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【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造 安全生產(chǎn)管理 問題 措施
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村電網(wǎng)改造前電力設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,配電變壓器不在負(fù)荷中心,低壓線路過長或走向不合理,不能實(shí)現(xiàn)漏電保護(hù)器的三級保護(hù),漏電傷人事故時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)改任務(wù)完成后,供電線路設(shè)施有所改善,但安全生產(chǎn)管理上也隨之出現(xiàn)了一些問題。
一、農(nóng)網(wǎng)改造后安全生產(chǎn)管理上存在的問題
1.農(nóng)網(wǎng)改造后收歸直管的低壓供電線路長、范圍廣。供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村、組及農(nóng)戶,地域廣,分散性強(qiáng),線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大。原用電設(shè)備水平和管理水平低下,不安全因素很多,供電所承擔(dān)的安全責(zé)任加重。
2.用電安全意識淡薄,供電網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠,安全用電意識淡薄,造成意外傷害或死亡事故增多,加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為,私拉濫接、違章建筑等違章行為,威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全,進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.組織措施落實(shí)不力。新聘臺區(qū)電工往往在供電崗位上工作時(shí)間越長,《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實(shí)越不力,許多同志嫌手續(xù)繁雜,憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡化手續(xù)?!皟善比啤?、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度很大。
4.技術(shù)措施到位不夠。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠,許多電工憑經(jīng)驗(yàn)辦事,約時(shí)停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故,給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
5.習(xí)慣性違章屢見不鮮。職工安全意識不強(qiáng),習(xí)慣性違章難以杜絕,特別是許多老職工,憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事,對安全規(guī)范管理、嚴(yán)格“票證”不理解、不配合,對安全生產(chǎn)十分不利。
二、強(qiáng)化網(wǎng)改后安全生產(chǎn)管理的措施
對供電公司的安全生產(chǎn)管理必須實(shí)行規(guī)范化管理,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:
1.健全責(zé)任追究制度,安全責(zé)任落實(shí)到人。網(wǎng)改后,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè),同時(shí)安全責(zé)任、維護(hù)管理毫無疑問落到各供電所。因此,必須明確責(zé)任,劃分區(qū)域,以臺區(qū)為單元,把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人,使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任,促使職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度。同時(shí),把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題,可快速反映,及時(shí)作出處理,避免和減少事故的發(fā)生。
2.對農(nóng)網(wǎng)改造后接管的直供直抄農(nóng)村供電線路進(jìn)行一次全面的安全檢查。查線路走廊,查電線桿、導(dǎo)線、絕緣支撐物,陳舊的用電設(shè)施以及不規(guī)范的用電接線等存在的不安全因素,要組織人力、物力,分先后緩急進(jìn)行有針對性地整改,徹底消除不安全隱患。
3.實(shí)行剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的三級保護(hù)。首先應(yīng)對剩余電流動(dòng)作保護(hù)器總保護(hù)實(shí)行規(guī)范化管理,應(yīng)按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理規(guī)程》,臺區(qū)電工要定時(shí)進(jìn)行測試并填寫記錄;對二、三級保護(hù)要經(jīng)常不定點(diǎn)地進(jìn)行模擬試跳,要及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器,切實(shí)把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
4.建立農(nóng)村變壓器臺區(qū)、線路設(shè)備臺賬和用電情況檔案。定時(shí)檢測并形成報(bào)表資料,通過資料進(jìn)行定量分析,求出各臺變的最高負(fù)荷、三相不平衡度、線路終端壓降情況以及進(jìn)行線損的理論計(jì)算,準(zhǔn)確評判供電線路設(shè)備的健康水平。
5.加強(qiáng)臺區(qū)供用電設(shè)備的巡視工作。要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》,切實(shí)做到設(shè)備的“一、二、三”巡視制度,即對一般用電設(shè)備每月巡視一次,對特種桿等設(shè)備每月巡視二次,對配變、表記、配電盤等主要設(shè)備每月巡視三次,發(fā)現(xiàn)缺陷要及時(shí)整治,保證供電主設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
6.對各變壓器臺區(qū)實(shí)行低壓無功補(bǔ)償。實(shí)施無功補(bǔ)償時(shí)建議采用在變壓器變臺上設(shè)置輕載定量固定補(bǔ)償,在無功需求最大的用電線路分支點(diǎn)附近及靠近低壓線路末端桿處設(shè)立自動(dòng)投切裝置,并實(shí)行分相補(bǔ)償,根據(jù)實(shí)測無功負(fù)荷,合理地確定補(bǔ)償容量和分組數(shù),實(shí)施最優(yōu)補(bǔ)償方案,提高線路電壓質(zhì)量。
7.嚴(yán)格兩票三制的規(guī)范化管理。其措施為:一是加大培訓(xùn)力度,結(jié)合工作實(shí)際,教會各班組長及全體職工具體如何填票,如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請檢修,什么人填票,何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工,起到指導(dǎo)作用;三是加大檢查力度,對不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo),對不執(zhí)行的進(jìn)行處理,在供電所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保證安全組織措施的氛圍,從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
一、加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理體系建設(shè),尤其是安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化、制度化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的專業(yè)化、精細(xì)化管理。
二、突出安全生產(chǎn)超前管理,抓實(shí)抓細(xì)公司常態(tài)化專業(yè)管理和定期檢查評比,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后總結(jié)整改的全過程安全保障體系。
一是結(jié)合電網(wǎng)十八項(xiàng)反措及相關(guān)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對基建工程及改造工程設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)選型、監(jiān)造、安裝驗(yàn)收的把關(guān),在基建工程及設(shè)備改造時(shí)徹底杜絕裝置性違章,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移;并高度重視電網(wǎng)建設(shè)期輸變電工程投產(chǎn)前的人員組織、電網(wǎng)及生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保一大批重點(diǎn)工程投運(yùn)后電網(wǎng)管理、運(yùn)行維護(hù)的順利進(jìn)行。
二是2006年開始全面加強(qiáng)輸、變、配電及通訊、自動(dòng)化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,恢復(fù)變電站“達(dá)標(biāo)”工作機(jī)制,制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化考評考核管理辦法,要突出各基層的日常專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐級推動(dòng)、責(zé)任上肩,加大公司層面的標(biāo)準(zhǔn)化抽查,2006年內(nèi)從嚴(yán)、高標(biāo)準(zhǔn)對公司所有生產(chǎn)班組組織進(jìn)行“達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收;并以此樹立各專業(yè)“樣板班站”,以點(diǎn)帶面,著力提高各專業(yè)及班組的標(biāo)準(zhǔn)化水平和生產(chǎn)技術(shù)自主管理水平。11月份將集中組織進(jìn)行變電標(biāo)準(zhǔn)化檢查評比,并進(jìn)行通報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)考核。
三是從各單位到公司都應(yīng)在安全生產(chǎn)中時(shí)刻樹立電網(wǎng)意識,逐級高度重視電網(wǎng)停電計(jì)劃的管理,突出通盤考慮、強(qiáng)化停電計(jì)劃的嚴(yán)肅性,并加大可靠性指標(biāo)的管理和考核,尤其是3-5年內(nèi)公司電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備改造任務(wù)繁重,電網(wǎng)安全可靠及運(yùn)行管理面臨許多問題,各基層單位應(yīng)建立停電及檢修計(jì)劃預(yù)評估分析制度,結(jié)合停電計(jì)劃分析把關(guān),加強(qiáng)重要改造檢修工程施工的安全組織技術(shù)措施和方案的審查把關(guān),切實(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任下移。
四是建立生產(chǎn)技術(shù)管理的工作計(jì)劃體系、工作督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。
其一是建立科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)工作計(jì)劃體系,以年度生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)工作安排、季度專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)工作計(jì)劃、月度生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)工作計(jì)劃為主線,輔之以年度檢修及預(yù)試計(jì)劃、年度反措執(zhí)行計(jì)劃、月度設(shè)備檢修計(jì)劃及設(shè)備消缺計(jì)劃等,使各項(xiàng)常態(tài)工作、例行工作納入計(jì)劃體系,減少事務(wù)性管理,借助生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施,建立生產(chǎn)技術(shù)計(jì)劃的閉環(huán)管理平臺。
其二是職能部室通過周期性專業(yè)檢查、“突擊式、不打招呼檢查”和“回頭看”等針對性檢查,重點(diǎn)督察安全生產(chǎn)任務(wù)的組織落實(shí)情況及基層生產(chǎn)管理到位情況、規(guī)程制度制度執(zhí)行情況,從班組抓起、從基礎(chǔ)抓起,檢查評估計(jì)劃及重點(diǎn)任務(wù)的執(zhí)行情況,加大計(jì)劃執(zhí)行的閉環(huán)管理和督導(dǎo)問責(zé),對基層單位例行工作或重點(diǎn)工作開展不力,通過重點(diǎn)工作任務(wù)通知書進(jìn)行警示,要加強(qiáng)規(guī)程制度落實(shí)和紀(jì)律執(zhí)行的考核、決不能姑息遷就,體現(xiàn)100剛性,對執(zhí)行生產(chǎn)指令不力或出現(xiàn)管理斷層、管理弱化單位要加大考核力度和責(zé)任追究,以形成群策群力、齊抓共管的生產(chǎn)管理常態(tài)機(jī)制,以此逐步推動(dòng)安全生產(chǎn)管理重心和安全生產(chǎn)關(guān)口的逐級下移。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè);安全生產(chǎn);重要性
中圖分類號 F530 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)112-0221-01
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,電力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),人們對電力的需求顯得更加迫切;在電力生產(chǎn)過程中其安全就顯得尤為重要。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn)貫穿于電力企業(yè)的整個(gè)過程,是企業(yè)發(fā)展的生命線,是電力企業(yè)的永恒主題。長期以來電力企業(yè)就十分重視安全生產(chǎn),并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存、發(fā)展、壯大和保持穩(wěn)定的一等大事雖然電力企業(yè)運(yùn)行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高,事故率大大下降,但是仍時(shí)有事故發(fā)生,輕者損壞了一般設(shè)備,重者導(dǎo)致了人身傷害,甚至發(fā)生大范圍停電等影響惡劣的事故。所以,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理要始終牢記“安全管理工作只有起點(diǎn)沒有
終點(diǎn)”。
1 電力生產(chǎn)特點(diǎn)
1)電力生產(chǎn)的整體性。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、供電和用電三者緊密連接起來的一個(gè)系統(tǒng),任何一個(gè)環(huán)節(jié)配合不好,都會影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2)電力生產(chǎn)的同時(shí)性。發(fā)電、輸電、供電和用電是同時(shí)完成的,既不能中斷,又不能儲存,必須是用多少、發(fā)多少,是典型的連續(xù)生產(chǎn)、連續(xù)消費(fèi)的過程。電能的傳輸速度與光速相同,達(dá)到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發(fā)電端與用電端相距千萬里,發(fā)、供、用電都是在同一瞬間進(jìn)行和完成的。
3)電力生產(chǎn)的隨機(jī)性。負(fù)荷變化、設(shè)備異常情況、電能質(zhì)量的變化以及事故的發(fā)生,隨時(shí)都在變化著,而且發(fā)展迅速,波及面大。
2 電力安全生產(chǎn)管理的重要性
2.1 從電力生產(chǎn)本身的特點(diǎn)看安全生產(chǎn)的重要性
眾所周知,電力生產(chǎn)的特點(diǎn)是高度自動(dòng)化,由許多發(fā)電廠、輸電線路,變配電設(shè)施和用電設(shè)備組成電力網(wǎng),互相牽連,互相制約地聯(lián)合運(yùn)行,構(gòu)成一個(gè)十分龐大、復(fù)雜的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)過程。在這個(gè)過程中,發(fā)、供、用電同時(shí)進(jìn)行。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn),要求電網(wǎng)運(yùn)行十分穩(wěn)定、可靠,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故,如不能及時(shí)排除,都可能帶來連鎖反應(yīng),導(dǎo)致主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或大面積停電,甚至可能造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。目前,我國電力工業(yè)已經(jīng)步人了以“大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、高參數(shù)、高電壓、高度自動(dòng)化”為主要特點(diǎn)的新階段,這給電力安全生產(chǎn)帶來了新的課題,提出了更新、更高的要求。
2.2 從電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境特點(diǎn)看安全生產(chǎn)的重要性
電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境具有幾個(gè)明顯的特點(diǎn);電氣設(shè)備多;高溫、高壓設(shè)備多;易燃、易爆和有毒物品多;高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多;特種作業(yè)多。這些特點(diǎn)表明,電力生產(chǎn)工作和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,本身就潛伏著許多不安全因素,極具潛在的危險(xiǎn)性,對職工的人身安全構(gòu)成威脅。因此,安全工作稍有疏忽,潛伏的不安全因素隨時(shí)會轉(zhuǎn)變?yōu)椴话踩氖聦?shí),轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人身傷害事故,這就要求我們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保護(hù)電力職工切身利益的高度,進(jìn)一步認(rèn)識電力安全生產(chǎn)的重要意義。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在問題
3.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前電力生產(chǎn)企業(yè)都具有一系列的安全生產(chǎn)管理制度以及安全安全生產(chǎn)責(zé)任制,但是有些電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善,并且安全責(zé)任制度落實(shí)不到位,造成安全生產(chǎn)管理制度以及安全責(zé)任制流于形式。
3.2 人員的安全意識不強(qiáng)
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中,由于管理者沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,沒有理清安全生產(chǎn)與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、業(yè)績的提高具有密切聯(lián)系,所以在電力企業(yè)生產(chǎn)中,由于人員的安全意識薄弱,職工習(xí)慣性違章以及職工自我保護(hù)意識差等造成電力生產(chǎn)存在安全事故。并且在電力企業(yè)中在施工或者檢修中由于對現(xiàn)場安全組織以及技術(shù)措施不認(rèn)真落實(shí),出現(xiàn)違章作業(yè),或者不正常使用安全工具等造成電氣設(shè)備的損壞以及人員傷亡的時(shí)常
發(fā)生。
3.3 安全生產(chǎn)管理工作不到位
目前很多電力企業(yè)對大型作業(yè)的管理比較重視,經(jīng)常忽略日常管理,所以電力企業(yè)安全事故最近幾年經(jīng)常發(fā)生分散作業(yè)或者小型作業(yè)上,造成這種現(xiàn)象的原因主要是管理的隨意性大,不重視采取規(guī)章制度進(jìn)行管理,沒有通過事前控制進(jìn)行預(yù)防事故。管理人員對安全生產(chǎn)管理工作缺乏認(rèn)真的態(tài)度,安全管理落實(shí)不到位等導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
4 加強(qiáng)宣傳教育工作,堤高安全生產(chǎn)意識
當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題是部分電力職工對安全工作的重要性認(rèn)識不足,由于思想不到位,從而影響了組織、責(zé)任和措施的到位。因此,提高職工的安全意識和對工作的責(zé)任心,顯得尤為重要。
安全教育培訓(xùn)工作是安全管理的重點(diǎn)工作之一,是提高員工安全意識和安全技能的重要手段。為給安全教育培訓(xùn)提供多樣的方式,入腦入心,長期堅(jiān)持,提升全員的安全意識。我公司自2011年開始籌備建設(shè)安全警示教育中心。公司安全警示教育中心采用文字、圖片、影音視頻、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子觸碰技術(shù)等多種形式,以虛擬和現(xiàn)實(shí)結(jié)合的方式來體現(xiàn),以參與、體驗(yàn)為主。從安全理念、安全啟迪、案例分析、實(shí)物展示等方面進(jìn)行全方位、直觀可感的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。
安全是第一生產(chǎn)力、是效益的重要保障、是電力企業(yè)發(fā)展的必備條件。抓安全生產(chǎn),就要“以人為本”實(shí)行人性化管理。在現(xiàn)代管理哲學(xué)中,人是管理之本。管理的主體是人,客體也是人,管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人,以嚴(yán)格的紀(jì)律來關(guān)愛員工的生命,維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。只有保證了人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全,才能使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”,推動(dòng)安全管理的改善和提高。
5 結(jié)束語
電力安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程,更多需要的是不斷地探索、鞏固和創(chuàng)新,探索出一條操作性強(qiáng)、適應(yīng)電力生產(chǎn)安全的管理道路,從而能夠保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。 “一切事故都是可以預(yù)防和控制的”,這也是安全生產(chǎn)管理的基本理念。只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的N-學(xué)管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。做到安全無小事,筑牢防線,長抓不懈,警鐘長鳴,為公司的安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、做出新的成效。
關(guān)鍵詞:縣級 ;電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理
中圖分類號:F325.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、安全監(jiān)督的概念及重要性分析
什么是安全呢?安全是一種狀態(tài),是系統(tǒng)在輸入人力或外力的作用下,系統(tǒng)能維持現(xiàn)有狀態(tài)。那么系統(tǒng)此時(shí)稱為是安全的。安全監(jiān)督就是對系統(tǒng)的這種狀態(tài)進(jìn)行察看并督促其處于安全的狀態(tài)。為什么要進(jìn)行安全監(jiān)督呢?人就其本質(zhì)而言是追求自由的動(dòng)物,在缺乏約束的條件下,人的自律與自制力會大大降低,個(gè)人行為往往存在隨意性和盲目性,是個(gè)人犯錯(cuò)誤的根源。行為失去監(jiān)督時(shí),行為的隨意性和盲目性會得到進(jìn)一步的放任。違規(guī)、違章、違紀(jì)的概率增大,就更易犯錯(cuò)誤、更易導(dǎo)致事故的發(fā)生。有效的監(jiān)督可以糾正個(gè)人行為的盲目性和隨意性,減少或避免犯錯(cuò)誤。如果將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一人之身,權(quán)利的行使便處于不可控制的狀態(tài)在安全生產(chǎn)工作中。抓好對各級人員的有效監(jiān)督,可以糾正個(gè)人行為的盲目性和隨意性。使其順從客觀規(guī)律的要求,可有效減少或避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,降低人、財(cái)、物的損失。由此可見,在電力生產(chǎn)中,安全監(jiān)督人員之責(zé)任的重要。他們的職責(zé)是代表上級監(jiān)督有關(guān)安全工作的方針、政策、規(guī)定、規(guī)程的執(zhí)行情況。深入基層及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中威脅人身、設(shè)備安全的問題并協(xié)調(diào)解決。指導(dǎo)基層健全安全管理體系,落實(shí)各級人員責(zé)任。做好日常的管理工作,保證安全生產(chǎn),是上級領(lǐng)導(dǎo)的前線兵,也是確保安全生產(chǎn)的掃雷兵。
二、電力生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督項(xiàng)目
1)檢查監(jiān)督工作票中停電范圍、工作地段、工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施及控制措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際并滿足安全作業(yè)要求。
2)檢查現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況,如:地線的安裝、圍欄的設(shè)置、標(biāo)示牌的懸掛、監(jiān)護(hù)人的安排、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的執(zhí)行等。
3)檢查監(jiān)督現(xiàn)場人員著裝、安全工器具、人員精神狀態(tài)及車輛情況。
4)檢查監(jiān)督班前班后會活動(dòng)中對作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析、設(shè)置的安全措施和注意事項(xiàng)是否交待清楚到位。
5)對大型作業(yè)現(xiàn)場中重點(diǎn)要監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)行人逐級審批制度,做好工作前的準(zhǔn)備工作。從總體和宏觀上確保安全,監(jiān)督組織措施、技術(shù)措施的執(zhí)行并為安全措施的正確性負(fù)責(zé)。
6)堅(jiān)決制止現(xiàn)場的違章指揮和冒險(xiǎn)蠻干行為,必要時(shí)向上級安監(jiān)部門報(bào)告,避免同類不法行為的發(fā)生。
三、縣級電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題
1、縣級相關(guān)負(fù)責(zé)人員責(zé)任心不強(qiáng),安全意識淡薄
縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理一直存在一個(gè)根源性的普遍問題,就是電力安全意識與責(zé)任心不強(qiáng)?!鞍踩赜谔┥健币恢笔强h級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的服務(wù)宗旨,這些年必定也有所深入人心,但是依然是時(shí)而緊張,時(shí)而松懈,責(zé)任感不強(qiáng)。另外,相關(guān)工作人員缺乏自我保護(hù)意識,認(rèn)為潛在發(fā)生意外的可能性較小,在實(shí)際施工中會出現(xiàn)偷工減料,不嚴(yán)格按照規(guī)章制度來執(zhí)行安全生產(chǎn)管理措施等現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多嚴(yán)重后果,給國家、社會、人民帶來了巨大的損失。
2、縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不足
縣級電力企業(yè)生產(chǎn)一線人員力量比較薄弱,目前存在結(jié)構(gòu)性缺員的現(xiàn)象,如變電運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)維修等專業(yè)工作人員后備力量不足。由于最近幾年社會現(xiàn)實(shí)的 “殘酷”,縣級電力企業(yè)有裁員或員工內(nèi)退的情況,這是形成以上現(xiàn)象的部分因素;在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下,縣級電力企業(yè)也會引進(jìn)一些檔次高的電力設(shè)備,但是專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)與培訓(xùn)卻無法及時(shí)跟進(jìn),這些無疑也暴露出了縣級電力企業(yè)人員基礎(chǔ)力量不足的問題;縣級電力企業(yè)為了更好的控制成本,導(dǎo)致員工的政治、經(jīng)濟(jì)、社會保障等方面大幅度降低,這樣會影響工作人員的積極性因此,導(dǎo)致員工的責(zé)任心不斷下降,給縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了不良影響,影響了縣級電力企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
3、縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度不健全,缺乏執(zhí)行力
縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)普遍存在“礙于情面”的情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核成為走過場的考試,主要是應(yīng)付上級的檢查,獎(jiǎng)金輪流拿,無法實(shí)現(xiàn)通過獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)員工積極性的目標(biāo)。長期存在獎(jiǎng)罰失效、獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)、考核隱秘化等現(xiàn)象,讓縣級電力企業(yè)的員工對安全考核失去了“嚴(yán)肅”的心理,最終讓各種考核失去了意義,流于形式。
4、縣級生產(chǎn)現(xiàn)場依然存在違章作業(yè)現(xiàn)象
縣級電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中習(xí)慣性違章已經(jīng)是家常便飯,盡管縣級電力企業(yè)“三鐵”反“三違”的力度比較強(qiáng),但是取得的實(shí)際效果卻不是很好??h級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要負(fù)責(zé)人中的部分人員擔(dān)心過于嚴(yán)格會影響到工作人員的情緒,從而導(dǎo)致工作無法穩(wěn)定開展;也有部分責(zé)任人員擔(dān)心結(jié)果無法達(dá)到預(yù)期效果影響到政績考核;更有一部分責(zé)任人員擔(dān)心影響到縣級電力企業(yè)的收入,所以通常保持“睜一只眼閉一只眼”的工作態(tài)度,久而久之,必然影響到縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
四、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施
1、堅(jiān)持以人為本的思想,加強(qiáng)安全意識
縣級領(lǐng)導(dǎo)要樹立并堅(jiān)持“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的戰(zhàn)略思想與原則,要堅(jiān)持以身作則,起好帶頭作用,遵守相關(guān)安全規(guī)定與規(guī)章制度,將縣級安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。無論是在工作中,還是在日常生活中,縣級電力企業(yè)都要了解每一位員工的思想情況與工作情緒,不僅要用嚴(yán)格的制度要求他們,也要關(guān)心他們。因?yàn)榭h級電力生產(chǎn)一線的工作人員的工作非常單調(diào)、枯燥,而且會隨時(shí)面對可能出現(xiàn)的電力事故,在心理上必定會承受或多或少的壓力。另外,縣級電力企業(yè)更要重視安全教育工作的開展,不斷培養(yǎng)相關(guān)工作人員的自我保護(hù)意識與團(tuán)結(jié)合作精神??h級電力企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)有的資金實(shí)施最大限度的投入,從而吸引人才,更好的培養(yǎng)人才??h級電力企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際情況人手,引進(jìn)掌握新技術(shù)的高端技術(shù)人才,為縣級電力企業(yè)的發(fā)展儲備人才;加強(qiáng)員工培訓(xùn),縣級企業(yè)可以適當(dāng)開展技術(shù)比賽,積極開展前輩帶新手的活動(dòng),不斷加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性,提升安全生產(chǎn)管理人員對舊設(shè)備與新設(shè)備的操作能力與應(yīng)對能力。
2、嚴(yán)格按照安全考核制度執(zhí)行,將縣級企業(yè)職工應(yīng)有的水平充分展現(xiàn)出來
縣級電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該根據(jù)制度嚴(yán)格執(zhí)行,將不必要的復(fù)雜心理徹底清除,從思想上逐步凈化,堅(jiān)持以企業(yè)的利益為出發(fā)點(diǎn),將縣級電力企業(yè)安全考核監(jiān)察工作做到更好。
3、不斷提升現(xiàn)場監(jiān)督的力度,防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)
縣級電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員要將監(jiān)督職責(zé)做到盡善盡美,力爭將電網(wǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格融人到作業(yè)流程工作細(xì)節(jié)中,培養(yǎng)縣級電力企業(yè)職工良好的工作習(xí)慣。尤其是在縣級電網(wǎng)工程執(zhí)行改造時(shí),需要按照操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行,不斷提升工作質(zhì)量,逐漸形成穩(wěn)定、高效、安全、低耗的標(biāo)準(zhǔn)化縣級電網(wǎng),使電網(wǎng)供電半徑實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的供電水平,從根本上解決了居民用電緊、用電難的問題。另外,電能質(zhì)量的提升與電費(fèi)的降低,有助于城市發(fā)展,促進(jìn)城市用電量的增長以及保障社會和諧。因此,必須重視上述措施以及加大現(xiàn)場監(jiān)督力度,減少違規(guī)現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)安全性評價(jià)工作
縣級電力企業(yè)開展安全性評價(jià)是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新,不斷拉近與國際電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理距離的重要舉措。以往的縣級電力企業(yè)安全管理手段在預(yù)測事故的水平與對事故控制能力上不夠完善。安全性評價(jià)是通過現(xiàn)代化管理手段與方式不斷貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的發(fā)展方針,推動(dòng)縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)全過程、全方位閉環(huán)管理的手段。通過安全性評價(jià)對目前的安全工作進(jìn)行高質(zhì)量的診斷,讓相關(guān)工作人員能掌握其中變數(shù),這也是提升安全管理水平的重要方法。
五、結(jié)語
隨著我國電力生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,以往較為繁瑣的安全生產(chǎn)管理工作逐漸向著更為簡單和高效的方向發(fā)展,而隨著現(xiàn)場管理工作量的減少,安全生產(chǎn)管理制度卻越發(fā)的復(fù)雜和細(xì)化。近年來由于各種高新設(shè)備的引入和使用,對電力安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,應(yīng)當(dāng)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,在工作中嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施不斷加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的水平。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);習(xí)慣性違章;責(zé)任制
0 引言
安全是一切工作的基礎(chǔ),也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用共同決定的。電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)是由發(fā)電、輸電、配電和用戶統(tǒng)一組成的,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了事故,都會影響整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,嚴(yán)重的事故則會使電網(wǎng)運(yùn)行中斷,甚至導(dǎo)致電網(wǎng)的崩潰和瓦解,造成長時(shí)間大面積的停電。
在電力改革的新形勢下,做好電力安全生產(chǎn)工作顯得更為重要,因?yàn)檫@關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存發(fā)展和效益。電力企業(yè)應(yīng)該更加明確電力安全生產(chǎn)的目標(biāo),防止影響國民生產(chǎn)生活的重大事故的發(fā)生,尤其是要杜絕電力生產(chǎn)中的人身傷亡事故。為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo),必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,要把搞好安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)管理工作的核心和基礎(chǔ)。并從電網(wǎng)的技術(shù)管理、規(guī)程制度建設(shè)、職工思想行為的規(guī)范和職業(yè)道德的建設(shè)等方面著手,采取一系列措施,加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作,努力提高電力安全生產(chǎn)的水平。
1 電力安全生產(chǎn)
1.1 電力安全生產(chǎn)的概念
電力安全生產(chǎn)指的是為使電力生產(chǎn)過程在符合安全的物質(zhì)條件和秩序下進(jìn)行,以防止人身傷亡、設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故以及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障職工的安全健康和設(shè)備、電網(wǎng)的安全以及“發(fā)、送、變、配、用”電各個(gè)環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行而采取的各項(xiàng)措施和活動(dòng)。
(1)確保人身安全,杜絕人身傷亡事故;
(2)確保電網(wǎng)安全,消滅電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故;
(3)確保設(shè)備安全,保證設(shè)備正??煽窟\(yùn)行。
這三方面是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)組成部分,互不可分,缺一不可。
1.2 電力安全生產(chǎn)的范圍
電力安全生產(chǎn)范疇很廣,其中包括發(fā)電、送電、變電、配電、用電、電網(wǎng)的生產(chǎn)安全;電力基本建設(shè)的生產(chǎn)安全,即火電建設(shè)施工、水電建設(shè)施工、送變電建設(shè)施工等的生產(chǎn)安全;此外還有電力生產(chǎn)建設(shè)施工多種經(jīng)營的生產(chǎn)安全。
1.3 電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
(1)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;
(3)健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(4)堅(jiān)持安全檢查,排除不安全隱患;
(5)堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)、職工和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,提高作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì);
(6)采取各種安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,消除不安全因素;
(7)不斷改善安全裝備和勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,保證勞逸結(jié)合;
(8)對職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事故進(jìn)行調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
2 電力安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
目前電力安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故不斷增加。另外,相繼發(fā)生多起主變壓器、斷路器、隔離開關(guān)等主設(shè)備故障,特別是新投產(chǎn)設(shè)備、同類性質(zhì)設(shè)備故障多發(fā)。值得一提的是不受控的外力對電力設(shè)備的損壞大大增加,例如偷盜、盜賣電力設(shè)施等。
電力建設(shè)工程受阻,增加電網(wǎng)遭遇瓶頸,網(wǎng)架不堅(jiān)強(qiáng)。電網(wǎng)發(fā)展跟不上電源發(fā)展,電網(wǎng)發(fā)展跟不上用電發(fā)展,對電網(wǎng)安全生產(chǎn)更是投入不足。對于特高壓直流、百萬機(jī)組或者超高壓電網(wǎng)大發(fā)展,以及高新技術(shù)大量應(yīng)用,造成技術(shù)準(zhǔn)備跟不上、管理跟不上、人員素質(zhì)跟不上,大電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行機(jī)制還沒有被充分認(rèn)識與掌握。而且,受不良風(fēng)氣影響,施工單位為了趕工期進(jìn)度,不顧施工質(zhì)量,采用一些價(jià)低質(zhì)次的設(shè)備“大干快上”,工程安裝質(zhì)量也存在相當(dāng)大的問題。生產(chǎn)過程中,施工人員的素質(zhì)參差不齊,工程多以包代管。
根據(jù)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,主要問題總結(jié)如下。一是,不可預(yù)見的自然災(zāi)害仍然是電網(wǎng)安全建設(shè)生產(chǎn)的大敵;二是,電力設(shè)備生產(chǎn)制造、施工安裝、維修維護(hù)做的不到位是事故頻發(fā)的根本原因;三是,人員因素不可忽視。這里面有一線操作員工和施工人員直接導(dǎo)致的故障也有管理監(jiān)理人員失職導(dǎo)致的故障;四是,法規(guī)制度缺失,以罰代管威懾力不足。
3 電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主、客觀原因
3.1 自然災(zāi)害等客觀原因影響重大
自然災(zāi)害和惡劣天氣發(fā)生頻次高,影響范圍廣,造成損失大,搶修恢復(fù)困難,對電網(wǎng)運(yùn)行的負(fù)面影響日益嚴(yán)重,特別是地震、洪水、泥石流、冰災(zāi)等罕見的自然災(zāi)害不斷發(fā)生,給電網(wǎng)安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。在不可預(yù)見的自然災(zāi)難頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢下,再加上電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)繁重、人員相對短缺。特別是在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)和改造中任務(wù)重、工期緊、戰(zhàn)線長、要求高的情況下,注重了搶工期、搶任務(wù),相對忽視了安全生產(chǎn),事故苗頭、安全隱患在予以滋生。
3.2 人為的主觀原因不容小覷
主觀原因即就是人的原因。安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素就是人。據(jù)統(tǒng)計(jì),90%以上的事故主要原因都是因?yàn)槿说牟话踩袨?,人違反安全規(guī)程所致。
調(diào)度人員技術(shù)水平未達(dá)標(biāo),操作流程不規(guī)范,安全警惕性不高,對于流程中的細(xì)節(jié)未加注意。甚至一些指揮人員由于命令有誤,以致下面的整個(gè)操作流程混亂。另外,調(diào)度人員對于單位的操作管理制度沒有完全掌握,在不確定的的情況下進(jìn)行操作,同樣也會造成誤送電的事故發(fā)生。
一線操作人員誤操作引發(fā)的故障數(shù)量占比大,因無法事先預(yù)判,往往對電網(wǎng)運(yùn)行造成重大影響,特別是帶電合地刀、帶地線送電等惡性誤操作。人員責(zé)任故障,暴露出現(xiàn)場人員檢修操作過程中,安全監(jiān)督管理未落到實(shí)處,安全規(guī)章制度履行不到位,安全防護(hù)措施不完善等一系列問題。
管理者長時(shí)間處在穩(wěn)定狀態(tài),產(chǎn)生了麻痹思想和松懈情緒,對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、周期性、反復(fù)性認(rèn)識不足,警惕性有所放松,危機(jī)意識有所淡漠。對一線班組和員工存在要求不嚴(yán),考核松、散、軟等問題。事前預(yù)防和事中控制過程不夠,安全生產(chǎn)管理關(guān)口未真正前移,工作流程不清,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)還沒有真正落到實(shí)處,班組和作業(yè)現(xiàn)場混亂,現(xiàn)場安全措施不到位。
4 電力安全現(xiàn)狀的解決對策
4.1 制定事故預(yù)案,提高應(yīng)變能力
嚴(yán)重自然災(zāi)害引起的局部斷面N-2及以上故障,對網(wǎng)間送電斷面或電廠送出斷面造成完全或部分的破壞,導(dǎo)致送電能力下降,甚至造成電廠全停,直接影響電力平衡和系統(tǒng)頻率,同時(shí)該類故障往往引起潮流大幅度轉(zhuǎn)移,從而誘發(fā)相關(guān)斷面越限、設(shè)備過載等異常情況。調(diào)度機(jī)構(gòu)對于此類故障要提高警惕,密切關(guān)注氣象異常地區(qū)和同桿并架線路及緊湊型線路輸電通道,制定切實(shí)有效的事故預(yù)案,有針對性地開展反事故演習(xí),建立起完善的應(yīng)急制度,提高此類事故的應(yīng)變處置能力。
4.2 全過程監(jiān)管,防患于未然
設(shè)備故障原因往往多種多樣、無法預(yù)料,因此必須在基建、調(diào)試、運(yùn)行各個(gè)階段對重要電力設(shè)備進(jìn)行全程管理。首先完善設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范設(shè)備監(jiān)造工作流程和標(biāo)準(zhǔn),抓好安裝調(diào)試、交接試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收過程中的質(zhì)量控制和安全管理;現(xiàn)場運(yùn)維人員加強(qiáng)設(shè)備巡視及維護(hù),提高危險(xiǎn)源辨識能力,實(shí)施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;調(diào)度運(yùn)行人員要針對重要聯(lián)絡(luò)線和送電通道相關(guān)設(shè)備編制全方位事故預(yù)案,開展隱患排查治理專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促現(xiàn)場人員做好設(shè)備運(yùn)維工作。
4.3 開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作
(1)抓職工安全思想教育,針對常見的習(xí)慣性違章,實(shí)行“擺、議、挖、找”四步法教育,即擺習(xí)慣性違章的事例,議習(xí)慣性違章的危害,挖習(xí)慣性違章的根源,找反習(xí)慣性違章的辦法。把相關(guān)安全文件及時(shí)下發(fā)到班組,警鐘長鳴,養(yǎng)成反違章的良好習(xí)慣,培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)。
(2)通過把好選人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)、研討關(guān)及整改關(guān)五關(guān)抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。
(3)抓安全監(jiān)察,嚴(yán)格處理各種違章,對頑疾必須下猛藥,否則不能見效。在說服教育的前提下,必須嚴(yán)抓安全監(jiān)察,做到“三有,三到位”?!叭小奔从邪脖O(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書;“三到位”即安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位,安監(jiān)處罰到位。
4.4 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級職責(zé)
一方面,現(xiàn)場運(yùn)行人員應(yīng)切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全過程管控,從工作組織、人員配置、現(xiàn)場實(shí)施等環(huán)節(jié),全面落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作規(guī)定,嚴(yán)肅糾查裝置違章、行為違章和管理違章行為;另一方面,由于檢修、調(diào)試施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣,參與人員眾多,交叉跨越多,運(yùn)行人員在做好安全“自?!钡耐瑫r(shí),絕不能放松“互?!迸c“群?!?,必須加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護(hù),深入開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作,認(rèn)真實(shí)施設(shè)備全過程技術(shù)監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備運(yùn)行、檢修規(guī)范,杜絕各類人員責(zé)任事故的發(fā)生。
4.5 完善法律法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督力度
隨著改革的不斷深入和電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力企業(yè)必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立執(zhí)法意識。必須通過制定實(shí)施細(xì)則,制定安全技術(shù)措施和反事故措施加強(qiáng)事故調(diào)查,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,加強(qiáng)執(zhí)法力度,發(fā)揮法規(guī)的威懾力量。對安全生產(chǎn)不好的單位和個(gè)人要有經(jīng)濟(jì)處罰,并恰如其分地給予紀(jì)律處分直到追究法律責(zé)任。必要時(shí),要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任等。與此同時(shí), 依照相關(guān)的要求,在相關(guān)法律的編制中,把加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容加以體現(xiàn),從而使依法監(jiān)管有法可依,有章可循。
5 結(jié)束語
本文通過對安全生產(chǎn)的全面闡釋,闡述了安全對電力企業(yè)的重要性。通過安全管理現(xiàn)狀的羅列總結(jié),挖掘出了各種背后原因,重點(diǎn)分析了人為因素的不利影響,并針對現(xiàn)有問題,一一給出了解決對策。
安全是一個(gè)永恒不變的主題。安全既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),更是社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。對電力企業(yè)來說,安全就是生命和效益,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò),企業(yè)才能去爭取更好的成績。在新形勢下,必須按照新的電力安全生產(chǎn)責(zé)任體制落實(shí)責(zé)任,分清任務(wù),共同做好電力安全生產(chǎn)工作。同時(shí)也應(yīng)看到,電力安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要科學(xué)統(tǒng)籌,人性化管理充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,充分依靠各級政府、社會團(tuán)體和新聞媒休,形成合力共同保障電力安全生產(chǎn)。
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【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題措施
Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號:F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來,電力安全生產(chǎn)己步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時(shí)刻提醒著我們:安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,我們不能高枕無憂,要不斷加以改進(jìn)。
一、安全生產(chǎn)管理常見問題分析
(一).安全思想意識模糊,安全職責(zé)落實(shí)不到位。目前,電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍存在不足之處:一是對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,大多停留在開會講話或者安全培訓(xùn)上與實(shí)際工作存在較大脫鉤,對實(shí)際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章,反“三違”活動(dòng)開展沒有形成制度化,沒有很好地長期堅(jiān)持下去。
(二).安全工器具管理混亂,存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,尤其是一些登高作業(yè)器具及承重的安全繩等安全器具的質(zhì)量不能得到保證,甚至沒有進(jìn)行定期檢測,報(bào)廢管理也沒有相應(yīng)的規(guī)章制度,只是根據(jù)外觀來確定是否報(bào)廢,對其性能是否能滿足要求沒有及時(shí)進(jìn)行檢測。
(三).不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如維修人員,在沒有填寫工作票的情況下開始進(jìn)行修理工作;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施建議
(一).充分強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理的重要意義。大家知道,電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān),涉及整個(gè)社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須有一整套的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、作業(yè)指導(dǎo)書等來規(guī)范,規(guī)范人的行為,規(guī)范設(shè)備操作流程和程序,一是要堅(jiān)持開展習(xí)慣性反違章活動(dòng)。用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。二是要全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場安全措施,確?,F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控,以避免人員重大傷亡和電網(wǎng)事故的發(fā)生。
(二).加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)電力安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
(三).落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,實(shí)行各級承包。要層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,實(shí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,一級保一級的局面,將考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度,對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故,一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四).加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
(五).全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。一是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場安全措施,確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司20**年的安全工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學(xué)習(xí)不松懈,認(rèn)真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請錄用準(zhǔn)予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規(guī)知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)布置和考核,并對其中9人因參加考核不認(rèn)真和安全知識不及格者進(jìn)行補(bǔ)考。個(gè)人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識競賽活動(dòng)。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔(dān)任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了布置:
1、做好宣傳活動(dòng)。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。
2、做好動(dòng)員工作。召開公司中層部門負(fù)責(zé)人會議,對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署。各中層部門向員工傳達(dá)了上級和公司對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署的工作要求和安排。
3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。
4、安全知識競賽活動(dòng)。組織以各中層部門為參賽隊(duì)的安全生產(chǎn)知識競賽。
對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署,按計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行了實(shí)施,達(dá)到了預(yù)期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團(tuán)組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動(dòng),來自生產(chǎn)第一線的9個(gè)參賽隊(duì)的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴(yán)肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團(tuán)體第一名;變電站一隊(duì)獲得團(tuán)體第二名;調(diào)度室獲得團(tuán)體第三名。
通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核和開展安全知識競賽活動(dòng),增強(qiáng)了全體員工對電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認(rèn)識。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識提高到了一個(gè)新的高度。通過安全學(xué)習(xí)、考核,使其對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊(duì)人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識培訓(xùn)。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗(yàn)。各部門負(fù)責(zé)人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動(dòng)及生產(chǎn)管理工作的需要,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門均相應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負(fù)責(zé)人任安全管理小組長,副職負(fù)責(zé)人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的健全和落實(shí)
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會綜合治理安全責(zé)任制,與公司20**年的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一同對中層部門下達(dá)落實(shí)執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負(fù)責(zé)人、中層部門負(fù)責(zé)人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書》、《消防安全責(zé)任認(rèn)定書》、《社會綜合治理責(zé)任認(rèn)定書》,將安全工作責(zé)任層層落實(shí)到中層部門、基層班組和個(gè)人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責(zé)。
3、嚴(yán)格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護(hù)消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴(yán)格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運(yùn)行管理維護(hù)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數(shù)施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進(jìn)行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護(hù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達(dá)到100%。自我保護(hù)意識得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認(rèn)真做好重復(fù)驗(yàn)電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學(xué)習(xí)、落實(shí)執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線路的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)反饋給被檢查部門,并督促進(jìn)行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級對安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查。“安全無小事”,為了進(jìn)一步落實(shí)上級提出的要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個(gè)月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動(dòng)?;仡^看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個(gè)變電站。檢查組認(rèn)為變電站從運(yùn)行管理組織、組班人員的勞動(dòng)紀(jì)律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對設(shè)備的管理維護(hù)都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時(shí)的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運(yùn)行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10KV支線架設(shè)于河床段的0.8km線路移開線路另行架設(shè)。公司對安全生產(chǎn)器具定期檢驗(yàn)和及時(shí)配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進(jìn)行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復(fù)線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風(fēng)雨時(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行。變電站還重點(diǎn)抓好富川至龜石35KV線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護(hù)和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自20**年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學(xué)習(xí),對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個(gè)別部門的安全學(xué)習(xí)還不夠正常,安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果還需研究提高,對員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴(yán)重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴(yán)重滲漏油,10KV高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達(dá)不到應(yīng)更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運(yùn)行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導(dǎo)線后原拉線有些未作相應(yīng)改造,一些拉線被破壞折去的達(dá)不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個(gè)別地段地的木竹影響線路運(yùn)行安全等;還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺區(qū)、線路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個(gè)別員工對安全的重要性認(rèn)識不高,安全標(biāo)準(zhǔn)要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計(jì)劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展安全工作,重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學(xué)習(xí),對員工安全思想教育活動(dòng),使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),用提高員工的業(yè)務(wù)知識來促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設(shè)施。
4、努力抓好電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設(shè)備的安全改造,加強(qiáng)對電力線路隱患的檢查和處理。
按照國家電網(wǎng)公司總體部署,省公司決定在公司系統(tǒng)深入開展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)(確保不發(fā)生大面積停電事故,確保不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故,確保不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故),全面落實(shí)全國“安全生產(chǎn)年”和國家電網(wǎng)公司、省公司2010年安全工作意見,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提升公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)的電網(wǎng)安全觀,緊緊圍繞“以人為本促安全生產(chǎn)”、“電網(wǎng)穩(wěn)定促社會和諧”、“設(shè)備健康促電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)”活動(dòng)主題,以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備安全為根本出發(fā)點(diǎn),以提升“三個(gè)水平”(安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化、應(yīng)急管理集約化)為主線,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加快實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè),全面增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管控能力,著力提升安全生產(chǎn)管理質(zhì)量,穩(wěn)步提高應(yīng)急工作水平,全力打造公司安全文化,切實(shí)保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
二、工作目標(biāo)
通過“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)的開展,有效防范由于人員責(zé)任原因、設(shè)備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故,確保不發(fā)生大面積停電事故、不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故、不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故,全面完成2010年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
三、組織機(jī)構(gòu)
四、實(shí)施步驟
“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)總體分為三個(gè)階段,各階段時(shí)間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容為:
(一)動(dòng)員部署階段(3月1日—3月10日)。研究提出開展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)工作方案和措施,召開省公司系統(tǒng)“三個(gè)不發(fā)生”動(dòng)員部署會議,各單位按照公司統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員,大力宣傳,做到人人皆知,主動(dòng)參與,形成聲勢。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(3月11日—5月31日)。重點(diǎn)結(jié)合春季檢修、預(yù)試和基建施工全面展開期間安全生產(chǎn)特點(diǎn),加大“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)的督導(dǎo),分別組成防止大面積停電事故、防止人身死亡和惡性誤操作事故、防止重特大設(shè)備損壞事故專項(xiàng)檢查工作組,開展對各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,組織經(jīng)驗(yàn)交流,推廣典型做法,全面落實(shí)公司深入開展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)各項(xiàng)部署,確保完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
(三)總結(jié)提高階段(6月1日—6月8日)。組織召開“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)總結(jié)會議,全面分析和評估活動(dòng)成效,交流工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)工作成果和不足,結(jié)合全年安全生產(chǎn)工作,研究深化“三個(gè)不發(fā)生”活動(dòng)成效的措施,修訂完善工作方案,建立常態(tài)工作機(jī)制。
五、總體要求
按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于“三個(gè)不發(fā)生”安全百日活動(dòng)的總體安排,緊密圍繞“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),周密部署,嚴(yán)格各項(xiàng)工作要求,強(qiáng)化安全措施,營造安全氛圍,堅(jiān)決防止發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故、人身死亡和惡性誤操作事故、重特大設(shè)備損壞事故。
(一)高度重視,加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深刻認(rèn)識到“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)的重要意義,正確把握目前安全工作面臨的形勢,將開展此項(xiàng)工作貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終。要認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司和省公司的各項(xiàng)工作要求,成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性,周密制定活動(dòng)方案,明確活動(dòng)目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)措施和時(shí)間安排,落實(shí)各級責(zé)任,一級抓一級,橫向到邊,縱向到底,確保全方位開展,全員參與。
本部各部門要帶頭開展此項(xiàng)活動(dòng),并對各基層單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。調(diào)通中心負(fù)責(zé)不發(fā)生大面積停電事故措施的落實(shí),安監(jiān)部負(fù)責(zé)不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故措施的落實(shí),生技部負(fù)責(zé)不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故措施的落實(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,時(shí)刻保持清醒的頭腦,以最佳的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)的工作要求,強(qiáng)化責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。
(二)把握安全工作階段性特點(diǎn),突出活動(dòng)的針對性。
各部門、各單位針對當(dāng)前春檢工作全面展開,正是各類人身事故和人員責(zé)任事故的高發(fā)期、高風(fēng)險(xiǎn)期的實(shí)際情況,按照“三個(gè)不發(fā)生”工作要求,強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全管控,大力開展反違章活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,加強(qiáng)防誤操作管理,確保現(xiàn)場人身安全。
各部門、各單位針對迎峰度夏期間,雷暴雨、持續(xù)高溫和大負(fù)荷等嚴(yán)峻考驗(yàn),要以電網(wǎng)安全和設(shè)備安全為重點(diǎn),加強(qiáng)重要潮流斷面監(jiān)控監(jiān)視、加強(qiáng)核心樞紐設(shè)備巡視維護(hù),完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和設(shè)備安全可靠。
各部門、各單位針對秋檢預(yù)試和迎峰度冬期間,設(shè)備檢修消缺任務(wù)重,現(xiàn)場啟動(dòng)調(diào)試和工程集中投產(chǎn)多,大霧、冰凍、雨雪等惡劣天氣發(fā)生頻繁,要全面防范人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故,確保全年安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。超級秘書網(wǎng):
(三)周密計(jì)劃,有機(jī)融合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展。
各單位要周密部署,在抓好安全基礎(chǔ)性工作的同時(shí),把“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)與安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度、基建、營銷、農(nóng)電等各方面工作有機(jī)融合,安全管理上要開展“管理到崗百分百,責(zé)任落實(shí)不缺位”活動(dòng),工作現(xiàn)場要開展“作業(yè)現(xiàn)場無違章、風(fēng)險(xiǎn)控制無疏漏”活動(dòng),調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)要開展“科學(xué)調(diào)度無盲區(qū),百日操作無差錯(cuò)”活動(dòng),生產(chǎn)系統(tǒng)要開展“設(shè)備運(yùn)行無隱患,電網(wǎng)運(yùn)行無臨檢”活動(dòng),基建系統(tǒng)要開展“基建工地零傷亡,施工質(zhì)量零缺陷”活動(dòng),政工系統(tǒng)要建立一個(gè)“百日安全、爭創(chuàng)先鋒”活動(dòng)專題網(wǎng)站。通過各專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)管理、制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查、素質(zhì)建設(shè)、應(yīng)急處置等為著力點(diǎn),完善實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè),全面增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管控能力,著力提升安全生產(chǎn)管理質(zhì)量、穩(wěn)步提高應(yīng)急工作水平,不斷深化細(xì)化各項(xiàng)措施的落實(shí),全力打造公司安全文化,切實(shí)保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”。
(四)黨政工團(tuán)齊抓共管,積極營造濃厚安全氛圍。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);信息;技術(shù);管理
中圖分類號:F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)06-0064-02
電力信息化應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到管理革新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、系統(tǒng)規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)選型、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)方面。對于縣級供電企業(yè)來說,信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對較高,但信息業(yè)務(wù)應(yīng)用覆蓋范圍較廣,各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間缺乏橫向的集成,數(shù)據(jù)利用率不高,重復(fù)建設(shè)較大??茖W(xué)的電力信息化應(yīng)在總體規(guī)劃方面下功夫,對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程與管理進(jìn)行診斷分析、梳理與優(yōu)化,各信息系統(tǒng)實(shí)施整合與集成,并進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)行維護(hù)管理、績效評估、持續(xù)改進(jìn),保證信息化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
通過信息化建設(shè),主要實(shí)現(xiàn)管理上三個(gè)層次的提升:
一是通過系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成和信息共享,提高業(yè)務(wù)操作規(guī)范性及自動(dòng)化程度。二是深化信息系統(tǒng)應(yīng)用,引入工作流,高級分析,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析及管控,促進(jìn)流程改進(jìn),優(yōu)化部門和崗位職責(zé)分工。三是企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)信息化推動(dòng)管理科學(xué)化,管理提升促進(jìn)信息系統(tǒng)深化應(yīng)用的良性循環(huán)。
加強(qiáng)縣級供電公司信息技術(shù)的推廣,促進(jìn)信息化與現(xiàn)有電力企業(yè)管理的有效結(jié)合,主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、安全生產(chǎn)管理
充分整合生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源,利用安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立以設(shè)備管理和運(yùn)行管理為基礎(chǔ),以提高輸變電設(shè)施和供電可靠性為目標(biāo),覆蓋供電公司調(diào)度、輸、變、配等全過程的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。整合、GIS系統(tǒng)資源,從低壓表箱到輸變電設(shè)備均錄入數(shù)據(jù)臺賬,并與一體化平臺進(jìn)行憑證接入,實(shí)現(xiàn)了從高低壓設(shè)備巡視、值班、缺陷審批、計(jì)劃上報(bào)、兩票審批、消防保衛(wèi)、車輛管理、安全培訓(xùn)、調(diào)度管理等安全生產(chǎn)工作的流程化閉環(huán)操作。該系統(tǒng)的建立可以明顯推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的信息化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化和決策科學(xué)化,減輕安全生產(chǎn)管理人員的勞動(dòng)負(fù)擔(dān),促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作更加高效、有序,使電網(wǎng)運(yùn)行更加可靠、安全,使運(yùn)營成本更為經(jīng)濟(jì)、使服務(wù)質(zhì)量更為提高,并帶來管理理念、企業(yè)文化和人員素質(zhì)等方面的提升。圖1為系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)。
二、營銷服務(wù)管理
作為縣供電企業(yè),在市中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心創(chuàng)建以電力營銷技術(shù)支持系統(tǒng)為依托的電力客戶服務(wù)中心,是方便客戶辦理用電、繳費(fèi)、報(bào)修、咨詢等業(yè)務(wù)的有效途徑,通過信息化技術(shù)的融合,以上業(yè)務(wù)均可通過一站式服務(wù)得到解決。近年隨著新營銷服務(wù)支持系統(tǒng)的成功上線,該系統(tǒng)所包括的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電量電費(fèi)、電能計(jì)量、用電監(jiān)查、營業(yè)會計(jì)、決策支持、損耗管理、綜合查詢、報(bào)表管理、綜合管理、多媒體自助查詢系統(tǒng)等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)在電力營銷各環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)“無筆化辦公”,所有運(yùn)算、統(tǒng)計(jì)、查詢等通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)作為營銷服務(wù)業(yè)務(wù)重要組成部分的收費(fèi)環(huán)節(jié),也出線了新的模式創(chuàng)新,在各服務(wù)中心設(shè)立銀聯(lián)卡POS機(jī)或自動(dòng)繳費(fèi)機(jī),并與移動(dòng)服務(wù)運(yùn)行商聯(lián)合手機(jī)充值業(yè)務(wù),使用戶足不出戶即可充值。應(yīng)用流動(dòng)服務(wù)車,配備車載移動(dòng)收費(fèi)服務(wù)系統(tǒng),利用3G無線通訊終端接入營銷服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)收費(fèi),同時(shí)利用車載音視頻系統(tǒng)還可以進(jìn)行電力安全宣傳,將營銷服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚩蛻舻闹鲃?dòng)式服務(wù)模式,這一系列基于信息化技術(shù)的管理措施,都是信息化技術(shù)與企業(yè)管理的有效融合。圖2為營銷業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)拓?fù)洹?/p>
三、智能電網(wǎng)建設(shè)
隨著國家電網(wǎng)公司建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的提出,供電企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,在輸變配設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理上充分利用信息技術(shù),是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能化的重要手段。
(一)適用于縣級供電公司的智能農(nóng)網(wǎng)配電監(jiān)測系統(tǒng)、基于GIS系統(tǒng)的故障指示系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng),可通過無線專網(wǎng)連接電網(wǎng)中的智能終端測控裝置,實(shí)時(shí)監(jiān)測配電網(wǎng)的電壓電流模擬量、統(tǒng)計(jì)電量信息、監(jiān)測并控制中間繼電器控制開關(guān)的開閉,以上等系統(tǒng)的建立,為設(shè)備管理者提供了準(zhǔn)確的故障點(diǎn)與周圍環(huán)境的特征,為搶修工作的進(jìn)行贏得了寶貴的時(shí)間,同時(shí)有效控制停電時(shí)間與停電范圍。
(二)采用光纖測溫技術(shù)對變電站開關(guān)、刀閘、電纜等設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測;采用變壓器在線氣體監(jiān)測系統(tǒng)對變壓器運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測;在變電站主控室、高壓室、設(shè)備區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭及環(huán)境監(jiān)測裝置,對設(shè)備外部運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)測。實(shí)施數(shù)據(jù)通過千兆網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸?shù)秸{(diào)度中心,可以極大提高了電網(wǎng)的安全運(yùn)行水平。
(三)開展智能城區(qū)配網(wǎng)測控系統(tǒng)工程。在城市核心成熟區(qū)域建立完善的配電自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)配電SCADA、饋線自動(dòng)化、WEB等功能,并在營調(diào)配一體化、智能配電網(wǎng)方面進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。配電監(jiān)測中心利用實(shí)時(shí)采集的電網(wǎng)運(yùn)行信息,快速完成潮流計(jì)算、安全預(yù)警分析,迅速完成故障的識別、定位,并快速確定故障區(qū)域,形成隔離與恢復(fù)供電方案,全面提高城區(qū)電網(wǎng)的可靠性。
(四)推廣數(shù)字化智能變電站技術(shù),數(shù)字化智能變電站可實(shí)現(xiàn)信息通信平臺網(wǎng)絡(luò)化、信息共享標(biāo)準(zhǔn)化,以光纜取代電纜,數(shù)字量代替模擬量,實(shí)現(xiàn)了變電站設(shè)備的數(shù)字化和智能裝置之間的互操作性,提升了變電站設(shè)備的科技含量和運(yùn)行可靠性。
(五)建設(shè)3G獨(dú)立通訊專網(wǎng),通過獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)加載遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)抄表、負(fù)荷管理、配電自動(dòng)化、配變電檢測、電力應(yīng)急通信、電力調(diào)度指揮、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、智能巡檢管理等業(yè)務(wù)。
四、遠(yuǎn)程抄表
應(yīng)用電能量管理系統(tǒng),利用無線數(shù)據(jù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)低壓臺區(qū)、10kV及以上電壓等級電能計(jì)量表遠(yuǎn)程集中抄表,從技術(shù)上杜絕估抄、漏抄、錯(cuò)抄的現(xiàn)象,達(dá)到抄表時(shí)間的統(tǒng)一性、一致性,做到了核算10kV以上等級線損的準(zhǔn)確性和時(shí)間統(tǒng)一性,在降低線損方面發(fā)揮積極作用;為供電所及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)量裝置異常、三相負(fù)荷不平衡、用戶負(fù)荷異常等現(xiàn)象提供了有效的技術(shù)支持,同時(shí),通過遠(yuǎn)程在線監(jiān)測實(shí)現(xiàn)對大用戶的用電情況進(jìn)行掌控,對竊電、計(jì)量故障等各種原因造成的異常都能及時(shí)做出反應(yīng),為處理竊電和計(jì)量故障提供有力證據(jù),減少供電企業(yè)電量損失。圖功遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)拓?fù)洹?/p>