)、中、建后的第五大國有商業(yè)銀行。按照“一拖二”（一個集團公司，下設(shè)兩個子公司）的組織框架，2009年8月31日，國開金融有限責任公司成立（以下簡稱國開金融），為其全資子公司，接手國開行已有的非金融類股權(quán)資產(chǎn)，主要業(yè)務(wù)范圍為私募股權(quán)基金、直接投資等；2010年6月17日，國開證券有限責任公司（以下簡稱國開證券）成立，從事證券經(jīng)紀、投資咨詢、證券承銷等業(yè)務(wù)。這樣，國開行作為綜合性開發(fā)金融機構(gòu)，就可以提供投融資一體化的全方位金融服務(wù)。

二、國開行商業(yè)化改革后面臨的問題

（一）職能定位及業(yè)務(wù)領(lǐng)域

改革后的國開行是商業(yè)銀行框架下的的開發(fā)性金融機構(gòu)，不可避免地同一般商業(yè)銀行在某些領(lǐng)域存在適度交叉和競爭。電力、公路、鐵路、石油化工、城建及郵電通訊等以前國開行的優(yōu)勢領(lǐng)域已成為商業(yè)銀行競相爭奪的放貸熱門行業(yè)。國開行2010年70% 多的貸款都投向了這些行業(yè)，并且近一半都是集中在東、中部，而東部是我國市場化程度最高和商業(yè)銀行競爭最激烈的地區(qū)，而且有關(guān)國開行同其他商業(yè)銀行進行不公平競爭的抱怨也一直不斷。國開行的商業(yè)化改革，不能加劇銀行間的同構(gòu)性，也不能加劇商業(yè)銀行間的競爭，因而必須正確處理好同其他商業(yè)銀行的關(guān)系。

（二）籌資渠道及資本金

多年來，國開行的資金來源渠道較為單一，主要是在銀行間債券市場發(fā)行政策性金融債券，迄今累計發(fā)行本外幣債券已經(jīng)突破五萬億元，成為僅次于財政部的第二大發(fā)債主體（見表1）。

較高的資本金可以提高投資者對國開行債券的信心，有效緩解商業(yè)化改革后發(fā)行債券的壓力，但是國開行卻沒有穩(wěn)定、明確的資本金補充機制，即使經(jīng)過注資、重組后，2008年末資本充足率達到11.31%，2010年末又降至10.87%，低于同期國外政策性銀行。截至2010年末，國開行外匯貸款余額為1413億美元，預計未來仍需大量外匯資本，這些可能制約國開行未來的發(fā)展。隨著市場環(huán)境的變化，國開行發(fā)債的成本也越來越高，并且有上升的趨勢。

（三）制度環(huán)境及經(jīng)營理念

國外政策性銀行都是依法成立，其職能定位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、經(jīng)營模式及監(jiān)管方式都得到法律的保障，而國開行從成立至今，國家一直沒有出臺有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定其風險補償、監(jiān)管原則等基本框架，這不利于商業(yè)化后國開行的發(fā)展需要。

一些分行在經(jīng)營中行政色彩濃厚，競爭意識和主動營銷意思相對淡薄，業(yè)務(wù)開展上更多依靠銀政合作等手段，一定程度上限制了業(yè)務(wù)的進一步開展；國開行人員少，人均資產(chǎn)管理規(guī)模大，且新員工多，普遍缺乏商業(yè)銀行管理經(jīng)驗。

（四）公司治理及業(yè)務(wù)風險

良好的公司治理結(jié)構(gòu)對銀行的風險管理和內(nèi)部控制至關(guān)重要。商業(yè)化改革后，雖然按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層的“三會一層”的公司治理構(gòu)架，初步形成比較完備的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，但是仍然存在一些問題。第一，對高級管理層人員的任命委派、業(yè)績考核等方面還缺乏完善的規(guī)范性制度。第二，國開行開展某些特殊業(yè)務(wù)時，常常難以遵循現(xiàn)代公司治理的原則。

國開行面臨的風險主要是信用風險、市場風險、操作風險和合規(guī)風險。多年來國開行的風險控制模式主要是地方財政擔保、公司法人機構(gòu)運作土地收益作保障、事業(yè)法人機構(gòu)收費權(quán)質(zhì)押等方式，這與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行的風險控制模式有明顯不同。第一，國開行在公共設(shè)施領(lǐng)域投放了大量貸款，部分項目擔保人為國家或地方政府機關(guān)，弱化了對融資平臺的信用、經(jīng)營及財務(wù)等方面的分析。第二，在基層金融領(lǐng)域，國開行自2003年以來向“三農(nóng)”、中小企業(yè)、中低收入家庭住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能減排、應急貸款等領(lǐng)域提供巨大資金支持，由于市場的變化及不可預測因素的影響，該領(lǐng)域貸款存在巨大的不確定性。第三，近年來國開行積極開展國際合作業(yè)務(wù)，近1/3的貸款分布在國際業(yè)務(wù)，隨著“走出去”的業(yè)務(wù)規(guī)模越來越大，匯率風險、政治風險等對國開行的影響會越來越深遠，僅2010年其匯兌損失就接近190億元?？傊?，隨著市場化程度的加深，商業(yè)化改革后后國開行面臨的風險也越來越大，這需要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)模式和特點，增強風險防范能力。

（五）監(jiān)管問題

國開行已經(jīng)改革為商業(yè)銀行，那么在監(jiān)管上理應執(zhí)行商業(yè)銀行的相關(guān)監(jiān)管管理制度和辦法。但由于國開行仍將肩負著服務(wù)國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟中長期發(fā)展的使命，因此傳統(tǒng)商業(yè)銀行的監(jiān)管規(guī)定并不完全適合于國開行。國開行的某些開發(fā)性業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管就困擾著監(jiān)管當局，并且監(jiān)管部門也沒有相關(guān)的監(jiān)管法律法規(guī)來審慎評估、計量國開行的中長期貸款風險。

商業(yè)化后的國開行，已經(jīng)成為集銀行、投行、基金、金融租賃等為一體的綜合性金融機構(gòu)，而我國目前依然實行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管制度，國開行的業(yè)務(wù)范圍已大大超出了銀監(jiān)會的監(jiān)管范圍，其投行業(yè)務(wù)屬于證監(jiān)會監(jiān)管，數(shù)只產(chǎn)業(yè)基金則由發(fā)改委審批。

三、國開行的初期發(fā)展戰(zhàn)略

（一）實施差異化競爭，擴大業(yè)務(wù)合作的寬度和深度

隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)的范疇難以權(quán)威界定，并且金融業(yè)務(wù)具有延續(xù)性，國開行應堅持開發(fā)性金融和中長期投融資的優(yōu)勢，發(fā)揮平抑經(jīng)濟周期波動的作用，實施差異化競爭；同時擴大同其他金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作。

1. 實施差異化競爭。第一，大力支持戰(zhàn)略性投資、城市開發(fā)、高新技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展和國家重點項目中長期建設(shè)。第二，大力支持城鎮(zhèn)化、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及環(huán)境保護等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的發(fā)展。第三，支持國家“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際合作業(yè)務(wù)。第四，積極推動中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)展租賃業(yè)務(wù)，積極發(fā)展投行業(yè)務(wù)。

2. 擴大業(yè)務(wù)合作的寬度和和深度。目前國開行的項目貸款和區(qū)域開發(fā)常常成為商業(yè)銀行跟進的先導，后續(xù)競爭更加激烈。商業(yè)化后，國開行應繼續(xù)加強與銀行、保險、證券、信托等金融機構(gòu)的合作，利用各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動在資產(chǎn)、負債、中間業(yè)務(wù)等方面的合作，開發(fā)更寬、更深的市場。第一，通過與大型商業(yè)銀行加強合作組建銀團貸款和實現(xiàn)城市之間的結(jié)算和匯兌，通過與城市商業(yè)銀行加強合作支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及開發(fā)國開行貸款項目的后續(xù)商業(yè)價值，通過與郵政儲蓄銀行或者農(nóng)村信用社合作來實現(xiàn)對中小企業(yè)、“三農(nóng)”等縣域及農(nóng)村項目的貸款發(fā)放。第二，加強同保險公司開展保險等業(yè)務(wù)合作，通過與基金公司、信托公司開展企業(yè)理財、信托等合作，完善國開行的服務(wù)領(lǐng)域。第三，加強同中資、外資銀行和證券公司開展證券承銷、并購重組等合作。

（二）拓展籌資渠道，完善資本補充機制

1. 拓展籌資渠道。商業(yè)化初期，國開行仍主要以發(fā)行金融債券籌資，必須積極拓展融資渠道。第一，探索并擴大金融債券發(fā)行范圍，面向大中型企業(yè)、保險公司、基金公司、社會居民等層面發(fā)行。第二，開發(fā)并吸收大中型企業(yè)及銀行、保險公司、社?；鸬葯C構(gòu)的“協(xié)議存款”、同業(yè)存款等。第三，創(chuàng)新發(fā)行機制，拓展在港、澳、臺地區(qū)及海外融資渠道，海外重點開發(fā)美國、日本、歐洲市場，開發(fā)、豐富不同種類、不同利率的債券組合。

2. 積極增加準備金，降低籌資成本。國開行應積極增加準備金，完善資本金補充機制，同時降低籌資成本。通過資本公積金、盈余公積金、未分配利潤轉(zhuǎn)增資本金；通過發(fā)行次級債券籌集資本；引進境內(nèi)合適的戰(zhàn)略投資者，重點引進國有企業(yè)，如引進中國人壽、社保基金等機構(gòu)，并保證國有股份的絕對控制權(quán)。為維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定，國開行應借鑒國外開發(fā)性銀行經(jīng)驗，建立負債規(guī)?？刂茩C制，負債倍數(shù)適度控制在20―30倍左右。

3. 保持良好的經(jīng)營業(yè)績應對債信問題?？紤]國開行的特殊性，其發(fā)行的一部分債券信用會影響到信用評級。這是因為：第一，國開行的股東是財政部和匯金公司，兩者都具有國家信用。第二，持有國開行債券的大多是國內(nèi)商業(yè)銀行，如果按機構(gòu)債信定位，商業(yè)銀行的加權(quán)風險資產(chǎn)就會提高，進而降低其資本充足率，商業(yè)銀行就不愿意持有其債券，國開行就可能面臨著流動性風險，甚至演變?yōu)橄到y(tǒng)性的金融風險。較強的國家背景和較高的資本充足率是國開行建立良好市場信用的關(guān)鍵，國開行必須繼續(xù)保持良好的經(jīng)營業(yè)績，樹立良好的市場形象。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，防范和控制業(yè)務(wù)風險

1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立商業(yè)化的經(jīng)營模式。國開行應轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增強市場營銷意識和競爭意識，建立適應商業(yè)化經(jīng)營、與中長期業(yè)務(wù)相適應的自主經(jīng)營、自擔風險、自負盈虧的經(jīng)營模式。第一，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體宣傳國開行的企業(yè)文化、業(yè)務(wù)優(yōu)勢和產(chǎn)品服務(wù)，擴大市場知名度。第二，建立主動營銷的市場機制，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量；培育客戶關(guān)系，不僅要維護好同政府、大型企業(yè)的關(guān)系，還要保持同優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的聯(lián)系互動。第三，開展適應商業(yè)化改革的培訓，提高員工的業(yè)務(wù)技能；建立市場化的激勵與約束機制，提高員工積極性。

2. 優(yōu)化風險管理框架，防范和控制風險。國開行應采取多種措施與手段，創(chuàng)新機制，防范和控制風險。第一，建立以客戶為中心的評審、授信的方法與制度，對貸款的使用和風險的防范從依靠政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌?，從關(guān)注擔保人轉(zhuǎn)向關(guān)注借款人（第一還款人），更加注重項目發(fā)展前景和借款人的經(jīng)營管理能力、財務(wù)狀況。第二，借鑒國開曹妃甸投資有限責任公司的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新與地方政府等的合作機制，提高資金使用效率，降低合作風險。第三，加強對融資平臺的監(jiān)管。定期與地方政府融資平臺協(xié)調(diào)溝通，開展現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場財務(wù)監(jiān)測分析，加強對貸后資金的調(diào)查分析。第四，優(yōu)化全面風險管理框架，建立科學合理的風險評估和計量體系。第五，強化合規(guī)經(jīng)營，加強內(nèi)部控制制度建設(shè)。

（四）建立獨具特色的公司治理機制

鑒于國開行的特殊性，按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，國開行應從以下三個方面去加強公司治理建設(shè)。第一，在董事會下組建一個包括財政部、匯金公司在內(nèi)的快速決策協(xié)調(diào)委員會，對一些特殊項目及突發(fā)性重大交易等實行決策協(xié)調(diào)機制，彌補一般公司治理機制的不足。第二，加強內(nèi)部治理建設(shè)，從制度上建立防范機制。對高級管理層及子公司重要領(lǐng)導的任命、業(yè)績考核及薪酬激勵等設(shè)立合理的機制安排；增加獨立董事，發(fā)揮其獨立性和專業(yè)性。第三，穩(wěn)步發(fā)揮外部監(jiān)管作用。定期將財務(wù)報告及業(yè)績分析報告等上報股東，加強同輿論的信息溝通，逐步發(fā)揮社會輿論的外部監(jiān)督作用。

（五）保持同各國家主管部門的溝通

雖然按照“一行一策”的原則進行改革，在現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)沒出臺之前，國開行應加強同財政部、中國人民銀行、發(fā)改委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門的信息協(xié)調(diào)溝通，確保改革的漸進性和穩(wěn)定性，維護我國金融系統(tǒng)安全。

四、國開行的長期發(fā)展戰(zhàn)略

借鑒國外政策性銀行轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，從長遠來看，國開行應通過商業(yè)化改革成為金融控股公司，采取母子公司和分帳戶經(jīng)營模式，完善公司治理建設(shè)，預防和控制風險，力爭成為國際一流的全能銀行和現(xiàn)代金融企業(yè)。

第一，通過建立母子公司和分帳戶經(jīng)營模式，分別管理商業(yè)性業(yè)務(wù)和一定的政策性業(yè)務(wù)，嚴格區(qū)分兩者范疇，分類監(jiān)管，分類核算。

第二，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策，發(fā)揮中長期業(yè)務(wù)優(yōu)勢，大力發(fā)展股權(quán)投資及投行等商業(yè)性盈利業(yè)務(wù)，積極拓展海內(nèi)外市場，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第三，適當擴展國內(nèi)分支機構(gòu)，探索建立國外大區(qū)域分行機構(gòu)；在合適時期可考慮收購一家存款類的商業(yè)銀行；以優(yōu)化風險管理結(jié)構(gòu)、完善公司治理機制。

五、結(jié)論

國開行的商業(yè)化改革，既轉(zhuǎn)型又轉(zhuǎn)制，改革難度大、具有特殊性，并且改革后面臨著職能定位及業(yè)務(wù)領(lǐng)域、籌資渠道及資本金、制度環(huán)境及經(jīng)營理念、公司治理及業(yè)務(wù)風險、監(jiān)管等一系列問題，因此需要國開行積極研究和應對，通過借鑒國外政策性銀行改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點及社會責任，合理制定改革初期、長期發(fā)展戰(zhàn)略，保持改革的平穩(wěn)順利過渡，切實維護金融系統(tǒng)安全，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。

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第9篇：宏觀經(jīng)濟政策分析報告范文

[關(guān)鍵詞] 價值管理 會計信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫

價值管理模式的會計信息系統(tǒng)的信息處理邏輯結(jié)構(gòu)的核心應集中在數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫以及數(shù)據(jù)輸入、信息輸出的方法的構(gòu)建上。其中數(shù)據(jù)庫的設(shè)計是關(guān)鍵，因為這是模型庫和方法庫加工的數(shù)據(jù)的來源，而數(shù)據(jù)輸入方式的設(shè)計就是要保證進入數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)的多樣化，應記錄下企業(yè)作業(yè)的豐富完整的信息，既包括傳統(tǒng)的財務(wù)信息，也包括非財務(wù)信息，而信息輸出也不再局限于傳統(tǒng)的三大報表，而應該根據(jù)內(nèi)外信息使用者的決策需求驅(qū)動，具有一定靈活性，能夠提供決策與價值活動過程控制報告。

一、數(shù)據(jù)庫的建模

1.設(shè)計目標。與傳統(tǒng)會計數(shù)據(jù)存儲方案不同，基于價值管理會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)不是面向某一具體應用，例如為生成特定的財務(wù)會計報告，而是面向整個企業(yè)業(yè)務(wù)流程，按業(yè)務(wù)流程收集數(shù)據(jù)，通過定義企業(yè)價值活動的各個作業(yè)的多維經(jīng)濟特征屬性來達到全面系統(tǒng)地記錄企業(yè)價值活動，以支持企業(yè)業(yè)績評價以及戰(zhàn)略決策的各類信息。

2.利用REAL模型構(gòu)建基于價值管理模式的會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫的概念設(shè)計階段，采用什么建模語言來較完整描述企業(yè)作業(yè)，并以此為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)庫顯得十分重要，因為它是保證最終計算機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)能否達到上述要求的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)庫的建模方法經(jīng)過多年的發(fā)展，逐漸完善：先后經(jīng)歷了“實體一關(guān)系”建模法，REA (Economic Resources, Economic Events, Economic Agent)建模法，真實世界建模的語義模型，即REAL (Resources, Event, Agent, Location)建模法。

筆者認為真實世界建模的語義模型(REAL模型)對構(gòu)建基于價值管理模式的會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫的存儲模型更具有適用性。這是因為運用REAL模型在構(gòu)建邏輯模型時，可以對經(jīng)濟事項的本質(zhì)做出分析，捕捉經(jīng)濟事項最根本的信息，涉及何人、何物、何時、何地、數(shù)量與金額，也就是模型采集了業(yè)務(wù)流程上各個作業(yè)的基本特征，如發(fā)生了何事、何時發(fā)生、涉及何人，該人充當了什么角色、涉及哪些資源，數(shù)據(jù)多少、事件發(fā)生的地點、在事件發(fā)生的過程中哪些方面可能出錯以及它們之間的聯(lián)系。該模型在分析企業(yè)現(xiàn)實價值活動的各個作業(yè)，可以清晰反映作業(yè)的細節(jié)，它把作業(yè)作為一個實體，作業(yè)與作業(yè)之間發(fā)生觸發(fā)和被觸發(fā)

聯(lián)系，在某作業(yè)過程中涉及的資源、參與者、地點作為實體，作業(yè)與資源、參與者、地點發(fā)生聯(lián)系，將邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計中分析出的實體與聯(lián)系轉(zhuǎn)換為關(guān)系模型從而構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，信息使用者可以容易地獲取比較完整的價值活動的數(shù)據(jù)。例如，要報告一個銷售事件的輸出，就必須將銷售事件數(shù)據(jù)(如銷售收入、現(xiàn)金收入、成本、銷售費用等)與該事件中的資源、參與者和地點的數(shù)據(jù)聯(lián)系起來。為了在信息系統(tǒng)中留下完整的電了審計線索，還必須將銷售事件的數(shù)據(jù)存儲在和該事件前后的事件數(shù)據(jù)存儲聯(lián)系起來。

二、模型庫的設(shè)計

模型庫是在計算機中按一定組織結(jié)構(gòu)形式存儲多個模型的集合體。基于價值管理模式的會計信息系統(tǒng)的模型庫主要是應用于輔助決策子系統(tǒng)的各個模塊。本系統(tǒng)的模型庫存放財務(wù)分析、預測、決策三方面的模型。這些模型按其性質(zhì)可分為數(shù)學模型和模擬模型兩大類。數(shù)學模型是運用一定的經(jīng)濟數(shù)學方法、對面臨的客觀環(huán)境比較明確、影響因素比較確定的財務(wù)問題，按其性質(zhì)和規(guī)律直接構(gòu)造的模型，主要用于結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化問題的決策。如總資產(chǎn)報酬模型、銷售利潤模型、負債模型、存貨模型、股權(quán)模型等等。模擬模型則是對于系統(tǒng)特性和模型結(jié)構(gòu)比較清楚，但影響因素和環(huán)境條件卻不確定，數(shù)量描述或求解比較困難的決策

活動而建立起來的模型。這種模型能夠解決半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化問題，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模型、戰(zhàn)略業(yè)績評價模型、投資模型、成本驅(qū)動模型、產(chǎn)品定價中的按市場供求擇優(yōu)定價模型、產(chǎn)品利潤因素分析可比產(chǎn)品模型等等?？紤]到?jīng)Q策環(huán)境經(jīng)常變化，相應的模型應設(shè)計成能作一定的修改和評價，使決策者能充分地認識問題、發(fā)揮其創(chuàng)造力和判析才能，做出正確的決策。

三、方法庫的設(shè)計

方法庫是以類似數(shù)學與程序的形式，存儲一批輔助預測、決策需要的方法?；趦r值管理模式的會計信息系統(tǒng)的方法庫主要是應用于輔助決策子系統(tǒng)的各個模塊，為財務(wù)分析、預測、決策等功能模塊提供各種數(shù)學方法和其他方法。其中數(shù)學方法是以運籌學原理為基礎(chǔ)，包括綜合利用線性規(guī)劃法、價值工程法、量本利分析法、投人產(chǎn)出法等等，除了數(shù)學方法外，方法庫中還存放著財務(wù)會計、管理會計的一些實務(wù)方法，包括價值鏈分析法、戰(zhàn)略定位分析法、產(chǎn)品生命周期分析、預警分析法等等，通過這些方法的運用，用以求得實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的最優(yōu)方案。方法庫的這些方法雖然是由具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)會計人員結(jié)合現(xiàn)代管理會計學及本單位的實際情況，經(jīng)過認真分析，運用各種數(shù)學方法創(chuàng)造性地制定出來，但企業(yè)所處的環(huán)境是不斷變化的，為了與環(huán)境相適應，這些方法在實踐中要不斷加以完善。

四、人機對話組件

人機對話組件，貫穿在整個財務(wù)分析、預測、決策過程中。人機對話組件是人機接口界面，負責接收和檢驗用戶的請求，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)之間的通信，為決策者提供信息收集、問題識別和問題求解等功能。人機對話組件要求用戶界面友好，操作簡單可行，具有一定的靈活性和適應性：

1.人機對話組件可以采用FOXPRO數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)將其設(shè)計成為下拉菜單式人機接口，實現(xiàn)對作業(yè)價值核算子系統(tǒng)、現(xiàn)金流管理子系統(tǒng)的管理、維護和調(diào)用。

2.對于具有知識推理功能的輔助決策子系統(tǒng)的各個模塊，則設(shè)計成回答式的人機接口，操作者通過它從鍵盤或鼠標輸入需求、條件或判斷，系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)處理、模型運算、方法推理，充分利用各種數(shù)據(jù)、模型和方法，做出正確的、預測、決策報告以及各種分析報告。

五、數(shù)據(jù)輸入方式

所謂輸入，是完成從企業(yè)經(jīng)濟活動中獲取數(shù)據(jù)并將它們存在數(shù)據(jù)庫的操作，它包括對企業(yè)經(jīng)營活動進行會計識別功能、初始確認、分類、計量、記錄功能?；趦r值管理模式的會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入主要有以下兩種方式：

1.記賬憑證輸入：記賬憑證是根據(jù)原始憑證的經(jīng)濟內(nèi)容，運用復式記賬法、會計科目處理加工而形成的、可用于直接作為登記賬薄依據(jù)的會計憑證。它是經(jīng)濟業(yè)務(wù)進入會計信息系統(tǒng)的入口。在基于價值管理模式的會計信息系統(tǒng)的作業(yè)價值核算層，記賬憑證應該設(shè)計成作業(yè)驅(qū)動模式，除了記錄摘要，借貸科目，金額以外，還應包括作業(yè)代碼、資源代碼、對象代碼等數(shù)據(jù)項，借貸科目和金額用于生成遵循國家有關(guān)規(guī)定的對外報告：作業(yè)代碼、資源代碼、對象代碼則用于內(nèi)部決策，以便生成供應商成本分析、顧客獲利率分析、作業(yè)價值分析、作業(yè)價值增值報告等視圖。

2.通過其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)導入：設(shè)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)與會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入接口，到當企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生時，會計信息系統(tǒng)需要這類數(shù)據(jù)時，可通過接口直接導入。這樣，企業(yè)所有與財務(wù)有關(guān)的部門也就自然而然地成為信息的采集部門，這種輸入方式可以保證一些非財務(wù)信息進入會計信息系統(tǒng)，以滿足財務(wù)管理以及決策的需要。

六、信息的輸出

對會計信息進行個性化的、用戶導向的披露，必然要經(jīng)歷一個從形式到內(nèi)容逐步發(fā)展和完善的過程，而界面的友善性、操作的便捷性對用戶來說顯然尤為重要。基于價值管理模式的會計信息系統(tǒng)的輸出主要受內(nèi)外部信息需求驅(qū)動，它具有一定的靈活性。一般來說，信息使用者應用人機對話管理組件，結(jié)合模型庫、方法庫提供的各類程序，對作業(yè)賬簿的數(shù)據(jù)按時間維、活動維和服務(wù)對象維等進行多方位、多角度的分析、比較和匯總運算，最后提供決策與過程控制的輸出報告。輸出的報告形式包括：1.傳統(tǒng)的報表：反映企業(yè)財務(wù)狀況的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表; 2.靜態(tài)報表：如反映作業(yè)成本匯總表、作業(yè)價值匯總表、反映企業(yè)與競爭對手成本水平比較表，企業(yè)基本情況的說明表; 3.預測與分析報告：結(jié)合國際和國內(nèi)的經(jīng)濟形勢，市場顧客消費趨勢、競爭對手及本企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢等所作的綜合判斷：如宏觀經(jīng)濟政策以及發(fā)展趨勢分析報告、反映競爭對手優(yōu)勢、劣勢、競爭戰(zhàn)略以及趨勢的競爭對手分析報告; 4.決策方案建立報告：如企業(yè)競爭戰(zhàn)略選擇評價、投資方案、籌資方案、進入新市場方案評價，5.作業(yè)過程控制報告：如作業(yè)成本差異、作業(yè)增值分析表、非增值作業(yè)報告等等; 6.業(yè)績評價報告。

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