能源管理考核制度精選(九篇)
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第1篇：能源管理考核制度范文
(一)綠色及綠色飯店的界定
在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常聽到綠色食品、綠色社區(qū)等名詞，綠色一直和環(huán)保、健康密不可分。而在本文研究范圍中，綠色是指人類生存的環(huán)境必須受到良好的、有效的保護(hù)，從而達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，是無污染的標(biāo)志。人類生存環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境的含義是廣義的，包括保護(hù)自然環(huán)境及其資源，還包括保護(hù)社會(huì)環(huán)境和提高人們的生活質(zhì)量。如今，人們通常把與環(huán)境保護(hù)、防止污染相關(guān)的事物冠之于綠色稱號(hào)。綠色飯店概念的形成與發(fā)展就與說法此相關(guān)，但并不完全局限于此。
綠色飯店是一種比喻性的說法，是指能為社會(huì)提供舒適、安全、有益于健康的產(chǎn)品，并且在整個(gè)經(jīng)營過程中，以一種對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的飯店。它是在“全球綠色浪潮”的推動(dòng)下，環(huán)保意識(shí)逐漸融入到現(xiàn)代飯店的經(jīng)營管理過程中的結(jié)果。國際上把綠色飯店稱為“生態(tài)效益飯店”或“環(huán)境友好飯店”，意為充分發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益。在整個(gè)經(jīng)營過程中，以一種對(duì)社會(huì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度，為社會(huì)提供舒適、安全、有利于人體健康的產(chǎn)品。《陸諍嵐綠色飯店》一書中說到，綠色飯店指“能為社會(huì)提供舒適、安全、有利于人體健康的產(chǎn)品，并且在整個(gè)經(jīng)營過程中，以一種對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的飯店”。陸諍嵐的觀點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)了綠色飯店的“社會(huì)性”和“可持續(xù)性”兩個(gè)重要特征，這兩點(diǎn)從根本上對(duì)能源管理提出了很高的要求。
(二)能源管理的概念和內(nèi)涵
今天在環(huán)境保護(hù)的研究中發(fā)現(xiàn)了許多的環(huán)境問題與能源的使用有直接或間接的聯(lián)系，而且飯店的能耗水平相當(dāng)高，所以能源管理成為綠色飯店的重要內(nèi)容。
能源管理只不過是指理智地利用資源，根本就不是剝奪人們使用能源，而是杜絕能源的大量浪費(fèi)。能源管理是采用現(xiàn)代科學(xué)管理手段，運(yùn)用先進(jìn)成熟的能源管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)能源使用實(shí)施全方位、多功能的管理。而這就決定了其目標(biāo)是在滿足客人需要的基礎(chǔ)上，盡可能減少能源的使用，而且要盡可能使用便宜的能源，換句話講就是要盡量在條件允許的前提下高效節(jié)能。
我們經(jīng)常聽說的降低成本、開源節(jié)流，其中一個(gè)主要內(nèi)容就恰恰是節(jié)能。節(jié)能是能源管理的一個(gè)重要部分。節(jié)能是指在不增加其他資源的投入而滿足需要或達(dá)到目的的條件下，采取技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境性、社會(huì)性的措施，充分發(fā)揮并提高能源的利用效率，以保證企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，盡量的減少對(duì)能源需求的不斷的提高。
(三)加強(qiáng)能源管理是打造綠色飯店的核心內(nèi)容
隨著全球生態(tài)環(huán)境的日益惡化，各國政府都在指定保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)策劃。綠色飯店理念的傳人，使各國開始制定飯店業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)部門對(duì)于環(huán)境保護(hù)的政策方針使飯店業(yè)的環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)水平有了進(jìn)一步的提高，同時(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)中充分體現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保的要求，節(jié)能環(huán)保成為現(xiàn)代化飯店的綠色標(biāo)志。能源是一個(gè)令人困惑的問題，無論是個(gè)人的生活還是一個(gè)企業(yè)，都會(huì)受到能源使用費(fèi)用的高低和能源的總量、結(jié)構(gòu)等的影響。能源作為自然資源的重要組成部分，使人類對(duì)它的需求與日俱增。我國能源總量豐富，但人口眾多，能源入均量稀少，而且由于人口基數(shù)大的問題，人均能源占有量低的情況在很長一段時(shí)間內(nèi)很難得到改變。因此能源管理便成為保護(hù)生態(tài)資源的一個(gè)重要方面，同時(shí)也是飯店業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)首要任務(wù)。加強(qiáng)飯店的能源管理不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期性、綜合性、技術(shù)性的工作。
1．長期性。飯店要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要呈現(xiàn)持續(xù)向好的方面發(fā)展的趨勢。這一點(diǎn)從根本上決定了能源管理不是一蹴而就的事情，必須有一個(gè)長效的機(jī)制。在這種前提下，就必須對(duì)飯店的各項(xiàng)措施進(jìn)行全面的、不斷的改進(jìn)。從我國目前的情況來看，打造綠色飯店的工作起步時(shí)間不長，各項(xiàng)可供參考的標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，各個(gè)飯店的耗能情況大有不同。所以，目前只能用統(tǒng)計(jì)的方法，飯店因地制宜的建立符合自行發(fā)展的指標(biāo)，通過目標(biāo)的階段性，從而長期的、不斷的實(shí)現(xiàn)自我提高。
2．綜合性。一個(gè)飯店工作的展開涉及到的是人的生活方方面面，人的吃穿住行都需要能源作為基礎(chǔ)支撐。這樣一來，飯店必然出現(xiàn)耗能量大、耗能點(diǎn)多的情況，因此，能源管理對(duì)于飯店來說是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的工程，能原管理的涉及面廣。要多方面考慮，不僅要達(dá)到細(xì)節(jié)上的節(jié)能，還要力爭整體上減少能耗。
3.技術(shù)性。要加強(qiáng)飯店的能源管理少不了對(duì)飯店進(jìn)行節(jié)能改造，推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)一般都能夠獲得一定的節(jié)能效果。而采取節(jié)能措施時(shí)要將節(jié)能效果和投資同時(shí)考慮，如果使用過分的投資來達(dá)到不明顯的效果，飯店就無法從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，這并不是經(jīng)營者能源管理、減少能耗的初衷。再者，節(jié)能改造技術(shù)也要兼顧到環(huán)保。能夠減少能耗、有利于環(huán)保并且不耗費(fèi)資本的改造是最理想的節(jié)能途徑，因此加強(qiáng)能原管理是個(gè)技術(shù)性的工程。
二、在打造綠色飯店中能源管理的現(xiàn)狀及存在問題
(一)我國能源管理的現(xiàn)狀
1．我國能源的現(xiàn)狀分析。我國能源現(xiàn)狀所存在的問題癥結(jié)在于，我們的自然資源是有限的，而我國眾多人口對(duì)能源的需求量卻不斷增高。
近年來，我國第二產(chǎn)業(yè)一直占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％左右，而能源消費(fèi)卻占總消費(fèi)量70％。它不僅反映了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)裝備水平比較落后，而且也表明了我國工業(yè)領(lǐng)域能效偏低的事實(shí)。從宏觀上看，我國能源經(jīng)濟(jì)效率明顯低于發(fā)達(dá)國家的水平。主要耗能產(chǎn)品單耗是中觀層面的能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)。通過比較，我國工業(yè)領(lǐng)域主要用能行業(yè)能耗水平明顯偏高，比國外平均先進(jìn)水平高出1．4倍，有的產(chǎn)品耗能水平甚至是世界先進(jìn)國家的18倍。
2．我國能源體制的現(xiàn)狀分析。我國目前的能源管理體制是近幾年改革后形成的。從1998年以來我國能源管理體制改革的思路和效果來分析，可以認(rèn)為我國能源的宏觀管理不是強(qiáng)化而是弱化了，能源的基礎(chǔ)地位被動(dòng)搖了。我國能源管理被弱化的一個(gè)重要原因是決策者把能源工業(yè)等同于其他的加工工業(yè)或制造業(yè)，沒有認(rèn)識(shí)到能源在國家發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。雖然近幾年我國分別進(jìn)行了煤炭、石油、電力產(chǎn)業(yè)的管理體制改革，但這些改革是缺乏能源產(chǎn)業(yè)管理體制整體設(shè)計(jì)的，因而是分散的、表面的、局部的和零碎的。目前我國的能源管理體制改革還停留在低層次的微觀的國有企業(yè)改革的層面上，還沒有觸及到宏觀的高層次的能源管理體制問題的要害。
(二)我國飯店能源管理的現(xiàn)狀及不足
飯店是一個(gè)耗能大戶，按照理論標(biāo)準(zhǔn)，飯店的能耗費(fèi)用占營業(yè)收入的比例應(yīng)該在6％-8%范圍。飯店的各項(xiàng)經(jīng)營成本和水電等能源的控制，歷來是酒店節(jié)能的重中之重。能耗占用的大比例直接影響到酒店的經(jīng)營效益。但由于我國綠色飯店剛剛起步，很多飯店對(duì)節(jié)能采取的措施只是宣傳教育等方式，并沒有制定較完整、健全的標(biāo)準(zhǔn)措施和建立嚴(yán)格的內(nèi)部考核制度。飯店的管理人員對(duì)能源管理重視不夠，又缺乏科學(xué)合理的能源管理技術(shù)和方法。從目前的情況來看，我國大多數(shù)飯店都存在著能耗量大，能源短缺的情況。飯店能源管理的現(xiàn)狀中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．管理層對(duì)能源管理與飯店發(fā)展的關(guān)系沒有足夠充分的認(rèn)識(shí)。能源管理的加強(qiáng)與綠色飯店的打造息息相關(guān)。能源管理是一項(xiàng)很具體、較繁瑣但又是很必要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，既要確保飯店的正常需要，又要在較經(jīng)濟(jì)的情況下運(yùn)行，是有必要提到高度的認(rèn)識(shí)上來的。從飯店本身而言，節(jié)約能源，將直接帶給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。目前我國很多飯店的管理人員對(duì)能源管理的認(rèn)識(shí)還停留在節(jié)能的被迫性階段。一方面，長期以來，許多飯店高層管理部門的工作重心一直處于飯店的前臺(tái)部門，關(guān)注營業(yè)收入的增長，而對(duì)于后臺(tái)部門，尤其是能源工程費(fèi)用的控制問題不夠重視；另一方面，由于節(jié)能工作是一項(xiàng)長期的全面系統(tǒng)的工作，需要投入一定的人力、物力、財(cái)力，而不是簡單的靠宣傳教育等方式達(dá)到節(jié)約能源、控制內(nèi)部成本的目的。當(dāng)我們只看到表面，而不從根本上去考慮和重視能源問題的時(shí)候，節(jié)能的成效必然受到巨大影響，表面上看起來似乎做得不錯(cuò)了，而事實(shí)上能源利用率低、能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象依舊存在，節(jié)能實(shí)際上無從談起。
2．缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)及嚴(yán)格的內(nèi)部能源管理考核制度，導(dǎo)致部門及員工態(tài)度消極。在綠色浪潮推動(dòng)飯店可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代，許多飯店對(duì)賓客實(shí)行綠色消費(fèi)與綠色宣傳，許多飯店在客房內(nèi)放入這樣的卡片：“如果您不需要更換床單，請(qǐng)您把本卡放到您的枕頭上，謝謝”。飯店以此來培養(yǎng)賓客的綠色意識(shí)和消費(fèi)精神。但是，飯店的員工缺乏節(jié)能意識(shí)，很多員工認(rèn)為這么到一個(gè)飯店，浪費(fèi)一點(diǎn)東西算什么，況且飯店又不是自己的，何必那么在意細(xì)節(jié)。節(jié)能措施的貫徹實(shí)行，會(huì)讓很多人感到束手束腳，很不習(xí)慣，隨手不管燈，廁所水長流的現(xiàn)象習(xí)以為常，而在行動(dòng)上表現(xiàn)得也很消極。事實(shí)上，飯店的培訓(xùn)種類繁多，從新員工入店培訓(xùn)，到消防知識(shí)培訓(xùn)，到部門的服務(wù)技能培訓(xùn)，到接待外賓的外語培訓(xùn)等等，但偏偏往往缺乏能源管理培訓(xùn)包括設(shè)備正確使用和維護(hù)培訓(xùn)。而從考核制度方面來看，我們常常會(huì)聽到某個(gè)部門管理得不錯(cuò)，銷售額因此增加了多少，或者是那個(gè)服務(wù)員優(yōu)秀，出勤率高、服務(wù)態(tài)度一流、很受客戶喜歡。但問題就出在這里，我們看到，無論是對(duì)管理人員還是一般員工都缺乏在能源管理方面的系統(tǒng)考核。而這種情況下直接導(dǎo)致的是能源意識(shí)的淡薄，從管理層到員工沒有人想過要對(duì)能源的損耗負(fù)什么責(zé)任，這就造成了能源消耗過程中的“人人使用，無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。
3飯店在能源管理方面缺乏科學(xué)合理的能源管理技術(shù)和方法。飯店的能源管理涉及到飯店的方方面面，技術(shù)含量高，對(duì)管理水平的要求也高。概括的說，飯店的能源管理涉及到供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)。依靠能耗運(yùn)作的飯店設(shè)備種類繁多，分布廣泛，安裝隱蔽，技術(shù)先進(jìn)，且直接構(gòu)成飯店的產(chǎn)品?？梢?，飯店的能源管理涉及到飯店的各個(gè)部門，而不僅僅是工程部的工作。我們知道，由于飯店部門分工性質(zhì)的不同，一般的飯店都是由工程部來負(fù)責(zé)飯店的設(shè)備管理和維修，工程部真正在使用過程中卻很少涉及，這在無形中造成了使用和維護(hù)的責(zé)任分離；而能源消耗的成本通常是財(cái)務(wù)部在統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)掌握在財(cái)務(wù)部，這又再次造成了消耗和付費(fèi)的責(zé)任分離。另外，很多飯店能源管理的方式單一，尤其是缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理手段、先進(jìn)成熟的能源管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)來對(duì)能源使用實(shí)施全方位、多功能的管理，當(dāng)然這是有原因的。首先，從大環(huán)境來看，飯店節(jié)能工作起步較晚，經(jīng)驗(yàn)積累少。其次，由于目前飯店發(fā)展的現(xiàn)狀，其工程技術(shù)力量比較薄弱，一定程度地制約著節(jié)能工作的實(shí)施和開展。另外，現(xiàn)代科技日新月異，各種節(jié)能新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)，今天的先進(jìn)轉(zhuǎn)眼就成了明天的落后，如何在最短的時(shí)間內(nèi)選擇、采用其中最適合飯店節(jié)能需要的新技術(shù)、新方法，也是飯店必須解決的一個(gè)問題。
三、突出能源管理來打造綠色飯店的基本策略
飯店是一個(gè)為社會(huì)提供休憩、娛樂的公共場所，因此飯店必須營造一個(gè)環(huán)境舒適、光線柔和、休息處安靜的人工環(huán)境。隨著我國人民生活水平的提高和對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代星級(jí)飯店不斷增加，各個(gè)飯店對(duì)于打造舒適環(huán)境的要求越來越嚴(yán)格．這意味著其能源消耗也相對(duì)增高。飯店已進(jìn)入微利時(shí)代，開展節(jié)能的意義尤其重要，對(duì)飯店實(shí)行能源管理，可促進(jìn)飯店開展節(jié)能的實(shí)際行動(dòng)，節(jié)能降耗不僅能使飯店獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益，更可為緩解國家的能源緊張現(xiàn)狀產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的教育意義。因此無論是從社會(huì)的環(huán)境資源，還是飯店經(jīng)營成本的控制，或是滿足賓客要求的角度考慮，對(duì)飯店采取科學(xué)合理的能源管理，在滿足賓客要求的基礎(chǔ)上做到節(jié)約成本、節(jié)省能耗、提高飯店經(jīng)濟(jì)效益是打造綠色飯店走飯店可持續(xù)發(fā)展之路的經(jīng)營之道。而我國很多飯店在加強(qiáng)能源管理方面的工作還很不夠，節(jié)能減耗都沒有明顯的效果。對(duì)突出能源管理來打造我國綠色飯店我認(rèn)為因從以下幾個(gè)方面考慮：
(一)加強(qiáng)飯店高層管理部門的能源管理意識(shí)
飯店能源管理薄弱之處在于飯店高層管理人員對(duì)能源管理的認(rèn)識(shí)不夠，從而未能制定完整的節(jié)能制度。飯店高層管理部門的節(jié)能意識(shí)強(qiáng)弱，是飯店節(jié)能工作能否順利開展的關(guān)鍵所在，只有飯店高層管理部門的節(jié)能意識(shí)提高了，飯店的節(jié)能工作才能獲得財(cái)力、物力、人力等方面的充分支持。所以，飯店管理人員要進(jìn)行節(jié)能工作的宣傳教育，讓每一位賓客、每一為員工都高度重視節(jié)能工作。還要抓緊飯店日常的節(jié)能減耗，對(duì)“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，從小事抓起，從日常抓起。
(二)建立節(jié)能組織機(jī)構(gòu)，確立節(jié)能的目標(biāo)方案
建立合理的組織機(jī)構(gòu)是高效率地開展飯店節(jié)能的組織保證。這就好比一個(gè)國家要實(shí)施某項(xiàng)措施，需要有一個(gè)系統(tǒng)的組織管理體系一樣。因?yàn)橹挥型暾慕M織機(jī)構(gòu)和明確的節(jié)能目標(biāo)才能使飯店的能源管理落實(shí)以行動(dòng)，組織管理和目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合往往在這里得以體現(xiàn)，落實(shí)到具體上。飯店節(jié)能組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由一位高層領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，由各部門指定一位領(lǐng)導(dǎo)共同參與構(gòu)成，保證節(jié)能工作能夠協(xié)調(diào)順利地開展。首先，要由飯店內(nèi)部技術(shù)人員或借用外部技術(shù)力量對(duì)飯店能源使用情況進(jìn)行調(diào)查研究，再細(xì)化開來講，就包括飯店的用電情況、用水情況、供熱系統(tǒng)以及空調(diào)制冷系統(tǒng)的運(yùn)行效率等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果經(jīng)過分析總結(jié)飯店的節(jié)能管理中真正存在的節(jié)能空間和節(jié)能潛力，最后提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見。調(diào)查研究是節(jié)能工作的重要前提，因此，該階段要提供盡可能詳細(xì)的信息資料。其次，是根據(jù)調(diào)查研究所取得的信息資料以初步確定飯店節(jié)能管理的目標(biāo)方案，形成一定的材料，然后盡可能聽取各部門的意見。最后，再根據(jù)各方的合理意見對(duì)目標(biāo)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整并頒布實(shí)施。
(三)做好能源消耗的統(tǒng)計(jì)分析工作
能源消耗統(tǒng)計(jì)在推動(dòng)飯店企業(yè)自身能耗的持續(xù)改進(jìn)方面可發(fā)揮巨大作用，是建立一個(gè)專業(yè)化的能源管理方案的一個(gè)基本步驟。能源消耗統(tǒng)計(jì)的目的是分析和估計(jì)收集的數(shù)據(jù)以決定整個(gè)飯店的能源使用狀況和主要的能耗點(diǎn)。飯店可以在對(duì)能耗情況進(jìn)行評(píng)估統(tǒng)計(jì)后，結(jié)合本飯店實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)自身在能耗管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并通過對(duì)該薄弱環(huán)節(jié)影響因素的分析，找出原因，從而制訂出更具針對(duì)性的改進(jìn)措施，實(shí)施更加有效的能耗控制和管理。通常，能源消耗統(tǒng)計(jì)工作主要分兩個(gè)步驟實(shí)行：一是從縱向上收集歷史能耗數(shù)據(jù)、成本、設(shè)備運(yùn)行狀況、住房率、上座率，橫向上比較相類似的飯店的數(shù)據(jù)、設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)、氣候、環(huán)境狀況等，然后從縱向橫向兩個(gè)方面做一個(gè)較為完整、系統(tǒng)的統(tǒng)汁分析；二是要真正發(fā)現(xiàn)飯店的能耗是在哪里被消耗的，而哪里又浪費(fèi)的最嚴(yán)重；找出所有的高能耗、大功率設(shè)備，并通過專業(yè)的能源平衡測試來發(fā)現(xiàn)和查找問題。在這一點(diǎn)上，飯店可以考慮配備專門人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)抄表數(shù)據(jù)記錄。三在此基礎(chǔ)上，定期對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合經(jīng)營數(shù)據(jù)前后比較分析，建立起動(dòng)態(tài)的能耗指標(biāo)體系，與上期或歷史同期進(jìn)行比較分析，尋找規(guī)律，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，為節(jié)能工作提供依據(jù)。
(四)積極采用先進(jìn)技術(shù)
提高管理人員對(duì)飯店能源管理的重視，確立能源管理目標(biāo)和完善能源消耗統(tǒng)計(jì)工作固然能給飯店帶來一定的節(jié)能效益，但這些措施并不能代替新技術(shù)的引進(jìn)所起的作用。在科技發(fā)展日新月異的今天，飯店能源管理必須添加新技術(shù)元素來科學(xué)有效的節(jié)能。飯店是用能大戶，擁有多種用能設(shè)備，而今市場，某一類相同功能的設(shè)備的耗能量都大不相同，因此在選擇新設(shè)備時(shí)。要把能源消耗作為一個(gè)重要因素來考慮，盡可能的采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，同時(shí)還要對(duì)設(shè)備的使用壽命進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。此外，應(yīng)采用先進(jìn)的能源控制系統(tǒng)，來彌補(bǔ)人工控制能源所不能及的缺點(diǎn)和漏洞，更加精確的控制飯店的能源消耗系統(tǒng)。最后，對(duì)于飯店內(nèi)部不能達(dá)到節(jié)能要求的設(shè)備和設(shè)施要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，逐步改變能耗大的設(shè)備和系統(tǒng)的能耗量，以達(dá)到飯店能源管理的節(jié)能目的。
(五)建立完整審核制度，提高員工的節(jié)能意識(shí)，改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式
在飯店高層管理人員對(duì)飯店能源管理高度重視的前提下，飯店管理人員應(yīng)健全能源的文件化管理體系，建立完善的審核制度，使節(jié)能工作長期、全面、深入地開展下去。節(jié)能涉及到飯店的每一位員工，沒有廣大員工的熱情參與，節(jié)能就成了一句空話。只有全體員工都提高節(jié)能意識(shí)，主動(dòng)做好節(jié)能工作的先鋒帶頭作用，才能搞好節(jié)能工作。所以，節(jié)能工作是全員性的，這里的全員性不僅是指每一位員工要做好日常工作中的節(jié)能工作，做到節(jié)約能源的使用者，還包括飯店員工在不同崗位上要做好能源的管理工作。因此，必須讓每一位員工明確節(jié)能的重要意義。
能源管理工作的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)對(duì)員工的服務(wù)方式會(huì)有一定的影響，在遵守節(jié)能的原則下飯店的員工將改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，采用綠色營銷和綠色服務(wù)對(duì)賓客進(jìn)行綠色宣傳，用更經(jīng)濟(jì)的、效率更高的方式來提供服務(wù)，提高服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。同時(shí)，用自身行動(dòng)引導(dǎo)賓客也加入到節(jié)能的工作中來，使節(jié)能工作更全面、更廣泛、更有效的進(jìn)行。
綠色飯店管理是很多有長遠(yuǎn)眼光的飯店經(jīng)營管理者所優(yōu)先選擇的發(fā)展方向，而選擇綠色飯店這一大方向的背后需要考慮很多問題。能源管理作為綠色飯店管理的核心內(nèi)容和基本衡量指標(biāo)，在打造綠色飯店的過程中有著不可替代的重要地位。因此，在實(shí)際管理中研究飯店能源管理問題有著重要和積極的意義，它的必要性、現(xiàn)實(shí)性在綠色飯店內(nèi)涵中具體體現(xiàn)在其發(fā)展的各個(gè)方面。立足綠色飯店，抓好能源管理，是現(xiàn)代飯店管理的科學(xué)理念和實(shí)際要求。
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(作者單位：新疆石河子大學(xué)政法學(xué)院 832000）
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第2篇：能源管理考核制度范文
關(guān)鍵詞：合同能源管理；推廣；研究
中圖分類號(hào)：F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309(2009)07-0060-04
合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場化運(yùn)作的節(jié)能技改新機(jī)制，由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。節(jié)能服務(wù)公司先行墊資開展節(jié)能技改，并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤。它是一種節(jié)能減排的市場模式。
合同能源管理起源于上世紀(jì)70年代中期，在我國也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫)，是能源管理公司的一種經(jīng)營方式：是一種基于市場化運(yùn)作、由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)能新機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。
一、合同能源管理市場化運(yùn)作的特點(diǎn)
EMC對(duì)能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務(wù)，克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項(xiàng)目“頭痛醫(yī)頭”，系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務(wù)跟不上等一系列障礙，以促進(jìn)全社會(huì)各種技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能項(xiàng)目能普遍實(shí)施。合同能源管理具有項(xiàng)目零風(fēng)險(xiǎn)、客戶零投入和全新的社會(huì)化服務(wù)理念等市場化運(yùn)作的特點(diǎn)，可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。
(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)
1 企業(yè)零投資、零風(fēng)險(xiǎn)；合同期滿后，可免費(fèi)獲得先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備。
2 企業(yè)可用節(jié)約的耗能費(fèi)用來償還節(jié)能項(xiàng)目全部成本(或節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi))，并獲得自身經(jīng)濟(jì)效益。
3 可在不投資甚至不需要維護(hù)管理的情況下，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益和效果。
綜上，實(shí)施合同能源管理對(duì)于接受服務(wù)企業(yè)來說，可謂天上掉“餡餅”。
(二)節(jié)能服務(wù)企業(yè)方面的體現(xiàn)
1 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投資收回。合同能源管理，即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包，為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案，包括節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，并從節(jié)能效益中獲取回報(bào)的機(jī)制。因此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。
2 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目資金。實(shí)施EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進(jìn)行項(xiàng)目的全部投人，并承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
3 EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務(wù)合同來實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目雙方的權(quán)利和義務(wù)。
4 節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法，其節(jié)能項(xiàng)目投資需在一定合同期限內(nèi)，從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回，所以，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
5 實(shí)施EMC可解決客戶開展節(jié)能項(xiàng)目所缺的資金、技術(shù)、人員及時(shí)間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務(wù)，可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制，提高效率，降低成本，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的社會(huì)化服務(wù)理念。
二、合同能源管理推廣應(yīng)用中存在的主要問題
由于合同能源管理在中國還處于起步階段，其較新的概念及經(jīng)營理念，在國內(nèi)還不是廣為人知。目前，合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題，其主要集中在誠信、人才和融資等方面。
(一)企業(yè)的誠信度低下
節(jié)能服務(wù)企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的誠信度難以保障。我國企業(yè)誠信制度尚未建立，加上節(jié)能合同一般至少簽約1－3年，有的甚至5～8年，無形中加大了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)專業(yè)技術(shù)人員難尋
對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說。節(jié)能技術(shù)和控制資金風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展的核心。然而，由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)剛剛起步，要找到既懂全面技術(shù)，又會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)，還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。目前，國內(nèi)也缺乏專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為此，人才問題極大地制約了合同能源管理在我國的發(fā)展。
(三)資金短缺，融資艱難
節(jié)能服務(wù)企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題，
資金短缺是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運(yùn)營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小，而國家投融資政策對(duì)項(xiàng)目融資有很多限制，金融行業(yè)目前也僅是在探索，特別是實(shí)力較強(qiáng)的四大國有銀行不從事項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)。另外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是說其投入要在項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此，還存在提前納稅導(dǎo)致企業(yè)資金短缺加劇問題。
融資難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗(yàn)是普遍現(xiàn)象，單個(gè)項(xiàng)目多數(shù)投資額在50－150萬元之間，對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，特別是潛在的能源服務(wù)公司，要想從資本市場中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)識(shí)、商業(yè)信譽(yù)未建立、無良好業(yè)績作支撐，因此，較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。
(四)制度滯后處理兩難
目前，采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度相矛盾，節(jié)能市場混亂，特別是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的界定存在問題等，企業(yè)根本無法進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)核算，多為變通處理。如：將一臺(tái)節(jié)能設(shè)備放在接受服務(wù)的企業(yè)使用，在合同期內(nèi)其所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費(fèi)既難進(jìn)成本。又無法對(duì)節(jié)能設(shè)備計(jì)提折舊。再如：節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，所以在發(fā)達(dá)國家，節(jié)能服務(wù)公司被列入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。而在我國，稅務(wù)部門總把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)費(fèi)視同一般節(jié)能設(shè)備銷售商的設(shè)備加價(jià)，納入增值稅的范疇，即把本應(yīng)該是服務(wù)稅的部分變成了增值稅(目前，我國服務(wù)費(fèi)的適用稅率為6％，而增值稅稅率高達(dá)17％。)；同時(shí)，因節(jié)能服務(wù)公司的收益來自節(jié)能效益分享，并非一次性收回投入，而我國的稅收制度采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負(fù)，同時(shí)也進(jìn)一步加劇了企業(yè)的資金緊張。
此外，在合同能源管理推廣應(yīng)用中還會(huì)經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認(rèn)識(shí)不強(qiáng)：節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估體系不完善；針對(duì)市場誠信不足，合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大；缺乏相應(yīng)的法律保障等一系列問題。
三、推進(jìn)合同能源管理的對(duì)策建議
破解上述難題，使得真正意義上的節(jié)能服務(wù)企業(yè)
在我國能夠生存、發(fā)展、壯大，政府須在以下幾方面有所作為：
(一)改革、完善相關(guān)制度
首先。建議政府進(jìn)一步完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。像扶持高新技術(shù)企業(yè)那樣，制定相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)，或單獨(dú)制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，先試點(diǎn)示范，再逐漸推廣；或進(jìn)一步完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)稅制度，以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
其次，建議各級(jí)地方政府建立節(jié)能行業(yè)認(rèn)證制度。設(shè)立節(jié)能服務(wù)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)是否能成為節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證(認(rèn)證的重要標(biāo)準(zhǔn)為：在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務(wù)費(fèi)用)，以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設(shè)備的公司)混水摸魚，借口節(jié)能服務(wù)偷稅漏稅：也可以防止稅務(wù)部門錢權(quán)交易等不正之風(fēng)的盛行。
最后，在嚴(yán)格界定節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門修訂會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)，對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務(wù)費(fèi)收入，變“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”為“收付實(shí)現(xiàn)制原則”加以確認(rèn)，以便客觀、真實(shí)地反映節(jié)能服務(wù)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)的全過程；同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和法規(guī)，規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理，以便促進(jìn)節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)搭建融資服務(wù)平臺(tái)
首先。建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，營造誠信的環(huán)境，并有針對(duì)性地幫助節(jié)能服務(wù)企業(yè)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的市場機(jī)制：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺(tái)。
其次，針對(duì)投資回收期長、投資大的節(jié)能項(xiàng)目。建議政府借鑒國外的作法，即對(duì)正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項(xiàng)目，通過節(jié)能服務(wù)企業(yè)與跨國銀行的合作，達(dá)到節(jié)能降耗的目的；同時(shí)，建議各級(jí)政府為其提供相應(yīng)的信用再擔(dān)保，以確保節(jié)能服務(wù)企業(yè)的順利融資。
最后，建議政府出臺(tái)帶有強(qiáng)制執(zhí)行的措施，建立節(jié)能減排基金，支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)進(jìn)行節(jié)能降耗改造，如貼息、擔(dān)保等：也可考慮安排專項(xiàng)貸款或國債支持合同能源管理的發(fā)展，
(三)建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)
建議政府用補(bǔ)貼資金建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系，為企業(yè)提供權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)，積極為企業(yè)營造良好的市場化環(huán)境。構(gòu)建適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場――提供資金、技術(shù)支持――實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系。
首先，建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場”的部門或機(jī)構(gòu)。目前，國內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高，節(jié)能的需求旺盛，但面對(duì)還不規(guī)范的節(jié)能市場，特別是面對(duì)紛雜混亂的節(jié)能信息，企業(yè)無從下手。這就需要構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系，不僅要提供先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備信息，更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進(jìn)行全面的節(jié)能診斷。同時(shí)，政府還要給予用能單位權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)。通過其深入耗能企業(yè)單位，特別是高耗能企業(yè)單位，對(duì)其進(jìn)行調(diào)查、了解，發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題，經(jīng)過可行性研究，加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息，最終提供給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
其次，建議確立和扶持一些能“提供資金、技術(shù)支持”的企業(yè)，適時(shí)滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金和技術(shù)的需要。目前，我國從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè)，資金短缺融資難、技術(shù)缺乏已成困擾企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的重要原因之一。為此，在實(shí)施合同能源管理過程中，政府應(yīng)從各方面給節(jié)能服務(wù)公司以政策上和財(cái)政上的幫助。
在資金方面，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮政府信用引導(dǎo)市場資源的作用，運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的形成與完善，更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，特別是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供信用再擔(dān)?；蚨倘毖a(bǔ)貼；出臺(tái)優(yōu)惠、傾斜政策，支持金融機(jī)構(gòu)參與合同能源管理運(yùn)營模式，使其克服初創(chuàng)時(shí)期從資本市場中籌措資金的困難。
在技術(shù)方面，政府應(yīng)積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓(xùn)來造就人才；二是建立節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)為政府對(duì)能源評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持；三是可以吸引外資公司進(jìn)入，帶進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式。
最后，建議政府培育一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍。實(shí)施合同能源管理運(yùn)營模式，涉及耗能單位(接受節(jié)能服務(wù)單位)、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)單位尤其重要。究其原因有三：一是節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商僅專于某個(gè)或某些節(jié)能技術(shù)，無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析：二是在為企業(yè)采購節(jié)能設(shè)備時(shí)理所當(dāng)然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非面向全社會(huì)優(yōu)選，這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用，節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣：三是節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。往往需要許多技術(shù)和設(shè)備配合使用，而再大的設(shè)備供應(yīng)商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設(shè)備：由不同的設(shè)備供應(yīng)商分頭給一個(gè)用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)，就會(huì)存在綜合性差的問題。為此，建議政府在嚴(yán)格而準(zhǔn)確地界定節(jié)能服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，集中各類節(jié)能技術(shù)專門人才，成立以綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)公司，并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠，使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大，成為一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍，更好地服務(wù)于節(jié)能減排事業(yè)，
(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠
建議各級(jí)地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中，不僅對(duì)參與開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)、中介單位和服務(wù)中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵(lì)：還要對(duì)使用省級(jí)以上權(quán)威單位認(rèn)可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的共贏。
(五)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)
首先，建議政府積極鼓勵(lì)有資金、技術(shù)實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，以促使我國節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
其次，要大膽地引進(jìn)國外的一些大的從事合同能源管理的公司，這樣，既可以引進(jìn)國外先進(jìn)的融資風(fēng)險(xiǎn)管理模式，借鑒國外銀行對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和方法，同時(shí)又可以通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合我國銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風(fēng)險(xiǎn)控制、管理工具等，進(jìn)而促進(jìn)合同能源管理在我國的快速、穩(wěn)步發(fā)展。
最后。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)承擔(dān)我國節(jié)能服務(wù)主要任務(wù)的現(xiàn)實(shí)，建議政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)正確地引導(dǎo)，使其能將有限的資金或技術(shù)真正用于節(jié)能事業(yè)上：同時(shí)，還應(yīng)制定節(jié)能服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)(如：核定每年應(yīng)完成的節(jié)能減排量指標(biāo)等)，建立年度考核制度，做到優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而使節(jié)能服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(六)制定標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督
結(jié)合現(xiàn)狀，我國應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及早出臺(tái)鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理的“管理辦法”，盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺(tái)更多指導(dǎo)性、強(qiáng)制性的各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系，形成“政府引導(dǎo)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時(shí)，還應(yīng)把“節(jié)能降耗”目標(biāo)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要組成部分，繼續(xù)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目的發(fā)展，提高此類項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入門檻。
引進(jìn)市場機(jī)制是節(jié)能減排的必然選擇。在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中，一系列鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施，已說明我國在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機(jī)遇。只要政府有所作為，全社會(huì)各方面共同努力。節(jié)能新機(jī)制一定會(huì)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用
參考文獻(xiàn)：
[1]沈龍海.石油危機(jī)催生市場化節(jié)能新機(jī)制陰.“合同能源管理”有待廣泛推行[M.大眾科技報(bào)，2007－06－14.
第3篇：能源管理考核制度范文
按照內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型要求，在合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施績效審計(jì)。
（一）節(jié)能減排工作的合規(guī)性
審計(jì)內(nèi)容主要包括：是否成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并明確其職責(zé)，是否設(shè)立專人負(fù)責(zé)的能源管理崗位并建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；是否制定明確的能源節(jié)約目標(biāo)和具體的年度量化指標(biāo)，是否對(duì)能源消耗和節(jié)約潛力進(jìn)行分析；是否加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)，能源消耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度是否健全；是否及時(shí)開展各項(xiàng)節(jié)能減排工作；是否按規(guī)定實(shí)施了能源消耗分項(xiàng)計(jì)量并提供消耗計(jì)量數(shù)據(jù)；能否定期對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；新建項(xiàng)目是否開展節(jié)能減排評(píng)審、原材料及設(shè)備設(shè)施是否滿足節(jié)能減排要求，既有建筑節(jié)能減排改造是否加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)、供暖和用電等高耗能設(shè)施、設(shè)備的測試、診斷；公用車輛管理是否嚴(yán)格。
（二）節(jié)能減排措施的創(chuàng)新性
審計(jì)內(nèi)容主要包括：采暖和空調(diào)是否滿足國標(biāo)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求；辦公區(qū)域節(jié)能減排燈具使用率是否達(dá)到規(guī)定比例，照明功率密度是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否明確合同能源管理方式、程序和要求，是否委托專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、管理服務(wù)；是否探索建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）節(jié)能減排活動(dòng)的績效性
主要審計(jì)內(nèi)容包括：節(jié)能減排的效果性，重點(diǎn)審計(jì)轄內(nèi)各支行是否完成節(jié)能減排目標(biāo)以及在上級(jí)行專項(xiàng)檢查或地方性部門驗(yàn)收中的評(píng)價(jià)情況；節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)性，重點(diǎn)審計(jì)在新建項(xiàng)目節(jié)能減排資金投入以及既有建筑節(jié)能改造中人、財(cái)、物等資源投入的經(jīng)濟(jì)性。
二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)
堅(jiān)持“以國家節(jié)能減排政策規(guī)定為指引、以總分行有關(guān)專業(yè)考核辦法為標(biāo)準(zhǔn)、以上級(jí)行專業(yè)考核結(jié)果及群眾評(píng)議結(jié)果為參考”的評(píng)價(jià)原則，圍繞“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、辦公資源消耗控制”四個(gè)重點(diǎn)，對(duì)節(jié)能減排工作的合規(guī)性、措施的創(chuàng)新性、活動(dòng)的績效性，設(shè)計(jì)“三性”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，涵蓋14個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、35項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要包括：
（一）工作合規(guī)性評(píng)價(jià)指標(biāo)
重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全、制度建設(shè)是否完善、工作開展是否到位設(shè)定指標(biāo)，涉及領(lǐng)導(dǎo)組織、制度建設(shè)等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。
（二）過程創(chuàng)新性評(píng)價(jià)指標(biāo)
重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新措施的可行性及創(chuàng)新工作取得的成果設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，涉及綠色照明、能源合同管理等5項(xiàng)內(nèi)容11項(xiàng)指標(biāo)。
（三）結(jié)果績效性評(píng)價(jià)指標(biāo)
重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排的效果“好不好”、資源利用“經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)”設(shè)定指標(biāo)，涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。
三、審計(jì)組織和實(shí)施
堅(jiān)持“三個(gè)突出”，為提高審計(jì)效率和項(xiàng)目質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）突出審計(jì)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)
精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，普及節(jié)能減排知識(shí)，拓寬審計(jì)視野，提高審計(jì)能力。一是聘請(qǐng)節(jié)能減排專業(yè)人員講解節(jié)能知識(shí)。二是邀請(qǐng)專業(yè)人員講解人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施方案、節(jié)能減排工作考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）等專業(yè)性規(guī)定。三是由主審人講解節(jié)能減排績效審計(jì)方案，明確審計(jì)相關(guān)規(guī)定。
（二）突出審計(jì)創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法
一是改進(jìn)審計(jì)方式。針對(duì)審計(jì)對(duì)象多、路途遠(yuǎn)這一現(xiàn)實(shí)，確定采用報(bào)送審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式，有效解決問題。報(bào)送審計(jì)即要求有關(guān)單位和部門依據(jù)調(diào)閱清單收集資料送內(nèi)部審計(jì)部門；現(xiàn)場審計(jì)則結(jié)合報(bào)送審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有針對(duì)性地到被審計(jì)單位進(jìn)行座談、問卷調(diào)查和現(xiàn)場核查，提高審計(jì)效率。二是改進(jìn)審計(jì)方法。根據(jù)節(jié)能減排工作特點(diǎn)，靈活運(yùn)用新型審計(jì)方法，以審核法、觀察法為主，以調(diào)查問卷、座談為輔，佐以因素分析法、功能分析法等先進(jìn)的分析方法，增強(qiáng)審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性、全面性。如采用實(shí)地觀察法，察看節(jié)能減排工作取得效果；利用功能分析法，對(duì)既有建筑節(jié)能改造設(shè)施的功能進(jìn)行分析，討論節(jié)能改造目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。
（三）突出咨詢服務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)職能
改進(jìn)單一的內(nèi)部審計(jì)查處、確認(rèn)職能，通過向有關(guān)單位和部門通報(bào)問題、剖析成因、提出改進(jìn)建議，提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)增加組織價(jià)值。審計(jì)結(jié)束后，不僅通過內(nèi)部審計(jì)結(jié)論和處理決定。責(zé)令被審計(jì)單位及有關(guān)部門對(duì)癥下藥，認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題；而且通過對(duì)既有建筑設(shè)備設(shè)施節(jié)能潛力分析，明確節(jié)能減排改造空間，提出繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；還針對(duì)部分單位管理不細(xì)致，提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。上述措施，有力地促進(jìn)了節(jié)能減排工作水平的提升。
四、審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)
（一）審計(jì)結(jié)論
根據(jù)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中心支行機(jī)關(guān)和轄內(nèi)多個(gè)縣(市)支行的節(jié)能減排工作進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果均為B級(jí)，為節(jié)能減排藍(lán)色達(dá)標(biāo)單位。
（二）審計(jì)評(píng)價(jià)
1．組織管理體系基本健全，并積極履行職責(zé)。
一是建立了節(jié)能組織管理體系。成立了由行長任組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定了專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作。二是制定了節(jié)能減排工作制度。均制訂了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案、年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，多數(shù)支行結(jié)合節(jié)能減排工作要求，修訂了固定資產(chǎn)管理、辦公用品使用等制度，將節(jié)能滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是實(shí)施了能耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析。制訂了能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車用油等方面采集、上報(bào)數(shù)據(jù)；建立了能源分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行了能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。
2．工作措施得力，突出過程管理。
一是加強(qiáng)節(jié)能宣傳。各支行通過召開節(jié)能減排動(dòng)員大會(huì)、張貼節(jié)能溫馨提示資料、發(fā)出節(jié)能倡議書等形式加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)。二是加強(qiáng)用電管理。倡導(dǎo)文明節(jié)能辦公，加強(qiáng)八小時(shí)以外用電控制，嚴(yán)格執(zhí)行冬、夏兩季空調(diào)定溫標(biāo)準(zhǔn)底線，有效控制電耗。三是加強(qiáng)用水管理。重視用水設(shè)備日常維護(hù)管理，對(duì)出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的供水設(shè)備及時(shí)維修更換。四是加強(qiáng)車輛管理。實(shí)行派車登記及定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。五是加強(qiáng)辦公資源消耗控制。推行電子政務(wù)，加強(qiáng)材料采購和領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理；杜絕使用一次性辦公用品等，減少資源浪費(fèi)。
3．工作績效突出，效果性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。
（1）效果性明顯。
一是支行機(jī)關(guān)超額完成“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)。以2005年為基數(shù)，至2010年末，中心支行實(shí)現(xiàn)節(jié)電36.5%，節(jié)水52.5%，人均節(jié)電、節(jié)水分別為26.68％、45.28％，單位建筑節(jié)電、節(jié)水分別為33.8%、50.06％。二是轄內(nèi)多家支行通過抓節(jié)能、促管理，電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo)。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比，支行機(jī)關(guān)2010年車輛用油總量減少了1.62萬升、下降了17個(gè)百分點(diǎn)；轄內(nèi)多家支行2010年交通費(fèi)減少17萬元、下降了27個(gè)百分點(diǎn)。另外，支行機(jī)關(guān)辦公行政成本節(jié)約120多萬元；轄內(nèi)各支行辦公費(fèi)支出減少7萬余元、下降了20個(gè)百分點(diǎn)，電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)支出減少了11萬余元、下降了35個(gè)百分點(diǎn)。
（2）經(jīng)濟(jì)性突出。
一是支行機(jī)關(guān)對(duì)高能耗設(shè)備設(shè)施分批進(jìn)行了技術(shù)改造。2007年對(duì)熱水供給設(shè)備進(jìn)行改造，投入資金1.2萬元，將原來的電熱水器改造為太陽能，僅此一項(xiàng)每年可節(jié)電8000度，兩年收回投資成本。2008年對(duì)中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造，投入資金15萬元，引入合同能源管理理念，聘請(qǐng)專業(yè)管理公司對(duì)中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能診斷、分析、設(shè)計(jì)和改造施工；改造后，當(dāng)年節(jié)電40.71%。按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用壽命15年推算，可節(jié)約電費(fèi)21.75萬元。2009年推行綠色照明新技術(shù)，投入資金3萬元，對(duì)辦公樓走廊、步行樓梯、衛(wèi)生間公共區(qū)域更換紅外感應(yīng)及聲光控?zé)艟?69個(gè)，每年可節(jié)約用電量2萬度，減少電費(fèi)支出近2萬元。2010年對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行改造。將機(jī)房空調(diào)全部更換為變頻節(jié)能空調(diào)，對(duì)機(jī)房照明、綜合布線、ups電池均進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)更新改造。在上述改造項(xiàng)目中，均嚴(yán)格按照集中采購和招投標(biāo)操作程序進(jìn)行，共節(jié)約資金60余萬元。二是部分支行更換耗能設(shè)備、設(shè)施時(shí)注重經(jīng)濟(jì)性。轄內(nèi)多個(gè)支行在辦公樓維修改造中，將維修改造工程納入集中采購范疇，牢固樹立環(huán)保、經(jīng)濟(jì)理念，更換空調(diào)設(shè)備時(shí)，把節(jié)能、節(jié)約作為主要指標(biāo)，選擇性價(jià)比高、能耗低的產(chǎn)品，均購置了無氟變頻空調(diào)。
五、發(fā)現(xiàn)問題和不足
（一）專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)方面
節(jié)能減排目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)不完善。上級(jí)行節(jié)能減排工作主要目標(biāo)只設(shè)定指標(biāo)的降幅，未將能源消耗水平納入考核范疇，節(jié)能減排目標(biāo)不夠全面。
（二）基礎(chǔ)性工作方面
1．節(jié)能減排崗位設(shè)置不夠規(guī)范。
主要表現(xiàn)在未設(shè)置節(jié)能減排或能源管理崗位，或未明確相關(guān)崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。
2．節(jié)能減排基礎(chǔ)性制度不夠健全。
主要表現(xiàn)在未建立能源消耗定額制度、單車油耗考核獎(jiǎng)懲制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查和提高能源利用效率制度。
3．節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善。
主要表現(xiàn)在未將節(jié)能減排工作納入對(duì)支行目標(biāo)管理綜合考核范圍，未建立節(jié)能減排獎(jiǎng)懲辦法。
4．節(jié)能減排監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。
一是部分時(shí)段節(jié)能減排推進(jìn)、指導(dǎo)不力，轄內(nèi)各支行相關(guān)時(shí)段節(jié)能減排工作資料零散，甚至缺失。二是對(duì)轄內(nèi)各支行節(jié)能減排工作的日常監(jiān)督、檢查力度不夠，無法確保節(jié)能減排分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)口徑準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)完整。
5．節(jié)能減排制度執(zhí)行不到位。
一是個(gè)別制度執(zhí)行不力。如2008年下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送有關(guān)節(jié)能降耗報(bào)表的通知》，從轄內(nèi)各支行提供的資料看并未得到落實(shí)。二是相關(guān)工作記錄缺失。通過座談及問卷調(diào)查，部分支行節(jié)能減排工作已開展，卻沒有相關(guān)記錄。三是中心支行機(jī)關(guān)及支行節(jié)能潛力分析還須加強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。
（三）績效性工作方面
1．個(gè)別指標(biāo)未完成，影響節(jié)能減排總體效果。
轄內(nèi)有的支行未完成人均能耗指標(biāo)及單位建筑電耗節(jié)能指標(biāo)。
2．未明確年度節(jié)能減排目標(biāo)，不利于節(jié)能減排工作部署。
部分支行未結(jié)合實(shí)際，對(duì)“十一五”期間“節(jié)電20%、節(jié)水20%、人均節(jié)能和單位建筑節(jié)能20%”的總目標(biāo)進(jìn)行量化分解，年度節(jié)能目標(biāo)不明確，不利于節(jié)能減排工作的安排部署，可能影響節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3．能源消耗水平偏高，節(jié)能減排管理效率不高。
以2010年為例，轄內(nèi)各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點(diǎn)的兩支行為例，人均電耗值高出平均值25個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)；人均水耗值高出平均值47個(gè)、66個(gè)百分點(diǎn)；單位建筑電耗值高出平均值79個(gè)、61個(gè)百分點(diǎn)；單位建筑水耗值高出平均值115個(gè)、155個(gè)百分點(diǎn)。
4．節(jié)能減排措施創(chuàng)新力度不夠，影響節(jié)能減排效果。
轄區(qū)未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，未明確合同能源管理的方式、程序，太陽能等新能源、雨水收集系統(tǒng)等新節(jié)水設(shè)備未得到推廣運(yùn)用等。
5．設(shè)備、設(shè)施陳舊，長期運(yùn)行能耗高且不經(jīng)濟(jì)。
有的支行未進(jìn)行辦公樓維修改造，部分高能耗設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行更換，節(jié)能減排效果仍有較大改進(jìn)空間。
六、審計(jì)意見和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，圍繞“能不能更好”這一主旨，從三個(gè)層面提出審計(jì)建議。
（一）地方機(jī)構(gòu)
建議市政府節(jié)能辦結(jié)合轄區(qū)能耗實(shí)際，在確定節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)下降百分比的同時(shí)，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額或能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務(wù)用車油耗定額，為轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排橫向比較的量化依據(jù)。
（二）主管部門
1．建議上級(jí)行完善節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，按照上級(jí)行要求，僅對(duì)節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)降幅進(jìn)行考核，而不考慮具體能耗值，可能導(dǎo)致考核結(jié)果不合情也不合理。因此，建議上級(jí)行進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核指標(biāo)，將節(jié)能減排降幅、能源消耗水平同時(shí)納入考核范疇，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)。
2．建議上級(jí)行適當(dāng)安排節(jié)能改造專項(xiàng)資金。
技改資金不足是影響節(jié)能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統(tǒng)籌安排”原則，每年核批專項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，用于縣支行辦公房維修改造，但受資金限制，轄內(nèi)仍有支行尚未進(jìn)行辦公樓維修，部分支行樓內(nèi)設(shè)備、設(shè)施尚未進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰更換。建議上級(jí)行進(jìn)一步安排專項(xiàng)資金，使上述問題得到改觀。
（三）審計(jì)對(duì)象
建議被審計(jì)單位及有關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作水平。
1．認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度建設(shè)。合理設(shè)置節(jié)能管理崗位，健全單車油耗考核制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度，加強(qiáng)設(shè)施檢測、設(shè)備維護(hù)和車輛管理統(tǒng)計(jì)分析工作，健全相關(guān)工作檔案資料。二是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)基層行后勤部門懂技術(shù)、會(huì)管理人才缺乏的現(xiàn)狀，建議加大節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。三是后勤部門要發(fā)揮職能作用，加大對(duì)縣支行的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使各支行節(jié)能基礎(chǔ)性工作以及創(chuàng)新工作都有明顯提升。
2．強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作績效。
一是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，提高全員節(jié)能意識(shí)。通過教育、控制、考核等措施，強(qiáng)化員工節(jié)能意識(shí)、掌握節(jié)能技巧、培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。二是找準(zhǔn)新的突破點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造。要探索合同能源管理方式、程序，對(duì)中央空調(diào)用戶端進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、改造和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中央空調(diào)用戶端溫度自動(dòng)化控制，進(jìn)一步提高節(jié)電效果。三是繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能管理措施。各支行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電、用水、車輛油耗的管理控制，重點(diǎn)在制度的有效執(zhí)行、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下工夫，達(dá)到節(jié)能效果。
3．加強(qiáng)考核，促進(jìn)節(jié)能減排工作向縱深開展。
建議將節(jié)能減排工作納入目標(biāo)管理綜合考核范圍，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合，促進(jìn)提高節(jié)能減排工作的重視度。
4．統(tǒng)籌安排，分批次解決節(jié)能改造項(xiàng)目。
要求有辦公樓改造計(jì)劃的支行，在設(shè)計(jì)修繕方案時(shí)，必須考慮節(jié)能改造，支行相關(guān)部門驗(yàn)收時(shí)也要作為重點(diǎn)予以檢查把關(guān)。要積極探索合同能源管理方式，通過節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供融資方式解決資金不足困境，消除節(jié)能改造的資金障礙，推動(dòng)節(jié)能創(chuàng)新。
七、審計(jì)成效
審計(jì)收到四方面成效：一是崗位設(shè)置更加合理。市縣兩級(jí)行均增設(shè)節(jié)能管理崗位，配備專職節(jié)能管理員，專門負(fù)責(zé)能源管理工作。二是管理制度更加健全。統(tǒng)一制定了轄區(qū)能源管理方案、單車油耗考核等管理制度。三是內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。如改革辦公電話管理方式，實(shí)行話費(fèi)包月制，年節(jié)約話費(fèi)10萬余元。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，支行機(jī)關(guān)2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個(gè)百分點(diǎn)，以管理促節(jié)能已見成效。四是節(jié)能意識(shí)更加增強(qiáng)。建立、實(shí)施節(jié)能減排季度量化考核辦法，考核與季度績效獎(jiǎng)懲掛鉤。通過審計(jì)，轄區(qū)銀行內(nèi)部管理更加嚴(yán)密，職工滿意度進(jìn)一步提升，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。
八、案例啟示
第4篇：能源管理考核制度范文
2009年節(jié)能減排工作總結(jié)
一、企業(yè)基本情況下，實(shí)現(xiàn)了12.6萬噸的歷史最高產(chǎn)量，在化纖產(chǎn)品大跌價(jià)將近30%的形勢下，實(shí)現(xiàn)了銷售8.8億元的可喜成績。
公司利用回收的pet飲用瓶及其他pet工業(yè)廢料生產(chǎn)再生滌綸短纖維，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。公司采用對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)后的大量廢塑料垃圾進(jìn)行回收再利用，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，同時(shí)提高資源回收利用率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。其社會(huì)效益大大超過經(jīng)濟(jì)效益。
公司是寧波市重點(diǎn)用能單位，我們始終把節(jié)能、降耗、減排、增效當(dāng)作企業(yè)重點(diǎn)工作來抓，2005年列入浙江省清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，2007年，又在新廠開展第二輪清潔生產(chǎn)審核工作，持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排工作，2008年第二輪清潔生產(chǎn)被審核通過，還被中國化纖協(xié)會(huì)授予循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。2009年公司獲得浙江省綠色企業(yè)和浙江省能源計(jì)量示范單位稱號(hào)。
二、2009年企業(yè)節(jié)能減排工作情況
（一）、以創(chuàng)能源計(jì)量示范單位為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作全面開展。
能源計(jì)量工作是企業(yè)加強(qiáng)能源精細(xì)化管理、提高能源管理水平的重要手段和基礎(chǔ)，是企業(yè)貫徹國家節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、合理用能，提高能源利用效率和市場競爭力的重要保證，是國家依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理，科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)能源利用狀態(tài)的重要依據(jù)，對(duì)于減少能源消耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本、增加效益具有十分重要的意義。2009年，我公司圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，扎實(shí)開展一系列能源計(jì)量工作。
首先，公司成立了計(jì)量管理和節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理。每年公司都對(duì)節(jié)能減排的考核制度進(jìn)行完善，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行節(jié)能減排一票否決。為強(qiáng)化這方面工作，公司專門成立了計(jì)量管理和節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參加，布置安排能源計(jì)量管理和節(jié)能減排工作，并定期開展檢查考核，機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能作用發(fā)揮較好，實(shí)行了能源計(jì)量工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，公司建立健全了各項(xiàng)管理制度，把能源計(jì)量工作落在實(shí)處。在管理體系里，把能源計(jì)量管理納入其中，建立了能源計(jì)量管理體系。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視能源計(jì)量工作，在計(jì)量管理和節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下面安排專人管理能源計(jì)量工作，專門設(shè)立能源管理員和能源統(tǒng)計(jì)員，定期統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)，通過對(duì)生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)總結(jié)節(jié)能減排的效果，不斷改進(jìn)工作方法。為強(qiáng)化員工節(jié)能減排意識(shí)，公司利用各種會(huì)議、宣傳櫥窗、《大發(fā)報(bào)》、網(wǎng)站等方式，對(duì)員工進(jìn)行計(jì)量管理和節(jié)能教育。不斷提高員工對(duì)計(jì)量管理和節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)。
其次，公司強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作，完善了三級(jí)能源計(jì)量裝置，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格計(jì)量核算，各種數(shù)據(jù)作為考核指標(biāo)和工藝參數(shù)。為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，公司制定了能源計(jì)量管理制度，能源計(jì)量器具登記造冊，建立能源計(jì)量器具一覽表，編制能源計(jì)量器具網(wǎng)絡(luò)圖，計(jì)量器具嚴(yán)格按要求建立完善的能源計(jì)量器具檔案，要求檔案內(nèi)有說明書、出廠合格證、最近兩個(gè)周期的檢定、校準(zhǔn)證書、使用和維修記錄、報(bào)廢日期及原因。在管理方面，規(guī)定計(jì)量器具必須按規(guī)定校驗(yàn)和檢測，器具上張貼合格標(biāo)志，標(biāo)識(shí)內(nèi)容完整。在使用方面，要求員工愛惜計(jì)量器具，做好日常保養(yǎng)和維護(hù)，在電儀崗位設(shè)立專人管理計(jì)量器具，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確、完好。目前已有2人持證上崗，確保計(jì)量數(shù)據(jù)為生產(chǎn)工藝充分應(yīng)用，為能源審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、考核中提供準(zhǔn)確有效數(shù)據(jù)。能源計(jì)量數(shù)據(jù)已經(jīng)全面進(jìn)入企業(yè)決策層，成為分析和解決問題的依據(jù)，做到了決策用數(shù)據(jù)說話。
做好能源計(jì)量工作，是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵一步。經(jīng)過公司卓有成效的工作，2009年公司被浙江省授予能源示范企業(yè)稱號(hào)。
（二）、以節(jié)能減排項(xiàng)目為突破口，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，降低能源消耗。
廣泛開展節(jié)能減排項(xiàng)目是企業(yè)降低成本、減少浪費(fèi)的一大法寶。2009年，公司大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，促進(jìn)了節(jié)能減排工作的開展，獲得了良好的效果。例如： 2、鍋爐循環(huán)油泵節(jié)能系統(tǒng)改造：本公司有6臺(tái)導(dǎo)熱油鍋爐，利用煤燃燒加熱導(dǎo)熱油，通過循環(huán)油泵把熱油打到需要的地方。經(jīng)過分析，每個(gè)加熱點(diǎn)溫度不同，油泵供油速度也也應(yīng)該不同，根據(jù)這一原理，公司按照工藝要求，設(shè)計(jì)成自動(dòng)停啟油泵裝置，大大節(jié)約了油泵長期運(yùn)轉(zhuǎn)的能耗。
以上兩項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)了專利，擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3、增加原料預(yù)干燥系統(tǒng)，減少干燥時(shí)間，節(jié)約能耗。例如二分廠有九個(gè)轉(zhuǎn)鼓，每天三臺(tái)真空泵二十四小時(shí)不停工作，以滿足生產(chǎn)需要。預(yù)干燥系統(tǒng)利用鍋爐煙道余熱加熱原料，使得轉(zhuǎn)鼓由原來六小時(shí)干燥變?yōu)樗男r(shí)干燥。三臺(tái)真空泵只需開一臺(tái)即可，僅此一項(xiàng)就節(jié)約電30萬度。
4、鍋爐進(jìn)煤分層系統(tǒng)改造。公司在二分廠和三分廠各選一臺(tái)鍋爐進(jìn)行改造，利用進(jìn)煤分層原理，提高煤的燃燒率，達(dá)到節(jié)能目的。從目前來看，改造后鍋爐可節(jié)煤5%。
5、集中洗料，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)，減少用水用量。原來公司三個(gè)分廠都有原料處理生產(chǎn)線，公司建有三個(gè)污水處理廠。經(jīng)技術(shù)論證后，把三個(gè)原料處理廠合并，集中到杭州灣新區(qū)處理原料，實(shí)行了規(guī)模生產(chǎn)后，用水量大大降低，處理污水費(fèi)用和人工費(fèi)也大為節(jié)約。
公司積極發(fā)動(dòng)全體員工開展節(jié)能、降耗、減污、
增效為主題的合理化建議活動(dòng)及“五小”活動(dòng)，不但抓大的節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)小改小革、點(diǎn)滴節(jié)約工作也不放過，有力地推動(dòng)了節(jié)能工作的深入開展。 三、2012年節(jié)能計(jì)劃 1、加強(qiáng)各道用氣設(shè)備冷凝水的回收利用，把收集的這部分熱水用于原料清洗，節(jié)省熱能和水。目前用氣設(shè)備的冷凝水還是比較多的，大多還是直接排掉了，如果全部回收利用，將是一筆可觀的數(shù)字。
2、對(duì)烘箱排濕熱風(fēng)的熱能進(jìn)行回收，將這部分熱量用于原料清洗。目前烘箱排濕熱風(fēng)溫度為120℃，排出的溫度還有60℃，回收這部分熱能用于加熱洗料水就可以達(dá)到一定的節(jié)能效果。
第5篇：能源管理考核制度范文
關(guān)鍵詞：計(jì)量管理；節(jié)能降損
Abstract: how to reduce energy consumption, lower production cost, is the enterprise has been studying the problem. The management of enterprise measure activity is the most basic enterprise of various activities of events, in the enterprise is one of the indispensable part, only making enterprise's metrology management work, can make the enterprise production and the management activities orderly implementation. This paper analyzes how to use measurement management can reduce consumption, and thus can greatly improve the economic benefit of enterprise.
Keywords: measurement management; Loss reduction and energy saving
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
企業(yè)的計(jì)量管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、銷售管理及技術(shù)管理和設(shè)備管理等密切相關(guān)，計(jì)量管理為其他管理工作提供了計(jì)量基礎(chǔ)保障，反之其他各方面的管理工作為計(jì)量工作提供數(shù)據(jù)支持與反饋。同時(shí)，通過不斷強(qiáng)化計(jì)量管理，通過綜合分析能源計(jì)量數(shù)據(jù)，采取針對(duì)性的節(jié)能措施，能夠大大提高企業(yè)節(jié)能降耗水平，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有明顯的作用。
一、完善測量管理體系，強(qiáng)化能源計(jì)量管理
在測量管理體系建設(shè)中，要始終把完善體系和企業(yè)的具體工作相結(jié)合，有力地推動(dòng)節(jié)能降耗工作向縱深方向發(fā)展。
1．結(jié)合體系建設(shè)，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)管理。要根據(jù)國家有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)計(jì)量管理工作進(jìn)行全面的梳理和優(yōu)化，健全企業(yè)計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)計(jì)量職能。對(duì)計(jì)量確認(rèn)和測量過程進(jìn)行充分的識(shí)別和控制。此外，要加強(qiáng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的完善，使計(jì)量工作各個(gè)管理環(huán)節(jié)都有章可循，為計(jì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了可靠的管理依據(jù)。
2．按照體系要求，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。能源計(jì)量管理是指合理配備和用好能源計(jì)量器具，建立管理制度，使能源計(jì)量器具處于良好狀態(tài)，保證安全運(yùn)行，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地獲取各種有關(guān)能源數(shù)據(jù)。(1)根據(jù)企業(yè)管理流程健全能源管理網(wǎng)絡(luò)；(2)對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具全面摸底，逐一登記；(3)繪制能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)各終端配齊合格的計(jì)量表。(4)對(duì)能源計(jì)量器具進(jìn)行用前計(jì)量確認(rèn)和周期計(jì)量確認(rèn)，能源計(jì)量器具維護(hù)人員和管理人員分別進(jìn)行日巡檢和周抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
二、完善考核制度，加大考核力度
每年年初要結(jié)合上年的能源和原材料消耗情況，對(duì)企業(yè)用水、用電、用氣分別制定量化指標(biāo)，對(duì)《專業(yè)管理考核細(xì)則》進(jìn)行修改、完善，將考核指標(biāo)納入當(dāng)年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中。月度能源、原材料消耗情況與各部門收入直接掛鉤，節(jié)能落到實(shí)處和明處。
同時(shí)，健全和完善計(jì)量管理制度。首先，完善計(jì)量器具管理制度。從計(jì)量器具的申購、購買、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、建檔、建賬、流轉(zhuǎn)、停用、報(bào)廢等諸環(huán)節(jié)都要有明確的制度規(guī)定，以保證計(jì)量器具處于受控狀態(tài)。其次，每一臺(tái)器具產(chǎn)生的計(jì)量數(shù)據(jù)如何記錄，記錄標(biāo)準(zhǔn)等都要在制度中明確規(guī)定，以便在生產(chǎn)中出現(xiàn)問題的時(shí)候可以追根溯源，及時(shí)進(jìn)行處理，避免對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)帶來更大的影響。第三，建立計(jì)量績效評(píng)審制度。對(duì)企業(yè)計(jì)量諸環(huán)節(jié)按月進(jìn)行績效評(píng)審，評(píng)出對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、節(jié)能降耗、節(jié)約成本最優(yōu)秀環(huán)節(jié)和最差環(huán)節(jié)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)懲。
三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，向計(jì)量管理要效益
在完善計(jì)量管理的基礎(chǔ)工作后，向計(jì)量管理要效益才是企業(yè)的目的。過去我們注重計(jì)量器具管理多，對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)分析少，大量的計(jì)量數(shù)據(jù)資源沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，新時(shí)期，企業(yè)能源管理員要根據(jù)能源日?qǐng)?bào)、月報(bào)寫出用能分析報(bào)告，對(duì)各種介質(zhì)的計(jì)量數(shù)據(jù)采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，分析判斷數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，用能是否合理。通過數(shù)據(jù)分析，反過來查找計(jì)量缺陷，以保證測量管理體系的完善和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
四、加大投入，更新能源計(jì)量器具和技術(shù)創(chuàng)新
計(jì)量設(shè)備是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供計(jì)量保證不可缺少的物質(zhì)條件，沒有完善的計(jì)量設(shè)備各種物理量、化學(xué)量、幾何量就無法檢測，因此企業(yè)在計(jì)量器具配備方面要到達(dá)配備率100％，并按工藝文件、質(zhì)量檢驗(yàn)、原材料進(jìn)出檢驗(yàn)、能源管理及安全防護(hù)的預(yù)期使用要求，制定計(jì)量器具的配備計(jì)劃，并對(duì)配備計(jì)量設(shè)備的計(jì)量特性對(duì)預(yù)期使用要求的符合性、計(jì)量設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性及計(jì)量設(shè)備經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，編寫計(jì)量設(shè)備檢測能力分析表。
在更新能源計(jì)量器具的同時(shí)，我們要積極鼓勵(lì)各部門開展節(jié)能技術(shù)改造和創(chuàng)新。實(shí)踐證明，計(jì)量管理和數(shù)據(jù)分析可以發(fā)揮重要的、關(guān)鍵的基礎(chǔ)保證作用，計(jì)量在企業(yè)開展節(jié)能降耗、推行成本核算中可以為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在新形勢下，計(jì)量工作是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場競爭能力的重要手段。
五、強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督管理，保證節(jié)能降耗
計(jì)量不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)工作，更是一項(xiàng)管理工作。計(jì)量怎樣為企業(yè)降低成本、創(chuàng)造效益提供服務(wù)，是計(jì)量工作人員的永恒的課題，企業(yè)應(yīng)依據(jù)計(jì)量監(jiān)督管理的要求，對(duì)計(jì)量參與企業(yè)各項(xiàng)管理進(jìn)行探索。一方面，把好物資進(jìn)入企業(yè)的計(jì)量關(guān)，通過計(jì)量，防止進(jìn)入的損失，為企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，把好物資出廠計(jì)量關(guān)。在保證客戶利益的前提下，防止各種原因造成的出廠物資少計(jì)多發(fā)現(xiàn)象，堵住出入的流失。這同樣是一種為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益的重要活動(dòng)。
六、計(jì)量人員配備齊全，提高全員計(jì)量意識(shí)
企業(yè)要把計(jì)量管理工作作為核心工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全計(jì)量管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)嚴(yán)格按照國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，配備適應(yīng)企業(yè)的計(jì)量儀器和設(shè)備，同時(shí)保證計(jì)量的準(zhǔn)確度，才能保證量值傳遞的準(zhǔn)確與可靠。同時(shí)，企業(yè)必須加對(duì)大計(jì)量人員教育的培訓(xùn)工作，盡量采取多種方式，組織計(jì)量管理人員進(jìn)行計(jì)量知識(shí)培訓(xùn)，不斷研究和探討計(jì)量管理最新情況、新問題，使計(jì)量管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不斷提高，最終推進(jìn)計(jì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
此外，若要搞好計(jì)量工作，重要的一點(diǎn)是要提高企業(yè)全體人員的計(jì)量意識(shí)，在企業(yè)范圍內(nèi)營造一個(gè)上至決策層領(lǐng)導(dǎo)，下到基層員工，人人重視計(jì)量工作的氛圍。對(duì)于企業(yè)決策者，要重視宣傳工作，明確企業(yè)計(jì)量工作的重要性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)計(jì)量工作在能源計(jì)量、經(jīng)營核算、質(zhì)量控制、安全防護(hù)和環(huán)境監(jiān)測等活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用，為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)信息。對(duì)于企業(yè)計(jì)量管理工作的骨干力量——計(jì)量部門的工作人員，要求熟悉專業(yè)計(jì)量知識(shí)，懂得計(jì)量法規(guī)、文件，掌握基本計(jì)量技術(shù)，明確計(jì)量管理工作程序。對(duì)于計(jì)量器具的使用者——普通員工來說，除了學(xué)習(xí)計(jì)量法律、法規(guī)外，還由技術(shù)人員介紹計(jì)量器具的構(gòu)造、使用和保養(yǎng)方法，使他們做到正確使用計(jì)量器具，保證量值準(zhǔn)確。
總之，要通過加強(qiáng)計(jì)量管理工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降損，這就要求我們從計(jì)量基礎(chǔ)工作做起，充分發(fā)揮計(jì)量系統(tǒng)的整體功能，逐步完善計(jì)量管理工作，保證計(jì)量檢測設(shè)備在整個(gè)過程中都能保持其預(yù)期的計(jì)量特性，并對(duì)使用中出現(xiàn)的問題及時(shí)監(jiān)控、預(yù)計(jì)和發(fā)現(xiàn)，迅速采取糾正措施，使計(jì)量工作形成一個(gè)閉環(huán)的體系，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高和經(jīng)濟(jì)效益的快速增長提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)保障。
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第6篇：能源管理考核制度范文
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)為核心，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的減量化、再利用、資源化，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)為著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全市單位GDP能耗大幅度下降。
（二）工作目標(biāo)：2014年，萬元GDP能耗比上年降低3.28%；城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)建筑總面積的比例達(dá)到50.1%。
二、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
（一）合理分解指標(biāo)。市政府將依據(jù)上級(jí)下達(dá)給我市的“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù),綜合考慮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各重點(diǎn)高耗能企業(yè)的實(shí)際情況，將2014年度節(jié)能目標(biāo)、淘汰落后、項(xiàng)目建設(shè)等計(jì)劃任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和重點(diǎn)高耗能企業(yè)，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎(jiǎng)懲”五明確，切實(shí)抓好節(jié)能工作的層層落實(shí)。結(jié)合市統(tǒng)計(jì)部門定期公布節(jié)能目標(biāo)完成情況，不斷完善和落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度。
（二）加強(qiáng)督促引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，按季通報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度。對(duì)完成進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，采取預(yù)警、黃牌警示、約談主要負(fù)責(zé)人等措施。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，明確總體目標(biāo)任務(wù)及政策措施，落實(shí)各部門、各領(lǐng)域工作責(zé)任，構(gòu)建條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
三、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（一）加強(qiáng)對(duì)“兩高”行業(yè)的管理。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。市節(jié)能主管部門要不斷加大監(jiān)管力度，定期檢點(diǎn)用能企業(yè)能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)情況，督導(dǎo)企業(yè)配備能源計(jì)量器具，建立能源計(jì)量原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并按季報(bào)送能源消耗情況，以確保節(jié)能工作的有效開展。
（二）加大落后產(chǎn)能淘汰力度。按照“目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位”的要求，認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作力度，切實(shí)加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰工作的督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收，確保在9月底前完成年內(nèi)所有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好元宇水泥廠等5家企業(yè)的3米以下5臺(tái)水泥磨、永固油井水泥有限責(zé)任公司的1條Φ3.5×65米的旋窯生產(chǎn)線和鋼鐵集團(tuán)榮信鋼鐵有限公司的1座450m3高爐的淘汰工作，淘汰水泥產(chǎn)能110萬噸、熟料產(chǎn)能31.1萬噸、煉鐵產(chǎn)能60萬噸。
（三）加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能的主要途徑。調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以發(fā)展物流、金融等生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育新興服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。年內(nèi)重點(diǎn)抓好總投資295.32億元的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和國家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī)，謀劃實(shí)施市場前景廣闊、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好、成長性高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資50.65億元的9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
（五）加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的鋼鐵特色產(chǎn)業(yè)為依托，以東部工業(yè)區(qū)和西部工業(yè)區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)裝備體系，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，大力發(fā)展節(jié)能型的大型化、連續(xù)化和自動(dòng)化裝備，提高生產(chǎn)工藝過程的信息化、集成化、可控化程度。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資182.28億元的33個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投資127.6億元的26個(gè)裝備制造項(xiàng)目建設(shè)。
四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
（一）全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。對(duì)冶金、焦化、電力、建材、化工五大高耗能行業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格限額標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)控能耗過快增長，加快改造步伐、降低產(chǎn)品單耗、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)出效益。按照淘汰落后生產(chǎn)能力、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的思路，充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化存量與積極有效發(fā)展增量相結(jié)合、應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展與培育未來產(chǎn)業(yè)競爭力相結(jié)合，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗低、污染排放少、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的工業(yè)體系。要從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張、過度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)，在鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)組織開展“兩型”企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作，探索重點(diǎn)行業(yè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式。
（二）大力推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)以綠色建筑為主線推動(dòng)建筑節(jié)能，加強(qiáng)新建工程的節(jié)能監(jiān)管，大力促進(jìn)綠色建筑發(fā)展與可再生能源建筑應(yīng)用工作，推進(jìn)既有建筑的供熱計(jì)量與節(jié)能改造，開展建筑能效測評(píng)與標(biāo)識(shí)工作，積極推動(dòng)農(nóng)村建筑節(jié)能。發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，替代紅磚。2014年，城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)建筑總面積的比例達(dá)到50.1%以上，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)完成市政府下達(dá)的具備改造價(jià)值的老舊住宅供熱計(jì)量和節(jié)能改造任務(wù)。
（三）積極促進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能。組織開展交通節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車輛用油定額考核。利用工業(yè)廢料和采用新設(shè)備、新工藝進(jìn)行公路建設(shè)。鼓勵(lì)客貨運(yùn)輸企業(yè)向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加快發(fā)展節(jié)能、大型、專業(yè)化運(yùn)輸車輛和綠色環(huán)保車輛，加速淘汰老舊、高耗車輛，加大推廣電動(dòng)公交和油改氣工作力度。要整合運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸效率和車輛實(shí)載率，降低能源消耗和環(huán)境污染。公交、環(huán)衛(wèi)、出租車、客運(yùn)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用純電動(dòng)等新能源汽車，新增的公交車、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。年內(nèi)淘汰1999年底前登記注冊的汽油機(jī)動(dòng)車和2006年底前注冊的柴油機(jī)動(dòng)車。
（四）全面開展公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)能，為全社會(huì)節(jié)能做表率。政府機(jī)關(guān)工作人員要增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從一點(diǎn)一滴做起，形成節(jié)儉的好風(fēng)尚。在基礎(chǔ)設(shè)施改造、購買或更新設(shè)備時(shí)，按照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》實(shí)施采購。要自覺采取行為節(jié)能措施。辦公場所要張貼節(jié)能標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)照明系統(tǒng)和電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備的用能管理，辦公室做到人走電斷。從車輛日常運(yùn)行管理和車輛用油管理著手，建立科學(xué)的管理體制，提高車輛使用效率，節(jié)約燃油。
五、推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)
（一）加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)節(jié)能。大力推進(jìn)工業(yè)余壓余熱余氣的回收利用，不斷提高二次能源利用水平；加快工業(yè)企業(yè)主要用電設(shè)備改造，優(yōu)化提升電機(jī)系統(tǒng)和企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能水平。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好計(jì)劃總投資13億元的九江線材有限責(zé)任公司1×65MW高溫超高壓中間再熱煤氣發(fā)電、省首鋼鋼鐵有限責(zé)任公司2×50MWCCPP發(fā)電機(jī)組建設(shè)等5個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量約38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。
（二）積極探索推廣合同能源管理新模式?！笆晃濉币詠恚恍┩度肷?、見效快的節(jié)能降耗措施已經(jīng)實(shí)施，進(jìn)一步挖掘潛力難度加大，單位GDP能耗持續(xù)下降空間有限，這些都給完成今年及“十二五”節(jié)能目標(biāo)帶來很大影響。合同能源管理具有投資回收期短、節(jié)能有保證、改善客戶現(xiàn)金流等優(yōu)勢和特點(diǎn)，可以明顯降低用能單位節(jié)能改造的資金投入，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。要積極引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造服務(wù)。相關(guān)部門要進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)用合同能源管理新模式的跨越式發(fā)展。
六、大力推進(jìn)資源綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（一）穩(wěn)步開展資源綜合利用認(rèn)定工作。根據(jù)《省國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，加強(qiáng)我市資源綜合利用認(rèn)定工作的管理，落實(shí)好國家對(duì)資源綜合利用的鼓勵(lì)和扶持政策，促進(jìn)資源綜合利用事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加大對(duì)以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技術(shù)進(jìn)步的支持力度。強(qiáng)化源頭污染控制,針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；支持清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，將清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先領(lǐng)域，積極安排清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；在以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排；建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策、技術(shù)、管理等方面的信息，加強(qiáng)信息交流；加快清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。2015年底前，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核。
七、保障措施
（一）強(qiáng)化節(jié)能資金和淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)，實(shí)施節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)2014年實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，將節(jié)能資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式投向工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能效果好的企業(yè)。為加大淘汰落后產(chǎn)能力度，根據(jù)我市淘汰落后實(shí)際情況，對(duì)年內(nèi)淘汰落后裝備的企業(yè)按照行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能規(guī)模采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)《市節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲辦法》，市政府將開展年度節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)，實(shí)施節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)突出的單位授予節(jié)能管理工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)和節(jié)能降耗先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)。
（二）強(qiáng)化節(jié)能工作的監(jiān)督檢查和能力建設(shè)。認(rèn)真開展節(jié)能監(jiān)察工作的組織實(shí)施，督導(dǎo)列入節(jié)能監(jiān)察范圍的用能單位做好節(jié)能監(jiān)察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證節(jié)能監(jiān)察的順利開展。對(duì)在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，督導(dǎo)相關(guān)單位制定整改措施。對(duì)不配合節(jié)能監(jiān)察工作，拒絕監(jiān)察的、弄虛作假的單位，依據(jù)《省節(jié)約能源條例》和《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。
第7篇：能源管理考核制度范文
關(guān)鍵詞：成本 控制 分析 競爭
中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（a）-0226-03
成本控制與分析是一個(gè)精細(xì)的系統(tǒng)工程，主要圍繞現(xiàn)實(shí)合理成本，不斷進(jìn)行成本差異分析，分析成本費(fèi)用發(fā)生的合理性、可控性，對(duì)照找出其中可以節(jié)儉之處，尋找一切可能降低成本費(fèi)用途徑的過程，本著持續(xù)改進(jìn)的精神，追求細(xì)節(jié)改善，注重業(yè)務(wù)的末端分析調(diào)研。只有科學(xué)有效的進(jìn)行成本控制與分析，制定詳細(xì)的安排、計(jì)劃及改進(jìn)的措施方法，才能逐步促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，不斷提高企業(yè)精細(xì)化管理水平，使企業(yè)在激烈的競爭中得以生存，在市場上占有一席之地。
1 成本控制與分析重點(diǎn)
企業(yè)產(chǎn)品從投產(chǎn)前、生產(chǎn)過程中、產(chǎn)品完工銷售等全過程，成本控制的重點(diǎn)主要從降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本、原材料成本、物料消耗定額成本、產(chǎn)品質(zhì)量成本、能源消耗成本、工藝工序流程等方面，來努力降低產(chǎn)品總成本。
1.1 研發(fā)設(shè)計(jì)成本控制與分析
產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本的控制是成本控制的龍頭。首先，企業(yè)研發(fā)部門在提出設(shè)計(jì)方案時(shí)，要根據(jù)成本管理部門的成本控制目標(biāo)、產(chǎn)品的預(yù)期銷售價(jià)格、企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件等，向產(chǎn)品研發(fā)部門提出具體的成本控制方向。其次，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)方案是以最少的人力、物力和財(cái)力使其達(dá)到的最佳目標(biāo)。研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)要對(duì)成本進(jìn)行整體測算，根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)方案用料、耗時(shí)及工藝等方面，最終計(jì)算出產(chǎn)品投產(chǎn)后可能發(fā)生的成本。同時(shí)要研究所用物料的合理性，能否在滿足設(shè)計(jì)要求的情況下選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，生產(chǎn)制造過程中制造工藝是否可以改進(jìn)等。最后，充分提高產(chǎn)品研發(fā)人員成本控制意識(shí)，努力降低產(chǎn)品研發(fā)成本。
1.2 原材料成本控制與分析
對(duì)于制造業(yè)來說，原材料成本是產(chǎn)品成本的主要組成部分。提高物資管理水平，加強(qiáng)原材料控制，對(duì)降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。目前，企業(yè)在原材料成本控制方面，基本都已從原材料采購、保管、領(lǐng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一套完整的管理流程，主要從以下幾方面加強(qiáng)原材料成本控制。
1.2.1 原材料采購
首先，建立健全采購流程，使其采購工作更加規(guī)范化、流程化、透明化。原材料的采購要按需標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行招標(biāo)采購，同時(shí)核查庫存量，采取低價(jià)競標(biāo)的方式，在保質(zhì)、保量的前提下，使采購價(jià)格降到最低，做到貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉；其次，以公正、公開的原則增加合格供方，對(duì)每一種所需的物料，綜合考慮質(zhì)量、技術(shù)和價(jià)格幾方面的因素，采用綜合評(píng)定的方式選擇資質(zhì)好的供應(yīng)商；第三，建立供應(yīng)商客戶檔案，與供應(yīng)商建立長期、穩(wěn)定的供需關(guān)系，把供應(yīng)商發(fā)展成戰(zhàn)略合作伙伴，通過采購信息的有效傳遞，減少供應(yīng)商的供貨周期，保證供應(yīng)渠道的穩(wěn)定性和低成本采購；第四，與供應(yīng)商簽訂年度供貨協(xié)議，明確預(yù)計(jì)需求的原材料數(shù)量、品種，以規(guī)模效益降低采購價(jià)格。即實(shí)現(xiàn)了縮短采購周期，在需要的時(shí)候盡快供貨，又實(shí)現(xiàn)了適時(shí)采購，減少物料庫存；第五，加強(qiáng)物料消耗分析與預(yù)測，企業(yè)物資供應(yīng)部門采購時(shí)要考慮材料與工藝定額、定尺、倍尺的一致性，持續(xù)提高取材率并優(yōu)化、固化。
1.2.2 原材料驗(yàn)收、入庫與保管
建立健全驗(yàn)收制度。原材料采購入庫時(shí)，物資供應(yīng)部門要組織技術(shù)部門、質(zhì)檢部門對(duì)采購原材料進(jìn)行檢查和復(fù)驗(yàn)，同時(shí)要核對(duì)原材料名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)識(shí)及外觀質(zhì)量檢驗(yàn)，是否與采購計(jì)劃相匹配，原材料質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如不符合要及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商更換或補(bǔ)充。專業(yè)性較強(qiáng)、有特殊技術(shù)要求的采購原材料，由專業(yè)部門制定聯(lián)合驗(yàn)收產(chǎn)品明細(xì)，采購員按明細(xì)或標(biāo)記通知相關(guān)單位人員共同驗(yàn)收。
建立健全定期盤點(diǎn)制度。在對(duì)原材料存儲(chǔ)管理中，財(cái)務(wù)部門與物資等部門做好原材料的盤點(diǎn)工作，做到賬物相符、賬實(shí)相符，同時(shí)要通過財(cái)務(wù)軟件及時(shí)掌握最新的存貨數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)是否需要采購原材料提供支撐，力爭減少原材料庫存。
做好倉儲(chǔ)與保管控制。制定合理倉儲(chǔ)計(jì)劃，加強(qiáng)日常管理，對(duì)關(guān)鍵物料、易燃易爆危險(xiǎn)品等采取特殊的控制措施。
1.2.3 原材料用料控制
各單位按照材料定額領(lǐng)料，杜絕大料小用現(xiàn)象。采購的材料要定期進(jìn)行適用性評(píng)估，提高取材率。物資供應(yīng)部要將剩余料件進(jìn)行盤點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因并出具處置意見，通過邊角料反映材料的利用情況，工藝能否進(jìn)一步優(yōu)化，邊角余料能否拚接再利用或生產(chǎn)小件。生產(chǎn)完工材料、配件、標(biāo)準(zhǔn)件及時(shí)回收，確保材料的充分利用，杜絕浪費(fèi)。
1.3 物料消耗定額控制與分析
物資消耗定額是分析原材料使用情況的重要標(biāo)準(zhǔn)，在檢查執(zhí)行情況時(shí)，要對(duì)比物資消耗實(shí)際情況和成本分析存在的差異，生產(chǎn)車間、主管部室、公司都要認(rèn)真分析，查找漏洞，分析不足，及時(shí)采取相關(guān)措施。首先，從工藝上看下料環(huán)節(jié)是否合理，余料長短反應(yīng)出購料尺寸能否進(jìn)一步優(yōu)化，在保證各工序需求的情況下是否相對(duì)最合理，產(chǎn)品要有技術(shù)工藝、研發(fā)等部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，并形成常態(tài)；其次，研發(fā)部門要對(duì)代用料進(jìn)行分析，通過設(shè)計(jì)的不斷優(yōu)化、升級(jí)來提升利潤空間，減少市場要求成本不斷降低的壓力；在生產(chǎn)效率上采用模塊化設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，將復(fù)雜問題簡單化管理，節(jié)約工時(shí)，進(jìn)而節(jié)約人工成本，為提高生產(chǎn)效率服務(wù)。
消耗定額的修訂要體現(xiàn)及時(shí)性，技術(shù)工藝發(fā)生變更，產(chǎn)品工藝定額調(diào)整時(shí)，需要調(diào)整產(chǎn)品消耗定額。定期與同行業(yè)對(duì)標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)已有消耗定額與先進(jìn)單位的差距，需要分析根源，改善、固化并調(diào)整產(chǎn)品消耗定額，充分利用材料的上下限控制程度選用滿足要求的經(jīng)濟(jì)適用的原材料。對(duì)問題進(jìn)一步分析、改進(jìn)、優(yōu)化、固化，直至徹底消除。
1.4 產(chǎn)品質(zhì)量影響成本的控制與分析
產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是成本管理的一個(gè)重要因素，售后服務(wù)成本也是企業(yè)不可忽略的開支之一。如何通過減少產(chǎn)品質(zhì)量問題來降低售后服務(wù)成本，是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。在產(chǎn)品前期投入、生產(chǎn)全過程中，原材料的質(zhì)量問題、設(shè)備的問題、操作者的問題、技術(shù)工藝、設(shè)計(jì)等問題都可能造成損失。
例如：日系車在美國發(fā)生的“剎車門”事件，由于需持續(xù)召回在美缺陷車，最終使其失去了美國市場占有率第一的位置。這說明，質(zhì)量問題不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的增加，還影響企業(yè)的競爭力和生存發(fā)展。自1985年以來，三菱汽車在美國市場共計(jì)銷售了480萬輛，總召回量為530萬輛，召回率為1.09。從數(shù)據(jù)上看三菱汽車的表現(xiàn)很不理想，總召回量已超過了銷售總輛，三菱在美國銷售的每一輛汽車平均下來都有超過一次的召回記錄，汽車廠商對(duì)旗下存在安全隱患的車型采取召回措施，直接影響了企業(yè)信譽(yù)和市場占有率。
因此，為減少產(chǎn)品質(zhì)量問題所造成的損失，企業(yè)要在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將符合標(biāo)準(zhǔn)的檢查結(jié)果填寫在質(zhì)量記錄單上。對(duì)有外觀質(zhì)量要求的產(chǎn)品，要提供對(duì)比樣件以方便進(jìn)行比對(duì)，并建立相應(yīng)清單。組織班組每日對(duì)質(zhì)量指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫《班組質(zhì)量指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)表》，根據(jù)每日統(tǒng)計(jì)情況，對(duì)不合格品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并形成分析資料，加強(qiáng)研究分析解決方案，使問題能徹底解決。
1.5 能源消耗成本控制與分析
1.5.1 強(qiáng)化能源檢查的控制
在成本構(gòu)成中，能源消耗也是一個(gè)很關(guān)鍵要素，它涉及覆蓋面較廣，管理改進(jìn)空間較大。應(yīng)主要從幾下幾方面加以控制。
通過建立單元能源管理辦法降低能源消耗。通過項(xiàng)目化管理，聯(lián)合檢查，定時(shí)間、定目標(biāo)，依靠專業(yè)部室及主管單位力量，將分段管理升級(jí)為系統(tǒng)的管理，理順各個(gè)層面的關(guān)系，依靠項(xiàng)目化管理的優(yōu)勢，發(fā)揮各單位的專業(yè)特長，達(dá)到能源設(shè)施運(yùn)行良好率大幅提高，使其能源消耗指標(biāo)持續(xù)降低，實(shí)現(xiàn)能源管理的逐步改善。
通過日常檢查發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)問題，分析查找原因，杜絕跑、冒、滴、漏；通過現(xiàn)場講評(píng)提高節(jié)能意識(shí)。
通過二、三級(jí)成本管理控制，照明燈的控制，標(biāo)準(zhǔn)操作的控制，如先點(diǎn)燃?xì)鈽屧僬韺?dǎo)線，還是擺好導(dǎo)線后再點(diǎn)燃?xì)鈽?，其間時(shí)差2～3min，這其中就有浪費(fèi)能源問題，動(dòng)作的改善也能獲得若干成果。
采納使用單位反饋意見，依據(jù)少投入原則，能解決實(shí)際問題進(jìn)行整改。注重生產(chǎn)開工與實(shí)際用能量對(duì)比，通過檢查評(píng)價(jià)，督促使用單位進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)車間積極性，通過節(jié)約能源，達(dá)到降低成本的目的。
1.5.2 加強(qiáng)計(jì)量的分析與控制
加強(qiáng)管理用能與瓶裝用能，在使用規(guī)模上有所區(qū)別，體現(xiàn)有效控制的原則，大批量生產(chǎn)使用管道，小范圍用能時(shí)宜采用瓶裝控制。
控制關(guān)鍵設(shè)備維修費(fèi)用與生產(chǎn)規(guī)模效率的匹配關(guān)系。規(guī)模小時(shí)，宜采用手工做業(yè)，能相對(duì)節(jié)約開動(dòng)高消耗的、先進(jìn)機(jī)器的費(fèi)用，控制規(guī)模上用能的差異。
全方位實(shí)施能源管理綜合整治。從能源供應(yīng)管控模式、節(jié)能新技術(shù)采用、日常管理、約束機(jī)制、激勵(lì)政策等方面制訂系統(tǒng)解決方案。
2 如何有效控制成本的措施
2.1 建立健全的成本控制體系
逐步完善成本控制體系。由于成本控制涉及到材料采購、產(chǎn)品制造、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門之間的成本控制很容易出現(xiàn)分歧，因此必須加強(qiáng)部門之間的溝通與合作，保證成本控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，有效降低生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)的綜合收益最大化。
建立成本考核和獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)在成本控制過程中，必須要一套成本考核制度，首先要將成本考核指標(biāo)以責(zé)任書的形式下達(dá)各單位，并要求將成本指標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到各個(gè)車間及各部門相關(guān)責(zé)任人，定期對(duì)成本控制情況進(jìn)行考核，對(duì)超出計(jì)劃的單位嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)成本降低單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做到有獎(jiǎng)有罰，充分調(diào)動(dòng)各單位積極性，達(dá)到有效控制成本。
2.2 完善成本過程控制
通過生產(chǎn)車間、班組的二、三級(jí)成本管理，達(dá)到控制材料成本“線和點(diǎn)”的過程，完善成本費(fèi)用分析及改進(jìn)辦法，探討針對(duì)直接生產(chǎn)部門的“成本中心”及各非直接生產(chǎn)部門的“費(fèi)用中心”考核，并且將成本核算中心所要控制的成本項(xiàng)目按照“魚骨圖”方式仔細(xì)列出（如圖1所示）。用以評(píng)估成本中心的績效，從成本的最原始因素出發(fā)，然后沿生產(chǎn)流程逐項(xiàng)作業(yè)點(diǎn)去分析、檢查和改善直至止于至善為止。“點(diǎn)”真正完善了，“線”與“面”就簡單了，以由點(diǎn)的改善至線的連貫，終到面的管理要不斷研究改善，只有從點(diǎn)入手，才能查出問題的關(guān)鍵所在，找出潛在的問題。以追根究底的精神追求合理化，最終實(shí)現(xiàn)“至善”。
2.3 加強(qiáng)成本預(yù)算控制
成本預(yù)算是企業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及預(yù)測的經(jīng)營形勢的要求，考慮技術(shù)、設(shè)備條件的變化，完成經(jīng)營目標(biāo)的控制程序，成本預(yù)算的超支與節(jié)約都要分析原因，分析各個(gè)項(xiàng)目的成績與不足，把分析貫徹始終，找出影響的細(xì)枝末節(jié)，及時(shí)修改與反饋各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算信息，使預(yù)算真正成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的有力武器。
2.4 加強(qiáng)工序間流程控制
從制度上明確成本管理的總體控制要求，著重強(qiáng)化工序間成本控制與分析，提高原材料利用率控制。要查看產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)拍制定及實(shí)施情況記錄，對(duì)工序間在制品數(shù)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，工序在制品數(shù)量納入崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)一部份。同時(shí)編制工序在制品數(shù)量一覽表并進(jìn)行編、審、批。根據(jù)實(shí)際情況，明確崗位作業(yè)指導(dǎo)書在工序附近的具體擺放位置。通過召開班組會(huì)議或培訓(xùn)等形式將作業(yè)觀察中發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)得到有效的改善和落實(shí)。同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的改善活動(dòng)做好記錄、跟蹤，對(duì)改善后的結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、并且橫向展開。了解和評(píng)估當(dāng)前作業(yè)過程狀況，通過分析，尋找需要解決的瓶頸問題等，根據(jù)現(xiàn)狀設(shè)定改善目標(biāo)尋找改善的方法，通過系統(tǒng)分析，尋找問題的主要原因，進(jìn)一步深化精益生產(chǎn)理論和方法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，通過推行管理精細(xì)化、流程價(jià)值化、管控標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)公司消除浪費(fèi)、降低庫存、減少勞動(dòng)力投入、縮短生產(chǎn)周期，進(jìn)而促使公司生產(chǎn)經(jīng)營步入良性循環(huán)軌道。
2.5 提高配件的自制能力控制
關(guān)鍵配件在產(chǎn)品成本控制中影響的比重較大，關(guān)鍵配件是否委外要進(jìn)行本量利分析，結(jié)合質(zhì)量、工期、培養(yǎng)能力等因素加以嚴(yán)格控制并進(jìn)行評(píng)價(jià)，如決定委外還要履行審批程序，防止造成效益外流。較大數(shù)量的委外業(yè)務(wù)要與新增設(shè)備、工裝進(jìn)行比較，測算出優(yōu)化方案。
2.6 加強(qiáng)單元成本管理控制
以成本分析、控制為手段，以基本原始記錄表單為抓手，完善制度、表單、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行點(diǎn)、線、面相結(jié)合，多方位提高成本管理水平。從原料、在制品、成品到銷售的整個(gè)過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，就有關(guān)的細(xì)節(jié)，逐條逐項(xiàng)深入分析單元成本，帶動(dòng)各項(xiàng)成本方面的改革改善。以成本中心為最小績效控制單元，以求進(jìn)一步控制生產(chǎn)成本，提高效率和產(chǎn)品品質(zhì)。以單元成本分析為指導(dǎo)，無論做任何事都有精打細(xì)算，各種消耗品使用適當(dāng)、不浪費(fèi)，就是合理化。
2.7 增強(qiáng)全員成本控制意識(shí)
通過提高全員的成本意識(shí)，為降低成本費(fèi)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將成本費(fèi)用指標(biāo)落實(shí)到具體人員，樹立員工主人翁意識(shí)；其次，通過開展有效的管理提升活動(dòng)，促進(jìn)員工為降低成本而努力；最后，通過有效途徑大力宣傳倡導(dǎo)成本的重要性。只有努力降低成本費(fèi)用，提高產(chǎn)品毛利率，才能提高企業(yè)的核心競爭力。
2.8 多種渠道降低成本
以消除浪費(fèi)、提高效率為切入點(diǎn)，以降低成本、增加效益為目標(biāo)，以工藝改進(jìn)為主要手段，以解決實(shí)際問題和取得實(shí)際效果為推進(jìn)模式，以發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)為突破口，確定整改項(xiàng)目。通過分析原因、制定措施、協(xié)調(diào)整改、封閉及驗(yàn)證，持續(xù)提升精益管理水平，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)常態(tài)化。在加班成本控制中要充分考慮交通、用餐、能源、水、電、汽的供應(yīng)，生產(chǎn)組織等因素。在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中，要圍繞成本構(gòu)成各要素進(jìn)行控制，按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施加以糾正，從而使生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)資源消耗和費(fèi)用支出控制在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。在確定生產(chǎn)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要正確處理成本費(fèi)用控制指標(biāo)與其它技術(shù)指標(biāo)的關(guān)系，從完成企業(yè)的總體目標(biāo)出發(fā)，綜合平衡，防止片面性。
3 結(jié)語
加強(qiáng)成本控制分析意識(shí)，探求問題的根本，發(fā)掘問題的本質(zhì)，細(xì)化問題的分析控制，逐條逐項(xiàng)深入分析并制訂合理標(biāo)準(zhǔn)，分析單元成本，帶動(dòng)了各項(xiàng)成本方面的改革改善。以成本中心為最小績效控制單元，以求進(jìn)一步控制成本，提高效率和產(chǎn)品品質(zhì)，切實(shí)制定科學(xué)、合理的制度，將生產(chǎn)成本降低到最小化，從而提高裝備企業(yè)精細(xì)化管理水平，使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展、壯大。
參考文獻(xiàn)
[1] 狄振鵬.經(jīng)營就是抓指標(biāo)[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2014.
第8篇：能源管理考核制度范文
一、提高認(rèn)識(shí)，明確節(jié)能減排工作的意義
節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展要求速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展的“又好又快”。“好”就要求我們降低能耗、減少污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，節(jié)能減排體現(xiàn)的正是這種要求。
長期以來，我市高度重視環(huán)境保護(hù)，注重提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視節(jié)能降耗減排，加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)和監(jiān)督管理，節(jié)能減排工作取得了顯著成效，萬元GDP綜合能耗0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗0.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗指標(biāo)居全國前列。環(huán)境優(yōu)美已經(jīng)成為廈門的品牌，成為廈門的核心競爭力。廈門能獲得諸如環(huán)保模范城市、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、全國文明城市等系列榮譽(yù)，與我們的節(jié)能減排居全國領(lǐng)先水平也是密不可分的。推進(jìn)廈門新一輪跨越式發(fā)展，建設(shè)我國東南沿?，F(xiàn)代化港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，更需要不斷增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢，吸引更多的人流、物流、資金流聚集，提高我們的輻射帶動(dòng)能力，拓展發(fā)展腹地，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廈門與國內(nèi)大多數(shù)城市一樣，面臨著經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁，城市化進(jìn)程加快，資源供給短缺、污染物排放總量增大等一系列挑戰(zhàn)，需要我們加強(qiáng)節(jié)能減排工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能減排也有利于企業(yè)降低成本，提高競爭力。因此，各級(jí)各部門一定要從全局的高度提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的宣傳，增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和使命感。
二、突出重點(diǎn)，加大節(jié)能減排工作的力度
我們要按照中央和省里的要求，在“十一五”期間，能耗降低12%(平均每年降低2.52％),繼續(xù)保持全國全省領(lǐng)先水平，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要突出三個(gè)重點(diǎn)：
一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就是要堅(jiān)持發(fā)展高科技、高附加值、節(jié)能環(huán)保型的先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。長期以來，在能源99%以上需要外地供應(yīng)的資源匱乏難題面前，我們堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60%?！笆晃濉逼陂g，我們經(jīng)濟(jì)總量要再翻一番（GDP將超過2000億元），重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，資源與環(huán)境的“瓶頸”作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來越大。當(dāng)前我們還面臨內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”、工業(yè)用地“招拍掛”、出口退稅政策調(diào)整等因素影響，更要把握發(fā)展的準(zhǔn)則，更加注重吸引高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)廈門的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要嚴(yán)把能源消耗關(guān)，新建項(xiàng)目的能耗必須達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，達(dá)不到的，不得審批。要加強(qiáng)土地的節(jié)約、集約利用，嚴(yán)格投資強(qiáng)度、投資密度，強(qiáng)化增加值產(chǎn)出和稅收產(chǎn)出。
二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。就是要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。這些年來，我們依靠科技進(jìn)步，最大限度地變廢為寶、化害為利，提高資源的綜合利用效率。今后我們要更加注意加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的研究，促進(jìn)資源的綜合利用；要落實(shí)產(chǎn)能退出機(jī)制，淘汰落后生產(chǎn)能力；要大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，推進(jìn)污染物的集中控制治理；要建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)等百個(gè)節(jié)能示范項(xiàng)目，深入開展環(huán)境友好企業(yè)、環(huán)境友好工程創(chuàng)建活動(dòng)，力爭工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到92%以上。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)污染物的“零排放”。
三是積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。就是要進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。前一階段推出的“百家企業(yè)節(jié)能工程”，年節(jié)電達(dá)到4000多萬千瓦時(shí)，受到國家發(fā)改委的肯定。下一步我們要加大對(duì)節(jié)能研發(fā)的投入，開發(fā)、應(yīng)用、推廣一批節(jié)能降耗新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目，在資金上要優(yōu)先扶持。對(duì)那些從事節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)或個(gè)人，經(jīng)認(rèn)定取得的收入，要給予鼓勵(lì)。同時(shí)我們要扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)推廣合同能源管理，引進(jìn)一批節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)。
三、完善制度，保障節(jié)能減排工作的落實(shí)
第9篇：能源管理考核制度范文
（一）政府方面的因素
使企業(yè)實(shí)行節(jié)能降耗的工作，政府是主導(dǎo)因素，其應(yīng)制定出相關(guān)的政策，有效地引導(dǎo)企業(yè)，并采取行之有效的措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)。這種政策的實(shí)施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗的工作有著良性的影響，能夠促使企業(yè)選擇節(jié)能降耗的技術(shù)。同時(shí)，在制定政策的過程中，我們應(yīng)該看到其中存在的問題。政府政策的制定相對(duì)滯后，缺乏靈活性。而且，僅靠政府行為來促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗工作是不夠的，政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督應(yīng)貫穿于企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程中，這樣既能夠促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗工作，又能夠使節(jié)能降耗的技術(shù)得到推廣?？偟膩碚f，政府的政策是促使企業(yè)節(jié)能降耗的有力工具，對(duì)政策進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行是促使企業(yè)采取有效環(huán)境行為的保障，也是企業(yè)改善環(huán)境的主要?jiǎng)訖C(jī)。因此，政府進(jìn)行相關(guān)政策的制定時(shí)，要與市場實(shí)際的需求相結(jié)合，這樣才能夠發(fā)揮更大的作用。
（二）市場方面的因素
隨著人們的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，其越來越多的精力被放到了環(huán)境保護(hù)方面。綠色的消費(fèi)市場逐漸建立起來，人們對(duì)綠色、環(huán)保、清潔的產(chǎn)品越來越關(guān)注。這一發(fā)展趨勢大大激勵(lì)了企業(yè)開展節(jié)能降耗的工作。人們的思想的轉(zhuǎn)變，使其在選擇產(chǎn)品時(shí)，更加傾向綠色環(huán)保的產(chǎn)品，并抵制污染性比較大的產(chǎn)品。在出現(xiàn)這種消費(fèi)行為后，企業(yè)不得不對(duì)自身進(jìn)行改革，加大對(duì)節(jié)能降耗的技術(shù)的推廣力度。而且，這也有利于企業(yè)樹立良好的公益形象，企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能降耗的同時(shí)，環(huán)境承受的壓力也就降低了；另外，企業(yè)也能夠得到可持續(xù)的發(fā)展。因此，市場環(huán)境的壓力是企業(yè)實(shí)行節(jié)能降耗的主要因素，同時(shí)也是企業(yè)采取有效的措施，來開展節(jié)能降耗工作的主要?jiǎng)恿Α?/p>
二、企業(yè)節(jié)能降耗的動(dòng)機(jī)
（一）可以獲取更多的利益經(jīng)濟(jì)
活動(dòng)中，企業(yè)在做經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，常常會(huì)受贏利動(dòng)機(jī)的驅(qū)使，以趨利避害為原則，根據(jù)收益進(jìn)行決策。企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng)都是建立在利益的基礎(chǔ)之上，因此，企業(yè)實(shí)行節(jié)能降耗的目的通常都是為了獲得更大的利益，而且，只要這項(xiàng)工作有利可圖，他們會(huì)自覺地把這項(xiàng)工作做好。所以，在進(jìn)行節(jié)能降耗的工作時(shí)，如果無利可圖，便很難讓企業(yè)自覺地實(shí)施節(jié)能降耗工作。
（二）來自社會(huì)的責(zé)任和壓力
企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。研究表明，競爭力很強(qiáng)的企業(yè)，會(huì)非常重視社會(huì)責(zé)任，也會(huì)做許多節(jié)能、環(huán)保的事。企業(yè)的核心競爭力由之前以資本、技術(shù)及設(shè)備為基礎(chǔ)的硬實(shí)力，逐漸轉(zhuǎn)向以企業(yè)的社會(huì)形象、品牌的影響力和公信力等為基礎(chǔ)的軟實(shí)力。
（三）管理者的價(jià)值觀念管理者的價(jià)值觀念
指的是企業(yè)的管理者在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)遵循的行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，它能夠影響企業(yè)全部成員的思想觀、價(jià)值觀以及思維方式。如果企業(yè)的管理者能夠采取一個(gè)積極的態(tài)度面對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的工作，并踐行到企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為企業(yè)內(nèi)的全部成員樹立節(jié)能降耗的榜樣，就能促使節(jié)能降耗制度化，利用制度引導(dǎo)企業(yè)投入到節(jié)能降耗的工作中去。
（四）政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和支持
企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作的重視程度以及投入力度，和政府的執(zhí)法與監(jiān)察的力度大小是成正比的。另外，企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗工作的積極程度，也是和政府出臺(tái)的各種激勵(lì)政策直接相關(guān)。政府對(duì)企業(yè)的節(jié)能降耗工作的扶持力度，會(huì)在很大程度上影響企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作的重視程度。這些扶持不只是在政策稅收上的支持，還應(yīng)提供節(jié)能降耗工作所需的資金。企業(yè)擁有了資金的支持，就能更好地進(jìn)行節(jié)能降耗的工作。
三、節(jié)能降耗工作面臨的問題
（一）企業(yè)缺乏積極性
各級(jí)政府利用行政手段，將考核的指標(biāo)一層層進(jìn)行分解，以促使企業(yè)開展節(jié)能降耗的工作。然而，剛性的規(guī)范機(jī)制的缺乏，使實(shí)施行政手段的效果不夠理想。而且，部分企業(yè)因迫于政府方面的壓力，被動(dòng)的采取了一些降耗措施，應(yīng)付政府的監(jiān)督檢查，實(shí)際上卻未將節(jié)能降耗當(dāng)作企業(yè)生存和發(fā)展的必要工作。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)不完善
近年來，國家和各省相繼出臺(tái)了部分能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，但是覆蓋面仍不夠廣，具體產(chǎn)品的指標(biāo)不夠詳細(xì)和全面，其只能對(duì)少數(shù)產(chǎn)品或企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)的考核。而且，還有很多企業(yè)及其產(chǎn)品因?yàn)闆]有能效標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)行對(duì)標(biāo)考核。另外，針對(duì)企業(yè)的考核重點(diǎn)仍然落在產(chǎn)值的能耗水平是否有所下降，而沒有注重企業(yè)單耗的水平。
（三）政策引導(dǎo)和資金投入不足
因?yàn)榈胤降呢?cái)力有限，對(duì)企業(yè)的節(jié)能降耗工作的資金投入量不足，金融支持不夠。而且，有些經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)政策仍未得到落實(shí)，比如財(cái)稅政策不匹配，綠色建筑與建筑能耗的普查等工作難以展開與推進(jìn)。
（四）缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制
在管理過程中，企業(yè)或主管部門缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。另外，耗能單位對(duì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用的積極性不夠，企業(yè)的科學(xué)技術(shù)對(duì)節(jié)能降耗工作的支持作用沒有得到充分地發(fā)揮。而且，企業(yè)即使沒有達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，也不會(huì)受到懲罰；對(duì)完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度也不夠大，導(dǎo)致目前有很多重點(diǎn)的用能企業(yè)未能完成節(jié)能的目標(biāo)。
（五）監(jiān)管部門的工作不到位
在某些地區(qū)，相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任不明確，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，部門的職能相互交叉，監(jiān)督和管理的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一，這些問題都會(huì)阻礙節(jié)能降耗工作的開展。目前，節(jié)能降耗的法律法規(guī)的制度體系仍不夠健全，無法對(duì)節(jié)能降耗的工作提供有力保障。
四、企業(yè)節(jié)能降耗的措施
（一）完善管理機(jī)制要做好節(jié)能降耗工作
企業(yè)就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。企業(yè)要建立與節(jié)能降耗相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并明確目標(biāo)和責(zé)任，建立多級(jí)共同進(jìn)行管理的工作制度；同時(shí)，企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗的工作，將其作為企業(yè)未來發(fā)展的重要工作；對(duì)節(jié)能降耗工作進(jìn)行認(rèn)真的部署，定期開展工作會(huì)議，及時(shí)匯報(bào)企業(yè)的節(jié)能降耗工作的成效和問題；最后，協(xié)調(diào)各個(gè)部門在節(jié)能降耗的工作中的任務(wù)，并推廣節(jié)能降耗的技術(shù)和工作的經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)而落實(shí)節(jié)能降耗的工作，使工作正常、有序地開展，為節(jié)能降耗工作提供組織保障。
（二）加強(qiáng)節(jié)能降耗精神的宣傳
政府在相關(guān)通知中已經(jīng)明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在適合的時(shí)間宣傳節(jié)能降耗的工作，所以，企業(yè)應(yīng)充分利用任何形式，大力進(jìn)行節(jié)能降耗精神的宣傳。通常有以下幾種措施：首先，可以組織開展以節(jié)能降耗為內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，統(tǒng)一項(xiàng)目部對(duì)節(jié)能降耗的思想認(rèn)識(shí)，把落實(shí)“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”貫穿于生產(chǎn)全過程；其次，把節(jié)能降耗工作納入日常工作的考核中，把用電節(jié)能、用水節(jié)能、辦公節(jié)能、電器設(shè)備設(shè)施節(jié)能、機(jī)械設(shè)備節(jié)能等貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；再者，采取技能培訓(xùn)、技能競賽，提高人員節(jié)能增效的能力；組織員工學(xué)習(xí)節(jié)能降耗知識(shí)、訓(xùn)練節(jié)能降耗技能、掌握節(jié)能降耗的本領(lǐng)，以過硬的技術(shù)更有效地節(jié)能降耗；最后，在環(huán)境紀(jì)念日宣傳節(jié)能降耗精神，廣泛開展豐富的宣傳活動(dòng)，并提升企業(yè)中職員的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)
政府雖然能夠強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行節(jié)能降耗，但強(qiáng)制措施是違背經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的，或許能夠在表面上達(dá)成任務(wù)指標(biāo)，解決一時(shí)之需，但并沒有從根本上解決問題。最終也只能是企業(yè)在表面上應(yīng)付，亦或是和政府合謀，不然企業(yè)就會(huì)面臨倒閉，沒有經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)維持不了多久，這顯然違反了我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷。目前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，第二產(chǎn)業(yè)所占的比率偏高，而且，制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，這是資源與能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是簡單的強(qiáng)迫企業(yè)關(guān)、并、停、轉(zhuǎn)，或是進(jìn)行高額的罰款，而不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是達(dá)不到預(yù)期效果的。其只能加速企業(yè)的倒閉，所以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高耗能的企業(yè)，堵住耗能的源頭，才能從根本上解決高耗能的問題。
（四）實(shí)施節(jié)能的項(xiàng)目
更多地實(shí)施節(jié)能的項(xiàng)目是解決企業(yè)“降耗難”的問題的一種辦法。通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，使用更加先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，將老、舊以及耗能較大的機(jī)器設(shè)備淘汰掉，才能從根本上降低能源的消耗?？萍荚诓粩嗟匕l(fā)展，社會(huì)在不斷地進(jìn)步，使得老舊的設(shè)備和新產(chǎn)品相差很大，不及時(shí)更換更為先進(jìn)的設(shè)備或不實(shí)施節(jié)能的項(xiàng)目，企業(yè)就可能因得不到更好的發(fā)展而被市場淘汰。到那時(shí)，就算想更換新設(shè)備，實(shí)施新的節(jié)能項(xiàng)目，企業(yè)也不一定還有發(fā)展的能力。因此，企業(yè)要打破思維定式，大膽地接受新的設(shè)備，實(shí)施新的項(xiàng)目，最終會(huì)贏得良好的效益，使企業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。
（五）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的考核和管理
企業(yè)在開展節(jié)能降耗工作的時(shí)候，應(yīng)建立一個(gè)系統(tǒng)的管理制度，明確工作的目標(biāo)，并制定一套高效的節(jié)能降耗的制度，為開展節(jié)能降耗工作提供制度上的保證。而且還要完善企業(yè)的指標(biāo)考核內(nèi)容，將能源的利用以及節(jié)能降耗的目標(biāo)進(jìn)行分解，工作要落實(shí)到人；并促進(jìn)工作的開展，將完成節(jié)能降耗的指標(biāo)列入企業(yè)發(fā)展中，作為重要的業(yè)績考核指標(biāo)。在建立節(jié)能降耗工作的考核制度時(shí)，企業(yè)可以轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，制定科學(xué)、規(guī)范的制度，使企業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展。
（六）建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制
在新制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)中，制度被認(rèn)為是博弈過程的“內(nèi)生”穩(wěn)定的結(jié)果。制度的產(chǎn)生來源于減少交易的成本，制度基本的作用是規(guī)范和約束人的行為，減少人們互動(dòng)中的不確定因素，并通過對(duì)人們之間相互的關(guān)系進(jìn)行規(guī)制，將合作的阻礙因素降到最低，使組織和個(gè)人的目標(biāo)得到統(tǒng)一。制度不同，資源分配的方式也會(huì)發(fā)生改變，進(jìn)而導(dǎo)致收入和利益發(fā)生了變化，最后使行為的主體做出最適合自己的決策。而且市場中的制度是為了降低成本制定的，來降低市場的活動(dòng)和交換所消耗的資源。因此，企業(yè)若想使節(jié)能降耗的工作達(dá)到理想效果，就必須建立一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用制度來規(guī)范和約束企業(yè)節(jié)能降耗的行為。
（七）推廣節(jié)能降耗的新機(jī)制
電力需求管理、節(jié)能自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能的新機(jī)制，就是依靠政府的引導(dǎo)，并利用企業(yè)自身的積極性和特點(diǎn)，從而促進(jìn)和推動(dòng)節(jié)能降耗工作順利地開展。以上的新機(jī)制都是以利益為前提，企業(yè)自愿簽訂的協(xié)議。這些新機(jī)制有適用性強(qiáng)、成本低、靈活性好、利于企業(yè)節(jié)能降耗工作持續(xù)發(fā)展等特點(diǎn)。從長遠(yuǎn)的角度來看，這些新機(jī)制是新的形勢下，高耗能企業(yè)對(duì)能源進(jìn)行管理的最好的辦法，同時(shí)也是企業(yè)提高節(jié)能技術(shù)水平的方法，更是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作持續(xù)發(fā)展的途徑。
五、結(jié)語
