城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關鍵詞：畢業(yè)生去向 調查分析 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

中圖分類號：F240；G645 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）12-255-02

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在2012年教育部頒布的專業(yè)目錄中屬于地理學類，可授予理學或管理學學士學位，該專業(yè)具有學科基礎廣、專業(yè)口徑寬的特點，各高校培養(yǎng)定位存在資源環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、數字城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理、房地產開發(fā)與經營管理等多種傾向，因此畢業(yè)生去向也非常廣泛。本文以黑龍江科技大學這所地方本科高校為例，在已有的畢業(yè)生跟蹤調查研究的基礎上，基于至今為止9屆畢業(yè)生跟蹤調查的數據資料進行分析，為在校生提供有借鑒意義的實用信息，也為本校和相關院校專業(yè)定位提供參考。

一、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江科技大學在2002年設立資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，2003年首次招生，2013年正式更名為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基礎知識和地理信息系統(tǒng)、遙感、測量與制圖等信息化測繪技術，立足于城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃和土地管理，面向城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、土地規(guī)劃與整治、土地評估、測繪地理信息等行業(yè)和領域的企事業(yè)單位從事相關專業(yè)工作，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力強、綜合素質高的應用型專門人才。秉持“知識―能力―素質三位一體”的人才培養(yǎng)理念，不斷強化學生的能力和素質培養(yǎng)，依托專業(yè)實驗室、3S實驗室等校內實踐基地，以及已經建立的20余個穩(wěn)定的校企合作實習基地，加強實驗、課程設計、綜合實習和生產實習、畢業(yè)實習及畢業(yè)論文等教學實踐環(huán)節(jié)，加強學生的基本技能訓練和綜合能力培養(yǎng)，全面提高學生的綜合素質。該專業(yè)自2004年第一輪立項建設以來，借助教學評建大好契機，圍繞專業(yè)建設指導思想與定位、師資隊伍建設、教學條件與利用、教學管理以及教學改革等方面取得了明顯成效，2008年新一輪專業(yè)建設達到了校重點專業(yè)的要求。

二、畢業(yè)生去向總體分析

本次調查分析的對象是黑龍江科技大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015歷屆畢業(yè)生，樣本容量為368人。調查分析內容主要包括畢業(yè)生考研、就業(yè)等基本情況。調查分析的來源是連續(xù)多年建立的畢業(yè)生跟蹤調查數據。調查結果顯示了2007―2015屆畢業(yè)生去向的總體狀況，畢業(yè)生累計考研率達16.3%，就業(yè)于機關事業(yè)單位的畢業(yè)生占14.9%，就業(yè)于國土調查規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設項目管理、房地產評估咨詢、農林礦產資源、地理信息技術開發(fā)等企業(yè)的畢業(yè)生占68.8%，如圖1。

三、畢業(yè)生考研分析

2007―2015屆畢業(yè)生考研總人數為59人。2007屆考研10人，占當年畢業(yè)生人數的15.8%；2008屆考研14人，占當年畢業(yè)生人數的25%；2009屆考研8人，占當年畢業(yè)生人數的14.0%；2010屆考研7人，占當年畢業(yè)生人數的14%；2011屆考研2人，占當年畢業(yè)生人數的6.7%；2012屆考研5人，占當年畢業(yè)生人數的20.8%；2013屆考研3人，占當年畢業(yè)生人數的10%；2014屆考研2人，占當年畢業(yè)生人數的8%；2015屆考研7人，占當年畢業(yè)生人數的27%，歷年的考研率變化趨勢詳見圖2。以上數據顯示歷屆畢業(yè)生考研率并不穩(wěn)定，主要受當年就業(yè)形勢、學生意愿和生源質量等多種因素的影響。

把2007―2015屆畢業(yè)生考研學科分為地理類、農林遙感類、資源環(huán)境類、經濟管理類及其他五類。通過數據分析（見圖3）可知，考取地理類學科的畢業(yè)生為28人，占考研總人數的47.4%，所占比重最大，其他如考取土地資源管理、生態(tài)學、農林遙感等方向的研究生也占有一定的比重。

由于地理類學科在本專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生考研學科中所占比重最大，所以對地理類學科考研情況進行詳細統(tǒng)計分析（見圖4）。地理學科分為自然地理、人文地理、地理信息系統(tǒng)、地理教育四大類?？既∽匀坏乩韺W研究生為10人，占地理學科考研總人數的35.7%；考取人文地理學研究生為4人，占地理學科考研總人數的14.3%；考取地理信息系統(tǒng)研究生為13人，占地理學科考研總人數的46.4%；考取地理教育研究生為1人，占地理學科考研總人數的3.6%?？梢姷乩韺W科中考取地理信息系統(tǒng)專業(yè)研究生的比重最大，主要是因為地理信息系統(tǒng)作為朝陽產業(yè)已經廣泛地應用于各個領域而且有很好的發(fā)展前景。

四、畢業(yè)生就業(yè)分析

對本專業(yè)2007―2015屆除考研之外的309名畢業(yè)生的就業(yè)信息進行分析。通過分析可知：就業(yè)于國土調查規(guī)劃企業(yè)、城鄉(xiāng)建設項目管理企業(yè)、房地產評估咨詢企業(yè)、農林礦產資源企業(yè)、地理信息技術開發(fā)等各類企業(yè)的人數為254，占總就業(yè)人數82.2%；就業(yè)于機關事業(yè)單位的為55人，占總就業(yè)人數17.8%，詳見圖5。

就業(yè)于機關事業(yè)單位的去向主要包括行政機關、參軍、事業(yè)單位，其中行政機關單位就業(yè)人數為42；參軍人數為4人；事業(yè)單位就業(yè)人數為9人。顯然在行政機關單位就業(yè)人數最多，但是由于受國家政策和就業(yè)形勢等方面的影響，行政機關單位的就業(yè)人數集中在2007―2010年，以后迅速下降，近年來幾乎為零，如圖6所示。

就業(yè)于企業(yè)的去向主要有國土規(guī)劃類企業(yè)、房地產評估咨詢企業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計企業(yè)、地質勘察類企業(yè)、地理信息技術開發(fā)企業(yè)等。其中在國土調查規(guī)劃類企業(yè)就業(yè)的比重最高，在規(guī)劃設計類企業(yè)和地質勘察類企業(yè)就業(yè)的比重最低，由此可見國土規(guī)劃類企業(yè)是本專業(yè)學生在企業(yè)就業(yè)的重要領域。在各類企業(yè)就業(yè)的比重詳見圖7。

五、結論

通過對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生跟蹤調查分析得出：雖然歷屆畢業(yè)生考研率不穩(wěn)定，但考研學科方向相對集中，主要以地理學類為主，尤其是地理信息系統(tǒng)和自然地理專業(yè)占絕對優(yōu)勢。在行政機關就業(yè)的畢業(yè)生集中在2007―2010年；在企業(yè)就業(yè)的比重較大，且呈逐年上升趨勢，就業(yè)的重點領域面向現(xiàn)代企業(yè)，而在現(xiàn)代企業(yè)就業(yè)的歷屆畢業(yè)生又以面向國土行業(yè)為主，主要從事國土資源調查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治復墾專項規(guī)劃及項目設計、地籍測繪等方面的專業(yè)技術工作。

參考文獻：

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[2] 謝啟嬌.人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)使用人才培養(yǎng)模式探討[J].高等建筑教育，2015（1）

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[5] 王蘭霞，趙喜江，王蕾，等.人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會需求面向探討――以黑龍江科技大學為例[J].內江師范學院學報，2014（2）

（作者單位：黑龍江科技大學 黑龍江哈爾濱 150022）

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃；人才培養(yǎng)策略

一、新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃人才需求現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的綜合性需要各層次人才

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在類型上既涉及到城鄉(xiāng)形象空間美化又涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展策略制定，而在地域級別上從國家到省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至山村都需要城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者參與出謀劃策。多樣化的社會需求要求多層次的人才輸出，既要有具備高精科研能力的高學歷人才，也要有專業(yè)技能扎實的本科、?？粕?，而后者往往是服務地方城鎮(zhèn)發(fā)展的主力軍。

（二）特色城鎮(zhèn)建設需要精通地域背景的專門人才

在傳統(tǒng)城市化階段，規(guī)劃建設中出現(xiàn)了忽視城鎮(zhèn)特色、無視地域文化等問題，使城鎮(zhèn)喪失了原有的地域精神與活力。在新型城鎮(zhèn)化階段，亟需精通地域人文歷史背景、產業(yè)發(fā)展特點的專門人才參與到城鎮(zhèn)建設中，提出切合地域實際需求、符合地域發(fā)展形勢的專業(yè)規(guī)劃，以建設突出產業(yè)特色、彰顯文化傳承、充滿活力的特色城鎮(zhèn)。

（三）村鎮(zhèn)崛起需要適應本土發(fā)展的規(guī)劃人才

根據區(qū)域發(fā)展的需要，村鎮(zhèn)發(fā)展不僅是振興國民經濟的關鍵節(jié)點，也是完善城鄉(xiāng)一體化體制機制的重要環(huán)節(jié)。在村鎮(zhèn)崛起的時代背景下，規(guī)劃人才的輸出必須面向區(qū)域、聚焦中小城市與小城鎮(zhèn)，并填補當前縣域村鎮(zhèn)層級規(guī)劃人才的缺失。

二、地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)研究與實踐中存在的問題

（一）人才培養(yǎng)的學歷層次配置不合理

當前，高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的開設多集中于本科院校，并以五年制教育為主要培養(yǎng)形式。但在實際就業(yè)中，四年制本科教育與三年制?？平逃漠厴I(yè)生更為傾向于回歸地方、扎根基層。面對多元化的社會需求，不應只重視專業(yè)高精人才的培養(yǎng)，還應將不同學歷的人才培養(yǎng)機制納入到專業(yè)教育建設體制中，根據崗位特點，合理配置相應層次人才。

（二）專業(yè)課程架貪圖知識面的“大而全”

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門綜合性強的專業(yè)，既要掌握傳統(tǒng)工科知識，又要拓寬地理、生態(tài)、社會等相關知識面。傳統(tǒng)的本科教育往往大包大攬，力圖課程架構中涵蓋所有知識點。這樣一方面壓縮了專業(yè)主干知識的精深學習，另一方面也扼制了學生自學的興趣，降低了后期專業(yè)方向專門化拓展的意愿與機會，從而使得畢業(yè)生在選擇工作方向與崗位上感到茫然，難以做出合適的職業(yè)規(guī)劃。

（三）教學中忽視地域性規(guī)劃的學習實踐

于教學內容上而言，專業(yè)教學注重將理論結合實際項目來進行學習運用，而一般教學中更傾向于以大城市規(guī)劃建設項目作為案例來學習先進規(guī)劃思想與設計方法。這種固然具有相當的教學意義，但若不同時注重地方城鎮(zhèn)規(guī)劃的案例教學，會誤導學生在未來學習實踐中盲目模仿大城市的規(guī)劃建設模式，而缺乏研究地域性規(guī)劃特點的方法與理念。

三、地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)改革策略探析

（一）構建適應地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的“訂單式”人才培養(yǎng)目標

相對于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的培養(yǎng)目標應更有針對性，以適應當地建設需要。在對地域相關企業(yè)及建設管理部門進行深入調研后，分析規(guī)劃設計師、規(guī)劃管理人員等相關職業(yè)崗位和典型工作任務，總結不同崗位的能力內涵和人才需求標準，并主動邀請行業(yè)專家、技術能手，共同制定適應地域城鎮(zhèn)發(fā)展的“訂單式”人才培養(yǎng)目標，明確專業(yè)教育的指導思想與教學目標。

（二）優(yōu)化豐富教學課程體系

為切實培養(yǎng)出適應地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的畢業(yè)生，必須在傳統(tǒng)課程體系上進行架構的優(yōu)化精簡與內涵的豐富提升。一是在基礎課程階段，了解地方傳統(tǒng)建筑特點與城鎮(zhèn)發(fā)展歷史，引導學生發(fā)掘傳統(tǒng)地方文化。二是在專業(yè)課程階段，在注重城鄉(xiāng)規(guī)劃主干知識體系學習的基礎上，引入當地城鎮(zhèn)特色規(guī)劃項目作為輔助教學案例，引導學生結合所學知識分析地方發(fā)展需求與規(guī)劃思路，激發(fā)學生對地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃的思考與興趣。三是在畢業(yè)設計階段，主動與地方企業(yè)、建設管理部門合作，帶領學生參與到當地建設項目中去，利用實際項目考察學生的專業(yè)技能，增進學生地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃能力的提升。

（三）重視特色教師隊伍建設

在教師隊伍建設上，不僅要外引高學歷教師、內培高職稱教師，還要注重建立穩(wěn)定的兼職教師資源庫，聘請當地行業(yè)技術專家、能工巧匠為兼職教師，提升專業(yè)教學與地域規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的融合。同時，加強教師的社會服務能力，建立和完善專業(yè)教師評聘與評價制度，將教師的社會服務能力納入績效考核，鼓勵教師帶領學生開展服務地域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和社會主義新農村建設與技術咨詢服務工作，實現(xiàn)師生專業(yè)能力的提升與地域性行業(yè)服務意識、責任意識的增強。

四、結語

在新型城鎮(zhèn)化的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃呈現(xiàn)出多元化的人才需求，而于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃教學體制下，地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才顯得較為缺乏。針對這一形勢，高校必須提出相應的人才培養(yǎng)策略改革，以培養(yǎng)出能切實高效為地方城鎮(zhèn)建設服務的優(yōu)秀人才。

參考文獻：

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；空間發(fā)展；策略分析

在我國當前高速發(fā)展的社會主義經濟體系之中，我國大量的城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)也得到了承租的進步。并且在如今的新環(huán)境形勢之下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也已經不再僅僅只是社會主義經濟的發(fā)展，同時還對于城鄉(xiāng)環(huán)境空間體系塑造，起到了至關重要的作用。所以，如何針對當前新形勢之下所面對的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及空間發(fā)展進行正確的處理，也就成為了這兩者是否能夠得到協(xié)調的關鍵所在。下文主要針對新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應對空間發(fā)展問題的策略進行了全面深入的探析。

1. 新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃形成的三次變革探析

實際上，對于當今高速發(fā)展的新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作而言，其發(fā)展的形態(tài)是與當今社會的經濟變化與政治的發(fā)展是離不開關系的。因此，要想徹底的解決新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃與空間發(fā)展的問題就必須對城鄉(xiāng)規(guī)劃的演變過程進行探討分析，然后找出其本質發(fā)展的原因，從而做到解決二者存在的問題。對于現(xiàn)今新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃而言，其主要有三個階段的發(fā)展歷程。

1.1從書本美學的規(guī)劃逐漸發(fā)展成為功能主義城鄉(xiāng)規(guī)劃

該階段主要是通過城鄉(xiāng)的自身功能進行的轉化，其主要包括了城鄉(xiāng)工作的政治政策、軍事安排以及宗教活動等等，其通過一系列的安排與改變，最大程度的將原本在書本中的城鄉(xiāng)規(guī)劃美學逐漸發(fā)展現(xiàn)實生活中的功能主義城鄉(xiāng)規(guī)劃。

1.2從功能主義規(guī)劃逐漸演變成為社會主義導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃

該變革其主要發(fā)生在20世紀六、七十年代，人們對自身的物質生活水平的不斷提高，使得人們也逐漸開始注重自身城鄉(xiāng)事業(yè)的規(guī)劃工作，這在一定的程度上給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶去了新的規(guī)劃任務與目的，最終使得城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)由功能主義逐漸向社會導向規(guī)劃發(fā)展。

1.3從社會導向的規(guī)劃轉向生態(tài)導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃

該次轉換主要是由于現(xiàn)今人們逐漸對生態(tài)保護認識的逐漸上升，使得人們在發(fā)展任何事業(yè)的過程中都逐漸開始注重生態(tài)系統(tǒng)的保護作用。因此為了能夠更好的保護我們共同存在的生態(tài)系統(tǒng)以及日后的可持續(xù)發(fā)展道路，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由社會導向的規(guī)劃轉向生態(tài)導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會發(fā)展的必然之路。

2. 中國城鄉(xiāng)規(guī)劃的角色扮演以及其目前的現(xiàn)況分析

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃角色扮演的關系

對于我國當前高速發(fā)展的社會來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際上在各個城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，扮演了至關重要的角色，這三種不同類型的角色分別屬于：城市生產力、城市技術工具、公共政策等角色。這三種角色本身實際上就是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展過程中能夠對于自身能夠予以實現(xiàn)的重要功能、措施。人們對于城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體性認識，實際上還是從這幾個角色扮演來進行的，我國早期所形成的城鄉(xiāng)規(guī)劃雖然說有著較為濃郁的民族特色存在，但是其自身發(fā)展實際上根本沒有對于真?zhèn)€社會的生產體系以及社會發(fā)展做出任何有效的推動貢獻，但是對于后期所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作來說，就必須要加以重視，在規(guī)劃的過程中，要盡可能的將三種不同的規(guī)劃角色融入到規(guī)劃工作之中，之后在依據不同城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的需求。來采取適應的功能選擇，促使角色扮演能夠在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中做出巨大的貢獻。

2.2中國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀

對于我國當前飛速發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及空間發(fā)展現(xiàn)狀來看，這其中主要涉及到了連個方面內容：首先，由于我國當前的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，實際上就是極為復雜的城鄉(xiāng)發(fā)展變化過程，那么這在某種程度到就導致城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體空間發(fā)展受到了約束，再因為大量矛盾因素的存在，直接導致我國的空間發(fā)展不順暢；其次，由于現(xiàn)今城鄉(xiāng)規(guī)劃工作具有多角色并存的特點，這在一定的程度上勢必會使得其空間發(fā)展受到不必要的限制。

3. 新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃對空間問題發(fā)展的責任探析

3.1空間發(fā)展方向分析

在當前全球經濟體系一體化的過程中，呈現(xiàn)規(guī)劃工作本身不應當局限在傳統(tǒng)的規(guī)劃形式之中。務必要對于自身的發(fā)展道路進行改革，從樹立起一個更加具有社會發(fā)展戰(zhàn)略意義的空間發(fā)展體系，任何不良的發(fā)展方向最終都必然會造成城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的限制，從而人導致城鄉(xiāng)競爭力發(fā)展以及經濟體系的發(fā)展受到直接的約束；此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，還能夠要與城鄉(xiāng)自身各個不同環(huán)節(jié)的特色相結合進行發(fā)展，如此才能夠最大的提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作執(zhí)行過程中的資源利用效率以以及部分功能的拓展。

3.2構建一個完善的可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)空間結構體系

作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作人員與設計人員，其一定要最大限度的構建一個相對比較完善的可持續(xù)發(fā)展的空間結構體系，借以最大限度的提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，為以后城鄉(xiāng)的發(fā)展提供可持續(xù)的發(fā)展空間；另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃在最大限度的保障自身發(fā)展的同時，還要努力制定一個能給社會主義經濟帶去更大效益的發(fā)展方針，確立一個城鄉(xiāng)發(fā)展最優(yōu)的結構模式，借以最大程度的促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展以及經濟效益的迅速實現(xiàn)。但是隨著世界人口數量的大幅度上升，使得現(xiàn)今居民的住房出現(xiàn)了供不應求的現(xiàn)象，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須制定一個合理的改善方針以及有效的可持續(xù)發(fā)展空間結構體系才能在本質上確保公司企業(yè)等的順利發(fā)展。

3.3各個地方人民政府要嚴格實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略性空間資源布局的合理性與有效性

對于一個城鄉(xiāng)政府的合理布局而言，其不僅僅深深影響整個城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展前景，還深深影響著整個城市整個功能、經濟以及一些其它外在因素的變化，而一個城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間發(fā)展合理布局不僅僅可以使得整個城鄉(xiāng)規(guī)劃可以順利的走上可持續(xù)發(fā)展的道路，還可以最大程度的發(fā)展整個城鄉(xiāng)經濟，為城鄉(xiāng)的經濟水平帶去增長，并間接的提升了國內生產總值GDP的上升。

3.5采取高明的城鄉(xiāng)規(guī)劃對整個城鄉(xiāng)房屋建設有著促進社會空間公平性的構建的作用

在國際市場經濟的不斷促進作用下，社會中存在的空間分異現(xiàn)象逐漸變得嚴峻起來，尤其是當面臨社會生產力的不斷發(fā)展以及生產力與生產關系的不斷變更的時候，我們一定要最大程度的采取高明的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法，借以來最大程度的促進社會空間公平性的構建，借以達到最大程度的進行空間資源的分配、空間的合理布局，來促進社會的融合。

4. 結束語

綜上所述，由于我國的社會主義建設，是當前世界上最大的規(guī)模、最復雜的社會主義城市化進程建設。那么在這期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及相應的空間發(fā)展也就成為了負擔我國社會經濟體系發(fā)展以及人口高速增長問題的關鍵所在，在這樣的情況下，務必要最大限度的保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及空間發(fā)展的順利性，同時，在發(fā)展的過程中還應當要適當的進行長遠目標考慮，從而構建出一個更加深刻的社會角色，來達到實現(xiàn)呈現(xiàn)規(guī)劃創(chuàng)新、轉型的目的。

參考文獻

[1]李明.城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制的創(chuàng)新研究[J].福建建筑，2010，（03）.

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、思考

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國城鎮(zhèn)化率的快速提升，給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來了發(fā)展，同時也存在著一定的問題。以城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的作用為出發(fā)點，在分析現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃因主體性導致城鄉(xiāng)景觀建設缺乏多樣性、系統(tǒng)性引起協(xié)同性問題等社會問題的基礎上，也引導規(guī)劃從注重經濟建設向資源保護和合理利用的轉變、推進公眾參與、縮小城鄉(xiāng)差距等提出促進城鎮(zhèn)化進程發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的地位和作用

城鄉(xiāng)規(guī)劃是用于促進區(qū)域發(fā)展的實際操作的政府行為，是政府科學決策的基礎。科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)化健康協(xié)調發(fā)展的關鍵，是城鎮(zhèn)建設的藍圖與基本依據，首先它對城鎮(zhèn)建設具有宏觀調控和指導作用。決定了城鎮(zhèn)未來一段時期內發(fā)展的形態(tài)、布局，能夠對人口結構、資源利用和收入分配結構等進行合理的城鄉(xiāng)配置，從而改善區(qū)域產業(yè)發(fā)展結構、加快工業(yè)化進程、合理引導勞動力轉移、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)率、完善社會保障體系和基礎設施建設等，發(fā)揮城鎮(zhèn)中心輻射帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟良性循環(huán)，促進區(qū)域經濟社會快速健康可持續(xù)發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中遵循適度超前、量力而行的原則，可以避免城鎮(zhèn)建設中低水平多次拆建反復帶來的浪費，并通過預期規(guī)劃城鎮(zhèn)交通線路、地下空間等緩解交通擁擠、高風險土地利用等城市病，優(yōu)化人居環(huán)境。當然，這種適度超前必須是建立在科學預測社會經濟發(fā)展前景和地方財政承載能力基礎之上的。再次，城鄉(xiāng)規(guī)劃為城鎮(zhèn)化進程中區(qū)域發(fā)展提供充足的產業(yè)支撐力和基礎設施供應。通過土地集約利用保證產業(yè)充足的空間；通過對當地比較優(yōu)勢、工業(yè)布局和功能分區(qū)等的分析，制定產業(yè)結構轉型等計劃。保證“每增長1個百分點的城鎮(zhèn)化率，為帶動GDP增長15個百分點，就能夠創(chuàng)造出相當于發(fā)達國家相應進程中的5－10倍的就業(yè)崗位800－1000萬個?！弊钪匾氖浅青l(xiāng)規(guī)劃是解決三農問題、協(xié)調發(fā)展城鄉(xiāng)二元體制建設，縮小城鄉(xiāng)差距和建設社會主義新農村的關鍵因素。是改造城中村、緩解農民工“貧困化”現(xiàn)象的關鍵。

三、目前城鄉(xiāng)規(guī)劃中面臨的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導思想出現(xiàn)較大偏差

有些地方政府在城市建設問題上,指導思想存在很大偏差，片面強調地面基礎設施建設,如修建柏油馬路、大型廣場,人造景觀、人造古董等,造成嚴重的人力、自然資源損耗, 而相對來說，地下基礎設施卻得不到重視，甚至嚴重失衡, 致使群眾斥責。例如，某一座人口約40萬不到的城市，興建了一幢9萬平米的辦公大樓，不僅占地面積大，而且樓房資源也得不到充分利用，可謂既勞民又傷財。

2、規(guī)劃工作的功利性較強

現(xiàn)今，城鄉(xiāng)規(guī)劃機構趨向于業(yè)主化方向發(fā)展，強調功利主義目標，這實質上就變成政府的一種工具、投資方的代表。規(guī)劃工作中，不少設計單位及人員只考慮自身利益，責任意識不強，未深入考察和了解城鄉(xiāng)發(fā)展狀況，將領導的意圖及思想當作設計依據，過于強調技術性的規(guī)劃細節(jié)，而忽略了規(guī)劃區(qū)域的社會、政治等基本狀況。規(guī)劃建設過程中，有的甚至直接抄襲別人的規(guī)劃模板，不以區(qū)情、當地發(fā)展實況為基礎，導致所制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃內容及方法與當地情況嚴重脫節(jié)。這種概念規(guī)劃工作，既無法突出當地的特色文化，也損耗了大量基礎設施資源，最終只會出現(xiàn)城鎮(zhèn)周邊空間失衡，耕地、農田被毀，農村剩余勞動力遷移并滯留城鎮(zhèn)，失業(yè)率上升等多種社會問題。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃調控職能減弱，未健全規(guī)劃監(jiān)督機制

有些地方下放權力，將市一級規(guī)劃管理權限轉交給區(qū)縣, 有些政出多門、審批程序復雜, 開發(fā)區(qū)搞封閉式建設, 未經過地方規(guī)劃部門的集中管理。這種現(xiàn)象實質上是對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理調控職能的削弱, 將不利于城鄉(xiāng)建設的健康和諧發(fā)展。此外，未建立、健全科學的規(guī)劃監(jiān)管機制，各級規(guī)劃管理部門間未進行有效溝通。規(guī)劃工作未積極吸引公眾參與，發(fā)揮其監(jiān)督作用，針對不合理的規(guī)劃管理行為未形成有效的獎罰、行政糾錯與處理制度，使得規(guī)劃管理監(jiān)督工作處于力度小、效率低的窘境中。

四、保障城鄉(xiāng)規(guī)劃促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展建議

1、降低規(guī)劃主體及人為因素的影響

在規(guī)劃過程中，要充分運用先進的信息技術，積極研制能預測規(guī)劃地區(qū)發(fā)展動態(tài)的信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃的科學、合理性。要在政府、規(guī)劃單位中廣泛利用3S 技術和信息化設施，如電子政務、信息系統(tǒng)等，推進各規(guī)劃單位信息化、網絡化建設，在規(guī)劃前通過網絡全程把控區(qū)情，深入探究各類信息，分析和科學預測城鄉(xiāng)空間的未來變化，并實時監(jiān)測規(guī)劃落實情況。第二，注重各規(guī)劃部門的溝通與銜接?？沙闪⒖绮块T計劃制定組、協(xié)調溝通小組等開展關于規(guī)劃、土地利用、保護環(huán)境等方面的論證與審批工作，促進各部門間有效交流、及時聽取有關部門的意見。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制，積極培育、監(jiān)管規(guī)劃師

針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中的違紀行為,應進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制及責任追究制度,做到有獎有罰、獎罰得當, 對于嚴重違反規(guī)定的地方政府及其行政管理部門,要明確其處理、處罰條例及規(guī)定。并通過法定程序批準該規(guī)定, 使之成為受公眾監(jiān)督、執(zhí)行力強的公共政策。同時，要提高規(guī)劃隊伍的專業(yè)水平及職業(yè)道德，幫助其有效融入決策程序，科學行使各項權利，要科學監(jiān)督和管理規(guī)劃師，將經濟、土地集約利用率等作為審核指標及考評標準，針對考評結果未達到或超出預期成果一定比例的規(guī)劃師和單位，應依法予以獎勵或懲處。

3、注重公眾監(jiān)督，推進民主規(guī)劃

要積極聽取公眾對規(guī)劃設計的看法和積極建議，并在規(guī)劃前予以采納。如在規(guī)劃設計人員調研階段，要讓規(guī)劃人員應聽取公眾對當地民俗、民風等及未來發(fā)展的看法，使之充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃內容、步驟及意義，加大企業(yè)與民間多個主體、多層面的相互合作，發(fā)揮其對該規(guī)劃和實施建設工作的監(jiān)督、管理作用；規(guī)劃后應形成民情考察評估體系，并采取公眾聽證制度，讓百姓在規(guī)劃落實過程中發(fā)表言論，推進區(qū)域民主規(guī)劃與建設。

4、減少城鄉(xiāng)居民貧富差距及生活差異性

首先，應健全城鎮(zhèn)化進程中的補償機制。例如，針對規(guī)劃中房屋被拆除的當地居民、個體戶，要分析房屋類別、面積并核算應得的補償金額或在后續(xù)購買新房屋時予以適當優(yōu)惠。針對那些無力支付和購買新住房的居民，要給予貸款優(yōu)惠。在土地補償方面，要上調農村土地的征用價格，避免因土地征用雙軌制而使得征地價格同出讓價格之間差距明顯，要實現(xiàn)資源共享，讓遷移后的農民也享受土地級差收益中的一杯羹。其次，要對居民積極開展就業(yè)培訓工作。政府部門應根據現(xiàn)有規(guī)劃計劃及產業(yè)需求，興建統(tǒng)一的勞動力市場，推進就業(yè)的公平性，興建人力資源免費培訓基地，提高群眾的就業(yè)水平。積極發(fā)展三大產業(yè)尤其是服務業(yè)，幫助因規(guī)劃中的勞動力人口順利就業(yè)；大力發(fā)展集體經濟，提高轉化群體的生產、生活和受教育水平。同時，要優(yōu)先安置轉化后居民的工作，給予他們公平的薪資及福利待遇。再者，增加福利投資。針對轉化后的居民，要建立和落實醫(yī)療、教育等保障體系。

五、結束語

綜上所述，本文主要對我國城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關問題進行分析，目前，我國處于城鎮(zhèn)化加速期，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的作用及地位將日益突出。但是各種社會問題、矛盾也隨之出現(xiàn)，給政府及有關部門的工作帶來了很大的難度。因此，城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須以國情、區(qū)情為基礎，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制，這樣才能推動城鎮(zhèn)化健康運行。

參考文獻

[1]黃燕，吳瑞琴,《淺論城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展中的若干問題》，科技信息，2010.09

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關鍵詞： 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 應用型人才培養(yǎng)模式 專業(yè)設置

引言

近年來我國經濟發(fā)展迅速，生產和生活對各類資源的消耗量及污染物排放量日益增加，為社會經濟健康、持續(xù)運行埋下嚴重隱患［1］，同時城鎮(zhèn)體系建設、城市規(guī)劃缺乏長遠目標，嚴重滯后于經濟發(fā)展，土地利用盲目化導致人地矛盾尖銳，旅游人數增加導致旅游地資源過度開發(fā)利用等，這一系列問題的解決都急需具備地理學、資源環(huán)境科學、城鄉(xiāng)規(guī)劃科學專業(yè)技能的綜合應用型人才。按照普通高校專業(yè)目錄，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是地理科學類的主要應用專業(yè)，上述問題的產生與深化對該專業(yè)辦學要求、人才培養(yǎng)模式、教學質量等提出了更高要求［2］。

目前，在高等教育大眾化和經濟社會快速發(fā)展的情況下，該專業(yè)人才培養(yǎng)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，面向多樣化的社會需求培養(yǎng)應用型人才是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)目標的合理定位，深入專業(yè)應用型人才模式探究、創(chuàng)新實踐教學環(huán)節(jié)是體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)的基本策略。

1.應用型人才培養(yǎng)模式探究的必要性

1.1人才教育概念的轉變。

社會經濟不斷發(fā)展，人們在培養(yǎng)目標、教育時間、方法觀上都在不斷變化，促進了我國現(xiàn)代教育觀念的形成，培養(yǎng)目標也由傳統(tǒng)的“高級專門人才”培養(yǎng)轉變?yōu)楝F(xiàn)代的“通才教育”，著重點放在寬基礎、高素質人才培養(yǎng)；教育時間觀方面，學校教育開始終身制，更重視在社會實踐中獲取知識能力的培養(yǎng)；教育觀方面，由傳統(tǒng)“應試教育”逐漸轉變?yōu)椤八刭|教育”的綜合化質量觀?，F(xiàn)代大學教育觀的形成，對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才教育提出新的要求。

1.2教育改革的需要。

教育部針對我國人口、資源、環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾和學科分化日益嚴重等問題，對許多高校專業(yè)設置調整之后，在1998年7月頒發(fā)《普通高等學校本科專目錄》［教高［1998］8號］文件，將原來學科分化為特征的地理專業(yè)，調整為地理科學、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。受傳統(tǒng)地理專業(yè)課程體系及片面追求學科完整性的影響，諸多院校在課程體系中存在隨意性，多數本專業(yè)課程體系與目前我國社會經濟發(fā)展、人才市場需求之間存有差距。

1.3相關專業(yè)研究稀少。

以“應用型人才”和“培養(yǎng)模式”作為題目進行論文檢索并分析可以看出，研究的主體對象集中在地方院校、高等職業(yè)院校及其他企事業(yè)單位等，研究學科專業(yè)則多集中在工商管理、心理學、法學、新聞、旅游管理等專業(yè)。缺少單獨對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應用型人才培養(yǎng)模式的研究，相關理工科專業(yè)（如環(huán)境、城市規(guī)劃）的相關研究也鮮有成果發(fā)表或出版。

2.資環(huán)專業(yè)應用型人才內涵、培養(yǎng)模式特點與培養(yǎng)目標

2.1內涵分析。

人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構，以及實現(xiàn)該結構的方式，包含辦學定位、培養(yǎng)目標、課程體系、教學實施和評價體系等部分。應用型人才培養(yǎng)模式以提高學生的知識應用和轉化能力為培養(yǎng)目標，以行業(yè)的內在結構和實際需要選擇教學內容、進行課程設置，以鮮明的實踐特色貫穿教學過程，以多元化的評價主體和手段構建評價體系。不斷優(yōu)化學生的知識、能力和素質結構，以此培養(yǎng)知識應用和轉換能力強、職業(yè)適應面寬、可持續(xù)發(fā)展能力突出的高水平應用型人才［3］。

2.2培養(yǎng)模式特點分析。

應用型人才培養(yǎng)模式有三個重要特點：

2.2.1培養(yǎng)規(guī)格應該是寬口徑、厚基礎、多方向、應用型；

2.2.2培養(yǎng)目標應該是高素質、應用型、創(chuàng)新能力；

2.2.3培養(yǎng)過程中應該注重基礎教學、加強實踐環(huán)節(jié)，注重個性化培養(yǎng)。

2.3培養(yǎng)目標分析。

2.3.1學習目標。

（1）系統(tǒng)掌握地理學、資源環(huán)境科學、規(guī)劃和管理科學基本理論，及遙感、地理信息系統(tǒng)、計算機制圖等方面的基本技能；（2）了解相關專業(yè)如地理學、環(huán)境科學和管理科學的一般原理和方法；應受到良好的科學思維和科學實驗的基本訓練；（3）初步掌握一門外語，基本能閱讀專業(yè)外文期刊。

2.3.2能力目標。

（1）有較強研究與決策、組織管理和文字表達能力，同時兼?zhèn)浍@取知識、理性創(chuàng)新的能力；（2）具有調查研究和綜合分析城市與區(qū)域問題，以及城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃工作的能力；（3）對本學科發(fā)展動向有所了解，具有一定獨立工作能力和解決實際問題能力；（4）熟悉文獻檢索，具有一定歸納、整理、分析實驗結果、撰寫論文、參與學術交流的能力。

2.3.3思想素質目標。

首先，具有正確的人生觀、良好的科學世界觀、高尚的道德素質；其次，有良好的品行修養(yǎng)；最后，要有艱苦求實、善于合作和勇于創(chuàng)新的科學精神。同時注重學生綜合素質培養(yǎng)，文化素質教育堅持第一課堂與第二課堂、與專業(yè)教育、體育活動和多種形式社會實踐相結合。

3.專業(yè)設置存在問題分析

從社會發(fā)展對人才需求和學校培養(yǎng)目標要求看，該專業(yè)目前存在較多問題。

3.1專業(yè)特色不夠突出，研究范圍廣而不精，缺乏主干方向。

由于根據“厚基礎，寬口徑”的要求及片面追求學科完整性影響，各學校按照師資優(yōu)勢開設了不同方向并設置不同課程體系，在構建專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。比如有的院校在設置課程體系時專業(yè)課程設置土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、房地產開發(fā)經營、環(huán)境科學、地理學、管理學概論等學科，涵蓋了地理學、土地科學、城市規(guī)劃、管理學等多專業(yè)的部分課程，課程體系過于苛求全面，內容繁雜，無法體現(xiàn)專業(yè)主干方向。

3.2專業(yè)定位不夠明確。

有學者指出，該專業(yè)培養(yǎng)出來的人才遭遇以下尷尬境遇：論規(guī)劃繪圖功底，不如城市規(guī)劃及建筑學專業(yè)學生；論空間綜合分析能力，不如地理科學專業(yè)學生；論資源環(huán)境評價及管理能力，不如資源科學、環(huán)境科學及資源經濟學等專業(yè)學生［4］。可以看出，其專業(yè)定位不夠明確，另外還存在課程體系欠缺、實踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確，高校難以回答該專業(yè)培育什么樣的人才，需開設什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿足社會市場需求等問題。

4.應用型人才培養(yǎng)方案分析

4.1明確專業(yè)辦學理念，準確定位學科方向。

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是實踐性很強的專業(yè)，需要學生掌握專業(yè)基本知識和實際操作技能，能解決資源環(huán)境評價與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實際問題。教學中，該專業(yè)開設課程多而雜，但教學方式形成了什么都學卻都不精通的境遇，一定程度地掩蓋了教學目的。因此，應根據學校特色和師資狀況，確定實踐教學環(huán)節(jié)主干課程體系，加強動手和實踐能力的鍛煉，增強實踐教學環(huán)節(jié)的應用性，增加實習和集中實踐環(huán)節(jié)的學時，進一步增強學生的實踐動手能力。

4.2與地理學結合。

該專業(yè)隸屬于地理學課程體系，應結合地理科學、地理信息系統(tǒng)專業(yè)，培養(yǎng)學生具備地理學知識體系，亦具備城市規(guī)劃學動手能力，以及良好的計算機基礎。

4.3根據學校特色完善課程設置。

該專業(yè)作為地理學的學科方向，培養(yǎng)學生應對區(qū)域規(guī)劃、地理區(qū)劃等有清晰認識，并能與區(qū)域社會、經濟實際相結合。比如東中部經濟發(fā)達地區(qū)該專業(yè)更注重城市建設、土地及房地產市場建設、資源節(jié)約型社會的創(chuàng)建、循環(huán)經濟的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而西部高校專業(yè)更應注重生態(tài)環(huán)境保護，如山地生態(tài)保護、地質災害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調查、城鎮(zhèn)建設等。

4.4倡導以學生為主體，以教師為主導的教學理念。

在教學模式上，要借鑒各高校成功經驗，改變傳統(tǒng)的以教師講授為主、學生被動接受的單向傳授方式，向有互動、有交流、有討論、有思考的雙向學習模式發(fā)展，突出以學生為主體，調動學生學習的主動性與創(chuàng)造性。

4.5校企合作，培養(yǎng)應用型人才。

通過校企合作構建實驗平臺，鍛煉并加強學生的動手動腦能力，爭取有效措施，使學生服務于企業(yè)，企業(yè)也能為學生提供更多鍛煉機會。應用型人才培養(yǎng)更注重建立與行業(yè)的密切聯(lián)系，走校企合作道路，一方面聘請與專業(yè)相關從業(yè)人員進行技術指導，同時參與教學目標的設置，另一方面在企業(yè)設立實習基地或實訓中心，學校和企業(yè)共同組織學生校外實踐教學環(huán)節(jié)。

結語

我國擁有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)院校很多，但資源環(huán)境與城鎮(zhèn)化問題仍然無法因而緩解，且該專業(yè)畢業(yè)學生就業(yè)形勢亦不容樂觀。培養(yǎng)該專業(yè)應用型人才依然是一項艱巨任務，這就需要各院校結合地方經濟發(fā)展特點進行深入探究、大膽改革，合理構建培養(yǎng)目標和專業(yè)課程設置，使學生掌握專業(yè)知識，提升各項能力，成為社會急需的應用型人才。

參考文獻：

［1］趙小鳳，黃賢金，陸汝成.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)教學改革探究［J］.高等農業(yè)教育，2009，07：58-60.

［2］宋戈，袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題的探索［J］.東北農業(yè)大學學報（社會科學版），2005，3（2）：81-82.

［3］秦學，丁哲學.地方院校本科應用型人才培養(yǎng)模式的研究［D］.哈爾濱：哈爾濱師范大學，2011.

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關鍵詞：兩型社會;城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1 前言

長株潭城市群作為我國中部的重要城市群，正經歷著快速城市化的深刻變革。在這一時期，城市經濟社會高速發(fā)展，城郊結合地區(qū)迅速擴張，城鄉(xiāng)多元利益矛盾加劇，對城市規(guī)劃與管理的挑戰(zhàn)也慢慢凸顯。2007年底，長株潭城市群獲批國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，目標是打造長株潭經濟增長帶，實現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略轉型和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，同時通過實驗區(qū)的建設打造中部崛起引領極，推動湖南率先崛起。在建設“兩型社會”的新形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作面臨著更高的要求和更新的挑戰(zhàn)?；诖?，湖南省對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進行了許多有益探索和嶄新實踐，產生了《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）》、《湖南省“3＋5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《長沙市大河西先導區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等一大批體現(xiàn)“兩型社會”建設理念的優(yōu)秀規(guī)劃成果。本文對城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的突破與實踐創(chuàng)新進行了研究, 探索了“兩型社會”城市規(guī)劃建設發(fā)展更好更快的道路。

2 對“兩型社會”內涵的認知

“兩型社會”指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。資源節(jié)約型社會是指整個社會經濟建立在節(jié)約資源的基礎上，建設節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，本質是在城市建設中降低自然資源消耗,提高資源利用效率。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心是人類的生產和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，本質是遵循自然規(guī)律，根據環(huán)境承載能力，倡導生態(tài)文明與環(huán)境文化，降低人工環(huán)境對自然生態(tài)環(huán)境的消極影響，實現(xiàn)二者的協(xié)調發(fā)展1。前者包含了探索資源節(jié)約（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）方式、建設循環(huán)經濟示范園區(qū)、深化資源價格改革等內容；后者包括建立城市主體功能區(qū)，制定環(huán)境評價指標體系、生態(tài)補償機制和環(huán)境保護政策等內容。“兩型社會”思想是實現(xiàn)長株潭城市群可持續(xù)發(fā)展的基本原則，是城市建設脫離“污染―治理―再污染―再治理”惡性循環(huán)巢臼的必要保證。

3 “兩型社會”背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的理念突破

在構建“兩型社會”的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作面臨著更高的要求和更新的挑戰(zhàn)，我們必須突破以往的規(guī)劃理念，強調集約式發(fā)展、節(jié)約、生態(tài)友好的規(guī)劃原則，探索以節(jié)約資源、生態(tài)文明的人與自然和諧共生的規(guī)劃體系。在新的形勢下，“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的理念應有以下幾個方面的突破創(chuàng)新：

3.1 貫徹科學發(fā)展理念，建立“兩型社會”綜合性指標體系

“兩型社會”發(fā)展的目的是形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式，需要有健全的指標體系來衡量與制約社會、經濟、環(huán)境的發(fā)展。判斷一個區(qū)域是否為“兩型社會”必須綜合應用定性分析和定量分析來，因此，應以量化的形式來統(tǒng)領城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。

長沙市積極開展“兩型社會”建設專題研究，深入探索建立“兩型社會”綜合性指標體系。在經濟、社會、科技、環(huán)境、能源、資源等方面，初步形成了對“兩型社會”綜合試點進行有效監(jiān)測的一整套共計40項的統(tǒng)計指標體系。既確保了產業(yè)經濟量的增長，又保證質的提升，確保經濟發(fā)展成果被全體人民共享，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調，把生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)先考慮因素，提升城市生態(tài)環(huán)境水平，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展2。

《長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)益陽東部新區(qū)片區(qū)規(guī)劃(2010-2030)》以“環(huán)境友好”、“資源節(jié)約”、“經濟發(fā)展”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“社會和諧”作為5個分目標，提出指標52項，突出了生態(tài)保護、人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調、污染治理、節(jié)地節(jié)能節(jié)水、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等理念，既體現(xiàn)了創(chuàng)新性和包容性，又注重操作性和可復制性3。

3.2 樹立生態(tài)優(yōu)先理念，建立科學、完整、連續(xù)的生態(tài)保障體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中，應樹立生態(tài)優(yōu)先理念，將生態(tài)保障體系規(guī)劃作為獨立完整的專項規(guī)劃同步開展。通過生態(tài)資源、生態(tài)敏感性、生態(tài)空間布局等方面的進行系統(tǒng)性研究，通過禁限適建分區(qū)的劃分明確城鄉(xiāng)建設用地邊界，“底”“圖”同步研究，建立科學、完整、連續(xù)的生態(tài)補償保障體系。

《長沙市大河西先導區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》在生態(tài)資源分析與生態(tài)敏感性調查研究基礎上制定了基本生態(tài)控制線規(guī)劃，劃定城鄉(xiāng)生態(tài)功能區(qū)域，確定須嚴格控制的生態(tài)保育次區(qū)域界線，建立起“工”字型生態(tài)廊道和城鄉(xiāng)賴以生存和發(fā)展的生態(tài)安全格局，使生態(tài)系統(tǒng)在未來不因經濟發(fā)展、城市開發(fā)建設等因素而受到破壞，為維持城市生態(tài)平衡和城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，為建設成“兩型社會”提供重要的生態(tài)環(huán)境基礎4。

湖南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)蓮花鎮(zhèn)在《蓮花鎮(zhèn)“兩型”示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2008-2020）》中依照保護性開發(fā)的原則，在空間上把鎮(zhèn)區(qū)劃分成禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)、建成區(qū)等四種類型，其中：禁止建設區(qū)包括價值的區(qū)域；限制建設區(qū)主要是低山丘陵區(qū)；適宜建設區(qū)主要為城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)、基本農田保護區(qū)、支撐區(qū)域發(fā)展的基礎設施廊道、歷史文化保護區(qū)；建成區(qū)包括現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)及獨立工礦點。對各區(qū)域進行分區(qū)管制，制定管理策略5。

3.3 引入緊湊城市理念，倡導高效節(jié)約的土地利用模式

“兩型社會”節(jié)約資源最首要的便是關注土地資源。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制中，要注重高效利用土地資源，緊湊開發(fā)城市是實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實途徑。規(guī)劃中注重結合TOD土地利用模式，高效利用土地資源。進行用地高強度開發(fā)，實現(xiàn)土地節(jié)約。在提高居住環(huán)境品質的前提下，適當采取高容積率開發(fā)，提倡綜合用地使用。創(chuàng)新立體開發(fā)模式，發(fā)掘地下空間利用價值。

《長沙市大河西先導區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》通過生態(tài)分析，確定“生態(tài)綠色邊界”（EGB），也就是所謂的“綠線”。這條邊界是城市開發(fā)的底線，邊界范圍是需要嚴格保護的生態(tài)用地；通過經濟、產業(yè)、人口與土地規(guī)模的分析，確定城鄉(xiāng)開發(fā)的優(yōu)先級和城鎮(zhèn)組團的建設用地規(guī)模，從而劃定“城市增長邊界”（UGB）；在確定了城市增長邊界與生態(tài)控制線邊界后，通過對規(guī)公共服務設施的服務半徑分析，確定城市設施的服務邊界，并據此調整規(guī)劃用地布局，同時也為規(guī)劃方案實施后的城市再生長提供發(fā)展方向依據。按照“用地節(jié)約、建設節(jié)儉、設施節(jié)能”的要求實施緊湊組團式開發(fā)，使人口密度、土地開發(fā)強度與生態(tài)環(huán)境的承載力相協(xié)調，綜合開發(fā)利用城市交通樞兩型社會紐與中心區(qū)的地下空間。

3.4 堅持循環(huán)經濟理念，發(fā)展資源集約利用的循環(huán)模式

堅持循環(huán)經濟的發(fā)展理念，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，建立“資源―產品―廢物―再生資源”的循環(huán)模式，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村區(qū)域經濟的循環(huán)，三次產業(yè)之間及內部的循環(huán)，最終實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

《蓮花鎮(zhèn)“兩型”示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2008-2020）》提出了建立以常規(guī)能源為主，生物質能源、太陽能、風能等新能源為輔的能源結構。推廣普及太陽能技術，在有條件的地區(qū)試點建設風能發(fā)電站；加強沼氣等生物質能源技術的提升和改良；建立生態(tài)補償機制，逐步淘汰一批能源利用率低、污染排放高的工業(yè)企業(yè)，建成一批農業(yè)循環(huán)經濟的示范企業(yè)和生產基地。

3.5 貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，構建城鄉(xiāng)一體的基礎設施支撐服務體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個龐大的系統(tǒng)工程，以資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標，建設“兩型社會”必須堅持貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制中要構建城鄉(xiāng)一體的基礎設施支撐服務體系，形成城鄉(xiāng)良性互動，共同繁榮的格局。加強農村道路、交通、水利、電力、能源、垃圾處理、通訊等基礎設施建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎設施的覆蓋、延伸和共享。建立城鄉(xiāng)綜合公共交通網絡，依托高速公路、快速路、城市道路與農村地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道、村道連成網絡，形成由城際快速公交、城市公交、鄉(xiāng)村公交和特色旅游公交線路組成的低碳高效綜合交通體系，有利于城鄉(xiāng)物流和人流的便捷通達。統(tǒng)籌建立安全、穩(wěn)定、經濟的城鄉(xiāng)一體化的供水、供電、供氣、通訊網絡，滿足城鄉(xiāng)居民對資源能源的需求。

4結語

在構建“兩型社會”的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作面臨著更高的要求和更新的挑戰(zhàn)。迫切需要更廣泛更深入的不懈探索與研究。我們要從實際出發(fā)、以現(xiàn)實為導向，對傳統(tǒng)城市規(guī)劃理念和實踐進行不斷突破與創(chuàng)新，從而在建設兩型社會的道路上，實現(xiàn)有效規(guī)劃、科學發(fā)展。

參考文獻：

1.兩型社會的哲學思考；

2. 長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)益陽東部新區(qū)片區(qū)規(guī)劃(2010-2030)；

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，以加快城鎮(zhèn)化建設為重點，抓編制、成體系，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃；抓質量、上水平，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；抓建制、促執(zhí)行，嚴格規(guī)劃落實。確保三年大變樣目標實現(xiàn)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、工作目標

完善縣（市）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各層次規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋；健全城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體系，建立科學管理長效機制；加強規(guī)劃實施管理，提高規(guī)劃執(zhí)行質量；加大規(guī)劃執(zhí)法力度，保證城鄉(xiāng)建設正常秩序；推動城鄉(xiāng)規(guī)劃上水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌大變樣。

三、主要任務

（一）突出重點，深化完善城市規(guī)劃

1.加強區(qū)域統(tǒng)籌。按照《中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，科學確定市主城區(qū)與相鄰組團的職能，統(tǒng)籌中心城區(qū)與周邊地區(qū)城鄉(xiāng)建設用地、基礎設施和公共服務設施，加強對城鄉(xiāng)結合部和規(guī)劃區(qū)范圍內鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃引導。深化新區(qū)城市總體規(guī)劃，完成《區(qū)生態(tài)城規(guī)劃》，推動新區(qū)加快發(fā)展。

2.做好規(guī)劃銜接。在規(guī)劃設計集中攻堅行動的基礎上，加強對各項規(guī)劃的研究，做好各項規(guī)劃成果之間的銜接和深化，提高規(guī)劃成果的科學性和實用性。

3.打造城市亮點。圍繞“一河、兩岸、西文、中商、東工、滿城綠”的發(fā)展思路，結合新城建設和舊城改造重點，成片打造城市亮點。完成“一場三館”和“一中心兩總部”規(guī)劃。完成市區(qū)個重點區(qū)域城市設計或景觀整治規(guī)劃。在近期城市開發(fā)建設中，積極開展帶電梯的多層住宅試點工作，進一步改善人居質量。

4.培育精品工程。加強歷史、人文、建筑風貌等方面的研究，深入挖掘地方特色和文化內涵，圍繞市區(qū)“十大工程”，培育至少—個標志性工程。年內組織開展全市規(guī)劃設計評優(yōu)活動。通過方案比選、專家論證、公眾參與等環(huán)節(jié)，把好規(guī)劃設計方案審查關，篩選一批規(guī)劃設計佳作，建立規(guī)劃設計精品庫，為參加全省、全國的評優(yōu)活動打好基礎。

5.提升城市品位。完成《市城市雕塑設計規(guī)劃》，組織開展主題雕塑創(chuàng)作活動。依據現(xiàn)有規(guī)劃技術導則，完成主城區(qū)候車亭、電話亭、廢物箱、道路護欄、燈具、座椅、花缽等城市家具規(guī)劃設計和城市匾牌標識規(guī)劃設計，充分展現(xiàn)城市魅力。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

1.縣（市）。在完成總體規(guī)劃審批的基礎上，完成規(guī)劃建設用地范圍內控制性詳細規(guī)劃編制和備案。按照城市總體規(guī)劃，重點完成項專項規(guī)劃，包括：縣（市）域村莊空間布局規(guī)劃、城市景觀風貌規(guī)劃（總體城市設計）、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合防災規(guī)劃、給水工程規(guī)劃、排水工程規(guī)劃、供熱工程規(guī)劃、燃氣工程規(guī)劃、供電工程規(guī)劃和電信工程規(guī)劃。完成項技術導則，包括：總體城市設計導則、建筑外觀設計導則、廣告牌匾設置導則和城市家具設置導則。在此基礎上，結合實際需要，編制其他專項規(guī)劃和技術導則。完成-個重點地段的城市設計和景觀整治規(guī)劃，至少培育個標志性工程。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點工作，實施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制管理，推進人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經營集中。

2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)。按照規(guī)劃一步到位、建設分步實施的原則，年底前全面完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。對已經完成的，要重新梳理，凡是規(guī)劃已到期或期限不到年的，都要重新編制。重點是明確城鎮(zhèn)性質、發(fā)展目標、村鎮(zhèn)體系、村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，以及工礦企業(yè)、基礎設施及公共服務設施布局，提出空間管制措施。同時，年底前要全面完成重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內的控制性詳細規(guī)劃。

3.村莊。在縣（市）域村莊空間布局規(guī)劃指導下，年底前全面完成村莊建設規(guī)劃。重點抓好個農村新民居示范村規(guī)劃月底前，完成省重點支持的個示范村規(guī)劃。月底前，完成其余個示范村規(guī)劃。加強村莊規(guī)劃對農村經濟社會發(fā)展、新民居建設、基礎設施改造、容貌環(huán)境整治工作的指導，滿足村莊建設發(fā)展的需要。年內，編制完成 村歷史文化名村規(guī)劃，搞好歷史文化名村保護。充分挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺產，劃定歷史街巷、傳統(tǒng)民居、文物古跡等核心保護范圍和建設控制地帶，提出建設控制要求和保護修繕措施。

（三）加強管理，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃權威

1.健全規(guī)章制度體系。市區(qū)：開展《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則》的研究起草工作。制定《市經營性建設用地容積率管理規(guī)定》、《市建設項目日照分析管理規(guī)定》等規(guī)章制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對現(xiàn)行的規(guī)劃管理制度進行清理，進一步修訂和完善。各縣（市）：制訂符合本地實際的規(guī)劃管理辦法。制定出臺土地使用和建筑規(guī)劃管理技術規(guī)定及規(guī)劃條件管理辦法。在此基礎上，根據城市發(fā)展需要，制定建設用地容積率管理、建筑間距和退地界管理、建筑退道路紅線管理等方面的制度，形成較為完備的規(guī)劃管理制度體系。健全村鎮(zhèn)規(guī)劃評審和公布制度。組織村鎮(zhèn)規(guī)劃評審委員會，特別要注意聽取農民意見，增強村鎮(zhèn)規(guī)劃的可行性。在村鎮(zhèn)顯著位置建立規(guī)劃成果展示牌，加強廣大農民對村鎮(zhèn)規(guī)劃實施的監(jiān)督，維護村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴肅性。

2.提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。市區(qū)：完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會制度，加強對大中型公共建筑設計的管控，以綠色、低碳、生態(tài)、可持續(xù)理念為原則，實現(xiàn)建筑大師領銜的設計要求。各縣（市）：組織開展“建筑大師進縣城”活動，積極引進一流設計單位，提高規(guī)劃設計水平。重點提高農村新民居規(guī)劃水平，突出當地特色，落實節(jié)地要求，引導有條件的村莊建多層住宅。

3.加強規(guī)劃實施管理。在中心城市規(guī)劃統(tǒng)籌范圍內實行規(guī)劃統(tǒng)一管理。嚴格按照批準的城市總體規(guī)劃進行項目選址，核發(fā)選址意見書。嚴格依據批準的控制性詳細規(guī)劃，提出規(guī)劃條件、審批建設項目，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)的建設項目核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，做到所有城鄉(xiāng)建設項目依法依規(guī)審批，不開“天窗”。嚴格管理各類項目的容積率，控制居住用地容積率上限，杜絕隨意調整容積率的現(xiàn)象。強化城市近期建設規(guī)劃的引導作用，處理好新城開發(fā)和舊城建設的關系，統(tǒng)籌土地開發(fā)儲備、市政基礎設施、公共服務設施、保障性住房和重要功能區(qū)的建設時序，保證規(guī)劃的有效實施。

4.完善規(guī)劃修改程序。建立規(guī)劃定期檢查制度，按照總體規(guī)劃兩年一次，控制性詳細規(guī)劃一年一次的原則，年內對城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，形成評估報告。制定出臺《市縣城總體規(guī)劃修改工作規(guī)程》，明確總體規(guī)劃修改的條件、程序、工作標準和要求。修改縣城總體規(guī)劃，應向市政府申請，并提交總體規(guī)劃實施情況的總結評估報告，經市政府同意后，組織編制修改方案。

5.嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法。成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃督查大隊，加強規(guī)劃審批項目的日常巡查。探索派駐規(guī)劃督查員制度。開展規(guī)劃執(zhí)法大檢查活動，對治理違規(guī)變更規(guī)劃和調整容積率問題進行集中檢查，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，為全省規(guī)劃執(zhí)法大檢查做好準備。

6.開展“零違工程”行動。市區(qū)和各縣（市）要把“零違工程”作為開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動的一項重點，對建成區(qū)范圍內的各類違法建筑和超期臨建進行清查，在摸清底數的基礎上，全部拆除、處理。通過日常巡查、電話和信件舉報等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)并核查處理有關違法建設行為，嚴肅維護城市建設的正常秩序。

7.深入推進“陽光規(guī)劃”。市區(qū)及各縣（市）都要建立規(guī)劃展館，展示城市規(guī)劃建設發(fā)展成果。積極開展規(guī)劃“三進”活動，通過規(guī)劃“進社區(qū)、進街道、進單位”，擴大公開、公示范圍，保證廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立“市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動領導小組”，制定任務分解方案，明確責任分工、工作步驟、完成時限和工作要求，確保各項任務保質、保量、按時完成。各縣（市）要高度重視，成立專門班子，制定開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動的實施方案及任務分解表，并報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（二）加大規(guī)劃投入。各縣（市）要把規(guī)劃編制、管理經費列入財政預算，保證規(guī)劃投入，多渠道籌措資金保證規(guī)劃編制和管理工作的正常有效開展。建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃管理機構，基本形成城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌一體化的管理體制。

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

一、進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

突出規(guī)劃引領作用，積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，并以此聯(lián)動推進城市化和新農村建設，是走新型城市化道路的根本要求。一是抓緊編制市域總體規(guī)劃。以國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調，做細規(guī)劃編制的基礎工作，科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，合理確定市域空間布局結構，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設，協(xié)調處理港口物流、臨港產業(yè)、海洋旅游、歷史文化、風景名勝和城市建設的空間關系，明確空間規(guī)劃管治的目標和措施。同時，指導岱山、嵊泗兩縣完成縣域總體規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的市域全覆蓋。二是進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。在市域總體規(guī)劃的指導下，進一步深化完善分區(qū)規(guī)劃，加強近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共設施專業(yè)規(guī)劃的編制。著眼于迎接大橋經濟時代的新要求，編制**本島公交站場和社會停車場規(guī)劃，著力解決交通擁堵和停車難的問題，編制完善大陸連島工程及本島主干道景觀建設規(guī)劃，打造富有海島特質的景觀交通線，合理規(guī)劃設計城市建筑形態(tài)和色彩，積極開展城市特色研究，努力提升**城市的品位和形象。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。根據漁農村小康社區(qū)建設要求，結合實施“千村示范、萬村整治”工程，加快中心村和保留村建設規(guī)劃編制，促進農村居民點的合理布局。指導全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農房防災能力普查工作，完成300戶農村困難家庭危舊房改造救助任務。四是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管。認真落實理順規(guī)劃管理體制的各項工作，切實抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的“藍線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治制度，進一步強化建設項目的規(guī)劃選址許可管理和建設項目許可后的規(guī)劃監(jiān)管，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。

二、進一步推進城鄉(xiāng)建設

根據“量力而行、合理布局、有序推進”的原則，加快推進城鄉(xiāng)建設。一是加快推進新城建設。大力推進市政道路、管網、環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎設施建設，不斷完善學校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)、菜場等配套設施，積極推進新城商務區(qū)和高星級酒店建設，努力促進新城形成規(guī)模，完善配套，集聚人氣。力爭到2010年，新城的建成區(qū)面積達到10平方公里以上，可容納8萬以上人口，初步成為我市政治、文化、教育和服務中心、現(xiàn)代化的海島生態(tài)新城。二是繼續(xù)完善定海老城區(qū)功能。不斷完善市政公用基礎設施和公建設施。大力實施市政道路建設改造工程，提高交通承載能力。加快排水系統(tǒng)及低洼地段的改造和病危橋梁維修建設，加強河道水域管理，綜合提高城區(qū)抗臺防汛排澇能力。加強道路綠化建設和維護管理，抓好環(huán)衛(wèi)公共設施建設及對現(xiàn)有生活垃圾處理設施的改造，提升人居品質。三是指導縣區(qū)推進城鎮(zhèn)建設。重點是加快推進高亭、菜園兩個縣城和金塘、六橫、衢山、白泉、洋山等中心鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化人居環(huán)境。四是加快推進新農村建設。加強對全市漁農村小康社區(qū)基礎設施建設和環(huán)境整治的指導和服務，重點抓好新城的9個漁農村社區(qū)的基礎設施建設和環(huán)境改造工作。

三、進一步提升城市管理水平

加強城市管理，建設和諧城市，是走新型城市化道路的重要內容。一是進一步完善城市管理體制。以組建城市管理行政執(zhí)法局為契機，切實轉變職能，推進城市管理綜合執(zhí)法改革和相對集中行政處罰權工作。結合建設系統(tǒng)事業(yè)單位改革和“作風建設年”活動，加強園林、綠化、建筑、房地產等行業(yè)管理，積極推進市政公用事業(yè)的市場化改革，強化為民服務意識，提高城市管理效率。二是著力抓好“數字城管”試點工作。今年重點做好新城實施“數字城管”的籌備工作，指導普陀山風景名勝區(qū)開展“數字城管”試點。積極創(chuàng)造條件，逐步向定海城區(qū)、普陀城區(qū)推行，加快實現(xiàn)城市管理由傳統(tǒng)粗放模式向數字化精細模式的轉變。力爭“十一五”末，中心城市全面實現(xiàn)數字化城市管理。三是深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。針對創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，倒排達標計劃，加強督查指導，確保創(chuàng)衛(wèi)各項指標要求如期完成。四是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實加強市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工作，重點抓好“城中村”、城鄉(xiāng)結合部、建筑工地、農貿市場等環(huán)境整治。積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善漁農村生活垃圾收集處理網絡，確保漁農村生活垃圾集中收集處置率達到國家規(guī)定標準。

四、進一步發(fā)展壯大建設產業(yè)

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)分析范文

關鍵詞測繪城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢

“規(guī)劃是龍頭，測繪是基礎”。隨著社會經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設日新月異，城鄉(xiāng)規(guī)劃正發(fā)生著重大變革，這些變革對測繪行業(yè)提出了更新、更高的要求。

一、城鄉(xiāng)測繪的主要內容

城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地籍以及房產測繪是城鄉(xiāng)建設中具有交叉的四大塊，測繪數據主要是反映城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表的自然、經濟、社會諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其他的重要信息。城鄉(xiāng)測繪資料直觀反映城鄉(xiāng)的面貌，城鄉(xiāng)規(guī)劃都需要測繪提供基礎資料，測繪資料的完整性和準確性將直接影響和決定城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和城鄉(xiāng)建設的實施。城鄉(xiāng)測繪內容包括：城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀大比例尺地形圖測繪、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平面、高程控制網測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城鄉(xiāng)規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。地籍測繪內容包括：地籍平面控制測量、地籍要素調查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算、地籍數據庫建設、地籍信息管理系統(tǒng)建立等等。地籍測量的成果包括數據集（控制點和界址點坐標等）、地籍圖和地籍冊。房產測繪的基本內容包括：房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積測算、房產權屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產信息系統(tǒng)建設等等。

二、測繪的社會需求

測繪工作的主要作用體現(xiàn)在：對于行政區(qū)域的識別劃分；布設和加密城市控制網，使城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設在一個共同的平臺下有序進行；為各級政府機關、企事業(yè)用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業(yè)的使用要求；根據設計要求準確劃分相應建設用地，并對用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據。

社會對測繪信息的需求量很大的，其中大多數是各級政府機關，其次是企業(yè)單位。當然，這其中的絕大多數資料都被用于城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的規(guī)劃和建設。規(guī)劃管理始終是城鄉(xiāng)管理工作的熱點，規(guī)劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯(lián)，需要測繪工作有力的支持，從工程建設前的選址用地，建設工程的設計、實施以及最終的規(guī)劃驗收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量（建筑放線、驗線）、規(guī)劃竣工驗收測量等工作，這些工作貫穿在整個規(guī)劃行政管理的每個環(huán)節(jié)。因此，重視和促進依法測繪才能確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。

三、測繪在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的作用

1.紅線管理。紅線管理分規(guī)劃紅線和建筑紅線，規(guī)劃紅線包括道路紅線和用地紅線，要求1∶500~1∶2000地形圖，是規(guī)劃管理的重要手段；建筑紅線包括放驗紅線和竣工驗收，要求1∶500地形圖，對圖紙的精度要求比較高。

2.市政管理。包括市政道路設施和地下管線。市政道路管理要求掌握完備的現(xiàn)狀道路，需要建立專題的現(xiàn)狀道路數據庫，細分道路等級、路面組成和路面設施。地下管線管理不僅要重視各類管線的水平位置關系、縱向交織關系，還要細分其區(qū)域結構，反映出供電配電區(qū)域、排水匯水區(qū)域劃分等界線。

3.舊城改造與拆遷管理。拆遷補償是舊城改造的關鍵，需要建立舊城改造拆遷估算系統(tǒng)，對整片街區(qū)改造、道路沿線拓寬涉及的拆遷量進行準確測算，要求調查表格輸入計算機，在GIS平臺上建立拆遷管理信息系統(tǒng)。

4.智能交通。智能化交通涉及的關鍵技術有3個方面，一是衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)，為車輛跟蹤、出行路線規(guī)劃和導航、信息查詢、話務指揮、緊急援助等提供支持；二是電子地圖，為區(qū)域、城市、街區(qū)道路系統(tǒng)及周邊環(huán)境提供實時的無縫漫游和信息查詢。

四、測繪的成果體現(xiàn)――地理信息系統(tǒng)

1.地理信息系統(tǒng)屬于地理學研究領域，是以各種測繪數據為基礎，采用地理模型分析方法，為地理研究服務的計算機系統(tǒng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)各種技術為基礎，綜合各種城市測繪數據，目前應用已初見成效。在城鄉(xiāng)信息化建設過程中，測繪機構的地理信息應用技術、基礎地理數據庫正在發(fā)揮著“基礎設施”的巨大支撐作用。隨著這些新技術的不斷出現(xiàn)，測繪在城鄉(xiāng)建設中所占據的作用和地位也越來越高，也使得我們的工作和學習變得越來越輕松。地理信息系統(tǒng)不僅可以服務于城市的規(guī)劃與管理工作，如果能增加統(tǒng)計分析功能、計算幾輔助設計結合交通規(guī)劃信息，則地理信息系統(tǒng)完全可以獲得更大的拓展，如可以應用在智能交通、現(xiàn)代物流等相關行業(yè)。

2.各種測繪數據亟待整合以發(fā)揮更大功用。地理信息系統(tǒng)主要是為了查詢、分析方便以提高管理、決策的效率、質量、水平。有了數據庫，有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了決策的主動權。在現(xiàn)實工作中，規(guī)劃、建設管理常用的地形信息比現(xiàn)行的標準地形圖簡單，而非地形信息，如土地使用、地籍、房產、管線往往很重要，需要和地形信息結合在一起使用。

集成公開化的數據服務從理論上說可避免各個部門重復性地收集與輸入數據，大大降低費用，獲得明顯社會效益。因此，為了更好地發(fā)揮測繪保障服務水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設管理中的作用，應由政府測繪主管部門牽頭，規(guī)劃管理、土地管理、房產管理、路政、水利、交通和市政建設等部門共同擔綱，制定統(tǒng)一的數據標準和相關政策，確定唯一的地理信息基礎數據的作業(yè)要求、精度、成圖質量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應的維護、更新機制，確保地理數據的正確性和現(xiàn)勢性，進行統(tǒng)一的城市大比例尺基礎圖提供，各部門在基于一個共享數據平臺的基礎上掛接本部門的專業(yè)數據，直接獲得數字化的地形信息，從而極大地減少重復勞動，降低全社會的信息收集與輸入成本，保持空間位置的統(tǒng)一性和精確性。

五、現(xiàn)代測繪在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的發(fā)展方向