合同管理對策精選(九篇)
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第1篇：合同管理對策范文
隨著我國各項醫(yī)療制度的不斷實施改革，各地醫(yī)院對于自身的軟硬件服務(wù)設(shè)施正在進(jìn)行不斷的更換和完善。其中，醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行正常工作的必要工具，它的采購過程有著嚴(yán)格的合同約束。大型醫(yī)療設(shè)備的購買成本費用高，使用壽命時間也比較長，這就決定了醫(yī)院在購買醫(yī)療設(shè)備的過程中，必須做好采購合同的管理工作，避免發(fā)生合同糾紛。通過對醫(yī)療設(shè)備采購合同管理中存在問題的分析，尋找對應(yīng)的解決措施，可以使醫(yī)院在購買醫(yī)療設(shè)備的過程中降低成本費用，減少不必要的費用開支。本文就醫(yī)療設(shè)備采購合同中存在的一些問題及相關(guān)的解決對策展開詳細(xì)論述[1]。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)療設(shè)備；采購合同；現(xiàn)狀分析
在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購買過程中，為了保證醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量以及相關(guān)的售后服務(wù)，必須引入合同管理。它是指采購過程中保障雙方利益不受侵害的重要法律文件管理的過程。這種合同的建立，給雙方在購買過程中增加了一定的約束力。合同管理的存在，使得合同在法律范圍內(nèi)可以最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，確保了醫(yī)療設(shè)備在購買過程中的合法性。因此，深入地理解和分析醫(yī)療合同管理的相關(guān)內(nèi)容，有利于醫(yī)療設(shè)備購買工作的順利進(jìn)行。
1合同管理綜述
1.1合同管理最終實現(xiàn)的目標(biāo)
合同管理是指合同雙方在完成某些項目合作的過程中，為了保證雙方當(dāng)事人都能認(rèn)真地履行自身的義務(wù)，保證雙方的利益不受侵害，從而通過簽訂具有法律效應(yīng)的合同來進(jìn)行相關(guān)的管理工作。合同管理的本質(zhì)工作是處理好雙方在項目合作的伙伴關(guān)系，創(chuàng)造一種互信、相互扶持的良好氛圍。這就從根本上保證了合同雙方在項目合作中嚴(yán)格履行自身義務(wù)，順利地完成合同中規(guī)定的各項內(nèi)容。通過合同管理的作用，可以保證采購項目產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、產(chǎn)品預(yù)付期等方面的內(nèi)容得到有效保障，從而使采購項目在規(guī)定期限內(nèi)以經(jīng)濟(jì)、高效的完成方式達(dá)到最終目的。合同管理的建立，有效保證了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也保證了合作項目完成的效率性。同時，在采購合同管理的過程中，可以對雙方交易過程中出現(xiàn)的一些問題隨時糾正，避免為后期工作帶來不必要的麻煩。通過對采購合同的有效管理，具備如下的優(yōu)點：（1）加強(qiáng)了對采購項目的有效控制和監(jiān)管；（2）促使賣方在規(guī)定的時間內(nèi)交付貨物；（3）節(jié)約了買方的采購成本；（4）有效規(guī)避了采購合同中的各種風(fēng)險。
1.2合同管理的現(xiàn)實意義
在完成一些重大項目的采購過程中，可能會發(fā)生各種各樣意想不到的事情，這不僅會使雙方的利益受到不同程度的損失，也會造成未來雙方間合作的隔閡。為了更好地保障雙方的切身利益，促使采購過程的正常進(jìn)行，便引入了合同管理。合同管理的存在，使得采購項目可以在一個規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。通過對合同條款的設(shè)立和修改，可以對采購過程中雙方的一些行為進(jìn)行必要的約束。同時，對于采購項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，合同管理也制定了相關(guān)的管理條例。這些管理條例的存在，大大降低了交易過程中雙方經(jīng)濟(jì)損失的概率。因此，做好合同管理的工作，對于采購項目的順利完成具有現(xiàn)實的參考意義。
2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
2.1當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的現(xiàn)狀
在過去的醫(yī)療設(shè)備采購過程中，一般的合同樣本都是由供貨商制定并出示，購買成本費用較大的醫(yī)療設(shè)備才會使用相應(yīng)的合同。但是隨著法制化社會的建設(shè)發(fā)展，各大醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備的購買過程，投入了更多的工作精力?，F(xiàn)階段下，當(dāng)醫(yī)療設(shè)備成本費用超過僅幾千的條件下，一些醫(yī)院也會簽訂相應(yīng)的合同。對于一些小型醫(yī)療設(shè)備的購買，且購買數(shù)量較多時，有些醫(yī)院會采取公開招標(biāo)的方式，盡可能地通過合同管理的作用降低成本費用。并在每次合同簽訂完畢后，醫(yī)院會進(jìn)行相應(yīng)的存檔分類，認(rèn)真保存。檔案的存取工作需要人力、物力的支持，這也側(cè)面體現(xiàn)出了當(dāng)前社會形勢下醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備合同管理工作的重視程度。
2.2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理存在的問題
在當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的過程中，依然存在一些客觀的問題，主要體現(xiàn)在：（1）缺乏交貨期對于產(chǎn)品的驗收意識。在規(guī)定的期限內(nèi)，供貨商將自己的產(chǎn)品送到醫(yī)院時，相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備接收的工作人員有時直接簽完單子將設(shè)備直接放入庫房，或者大體進(jìn)行外觀上的檢查。這種沒有經(jīng)過仔細(xì)的檢查而造成后期醫(yī)療設(shè)備無法正常使用的行為，是醫(yī)療設(shè)備接收工作者責(zé)任意識薄弱、對待自己工作不負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。（2）忽略了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)保期。一般大型的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)保期都在五年之內(nèi)，而在醫(yī)院與供貨商合同管理的規(guī)定中寫明：當(dāng)醫(yī)院在使用大型醫(yī)療設(shè)備一年后沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障問題，醫(yī)院就必須將約定的質(zhì)保金返還供貨商。但是，在質(zhì)保金退還后設(shè)備出現(xiàn)故障，當(dāng)初的合同管理很難要求供貨商繼續(xù)履行自身的義務(wù)。（3）缺乏質(zhì)保期內(nèi)對于設(shè)備的維護(hù)意識。在質(zhì)保期內(nèi)，相關(guān)醫(yī)療設(shè)備工作者總是認(rèn)為設(shè)備即使出現(xiàn)問題也會有相應(yīng)的供貨商維修，沒有養(yǎng)成對醫(yī)療設(shè)備經(jīng)常檢查維護(hù)的習(xí)慣。（4）缺乏對合同的認(rèn)真審核。在采購醫(yī)療設(shè)備的過程中，醫(yī)院的工作者由于工作的疏忽大意或是自身專業(yè)水平的能力有限，在供貨商簽訂合同的過程中沒有注意到合同中的一些細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致后期的醫(yī)療設(shè)備交付過程中雙方出現(xiàn)了一些分歧，影響了設(shè)備采購的進(jìn)度。（5）對質(zhì)保金的理解能力不足。質(zhì)保金是為了確保醫(yī)療設(shè)備在交付后，可以在一個規(guī)定的期限內(nèi)保障醫(yī)療設(shè)備正常工作，不會出現(xiàn)故障問題。正常情況下相關(guān)的工作人員都會要求延長退還質(zhì)保金的期限，但是實際工作中，有些工作者忽略了質(zhì)保金的重要作用，導(dǎo)致在質(zhì)保金退還后，設(shè)備出現(xiàn)故障卻無人檢修的尷尬局面[3]。
3醫(yī)療設(shè)備采購合同管理問題解決的對策
3.1認(rèn)真審核供貨商的行業(yè)資質(zhì)
大型醫(yī)療設(shè)備的售賣過程中存在著一筆可觀的利潤，這就直接導(dǎo)致了某些供貨商在實際的采購項目合作中通過一些虛假的技術(shù)手段，假冒合格資質(zhì)齊全的供貨商。這就需要醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購人員進(jìn)行認(rèn)真的審核，查看項目合作的企業(yè)是否具備專業(yè)的資質(zhì)要求。主要審核的范圍有：（1）企業(yè)的法人代表營業(yè)執(zhí)照。通過查看營業(yè)執(zhí)照的編號，并到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)去核實查證，看是否存在這樣的企業(yè)。（2）查看是否有國家衛(wèi)生部下發(fā)的《消毒衛(wèi)生許可證》。（3）查看是否有國家環(huán)保部下發(fā)的《輻射安全許可證》。（4）查看是否有國家質(zhì)檢部下發(fā)的《特種設(shè)備制造許可證》等。通過對類似證件的審查，可以確定供貨商身份的合法性。
3.2認(rèn)真檢查供貨商過往履行合同的能力
通過網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用，以及對同類行業(yè)的認(rèn)真打聽，找到可以證明供貨商的經(jīng)濟(jì)實力、信譽(yù)等級的相關(guān)記錄，從而考慮是否與該供貨商進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作。這種審查工作需要醫(yī)院工作人員保持一種耐心細(xì)致的工作態(tài)度，爭取在最短的時間內(nèi)找到最有效的身份證明，從而加快采購項目的工作進(jìn)度。
3.3做好醫(yī)療設(shè)備采購合同履行過程的管理
在這一工作的具體完成過程中，需要經(jīng)過一些必要的步驟。比如，交付醫(yī)療設(shè)備時，打開設(shè)備的外箱：檢查設(shè)備的整體外觀是否受到損傷；箱子里的零件是否與訂購的清單相符合；供貨內(nèi)容與合同內(nèi)容是否相符合等。在這一工作的進(jìn)行過程中，醫(yī)院科室設(shè)備人員、產(chǎn)品設(shè)備管理人員、供貨商或其代表必須同時在場，保證檢驗過程的真實合法性。當(dāng)設(shè)備的外觀及相應(yīng)的手續(xù)通過初檢后，需要對設(shè)備的實際工作性能進(jìn)行相應(yīng)的測試。具體過程包括：（1）產(chǎn)品的型號、參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量；（2）由設(shè)備人員和醫(yī)學(xué)工程師同時對設(shè)備的工作狀態(tài)做一個整體性能的評估，看設(shè)備是否達(dá)到國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對設(shè)備的合格證、保修卡以及其它部門出具的相關(guān)檢驗證明進(jìn)行存檔管理，以便日后隨時查看。在對醫(yī)療設(shè)備性能測試的過程中，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能出現(xiàn)問題，要與供貨商及時的溝通，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成對設(shè)備的重新整改。同時，也應(yīng)該主動記錄下設(shè)備發(fā)生問題的時間、具體的問題現(xiàn)象和可能造成的后果，這樣就避免了下次重新測試設(shè)備工作狀態(tài)下一些常規(guī)步驟的重復(fù)執(zhí)行，省去了資源的不必要的浪費。
3.4加強(qiáng)合同產(chǎn)生過程中的一些管理
在合同生效后，合同當(dāng)事人都有義務(wù)在合同規(guī)定的期限內(nèi)履行各自的義務(wù)。當(dāng)雙方當(dāng)事人對于某一問題無法達(dá)成一致意見時，就可能造成合同更改現(xiàn)象的出現(xiàn)，這時需要雙方進(jìn)行必要的協(xié)商處理。類似的合同風(fēng)險管理及合同結(jié)束后的一些工作，也需要認(rèn)真對待。
4結(jié)束語
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，醫(yī)院在各方面的管理制度相對比較完善，各項工作也在有條不紊地開展下去。但是，在醫(yī)療設(shè)備采購合同合同管理方面，依然存在著各種各樣的問題。這些問題的存在，對于醫(yī)院整體的工作效率有著很大的影響?；诖耍疚耐ㄟ^對醫(yī)療設(shè)備采購合同管理方面存在的問題進(jìn)行了一定的分析研究，并提出了相應(yīng)的解決方法。通過這些方法的有效應(yīng)用，希望對相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購合同管理方面有一定的參考意義。
作者：盧志民 單位：淮安市第二人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
[1]羅崢，刀慶威.醫(yī)療設(shè)備采購合同管理現(xiàn)狀分析及對策[J].中國醫(yī)療設(shè)備，2010，（10）
第2篇：合同管理對策范文
事業(yè)單位合同管理審計能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對事業(yè)單位的管理風(fēng)險起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價值，同時也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內(nèi)部審計兩個方面對事業(yè)單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計的相關(guān)理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時的對事業(yè)單位合同管理審計中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計的完成。
二、事業(yè)單位合同管理審計出現(xiàn)的問題
事業(yè)單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：
(一)相關(guān)合同管理制度不完善
事業(yè)單位合同管理審計的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計單位的內(nèi)部控制制度審計并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計是事業(yè)單位合同管理審計的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動人事制度的審計工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。
(二)財務(wù)項目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)
事業(yè)單位合同管理審計中，財務(wù)項目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價提高。而且經(jīng)常會產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對結(jié)算款不能及時償還等情況，都是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算的重要原因。
(三)合同變更程序執(zhí)行不到位
事業(yè)單位合同管理審計的合同變更，會產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計問題的重要原因。
三、事業(yè)單位合同管理審計的對策
(一)優(yōu)化合同管理制度
合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時的優(yōu)化和修訂?！豆こ添椖抗芾硪?guī)定》雖然對合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計順利進(jìn)行，必須對合同的變更、落實等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計工作的自覺性。
(二)加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算管理
事業(yè)單位合同管理審計中有關(guān)財務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對合同中設(shè)計的單價合同，進(jìn)行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險等問題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財務(wù)結(jié)算管理同時可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)明確法律對合同變更的規(guī)定
針對事業(yè)單位合同管理審計中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實。目前事業(yè)單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。可以通過具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計問題的產(chǎn)生。
四、結(jié)束語
第3篇：合同管理對策范文
關(guān)鍵詞：施工合同 管理 對策
合同管理是一項高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進(jìn)以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。
一、公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1．公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標(biāo)準(zhǔn)。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進(jìn)場施工時，業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標(biāo)的單價進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標(biāo)準(zhǔn)，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路。
2. 合同部分有失公正，存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的施工合同文本看，合同中絕大多數(shù)條款是為保護(hù)業(yè)主制定的，過多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。同時，由于目前建設(shè)市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。如有的業(yè)主在簽訂施工合同時背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計風(fēng)險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難；有的業(yè)主對個別項目不報建、不招標(biāo)，或先招標(biāo)、后報建，或明招、暗定，而承包商為了獲得工程，只好接受不合理的一些條款。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。
3. 合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段；對于業(yè)主而言也是一樣的，只是目前的市場中，通常業(yè)主是用不上索賠手段的。前述問題或現(xiàn)象的存在，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，如應(yīng)及時變更索賠的沒有變更索賠，應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函沒有發(fā)，應(yīng)簽證確認(rèn)的文件沒有辦理簽證確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的卻過了訴訟時效，應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（如資料）的法律效力的卻沒有給予足夠的重視，應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使等，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，損失得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，減少了利潤。
4、承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有的承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。有的承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。上述行為同樣影響了建設(shè)市場的秩序。
5、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同的現(xiàn)象普遍存在。有的承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標(biāo)，在中標(biāo)之后又將工程肢解以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的施工隊伍。這些施工隊伍缺乏對工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度、質(zhì)量，或產(chǎn)生隱患。
6. 缺乏專業(yè)的合同管理人才
管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。主要表現(xiàn)在不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。
二、加強(qiáng)施工合同管理的對策
1.提高合同管理意識
施工企業(yè)必須從思想上真正意識到合同管理的重要性，將企業(yè)的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同及合同管理工作要常抓不懈，通過經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座、辦理各種宣傳欄等方式，提高全員的合同管理意識，把按合同程序辦事、認(rèn)真執(zhí)行合同要求，變成全員的自覺行為。
2.建立合同管理機(jī)構(gòu)
要從上到下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使合同管理覆蓋到企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。設(shè)置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門與其它執(zhí)行部門的職責(zé)范圍，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，最終形成從合同談判、審核、履行、變更、中止或終止、解除到監(jiān)督檢查，保證合同有效實施的組織保障體系。明確合同管理流程，對建立的組織機(jī)構(gòu)，必須明確與之相應(yīng)的工作流程，涵蓋合同簽訂前對招標(biāo)文件分析、合同文本審查、工程合同策劃等，如分包合同策劃、工程預(yù)算、報價、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實施保證體系、對合同實施情況進(jìn)行跟蹤、對比分析、診斷，合同變更、索賠和反索賠等過程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責(zé)明確，獎懲分明，避免職權(quán)交叉，互相扯皮。
3.制定必要的合同管理制度
合同簽訂后，首先，要由招投標(biāo)中編制“報價標(biāo)”和“技術(shù)標(biāo)”的部門，與合同管理部門進(jìn)行技術(shù)交底。其次，由項目合同管理人員對項目管理人員、各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底。通過技術(shù)交底，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工單位的合同責(zé)任和工程范圍。通過層層合同責(zé)任分解，層層合同責(zé)任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職。建立動態(tài)工程信息管理機(jī)制，以便對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定。
4.重視合同文本分析
合同文本分析主要包括兩個方面。一是合法性分析。包括：當(dāng)事人是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實施合同的一切條件，特別是要具備各種批準(zhǔn)文件；招標(biāo)投標(biāo)的過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是完備性分析。包括：構(gòu)成合同的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清楚的；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。應(yīng)盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。
5.重視合同變更管理。
合同管理者應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。在實際工作中，變更須與索賠同步進(jìn)行，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。實際中不少承包商往往不重視變更管理，對業(yè)主要求的變更往往是無條件的服從、履行，導(dǎo)致工程做完卻不能進(jìn)行變更，無法得到賠償。
6.加強(qiáng)分包合同及外部勞務(wù)管理。在業(yè)主或施工總承包合同允許的情況下，工程可以分包，但由于目前沒有分包合同示范文本，所以合同管理人員在訂立分包合同時，要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格外部勞務(wù)資質(zhì)審查及其它綜合信用審查，使用有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，使勞務(wù)管理符合勞動合同法及相關(guān)法規(guī)的要求。
7.重視合同管理人才的培養(yǎng)。
合同管理人員首先是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，其次須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計賬務(wù)；為與國際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。應(yīng)當(dāng)從優(yōu)秀的工程技術(shù)人員中挑選一部分具有潛力的人員，進(jìn)行培訓(xùn)教育，以緩解合同管理人員不足的現(xiàn)狀。
第4篇：合同管理對策范文
1.合同簽訂過程中常見的法律風(fēng)險
（1）質(zhì)量及驗收的條款
①工程項目。工程項目一般須簽訂工程施工合同，工程施工合同文本可采用國家工商總局、住建部制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，其規(guī)定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)的評定是以國家的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。工程質(zhì)量驗收人員為當(dāng)?shù)卣こ藤|(zhì)量管理部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、承包人、企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員。②貨物的采購。需對貨物的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確、詳盡的表述。若該貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，則須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如鋼材、鋼管、水泥等；對特殊的設(shè)備，還應(yīng)安排生產(chǎn)技術(shù)部門編寫技術(shù)條件書，對質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、規(guī)格，以及驗收標(biāo)準(zhǔn)作詳細(xì)的規(guī)定。③服務(wù)項目。服務(wù)項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)一般沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)，需依靠日常工作的經(jīng)驗積累及參考其它兄弟單位或同行的經(jīng)驗制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)，比如聘請法律顧問、安保服務(wù)、保潔服務(wù)等。
（2）付款和定金條款
在合同文件的編制過程中，一定要將付款的具體時間節(jié)點約定好，若約定的時間節(jié)點不夠明確、清楚，當(dāng)對方的工程進(jìn)度或交貨進(jìn)度違約時，對方往往就會找采購方不按時付款的借口。另外，合同必須將訂金與定金區(qū)別開?！岸ń稹笔侵府?dāng)事人約定由一方向?qū)Ψ浇o付的，作為債權(quán)擔(dān)保的一定數(shù)額的貨幣，它屬于一種法律上的擔(dān)保方式，目的在于促使債務(wù)人履行債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實現(xiàn)。而“訂金”目前我國法律沒有明確規(guī)定，它不具備定金所具有的擔(dān)保性質(zhì)，可視為“預(yù)付款”，當(dāng)合同不能履行時，除不可抗力外，應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人的過錯承擔(dān)違約責(zé)任。
（3）爭議管轄的條款
合同文本需標(biāo)明具體有管轄權(quán)的法院，防止合同履行過程中產(chǎn)生爭議時，能為爭取有利于本企業(yè)的訴訟地；合同中應(yīng)將訴訟管轄地法院或仲裁機(jī)構(gòu)名稱具體明確。
（4）違約的責(zé)任條款
合同文本需要明確對方的責(zé)任。《合同法》明確規(guī)定，若一方違約，另一方可以索取相應(yīng)的違約金、賠償金。但是，如果簽訂的合同中沒有約定對方的違約責(zé)任及違約金支付金額，若發(fā)生合同糾紛時，法院則可能不支持收取違約金，法院認(rèn)為雙方在簽訂合同時放棄了違約金的賠償。
2.履行合同過程常見的法律風(fēng)險
（1）合同的變更
雙方對合同中的相應(yīng)義務(wù)及權(quán)利進(jìn)行變更時，一定要做好充分的協(xié)商工作，補(bǔ)充簽訂相關(guān)的合同后方可生效。特別是發(fā)電企業(yè)工程款或貨款的支付，必須嚴(yán)格根據(jù)合同的約定來付款。如果要變更收款單位的名稱，雙方更需進(jìn)行協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議后方可實施。
（2）履約期限
《合同法》對債權(quán)債務(wù)的訴訟時效有明確的規(guī)定。所簽合同所約定的具體合同期限對合同履行有重要影響，企業(yè)合同管理部門應(yīng)經(jīng)常對合同進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)逾期的債權(quán)債務(wù)，需及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，以保障企業(yè)的合法權(quán)益。
（3）保存證據(jù)
電力企業(yè)在開展合同管理工作時，應(yīng)妥善管理合同及相關(guān)資料，例如合同履行記錄、對方的資信資料、往來的傳真、收貨單據(jù)、驗收記錄等都應(yīng)保存好。對合同原件進(jìn)行妥善保管是履行合同最關(guān)鍵的條件，且是進(jìn)行索賠的主要證據(jù)，若合同原件丟失了，進(jìn)行索賠時就會處在被動的局面，甚至還會出現(xiàn)無法索賠的情況。另外，合同中的商業(yè)秘密比較多，必須重視其保管工作，防止泄露。
二、電力企業(yè)合同管理中防范法律風(fēng)險的相關(guān)對策
1.建立健全合同管理制度
由于國內(nèi)企業(yè)的資信、素質(zhì)參差不齊，一些企業(yè)在經(jīng)營活動中經(jīng)常有各種經(jīng)濟(jì)糾紛、違約的問題產(chǎn)生，對企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升受到阻礙。電力企業(yè)需建立健全嚴(yán)格、科學(xué)的合同管理制度，通過有效、科學(xué)的制度對合同進(jìn)行全過程管理，有效防范經(jīng)營管理中的風(fēng)險。一個完善的、科學(xué)的合同管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括：明確分級管理和合同主管部門歸口管理，實行承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、審計監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度和合同備案制度等。只有將合同管理工作的責(zé)任落實到企業(yè)的主管部門、各級相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員，并建立責(zé)任追究制度，把各項合同管理工作落到實處，才能防范企業(yè)合同管理工作中產(chǎn)生的各種法律風(fēng)險，切實有效的維護(hù)企業(yè)的利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn)
電力企業(yè)在開展合同管理的工作時，應(yīng)該不斷加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的法律風(fēng)險防范意識。企業(yè)只有不斷提升合同管理人員的相關(guān)法律意識，才能在簽訂合同的過程中有效避免法律風(fēng)險的產(chǎn)生。電力企業(yè)應(yīng)該不定期進(jìn)行相應(yīng)的法務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，培訓(xùn)過程中可以根據(jù)員工身邊的各種案例，對合同簽訂中的爭議、潛伏的隱患、不明確的約定等進(jìn)行針對性的講解。在開展法務(wù)培訓(xùn)時，講解人員應(yīng)該用通俗易懂、深入淺出懂的語言對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，合同管理人員才能更好的對所講知識進(jìn)行理解，并進(jìn)行反思。另外，合同管理人員在加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時，還應(yīng)及時收集國家或行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)合同范本的修編信息，以免簽訂合同時使用到過時的范本。
3.應(yīng)給予企業(yè)專業(yè)法律顧問足夠的重視
電力企業(yè)進(jìn)行合同管理工作時，應(yīng)聘請律師事務(wù)所作為法律顧問，重視專業(yè)法律顧問的作用，可有效的防范企業(yè)的法律風(fēng)險。企業(yè)在進(jìn)行合同審查階段時，就應(yīng)請法律顧問參與合同文本審查；對于重大項目或事項，更應(yīng)充分發(fā)揮和利用法律顧問的專業(yè)知識，應(yīng)在項目或事項的決策階段就請法律顧問參與進(jìn)來，多聽取法律顧問從法律的角度提出的意見。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視法律顧問提出的各種意見，把所提的各種意見結(jié)合本企業(yè)的實際情況作出處理指導(dǎo)意見，并把處理指導(dǎo)意見貫徹到項目或事項的決策、談判、實施等過程中。另外，企業(yè)遇到合同爭議或糾紛時，應(yīng)第一時間咨詢法律顧問意見書，并做好訴訟、仲裁等工作。
4.其他應(yīng)重視的合同法律風(fēng)險的防范
簽訂合同的過程中，一定要保證合同條款意思的準(zhǔn)確性，條款內(nèi)容所要表達(dá)的意思不能存在歧義，且應(yīng)具有一定可操作性，以便于簽訂合同的雙方履行相應(yīng)的義務(wù)。企業(yè)所簽訂的合同還必須符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，不得簽訂違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的合同；為防止合同履行中產(chǎn)生各種爭議和糾紛，在簽訂合同時要明確約定爭議和糾紛的處理方式。
三、結(jié)束語
第5篇：合同管理對策范文
關(guān)鍵詞：合同 管理 法律 決策
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)意識到的經(jīng)營成敗與合同以及合同管理有著密切的關(guān)系。因此，企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。切不可以為簽了合同就萬事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
合同簽訂階段常見的問題情形有：合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)，二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款；只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建設(shè)工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是不成立的；違反法律法規(guī)簽訂無效合同。
合同履約階段。應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的施工企業(yè)，通過合同變更是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，如原材料大幅漲價致使企業(yè)難以承受，已顯失公平，企業(yè)有權(quán)要求變更或撤消，但企業(yè)不行使或未及時行使；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴；應(yīng)當(dāng)追究的債權(quán)過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使?！逗贤ā焚x予合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但企業(yè)不會或不善于行使。發(fā)包人未按約定時間和要求提供設(shè)計文件，因發(fā)包人的原因中途停建、緩建，承包方有權(quán)要求賠償相關(guān)損失。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，但卻怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，增強(qiáng)顧客滿意，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 轉(zhuǎn)貼于
對策提高合同管理人員素質(zhì)。選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或企業(yè)法律顧問的考試，選聘專職企業(yè)法律顧問。選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛企業(yè)、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。
建立和健全企業(yè)的合同管理體系。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)，是指由上而下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度，總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1]《合同管理辦法》
第6篇：合同管理對策范文
［關(guān)鍵詞］招投標(biāo)合同管理;問題;對策
招投標(biāo)合同管理在項目工程中起著非常重要的作用，下面對招投標(biāo)合同管理中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出有效解決的對策與方法。
1招投標(biāo)合同管理中存的問題
1．1招投標(biāo)管理方面存在的問題
(1)編制的相關(guān)文件質(zhì)量不合格。表現(xiàn)為對于工程項目在開工以后的具體款項沒有進(jìn)行詳細(xì)的描述和解釋，并且在操作中容易出現(xiàn)問題，使得最終的招標(biāo)不能達(dá)到預(yù)期目的，并且容易出現(xiàn)各種問題和法律糾紛。(2)不合法招標(biāo)單位容易鉆空子。在招標(biāo)時，相關(guān)招標(biāo)單位使用各種手段，通過串標(biāo)等違法行為使合同中的乙方占據(jù)了很大的主動，損害了承包方的利益，為采取不正常手段中標(biāo)提供了可能。(3)評標(biāo)專家的基本作用無法有效發(fā)揮。部分評標(biāo)專家在沒有對文件進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上就給出結(jié)論，使結(jié)論與實際出入較大，進(jìn)而造成中標(biāo)質(zhì)量較低的局面。隨著建筑市場的開放，大量國外承包商進(jìn)入我國，如果在交易時沒有遵照市場規(guī)則與合同進(jìn)行操作，很容易引起貿(mào)易糾紛。且目前我國還尚未適應(yīng)國際市場，導(dǎo)致建筑企業(yè)失去了與國外承包商的競爭機(jī)會，為了解決這些問題必須要做好工程招投標(biāo)與合同管理工作。
1．2合同管理方面存在的問題
(1)合同談判組織不到位。招標(biāo)以后不能及時鑒定合同的細(xì)節(jié)條款，沒有對單位實力以及能否兌現(xiàn)合同條款進(jìn)行有效分析，收集到的各種信息不實，有的甚至是虛假的;談判時沒有對市場和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析，合同會存在一些不確定性。(2)對于已經(jīng)簽訂的合同，對應(yīng)的管理責(zé)任分工不細(xì)。合同管理的各個環(huán)節(jié)沒有移交到相應(yīng)的單位，缺乏應(yīng)有的明確交接手續(xù)，使相關(guān)單位無法正常研究合同中的各項條款，自然也就不能嚴(yán)格遵守合同。(3)在合同簽署后，對中標(biāo)單位的履行情況沒有進(jìn)行詳細(xì)的查看，不能預(yù)防違約事件的產(chǎn)生，因此有可能因為違約而造成經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)入新時期之后市場機(jī)制得到了完善，各個管理部門必須要轉(zhuǎn)換自身職能，合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律手段來調(diào)節(jié)市場，對于建筑工程領(lǐng)域而言工程承包商是主體，在進(jìn)行生產(chǎn)與管理活動時必須要根據(jù)市場規(guī)律來辦事，完善現(xiàn)有的管理制度。招標(biāo)合同屬于管理制度的重點內(nèi)容，也是調(diào)節(jié)承包商與業(yè)主經(jīng)濟(jì)活動的法律依據(jù)與行為規(guī)范，做好招標(biāo)合同管理工作，既是市場經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展要求，也是提升工程質(zhì)量、降低工程成本的有效保障。
2解決招投標(biāo)合同管理問題的對策
2．1推行制度化檢查機(jī)制
將合同單位的履約情況及時向上級部門匯報，上級部門應(yīng)該對匯報內(nèi)容引起足夠的重視，組織詳細(xì)的檢查并形成制度。要對中標(biāo)方進(jìn)行詳細(xì)考核并獎罰分明，督促各單位履行好各自的職責(zé)，并對各單位的檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)和分析，從而提高管理的質(zhì)量和水平。
2．2完善管理標(biāo)準(zhǔn)與流程
認(rèn)真掌握管理工作所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及流程，以制度為前提，以管理為核心，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)及流程。管理部門應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的流程來展開工作，在事前盡量避免不合理現(xiàn)象發(fā)生。
2．3提高材料真實性
不斷提高相關(guān)資料的真實性，可以根據(jù)各單位實際情況組織單位的骨干及技術(shù)人員共同參與，對比較重要的文件和資料進(jìn)行審查，也可以邀請專家對存在的問題進(jìn)行深入剖析和研究。相關(guān)人員以及專家要對合同中的各項條款進(jìn)行復(fù)審，承辦部門要對評審結(jié)果進(jìn)行記錄，以更好的明確各個部門的責(zé)任，使資料、合同更加準(zhǔn)確，降低招投標(biāo)工作中的不利因素，為將來的招投標(biāo)工作創(chuàng)造更加有利的條件。
2．4規(guī)范審查工作
對重要的文件進(jìn)行認(rèn)真編寫，以更加規(guī)范的審查促進(jìn)交易管理，讓投機(jī)廠商無立足之地。預(yù)防惡意價格中標(biāo)可以運(yùn)用攔標(biāo)價的招標(biāo)方法，加強(qiáng)評標(biāo)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對評委的思想意識進(jìn)行提升，評委要對自身提出的意見和結(jié)果負(fù)責(zé)，從而消除廠商的投機(jī)意識。明確上限要求的保證金額，相關(guān)法人全部到場，進(jìn)行詳細(xì)文件資料的提供，排除不合格廠家。
2．5加強(qiáng)合同管理
單位對財務(wù)人員、重要文件、合同談判者進(jìn)行制度約束，使合同按照合同規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行簽署。財務(wù)人員應(yīng)該對價格、結(jié)算以及質(zhì)保金等各個方面的各項指標(biāo)和條款進(jìn)行細(xì)致全面的審核，更加準(zhǔn)確、具體的掌握各項經(jīng)濟(jì)事物，更好的對成本和資金進(jìn)行控制。發(fā)揮財務(wù)人員的監(jiān)督職責(zé)，對會計審核、撥款等重要事項以及管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督，對與合同規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)不符的開支一律不予支付。正確合理的運(yùn)用合同管理中的實際經(jīng)驗，提升財務(wù)管理的力度，有效預(yù)防超撥付資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2．6提高合同管理的認(rèn)識
相關(guān)人員必須對工程招投標(biāo)合同有正確的認(rèn)識，樹立法制觀念。在簽訂招投標(biāo)合同時要仔細(xì)斟酌、查閱，將各種可能出現(xiàn)的問題都考慮到其中，不能抱有僥幸心理。同時要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，建立合同審查與監(jiān)督機(jī)制。要求承包商嚴(yán)格遵循行業(yè)法規(guī)，按照規(guī)范訂立合同，做好后續(xù)的跟蹤與管理工作，降低合同糾紛的發(fā)生率。
3結(jié)語
招投標(biāo)合同的管理不僅影響著項目工程的實施效果，也是促進(jìn)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保障。招投標(biāo)合同是建筑工程順利實現(xiàn)的一項基礎(chǔ)條件，相關(guān)單位在具體工作過程中必須做好合同管理工作，以更好的實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
［1］唐述實，王海全，熊敏芳．淺談水利水電施工企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2009，(23)．
第7篇：合同管理對策范文
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;風(fēng)險評估;應(yīng)對措施
建筑工程在具體施工過程中會受到因素的影響，而且會受到多個市場經(jīng)濟(jì)主體的影響，各大經(jīng)濟(jì)主體為獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會發(fā)生矛盾和糾紛。而工程共同則是連接各個經(jīng)濟(jì)主體的主要紐帶，也是減少確保工程能順利進(jìn)行的主要途徑。但是在工程合同管理過程中，會受到各種各樣的風(fēng)險，既包括外界因素的變化，也包括合同管理制度的缺陷，很大程度上增加了合同管理面臨的風(fēng)險，在這樣的基礎(chǔ)上開展工程合同管理中風(fēng)險評估及應(yīng)的分析和研究就顯得尤為重要。
1.工程概述
某建筑工程，地下2層，地上27層，總建筑面積為4.24萬平方米，在開始施工前通過招標(biāo)的方式確定了各個施工工種，并簽署了相應(yīng)的工程合同。但是在具體施工中，受到市場經(jīng)濟(jì)變動和其他因素的影響，導(dǎo)致工程合同管理中遇到了合同訂立風(fēng)險、合同文本內(nèi)容風(fēng)險、合同履行風(fēng)險，嚴(yán)重影響了工程合同作用和價值的發(fā)揮。通過對工程管理風(fēng)險進(jìn)行深入的評估，并制定了有對性的應(yīng)對策略，把工程合同管理中遇到風(fēng)險一步步化解，值得其他單位廣泛學(xué)習(xí)和借鑒。
2.工程合同管理風(fēng)險評估的內(nèi)容
風(fēng)險評估在工程合同管理工作的內(nèi)容主要包括三個方面:風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價。
2．1風(fēng)險識別
風(fēng)險識別指的是要通過相應(yīng)方法和手段，識別出可能會影響合同管理目標(biāo)實現(xiàn)的潛在事件或者事故。既包括有潛在負(fù)面影響的事項，也包括那些代表機(jī)會可能的事項。通過分析影響工程合同管理的風(fēng)險因素，就可以有效確定會對工程合同造成影響的主要事項。在具體識別過程中，既要識別出主體層次的事項，也要識別出活動層次的事項，不但要避免過去發(fā)生的風(fēng)險重新發(fā)生，而且要做好未來可能發(fā)生風(fēng)險的防范工作［1］。
2．2風(fēng)險分析
風(fēng)險分析的主要作用是充分了解合同過程中可能遇到的風(fēng)險，以便確定風(fēng)險的可容忍性和可接受性，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略。在《ISO31000風(fēng)險管理原理與指南》中明確提出，風(fēng)險分析的主要包括以下三個內(nèi)容:第一，確定已經(jīng)識別出的風(fēng)險事件的結(jié)果以及發(fā)生風(fēng)險的概率;第二，考慮現(xiàn)有風(fēng)險防范措施的效果;第三，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和結(jié)果，確定風(fēng)險水平。
2．3風(fēng)險評價
工程合同風(fēng)險評價指的是對風(fēng)險發(fā)生的概率以及風(fēng)險發(fā)生以后造成的損失進(jìn)行深入分析，從而獲得描述風(fēng)險的綜合指標(biāo)———風(fēng)險量。并制定行之有效的防范對策。就該建筑工程而言，在工程合同管理過程中，遇到風(fēng)險指標(biāo)包括［2］:合同訂立風(fēng)險、合同文本內(nèi)容風(fēng)險、合同履行風(fēng)險。
3.工程合同管理風(fēng)險的成因
3．1合同管理戰(zhàn)略與文化風(fēng)險
到該施工單位在工程合同管理中發(fā)生風(fēng)險的主要原因在公司內(nèi)部沒有形成工程合同風(fēng)險管理意識，同時也沒有形成良好的合同管理文化。整個公司內(nèi)部都缺乏工程合同管理意識，在公司內(nèi)部沒有形成良好的工程合同管理文化氛圍。
3．2合同管理組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險
工程合同管理職能部門是建筑工程工程合同管理的主要部門，其組織結(jié)構(gòu)可以根據(jù)建筑工程項目的大小以及復(fù)雜程度大體上可以分為以下幾種不同的結(jié)構(gòu)形式.
3.3合同管理人員風(fēng)險
建筑工程合同管理涉及到方方面面的內(nèi)容，同時也具有極強(qiáng)的專業(yè)化，需要工程合同管理人員具有法律、經(jīng)濟(jì)、工程、管理等多方面的知識和能力，任何一方面沒有達(dá)到具體要求，都可能引發(fā)工程合同風(fēng)險［3］。
4.工程合同管理中風(fēng)險的應(yīng)對策略
根據(jù)該建筑工程合同管理中風(fēng)險評估指標(biāo)的結(jié)果，以下針對該建筑工程合同管理中的風(fēng)險指標(biāo)制定了相應(yīng)的應(yīng)對策略
4．1合同訂立風(fēng)險應(yīng)對措施
通常情況下，合同訂立中所遇到的風(fēng)險指標(biāo)包括:相對方投資風(fēng)險、相對方信用風(fēng)險、立項合同規(guī)范性風(fēng)險、資金來源風(fēng)險四大類。相對方投資風(fēng)險的應(yīng)對措施可以從三個方面進(jìn)行入手:第一，證明合同相對方依法成立，并保存相應(yīng)的登記文件;第二，對合同簽訂方的相關(guān)資質(zhì)以及經(jīng)營許可證書進(jìn)行核實;第三，如果合同簽訂方是跨市施工，則要求其當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工行政部門辦理相應(yīng)的備案準(zhǔn)入證。相對方信用風(fēng)險應(yīng)對措施，要求合同簽訂方提供其能夠勝任此次工程項目的能力，也可以通過調(diào)查分析的方式或者相行業(yè)協(xié)會等部門充分了解合同簽訂方的商業(yè)信譽(yù)。對于某些相關(guān)信息掌握不全面的信息，要采取要求合同相對方提供擔(dān)保的形式，將相對方的信用風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。立項合規(guī)性風(fēng)險的應(yīng)對措施，可以從兩個方面進(jìn)行入手:第一，建立和實施環(huán)境管理體系，并嚴(yán)格履行和環(huán)境因素相關(guān)的法律和法規(guī);第二，在相關(guān)法律和法規(guī)的要求之外，要根據(jù)建筑工程的實際需求，必須遵守和自愿遵守的一些要求［4］。資金來源風(fēng)險應(yīng)對策略，根據(jù)建筑工程的實際情況，注意分級審批和權(quán)限資金的使用情況，并嚴(yán)格限制對外擔(dān)保權(quán)和對外投資權(quán)。落實資金集中管理制度，提高資金的應(yīng)用效率和安全性。
4．2合同文本內(nèi)容風(fēng)險應(yīng)對措施
合同文本內(nèi)容風(fēng)險包括:合同標(biāo)的實施風(fēng)險、財務(wù)結(jié)算方式風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全環(huán)保風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)適用風(fēng)險。合同文本內(nèi)容風(fēng)險是建筑工程合同管理分險評價指標(biāo)中最重要的風(fēng)險指標(biāo)，所以應(yīng)對此類風(fēng)險時，要根據(jù)建筑工程的實際情況，從多方面入手，才能有效控制合同文本內(nèi)容風(fēng)險。通過各關(guān)業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)職能權(quán)限對施工合同進(jìn)行審查的方式，在合同簽訂前對合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律審查。
4．3合同履行風(fēng)險應(yīng)對措施
有建筑工程在具體施工中，很多工程項目會發(fā)生不同程度的變更，因此合同履行是一個動態(tài)的過程，其風(fēng)險也是具備不確定性的。也是工程合同管理的難點和重點。在應(yīng)對此類風(fēng)險中，必須充分應(yīng)用現(xiàn)代工程合同管理的風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價的方法，才能最大限度上降低合同履行風(fēng)險的影響。從而實現(xiàn)最優(yōu)化的合同管理風(fēng)險分析評價方法，減少工程項目管理中的合同風(fēng)險，為工程合同風(fēng)險管理在我國企業(yè)中的運(yùn)用提供一定的思路與方法。
5.結(jié)束語
綜上所述，本文結(jié)合工程實例，深入分析了工程合同管理風(fēng)險評估的方法和應(yīng)對措施。造成工程合同管理發(fā)生風(fēng)險的因素有很多，因此在具體管理過程中，要充分應(yīng)用現(xiàn)代合同管理學(xué)知識，并結(jié)合建筑工程的情況，合理分配工程合同管理組織結(jié)構(gòu)，才能把風(fēng)險控制在萌芽之中，為建筑工程的順利竣工奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
［1］羅穎芳，劉曉東．論工程合同管理中風(fēng)險評估及應(yīng)對［J］．珠江水運(yùn)，2014(16):50－51．
［2］薛冰．公路工程建筑合同管理及風(fēng)險防范措施［J］．交通世界，2017(27):132－133．
第8篇：合同管理對策范文
關(guān)鍵詞建筑工程；施工合同；造價；管理；途徑；
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風(fēng)險進(jìn)一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，是確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，控制工程投資，切實維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。
一、施工合同管理對工程造價控制的作用
根據(jù)《建筑法》規(guī)定，施工前發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中約定。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。
二、當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
（一）建設(shè)單位施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)
工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，建設(shè)單位招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標(biāo)管理在實施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。
（二）建設(shè)單位合同法律和管理意識淡薄，合同簽定不規(guī)范，缺乏專業(yè)的合同管理人才
主要表現(xiàn)在一下三方面：不習(xí)慣按法律規(guī)定規(guī)范合同；不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者請客送禮，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出；不設(shè)立合同管理部門和專業(yè)合同管理人才缺乏。
（三）很多中小項目沒有按合同示范文本簽定施工合同
自1991年，建設(shè)部和國家工商管理局聯(lián)多次制定相應(yīng)法規(guī)政策，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，但是，一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項目未按規(guī)定的程序報建及招投標(biāo)，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。
（四）施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容
在工程項目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計風(fēng)險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。
三、通過施工合同管理實現(xiàn)工程造價控制的有效途徑
可以通過以下以下幾方面的工作來進(jìn)行有效的合同管理，從而實現(xiàn)工程造價控制：
第一要提高合同簽訂時的全面性和準(zhǔn)確性。施工合同的簽訂是進(jìn)行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點，所以在實際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細(xì)則，語言要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進(jìn)行。另外合同的訂立還要和招投標(biāo)文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴(yán)格制定相關(guān)的合同條款，仔細(xì)區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細(xì)辨別，以免帶來不必要的損失。
第二要加強(qiáng)對實際施工工程項目變更的管理，及時了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計的變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費用的增加和施工工期的延長，從而導(dǎo)致施工費用的增加。所以要對工程變更進(jìn)行及時的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進(jìn)行科學(xué)的分析，在準(zhǔn)確掌握變更價款的基礎(chǔ)上及時作出相應(yīng)的調(diào)整。
第三要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，提高工程造價的控制質(zhì)量?，F(xiàn)場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對簽證進(jìn)行有效控制，工程的結(jié)算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強(qiáng)管理、并在工程造價的控制過程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。
第四是要加強(qiáng)工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒有達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長會直接導(dǎo)致費用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)損失比較嚴(yán)重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。倘若是因為承包商自身的原因?qū)е鹿て谕涎?，則應(yīng)該由承包商自己來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。此外加強(qiáng)工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計算、支付、回扣方式等。
四、應(yīng)對施工合同管理問題的解決措施
4.1施工合同的簽訂
在施工合同的簽訂過程中，建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。在實際工作中，應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現(xiàn)漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到維護(hù)甲乙雙方的合法利益效果。
4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同簽訂后，建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對工程進(jìn)度款進(jìn)行審核、撥付。
4.3對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理
①重視現(xiàn)場簽證。進(jìn)行現(xiàn)場簽證時，要真正做到現(xiàn)場簽證，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4.4認(rèn)真開展建筑工程項目施工合同履行情況
工程項目合同內(nèi)容包含面廣，涉及項目多，可以直觀的反映出整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全貌，所以在合同終止后，應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規(guī)范化。
結(jié)束語
合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來進(jìn)行，我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態(tài)的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場風(fēng)險，控制工程投資，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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第9篇：合同管理對策范文
關(guān)鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點。簽訂好公路施工合同，無論對發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風(fēng)險，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2.施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才
主要表現(xiàn)在：
（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
3.合同索賠工作難以實現(xiàn)。
由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
二、加強(qiáng)施工合同管理的建議，項目管理問題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。
（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。
（2）加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格，進(jìn)行保修條款的履行管理。
（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。
3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。
通過以上措施的實施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機(jī)會；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機(jī)制作后盾。目前這方面的法制建設(shè)已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見搞）中傾向于確認(rèn)“陽合同”的法律效力。
