森林防火長(zhǎng)效機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

完成市委市政府提出的“四不兩確?！惫ぷ魅蝿?wù)（不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā)生風(fēng)景區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)、不發(fā)生因森林火災(zāi)引起涉爆企業(yè)爆炸事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市森林火災(zāi)受害率低于1‰，為我市推進(jìn)“生態(tài)美城”戰(zhàn)略作出積極的貢獻(xiàn)。

按照《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)森林防火工作規(guī)范化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》（瀏政辦函〔2014〕34號(hào)）精神，全面推進(jìn)森林防火“三化”管理工作，實(shí)現(xiàn)全市森林防火工作常態(tài)化。

——擴(kuò)大宣傳效果。創(chuàng)新森林防火宣傳模式和內(nèi)容，繼續(xù)以森林防火吉祥物防火虎“威威”為重點(diǎn)，采取多種宣傳形式，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方法，加強(qiáng)基層隊(duì)伍先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，全方位、多層次開(kāi)展森林防火宣傳工作。

——夯實(shí)防火基礎(chǔ)。落實(shí)“4321”工程，以市森林消防總隊(duì)建設(shè)為樣板，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小火不出村組、大火不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。按照上級(jí)要求，生物防火林帶建設(shè)的規(guī)劃、督促和指導(dǎo)。

——堅(jiān)持依法治火。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員火源巡查和管控，繼續(xù)落實(shí)野外火源管控目標(biāo)責(zé)任制，適時(shí)組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，督促整改措施落實(shí)，消除火災(zāi)隱患。適時(shí)啟動(dòng)火案查處專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉火違法犯罪。

第2篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，全面貫徹國(guó)家、省2021年森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議指示精神，切實(shí)提高各級(jí)政府森林防火責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)要充分認(rèn)識(shí)“清明節(jié)”期間森林防火工作的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“清明節(jié)”期間的森林防火工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安排部署，全面落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭，網(wǎng)格化覆蓋，真正做到不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)森林防火區(qū)實(shí)行禁燒，特別是林區(qū)墓地集中區(qū)采取嚴(yán)控、嚴(yán)防、嚴(yán)堵、嚴(yán)處的監(jiān)管措施，避免森林火災(zāi)的發(fā)生，強(qiáng)力打造“零火星”目標(biāo)。

三、戰(zhàn)役時(shí)段

戰(zhàn)役時(shí)間：從3月25日至4月10日

（一）輿論宣傳時(shí)段：貫穿戰(zhàn)役始終

（二）禁燒嚴(yán)查時(shí)段：3月27日至4月8日

（三）戰(zhàn)役總結(jié)階段：4月9日至4月10日

四、主要措施

（一）要壓實(shí)責(zé)任。戰(zhàn)役期間，各有關(guān)部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，密切協(xié)同配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，層層傳遞壓力、壓緊責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要深入一線檢查指導(dǎo)。各級(jí)包保單位和個(gè)人要明確任務(wù)和職責(zé)，實(shí)行靠前駐村、蹲點(diǎn)駐守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)，并按照已統(tǒng)計(jì)的林區(qū)墓地分布情況，有針對(duì)性的落實(shí)禁燒管控措施，林區(qū)墓地、墳頭包保責(zé)任要詳實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

(二)要營(yíng)造禁燒氛圍。清明節(jié)期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國(guó)有林場(chǎng)要大力宣傳《森林防火條例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法規(guī)，因地制宜開(kāi)展形式多樣的森林防火宣傳活動(dòng)，努力普及防火、撲火知識(shí)。在進(jìn)山主要入口和墳?zāi)辜袇^(qū)域，通過(guò)懸掛宣傳條幅、設(shè)立宣傳欄、宣傳牌等方式，讓群眾知曉清明節(jié)祭掃的有關(guān)注意事項(xiàng)。要利用上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例警示廣大群眾，提高森林防火意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾破除迷信，移風(fēng)易俗，大力提倡植樹(shù)祭祀、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明祭掃方式。

(三)要加強(qiáng)火源管控。強(qiáng)化火源監(jiān)管，消除火險(xiǎn)隱患。始終做到不留空檔，不留盲區(qū)?！扒迕鞴?jié)”期間，是祭祀掃墓、農(nóng)事用火和春游踏青活動(dòng)的高峰期，加之氣溫較高、風(fēng)力較大，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，在高火險(xiǎn)時(shí)段內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火,特別是墓地集中區(qū)域和分散墳頭地塊要落實(shí)專人嚴(yán)看嚴(yán)守，要在主要入山口增設(shè)臨時(shí)防火檢查站（點(diǎn)），加大巡查密度，延長(zhǎng)巡查時(shí)間。

(四)要堅(jiān)持群防群控。戰(zhàn)役中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是禁燒工作的基層指揮部，負(fù)總責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨員干部要做好動(dòng)員、宣傳、分區(qū)包保等工作。林業(yè)站工作人員要繼續(xù)做好禁燒區(qū)域墓地定位建檔、立庫(kù)、網(wǎng)格分區(qū)等基礎(chǔ)工作；各類檢査員、巡護(hù)員要做好分片巡護(hù)、分兵把守，嚴(yán)格入?yún)^(qū)檢查，堵截火種進(jìn)入禁燒區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公安派出所要深入禁燒區(qū)域及村屯進(jìn)行震懾巡護(hù)和案件查處，為禁燒工作順利開(kāi)展保駕護(hù)航。各類專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍要好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備，“家火”、“山火”一起防。

（五）要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)野外火源管理松懈、火災(zāi)多發(fā)高發(fā)的地方采取提示、警示通報(bào)、約談；對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)的典型案例，要及時(shí)曝光，以儆效尤。

五、工作要求

今年是建黨100周年，政治任務(wù)要求高工作目標(biāo)要求高。各級(jí)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在“清明節(jié)”禁燒專項(xiàng)戰(zhàn)役期間，始終保持檢査標(biāo)準(zhǔn)不降、投入力量不減、禁燒成果不斷。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)級(jí)成立2個(gè)專項(xiàng)組，分別由何俊偉常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、付巍副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，赴全區(qū)開(kāi)展督察檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查森林防火工作，重點(diǎn)督查各單位森林防火責(zé)任是否落實(shí)，火源管理措施是否得力，應(yīng)急處置是否及時(shí)，物資準(zhǔn)備是否到位，宣傳教育是否有死角。

第3篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

一、實(shí)行重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定條件

有下列情形之一的，列為森林防火重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

（一）發(fā)生森林火災(zāi)單起過(guò)火面積在10公頃以上的；

（二）一年內(nèi)發(fā)生過(guò)火面積50畝以上火災(zāi)三起以上的;

（三）一年內(nèi)發(fā)生六起以上森林火警的，并有瞞報(bào)、遲報(bào)火災(zāi)現(xiàn)象的；

（四）發(fā)生森林火災(zāi)造成人身傷亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失的；

（五）縣級(jí)以上專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的，造成嚴(yán)重后果或重大影響的；

（六）森林防火指揮機(jī)構(gòu)不健全、應(yīng)急撲救體系建設(shè)不到位、物資儲(chǔ)備不足、火災(zāi)應(yīng)急處置出現(xiàn)重大失誤的。

二、管理措施

被確定為森林防火重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，實(shí)行如下管理措施：

（一）縣森林防火指揮部或縣林業(yè)局函告重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出存在問(wèn)題，提出整改要求，同時(shí)報(bào)縣委組織部、紀(jì)律檢查委員會(huì)；

（二）重點(diǎn)管理期內(nèi)取消森林防火重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評(píng)先資格，建議其政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志一般不應(yīng)提拔；

（三）縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，解剖分析存在問(wèn)題和火災(zāi)發(fā)生原因，指導(dǎo)、督促、落實(shí)整改措施；

（四）縣森林防火指揮部派出檢查組，對(duì)重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí)情況進(jìn)行專題督查；

（五）縣林業(yè)局視情況調(diào)控重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)項(xiàng)目安排和資金投入。

三、重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改要求

被列為森林防火重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真進(jìn)行整改：

（一）向縣政府、縣森林防火指揮部寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明；

（二）認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，整改方案上報(bào)縣政府、縣森林防火指揮部；

（三）按照《省森林防火規(guī)定》和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任；

（四）落實(shí)防火責(zé)任，深化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍，狠抓應(yīng)急處置，加大防火投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，有針對(duì)性的進(jìn)行整改，全面提高綜合防控能力，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生；

（五）重點(diǎn)管理期內(nèi)，每月向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告整改工作進(jìn)展情況；

四、重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的解除程序

重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的解除需按以下程序進(jìn)行：

（一）整改時(shí)間一般不少于一年：

（二）經(jīng)過(guò)整改，成效明顯，已改變落后面貌的，重點(diǎn)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣政府提出解除重點(diǎn)管理申請(qǐng)；

第4篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

各村(居)委會(huì)、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經(jīng)XX街道辦事處黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，實(shí)施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本方案。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)全辦及xx村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)本預(yù)案啟動(dòng)后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測(cè)、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊(duì)接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項(xiàng)工作。

(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開(kāi)展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。

(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成

1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長(zhǎng)，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長(zhǎng)，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。

2.落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的要求，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場(chǎng)的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。

(四)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。

三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告

(一)森林火災(zāi)預(yù)防

1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí);要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開(kāi)展森林防火教育，提高全民森林防火意識(shí)。

2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護(hù)林員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對(duì)清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

3、在重點(diǎn)林區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

(二)信息報(bào)告和處理

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場(chǎng)指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。

3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時(shí)，街道森林防火辦公室及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

四、森林火災(zāi)撲救

(一)火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報(bào)情況。

2、山火撲救組：組長(zhǎng)xx，發(fā)生山林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)街、村干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊(duì)員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，開(kāi)展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢(shì)猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)等工作。

4、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：組長(zhǎng)xx，在明火撲滅后，要組織人員看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，清理跡地，并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因，對(duì)起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要依法進(jìn)行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

(三)撲火安全

在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護(hù)

堅(jiān)持以人為本的思想，村(居)委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

第5篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：森林；防火；基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)：S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）07-0256-02

1 引言

當(dāng)前，森林防火已逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是各級(jí)黨委、政府的工作重點(diǎn)，為此對(duì)森林防火形勢(shì)進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

2 森林防火工作存在的主要問(wèn)題

2.1 森林防火指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢

一是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)森林防火指揮部成員單位職責(zé)分工不清；二是森林防火工作流程不規(guī)范，監(jiān)督指導(dǎo)不到位；三是森林防火責(zé)任落實(shí)不徹底。

2.2 防火隊(duì)伍軟散弱

目前護(hù)林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)員以農(nóng)村閑散勞動(dòng)力為主，平均年齡居高，季節(jié)性駐防，由所在鎮(zhèn)街代管，與鎮(zhèn)級(jí)森林消防隊(duì)伍混合居住。主要存在的問(wèn)題：一是隊(duì)伍缺乏專職管理人員，日常教育管理嚴(yán)重滯后；二是隊(duì)員年紀(jì)比較大，紀(jì)律約束性差，執(zhí)行能力弱，森林消防專業(yè)化程度非常低，有的護(hù)林員存在在位不在崗現(xiàn)象。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備嚴(yán)重滯后

2.3.1 “三網(wǎng)”建設(shè)不足

“路網(wǎng)”建設(shè)，防火通道嚴(yán)重不足?！氨O(jiān)控網(wǎng)”建設(shè)，區(qū)級(jí)森林防火監(jiān)控指揮中心、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控探頭、智能卡口監(jiān)控等急需安裝。“水網(wǎng)”建設(shè)，水滅火管網(wǎng)在林內(nèi)需修建消防栓。

2.3.2 專業(yè)裝備配備嚴(yán)重不足

目前，撲火裝備數(shù)量和功能與上級(jí)的配備要求以及撲救森林火災(zāi)的實(shí)際需求還有很大差距。缺少脈沖水槍等高端撲火物資，鎮(zhèn)級(jí)缺少水罐車、高壓串聯(lián)水泵、細(xì)水霧滅火等大型滅火裝置。

3 對(duì)策及建議

3.1 深化森林防火“網(wǎng)格化”管理

一是理順組織體系。進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包鎮(zhèn)街防火工作責(zé)任；森林防火指揮部成員單位防火督查責(zé)任；區(qū)直屬部門(mén)具體區(qū)域看護(hù)責(zé)任；林業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督管理指導(dǎo)責(zé)任；鎮(zhèn)級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、村委干部、護(hù)林員看護(hù)責(zé)任，將森林防火責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到山頭，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“人防”責(zé)任層層聯(lián)包。

二是編制《牟平區(qū)森林防火體系建設(shè)綱要》。結(jié)合防火工作實(shí)際，對(duì)森林防火責(zé)任落實(shí)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、野外火源管控、輿論宣傳、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行細(xì)化明確，制定工作流程，形成全區(qū)森林防火工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三是加大森林防火督導(dǎo)檢查力度。組織區(qū)級(jí)森林防火指揮部各成員單位開(kāi)展督查，林業(yè)部門(mén)黨組成員帶隊(duì)巡查，行使行政執(zhí)法權(quán)力，督促鎮(zhèn)街政府及單位企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火措施，抓好整改落實(shí)。

3.2 強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍組建

森林消防專業(yè)隊(duì)伍要達(dá)到“隊(duì)伍健全、管理規(guī)范，裝備精良、訓(xùn)練有素，保障有力、常年駐防”目標(biāo)，將護(hù)林員隊(duì)伍的人財(cái)管理權(quán)限全部下放至鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街根據(jù)需求，招聘護(hù)林員，劃定每名護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任區(qū)域，管護(hù)面積，根據(jù)看護(hù)面積、看護(hù)效果及森林消防工作表現(xiàn)，分類進(jìn)行績(jī)效考核，確定管護(hù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放數(shù)額，目標(biāo)任務(wù)完成的足額發(fā)放，未完成的適當(dāng)扣減，以工定薪，按勞取酬。

3.3 加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備

一是全面開(kāi)展防火道路網(wǎng)建設(shè)。按照森林消防徒步3 km作業(yè)半徑和1萬(wàn)畝防護(hù)林15 km通道的修建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水滅火管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃區(qū)域同步開(kāi)展防火通道建設(shè)規(guī)劃，對(duì)林內(nèi)道路進(jìn)行擴(kuò)寬作業(yè)，將林區(qū)防火通道進(jìn)行網(wǎng)格分隔和連通，提高人車通行能力。

二是因地制宜實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)防范區(qū)域要加大遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控建設(shè)力度，墳區(qū)、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域入口要加大智能語(yǔ)音卡口監(jiān)控的建設(shè)力度。沿海防護(hù)林視頻監(jiān)控升級(jí)數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備。

三是逐步推進(jìn)水滅火管網(wǎng)建設(shè)。按照500～1000 m取水半徑修建蓄水池或者埋設(shè)儲(chǔ)水罐，以串聯(lián)水泵為延伸要求。按照要求修建蓄水池或者埋設(shè)儲(chǔ)水罐，從林內(nèi)各大小水庫(kù)、塘壩供水，以保證水滅火的需求。

四是加大資金投入力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，加大防火資金投入。

參考文獻(xiàn)：

[1]申潔梅，夏治軍.淺談森林防火信息宣傳工作[J].森林防火，2005（2）.

[2]李鳳義.生態(tài)護(hù)林員如何做好森林防火工作[J].綠化與生活，2006（2）.

第6篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；瑪可河林區(qū)

中圖分類號(hào) S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0210-02

瑪可河林區(qū)地處長(zhǎng)江一級(jí)支流大渡河的源流地區(qū)，是青海省長(zhǎng)江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區(qū)，1998年列入天然林資源保護(hù)工程建設(shè)區(qū)，2000年納入三江源自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，是青海省森林火災(zāi)重點(diǎn)防火區(qū)域。按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業(yè)局歷來(lái)十分重視林區(qū)森林防火工作，通過(guò)建立健全森林防火機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊(duì)伍應(yīng)急處理和快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)28年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生，林區(qū)森林防火取得了顯著成績(jī)。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就瑪可河林區(qū)森林防火現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出對(duì)策。

1 瑪可河林區(qū)基本情況

1.1 自然條件

瑪可河林區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內(nèi)，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過(guò)渡地帶，林區(qū)氣候?qū)偾嗖馗咴瓪夂蛳到y(tǒng)―青海高原氣候區(qū)―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長(zhǎng)49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區(qū)北部。林區(qū)冬季干旱多風(fēng)，夏季濕潤(rùn)多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無(wú)霜期為78 d。

1.2 資源現(xiàn)狀

林區(qū)總面積10.16萬(wàn)hm2，林業(yè)用地面積為6.48萬(wàn)hm2，其中有林地2.34萬(wàn)hm2、疏林地0.10萬(wàn)hm2、灌木林地3.01萬(wàn)hm2。森林蓄積量460萬(wàn)m3，其中有林地蓄積量396萬(wàn)m3，疏林地蓄積量9萬(wàn)m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現(xiàn)有植物67科220屬466種，國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物12種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和省級(jí)保護(hù)動(dòng)物42種。

2 森林防火現(xiàn)狀

2.1 健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

林區(qū)所處班瑪縣設(shè)有森林防火指揮部及森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并建有巡邏隊(duì)和撲火隊(duì)。森林防火指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組每年多次召開(kāi)會(huì)議，分層次、分時(shí)段、逐環(huán)節(jié)、逐地塊靠實(shí)森林防火工作責(zé)任，與林區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)行分片包干，重點(diǎn)區(qū)域指定專人負(fù)責(zé)，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭。

2.2 強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造輿論氛圍

林區(qū)將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)。林區(qū)公安民警、護(hù)林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學(xué)校、村莊、寺院和林區(qū)工程施工隊(duì)，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)和森林防火知識(shí)，在林區(qū)廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾牢固樹(shù)立“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”“林區(qū)大事，防火第一”的意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的“森林防火，人人有責(zé)”的輿論氛圍。近年來(lái)，累計(jì)印發(fā)藏漢雙語(yǔ)森林防火宣傳資料1.2萬(wàn)份，發(fā)放光盤(pán)600張，制作宣傳牌20塊。

2.3 全面防范，消除火災(zāi)隱患

受氣候影響，林區(qū)冬、春2季為森林高火險(xiǎn)時(shí)段，一般年份Ⅲ級(jí)以上森林火險(xiǎn)日在120 d以上。多年來(lái)林區(qū)始終加強(qiáng)火源管理，堅(jiān)持把減少林地人為活動(dòng)和控制火種作為火源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節(jié)組織管護(hù)人員和林場(chǎng)職工上山頭、把路口，開(kāi)展清山、清林、清火活動(dòng)，對(duì)林區(qū)內(nèi)的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴(yán)防閑雜人員攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，從源頭上制止了火災(zāi)發(fā)生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)項(xiàng)目工程實(shí)施區(qū)、生態(tài)項(xiàng)目區(qū)的林地，加大巡護(hù)力度，明確管護(hù)責(zé)任。

2.4 充實(shí)隊(duì)伍，提升管護(hù)能力

林區(qū)不斷加強(qiáng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)撲火隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并集中進(jìn)行培訓(xùn)，組織撲火實(shí)戰(zhàn)演練，提高了隊(duì)伍的整體能力，確?！罢兄磥?lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。目前，林區(qū)固定專職護(hù)林員50余名，并從林場(chǎng)和鄉(xiāng)村干部、職工中挑選出身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員，充實(shí)到半專業(yè)化護(hù)林防護(hù)隊(duì)伍中，壯大了森林管護(hù)隊(duì)伍力量。同時(shí)結(jié)合管護(hù)季節(jié)和管護(hù)重點(diǎn)，全面實(shí)行長(zhǎng)期與臨時(shí)、職工與群眾、專職與兼職相結(jié)合的護(hù)林員用工機(jī)制。在人員活動(dòng)頻繁、管護(hù)難度大的重點(diǎn)地段，新增管護(hù)人員，加強(qiáng)管護(hù)力量，增加巡查頻率，減少了火災(zāi)隱患。

2.5 監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)處置水平

林區(qū)對(duì)森林防火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，建立了場(chǎng)鄉(xiāng)聯(lián)合、群防群治、專群結(jié)合、標(biāo)本兼治的防火工作機(jī)制，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)春節(jié)、元旦、清明等重大節(jié)日的森林防火制定專門(mén)的撲火預(yù)案。林區(qū)公布火災(zāi)報(bào)告電話，嚴(yán)格落實(shí)防火期間24 h值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度。林區(qū)全面落實(shí)了“二長(zhǎng)一員三包”（即場(chǎng)長(zhǎng)包全場(chǎng)，護(hù)林隊(duì)長(zhǎng)包護(hù)林，護(hù)林員包管區(qū)）責(zé)任制，防火值班領(lǐng)導(dǎo)、電臺(tái)、電話值班室做到了全天候值班，認(rèn)真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。

2.6 夯實(shí)基礎(chǔ)，取得良好成效

在國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區(qū)先后籌措資金購(gòu)置了防火指揮車、運(yùn)兵車、摩托車等60余輛，修建護(hù)林防火檢查站8處、了望塔5座，購(gòu)置短波電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話40余部，風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區(qū)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，林區(qū)已取得連續(xù)28年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī)。

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 防火長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立

林區(qū)主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護(hù)林防火互助、野外火源管理、火災(zāi)指揮和撲救等機(jī)制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個(gè)別部門(mén)把森林防火僅僅當(dāng)作一般性和階段性的工作來(lái)安排部署，對(duì)森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)森林防火的艱巨性和長(zhǎng)期性估計(jì)不足，森林防火責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處，工作不到位，管理松懈，森林火災(zāi)防撲預(yù)案未制定或制定了而未落實(shí)。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施未落實(shí)，超前研究不夠，等到發(fā)生火災(zāi)只能采取補(bǔ)救措施，工作十分被動(dòng)。群眾防火意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，手忙腳亂，無(wú)所適從，難以有效應(yīng)付[1-2]。

3.2 防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

3.3 火源管控難度大

由于瑪可河林區(qū)是藏族聚集區(qū)，藏民由于生活習(xí)慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動(dòng)人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區(qū)。林區(qū)地形復(fù)雜，一般位于高山深處，并且遠(yuǎn)離公路，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往造成撲救困難。

3.4 林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)較高

瑪可河林區(qū)的氣候整體上屬于涼溫半濕潤(rùn)氣候類型，夏季多雨，林下植被生長(zhǎng)茂盛，冬季嚴(yán)寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區(qū)樹(shù)種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態(tài)工程的不斷實(shí)施，加速了林區(qū)森林資源的恢復(fù)，林區(qū)林分結(jié)構(gòu)單一，林區(qū)易燃性可燃物增多，森林載體熱量?jī)?chǔ)存上升，火險(xiǎn)系數(shù)增大。此外，近年來(lái)氣候持續(xù)干旱、高溫，高火險(xiǎn)天氣呈上升趨勢(shì)，加之林區(qū)多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的火災(zāi)，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區(qū)絕大多數(shù)區(qū)域內(nèi)可燃物已超過(guò)發(fā)生大火的臨界值，火災(zāi)隱患不斷增加[4-5]。

4 對(duì)策

4.1 完善森林防火責(zé)任制

實(shí)行防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火任務(wù)層層分解、級(jí)級(jí)落實(shí)，不但局與站負(fù)責(zé)人簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、牧民、護(hù)林員、學(xué)校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成層層抓森林防火的工作局面。同時(shí)，扎實(shí)做好與林區(qū)周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

4.2 強(qiáng)化森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警

依靠科技支持，利用林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng)，建立先進(jìn)的森林防火指揮中心，實(shí)現(xiàn)局、站、個(gè)人三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享，提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度，建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì)，查禁違章用火，監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火[6]。

4.3 加強(qiáng)野外火源管理

堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，實(shí)行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律，根據(jù)農(nóng)、林事活動(dòng)情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入山人員的管理力度。各林場(chǎng)、檢查站、護(hù)林員要認(rèn)真履行職責(zé)，把好入林“第一道關(guān)”。森林公安民警、護(hù)林人員加大對(duì)林區(qū)的巡查力度、密度，見(jiàn)火就查，違章就罰。

4.4 注重火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)

牢固樹(shù)立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅(jiān)持“專余結(jié)合，以專為主”的原則，實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍專業(yè)化。每年對(duì)現(xiàn)有森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度，既要進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，也要組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時(shí)，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應(yīng)急撲救隊(duì)伍，配置必要的撲救機(jī)具，以應(yīng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災(zāi)和火災(zāi)初期的撲救工作。

4.5 加強(qiáng)防火法制化建設(shè)

森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結(jié)合國(guó)家的普法規(guī)劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強(qiáng)防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立森林消防監(jiān)督機(jī)制，以消除各種森林火災(zāi)隱患。三是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 呂秀蓮.豐寧縣森林防火存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河北林業(yè)，2009（6）：6-7.

[2] 段颯颯.提高綜合防控能力 加強(qiáng)昆明森林防火[J].云南林業(yè)，2010（1）：52-53.

[3] 付思明，馬景龍.森林火災(zāi)與季候在護(hù)林防火中的重要性[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（12）：230.

[4] 劉云計(jì)，翟利華.淺談森林防火宣傳工作[J].內(nèi)蒙古林業(yè)，2010（9）：18.

第7篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)范文(一)為有效的預(yù)防和撲救火災(zāi)，積極保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促使林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《森林防火條例》和夕陽(yáng)鄉(xiāng)政府有關(guān)森林防火工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)各村小組簽定20**年度森林防火責(zé)任書(shū)。

一、簽定兩個(gè)森林防火工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)

1、各村小組、支部書(shū)記與村委會(huì)簽定森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2、各村林地點(diǎn)、片負(fù)責(zé)人與各村小組、支部書(shū)記簽定森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

二、年度目標(biāo)任務(wù)

(一)林火控制指標(biāo)(包括林地、山埂)

森林林火次數(shù)、活在受害率、火災(zāi)控制率實(shí)行零指標(biāo)管理，只要上述三種情況發(fā)生，就按年終考核獎(jiǎng)相應(yīng)扣除。

(二)林火管理指標(biāo)

1、責(zé)任制的落實(shí)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)行村小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽定責(zé)任書(shū)，各村小組組長(zhǎng)為森林防火第一負(fù)責(zé)人，各村組必須組建一支不少于30-50人的義務(wù)撲火隊(duì)，同時(shí)推行林地點(diǎn)、片負(fù)責(zé)落實(shí)制度。

2、森林火災(zāi)的預(yù)防

(1)召開(kāi)防火戶主大會(huì)(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，認(rèn)真督查各項(xiàng)森林防火落實(shí)情況。

(2)在村小組內(nèi)采取各種措施開(kāi)展宣傳工作，舉辦不少于一次的以森林防火為主題的宣傳活動(dòng)，刷新、更新宣傳標(biāo)語(yǔ)率達(dá)60%以上。宣傳活動(dòng)提倡利用廣播、標(biāo)語(yǔ)廣泛開(kāi)展森林防火工作，把宣傳工作做到家喻戶曉，不做到者村委會(huì)追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

(3)根據(jù)各村組的防火實(shí)際，采取有力措施，管好野外用火隱患，對(duì)違規(guī)用火進(jìn)行嚴(yán)格查處。

(4)認(rèn)真制定《野外火源管理》，在防火期及時(shí)告知戶主防火的重要性，要求各組點(diǎn)、片林地防火負(fù)責(zé)人在防火期加大檢查力度，嚴(yán)查火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)懲違規(guī)用火。

(5)在防火期，要求各村、點(diǎn)、片林區(qū)負(fù)責(zé)人通訊必須保證暢通，發(fā)生火情時(shí)及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)，緩報(bào)、瞞報(bào)。

3、森林火災(zāi)的撲救

堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則，科學(xué)制定《森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案》，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按照屬地管理原則，及時(shí)組織撲救。但凡發(fā)生火情，在撲救過(guò)程中，須嚴(yán)格按規(guī)定程序及時(shí)順暢地把火請(qǐng)上報(bào)村委會(huì)，各組發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)按先發(fā)現(xiàn)、先處臵的原則及時(shí)處臵。

三、責(zé)任追究

在本年度防火期內(nèi)，由于宣傳、預(yù)防、撲救措施不力，致使本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)及造成重大損失的，根據(jù)點(diǎn)片面的劃分來(lái)追究相應(yīng)人員的責(zé)任。

1、宣傳力度不到位，發(fā)生重大的火情、火災(zāi)。

2、火源管理措施不力，發(fā)生重大林地火災(zāi)的。

3、撲救火災(zāi)造成1人(含1人)以上或2人重傷的。

4、出現(xiàn)火情，組織撲救不力，甚至推諉;后勤保障不力，延誤撲火時(shí)機(jī)的。

5、村天保管護(hù)員脫崗、漏崗，在本轄區(qū)發(fā)生的火災(zāi)。

注：本責(zé)任書(shū)自簽定之日起執(zhí)行

田房村委會(huì)村小組：

代表：代表：

20**年12月20日

森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)范文(二)根據(jù)《森林防火條例》、《四川省森林防火實(shí)施辦法》有關(guān)要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于下達(dá)20**20**年森林防火責(zé)任書(shū)的通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有效地保護(hù)我縣生態(tài)和森林資源的安全，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，制定本責(zé)任書(shū)。

一、各村、居要認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火的方針，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保下列各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)全面落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)村森林防火組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)森林防火工作，進(jìn)一步建立健全森林防火干部責(zé)任追究制度、森林防火分片包干責(zé)任制和干部分片包干責(zé)任制，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，開(kāi)展防火檢查，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火預(yù)防工作。建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)林農(nóng)、經(jīng)營(yíng)者按照自愿、互助、互利的原則，建立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火群防組織;健全完善護(hù)林防火村規(guī)民約和各種護(hù)林防火組織章程及公約，建立群眾互助自律的森林防火制度;嚴(yán)格野外火源管理，建立巡山護(hù)林制度，組織開(kāi)展巡山護(hù)林和林緣田邊可燃物計(jì)劃燒除工作，實(shí)行疏堵結(jié)合的火源管理新機(jī)制，消除火災(zāi)隱患;加強(qiáng)森林防火宣傳教育，制定森林防火宣傳教育活動(dòng)方案，大力提高全民森林防火意識(shí);認(rèn)真落實(shí)《嘉陵區(qū)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)實(shí)施細(xì)則》和《嘉陵區(qū)森林火災(zāi)處置預(yù)案》要求，制定切實(shí)有效的森林火災(zāi)預(yù)警和撲救措施。

(三)大力加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入村居國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。全面完成區(qū)森林防火指揮部下達(dá)的生物防火林帶和撲火隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。

(四)及時(shí)組織森林火災(zāi)的撲救、火災(zāi)案件的查處和火燒跡地的更新。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)后，村居應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)指揮撲救，確?？茖W(xué)、有效、安全地?fù)錅缟只馂?zāi)。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)8小時(shí)撲滅率不低于90%，火災(zāi)撲滅后復(fù)燃率不超過(guò)火災(zāi)總數(shù)的5%，火災(zāi)案件查處率不低于80%，火燒跡地的更新達(dá)100%。

(五)嚴(yán)格控制森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃界定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林，年森林火災(zāi)發(fā)生率不超過(guò)0.5次/萬(wàn)公頃，受害率不超過(guò)0.5其它有林地森林火災(zāi)發(fā)生率不超過(guò)1次/萬(wàn)公頃，受害率不超過(guò)1不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、各村、居要按照本責(zé)任書(shū)規(guī)定的工作目標(biāo)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部備案。外鎮(zhèn)森林防火指揮部按照本責(zé)任書(shū)的要求制定考核獎(jiǎng)懲辦法，同時(shí)負(fù)責(zé)組織對(duì)各村、居森林防火責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并通報(bào)。

三、本責(zé)任書(shū)自下達(dá)之日起施行，如有人動(dòng)，應(yīng)及時(shí)做好交接工作。

**鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))法人代表：

負(fù)責(zé)人：

二O**年四月五日

森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)范文(三)為切實(shí)做好20**-20**年度森林防火工作，落實(shí)森林防火責(zé)任，確保森林資源和人民生命安全，根據(jù)《森林防火條例》以及國(guó)務(wù)院、省市政府有關(guān)規(guī)定和要求，簽訂本責(zé)任書(shū)。

一、工作目標(biāo)

1、不發(fā)生人員死亡現(xiàn)象。

2、不發(fā)生受害森林面積5公頃以上的森林火災(zāi)。

二、工作責(zé)任

(一)森林防火組織指揮體系建設(shè)

1、成立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、街道辦主任)擔(dān)任指揮。鎮(zhèn)長(zhǎng)(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、街道辦主任)是本轄區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

2、落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦要與各村(居)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并落實(shí)好林區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)人)管護(hù)責(zé)任。

3、森林防火經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的需要。

4、召開(kāi)森林防火專題會(huì)議，研究部署森林防火工作。

(二)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

5、配備瞭望巡護(hù)隊(duì)員人，防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)巡護(hù)報(bào)告制度。

6、成立支共人以上的森林消防中隊(duì)，搞好防火安全知識(shí)培訓(xùn)和演練，防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班備勤。

(三)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7、按要求完成處固定瞭望哨建設(shè)并投入使用，瞭望覆蓋率達(dá)到90%以上。

8、每處瞭望哨配備對(duì)講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等裝備和必需的取暖、床鋪等生活設(shè)施。

9、每支消防中隊(duì)要有固定辦公場(chǎng)所，配備防火專用運(yùn)兵車1輛以上，對(duì)講機(jī)4部以上，每名消防隊(duì)員人手1部進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)、1把二、三號(hào)撲火工具、1部滅火水槍。

10、每名瞭望巡護(hù)隊(duì)員、消防隊(duì)員都要配備全套防火服、手機(jī)、野外作業(yè)燈、水壺等裝備。

11、元旦之前，按照文件要求對(duì)所有片林完成防火隔離帶的打燒工作。

(四)森林防火制度建設(shè)

12、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度。森林防火期內(nèi)，無(wú)空崗現(xiàn)象。

13、對(duì)消防中隊(duì)和瞭望哨隊(duì)伍要制定嚴(yán)格的管理制度，搞好日常管理。

14、嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度，嚴(yán)格控制火種進(jìn)山和野外違章用火，對(duì)違章用火者堅(jiān)決執(zhí)行省政府四個(gè)一律的規(guī)定。

15、嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火災(zāi)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室。

16、嚴(yán)格森林防火監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)責(zé)令限期整改。

(五)其他方面

17、搞好森林防火宣傳工作，利用各種媒介和宣傳形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，面上效果良好。

18、制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確部門(mén)分工，發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

三、責(zé)任追究

森林防火工作實(shí)行一票否決制。森林防火目標(biāo)責(zé)任完成情況作為評(píng)優(yōu)樹(shù)先的重要內(nèi)容。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)，未能完成工作目標(biāo)，造成重大損失和不良社會(huì)影響的將依據(jù)《**區(qū)森林防火工作一票否決實(shí)施辦法》追究責(zé)任。

**區(qū)人民政府：(章)

責(zé)任單位：(章)

簽字人：

第8篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻，省政府召開(kāi)這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議，貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會(huì)議表彰了20*—20*年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。*副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。遵照*副省長(zhǎng)的指示，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于一年來(lái)全省森林防火工作回顧

20*年10月以來(lái)，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門(mén)以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)*起，過(guò)火面積*萬(wàn)畝，受害森林面積*萬(wàn)畝，死亡*人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了*、*和*。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)*起，過(guò)火面積*萬(wàn)畝，受害森林面積*萬(wàn)畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件*起，案件查處率*；抓捕火災(zāi)肇事者*人，其中判刑*人，刑事拘留*人；追究相關(guān)責(zé)任人*人，其中縣處級(jí)干部*人，科級(jí)干部*人。

回顧一年來(lái)的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。*書(shū)記特別：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書(shū)記的責(zé)任”。*省長(zhǎng)*次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫(xiě)信，直接寫(xiě)到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)》，了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施，省財(cái)政今年新增防火專項(xiàng)資金200*萬(wàn)元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)500*萬(wàn)元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實(shí)，全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng)，從內(nèi)蒙古抽調(diào)*名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火*次，出動(dòng)官兵*人次。需要特別的是，國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì)，駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開(kāi)展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計(jì)飛行44架次，飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長(zhǎng)到*個(gè)月，重點(diǎn)開(kāi)展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場(chǎng)，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專業(yè)隊(duì)1*支，隊(duì)員*人，核定全額撥款事業(yè)編制*名，裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階，有77支專業(yè)隊(duì)已經(jīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專業(yè)森林消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元，配備指揮車、運(yùn)兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。今年以來(lái)，全省專業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火12*隊(duì)次、隊(duì)員30*人次，其中跨市縣撲火491隊(duì)次，出動(dòng)隊(duì)員*人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府《致全省人民做好森林防火工作的公開(kāi)信》，印制*萬(wàn)份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制*萬(wàn)份，張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí)，還在全省組織開(kāi)展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí)，掀起了一輪又一輪的防火宣傳。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出*多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開(kāi)展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在*周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡*多處，每天組織500*人開(kāi)展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴(yán)，不少地方森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重干擾了中心工作?；馂?zāi)比較多的設(shè)區(qū)市有：贛州市*起，上饒市*起，吉安市*起；有*個(gè)縣的火災(zāi)超過(guò)*起：于都*起，袁州、贛縣、會(huì)昌*起，寧都*起，定南*起，萬(wàn)載、永新、龍南*起，樂(lè)安、鄱陽(yáng)、全南*起，上饒、吉安、吉水、南康、興國(guó)、瑞金、石城*起，婺源、安遠(yuǎn)*起。新建縣發(fā)生*起火災(zāi)，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災(zāi)處置不及時(shí)。不少火災(zāi)都是等到火燒大了、無(wú)法控制了才報(bào)告，貽誤了最佳撲火時(shí)機(jī)，最后釀成大火。永豐縣的“*”火災(zāi)，青原區(qū)的“*3”火災(zāi)，武寧縣的“*”火災(zāi)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，損失很嚴(yán)重。萬(wàn)載、德興、樂(lè)平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓(xùn)深刻。三是火災(zāi)案件查處不到位，責(zé)任追究“心慈手軟”?；馂?zāi)責(zé)任追究工作做得比較好的設(shè)區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災(zāi)燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒(méi)有處理。這個(gè)問(wèn)題必須堅(jiān)決糾正，否則，森林防火責(zé)任制便會(huì)成為一句空話。

二、關(guān)于當(dāng)前全省森林防火形勢(shì)

綜合分析各種因素，對(duì)今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢(shì)更加嚴(yán)峻，困難更加明顯，任務(wù)更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來(lái)看，我省地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發(fā)生重大火災(zāi)的潛在威脅大。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，林下可燃物堆積達(dá)到每公頃15至30噸時(shí)，極易發(fā)生特大森林火災(zāi)。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災(zāi)害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達(dá)到每公頃30-50噸，超過(guò)了發(fā)生重大特大火災(zāi)的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件。另外，樹(shù)枝樹(shù)冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風(fēng)力加大，火險(xiǎn)等級(jí)在同等天氣條件下提高1-*個(gè)等級(jí)，林火燃燒強(qiáng)度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，容易形成大的火勢(shì)，而且撲火非常困難，有的地方人進(jìn)不去，即使進(jìn)去了，一有情況也很難跑出來(lái)，容易出現(xiàn)人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災(zāi)的最大隱患，加上進(jìn)山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無(wú)所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上多下功夫，切實(shí)消除隱患，防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、關(guān)于今冬明春的森林防火工作

剛才，*副省長(zhǎng)就今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了全面部署，要求做到“五個(gè)確保”：確保以縣為單位火災(zāi)次數(shù)下降、過(guò)火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不再出現(xiàn)今年2、3月份火災(zāi)頻發(fā)的局面，確保不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保*、*、*、*、*等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi)。各地要按照熊副省長(zhǎng)的重要指示，認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面抓落實(shí)。

1、在工作部署上抓落實(shí)。各地要迅速召開(kāi)會(huì)議，對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行全面部署。要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任區(qū)，將每個(gè)山頭地段和重點(diǎn)目標(biāo)的防火責(zé)任，落實(shí)到具體的責(zé)任人，重點(diǎn)要落實(shí)鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施。要加大森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究力度，既要追究重大火災(zāi)的責(zé)任，也要追究一般火災(zāi)的責(zé)任；既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”，堅(jiān)決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強(qiáng)宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會(huì)議、中小學(xué)課堂等形式，深入開(kāi)展森林防火“十個(gè)一”宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳“五個(gè)禁止”。二要加強(qiáng)巡查。每個(gè)村至少落實(shí)1-*名巡山員。重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段，要加大巡護(hù)密度，組織干部和護(hù)林員全天候巡邏，做到萬(wàn)無(wú)一失。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對(duì)癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格管控。

3、在專業(yè)隊(duì)建設(shè)上抓落實(shí)。專業(yè)森林消防隊(duì)是撲火的主力軍，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，改善隊(duì)員待遇，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高撲火作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢(shì)強(qiáng)，撲火必須有先進(jìn)的裝備。從現(xiàn)在起，各專業(yè)隊(duì)要進(jìn)入戒備狀態(tài)，集中食宿，隨時(shí)待命。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村半專業(yè)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專業(yè)隊(duì)，重點(diǎn)防火期相對(duì)集中。要結(jié)合“三防”協(xié)會(huì)，組建村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)，配備撲火工具，加強(qiáng)撲火安全培訓(xùn)。

4、在完善防火設(shè)施上抓落實(shí)。要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程的實(shí)施，加快生物防火林帶和林區(qū)公路建設(shè)，首先要把居民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)周邊的林帶建起來(lái)。要加快受災(zāi)林地的清理，盡量減少可燃物，合理開(kāi)設(shè)隔離帶和防火通道。要加強(qiáng)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控面，減少盲區(qū)，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)及時(shí)、火場(chǎng)指揮暢通。要抓好國(guó)家重點(diǎn)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，提高火災(zāi)防控能力。

第9篇：森林防火長(zhǎng)效機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：森林消防；隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)策；福綿區(qū)

當(dāng)前，建設(shè)生態(tài)文明已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，維護(hù)生態(tài)安全也已成為全球面臨的重大課題，而隨著我區(qū)“創(chuàng)建森林城市”工作的不斷深入開(kāi)展，特別是去年成立福綿區(qū)以來(lái)，建設(shè)森林城市和生態(tài)文明城市成為我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的歷史使命，保護(hù)森林資源、建設(shè)和諧美麗福綿也就成為一項(xiàng)迫在眉睫的政治任務(wù)。作為撲救森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源主要力量的森林消防隊(duì)伍，如何健全隊(duì)伍保障機(jī)制，提高隊(duì)伍作戰(zhàn)能力，確?！罢僦磥?lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，成為我區(qū)當(dāng)前一個(gè)亟待探索和實(shí)踐的課題。

1 我區(qū)森林防火形勢(shì)及火災(zāi)的原因

目前，我區(qū)共有林業(yè)用地面積52萬(wàn)畝，森林覆蓋率51.67%。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，森林火災(zāi)打破了多年來(lái)保持的零發(fā)生率，特別每年重陽(yáng)節(jié)期間，森林火災(zāi)火情多發(fā)，給我區(qū)森林資源和生態(tài)創(chuàng)建造成了重大損失。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，主要有以下幾方面：

一是氣候條件不利。福綿區(qū)地處低緯度地區(qū)，屬南亞熱帶氣候，風(fēng)向隨季節(jié)變化明顯，降水量時(shí)空受全球氣候變曖影響而分布不均，特別是秋季降水明顯偏少。氣候干燥，很大程度上提高了發(fā)生森林火災(zāi)可能性。

二是林下可燃物積累增多。連年來(lái)特別是我區(qū)農(nóng)村沼氣池普及，農(nóng)村居民生活用火結(jié)構(gòu)的改變，使林下枯枝落葉不斷增多，林下可燃物越積越多。

三是林區(qū)火源管理難度大。農(nóng)村居民傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固，燒田邊草、燒草木灰、焚香燒紙、燃放鞭炮、亂扔煙蒂等不良用火現(xiàn)象仍屢禁不止，致使火災(zāi)隱患大大增加，火源管理存在一定困難。

四是專業(yè)護(hù)林力量不足。目前，我區(qū)行政村雖配備了76名護(hù)林員，但由于工資待遇和其他客觀原因，多以老人成員為主。他們履行巡護(hù)責(zé)任往往心有余而力不足，對(duì)他們又無(wú)法以專業(yè)護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

五是思想松懈。有的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的長(zhǎng)期性、艱巨性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)森林防火形勢(shì)估計(jì)不足，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。

2 我區(qū)森林消防隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)我區(qū)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平穩(wěn)步提高，為實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”提供了有力保障，但也存在著不少制約隊(duì)伍健康發(fā)展的問(wèn)題和因素。

2.1 防火綜合素質(zhì)不強(qiáng) 我區(qū)于2004年成立一支福綿區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，由于人員組成原因，防火隊(duì)員性質(zhì)并非專業(yè)性，有的防火隊(duì)員兼任其他職務(wù)，在火警中難以協(xié)調(diào)好本職工作與火災(zāi)撲救之間的關(guān)系，在一定程度上也影響了火災(zāi)撲救效果。

2.2 物資儲(chǔ)備不足 主要表現(xiàn)在裝備配備不足，沒(méi)有專用運(yùn)兵車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防裝備陳舊，損毀嚴(yán)重，由于受經(jīng)費(fèi)投入影響，防火器械難以隨時(shí)更新。雖然每年福綿區(qū)防火辦補(bǔ)充一定數(shù)量的森林消防裝備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前森林消防隊(duì)伍建設(shè)的需要。各村森林消防半專業(yè)隊(duì)伍用于森林火災(zāi)撲救的專用車更是為零，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，只能臨時(shí)找車或租車，快速反應(yīng)能力和撲救火災(zāi)能力大打折扣。

2.3 管理訓(xùn)練水平不高 雖然我區(qū)各級(jí)森林消防隊(duì)伍均有具體管理制度，雖然能夠有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)演練，福綿區(qū)防火辦也會(huì)每年組織隊(duì)員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，但由于人員的組成并非脫產(chǎn)，這些定期與不定期的培訓(xùn)演練，人員往往無(wú)法全部到位，難以達(dá)到高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗力的予期目標(biāo)。

3 加強(qiáng)我區(qū)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

3.1 各級(jí)建立健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制 在區(qū)政府組建福綿區(qū)專業(yè)森林消防撲救隊(duì)伍的同時(shí)。各鎮(zhèn)、村也在本轄區(qū)組建一支專業(yè)撲救隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先滿足撲火隊(duì)員工資、伙食、日常培訓(xùn)活動(dòng)，并為每名隊(duì)員落實(shí)意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)。撲救隊(duì)伍專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和撲火實(shí)際需要相應(yīng)增加。

3.2 規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 森林消防隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，這是確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要條件。區(qū)及鎮(zhèn)要把森林消防隊(duì)伍當(dāng)做本級(jí)政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，嚴(yán)格管理，規(guī)范建設(shè)。在招錄人員時(shí)要本著公開(kāi)、公正、公平，明確招錄條件和要求，錄用后實(shí)行合同化管理。明確森林消防裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建專門(mén)的森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)及森林防火專用車，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行規(guī)章制度。

3.3 嚴(yán)格管理、科學(xué)訓(xùn)練 森林消防隊(duì)伍是撲救森林火災(zāi)的生力軍和突擊隊(duì)，其主要任務(wù)就是撲救森林火災(zāi)。因此，要強(qiáng)化隊(duì)伍管理，強(qiáng)化體能訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)實(shí)戰(zhàn)演練。在防火期，要充分發(fā)揮森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)；非防火期內(nèi)，在堅(jiān)持培訓(xùn)演練的前提下，可適當(dāng)承擔(dān)政府或主管部門(mén)賦予的其他任務(wù)。建立火災(zāi)撲救檔案，經(jīng)常性與半專業(yè)撲救隊(duì)伍、及其他應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系、溝通，互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展聯(lián)合撲救演習(xí)，提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。福綿區(qū)森防指揮部和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍管理和訓(xùn)練工作，著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)全面、撲救科學(xué)、敢打敢拼、能征善戰(zhàn)的森林消防隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，森林消防隊(duì)伍的建設(shè)不是一朝一夕就能完成的事情，我們需要不斷發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題，有針對(duì)性的預(yù)防、控制和提高，這樣我們的森林消防隊(duì)伍建設(shè)工作才能順利開(kāi)展。