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一、與時俱進(jìn),堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,推動工作實(shí)踐。
身為一名機(jī)關(guān)干部,始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),努力踐行“三個代表”重要思想,這不僅是個人成長進(jìn)步的需要,也是實(shí)現(xiàn)××工作目標(biāo),做好××工作服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)需要。一年來,我主要是從以下幾個方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)的:
一是參加培訓(xùn)學(xué)。1、于200*年*月參加了市上組織的初任公務(wù)員上崗前培訓(xùn)。通過對黨的xx大精神、行政管理知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)知識、公務(wù)員條例及行為規(guī)范等條例課程的學(xué)習(xí),充實(shí)了政治理論知識,提高了思想政治素質(zhì),為我們做一個合格的國家公務(wù)員,提供了理論上的指導(dǎo)。2、于××年*月底至*月初,在全局工作的安排下及局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,參加了全省××干部培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了××等6門課程,經(jīng)過自己的努力學(xué)習(xí),以優(yōu)異成績?nèi)〉昧藣徫毁Y格證書,學(xué)會了如何××,如何對××信息資源開發(fā)利用和檔案編研的原則、特點(diǎn)與方法。3、200*年*月參加了市保密局組織的保密知識培訓(xùn),認(rèn)識到了保密工作的重要性,掌握了保密技術(shù)安全知識,新形勢下保密工作管理等基本知識,具備了作為一名保密人 員應(yīng)有的素質(zhì)。4、學(xué)習(xí)了《走進(jìn)甘肅》商務(wù)英語,取得了優(yōu)異的成績。5、于0*年*月參加了市委組織部、市人事局組織的項(xiàng)目管理與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,彌補(bǔ)了自己在項(xiàng)目相關(guān)知識上的空白和不足。
一、檔案安全管理的內(nèi)涵
檔案安全管理是確保檔案實(shí)體和信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施和制度規(guī)范。包括檔案安全政策法規(guī)及規(guī)范保障、物質(zhì)保障和制度保障,檔案館建設(shè)、檔案搶救與保護(hù)、檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置、檔案信息安全管理和檔案合理開放利用控制等檔案安全的各個環(huán)節(jié)?;A(chǔ)設(shè)施是硬件,制度規(guī)范是軟件。檔案安全管理包含三個層面:一是確保檔案實(shí)體的安全,不損毀,不丟失;二是確保檔案信息的安全,不失密,不泄密;三是確保檔案的完整齊全并盡量延長檔案實(shí)體和信息的保存時限,這一層面尤為重要,它不僅涉及到現(xiàn)有檔案的安全,也涉及到今后檔案征集、保管、利用的各個方面,是一項(xiàng)更具全局意義和歷史意義的工作。
二、檔案安全保密工作現(xiàn)狀
1.思想上的弱視。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員檔案安全保密意識淡薄,認(rèn)為只要按照國家的相關(guān)法律規(guī)定管理檔案,就能杜絕檔案信息泄密,放松了對安全隱患的警惕。
2.基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,在通信和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密隱患很多:一是信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)能力較弱;二是對引進(jìn)的檔案信息技術(shù)和設(shè)備缺乏保護(hù)信息安全所必需的有效管理和技術(shù)改造;三是網(wǎng)絡(luò)管理滯后,保密技術(shù)防范設(shè)施落后。
3.法律法規(guī)滯后。我國關(guān)于檔案保密方面的法律法規(guī)體系還不健全,檔案保密工作欠缺法律規(guī)定,計算機(jī)的管理規(guī)定落后于現(xiàn)代計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
三、如何做好檔案管理工作
1.加強(qiáng)檔案管理專業(yè)技能培訓(xùn)。對全體檔案工作者進(jìn)行信息安全素質(zhì)教育。無論是新入的人員或是已經(jīng)從業(yè)多年的老檔案管理者都應(yīng)根據(jù)掌握的檔案管理知識的不同進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。檔案工作者的工作崗位、職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)不相同,進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)當(dāng)對檔案工作者區(qū)別對待,從培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核等多方面體現(xiàn)出培訓(xùn)差異。檔案工作者在掌握了信息安全技術(shù)后,應(yīng)當(dāng)明確自己承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù),遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制違法行為,尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私,合理地使用信息安全技術(shù),提高信息檔案管理質(zhì)量。
2.建立健全檔案利用安全規(guī)章制度。各級檔案部門要根據(jù)形勢下檔案工作的新特點(diǎn),對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理,對檔案借閱、保密、查詢、登記等制度進(jìn)行認(rèn)真梳理、補(bǔ)充和完善;建立健全檔案保管、利用、保護(hù)、保密等方面的規(guī)章制度;嚴(yán)格檔案調(diào)歸卷制度,規(guī)范檔案提供利用過程中借閱登記和及時歸卷的程序;建立檔案、人員出入庫登記制度等;對規(guī)章制度執(zhí)行情況加強(qiáng)督促和檢查,并進(jìn)行定期考核,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處。
3.利用現(xiàn)代化技術(shù),做好檔案原件的保護(hù)工作。檔案利用工作應(yīng)本著科學(xué)、規(guī)范、高效的原則,充分利用計算機(jī)管理和刻錄、掃描、復(fù)制等現(xiàn)代化技術(shù)手段,提高檔案的檢索速度,減少對檔案原件的利用次數(shù),最大限度的延長檔案的壽命。因此,實(shí)行檔案信息數(shù)字化是保護(hù)好檔案原件的有效辦法,盡管數(shù)字化信息檔案和紙質(zhì)檔案載體不同,但他們記錄的信息并沒有本質(zhì)的差別,它能代替紙質(zhì)檔案提供利用而避免紙質(zhì)檔案反復(fù)利用被損。檔案信息數(shù)字化即可以大幅度降低檔案管理難度,提高檔案檢索的速度和效率,又有效保護(hù)了具有原始性的紙質(zhì)檔案。
【關(guān)鍵詞】計算機(jī)技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)保密 管理問題及對策
信息化時代的到來促進(jìn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越多地應(yīng)用到企業(yè)和政府部門的日常辦公當(dāng)中,對于相關(guān)信息的保護(hù)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展中的重點(diǎn)研究方向,以下我們就主要分析了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密工作中出現(xiàn)的問題,探討了相應(yīng)的改善措施,希望能夠構(gòu)建出安全健康的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。
1 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理工作中存在的問題
(1)單位安保體系不夠健全。信息化技術(shù)的發(fā)展過于迅速,以至于相關(guān)單位無法對系統(tǒng)做出及時的更新?lián)Q代,也沒有對文件進(jìn)行加密處理,最根本的原因就是單位缺乏對于網(wǎng)絡(luò)保密的管理意識,在單位的安保制度以及人員的保密觀念上都是十分欠缺的,這也是為單位的保密工作開展加大了難度。(2)單位人員不夠?qū)I(yè)。單位人員處于接觸計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作的初期,對于網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)還沒有形成保密的管理觀念,同時,實(shí)行單位也欠缺了按部就班的保密管理制度,很可能出現(xiàn)泄露秘密的情況而無法找到直接負(fù)責(zé)人來承擔(dān)責(zé)任,這都是影響單位安全保密工作開展的因素。(3)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)缺乏一個安全保障體系。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作的單位,仍然缺乏直接的領(lǐng)導(dǎo)管理部門,當(dāng)突況出現(xiàn)的時候,沒有完備的安全保密體系來做出緊急預(yù)警措施,對安全保密管理工作的開展造成了極大障礙。
2 加強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理工作的措施
2.1 構(gòu)建完善的系統(tǒng)安保機(jī)制
(1)樹立保密觀念。相關(guān)單位一定要加強(qiáng)保密觀念,力爭做到著眼全局抓保密,著眼政治抓保密,著眼發(fā)展抓保密。與此同時,相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對于保密工作的整體性宏觀規(guī)劃,加大對于保密工作的投入程度,加強(qiáng)保密工作的技術(shù)層面、工作機(jī)制和理論方面的整體創(chuàng)新,加強(qiáng)并逐步完善保密管理工作的規(guī)定和技術(shù)等等,最終構(gòu)建出科學(xué)、合理而且適合企業(yè)發(fā)展的信息安全工作保密體系,不斷提高相關(guān)單位計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的保密管理能力。(2)設(shè)置訪問控制。訪問權(quán)限的設(shè)置是對于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密工作的強(qiáng)有力保證。訪問控制的設(shè)置,就是指合法用戶對于數(shù)據(jù)和文件的操作會受到權(quán)限限制,這種權(quán)限主要是包括了對于信息的讀、寫和執(zhí)行等方面,同時,還應(yīng)該在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間設(shè)立防火墻,進(jìn)行隔離和訪問權(quán)限的控制,這也是確保計算機(jī)內(nèi)部信息保密的最經(jīng)濟(jì)、最有效的對策之一。舉個例子,在內(nèi)網(wǎng)的信息保護(hù)系統(tǒng)中,允許合法的用戶進(jìn)行某種程度和類型的操作,但是要防止用戶對喜用資源越權(quán)使用,對于一些程度較低的系統(tǒng)來說,按照用戶的類型進(jìn)行訪問權(quán)限的設(shè)置,對于程度較高的系統(tǒng)要將訪問權(quán)限控制到每一個用戶。(3)對信息進(jìn)行加密。對信息進(jìn)行加密就是為了提高計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的保密性和完整性,以防計算機(jī)遭到非法的外部入侵,這是最為可靠和直接的方法。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出入口的位置設(shè)置保密網(wǎng)關(guān),對計算機(jī)內(nèi)網(wǎng)的電子文件進(jìn)行合理的加密,并作出表示,方便對于每一個環(huán)節(jié)的檢查和處理。
2.2 加強(qiáng)人員管理
(1)加大安保的管理力度,強(qiáng)化保密工作。切實(shí)明確保密相關(guān)部門和單位,同時要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行各項(xiàng)防范措施,對的各項(xiàng)工作要逐步加強(qiáng),對各項(xiàng)工作的出現(xiàn)以及銷毀都要嚴(yán)格按照規(guī)范化的管理工作程序進(jìn)行。的工作內(nèi)容需要做出密級標(biāo)注,按照級別對紙質(zhì)文件進(jìn)行分類管理,同時要加強(qiáng)對絕密載體的保護(hù)。(2)加強(qiáng)保密工作的宣傳教育,增強(qiáng)人員的保密意識。根據(jù)保密工作的相關(guān)詳細(xì)要求,單位要組織人員進(jìn)行《保密法》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)人員對保密知識的掌握,提升人員的保密管理觀念,進(jìn)而養(yǎng)成遵守規(guī)定的良好保密習(xí)慣。同時,要對人員進(jìn)行針對性宣傳教育,尤其是對進(jìn)行過管理知識培訓(xùn)的工作人員,更是要加強(qiáng)教育,增強(qiáng)相關(guān)人員對于政治的敏感程度和鑒別能力,可以利用典型案例、視頻和圖片對人員進(jìn)行教育,是單位人員從案例中吸取經(jīng)驗(yàn),牢記保密工作的重要性。(3)加強(qiáng)保密領(lǐng)導(dǎo)工作。要將保密工作落到實(shí)處,就必須有相關(guān)的管理領(lǐng)導(dǎo)部門,管理部門要明確每個人的職責(zé)和權(quán)限,構(gòu)建完善的保密工作管理機(jī)制,建立與日常工作相關(guān)的各項(xiàng)保密工作管理制度,對保密規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的約束和要求,同時要完成對于保密工作的檢查提醒,尤其要解決新情況和新問題。(4)加強(qiáng)保密人員的教育培訓(xùn)。單位要采用多形式多層次的教育培訓(xùn)形式,不斷強(qiáng)化保密管理機(jī)制,提高相關(guān)人員的保密管理理念,在信息化的時代背景下,提高人員的保密意識,使其能夠自主遵守保密規(guī)定。
2.3 信息安全的應(yīng)對措施
(1)設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)組。由單位和領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由技術(shù)部門負(fù)責(zé),由系統(tǒng)人員參與,進(jìn)而設(shè)立出計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任小組對保密信息進(jìn)行科學(xué)的管理,對的單位和部門進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督、檢查和定期的指導(dǎo)。(2)制定完備的網(wǎng)絡(luò)安全保障方案。方案會涉及到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安全理論和安全產(chǎn)品等方面的問題,在利用網(wǎng)絡(luò)工作的過程中,一定要提高對于各個方面的認(rèn)知能力,咨詢安全顧問或者是單位進(jìn)行安全方案的制訂和完善,確保網(wǎng)絡(luò)保密工作初期的順利進(jìn)行。(3)建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)體系。完善的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)體系的構(gòu)建需要考慮到對于管理人員的專業(yè)培訓(xùn),對于保密數(shù)據(jù)的加密備份,對于緊急預(yù)警的措施制定,對于安全評估系統(tǒng)的定期檢查等等,確保能夠及時地進(jìn)行系統(tǒng)的更新和升級,保證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)始終處于最佳的安全狀態(tài)。
3 結(jié)束語
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理的相關(guān)工作不僅僅是信息化建設(shè)中的重要內(nèi)容,更是信息化建設(shè)的重要保障和產(chǎn)物。相關(guān)的企業(yè)和政府部門一定要提高對于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密管理工作的重視,建立起統(tǒng)一的規(guī)劃和安排,對信息化的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)安全的保密之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的處理,堅持網(wǎng)絡(luò)保密與信息化發(fā)展的同步,確保安全包發(fā)展和發(fā)展求安全。
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無論任何國家,事業(yè)單位都是這個國家發(fā)展與建設(shè)的核心,更是黨與政府的主要管理部門?,F(xiàn)今,檔案管理工作作為事業(yè)單位的主要組成部分,在其運(yùn)行發(fā)展中,若檔案管理工作做得不夠完善,那么,對于事業(yè)單位來說,其本身的利益就會受到很大影響。對此,加強(qiáng)與完善檔案管理工作,對于檔案管理工作中存在的問題縮小化,只有研究出更好的創(chuàng)新決策,才會更有利于事業(yè)單位今后的發(fā)展與決策。在任何一個國家、企業(yè)或是事業(yè)單位發(fā)展中,檔案管理工作都承載著重要的信息。我們應(yīng)該看清目前檔案管理工作的現(xiàn)狀。該文從事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀出發(fā),從多角度剖析了檔案管理工作中存在的不足,最后提出了事業(yè)單位要將檔案管理工作視為重點(diǎn),并提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新的舉措。
1 事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀中存在的問題
1.1 檔案管理?xiàng)l件很差
主要是由于事業(yè)單位自身的原因造成的。因?yàn)槠浔旧砭蛯n案管理工作的重要性認(rèn)識不夠,因此忽視了檔案管理工作,所以導(dǎo)致在資金投入方面比較少。事業(yè)單位中很多高級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的概念與認(rèn)識不是很清晰,在具體實(shí)施過程中,不能客觀地為事業(yè)單位創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)利益與社會效益,工作中頭腦一熱就重視此項(xiàng)工作,只有三分鐘熱度,所以導(dǎo)致此項(xiàng)工作開展得不是很順利,進(jìn)而越來越衰弱。久而久之,管理?xiàng)l件也受到了很大影響,存放檔案的庫房比較簡陋,同時還有其他物品堆放,現(xiàn)場管理混亂不堪。另外,檔案管理工作人員對自己所從事的工作不重視,工作中不夠認(rèn)真,有的管理工作人員甚至認(rèn)為檔案管理就是對自己所在單位及其他部門的資料進(jìn)行一個簡單的保管。因此,工作中管理手段不夠科學(xué)與完善,進(jìn)而影響了檔案管理工作的質(zhì)量與效果。實(shí)際上,這項(xiàng)工作除了細(xì)致以外,還比較煩瑣,它是事業(yè)單位的重點(diǎn)核心內(nèi)容,其管理的好壞直接影響著事業(yè)單位創(chuàng)造的社會利益與經(jīng)濟(jì)利益。不論是事業(yè)單位的高級領(lǐng)導(dǎo)還是檔案管理工作人員,都要重視此項(xiàng)工作,看清并重視檔案管理工作的重要性,對這項(xiàng)工作增加資金投入,使其管理?xiàng)l件提高;管理人員工作中要抱著積極的工作心態(tài)和工作熱情,不要造成重要檔案信息的遺漏與丟失。
1.2 缺少專業(yè)的管理業(yè)務(wù)人員
從目前檔案管理工作的現(xiàn)狀來看,在事業(yè)單位檔案管理工作中,有很多管理工作人員業(yè)務(wù)不熟練,更缺少專業(yè)的管理技能,甚至對檔案管理工作中有些工作環(huán)節(jié)仍然存在著一定的誤區(qū)。由于管理人員工作業(yè)務(wù)素質(zhì)低,最終導(dǎo)致很多信息資料被遺失、丟棄。另外,有的管理人員職業(yè)道德缺乏,甚至泄露機(jī)密等現(xiàn)象存在??梢?,由于管理人員業(yè)務(wù)整體素質(zhì)低下最終導(dǎo)致檔案管理工作開展得不是很順利。近幾年來,事業(yè)單位逐步開始對自身的人事制度進(jìn)行改革,通過對管理人員的認(rèn)真考核,經(jīng)過培訓(xùn)考試合格才能上崗,對于有些檔案管理人員在工作中部分操作流程不夠熟悉、對檔案管理工作意識較差的工作人員進(jìn)行了嚴(yán)重處理。
2 事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新研究管理決策
2.1 重視檔案管理工作并提高對此項(xiàng)工作的意識
在事業(yè)單位管理工作中,檔案管理工作極其重要。它是事業(yè)單位管理工作中的重點(diǎn)核心部分,其檔案管理工作的好壞,直接影響著事業(yè)單位整體管理工作的好壞。因此,事業(yè)單位要想取得良好的檔案管理成果,必須要重視此項(xiàng)工作發(fā)揮的重要性。加強(qiáng)事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的管理意識并提高重視度,針對檔案管理體制中涉及的一些管理工作一定要認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí),同時要增加資金投入、提高檔案管理保管條件,大力增加專業(yè)人才使用,為檔案管理工作提供有力的保障。另外,更要建立一支高素質(zhì)、高職業(yè)道德的檔案管理人才隊(duì)伍,只有這樣,才能真正提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率,才能使此項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 強(qiáng)化檔案管理制度完善、統(tǒng)一并執(zhí)行到位
現(xiàn)今,事業(yè)單位要想取得好的發(fā)展管理成果,除了要重視檔案管理工作之外,對于檔案管理制度的執(zhí)行也很重要,檔案管理制度不是一張白紙,中看不中用,只有建立完善嚴(yán)格的檔案管理制度才能對下一步開展工作提供幫助。檔案管理制度要認(rèn)真落實(shí)并執(zhí)行到位,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)范和管理工作的執(zhí)行,對于事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)與管理人員更要認(rèn)真執(zhí)行并嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。只有建立完善的檔案管理體制并執(zhí)行到位,才能取得可喜可賀的成果。
2.3 加強(qiáng)檔案的保密工作
在檔案管理工作環(huán)節(jié)中,做好檔案保密工作是十分重要的環(huán)節(jié),尤其是對于事業(yè)單位來講,做好檔案保密工作更是重中之重,在進(jìn)行檔案存檔的同時,對于外界保管環(huán)境也要做好,例如,門窗要加固好,要有專業(yè)的管理人員進(jìn)行看護(hù),要禁止任何無關(guān)緊要的人員進(jìn)入檔案管理區(qū),要防止不法分子潛入,但是對于管理人員的辦公室要和存放檔案室分開,要確保任何一個檔案管理人員的保密意識不斷加強(qiáng),充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性,了解泄密的后果以及要承擔(dān)的責(zé)任。
2.4 提高檔案管理人員的素質(zhì)和能力
檔案管理是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作,對管理人員的要求也比較高,檔案管理人員要具有豐富的檔案管理知識和技能。事業(yè)單位要定期組織管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高他們的檔案管理知識和技能,提高計算機(jī)技術(shù)和能力。同時,要具備較高的職業(yè)道德。樹立檔案管理意識,認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開展工作,確保檔案管理工作的質(zhì)量。另外,提升事業(yè)單位檔案管理的地位和加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。
1.1信息化管理意識淡薄
科技的飛速發(fā)展,帶來的是計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及?,F(xiàn)如今,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到檔案管理領(lǐng)域,這幾乎從根本上改變了傳統(tǒng)的檔案管理方法和手段,過去單一的紙質(zhì)檔案管理模式,逐步地演變成紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理齊頭并進(jìn)的管理模式,其中網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展明顯,但是檔案管理者的工作意識及思想觀念依舊很落后,認(rèn)為現(xiàn)代信息設(shè)備只是傳統(tǒng)管理方式的小補(bǔ)充,傳統(tǒng)的管理模式依然存在。很多的檔案工作者信息化意識淡薄或者認(rèn)識較淺,并沒有認(rèn)識到電子文件已經(jīng)成為我國重要的戰(zhàn)略信息資源,甚至意識不到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和迫切性。若在具體的工作中遇到網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險時,大多數(shù)的檔案管理者表現(xiàn)出的是無所適從,對于網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對沒有一點(diǎn)兒經(jīng)驗(yàn)可談,檔案管理工作者整體缺乏必要的信息化管理意識。
1.2信息化管理專業(yè)基礎(chǔ)知識較薄弱
信息技術(shù)的日新月異,在客觀上要求檔案管理工作者要及時地更新自己的技能方法,以免被淘汰?,F(xiàn)在的檔案管理工作者本身只是一群具備基本檔案管理知識的人群,他們不能等同于信息技術(shù)專業(yè)人員,而且自身缺乏必要的信息安全意識,大部分的檔案管理者幾乎意識不到自己在信息安全技能上存在的問題?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境中強(qiáng)制性的專業(yè)水平提升制度極度缺乏,定期的培訓(xùn)機(jī)制嚴(yán)重匱乏,檔案管理者的信息安全能力和實(shí)際的工作要求處于脫節(jié)狀態(tài)。整個檔案信息管理隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕的檔案管理者缺乏檔案管理知識、老的檔案管理者雖掌握了檔案管理知識卻對信息技術(shù)能力毫無培養(yǎng)的狀態(tài),甚至很多具備檔案管理知識和信息安全能力的年輕檔案管理者,會因待遇、職稱、工作前景等問題改行,使得整體信息技術(shù)水平偏低的檔案部門更加缺乏掌握信息技術(shù)的人才。
1.3信息化管理制度不夠健全
當(dāng)下,我國對檔案管理工作者的準(zhǔn)入制度(檔案管理工作者從業(yè)資格制度等)并未展開全面的實(shí)施,對新進(jìn)檔案管理工作者的計算機(jī)能力、信息安全素質(zhì)等方面的基本素質(zhì)如何,幾乎一無所知,各級檔案部門選拔培養(yǎng)檔案干部時缺乏明顯的專業(yè)指向性,只是依靠主管機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)入人員各項(xiàng)素質(zhì)要求的掌握。那些從事檔案管理工作時間較長的老同志,他們的現(xiàn)代信息技術(shù)能力嚴(yán)重缺乏,其信息安全素質(zhì)低下。同時,有關(guān)信息安全技能方面的考核內(nèi)容,在檔案工作者技術(shù)職級晉升的各項(xiàng)考試中體現(xiàn)并不明顯,部分人事管理部門缺乏提高和激發(fā)檔案工作者自身信息安全素質(zhì)的主動性和激勵機(jī)制。
2提高檔案工作者信息安全素質(zhì)的對策
2.1加強(qiáng)對檔案管理工作者敏銳感和責(zé)任感的培養(yǎng)
在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)逐步地被各種新領(lǐng)域、新門類、新載體檔案部分掩蓋,檔案管理工作者原本的素質(zhì)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下工作的實(shí)際需要。在實(shí)際的檔案管理工作中,工作人員要認(rèn)識到檔案事業(yè)向前發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)性和必要性,作為從事基礎(chǔ)性檔案管理工作的人員需要認(rèn)識到這一點(diǎn),學(xué)會將工作的著力點(diǎn)延伸到未來,堅持“以服務(wù)促管理,以管理完善服務(wù)”的原則,深化自身服務(wù)意識、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善自己的服務(wù)方式,勇于探索、創(chuàng)新實(shí)踐,將檔案管理的綜合功能發(fā)揮到最大,使檔案管理工作真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的重要保證。
2.2加強(qiáng)檔案管理專業(yè)技能培訓(xùn)的力度
從根本上加強(qiáng)對全體檔案管理工作者信息安全素質(zhì)教育的培訓(xùn)力度,可以從檔案管理知識和信息安全技術(shù)能力兩個方面著手培訓(xùn),即分別根據(jù)檔案管理知識和信息安全技術(shù)能力的不同進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時,還要按照檔案管理工作者在工作崗位、工作職責(zé)、承擔(dān)任務(wù)上的差異展開具體的培訓(xùn)事宜,培訓(xùn)的差異主要體現(xiàn)在培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和考核方式與內(nèi)容上面。檔案管理工作者對信息安全技術(shù)的掌握并不是最終目的,是要以這些為工作手段,最終提高我國整體的信息檔案管理質(zhì)量。檔案管理工作者在具體的管理工作中,要勇于承擔(dān)自己的社會責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),對于工作中遇到的違法行為要自覺抵制,同時要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私,合理高效地使用自己的信息安全技術(shù)。
2.3進(jìn)一步完善檔案信息管理制度
現(xiàn)在,我國的檔案信息管理制度處于基礎(chǔ)階段,頒布的涉及信息安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定中,幾乎沒有直接和檔案管理工作者信息安全素質(zhì)要求相關(guān)的內(nèi)容,現(xiàn)實(shí)工作中遇到的實(shí)際問題得不到針對性和規(guī)范性的解決,因此我國檔案管理工作者信息安全素質(zhì)現(xiàn)狀無法從根本上得到改變。現(xiàn)在根據(jù)我國檔案信息管理制度的現(xiàn)狀,完善和健全檔案信息安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,以及完善檔案管理工作者的準(zhǔn)入制度是很有必要的,同時還要根據(jù)我國檔案管理工作的實(shí)際情況,為檔案管理隊(duì)伍選拔一批具有較高綜合信息素質(zhì)水平的人員。在檔案工作者專業(yè)技術(shù)職務(wù)調(diào)整的政策規(guī)定中,納入信息素質(zhì)考核的內(nèi)容,各級職稱考試當(dāng)中必須要包括信息安全素質(zhì)方面的內(nèi)容,這樣對檔案管理工作者學(xué)習(xí)檔案信息管理內(nèi)容的積極性和主動性,會起到一個很好的引導(dǎo)和監(jiān)督。另外,根據(jù)自己所在館的實(shí)際情況,按照崗位的差異具體實(shí)施相關(guān)的法規(guī)制度,細(xì)化具體操作,將檔案信息管理制度的效率發(fā)揮到最大,進(jìn)而提高整個檔案工作者的信息安全素質(zhì)。
2.4對檔案工作者開展信息技能培訓(xùn)
傳統(tǒng)平面媒體一統(tǒng)天下的局面已經(jīng)成為過去時,網(wǎng)絡(luò)媒體正在以它自身特有的優(yōu)勢占領(lǐng)著越來越多的傳播市場,因此檔案管理者需要掌握必要的軟件操作和維護(hù)技能,加快辦公效率,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使自身捕捉社會信息的能力得到提升。同時,為了提升檔案工作者借助現(xiàn)代傳播媒介進(jìn)行有效檔案信息傳播的能力,有必要開展相關(guān)知識(檔案管理信息系統(tǒng)、電子文件的發(fā)展和計算機(jī)病毒等知識)的培訓(xùn),信息技能培訓(xùn)的開展,有利于檔案工作者以安全和保密為前提,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)開展更有效的檔案信息傳播工作。
2.5開展高校文化素養(yǎng)教育培訓(xùn)
如今的時代是知識的時代,知識背景的客觀要求促使知識更新速度的提升,檔案工作者在知識背景的大環(huán)境下缺乏必要的文化知識背景,嚴(yán)重影響到信息的傳播效果。為了有效地避免或者降低這種現(xiàn)象的存在,檔案工作者可以選擇自學(xué)和高校充電相結(jié)合的方式提高自身的文化知識。尤其是后者,那里人才聚集、師資力量雄厚、教育資源充沛,想要既節(jié)省時間又學(xué)習(xí)到系統(tǒng)的常用信息知識和基本技能,高校是不錯的選擇。通過這兩種方式為自己優(yōu)質(zhì)、高效地完成檔案工作,做出良好的鋪墊。
3總結(jié)
(一)認(rèn)識不到位,重視程度不夠高校分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和會計檔案管理人員對《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解不夠,對會計檔案資料的重要性和會計檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足。站在決策、監(jiān)督的角度重會計資料的形成過程,忽視預(yù)測、事后檢查對完整會計資料的依賴作用。特別是忘記了決策失誤或監(jiān)督管理不嚴(yán)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題時,會計檔案資料對解決問題提供的法律證據(jù)的重要性。
(二)內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格一是沒有嚴(yán)格執(zhí)行《會計檔案管理辦法》,僅從減少會計人員數(shù)量或工作量、隨時查閱的角度看,確定會計檔案歸不歸檔或歸檔地點(diǎn),必然導(dǎo)致會計檔案歸檔資料不完整,歸檔時間不及時,存放管理不統(tǒng)一。二是查閱和借出管理制度不健全,沒有考慮會計檔案的保密性和完整性,審批權(quán)限不集中,查閱、借出、復(fù)印等沒有制度上明確區(qū)分,涂抹、損壞、替換、丟失等沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
(三)財務(wù)部門與檔案管理部門職責(zé)不清會計檔案什么時間移交、移交的范圍、移交的手續(xù)辦理、什么時間鑒定與銷毀等等,在這些工作中財務(wù)部門與檔案管理部門沒有明確的職責(zé)分工,各自從減輕自己工作強(qiáng)度出發(fā),都在被動的工作。同時會計檔案的建立和日常管理尚未納入財務(wù)部門和檔案管理部門的年度工作績效考核,自然兩個部門也就不太在意劃分各自的職責(zé)范圍了,由此帶來會計檔案管理的不規(guī)范。
(四)專業(yè)人員缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高會計檔案是一種專業(yè)檔案,檔案管理人員需要掌握會計和檔案管理兩個方面的專業(yè)知識。會計檔案由于管理環(huán)節(jié)的分散造成檔案管理工作非常不規(guī)范。相當(dāng)一部分高校由綜合檔案室非會計人員兼管,沒有經(jīng)過會計業(yè)務(wù)知識的專門培訓(xùn),對會計檔案的歸檔范圍和管理標(biāo)準(zhǔn)不清楚,使得整理出來的會計檔案案卷質(zhì)量不高,難以保證會計檔案的完整性和安全性,檔案利用效率也較低。另外,財務(wù)主管受業(yè)務(wù)水平制約,對鑒定保存到期的會計檔案是否還存在繼續(xù)保存的價值,不敢輕易下結(jié)論,寧可無限期保存,也不肯按時鑒定與銷毀。
(五)會計檔案信息化管理推進(jìn)力度不夠會計檔案信息化管理程度不高的主要原因有以下三個方面:一是有些高校檔案信息化管理所需要的硬件設(shè)施和軟件配備的不足或不達(dá)標(biāo),無法實(shí)現(xiàn)或完全實(shí)現(xiàn)信息化管理。二是檔案管理人員計算機(jī)應(yīng)用水平和檔案信息化管理技術(shù)不足,即使有足夠的硬件和軟件條件,也不能實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。三是許多高校尚未制定檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)與要求,檔案管理人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的檔案管理手段,不管效率如何,沒人考核,大家都習(xí)以為常。
二、提高高校會計檔案管理水平的措施和辦法
(一)加大宣傳力度,從思想上提高重視程度提高會計檔案管理水平,首先要通過學(xué)校的相關(guān)宣傳媒體加強(qiáng)會計檔案管理規(guī)范性、政策性、重要性的宣傳,把會計檔案管理法律法規(guī)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工普法教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時要編輯和整理重視和不重視會計檔案管理所產(chǎn)生的正反兩方面相應(yīng)的案例加以宣傳,特別是對本校在不重視會計檔案管理中出現(xiàn)的問題及其后果更應(yīng)該加以總結(jié)和宣傳,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的認(rèn)識水平和重視程度。
(二)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行高校會計檔案內(nèi)部管理制度制度建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),也是提高工作質(zhì)量的保證。一是要建立嚴(yán)格執(zhí)行國家會計檔案管理辦法的考核制度,把考核結(jié)果同相關(guān)部門與人員的工作業(yè)績和績效分配結(jié)合起來,從制度上約束和激勵他們執(zhí)行國家會計檔案管理辦法的積極性和主動性。二是要建立財務(wù)部門和檔案管理部門職責(zé)分工制度。財務(wù)部門既是會計檔案形成部門,也是會計檔案經(jīng)常使用部門。通過制度確保責(zé)任明確,有利于確定會計檔案管理中存在問題的責(zé)任承擔(dān)部門和人員,確保會計檔案的完整性、移交的及時性、保管的集中性。三是要建立會計檔案查閱、借出、復(fù)印的集中審批制度,明確不同情況的審批權(quán)限,無論是校內(nèi)還是校外查閱或借出會計檔案,都必須嚴(yán)格遵循保密和安全原則。四是建立健全會計檔案缺失、涂抹、損壞、丟失等責(zé)任追究制度,無論是在會計檔案形成、歸檔、保管、查閱、借出、復(fù)印等過程中,都要對造成會計檔案不完整的責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行處罰,確保會計檔案的完好無損。
(三)配備會計檔案管理專職和專業(yè)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)配備既董會計業(yè)務(wù)掌握會計檔案管理知識專職、專業(yè)人員,是提高會計檔案管理水平的關(guān)鍵。會計人員擔(dān)任專職的會計檔案管理人員,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理知識的培訓(xùn);檔案管理人員擔(dān)任專職的會計檔案管理人員,應(yīng)加強(qiáng)會計知識的培訓(xùn)。同時會計檔案管理人員也要不斷提高自己的業(yè)務(wù)自學(xué)能力。只有建立了復(fù)合型的會計檔案管理人員隊(duì)伍,才能真正發(fā)現(xiàn)問題、提出解決問題的辦法和建議,也才能從技術(shù)上和業(yè)務(wù)上解決問題。
(四)改革會計檔案鑒定與銷毀審批辦法延遲進(jìn)行會計檔案鑒定與銷毀工作是一種普遍的現(xiàn)象,形成問題的原因也是共同的,僅從高校自身解決這個問題是難以實(shí)現(xiàn)的,為此,應(yīng)該重新審視《會計檔案管理辦法》有關(guān)會計檔案鑒定與銷毀的規(guī)定,改革現(xiàn)在的審批辦法。建議實(shí)行第三方審核、鑒定、提出銷毀意見的辦法,如由財政檢查機(jī)關(guān)、或會計事務(wù)所、或?qū)徲嬍聞?wù)所、或有公證作用的其他專業(yè)部門辦理鑒定與銷毀工作,由高校支付相應(yīng)的費(fèi)用,這樣做既可以發(fā)揮第三方的專業(yè)優(yōu)勢,也可以發(fā)揮他們對高校會計事項(xiàng)的歷史審計,高校領(lǐng)導(dǎo)銷毀過期檔案的后顧之憂問題得到有效解決。
(一)信息缺乏安全保密性
信息的保密性對財會來說是十分重要的,信息一旦被泄漏出去對企業(yè)經(jīng)營者來說是一個致命的打擊,企業(yè)無需對外公開的內(nèi)部信息屬于企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,在互聯(lián)網(wǎng)這樣一個消息散布非常迅速的大環(huán)境下,尤其要注重信息的安全保密性,對非常重要的信息采取安保措施。因?yàn)榇罅康臅嬓畔⑼ㄟ^開放的互聯(lián)網(wǎng)傳輸,就像行走在虛擬社會的信息高速公路上。其安全性不僅受路況(網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備)、車況(網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件)的影響,還要受天災(zāi)人禍(斷電、設(shè)備毀損、光纖破壞等)的影響,同時,還得預(yù)防劫匪(網(wǎng)絡(luò)黑客和病毒)的攻擊。最后,企業(yè)部分工作人員沒有責(zé)任感違反職業(yè)道德,為獲得私利就竊取企業(yè)的機(jī)密財務(wù)信息。
(二)會計信息失真的風(fēng)險加大
第一、大量電子原始憑證的出現(xiàn),減少了對紙質(zhì)原始憑證的依賴而造成的失真。第二、會計信息的實(shí)時化和“訂單式”定制的功能“解決”了為實(shí)現(xiàn)不同目的編制不同報表的技術(shù)難題,從而造成會計信息失真。第三、會計信息修改不留痕跡和會計核算程序缺乏牽制的特點(diǎn)造成的失真。
(三)財會人員素質(zhì)無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會計的需求
財務(wù)會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和自身責(zé)任感不高。在互聯(lián)網(wǎng)不斷更新發(fā)展的基礎(chǔ)之上,計算機(jī)信息技術(shù)的更新發(fā)展速度更是日新月異。傳統(tǒng)的財會人員僅掌握自己的專業(yè)知識,對專業(yè)知識之外的審計、法律法規(guī)和金融等無法做到熟悉,且熟練使用office軟件也是當(dāng)下財會人員必須具備的能力。(四)不完善的法律法規(guī)制度改革開放以后,我國逐漸建立起了市場經(jīng)濟(jì)體制,所以至今發(fā)展時間較短,相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)還不夠規(guī)范、完善和成熟,立法缺乏規(guī)范同時缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。到目前為止,在我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,財務(wù)會計管理的法規(guī)制度幾乎為零?!稌嫹ā窙]有專門界定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的條文,在相關(guān)會計準(zhǔn)則中也沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)下網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的確認(rèn)、計量、報告等方面的條文。稅收、經(jīng)濟(jì)法律也沒有專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)財務(wù)下的納稅行為和其他經(jīng)濟(jì)行為的條款。
二、解決互聯(lián)網(wǎng)時代財務(wù)會計管理問題的對策
(一)提高信息的安全保密性
第一、系統(tǒng)硬軟件安全控制。在硬軟件的選擇上必須保證較高的質(zhì)量、完善的先進(jìn)技術(shù)和功能,且具有一定的安全性、可靠性,按照硬軟件要求需符合存放及運(yùn)行環(huán)境條件,采用專人管理并建立完善的管理制度等。第二、會計信息安全控制。授權(quán)機(jī)制和管理制度的建立使保障會計信息安全的前提條件,應(yīng)隨時補(bǔ)充完善,并運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)加密技術(shù)、操作人員識別技術(shù)、身份認(rèn)證、密鑰數(shù)字簽名技術(shù)等來保護(hù)會計信息的安全;第三、系統(tǒng)入侵防范控制。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)層次不同則需實(shí)行不同的控制,其中保障企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的系統(tǒng)安全則需建立防火墻,而互聯(lián)則可通過授權(quán)機(jī)制和數(shù)據(jù)加密技術(shù)的安全性。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的過程控制,保障(會計信息)質(zhì)量
第一、加強(qiáng)輸入控制。按照不相容職務(wù)分離的原則,實(shí)行專人、專職、專崗;加強(qiáng)對輸入憑證的合法性、有效性驗(yàn)證。第二、加強(qiáng)通訊及業(yè)務(wù)處理控制。實(shí)行數(shù)據(jù)自動編碼加密,自動形成數(shù)據(jù)通訊信號的特有標(biāo)識等;業(yè)務(wù)處理控制的重點(diǎn)是加強(qiáng)業(yè)務(wù)處理的過程自動監(jiān)控、有效性檢測、預(yù)留審計線索控制和錯誤糾正控制等。第三、設(shè)立“黑匣子”,全程、動態(tài)、真實(shí)記錄系統(tǒng)運(yùn)行情況。在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)中設(shè)立一個類似機(jī)中的“黑匣子”的安全記錄器,全程、動態(tài)、真實(shí)記錄系統(tǒng)運(yùn)行情況。特別是各種操作日志、軟件修改記錄、災(zāi)難恢復(fù)記錄等。
(三)提高財會人員的素質(zhì)
企業(yè)在市場競爭中要注重人力資源的競爭,引進(jìn)高層次財會人才,精通多種語言、熟悉辦公軟件操作、較強(qiáng)的工作能力和組織能力等都是一個優(yōu)秀的財會人員應(yīng)該具備的。企業(yè)必須通過培訓(xùn)、引進(jìn)等各種方式造就一批既掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),具備經(jīng)營管理知識,又精通會計和財務(wù)管理知識的復(fù)合型人才。同時高素質(zhì)、復(fù)合型的人才也具備主動轉(zhuǎn)換角色,利用流程再造和系統(tǒng)整合工具,為企業(yè)提供財務(wù)增值服務(wù)的能力,從而使財務(wù)管理真正成為企業(yè)管理的中心。
(四)完善政策法規(guī)
互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)會計作為“新生代事物”,理論操作方法和實(shí)際操作方法都在不斷探索中,尤其是在實(shí)務(wù)中各個企業(yè)的做法不一樣,所以沒有可比性。政府應(yīng)該制定既能指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)會計操作又能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)會計實(shí)踐發(fā)展的政策。比如從會計準(zhǔn)則、制度的層面對其進(jìn)行規(guī)范,如在會計計量、確認(rèn)、報告等相關(guān)準(zhǔn)則、制度中加入網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的有關(guān)條文;從健全有關(guān)配套法律法規(guī)的角度對其進(jìn)行完善,如在《公司法》、《票據(jù)法》、《電子簽名法》等法規(guī)中涵蓋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)事項(xiàng)的處理規(guī)定。
三、互聯(lián)網(wǎng)時代財務(wù)會計與管理新動向的研究
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)化時代,互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)管理是未來財務(wù)管理的發(fā)展新方向?;ヂ?lián)網(wǎng)財務(wù)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)商務(wù)電子化為目標(biāo),在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行財務(wù)會計的核算、財務(wù)控制、財務(wù)分析和財務(wù)決策等各項(xiàng)功能,并且對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控與實(shí)時反饋。首先,互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)為財務(wù)管理拓展了空間,使得財務(wù)管理可以涉及到全球任意一個角落,使財務(wù)會計的信息傳輸不受空間限制?;诰W(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理模式前提下分支行的財務(wù)信息實(shí)時反映至財務(wù)管理系統(tǒng)總部,并且保證整個傳遞過程的快捷性、方便性,使資金管理模塊從桌面過渡至網(wǎng)絡(luò),促使總部監(jiān)督效果更加有力,便于了解和掌握基層單位的各項(xiàng)工作信息,企業(yè)的各項(xiàng)財務(wù)資源可以通過集中的財務(wù)管理模式得到充分整合,使企業(yè)競爭力得到整體提高。其次,互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)還對財務(wù)管理效率有提高作用,互聯(lián)網(wǎng)資源的高度共享性打破了距離的限制和時間的限制,使得企業(yè)的財務(wù)變得迅速及時有效。財務(wù)會計的數(shù)據(jù)處理可以直接在計算機(jī)上高速處理,還可以進(jìn)行遠(yuǎn)程的計算,這樣就消除了時間差,實(shí)現(xiàn)財務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同化;財務(wù)信息的實(shí)時生成實(shí)現(xiàn)了財務(wù)管理由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的跨越,對下屬財務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了管理和監(jiān)控,且及時安排生產(chǎn)經(jīng)營活動,進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理,通過準(zhǔn)確有效的在線管理,提高工作效率。會計信息實(shí)時更新,方便財務(wù)主管掌握與處理,利用在線管理,企業(yè)的需求者可對企業(yè)實(shí)時財務(wù)及非財務(wù)信息得到有效了解;還可利用在線反饋,動態(tài)跟蹤企業(yè)的每一項(xiàng)變動。在線管理是新的網(wǎng)絡(luò)管理,使企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競爭中處于不敗之地。
四、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]檔案管理 現(xiàn)狀 措施
[中圖分類號]G271[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-5349(2011)01-0051-01
引言
進(jìn)入新世紀(jì)以來,信息化的浪潮席卷全球,我國長期以來傳統(tǒng)的檔案管理模式受到?jīng)_擊,檔案管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,從以檔案實(shí)體保管和利用為重心,轉(zhuǎn)向檔案信息的數(shù)字化存儲和提供利用服務(wù)為重心,從而使檔案工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化、社會化,檔案管理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨向。
一、傳統(tǒng)檔案的缺點(diǎn)
與國外先進(jìn)的檔案管理模式相比較,我國傳統(tǒng)的檔案內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)我國的檔案管理體系尚需完善
目前仍未形成真正意義上的檔案網(wǎng)絡(luò)體系,還處在館藏信息重復(fù),封閉管理狀態(tài),資源共享觀念薄弱,導(dǎo)致了社會公眾對利用檔案的認(rèn)知程度越來越低。
(二)管理內(nèi)容的單一化
長期以來,由于檔案機(jī)構(gòu)一直與社會隔離開來,處于一種封閉的狀態(tài)。檔案利用主要是來自于黨政機(jī)關(guān)單位,其利用也主要限于編史修志等方面的公務(wù)需求。這種收集來源途徑的單一性,導(dǎo)致我國檔案館的館藏結(jié)構(gòu)單一。存在文書檔案和財務(wù)檔案各占主導(dǎo)地位,而高經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的檔案資料所占比例甚微的現(xiàn)象。
二、檔案工作的改進(jìn)
改進(jìn)檔案管理方式,加快檔案信息化建設(shè)步伐?;ヂ?lián)網(wǎng)的建立,是檔案工作的深入和方法上的變革。
檔案信息管理主要是指檔案內(nèi)容的管理。檔案管理與檔案信息管理是兩個緊密相聯(lián)的不同工作階段。人們利用檔案,主要是利用檔案的內(nèi)容,而不是整個檔案。檔案管理是檔案信息管理的工作基礎(chǔ)和前提條件,檔案信息管理是檔案管理的深入和延伸。這種延伸是利用者的需要決定的,也是信息時代賦予檔案部門和檔案工作者的歷史使命。
文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等過程都已納入了計算機(jī)管理,各種文字、圖片、影像等都以數(shù)字化的形式存在,利用計算機(jī)對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使檔案信息利用快捷、方便。擴(kuò)大了檔案利用工作的范疇,克服傳統(tǒng)利用工作模式無法滿足對檔案利用提出的要求,真正實(shí)現(xiàn)了檔案工作由封閉、半封閉型向信息化開放型的轉(zhuǎn)變。由檔案管理向檔案信息管理延伸,檔案管理是圖書、情報資料管理。
三、應(yīng)對模式轉(zhuǎn)變的措施
(一)增強(qiáng)檔案工作人員學(xué)習(xí)意識,提高自身素質(zhì)
一是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和積累。把理論與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來,擴(kuò)大知識面,提高業(yè)務(wù)素質(zhì);二是注重檔案部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí);三是要注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)現(xiàn)代化管理知識。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可極大地提高檔案管理和檔案信息開發(fā)利用的工作效率和質(zhì)量,推動檔案事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明,重視檔案資料的收集、整理和保管,把檔案信息資源開發(fā)出來,提高利用率,是開發(fā)檔案信息資源的主要手段,克服檔案原件不被廣泛系統(tǒng)利用的缺點(diǎn),做到廣角度、多層次收集,建立縱向與橫向收集工作網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)有效信息,提高利用效率。
(二)注意檔案信息的安全
保密檔案是歷史的見證,它與一般信息資源不同,它具有不同的密級,對于保密性的檔案要實(shí)行嚴(yán)格管理,確保其安全。建立劃定密期制度,以便屆滿自行解密;建立調(diào)密通知單制度,對保密期間提前解密或發(fā)生升降變化的密級文件,要下發(fā)通知單告知檔案室,以便銜接工作,及時掌握,適時變動;建立檔案接收標(biāo)準(zhǔn)制度,加強(qiáng)檔案的規(guī)范化建設(shè)。檔案利用保密制度,根據(jù)實(shí)際情況,對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規(guī)定不同的審批手續(xù),使利用工作有章可循,在大力開展檔案利用的同時,確保不失密、不泄密,各項(xiàng)檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明,便于執(zhí)行,并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實(shí)和完善。
總之,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化已是必然的發(fā)展趨勢,這是檔案管理的一次革命,也是時代對檔案管理提出的客觀要求。因此,每一位檔案工作者都要有緊迫感,要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)知識,跟上時代的步伐,適應(yīng)形勢的要求,積極推動檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程,把檔案管理提升到一個全新的水平。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:會計檔案;會計電算化;完善制度;專業(yè)人員;提高利用率
所謂的會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、財務(wù)軟件和會計數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)及其他會計核算專業(yè)資料(指合同、養(yǎng)老金繳納清冊、工資冊、會計檔案保管清冊、原始始票據(jù)存檔等)所形成的資料,是一個單位收入、支出的重要憑證。
事業(yè)單位是指國家以社會公益為目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位成立目的不是為了生產(chǎn)經(jīng)營獲取利潤,而是提供公共服務(wù),是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分。事業(yè)單位的財務(wù)檔案要想滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活和公益服務(wù)的需求,就必需有一套完整的制度、強(qiáng)硬的賬務(wù)隊(duì)伍和可行的實(shí)施辦法。
一、目前,事業(yè)單位財務(wù)管理存在幾個問題
(一)制度的不健全勢必造成管理無章可循,不僅查找非常困難,而且銷毀檔案也不及時,造成會計檔案積累過多,無處存放。無用的檔案、無序的堆放、無章法的整理給單位會計檔案的管理和利用帶來許多麻煩,甚至出現(xiàn)找不到檔案的情況,造成不必要的損失。
(二)正規(guī)的、專業(yè)的檔案管理人員和檔案整理人員配備太少,甚至沒有,現(xiàn)任的會計檔案人員大多由負(fù)責(zé)財務(wù)的人員兼管,缺乏相應(yīng)的檔案管理知識;其次,沒有專門的會計檔案庫房,所謂的會計檔案只是一摞摞裝入箱子的會計憑證,從而導(dǎo)致會計檔案資料的利用率低,甚至出現(xiàn)檔案不移交、缺失等問題。
(三)會計電算化下形成的電子數(shù)據(jù)資料,缺少必要的網(wǎng)絡(luò)安全措施,電算化會計運(yùn)用在會計檔案中有著方便、快捷、直觀、存儲量大等優(yōu)勢,但是,由于網(wǎng)絡(luò)安全措施防衛(wèi)不當(dāng),通過計算機(jī)技術(shù)手段的違法行為具有更強(qiáng)的隱蔽性和更大的破壞性。
(四)單位從上到下對財務(wù)檔案管理工作認(rèn)識不足,重視不夠,在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動中,財務(wù)檔案是其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的最原始的記錄和最真實(shí)的反映。但是,就目前的情況看來,部分行政事業(yè)單位的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)檔案管理工作并沒有給予足夠的重視。
二、針對財務(wù)檔案中存在的幾個問題,提出如下建議
(一)建立健全完善的事業(yè)單位會計檔案制度。《檔案法》和《會計檔案管理辦法》是財務(wù)管理制度的重要法律依據(jù),首先單位應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想意識入手,充分認(rèn)識財務(wù)檔案管理工作的重要性和必要性,認(rèn)識到財務(wù)檔案管理工作對本單位發(fā)展所起到的重要作用,從而建立一套完整的會計檔案管理制度,進(jìn)而達(dá)到會計檔案管理步入正規(guī)化管理。
(二)指定專業(yè)的高素質(zhì)的會計檔案管理人員。邀請檔案專業(yè)人員,依據(jù)《檔案法》、《會計檔案管理辦法》對財務(wù)檔案人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。會計檔案管理人員應(yīng)該是集多種技能于一身的復(fù)合型人才,既要掌握檔案管理知識,又要精通財務(wù)知識,更要有過硬的法律意識,還要能熟練的應(yīng)用計算機(jī)。
(三)對于會計電算化下形成的數(shù)據(jù)信息,要及時備份進(jìn)行保存,防止會計數(shù)據(jù)信息的丟失;以紙介質(zhì)形式連同其它會計檔案、電腦磁盤一同保管;同時要做好網(wǎng)絡(luò)的安全管理、計算機(jī)系統(tǒng)的安全管理,并指定專業(yè)的、固定的網(wǎng)絡(luò)安全人員對財務(wù)系統(tǒng)定期進(jìn)行安全維護(hù),防止惡意破壞網(wǎng)絡(luò)、篡改數(shù)據(jù)信息。
(四)提高會計檔案的利用率,由于歷史的原因,人為的對會計檔案蒙上了一層神秘有面紗,認(rèn)為會計賬務(wù)有不可公開的保密性,以至于在檔案使用中遇到阻礙,從而導(dǎo)致會計檔案成為一堆死資料,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這就要求單位領(lǐng)導(dǎo)指定專門財務(wù)檔案管理人員,明確崗位責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。這樣才不至于讓檔案于檔案僅僅作為檔案保存,更能在單位的發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。