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基層文化建設(shè)調(diào)研精選(九篇)

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基層文化建設(shè)調(diào)研

第1篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村基層 文化建設(shè) 調(diào)研

中圖分類號:D267.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2015)04-0374-01

針對農(nóng)村基層文化建設(shè)現(xiàn)狀,我對基層村鎮(zhèn)進行了調(diào)研。通過走訪和摸底調(diào)查,對近年來我縣農(nóng)村基層文化建設(shè)有了全面的了解,對存在的問題、產(chǎn)生的原因和今后努力方向也做了一些全方位的分析和思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、農(nóng)村基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來,作為建設(shè)文化強縣的重要組成部分,縣財政不斷加大投入力度,文化惠民工程扎實推進,全縣農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展速度迅猛。

以大橋鎮(zhèn)金橋村為例,金橋村全村不到300人,是個小村,建有文化大院和文化廣場,內(nèi)設(shè)信息資源共享工程點。村內(nèi)廣場舞已經(jīng)普及,并且形成了一定的規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,村里挑選了業(yè)務(wù)文藝骨干,成立了農(nóng)民秧歌隊,積極參加鎮(zhèn)上、縣里等演出活動。喜歡看電影的村民基本每個月都能看到縣里的電影放映隊帶來的電影,內(nèi)容涉及種植、養(yǎng)殖、愛國主義等多個方面。開通了有線電視,村民在家就可以看到很多精彩的電視、電影節(jié)目。在廣場舞的帶動下,村里氛圍比較活躍,村風也比較和諧。

雖然農(nóng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,但還存在不少問題,主要體現(xiàn)在:

一是文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率比較低。文化大院配套設(shè)施過于簡單單一,基本都是跳跳廣場舞,健健身,其他活動開展的比較少。農(nóng)家書屋基本是“一個牌子,一個櫥子,一張桌子,一把椅子”,里面的藏書有的是陳舊的雜志,有的是政教類書籍,找不到對生產(chǎn)生活有幫助的書,引不起農(nóng)民的興趣,以致出現(xiàn)了“見物不見人”的現(xiàn)象。信息共享工程和遠程教育網(wǎng)百姓不易接受、不好操作,很大程度上成為擺設(shè)。

二是文化娛樂形式比較單調(diào)。有組織的文化娛樂活動比較少。據(jù)調(diào)查,金橋村平均每年大型文體活動不超過三次,結(jié)合端午節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日開展的活動微乎其微。送電影下鄉(xiāng)活動雖然實現(xiàn)了正?;?,但是內(nèi)容沒有新意,對老百姓沒有太大吸引力,存在觀眾難組織的現(xiàn)象。因此,多數(shù)村莊的文化生活仍以看電視為主。

三是農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費嚴重不足。按照有關(guān)文件規(guī)定,文化事業(yè)所需經(jīng)費要納入財政預(yù)算,且隨著收入的增長而增長。但這一要求在不少的地方?jīng)]有得到落實。大部分的投入都用在建設(shè)上,建好之后就不再投入,而要開展活動,單靠村級財力難以維持。特別是對于沒有集體經(jīng)濟收入的村來說,開展活動可以說是舉步維艱。這種“斷奶”,無疑讓公益文化事業(yè)失去了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

四是文化生活消費偏低。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,目前留守農(nóng)村的人員,大都是一些年紀較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女,中青年農(nóng)民占的比例很少。這類人群幾乎沒有文化消費概念。據(jù)調(diào)查,有些家庭除子女教育以外,文化生活年支出幾近于零。除了跳廣場舞以外,農(nóng)民的消遣活動大多集中在走親訪友、串門、閑聊、打牌,文化品位不算太高。

五是農(nóng)村文化隊伍力量薄弱。雖然加大了對本土文藝人才的挖掘力度,但是由于受待遇差、工作內(nèi)容單調(diào)等影響,一些有文化專長、素質(zhì)高的人才隊伍不愿意到農(nóng)村來。另外,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化站當做無所謂的單位,盲目的把不適合從事文化工作的干部安排在文化部門,影響了文化干部隊伍的整體素質(zhì)。

二、造成目前現(xiàn)狀的原因分析

一是發(fā)展觀不科學,對基層文化建設(shè)不想投入。個別基層干部對科學發(fā)展理解不透徹,把“發(fā)展”簡單理解為“經(jīng)濟發(fā)展”,片面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,忽視了文化等其他社會事業(yè)的發(fā)展。有的人認為,文化屬上層建筑范疇,投入大,產(chǎn)出小,做大的投入不合算。有的認為文化對經(jīng)濟促進作用不大,是“軟指標”,抓不抓無所謂。這種在思想上對文化工作的不重視,導(dǎo)致了在行動上對文化工作的不支持,對文化發(fā)展不想投入。

二是宗旨意識不強,對基層文化建設(shè)不再投入。有的只想著對上負責,沒想對下負責,往往在一個時期為完成上級交辦的某項特定任務(wù)而投入,一陣風過去了,文化投入就滑坡回落,停滯不前。有的只注重對硬件設(shè)施的投入力度,不重視文化陣地后期的管理和運營投入,存在重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了原有的文化陣地荒置成為擺設(shè),經(jīng)費斷源等情況,文化發(fā)展后續(xù)動力嚴重不足。

三是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,對基層文化建設(shè)不能投入。從全縣農(nóng)村發(fā)展情況看,經(jīng)濟發(fā)展比較快的村,文化活動也開展得比較好,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,村里的文化活動就比較少。因此,要發(fā)展文化,必須要先把經(jīng)濟搞上去,溫飽問題解決了,群眾才有精力、才有心情休閑娛樂。

四是有關(guān)部門責任缺位,對基層文化建設(shè)引導(dǎo)不力。農(nóng)民的自覺意識不強,對于發(fā)展文化來說,僅靠農(nóng)村農(nóng)民自發(fā)的力量是遠遠不夠的,需要政府部門的正確引導(dǎo)和強有力的支持。政府應(yīng)主動承擔起責任,認真履行科學規(guī)范引導(dǎo)的職責,在農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展上有一個大的、總體性的、指導(dǎo)性的規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制“三俗”文化,倡導(dǎo)發(fā)揚先進、積極、科學的社會主義文化。

五是農(nóng)民文化需求不旺,影響了農(nóng)村文化事業(yè)的快速發(fā)展。一方面,農(nóng)村文化消費大多數(shù)集中在紅白喜事和傳統(tǒng)節(jié)日期間,往往是請幾支民間樂隊招待親朋好友、鄰里鄉(xiāng)親,平時的文化消費很少,形式比較單一。另一方面,農(nóng)民對物質(zhì)的需求還遠遠高于對文化的需求,參與文化建設(shè)的積極性不是很強烈。

三、加強基層文化建設(shè)的建議

一是切實提高思想認識,樹立科學的發(fā)展觀。要樹立科學的發(fā)展觀,科學認識“增長”和“發(fā)展”的關(guān)系,切實糾正那種認為只要把農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)搞上去了,農(nóng)村文化建設(shè)也就自然而然會得到加強的“自然論”;先搞農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),以后再騰出時間來抓農(nóng)村文化建設(shè)的“先后論”;以犧牲農(nóng)村文化資源為代價,換取經(jīng)濟片面增長的“代價論”;認為農(nóng)村文化建設(shè)難度大,出力不討好的“無用論”,加大對農(nóng)村基層文化人財物的投入力度,增強做好基層文化建設(shè)工作的主動性和自覺性,更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)健康地發(fā)展。

二是切實增強宗旨意識,樹立正確的政績觀。要把群眾需要不需要、高興不高興、滿意不滿意作為評判自己工作的最高標準,把對上負責和對人民負責高度統(tǒng)一起來,把上級的各項政策和群眾的現(xiàn)實需要有效結(jié)合起來,充分挖掘好、保護好、利用好,引導(dǎo)那些有深厚群眾基礎(chǔ)的、雅俗共賞的文化活動,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動,并不斷探索農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子,切實把基層文化建設(shè)搞成群眾自己想?yún)⑴c、能參與的活動,搞成一項群眾滿意、上級放心、自己安心的惠民利民工程。

三是切實加強管理,提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率。對于文化大院、農(nóng)家書屋等文化陣地,在加強硬件設(shè)施投入的同時,更要加大后續(xù)管理資金的管理和運用,做到專人、專項管理,多搞些群眾喜聞樂見的戲劇演出、民間文藝展演等文化活動,不斷提升這些陣地服務(wù)群眾的水平。

第2篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

【關(guān)鍵詞】思想 宣傳 創(chuàng)新

【 abstract 】 this paper discusses the corporate culture at the grassroots level to carry out the way and method, expounds the role of enterprise culture in enterprise development, to better practice of the enterprise culture at the grass-roots level provide a good experience.

【 key words 】 thoughts promote innovation

中圖分類號:D421文獻標識碼:A

眾所周之,新形勢下的市場競爭,不僅是以人才競爭為核心綜合實力的較量,更是帶有不同歷史背景的企業(yè)文化的比拼。優(yōu)秀的企業(yè)文化作為一種無形資產(chǎn),在競爭中發(fā)揮的作用,已被海爾集團、GE公司等許多國內(nèi)外知名企業(yè)的成功實踐所驗證。因此,以創(chuàng)新精神著力推進大港油田公司的企業(yè)文化理念在基層的有效落實,使企業(yè)文化真正下基層、進班組、上崗位、到人頭,進一步提升核心競爭能力,努力實現(xiàn)大港油田公司提出的“增儲十億噸 建設(shè)大油田”目標的實現(xiàn),是擺在我們面前的一項十分重要的政治任務(wù),也是迫切需要解決的創(chuàng)新課題。

近幾年來,大港油田公司第五采油廠在建立基層特色文化方面做了一些實實在在的工作,使個性鮮明,又易于員工接受的“勞模文化”、“家園文化”、“紅柳精神、根的文化”等基層特色文化在五廠落地生根,并與科技興企,管理創(chuàng)新、人才強企戰(zhàn)略相輔相成,齊頭并進,在提高企業(yè)核心競爭能力上見到了明顯的效果。在生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難和矛盾的條件下,該廠連年圓滿完成了各項業(yè)績指標,原油產(chǎn)量始終保持在65萬噸以上,員工隊伍精神飽滿,士氣昂揚,僅2012年,就有14個方面的工作榮獲了油田公司、大港區(qū)、天津市的相關(guān)榮譽。結(jié)合五廠的實踐經(jīng)驗,淺談企業(yè)文化在基層落實的幾點認識和思考。

一、企業(yè)文化建設(shè)要在基層得到有效落實,就必須讓基層干部和員工廣泛認同企業(yè)文化,切實提高對基層文化建設(shè)重要性的認識。

文化具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵和輻射的功能。企業(yè)文化不是基層額外的工作和負擔,而是基層管理的哲學。健康向上的企業(yè)文化,對于企業(yè)加強人本管理、提升經(jīng)濟效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的作用。為此,我們將強化基層干部的帶動和增強員工的感性認識有機結(jié)合起來,努力提高基層員工對加強企業(yè)文化建設(shè)重要性和必要性的認識,見到了一定效果。

(一)選準提升認識的突破口

基層黨支部書記是基層文化建設(shè)的第一負責人,提高他們對加強基層文化建設(shè)重要性的認識,將直接影響到企業(yè)文化在基層的落實。為此,我們組織基層黨支部書記到大慶油田、勝利油田、海爾公司實地調(diào)研,切身感受優(yōu)秀企業(yè)文化的氛圍,學習了先進的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗,使其真實感受到文化在企業(yè)管理中的重要作用。在此基礎(chǔ)上,我們利用政工例會,采取以會代培的形式,組織基層干部對于企業(yè)文化的有關(guān)知識和具體建設(shè)方案進行了系統(tǒng)地學習、討論。通過實地調(diào)研和系統(tǒng)學習,使基層干部對企業(yè)文化建設(shè)重要性的認識,逐步由感性上升到理性,增強了建好基層文化的主動性和自覺性。

(二)把握提升認識的著眼點

我們認為,要讓基層進一步提升對企業(yè)文化建設(shè)的認識,關(guān)鍵在于引導(dǎo)基層積極參與文化建設(shè)實踐,在實踐中提高自身文化建設(shè)的水平。在這方面,我們做了三項工作。第一,把關(guān)建設(shè)方案。采油廠堅持對基層文化建設(shè)進行全過程指導(dǎo),主動帶領(lǐng)基層提煉理念、反復(fù)論證基層的建設(shè)方案。第二,解決現(xiàn)場困難。每周定期召開建設(shè)協(xié)調(diào)會,現(xiàn)場解決基層文化建設(shè)問題,并給予資金、技術(shù)、人員的支持,調(diào)動了基層的積極性。第三,強化典型推動。我們組織召開“企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場推動會”,讓基層黨政領(lǐng)導(dǎo)直觀地感受基層文化建設(shè)取得的初步成果,使基層學有榜樣、追有目標,帶動了基層整體建設(shè)的開展。

(三)抓實提升認識的著力點。

要使文化建設(shè)在基層落到實處,僅靠提升基層管理者的認識還不夠,關(guān)鍵還要提升廣大基層員工的認識。為此,我們強化了文化理念的宣貫和標識的固化。在理念宣貫中,采油廠組織開展了網(wǎng)絡(luò)大家談、班組大討論、文化理念知識答題等活動,采油廠“企業(yè)文化宣講團”還深入到10個基層單位進行專題宣講,有500余名員工參與到活動中,各基層單位自覺進行了宣貫,作業(yè)二區(qū)結(jié)合四代勞模的工作照和語錄制作了宣傳畫,作業(yè)三區(qū)將體現(xiàn)紅柳精神、根的文化的發(fā)展史和先進人物制作成六塊圖版在作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)巡展,等等。這大大增強了員工對企業(yè)文化的理解。在標識固化中,我們堅持“員工統(tǒng)一著裝,基層統(tǒng)一標識,墻上統(tǒng)一展板”,目的是用環(huán)境、物品、標識的規(guī)范,引導(dǎo)員工思想與行為的規(guī)范。如我們對所有基層班組的外墻顏色按照企業(yè)文化的要求進行了統(tǒng)一著色,并將寶石花鑲在了顯著位置,對所有的抽油機也進行了顏色的統(tǒng)一和標識的固化工作,讓員工時刻牢記自己是中國石油的人,在為此驕傲的同時,自覺用中國石油的標準要求自己。

通過以上工作,基層單位營造出濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍,員工每天都能聽到、看到、感受到企業(yè)文化建設(shè),員工對企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性的認識得到進一步深化,這為進一步建設(shè)好基層文化奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、企業(yè)文化建設(shè)要在基層得到有效落實,就必須結(jié)合基層的實際,找準切入點,使之有效服務(wù)于基層的中心工作。

基于初步的探索實踐,我們認為,須搞好三個方面的結(jié)合,努力建設(shè)充滿活力、獨具特色和服務(wù)到位的基層文化。

(一)結(jié)合員工需求,建設(shè)充滿活力的基層文化

員工是文化建設(shè)的主體?;鶎游幕ㄔO(shè)只有得到員工的廣泛認同、真心擁護和大力支持,才會活力永葆、經(jīng)久不衰。我們尊崇員工求美的需要,在建設(shè)基層的“求美”文化上進行了初步探索。我廠輸注作業(yè)區(qū)的工作環(huán)境較美,員工都愿在這種環(huán)境中工作,這體現(xiàn)了員工對美的需求。我們就從“美”字著眼,引導(dǎo)員工營造環(huán)境美、思想美、心靈美、語言美、行為美的氛圍,在此基礎(chǔ)上,進一步將“和諧”理念引入到“求美”文化的建設(shè)中,引導(dǎo)員工追求人與人的和諧美,保持良好的人際關(guān)系;追求人與設(shè)備的和諧美,保證人不損害設(shè)備,也不被設(shè)備傷害;追求人與環(huán)境的和諧美,建設(shè)舒心、健康、環(huán)保的工作環(huán)境。這些,員工都真心擁護,很快得到了落實。

(二)結(jié)合基層單位情況,建設(shè)獨具特色的基層文化

油田公司企業(yè)文化理念是經(jīng)過系統(tǒng)梳理、提煉出來的,內(nèi)涵很廣。我們認為,不同的基層單位有不同的具體情況,建設(shè)基層文化,也應(yīng)各有側(cè)重,突出不同的特點。我廠作業(yè)一區(qū)認為“讓每個員工的特長得到發(fā)揮和提升”的人才理念在該隊最具實用性。為此,該區(qū)將踐行人才理念作為重點,積極組織技術(shù)比武、分析競賽、素質(zhì)培訓(xùn)等活動,為員工發(fā)揮特長、展示自我提供舞臺,員工參與的熱情很高,自學成才的氛圍也日益濃厚。我廠輸注作業(yè)區(qū)結(jié)合工作需要,組織員工討論“誠信”理念的具體表現(xiàn),使理念落實到員工行動中:對上實事求是,既報喜又報憂;對下說到做到,一言九鼎。我廠作業(yè)二區(qū)有四代勞模和金牌隊的歷史,我們借此提煉了“人人爭先 永不滿足”和的勞模文化“事事過硬不留死角”的金牌精神,使員工感到自然、親切,能夠自覺地融入到日常工作中。

(三)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,建設(shè)服務(wù)到位的基層文化

企業(yè)文化貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終,并服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。我們認為,建設(shè)基層文化的最終目的,在于有效服務(wù)于基層的中心工作。采油五廠成立以來,原油產(chǎn)量連年持續(xù)攀升,生產(chǎn)經(jīng)營形勢異常嚴峻。在基層文化建設(shè)中,我們把“堅持追求業(yè)績,注重實效”的核心經(jīng)營理念和“員工奉獻企業(yè),企業(yè)奉獻社會”企業(yè)精神的宣貫,與“形勢、任務(wù)、目標、責任”宣傳教育緊密結(jié)合起來,讓員工的行為和工作,與完成產(chǎn)量任務(wù)、成本指標和實現(xiàn)安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來,在有效服務(wù)中心工作上已初見成效。在老區(qū)挖潛十分困難的情況下,我廠認真貫徹“老區(qū)不老、小塊不小”的勘探開發(fā)理念,突破定式思維,應(yīng)用高精度三維地震資料,在4個目標區(qū)開展?jié)L動評價工作,實現(xiàn)新增地質(zhì)儲量776萬噸。特別是在港西、港中結(jié)合部,應(yīng)用精細地層對比、地層精確標定、構(gòu)造精細解釋、儲層預(yù)測等技術(shù),滾動井西58-8井獲得成功,該井區(qū)鉆遇明化鎮(zhèn)組、館陶組油層93.2米/14層,新增地質(zhì)儲量259萬噸,并在兩個月內(nèi)完成開發(fā)方案的編制、現(xiàn)場實施、整裝投產(chǎn),形成日產(chǎn)能力300噸。西58-8井區(qū)的發(fā)現(xiàn),不僅扭轉(zhuǎn)了我廠被動的生產(chǎn)局面,為圓滿完成全年原油生產(chǎn)任務(wù)做出了重大貢獻,而且使我廠更加堅定了在港西油田中淺層尋求更大突破的信心和決心。

在確保老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)工作方面,我們有效踐行“人井合一”的管井理念,在采油廠適時開展了“我說我井”工作,不僅使員工技能素質(zhì)顯著提高、責任意識普遍增強、工作熱情更加飽滿,而且為實現(xiàn)自主管理探索了一定經(jīng)驗,保障了老區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn),使各項基礎(chǔ)工作進一步得到夯實,各項管理指標均有了不同程度的提高。躺井率由5.1%下降到了4.62%,單井護理措施落實率由98.4%提高到了98.78%,注水執(zhí)配率保持在98%以上,分注合格率由78.85%提高到81%。“我說我井”工作在油田公司范圍內(nèi)全面推廣。我廠在公司舉辦的班組地質(zhì)圖件配備與使用競賽中獲得了第一名,“我說我井”動態(tài)分析競賽中,我廠有3人參賽,分別獲得了一、二、三等獎,同時我廠榮獲最佳組織單位稱號。

此外,我們積極推進基層文化建設(shè)向安全生產(chǎn)延伸,努力構(gòu)建基層安全文化。集中力量對近十年來的安全事故進行了系統(tǒng)的統(tǒng)計分析,剖析了事故發(fā)生的原因,探尋了事故發(fā)生的規(guī)律,總結(jié)了做好安全工作的啟示,提煉了管理者和員工安全行為準則,匯總了各類安全標識,編成了《安全指導(dǎo)手冊》,發(fā)至基層班站,讓員工自覺學習,基層安全文化的氛圍日益濃厚。我廠輸注作業(yè)區(qū)改變了以往無論刮風下雨,只要生產(chǎn)需要就堅持上大罐量油的做法,目前,我們提高了大罐液位計的準確度,在天氣惡劣的情況下,堅決避免上罐量油,把“關(guān)心員工安全”擺在了十分重要的位置。

三、企業(yè)文化建設(shè)要在基層得到有效落實,就必須將抽象的文化理念轉(zhuǎn)化為具體的制度,讓員工嚴格依照執(zhí)行,充分實現(xiàn)制度剛性與管理柔性的有機結(jié)合。

企業(yè)文化建設(shè)要在基層得到落實,不僅要建設(shè)好基層的物質(zhì)層次的文化,更要建設(shè)好基層的制度文化、行為文化和精神文化。員工的行為不僅要靠理念來引導(dǎo),更要靠制度來約束。從現(xiàn)階段看,我們的基層物質(zhì)文化建設(shè)已初見端倪,關(guān)鍵是要建設(shè)好制度文化。這是全面建設(shè)好基層文化的重要保障。

我們認為,建設(shè)基層制度文化,首先是要對現(xiàn)有的基層管理制度,進行全面系統(tǒng)的梳理、歸類和完善,使制度能夠體現(xiàn)文化理念的要求,同時,在建立新制度時,也要將我們的文化理念,融入制度之中,使制度與我們的核心理念、價值觀相統(tǒng)一;其次,還要探索實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的制度化,建立企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)制度,使基層文化建設(shè)有制可依、有章可循。

第3篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

[關(guān)鍵詞]基層文化帶頭人;選拔;培育

[中圖分類號]C93 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)25-0127-02

加強邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究,是推動邊疆民族地區(qū)文化建設(shè)科學發(fā)展的重要舉措。2012年8月,圍繞加強新疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),新疆自治區(qū)黨委宣傳部、文化廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“文化家園—萬村千鄉(xiāng)文化帶頭人”選拔培育工作的通知》(新文社發(fā)〔2012〕25號),確定了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)加強邊疆民族地區(qū)基層文化建設(shè)的目標。 2013年年初,昌吉州黨委通過開展對“基層文化帶頭人”的選拔、培育,激發(fā)他們的活力,使其成為傳播黨的方針政策的排頭兵、群眾文化活動的組織者、帶頭人,為推動自治州基層文化建設(shè)繁榮發(fā)展,發(fā)揮積極有效的作用。

1 基本情況

為深入貫徹落實黨的十和區(qū)、州黨委文化工作會議精神,緊緊圍繞昌吉回族自治州跨越式發(fā)展、長治久安和“三個率先”的新形勢新任務(wù)以及“現(xiàn)代文化推進年”、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新要求,昌吉州開展了在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的451個行政村、113個社區(qū)各類農(nóng)牧民(居民)文化骨干群體之中擇優(yōu)選拔和培育并建立具有一定規(guī)模,扎根基層,政治合格,業(yè)務(wù)過硬,在社區(qū)、農(nóng)村基層宣傳文化活動中充分發(fā)揮龍頭骨干作用的“基層文化帶頭人”隊伍。

為做好此項工作昌吉州黨委宣傳部專門下發(fā)了《關(guān)于選拔培育自治州“基層文化帶頭人”的意見》(昌州黨宣〔2013〕 8號)、《關(guān)于命名自治州首批“基層文化帶頭人”的決定》(昌州黨宣〔2013〕 11號)、 《關(guān)于選拔命名2013年自治州“基層文化帶頭人”的通知》(昌州黨宣傳〔2013〕19號 ) 、《關(guān)于組織開展“基層文化帶頭人”培訓(xùn)的通知》(昌州黨宣傳〔2013〕23號)等文件。

截至目前昌吉州共選拔“基層文化帶頭人”564名,2013年3月19日至23日和4月13日至18日分別舉辦了鄉(xiāng)村基層文化帶頭人和社區(qū)基層文化帶頭人培訓(xùn)班共2期,且在第一期培訓(xùn)班結(jié)束后昌吉州黨委宣傳部要求全州7個縣市對所選育的“基層文化帶頭人”在4月10日之前全部輪訓(xùn)一次。承辦單位昌吉州文化館為了能使基層文化帶頭人培訓(xùn)班能趕在農(nóng)忙之前順利完成,調(diào)集精兵強將就《公共文化服務(wù)體系建設(shè)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、群眾文化活動的實踐與創(chuàng)新》等各門類課程內(nèi)容組成講師團,筆者作為講師團的一名教師隨團赴昌吉州7縣市講課并就“基層文化帶頭人在邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用”進行調(diào)研。在最邊緣的木壘縣東城鎮(zhèn)具有代表性文化帶頭人蘇娟家(既是農(nóng)家書屋、黨員活動之家又是文化活動場地)和離昌吉州較近的呼圖壁縣大豐鄉(xiāng)的李連秀家(常年將國家的惠民政策編成快板,組織姐妹義務(wù)演出),對她們所開展的這些工作感受頗深。也深深感受到基層文化帶頭人在公共文化體系建設(shè)中的重要作用。

通過對“基層文化帶頭人”的選拔、培育工作,尤其在對其進行培訓(xùn)的過程中,我們這些從事群眾文化工作的專職人員也被那些可親可敬的兼職“基層文化帶頭人”感動著,他們的活力、熱情以及作為“基層文化帶頭人”的自豪感,當之無愧地成為傳播黨的方針政策的排頭兵、群眾文化活動的組織者、帶頭人。

2 存在的問題

通過這一階段對“基層文化帶頭人”的選育、培訓(xùn)、調(diào)研,發(fā)現(xiàn)盡管近年來基層文化建設(shè)取得了不菲的成績,筆者在基層工作20余年,在實際工作中也明顯地感覺到:

(1)農(nóng)村文化建設(shè)仍然基礎(chǔ)薄弱、隊伍建設(shè)缺乏有效的管理,特別是村級文化建設(shè)仍然缺乏可操作的制度性保障,仍有組織不健全、設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高、社會參與不暢等問題存在,尚未形成良性、可持續(xù)發(fā)展的有效機制,特別是部分農(nóng)牧民群眾思想觀念、生活方式還比較落后,農(nóng)牧區(qū)基層文化人才隊伍數(shù)量少、能力較弱,農(nóng)牧民群眾文化生活不夠豐富,文化生活比較貧乏等問題較為突出。

(2)目前負責村級文化室工作的人員大部分是由村干部、離退休人員、教師和社會志愿者擔任,既無職稱又無報酬,全憑著對文化工作的一份喜愛和一腔熱情來從事文化管理工作。文化站的文化專干雖然肩負指導(dǎo)和組織文化室的工作,但身兼數(shù)職的文化專干往往連鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的工作都難以應(yīng)付,根本沒有精力再來抓文化室的工作?!盎鶎游幕瘞ь^人”雖有滿腔熱情,但融入不了村級的管理階層,雖然在昌吉州出臺的《關(guān)于選拔培育自治州“基層文化帶頭人”的意見》中規(guī)定基層文化帶頭人組織開展各類活動時,各級要在場地設(shè)施、設(shè)備器村等方面提供便利,但沒有相應(yīng)的制度,即便是想搞活動,也存在活動場地難協(xié)調(diào)的矛盾。

(3)昌吉州所屬113個社區(qū),有部分社區(qū)無文化活動場地、無活動經(jīng)費支持,有些業(yè)余團體組織無序,班社凌亂,沒有相應(yīng)的組織保障,靠離退休干部、職工自發(fā)組織開展,造成班社多、不固定且人員交叉流動,使各業(yè)余班社之間矛盾加大。

3 采取的措施

針對以上存在的問題,按照黨的十關(guān)于要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效地公共文化服務(wù)體系;自治區(qū)文化工作會議關(guān)于宣傳文化工作要想全社會鋪開,覆蓋偏遠農(nóng)牧區(qū)各族群眾,消除文化工作盲點;昌吉州文化工作會議關(guān)于立足農(nóng)牧民思想實際創(chuàng)新內(nèi)容形式和方法手段,使文化工作真正做到“宣傳到人、切實管用”地一系列新部署、新要求,昌吉州黨委、州人民政府將2013年確定為文化推進年,并率先把加強基層文化建設(shè)擺上工作日程,通過落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委必須配備一名專職抓宣傳工作的委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少配備一名專職宣傳干事的有關(guān)政策、建立基層文化工作人員財政補貼制度、選拔培養(yǎng)基層文化帶頭人并實施財政補貼、加強基層文化人才培訓(xùn)等四項舉措,切實加強基層文化人才隊伍建設(shè)。這為我們指明了方向,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面做起:

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)。改善基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)策略是更新領(lǐng)導(dǎo)觀念,理清領(lǐng)導(dǎo)思路,明確領(lǐng)導(dǎo)目標,完善領(lǐng)導(dǎo)分工,改進領(lǐng)導(dǎo)方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化的組織領(lǐng)導(dǎo)是基層文化整個“管理場”的核心部分,領(lǐng)導(dǎo)者是整個管理活動的組織者,要有效地實現(xiàn)組織管理目標,就必須講究和改進領(lǐng)導(dǎo)方法,下大力氣支持基層文化活動的開展。

(2)以人為本。發(fā)揮“基層文化帶頭人”組織能力的作用,遵循農(nóng)民、居民是基層文化的主體,是基層文化的直接參與者與受益者。在組織、領(lǐng)導(dǎo)基層文化過程中,要牢固樹立百姓是基層文化的創(chuàng)造者和向群眾學習的觀點,堅持全心全意為農(nóng)民服務(wù)的根本宗旨,把依靠農(nóng)牧民群眾作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,不斷的夯實基層文化的主陣地。

(3)依靠上級文化主管部門。文化隊伍建設(shè)涉及隊伍建立、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、活動開展等,需要一定的人、財、物作保障。在以文化館(站)免費開放為契機,爭取各級文化部門不但在人員培訓(xùn)上予以支持,更要在經(jīng)費以及工作中落實并督促指導(dǎo),使基層文化管理更加規(guī)范化。如昌吉州所屬的阜康市出臺的《阜康市文化扶持政策》對業(yè)余班社的演出做出規(guī)定,每年演出30場以上,撥付資金4萬元,有效地規(guī)范了班社凌亂的窘迫局面。

(4)專兼結(jié)合。采取有效措施,穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村及社區(qū)文化隊伍,文化隊伍的組織建立、活動開展、素質(zhì)好壞、持久長效是文化隊伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊伍的核心和精華,能帶動影響業(yè)余隊伍的發(fā)展。所以,我們抓文化管理隊伍建設(shè),首先要將文化館、圖書館的專業(yè)人員實行掛村蹲點,管好一個村抓好一個點,以點帶面。

(5)資源整合。加強對農(nóng)村、社區(qū)業(yè)余自樂班社的輔導(dǎo),使他們逐步提高藝術(shù)水平和自身素質(zhì),依靠業(yè)務(wù)行家力量,不斷地為他們搭建參與和展示的平臺。文化內(nèi)容包羅萬象,涵蓋文化各項業(yè)務(wù),不同文化隊伍從事不同文化內(nèi)容項目,通過相互切磋、相互學習,使各縣市的基層文化帶頭人在管理上能得心應(yīng)手。因此,要充分發(fā)揮業(yè)余隊伍中的業(yè)務(wù)骨干的作用,從而不斷加強文化管理的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化。

總的來說發(fā)展公共文化體系建設(shè)和加強基層文化隊伍建設(shè)既是基層群眾的愿望又是時展需求,要根據(jù)先進文化發(fā)展方向把社會要求和群眾需求聯(lián)系在一起,切實把農(nóng)民及社區(qū)居民的需求以及政府能夠創(chuàng)造的條件做實做好。

參考文獻:

第4篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

關(guān)鍵詞:河北省太行山區(qū) 公共文化 跨越式發(fā)展

一.實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”是中央對貧困地區(qū)公共文化建設(shè)的最新要求

2015年初,中央出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,將公共文化服務(wù)體系提升為我國建設(shè)文化強國的重大任務(wù),并提出要統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展,其中明確指出要推動革命老區(qū)、貧困地區(qū)等公共文化建設(shè)實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”。公共文化建設(shè)已經(jīng)被提升到國家戰(zhàn)略層面,貧困地區(qū)公共文化建設(shè)工作更是受到高度重視。為了加緊實現(xiàn)這一工作,文化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦等七部委在2015年底聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,首次對貧困地區(qū)公共文化建設(shè)作出規(guī)劃安排,《規(guī)劃綱要》指明了“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體目標:到2020年,貧困地區(qū)“公共文化服務(wù)能力和水平有明顯改善,群眾基本文化權(quán)益得到有效保障,基本公共文化服務(wù)主要指標接近全國平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢,公共文化在提高貧困地區(qū)群眾科學文化素質(zhì)、促進當?shù)亟?jīng)濟社會全面發(fā)展方面發(fā)揮更大作用?!?/p>

建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是在我國由傳統(tǒng)型政府職能向現(xiàn)代服務(wù)型政府改革過程中提出的,已經(jīng)成為政府治理體系的重要組成部分。它的主要功能在于向公眾提供基礎(chǔ)的文化設(shè)施與服務(wù),保障民眾基本文化權(quán)益,提升文化素質(zhì),它涵蓋了基礎(chǔ)文化基礎(chǔ)設(shè)施(包括硬件如圖書館、博物館、文化場館等以及軟件如政策保障、人員配置、服務(wù)標準等)和文化生態(tài)體系(如文化資源的保護等)。

太行山區(qū)包括河北、河南、山西、北京三省一市的一百多個縣,其中河北省占到了其總面積的約30%。由于地理位置偏僻,環(huán)境復(fù)雜,再加上歷史原因造成的人口結(jié)構(gòu)及文化素質(zhì)等因素,表現(xiàn)出規(guī)模性的集體貧困現(xiàn)象。這里散落著河北省大多數(shù)國家級貧困縣,從人均收入水平來看,太行山區(qū)尤其是河北省部分遠低于全國平均水平。2013年初,國務(wù)院正式批復(fù)了《燕山―太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011―2020年)》,將其確定為我國當前扶貧開發(fā)的一個主戰(zhàn)場,其中河北省張家口、承德、保定三個市的22個縣豐寧、蔚縣、淶水、阜平、易縣、曲陽被納入規(guī)劃。《攻堅規(guī)劃》中不僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展,將社會、生態(tài)、文化問題也納入其中,提出要“著力發(fā)展社會事業(yè)和提升公共服務(wù)水平”等,可以說,太行山區(qū)公共文化建設(shè)迎來了歷史機遇。為更有效推動太行山區(qū)公共文化的“跨越式發(fā)展”,課題組首先對當?shù)毓参幕ㄔO(shè)現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上形成了一定的對策建議。

二.河北省太行山區(qū)公共文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”,缺乏更新和維護

近些年,河北省政府加大了農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入力度,各地硬件設(shè)施基本達標。各縣及以上轄區(qū)普遍設(shè)立了公共圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合文化站,各行政村也普遍設(shè)有文化活動室、農(nóng)家書屋、閱報欄、老年活動室等,一些條件較好的村建設(shè)有網(wǎng)絡(luò)場所和文化健身廣場,可以說多層次的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成。

但是通過對太行山區(qū)公共文化設(shè)施使用情況的針對性調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)這些設(shè)施的利用率不高,“重建輕管”的問題較為突出。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站辦公條件較差,鞏固率不高,有些在建成考核驗收之后就處于閑置狀態(tài),有些被挪用擠占,甚至有些已經(jīng)名存實亡。尤其是很多村莊的文化設(shè)施已經(jīng)陳舊,一些活動室房屋簡陋,周圍環(huán)境較差,農(nóng)村書屋因所藏書籍與農(nóng)民需求脫鉤,且更新速度慢,群眾參與的熱情不高,借閱人數(shù)較少。相比而言,室外活動場所和體育設(shè)施等利用率較高,但是損壞較為嚴重,由于缺乏資金,難以得到系統(tǒng)的更新和維護。

2.文化管理和服務(wù)人員配置不足,整體素質(zhì)較低

按照國家要求,各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站需要配備專職的文化管理人員。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于費的問題或者對文化發(fā)展不夠重視,沒有完全按要求配備相應(yīng)的文化專職干部。有些地方雖然配備了文化人員,但經(jīng)常被領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)到別的部門從事與文化無關(guān)的工作,影響了正常工作的開展。農(nóng)村基層文化服務(wù)人員缺乏的情況尤為嚴重,由于整體收入水平低,太行山區(qū)大部分行政村沒有專門的文化服務(wù)人員,文化活動室、農(nóng)村書屋管理員往往由村干部或活動積極分子兼任,文化管理不是他們的主要工作,只是在有活動時臨時組織,由于沒有固定的崗位和收入,人員也不固定,流動性較強。如有的村文化活動中心只有一間房子,一塊牌子,卻難得見到一個人在此辦公。除此之外,農(nóng)村文化服務(wù)隊伍參差不齊,大多數(shù)是業(yè)余人員,并且缺乏必要的管理和培訓(xùn)機制,因此整體素質(zhì)不高。

3.文化服務(wù)項目單調(diào),內(nèi)容陳舊

調(diào)研發(fā)現(xiàn),太行山區(qū)很多村鎮(zhèn)民間文化活動相對來說較為單調(diào),文化氛圍極其薄弱。村民最主要的娛樂活動就是看電視、打麻將或玩撲克,在手機興起后,更熱衷于玩手機,參加集體文化活動越來越少,跳廣場舞幾乎成了唯一的群體性文化活動??拷h城或較大一些的村莊過年過節(jié)時會有社火表演,或者在婚喪嫁娶的日子請戲班子來唱戲,一些文化基礎(chǔ)較好的地方有村民自發(fā)組成的鑼鼓隊或秧歌隊,但是一些偏遠村莊的農(nóng)民生活冷冷清清,幾乎處于文化“盲區(qū)”。為了活躍農(nóng)村文化生活,河北省各級文化機構(gòu)做出了很多努力,比如農(nóng)村電影放映工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)等,但是總體而言,活動次數(shù)較少且有些與農(nóng)民需求脫鉤,很多地方的村民幾個月甚至一年才能盼來一次文化演出,電影放映的片源也大多是題材比較舊的影片,貼近時事、市場反響好的影片很少,因此農(nóng)民觀看的積極性不高。在調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民對文化活動的開展情況不夠滿意,覺得自己的文化需求沒有得到滿足。

三.具體對策建議

1.打造“十里文化圈”

河北省應(yīng)將文化建設(shè)資金更多向太行山貧困地區(qū)尤其是向基層傾斜,打造“十里文化圈”。農(nóng)村“十里文化圈”是城市“十分鐘公共文化圈”的延伸,它旨在推進縣鄉(xiāng)村各級文化館、圖書館、文化廣場等文化設(shè)施的建設(shè),使農(nóng)民在離家十里的半徑范圍之內(nèi)能擁有適合的文化活動場所,就近獲得文化享受。太行山區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)雖然數(shù)量上有了一定規(guī)模,但大多各自為政,隨意性較強,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。針對當?shù)厝丝诜稚?,地形?fù)雜的特點,河北省應(yīng)進行文化設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和布局,在太行山區(qū)打造“十里文化圈”,實現(xiàn)公共文化服務(wù)的全覆蓋??梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)文化站為龍頭,向周圍輻射,盡力將其打造成為當?shù)氐臉酥拘晕幕O(shè)施;要把文化共享工程向太行山區(qū)延伸,加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);另外,要改善和提升現(xiàn)有設(shè)施的水平,拿出專門經(jīng)費用于設(shè)施建成后的運行保障。

2.建立流動文化服務(wù)常態(tài)化機制

由于山區(qū)居民居住分散且交通不夠便利,固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室的輻射范圍受到限制。再加上各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況較為嚴重,文化設(shè)施差距較大。為了擴展公共文化服務(wù)的覆蓋半徑,可以在文化服務(wù)的薄弱區(qū)開展更多的流動文化服務(wù),實現(xiàn)文化共享,體現(xiàn)均衡化發(fā)展的要求。具體措施包括:選擇人口相對集中、群眾經(jīng)?;顒拥牡囟?,設(shè)立基層文化服務(wù)網(wǎng)點,為開展流動服務(wù)提供基本陣地;為各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化單位配備更多的流動文化服務(wù)器材設(shè)備,如流動圖書車、流動舞臺車、流動博物館等,使其具備經(jīng)常性開展流動服務(wù)的條件;采取政府購買的方式,擴展流動文化服務(wù)項目,將圖書、影視、展覽、文藝表演等文化內(nèi)容巡回流動;利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播、公示欄等向群眾公布文化服務(wù)信息,使群眾能跟據(jù)自身需求選擇和參與。總之,在太行山區(qū)公共文化建設(shè)中應(yīng)建立長效的流動服務(wù)機制,逐步明確各級各類文化機構(gòu)開展流動服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要求,使其走向規(guī)模化、標準化、常態(tài)化。

3.盤活地方傳統(tǒng)文化資源

太行山區(qū)很多縣有著深厚的歷史積淀,由于地理位置偏僻,受現(xiàn)代文化的沖擊相對較小,保存了更多的傳統(tǒng)文化資源,如邯鄲涉縣、保定曲陽、易縣、石家莊井陘等。其中井陘縣天長鎮(zhèn),永年縣廣府鎮(zhèn)、峰峰礦區(qū)大社鎮(zhèn)等都被列為國家級歷史文化名鎮(zhèn);井陘縣于家村、邢臺縣英談村等為國家級歷史文化名村;另外,傳統(tǒng)戲劇、曲藝、舞蹈、民俗等種類豐富,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有秧歌戲、儺戲、拉花、絲弦等。這里蘊含著豐富的民間文化資源,但在以往受資金和觀念的限制,缺乏對之更深刻的發(fā)掘和保護。河北省今后應(yīng)組織協(xié)調(diào)民俗專家、文化工作者等深入實地考察、采風調(diào)研,摸底造冊。在有效挖掘各類民間資源的基礎(chǔ)上進行文化發(fā)展和創(chuàng)新,形成內(nèi)容豐富、地域特征鮮明的文化體系。這些土生土長的民間文化在當?shù)囟加休^深厚的群眾基礎(chǔ),盤活這些資源,在推動非遺保護的同時也能豐富當?shù)厝罕姷奈幕睢?/p>

4.培育和x拔民間文化人才,擴大文化志愿者隊伍

針對太行山區(qū)公共文化管理和服務(wù)人才奇缺的現(xiàn)狀,要配齊文化管理專職人員,穩(wěn)定文化服務(wù)工作隊伍,在落實編制、提高待遇、加強培訓(xùn)等方面,強化公共文化的“軟件”建設(shè)。一方面,建立文化人才下鄉(xiāng)制度,逐步提高基層文化工作者待遇,面向社會招賢納才,可以參照教育按學生數(shù)、衛(wèi)生按服務(wù)人口數(shù)核編的做法,科學核定基層文化工作人員編制。另一方面,選拔更多土生土長的民間藝人、能人充實到公共文化服務(wù)隊伍中來,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)起一支扎根基層、專業(yè)素質(zhì)強的文化骨干群體。還要定期對基層服務(wù)人員進行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)熟悉度和能力。還可以利用文化志愿者隊伍作為補充,擴大文化志愿服務(wù)規(guī)模,比如鼓勵在校大學生利用社會實踐的機會開展文化精準扶貧活動,為太行山區(qū)提供公共文化服務(wù)。

第5篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

關(guān)鍵詞:廉政文化 央行特色 完善體系 長效機制

隨著黨風廉政建設(shè)的深入開展,廉政文化在反腐倡廉工作中的地位和作用越來越大。近年來,基層人民銀行采取切實有效措施,大力推進廉政文化進機關(guān)、進班子、進科室、進家庭“四進”活動,取得了明顯成效。但是,不可否認,在現(xiàn)實社會中還存在著腐敗行為,從人民銀行系統(tǒng)發(fā)生的案件看,發(fā)案原因與賭博、生活腐化墮落等“腐敗文化”有著密不可分的關(guān)系,“腐敗文化”不消滅,腐敗行為就不可能杜絕,而“以廉為榮、以貪為恥”的良好輿論氛圍就無法根本確立。因此,基層央行如何在新形式下大力開展和弘揚具有央行特色的廉政文化,建立廉政文化建設(shè)的長效機制,已成為當前的一項亟待探索和完善的工作。

一、當前基層央行廉政文化建設(shè)取得的成效

(一)載體創(chuàng)新成為央行廉政文化建設(shè)的主流。目前內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、多媒體、專題片已成為基層央行不可或缺的一個信息傳播載體,具有覆蓋面廣、信息傳遞及時、形式生動等優(yōu)勢。教育形式從最早的警言警句、廉政典故、廉政文學逐漸增加到廉政漫畫、廉政短信、廉政屏保等,技術(shù)含量高,具有較強的吸引力和互動性。

(二)提升層次,廉政文化越來越具有針對性。大多數(shù)單位把廉政文化建設(shè)當作反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,突出教育重點,劃分教育層次,以點帶面,點面結(jié)合,以座談會、集中培訓(xùn)、廉文薦讀等生動活潑的方式,多渠道、全方位開展教育活動,使廉政文化教育體現(xiàn)出針對性和前瞻性。

(三)廉政文化在內(nèi)容上更加貼近央行實際。一些單位能根據(jù)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點,并結(jié)合央行業(yè)務(wù)工作實際開展廉政文化建設(shè)活動。如把作風建設(shè)年活動、學習制度落實制度、行風建設(shè)、節(jié)約型機關(guān)等活動與廉政文化建設(shè)有機結(jié)合起來,增強了廉政文化的滲透性和實效性,擴大了廉政文化建設(shè)的覆蓋面,起到了潛移默化的教育效果。

(四)廉政文化建設(shè)在措施上更加注重長效性。從廉政文化建設(shè)開展得好的單位來看,廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)機制和管理機制相對完善,對廉政文化建設(shè)有“硬性”規(guī)定,強化監(jiān)督落實。規(guī)章制度的完善與落實,可以使員工逐漸形成一種“習慣”,無形中增加廉政意識,腦中多了“廉政”這根弦。

二、基層央行廉政文化建設(shè)存在的不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層央行廉政文化建設(shè)的深度和廣度還存在不平衡,對廉政文化建設(shè)的認識還不夠深入,廉政文化建設(shè)運行機制有待于進一步完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)廉政文化建設(shè)意識淡薄。部分基層央行干部職工對廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵知之甚少,對廉政文化建設(shè)的重要性和必要性缺乏足夠的認識,認為反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,與己關(guān)系不大,因而對反腐倡廉建設(shè)參與的積極性不夠高,

(二)廉政文化的合力作用還不夠凸顯。廉政文化大宣教格局打造得還不到位,缺乏應(yīng)有的力度和文化氛圍。一些單位的廉政文化活動對象以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主,忽視了廣大普通員工,廉政文化建設(shè)的良好氛圍無法形成。

(三)廉政文化建設(shè)方式比較單一。基層央行廉政文化教育形式還不夠豐富,缺乏吸引力、感染力和說服力。在思想教育與業(yè)務(wù)工作之間還沒有找到最佳的結(jié)合點,難以引起受教育者的思想共鳴和達到引起警醒的效果。

(四)廉政文化建設(shè)制度相對滯后。目前,基層央行廉政文化建設(shè)的表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面,而對制度、體制上的設(shè)計和安排缺乏系統(tǒng)性,不夠健全和完善,剛性約束不強,超前性研究不夠,制度建設(shè)顯得相對滯后。

三、積極構(gòu)建廉政文化體系,推進廉政文化長效機制建設(shè)

廉政文化建設(shè)要立足當前,著眼長遠,積極構(gòu)建“內(nèi)化于心、固化于制、外化于形”的廉政文化建設(shè)體系,推動廉政文化進機關(guān)、進班子、進科室、進家庭,使廉政的理念和行為模式變成基層央行業(yè)行之有效的規(guī)范和傳統(tǒng),實現(xiàn)基層央行廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長效化。

(一)提高認知程度,培育理想信念,構(gòu)建廉政文化思想體系

廉政文化是一種精神文化,也是一種潛在的力量,要求干部職工不斷提高對廉政文化的認知程度,樹立正確的理想信念和價值取向,讓無形的廉政理念在干部職工內(nèi)心深處扎根。一是要堅持以人為本,把提高黨員干部的政治素養(yǎng)作為抓好廉政文化建設(shè)的根本,通過理想信念、人生觀、思想道德等學習教育,堅定干部職工的理想信念,提高黨員干部的精神境界和自律意識。二是要在思想上與時俱進,開拓創(chuàng)新,使廉政文化既保持優(yōu)良的文化傳統(tǒng),又體現(xiàn)其嶄新的時代風貌和行業(yè)特色。不斷拓展工作思路,賦予廉政文化以新的內(nèi)涵,創(chuàng)新形式方法,開發(fā)戰(zhàn)場陣地,最大程度地釋放文化涵量。三是要引導(dǎo)員工樹立高尚的理念信念,激發(fā)基層央行廉政文化的生命力。要確立鮮明的核心價值觀,即做什么對社會有利、朝什么方向努力和好壞的標準問題,使自律的觀念深入每一個工作人員的內(nèi)心,使之融化在每一個工作人員的血液中,達到自我控制、自我管理、自我發(fā)展的目的。

(二)拓寬宣傳載體,搭建教育平臺,構(gòu)建廉政文化宣傳體系

央行廉政文化建設(shè),只有不斷拓展廉政文化宣傳陣地,完善廉政文化宣傳網(wǎng)絡(luò),搭建與干部職工交流互動的平臺,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、高效的特點,才能使廉政文化滲透到人民銀行工作的各個方面,形成人人講廉的良好局面。一是要深入開展勤政廉政教育,將廉政教育內(nèi)容納入各項教育活動中,以報告會、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員干部思想存在的問題。二是要開展典型學樹活動,樹立一批勤政廉政典型,以身邊的先進人物和先進事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部。三是要開展警示教育,用文學體裁編寫違紀違法案例點評,組織廣大黨員干部觀看錄像片和讓服刑人員現(xiàn)身說法。四是要創(chuàng)作一批富有鮮明行業(yè)特點、員工樂于接受、可持續(xù)供給的高雅或通俗的廉政文化產(chǎn)品。如講廉政事、唱廉政歌、編廉政書、拍廉政片、樹廉政風,做到寓教于樂,使廉潔奉公成為干部職工人生和工作中的自覺行動和生活方式。

(三)體現(xiàn)業(yè)務(wù)特色,打造文化品牌,構(gòu)建廉政文化教育體系

廉政文化建設(shè)要貼近干部職工思想和工作實際,突出本行特點,培育具有時代特征、新內(nèi)涵、精品化的基層央行廉政文化,形成富有自身特色的廉政文化建設(shè)體系。一是要緊密結(jié)合基層央行工作實際,通過正反兩方面的典型教育,把廉政文化滲透到執(zhí)行貨幣政策、金融穩(wěn)定、支付結(jié)算、國庫管理、反洗錢等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全過程,使干部職工在輕松愉快的環(huán)境和氣氛中得到啟迪,陶冶情操。二是建立廉政文化教育基地。依托本地區(qū)歷史文化資源,把弘揚歷史優(yōu)秀廉政文化和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,深入挖掘、提煉紅色文化資料。如利用棗莊的臺兒莊大戰(zhàn)、鐵道游擊隊等紅色資源,建立廉政文化教育基地,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到教育基地接受廉政教育。三是提煉歷史文化精髓。要大力弘揚特色文化,如棗莊人行可以充分挖掘墨家文化精髓,將墨家文化與廉政文化相結(jié)合,大力宣傳墨家學派的兼愛、尚賢、節(jié)用等先進思想理念,對干部職工進行潛移默化教育。

(四)完善管理制度,創(chuàng)新運行機制,構(gòu)建廉政文化保障體系

第6篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

一、當前,我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)面臨的主要問題有如下幾個方面

(一)對農(nóng)村文化建設(shè)工作重視程度不夠。盡管近年來從中央到地方各級黨委、政府對文化工作越來越重視,資金投入力度也越來越大。但相對于其它行業(yè)來說,對文化工作的重視度還不夠。特別是上級文化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合不夠,不協(xié)調(diào),有的部門仍存在重經(jīng)濟輕文化的思想,認為經(jīng)濟出成績出效益,辦文化只有投入,沒有產(chǎn)出,因而對宣傳、貫徹、落實文化建設(shè)的相關(guān)政策不夠積極主動。有的群眾和基層干部對“大文化”的理解仍很膚淺,認為文化建設(shè)就是組織演演戲,扭扭秧歌等,沒有認識到文化在構(gòu)建社會主義核心價值觀和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會中的重要作用。

(二)專業(yè)技術(shù)人才短缺。由于機制和體制的不完善,致使長期以來,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心只有兩三個人,且文化層次低,沒有文化專業(yè)特長。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化方面有特長的人才也十分缺乏,由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心編制少、人員少,專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才逐漸“老化”,年齡大都在55歲以上,根本談不上“精”、“?!薄ⅰ安?,新時代的“鄉(xiāng)土人才”培育嚴重滯后。特別是近幾年,忽視了對民間傳人的保護和培育,具有特色文化的人才有青黃不接的現(xiàn)象,有的民間文藝表演絕技面臨失傳。村級組織的文藝骨干顯得更為缺乏。

(三)對公共文化事業(yè)經(jīng)費投入不足,經(jīng)費缺口較大。近年來,各級黨委、政府對文化建設(shè)的經(jīng)費投入總體逐年增加,但因投入的資金有限,與國家的要求和實際的需求還有很大差距,在一定程度上影響了農(nóng)村文化工作更好更快的開展。

(四)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化開展缺場地致使活動開展難。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系雖已建立但還不完善,功能發(fā)揮有待于加強,城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動的日趨活躍與農(nóng)村基層文化內(nèi)容的相對貧乏之間的反差比較大。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動場地缺乏,項目單一,有的只有半邊籃球架,有的是一張破爛的乒乓球臺,有的圖書活動室是掛靠在村部,有的連一個圖書活動室都沒有,造成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動難以正常開展。

(五)文化活動與群眾難融合。群眾對年年都要交費、且收費方式也不太靈活的有線電視一時難以接受,對一次性投資且費用便宜、使用方便的“鍋蓋”較歡迎,有線電視入戶率受影響;數(shù)字電影放映前沒有認真調(diào)研、大力宣傳,沒有結(jié)合群眾實際需求播放他們喜愛的科技片或文藝片,對農(nóng)民沒有吸引力;農(nóng)家書屋沒有充分考慮大多數(shù)群眾的文化需求,沒有農(nóng)民喜歡的圖文并茂、生動形象的圖書,而是一些文學名著或高深的理論書籍,群眾缺乏閱讀興趣。

二、破解我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)面臨的主要問題應(yīng)采取以下對策

(一)進一步提高對農(nóng)村文化建設(shè)工作的重視。各級黨委和政府一定要樹立正確的政績觀。要敢于在投入大、見效慢的農(nóng)村文化建設(shè)方面下大力氣真抓實管。切切實實將黨和國家的一些關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的政策落到實處,樹立“先進文化也是農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念。

(二)切實采取多種措施,加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍建設(shè)。從機制和體制方面,破解長期以來制約農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的人員少素質(zhì)差的難題。將競爭、激勵機制引入到文化隊伍建設(shè)中來,實行能者上,庸者下。對基層文化人員加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo),進行專業(yè)培訓(xùn),要花大氣力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,或采取傳、幫、帶的方式培養(yǎng)新一代文化人才。對年齡結(jié)構(gòu)層次不合理的現(xiàn)狀,要進行合理調(diào)配。不拘一格選拔人才,特別優(yōu)秀的人才要用特殊的方式作為特殊人才引進。只有廣開門路,廣納賢才,輸入新鮮血液,才能盡快、徹底地改變基層文化隊伍青黃不接的現(xiàn)狀。

(三)對公共文化事業(yè)經(jīng)費投入應(yīng)建立保障機制,確保農(nóng)村基本文化活動能夠順利開展,并應(yīng)逐年增加。文化事業(yè)建設(shè)費的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項目傾斜,要保證有影響的重大群眾文化活動的經(jīng)費投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年要安排專項足額資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè),村文化活動室、農(nóng)家書屋、閱報欄等文化設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村文化人才培訓(xùn),鼓勵補貼自辦農(nóng)民文化大院,還要設(shè)立專項資金,鼓勵扶持農(nóng)村文化活動的經(jīng)常性開展。

(四)加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。各級政府應(yīng)加大資金投入力度,加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所建設(shè),健全農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“量力而行,窮則窮辦,不能不辦”的原則,有計劃地對文化設(shè)施進行修繕改造,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能有基本的活動陣地,基本的活動項目,鄉(xiāng)村都有農(nóng)民文化娛樂場所。充分發(fā)揮文化設(shè)施的功能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與農(nóng)村學校的配合,做到資源共享,充分利用學校的人財物力資源開展文體活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村文化協(xié)管員作用,組織開展豐富多彩,群眾喜聞樂見的文藝、體育、節(jié)慶民俗及電影、錄像放映等活動。積極扶持發(fā)展鄉(xiāng)村“文化中心戶”,發(fā)揮其帶動作用。

第7篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

企業(yè)的廉正文化是以廉潔制度為基礎(chǔ),用科學的方式推進廉正制度的實施,保證企業(yè)在市場上打出名聲,加快企業(yè)的發(fā)展進度,從文化層面提升市場的競爭力。加強企業(yè)廉正文化建設(shè)就是把廉正文化所包含的廉正、誠信守法、勤政和諧等思想理念與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略相融合,以形成企業(yè)內(nèi)外清廉、倡廉、尊廉和崇廉為主導(dǎo)的良好氛圍,不斷的促進企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。對企業(yè)來說,想徹底掐斷滋生腐敗的溫床是一項長期性的工作,廉正文化對預(yù)防和懲治具有導(dǎo)向性作用,能夠增加企業(yè)的拒腐防變能力。此外,文化作為一種意識一種精神,對人的行為習慣具有內(nèi)在的驅(qū)動作用,把廉正文化融入高速發(fā)展的經(jīng)營管理中,對弘揚新時期的企業(yè)精神,提升企業(yè)員工的集體榮譽感,發(fā)展企業(yè)先進文化,豐富企業(yè)文化內(nèi)涵有著重要的意義。

二、目前企業(yè)廉正文化建設(shè)阻礙的因素分析

從目前大環(huán)境來看好多企業(yè)已開展企業(yè)廉正文化建設(shè)并取得了一定階段性成效,但各環(huán)節(jié)中還存在一些阻礙因素對其產(chǎn)生一定的制約作用,經(jīng)分析主要有以下幾個方面:

1.廉正思想意識有待提高

在企業(yè)特別是民營企業(yè)中推廣建設(shè)廉正文化,基層員工甚至是領(lǐng)導(dǎo)對廉正思想的認識還不深,究其原因無非是廉正文化建設(shè)對企業(yè)的經(jīng)濟效益不會產(chǎn)生直接作用,也就未能得到足夠的重視。在廉正文化建設(shè)過程中一些領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)為消極怠慢的無為狀態(tài),情緒上過于被動,而員工對廉正思想更沒有深刻的認識,概念上含糊不清,最終使廉正文化建設(shè)收到了阻礙。

2.企業(yè)廉正文化的教育方法急需改進

從具體的工作角度看企業(yè)廉正文化建設(shè)的途徑和方法有待改進。實際工作開展時,建設(shè)主體對象往往偏向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對基層員工的教育力度不夠,束縛了廉正文化建設(shè),導(dǎo)致基層廉正思想嚴重缺失。從廉正教育的內(nèi)容上看偏向于基礎(chǔ)理論,與實際情況造成一定程度的脫節(jié),無法適應(yīng)當前局勢的需要。在教育的形式過于貧乏枯燥,活動素材較為單調(diào)乏味,無法很好的武裝員工思想,企業(yè)的廉正文化教育實效性受到了制約,無法營造出良好的輿論宣傳氛圍。

3.領(lǐng)導(dǎo)者的短期行為比較明顯

企業(yè)廉正文化建設(shè)是一個漸進的、緩慢的、長期的過程,切不可半途而廢,如果只是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者一時的意愿,急功近利,采取形式主義的方式,不顧實際效果,短時間內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)理念和設(shè)計大肆宣傳,通過各種思想運動或廣告的形式建設(shè)企業(yè)廉正文化,這樣建立起來的廉正文化并不能對企業(yè)的發(fā)展起到良好的助推作用。

三、加強企業(yè)廉正文化建設(shè)的有效途徑和方法

1.加大廉正文化建設(shè)的組織力度

第一,加強領(lǐng)導(dǎo),充分認識到廉正文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視廉正文化建設(shè)工作,把廉正文化建設(shè)擺上重要議事日程,當作反腐倡廉的任務(wù)來完成,與各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機結(jié)合起來。通過宣傳教育活動,使廣大干部群眾知曉、清楚廉正文化是先進文化的重要組成部分,是深入推進黨風黨紀廉政建設(shè)和反腐敗反奸詐斗爭的一系列基礎(chǔ)性工作,也是社會主義政治建設(shè)、文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。第二,屏除廉正文化建設(shè)無用論的思想,激發(fā)廣大干部和員工參與的熱情,幫助他們及時擺正廉正文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,克服搞形式走過場的表面現(xiàn)象,消除形式主義論、與己無關(guān)論、無用論等模糊認識,做到兩手抓,企業(yè)的發(fā)展要抓,廉正文化的建設(shè)也要抓。用科學理論武裝頭腦,提高領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的文化素質(zhì)水平,通過多種途徑多種方式普及廉正文化知識,喚起他們主動投入廉正文化建設(shè)的熱潮,使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參與者,創(chuàng)新廉正文化建設(shè)新思路,沿著廉正文化建設(shè)正確的方向前進,最終促進企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

2.增強企業(yè)廉正文化建設(shè)的創(chuàng)新力度

當前企業(yè)的廉正文化建設(shè)是對傳統(tǒng)企業(yè)文化教育方法的一個新突破,它符合企業(yè)反腐倡廉建設(shè)從基礎(chǔ)抓起的發(fā)展方向,是一項前途光明而又艱苦卓絕的創(chuàng)新事業(yè)。堅持深入調(diào)研、循序漸進、形成體系的基本路徑,著力實現(xiàn)從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從形成框架向完善制度轉(zhuǎn)變,具體可以采取以下措施:一是增強廉正文化的吸引力,拓展延伸宣傳陣地。充分利用企業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)刊等媒介豐富新的活動載體,利用員工喜聞樂見、豐富多彩的形式吸引廣大員工參與,充分調(diào)動積極性,使之積極的參與到廉正文化建設(shè)當中。發(fā)揮好個基層部分的主力軍作用,延伸廉正文化的觸角,拓展廉正文化市場,整合基層可利用資源,形成廉正文化大發(fā)展大繁榮的良好態(tài)勢。二是企業(yè)試點的示范效能上求實效求創(chuàng)新求突破。以最小的成本實現(xiàn)最大化的收益,也就是利潤最大化是企業(yè)在經(jīng)濟中運行的準則,把這理論應(yīng)用到企業(yè)的廉正文化建設(shè)中也很具借鑒意義。實際企業(yè)廉正文化建設(shè)也注重投入產(chǎn)出比,但企業(yè)廉正文化建設(shè)更加傾向于社會效益。

3.以活動為載體,努力營造廉正文化氛圍

我們應(yīng)把黨風廉政建設(shè)教育的豐富文化內(nèi)涵,滲透融合于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,通過寓教于樂的新穎形式展現(xiàn)出來,在“隨風潛入夜,潤物細無聲”中達到目的,為企業(yè)營造出依法經(jīng)營、正直守信、廉政自律的環(huán)境和構(gòu)建良好的和諧廉正文化氛圍。一是樹立堅定理想信念的教育,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和員工樹立正確的世界觀、人生價值觀、利益觀、權(quán)力地位觀;二是切實抓緊抓好黨的基本理論和路線、各項方針政策以及廉政理論教育,使黨員干部任何時候都能自覺用廉政理論武裝頭腦,做到理論聯(lián)系實際,指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;三是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,認真開展好“牢記兩個務(wù)必,加強作風建設(shè)”主題活動;四是必須加強腐敗風險意識的宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部、員工謳歌正義,明辨是非、善惡和美丑,使其懷律己之心,常思貪欲之害,不斷提高黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.逐步建立健全廉

正文化建設(shè)的長效機制企業(yè)的廉正文化建設(shè)需要結(jié)合企業(yè)實際情況,創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌兼顧,把其作為一項長期性基礎(chǔ)工作任務(wù)來抓。既要營造良好濃厚氛圍,也要建立健全其長效機制,不斷鞏固和擴大廉正文化建設(shè)的成果。強化領(lǐng)導(dǎo)機制,完善工作機制,建立健全責任考核機制,加大投入,建立評估機制,落實責任追究制,形成保障機制和研究機制,為廉正文化的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。

四、總結(jié)

第8篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

【關(guān)鍵詞】光譜;企業(yè)文化;員工行為

經(jīng)過長期的努力,X集團結(jié)合自身行業(yè)特征和特色,建立了以“光譜”為文化主題和文化象征的企業(yè)文化體系,在該企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中集中組織實施企業(yè)文化建設(shè),形成理念先進、體系完善、員工認同的公司文化,建立獨特的價值體系。為了規(guī)范員工的行為,該企業(yè)建立了以公司理念為導(dǎo)向、以公司關(guān)鍵行為類別為主題的行為規(guī)范體系。

人們對企業(yè)文化的研究可以分為兩個代表學派,一個是定性研究學派,一個是定量研究學派。這兩個學派的研究之間存在很多爭議,定性研究學派認為定性研究可以提供深入的觀點,但是定量研究卻不能,定量研究會受到樣本、分析工具等的影響。定量學派研究學者認為定性研究往往沒有嚴瑾的理論支持。因此,在本文中,將采用定性研究和定量研究兩種方法,對X集團的企業(yè)文化進行研究。

一、“光譜”企業(yè)文化分析

X集團是一家服務(wù)型企業(yè),主要為其客戶提供安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。X集團的企業(yè)文化的主要內(nèi)容如下:企業(yè)價值觀——共識、共創(chuàng)、共享;企業(yè)發(fā)展觀——科技引領(lǐng)、開拓創(chuàng)新、開放包容、和諧發(fā)展;企業(yè)精神——自信自強、不斷超越;經(jīng)營信條——服務(wù)是第一產(chǎn)品,效益是第一目標;服務(wù)理念——從客戶最滿意的地方做起,從客戶最不滿意的地方改進。

一個企業(yè)的企業(yè)文化的主題對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)中員工行為都會產(chǎn)生影響,當一個企業(yè)擁有明確的企業(yè)文化時,不僅可以詮釋企業(yè)的使命、遠景、企業(yè)價值觀以及企業(yè)精神,還可以更好的為企業(yè)帶來凝聚力,將企業(yè)文化深入人心,更加優(yōu)化企業(yè)內(nèi)員工行為。

“光譜”企業(yè)文化也可以稱作“七色光譜”企業(yè)文化,七色分別指紅、橙、黃、綠、藍、靛、紫七色。根據(jù)相關(guān)研究文獻并且結(jié)合X企業(yè)文化具體內(nèi)容,我們將七色分別對應(yīng)的員工行為列舉如下,“紅色”文化行為:對應(yīng)員工的政治思想素質(zhì)、社會責任、個人品德修養(yǎng)方面,簡稱“品德文化建設(shè)”?!俺壬蔽幕袨椋簩?yīng)員工的工作態(tài)度、規(guī)范化方面,簡稱“敬業(yè)文化建設(shè)”?!包S色”文化行為:對應(yīng)員工的團隊合作方面,簡稱“團隊文化建設(shè)”?!熬G色”文化行為:對應(yīng)員工的安全意識方面,簡稱“安全文化建設(shè)”?!八{色”文化行為:對應(yīng)員工的開拓創(chuàng)新方面,簡稱“創(chuàng)新文化建設(shè)”?!暗迳蔽幕袨椋簩?yīng)員工的技術(shù)、管理工作績效方面,簡稱“績效文化建設(shè)”。“紫色”文化行為:對應(yīng)員工的服務(wù)水平、精細化作業(yè)方面,簡稱“服務(wù)文化建設(shè)”。

二、研究方法

根據(jù)“光譜”文化對應(yīng)的七色員工行為,我們設(shè)計了一份調(diào)查問卷,本次問卷調(diào)查一共發(fā)出248份問卷,回收234份,經(jīng)逐份問卷數(shù)據(jù)錄入發(fā)現(xiàn)廢卷13份,最后統(tǒng)計有效問卷數(shù)共221份。有效問卷率為89.11%。從員工層次樣本分布來看,在本次問卷調(diào)查人群中,中、高層填寫的調(diào)查問卷總共72份,占總數(shù)的32.6%;基層填寫的調(diào)查問卷149份,占總數(shù)的67.4%。本次調(diào)查問卷的目的是為了研究,在“光譜”企業(yè)文化下員工行為的優(yōu)點與短板,從而發(fā)揚員工行為的優(yōu)點,對短板行為進行改正。

X集團“光譜”文化優(yōu)化試點建設(shè)根據(jù)光譜文化戰(zhàn)略的宗旨要求,經(jīng)初步的研究,結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗,依托文化管理理論,分解為七大文化因子,二十個指標體系,作為調(diào)研分析參照表,經(jīng)過試點建設(shè)單位的實際調(diào)研采樣數(shù)據(jù)分析,對指標進行必要的調(diào)整,對各指標權(quán)重進行科學合理的界定,然后得出最后的評價體系方案。

表1:員工行為優(yōu)化建設(shè)指標體系的內(nèi)容

一級指標二級指標指標F1指標X1、指標X2、指標X3…指標Xn指標F2指標Xn+1、指標Xn+2…指標Xn+a指標F3指標Xn+a+1、指標Xn+a+2…指標Xn+a+b根據(jù)指標編制調(diào)查問卷。問卷采用Likert 量表評分。發(fā)放、回收問卷。依據(jù)主成分分析方法的原理,運用社會經(jīng)濟統(tǒng)計軟件SPSS,對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,以消除量綱的影響,并且計算出各指標變量正交旋轉(zhuǎn)后的載荷矩陣,各成分所對應(yīng)的特征值、貢獻率、累計貢獻率等根據(jù)方差解釋和因子得分,可以直觀的得到因子的重要程度。

表2:調(diào)查問卷統(tǒng)計性分析

〖3〗Bartlett 的球形度檢驗Kaiser-Meyer

-Olkin 度量近似卡方dfSig.紅0.9111968.764450橙0.8822265.27450黃0.911102.315210綠0.9111604.414280藍0.9252625.202780靛0.8761000.63150紫0.9151486.951210從上表中可以看出“七色光譜”員工行為調(diào)查問卷中每個部分的KMO值為都大于0.882,根據(jù)Kaiser給出的KMO度量標準可知原有變量適合進行因子分析。巴特利特球度檢驗統(tǒng)計量的觀測值是也都很大,相應(yīng)的概率P-值接近0。若顯著性水平為0.05,由于概率P-值小于顯著性水平,應(yīng)拒絕原假設(shè),認為相關(guān)系數(shù)矩陣與單位陣有顯著差異。

三、研究結(jié)果和分析

根據(jù)員工行為建設(shè)評估指標體系所設(shè)計的調(diào)研問卷,對三個試點公司的中、高層和基層員工行為調(diào)研數(shù)據(jù)進行一系列分析,我們得到A集團 “光譜”文化員工行為一級指標的得分值,見表。

表3:一級指標分值分配表

光譜文化行為提取得到的方差百分比按比例得分A紅色-品德文化行為0.77613%13分B橙色-敬業(yè)文化行為0.88415%15分C黃色-團隊文化行為0.78413%13分D綠色-安全文化行為0.90716%16分E藍色-創(chuàng)新文化行為0.87915%15分F靛色-績效文化行為0.87414%14分G紫色-服務(wù)文化行為0.81914%14分合計5.923100%100分 在各個顏色所代表的一級指標分配值中,紅色部分提取到的方差是0.776,所占百分比為13%,按比例的相應(yīng)得分為13分,其他類似如上表所示。七種顏色合計后,提取到的方差合計為5.923。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析結(jié)果得X集團 “光譜文化”員工行為分類中,不同的行為對總文化的貢獻數(shù)據(jù)。

在7個一級指標中,安全文化行為的分值最高,說明試點公司的安全文化已經(jīng)深入人心,并切實體現(xiàn)在行動上。其次是橙色敬業(yè)文化行為和藍色創(chuàng)新文化行為。靛色績效文化行為和紫色服務(wù)文化行為相對來說處于一般位置。紅色品德文化行為得分最低,結(jié)合對企業(yè)訪談以及相關(guān)資料來看,員工在大局意識,關(guān)心國內(nèi)外大事、勇于承擔社會責任、對企業(yè)價值觀有很強的認同感、品德修養(yǎng)高,有良好的個人作風等方面還有進一步提升的空間。

根據(jù)調(diào)查問卷二級指標統(tǒng)計指標值來看,紅色品德文化員工行為二級指標分值說明員工對時事政策學習行為尚存在不足,工在一些良好的修養(yǎng)方面的行為也需要強化。橙色二級指標分值說明員工在接受工作任務(wù)以后能認真完成工作,但主動承擔工作的行為不明顯。黃色二級指標分值說明員工之間具有良好的合作精神,但可能由于協(xié)作分工及組織激勵等對團隊效率有一定的影響。綠色二級指標分值說明員工對安全的重視明顯表現(xiàn)為“亡羊補牢”導(dǎo)向。

藍色二級指標分值說明員工行為的都基本上體現(xiàn)了相應(yīng)的文化內(nèi)涵和要求,員工行為比較一致。

在問卷的三級指標的統(tǒng)計值來看,紅色品德文化員工行為的10項指標、橙色敬業(yè)文化員工行為的10項指標、黃色團隊文化員工行為的7項指標、綠色安全文化員工行為的8項指標、藍色創(chuàng)新文化員工行為的13項指標、靛色績效文化員工行為的6項指標、紫色服務(wù)文化員工行為7項指標的均值基本上都為4.50左右,都接近極大值統(tǒng)計量5分的分值。這說明被調(diào)研公司員工的總體文化行為分值較高,反映出良好的整體文化效果。

四、研究結(jié)論與建議

從總體上來看,X集團以“光譜”為文化主題的企業(yè)文化體系已經(jīng)顯示其獨有的特色,初步顯示出了公司的“文化力”,而且公司文化在員工的行為中都有比較明顯的體現(xiàn)。被調(diào)研的公司中,高層和基層員工1881個關(guān)鍵詞涵蓋了“光譜”文化的各個方面,且中高層和基層頻度和頻率最高的10個 “高關(guān)注度”詞語基本一致,如:“文化創(chuàng)新”、“溝通聯(lián)系”、“定期例會”、“相互協(xié)作”、“績效考核”等,這說明集團的文化建設(shè)在調(diào)研公司獲得了普遍認可。

從細化的員工行為調(diào)研指標來看,每一種“光譜”文化類型中都有明顯的高得分行為項和低得分行為項,而且高低分之間的差距比較大。說明“光譜”文化七個方面內(nèi)部員工行為表現(xiàn)的不平衡性成為員工行為差距的主要內(nèi)容。

根據(jù)對X集團“光譜”企業(yè)文化下的員工行為的分析,筆者得到X集團在企業(yè)文化下相應(yīng)的員工行為中的優(yōu)點與短板,在今后的集團發(fā)展中,要不斷提升短板,全方面的優(yōu)化員工行為。

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第9篇:基層文化建設(shè)調(diào)研范文

關(guān)鍵詞:公共文化;服務(wù)水平;路徑;分析

對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而言,最重要的一項內(nèi)容便是完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和提高公共文化服務(wù)資源配送,它擔負著保障公民基本文化權(quán)益、凝聚共識、提高公民素養(yǎng)的重要使命。因此在對城鎮(zhèn)化進行建設(shè)的過程中,要全面加快基礎(chǔ)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),并且對知識以及文明進行傳播,不斷滿足人民群眾多樣化文化需求,全面提高人們?nèi)罕娮陨淼奈幕肺?,?chuàng)建現(xiàn)代化公民品格,讓基層文化建設(shè)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展形象的主要推動力。

一、基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

1.基層文化惠民工程和公共文化服務(wù)經(jīng)費投入不足

對于服務(wù)型政府部門來說,能夠提供基本的公共文化服務(wù)是其最重要的職責,在實際中,政府部門對公共文化服務(wù)投入的不足已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重要瓶頸。目前,我國中央、省、市、縣地方財政部門對文化建設(shè)的配套投入在全面的增加,“十二五”規(guī)劃要求,公共財政對文化建設(shè)的投入幅度要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,“十三五”開局之年,更要求全面提高對公共文化的投入。文化部要求,財政對文化的投入應(yīng)占財政當年增長支出的1%,公共文化設(shè)施設(shè)備和公共文化服務(wù)投入的經(jīng)費必須達到相應(yīng)的標準。然而在實際運作中,欠發(fā)達地區(qū)很少地方能夠達到這個標準。就拿遵義市來說,在推進遵義公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建的進程中,中央、省、市、縣財政對文化的投入確實在逐年增加,文化館、圖書館、文化信息共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映等一大批公共文化服務(wù)項目和文化惠民工程在持續(xù)推進,但遵義市有15個縣(市、區(qū)),目前建成的圖書館只有12個,三個區(qū)未建圖書館;建成的文化館只有11個,有兩個文化館正在建設(shè)中,還有兩個區(qū)文化館還未納入計劃,我市的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也只是在鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)一間辦公室而已;文化體育廣場建設(shè)也在增加,但仍不能滿足人口增長的需求;財政收入好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村村都有鄉(xiāng)村舞臺,但仍有大部分鄉(xiāng)村農(nóng)民沒有活動場地;大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋形同虛設(shè),沒有采購新書,更新報刊,不能真正吸引群眾看書看報。由此可見,各級政府對文化的不夠重視,公共文化經(jīng)費投入不足,使基層文化陣地文化館、圖書館、文體廣場等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,導(dǎo)致公共文化服務(wù)供給不足,老百姓的基本文化權(quán)益得不到有效保障。

2.基層公共文化服務(wù)機構(gòu)供給渠道和方式不完善

現(xiàn)今,我國的公共文化服務(wù)在創(chuàng)新方面依然存在著不足,并且服務(wù)的方式也較為落后,沒有能夠建立起以廣大人民群眾的需求為導(dǎo)向的供給方式。群眾對文化的需求是多樣化和多層次的,但是基層文化服務(wù)機構(gòu)對群眾所需的文化活動場所和文化服務(wù)并沒有給與充分的滿足,已經(jīng)嚴重忽視了對文化表現(xiàn)方式和傳播手段的創(chuàng)新,導(dǎo)致供給文化服務(wù)的總體能力提高受限。對于文化供需之間來說,依然具有著較大的結(jié)構(gòu)缺陷,導(dǎo)致了大眾的基本精神文化生活需求得不到滿足,制約基層公共文化服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮出自身作用。例如:廣播電視、新聞出版、文藝下基層等服務(wù)大多流于形式,缺乏對于百姓需求的調(diào)研、考察,使策劃播出的欄目、組織演出的節(jié)目、出版的報刊等文化供給服務(wù)時有欠缺,老百姓有怨言。

3.基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺少完善的監(jiān)督評價機制

基層各級政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責任主體,對公共文化服務(wù)體系建設(shè)有著不可推卸的責任,文化主管部門對各級公共文化服務(wù)單位所開展的文化活動內(nèi)容、形式和效果等方面缺少監(jiān)管。盡管有公共文化服務(wù)供出評估標準,但在實際操作中,有一定的水分,且評估標準還欠科學化、制度化及相關(guān)有效的理論基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時在評估的主體上,科學的評估本就應(yīng)是強調(diào)內(nèi)外和上下的互動,但是目前的評估仍然是以政府作為主導(dǎo),這種“上評下、內(nèi)評內(nèi)”的方式缺少著開放性,直接導(dǎo)致了績效評估通常被扭曲,并且沒有辦法能夠?qū)姷奈幕枨筮M行真實的反應(yīng),此外,也沒有能夠建立起一個完善的問責機制。

二、提高基層公共服務(wù)文化水平的措施

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,保證基層公共文化經(jīng)費的投入

對基層地方黨委及政府而言,通過其對公共文化的重視、關(guān)心程度,全面體現(xiàn)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的推進力度上。黨的十報告中提出:要構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系。基層公共文化服務(wù)體系的完善和建設(shè),已成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支撐。因此,把公共文化建設(shè)中黨委和政府的主導(dǎo)責任提高到了“政治責任”的高度上,將文化建設(shè)視同經(jīng)濟建設(shè)一樣,作為評價地方發(fā)展水平的一個重要指標對每一級黨委和政府部門做出了相應(yīng)的考核。在我國公共文化建設(shè)的中,政府部門不僅僅是責任的主體,同時也是供給的主體,因此在公共文化投入的過程中,政府部門必須要承擔起相應(yīng)的主體責任,認真貫徹落實黨的十和十八屆六中全會精神,將推進公共文化服務(wù)標準化工作列入各級政府工作報告,黨委政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)同推進、宣傳文化部門組建專門工作力量重點突破,把文化建設(shè)歸入經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展進程中,自上而下合理制定制度化、標準化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核指標和問責機制,就能確保公共財政在全面推動基層公共文化服務(wù)設(shè)施和公共文化服務(wù)項目上大有作為,從而在基層形成城鄉(xiāng)一體、縱橫貫通、資源共享的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),人民群眾能共享文化體育廣場、文化活動場館、體育健身場館、讀書看報、廣播電視、游藝娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)等基本公共文化服務(wù)。

2.形成公共多樣化服務(wù)供給機制,激發(fā)基層公共文化活力

對于各級政府部門而言,通過設(shè)置市(縣、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級)文化館、圖書館、博物館、紀念館、廣播電視、新聞出版、文物、體育等公共文化機構(gòu)在多元文化公共主體中發(fā)揮出較為重要的作用。文化主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督管理公共文化服務(wù)機構(gòu)向公民提供公共文化產(chǎn)品方面的服務(wù)。對于每一級的文化機構(gòu)而言,需要能夠適應(yīng)新時期公共文化服務(wù)的需求,同時也需要能夠?qū)鹘y(tǒng)單一的服務(wù)改變成為多元的、綜合性的文化服務(wù),不斷的創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容以及方式;重視人才培養(yǎng),變“送文化”為“種文化”,通過培訓(xùn)吸納基層文藝骨干和文藝積極分子進入文化志愿者隊伍,使其成為基層文化志愿服務(wù)的主力軍。以文化館活動為例:“三下鄉(xiāng)”演出不能為完成任務(wù)湊幾個節(jié)目走過場敷衍了事,必須根據(jù)群眾的需求,進行供給側(cè)改革,把“選擇權(quán)”和“點播權(quán)”交給群眾,按群眾的“口味”送文化下基層,并逐漸形成常態(tài);節(jié)日文化活動,注重傳統(tǒng)文化的弘揚和傳承,根據(jù)群眾易于接受的形式確定傳統(tǒng)文化活動的表現(xiàn)方式,如民間戲曲、手工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等活動,通過互動參與,并融入生活化、時尚化吸引觀眾。同時也需要建立起公共文化需求的表達和信息反饋等方面的機制,通過多種方式去提高公共文化服務(wù)的信息化以及網(wǎng)絡(luò)化,逐步推進公共文化活動品牌化,提升活動品牌的影響力,吸納社會資本進入公共文化服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效能。創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容,提升公共文化服務(wù)單位的形象,有效吸引廣大人民群眾積極參與基層公共文化服務(wù)建設(shè)。3.建立完善的監(jiān)督評價機制一是需要明確績效評估原則以及機制。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是根據(jù)保障公民文化權(quán)益為目的,并且供給文化服務(wù)是需要能夠滿足公眾的需求,所以考核評價也需要突出需求作為導(dǎo)向。在考核評估的過程中,必須要能夠突出以往評估主體的單一性,同時建立起一個開放性的評估體系。針對于開放性的評價體系而言,政府部門和公眾評價組織是公共文化評估、績效評價的重要組成機構(gòu)。然而在我國基層農(nóng)村公共文化績效評價系統(tǒng)之中,大眾主體也是必不可少的。因此在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中,是需要建立起根據(jù)群眾滿意程度作為其導(dǎo)向的績效評估體系,從而有利于我國公民文化權(quán)益得到切實的保障,并且也有利于解決我國公共文化服務(wù)體系之間所存在著的供需失衡的問題。二是需要建立起科學有效的評估體系。公共文化服務(wù)體系的績效評估關(guān)鍵主要是建立起一個科學合理的評估指標體系,同時也需要引入現(xiàn)代化的評估理念,對運行評估機制進行完善,對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和運行情況作出科學合理的評估。在評估指標的選擇過程中需要提高能夠反映出文化反作用的隱形指標,建立起更加科學完善的公共文化服務(wù)績效評估指標體系。在具體評分的方法中,可以借鑒綜合評分方法的基礎(chǔ)上借鑒平衡計分的框架,立足于我國公共文化機構(gòu)評價的要求以及評估體系的設(shè)計原則,引入“顧客導(dǎo)向”的管理及評估機制,形成有著系統(tǒng)性和關(guān)鍵性的統(tǒng)一評價體系。

三、結(jié)語

通過對上述的內(nèi)容進行分析研究之后可以得出,構(gòu)建和完善基層公共文化服務(wù)體系是目前和今后相當長一段時期內(nèi)我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個重要任務(wù)。必須要進一步的去明確“責任在政府以及關(guān)鍵在投入”、重點在監(jiān)督管理的理念,從而能夠充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用,保障基礎(chǔ)公共文化設(shè)施設(shè)備的投入經(jīng)費,保障公共文化服務(wù)活動經(jīng)費。此外,也需要積極引導(dǎo)社會資本進入公共文化建設(shè)領(lǐng)域之中,全面提高我國基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)效能,滿足人民群眾精神文化生活的基本需求,促進社會和諧,促進社會政治、經(jīng)濟、文化的繁榮發(fā)展。

作者:唐興瓊 單位:貴州省遵義市文化館

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