泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)泡沫；控制

房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)問(wèn)題簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)可以理解成：房地產(chǎn)的價(jià)格在一個(gè)過(guò)程中的瘋狂和持續(xù)上漲，給人們?cè)斐梢环N房地產(chǎn)價(jià)格在未來(lái)時(shí)間內(nèi)還會(huì)持續(xù)上漲的預(yù)期，讓這種預(yù)期不斷的吸引新的買(mǎi)主，隨著價(jià)格的不斷上漲與投資成本的增加，房地產(chǎn)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)在價(jià)格。房地產(chǎn)泡沫的特征是供求嚴(yán)重失衡，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供應(yīng)量；投機(jī)氣氛非常濃厚。判斷的標(biāo)準(zhǔn)可以參考房?jī)r(jià)收入比、房地產(chǎn)投資與房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度、房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)與GDP等的增長(zhǎng)速度比。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫產(chǎn)生的重要原因

土地特有的稀缺性導(dǎo)致供求關(guān)系的不協(xié)調(diào)、投機(jī)需求的持續(xù)膨脹、銀行信貸在房地產(chǎn)業(yè)中的過(guò)度擴(kuò)張是房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要原因。過(guò)度放貸甚至是房地產(chǎn)泡沫的助燃劑。若銀行持有大量的房地產(chǎn)，那么銀行擴(kuò)大信貸和提高房地產(chǎn)價(jià)格，就可以從宏觀上對(duì)銀行的資本規(guī)模起到一定的調(diào)控作用，銀行資本的充足率也將得到更大的改善。因此，銀行不斷在提高房地產(chǎn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，再次擴(kuò)張銀行信貸，房地產(chǎn)泡沫將在這種惡性循環(huán)中產(chǎn)生。此外，還有很多方面的原因也導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫的形成。比如：消費(fèi)者的預(yù)期受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響、國(guó)民高收入群體缺乏投資渠道并且購(gòu)房方面只具有投資性需求。

二、控制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的對(duì)策

在中國(guó)城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過(guò)程中，房地產(chǎn)業(yè)不僅要由一般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要面臨新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架，在解決房地產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)問(wèn)題的前提下，提高房地產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面出發(fā)：

1.深化管理體制改革

調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，認(rèn)識(shí)到過(guò)分依靠房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不具備可持續(xù)性。深化完善各級(jí)政府績(jī)效考核體制，切斷地方政府在土地一級(jí)市場(chǎng)的利益，不盲目追求GDP的增長(zhǎng)，更加注重健康可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策傾斜，同時(shí)中央政府加強(qiáng)地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的監(jiān)督。加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等社會(huì)保障性住房的供給，更好地起到解決民生問(wèn)題和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的作用。

2.規(guī)范金融業(yè)務(wù)，防范房地產(chǎn)貸款金融風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格審查房地產(chǎn)貸款條件、運(yùn)用差異化的金融政策、強(qiáng)化貸款管理。金融政策關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)融資。沒(méi)有金融的支持和資金的推動(dòng)，房?jī)r(jià)沒(méi)有可能大幅上漲。差異化的金融政策應(yīng)體現(xiàn)在個(gè)人按揭貸款和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款之上，差異的標(biāo)準(zhǔn)除了套數(shù)外，還應(yīng)體現(xiàn)貸款標(biāo)準(zhǔn)。能夠買(mǎi)得起多套的高收入人群，不應(yīng)享受金融機(jī)構(gòu)提供的相對(duì)優(yōu)惠的利率和貸款。

3.建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行警報(bào)制度和監(jiān)控制度

通過(guò)對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)信息的整理和分析，就市場(chǎng)運(yùn)行情況做出正確的評(píng)價(jià)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)，為政府的宏觀決策做好參謀。有關(guān)部門(mén)的管理人員可以建立信息預(yù)報(bào)，及時(shí)的對(duì)房地產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)控和防范。定期的一些關(guān)于房地產(chǎn)信息的宏觀變化信息，增加工作人員對(duì)房地產(chǎn)信息的把握程度，從而采取有效的房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)防范措施，將房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生的可能性及時(shí)消滅。同時(shí)，要通過(guò)廣泛的途徑及時(shí)獲取真實(shí)且準(zhǔn)確的安全信息，改善設(shè)施配置，健全人員配置，拓展房地產(chǎn)信息的收集渠道，實(shí)現(xiàn)信息渠道的多樣化，加強(qiáng)房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)防范的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外，還可以建立起全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅可以節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力等方面的資源，同時(shí)還可以促進(jìn)建立起規(guī)范、公平、公正、公開(kāi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行制度，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控的透明度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。也能從一定程度上實(shí)現(xiàn)資源共享、監(jiān)控有效。能迅速的將房地產(chǎn)信息覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，全部聚集到這個(gè)虛擬的市場(chǎng)空間中，用動(dòng)態(tài)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，保證房地產(chǎn)信息監(jiān)控過(guò)程的規(guī)范、高效和權(quán)威性，提高政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化和簡(jiǎn)單化管理，增強(qiáng)政府對(duì)其管理的透明度，從根本上減少腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。

4.建立土地產(chǎn)權(quán)制度

要有效的控制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫狀況，必須要在土地產(chǎn)權(quán)制度和土地市場(chǎng)管理上取得一定的突破。土地資源的短缺一直以來(lái)都是困擾房地產(chǎn)發(fā)展的重要問(wèn)題。要想從根本上控制房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)，就必須從土地源頭入手，規(guī)范土地市場(chǎng)，從最大程度上解決土地資源缺乏對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的沖擊力度。優(yōu)化土地資源配置，合理規(guī)劃和利用土地資源，為國(guó)民提供一個(gè)平等、安定和穩(wěn)定的生存環(huán)境，保障土地結(jié)構(gòu)使用的合理性，為城市和地區(qū)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，房地產(chǎn)泡沫的形成不是單一的環(huán)境條件造就的。它對(duì)于我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都有一定的消極影響。要正確認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，并采取積極穩(wěn)妥的有效措施控制房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮廣東：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫問(wèn)題分析[J].民營(yíng)科技，2009，（01）：47.

第2篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

正確認(rèn)識(shí)泡沫的現(xiàn)象

在許多議論房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題的文章中，對(duì)泡沫一詞的釋義口徑不一。關(guān)于泡沫、經(jīng)濟(jì)泡沫及其釋義從17世紀(jì)開(kāi)始，幾部外國(guó)辭典的簡(jiǎn)要釋義是：泡沫是虛擬資本過(guò)度增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國(guó)《辭?！返尼屃x，與之基本相同。也可以說(shuō)，泡沫的主要表現(xiàn)是一種價(jià)格遠(yuǎn)離價(jià)值的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。比如，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)各種"狂熱"的哄抬、投機(jī)等行為，使得某種商品、某種資產(chǎn)或某個(gè)公司的股票價(jià)格猛漲，若干倍地遠(yuǎn)離其價(jià)值。這種高價(jià)，不能長(zhǎng)期維持，最終會(huì)像泡沫一樣地破裂。這就是泡沫或泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其中比較典型的，稱(chēng)之為泡沫經(jīng)濟(jì)事件。

由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，價(jià)格較大幅度地離開(kāi)價(jià)值的現(xiàn)象總會(huì)在各種商品中經(jīng)常發(fā)生，除了把這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象統(tǒng)稱(chēng)為泡沫現(xiàn)象外，專(zhuān)家們還根據(jù)泡沫產(chǎn)生的不同程度和后果，把它分為以下兩種。

第一種是泡沫經(jīng)濟(jì)。共同特點(diǎn)：一是，產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主要原因之一是過(guò)度投機(jī)，并伴隨各不相同的其他原因；二是，價(jià)格若干倍地狂漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)離開(kāi)其價(jià)值；三是，哄抬出的高價(jià)只能停留一定的時(shí)間(有的是短暫時(shí)間)就會(huì)破裂猛跌，下降到與價(jià)值相近的價(jià)格；四是，每一次泡沫經(jīng)濟(jì)事件都會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成不同程度的危害。

第二種是一般性泡沫。某種商品的價(jià)格在一定時(shí)間內(nèi)有較大幅度的上漲，但沒(méi)有達(dá)到典型泡沫經(jīng)濟(jì)事件的4個(gè)特點(diǎn)，就屬于一般性泡沫。許多專(zhuān)家把它簡(jiǎn)稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)泡沫。經(jīng)濟(jì)泡沫是比較經(jīng)常而普遍地產(chǎn)生的，它的消極方面是因較大幅度漲價(jià)而帶來(lái)的各種副作用，但因其價(jià)格上漲和下降幅度相對(duì)較小，一般不會(huì)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)那樣明顯的"破裂"和"猛跌"現(xiàn)象，造成的危害也小得多。它的積極方面是在一定程度上調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用。因此，不要一提到泡沫就談虎色變，而要用一分為二的觀點(diǎn)來(lái)看待經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)泡沫。

明確了泡沫的釋義和其與泡沫經(jīng)濟(jì)的區(qū)分，我們就知道經(jīng)濟(jì)泡沫會(huì)經(jīng)常發(fā)生，就不會(huì)否認(rèn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)也會(huì)經(jīng)常發(fā)生經(jīng)濟(jì)泡沫。由于經(jīng)濟(jì)泡沫一般沒(méi)有明顯的破裂現(xiàn)象。泡沫釋義擴(kuò)大化引起的混亂長(zhǎng)期以來(lái)，在西方國(guó)家和我國(guó)，都認(rèn)定泡沫現(xiàn)象是價(jià)格狂漲而遠(yuǎn)離價(jià)值的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但是，最近幾年，許多作者在發(fā)表的文章中，卻把泡沫現(xiàn)象包含的內(nèi)容任意擴(kuò)大。幾乎把房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，統(tǒng)統(tǒng)歸納為泡沫現(xiàn)象。有的文章還進(jìn)一步擴(kuò)大為，這次我國(guó)宏觀調(diào)控所采取的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)統(tǒng)屬于治理泡沫的措施。為此，需要說(shuō)明以下兩點(diǎn)：

其一，不能通過(guò)曲解來(lái)辯解。有的文章為泡沫釋義擴(kuò)大化辯解的理由是：西方有名的《新帕爾格雷克經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》明確指出，"理論界尚未達(dá)成對(duì)泡沫狀態(tài)的一致同意的定義"，既然沒(méi)有一致同意的定義，我國(guó)專(zhuān)家當(dāng)然有權(quán)對(duì)泡沫增添內(nèi)容。其實(shí)，西方理論界對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的意見(jiàn)是一致的。只有對(duì)形成經(jīng)濟(jì)泡沫狀態(tài)的定量指標(biāo)，即其價(jià)格離開(kāi)價(jià)值的幅度達(dá)到多大才能稱(chēng)為泡沫狀態(tài)，意見(jiàn)還不一致?！洞筠o典》僅僅指出理論界對(duì)形成泡沫狀態(tài)的意見(jiàn)不一致，決不能把它曲解為對(duì)"泡沫"釋義的意見(jiàn)不一致。

其二，對(duì)不同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，應(yīng)該有不同的表述詞匯和治理措施。如果把以上擴(kuò)大化的內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)歸入泡沫現(xiàn)象而采取統(tǒng)一的治理措施，就會(huì)犯大錯(cuò)誤。以房地產(chǎn)為例，如果發(fā)生了價(jià)格陡漲而遠(yuǎn)離其價(jià)值的泡沫現(xiàn)象，主要的治理措施應(yīng)為：適度加大房地產(chǎn)投資和擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模以增加供給；增加經(jīng)濟(jì)適用住房和低價(jià)位商品房的比重以降低平均房?jī)r(jià)(即結(jié)構(gòu)性降價(jià))；提高宏觀調(diào)控水平以調(diào)控房?jī)r(jià)和抑制投機(jī)。而泡沫擴(kuò)大化提出的許多內(nèi)容，例如"房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)熱"、"房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)速"、"房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模過(guò)大"、"住房空置率過(guò)高"等，經(jīng)濟(jì)學(xué)界歷來(lái)就使用"發(fā)展過(guò)熱"、"規(guī)模過(guò)大"和"生產(chǎn)過(guò)剩"等恰當(dāng)?shù)脑~匯來(lái)表述。這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象生產(chǎn)出的產(chǎn)品，不是虛擬的而是真正的物質(zhì)財(cái)富，除極少數(shù)報(bào)廢的產(chǎn)品外，都會(huì)陸續(xù)出售而投入使用，不會(huì)像泡沫一樣地破裂。而生產(chǎn)過(guò)多、過(guò)剩，則是導(dǎo)致價(jià)格下跌的重要原因，只能采取與治理泡沫現(xiàn)象完全相反的政策措施。如果硬要把這些內(nèi)容歸入泡沫現(xiàn)象，必定會(huì)造成理論上、實(shí)施政策措施上和問(wèn)題探討爭(zhēng)論上的混亂。因此，必須正本清源，堅(jiān)持對(duì)泡沫現(xiàn)象的原有釋義。

我國(guó)房地產(chǎn)泡沫的成因

從房地產(chǎn)泡沫的定義中不難看出，過(guò)度投機(jī)是導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的最直接原因；另外，消費(fèi)者的預(yù)期、非理性擴(kuò)張、政策導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)性矛盾等因素則間接促進(jìn)了泡沫的形成。

1、 房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的直接原因

過(guò)度投機(jī)而導(dǎo)致的地價(jià)飛漲是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的最直接原因。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極為活躍的房地產(chǎn)市場(chǎng)，投機(jī)活動(dòng)尤為嚴(yán)重。土地交易制度不健全，行業(yè)管理不完善，在一定程度上助長(zhǎng)了投機(jī)活動(dòng)，產(chǎn)生大量投機(jī)性泡沫。業(yè)內(nèi)人士有這樣的說(shuō)法：拿到了地就上了賺錢(qián)的大路。因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都千方百計(jì)地“圈地”，進(jìn)行土地儲(chǔ)備，等到時(shí)機(jī)成熟，或?qū)⑼恋匾愿哳~的價(jià)格轉(zhuǎn)讓?zhuān)蜻M(jìn)行開(kāi)發(fā)并瘋狂炒作，導(dǎo)致地價(jià)、房?jī)r(jià)飛漲。房地產(chǎn)投資在一定程度上變成了圈地投機(jī)，投機(jī)的成分越多，泡沫形成得越快。同時(shí)由于土地資源是稀缺的、有限的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增多，以及城市化進(jìn)程步伐的加快，人們對(duì)土地不斷增長(zhǎng)的需求與土地稀缺之間的矛盾越來(lái)越突出。在這種情況下，有限的土地在反復(fù)轉(zhuǎn)手交易的過(guò)程中，價(jià)格飛漲，嚴(yán)重脫離了其實(shí)有價(jià)值而產(chǎn)生地價(jià)泡沫，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)泡沫的形成。

2、房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的間接原因

（1）消費(fèi)者的預(yù)期。

消費(fèi)者的預(yù)期實(shí)質(zhì)上就是對(duì)價(jià)格的預(yù)期。由于房地產(chǎn)不同于一般商品，當(dāng)價(jià)格上升時(shí)，人們預(yù)期今后價(jià)格還要上升，需求量增加，房地產(chǎn)持有人惜售，供給量反而減少。這樣就進(jìn)一步刺激了價(jià)格上升，促進(jìn)了泡沫的產(chǎn)生。在泡沫破滅時(shí)，價(jià)格下跌，人們認(rèn)為價(jià)格還要下跌，持有人紛紛拋售，反而增加了供應(yīng)量，同時(shí)由于無(wú)人肯接手買(mǎi)入而需求量減少，這樣就加劇了價(jià)格的下跌。

（2）政策因素。

房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是舉足輕重的，因此，每個(gè)政府都會(huì)下大力氣對(duì)該行業(yè)進(jìn)行干預(yù)，我國(guó)也不例外。例如我國(guó)住房制度改革、土地使用制度改革，以及國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)購(gòu)房按揭、放寬銀行信貸、建經(jīng)濟(jì)適用房等政策，都直接推動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)。正是這種政策的導(dǎo)向使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)熱，導(dǎo)致價(jià)格虛漲，空置率上升，助長(zhǎng)了泡沫的形成。

（3）房地產(chǎn)投資的過(guò)度增長(zhǎng)。

房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度應(yīng)該與城市化進(jìn)程的步伐一致，如果一國(guó)的房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市化進(jìn)程的速度，就容易造成市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求的嚴(yán)重不平衡，房屋閑置率高，房地產(chǎn)價(jià)格急劇下跌，產(chǎn)生泡沫。這種現(xiàn)象一般發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家，在加快城市化進(jìn)程的過(guò)程中，對(duì)房地產(chǎn)的大量需求使眾多的投資者紛紛涌入市場(chǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)大軍急劇增多，投資出現(xiàn)過(guò)度增長(zhǎng)現(xiàn)象，使房地產(chǎn)泡沫不斷堆積。

（4）銀行信貸的非理性擴(kuò)張。

由于房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須擁有雄厚的資金。但隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，開(kāi)發(fā)商僅靠自有資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)源就是銀行貸款。一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)政府在對(duì)待房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的貸款上都有一定的約束政策，但由于房地產(chǎn)的高回報(bào)，使許多銀行在貸款的實(shí)際操作過(guò)程中，違反了有關(guān)規(guī)定，向開(kāi)發(fā)商發(fā)放大量貸款，甚至不去驗(yàn)證其信用等級(jí)，大量的資金涌向房地產(chǎn)市場(chǎng)，又缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和手段，從而使許多開(kāi)發(fā)商擁有少量的資金就可以從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，造成過(guò)度開(kāi)發(fā)，而且各種投機(jī)行為愈演愈烈，不斷堆積金融風(fēng)險(xiǎn)，給泡沫的產(chǎn)生埋下了隱患。

（5）結(jié)構(gòu)性矛盾。

經(jīng)濟(jì)適用房和豪宅的開(kāi)發(fā)比例應(yīng)該控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。如果開(kāi)發(fā)商為追求高利潤(rùn)而紛紛投向豪宅的開(kāi)發(fā)，使一段時(shí)間內(nèi)大面積大戶(hù)型的豪宅開(kāi)發(fā)數(shù)量急劇上升而且閑置過(guò)多，經(jīng)濟(jì)適用房則出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾一方面提高了商品房空置率，一方面使經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格不斷提高，兩方面的作用極易導(dǎo)致房產(chǎn)泡沫；另外，這種結(jié)構(gòu)性矛盾還包括高級(jí)寫(xiě)字樓的過(guò)度開(kāi)發(fā)。

第3篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

長(zhǎng)期以來(lái)，融資問(wèn)題對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大的影響，為了避免經(jīng)濟(jì)的衰退，各國(guó)紛紛采取了不同的措施，產(chǎn)生了不同的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，因?yàn)槭艿胶暧^政策、市場(chǎng)機(jī)制和金融體制等多方面因素的制約，我國(guó)的企業(yè)自身存在許多問(wèn)題，比如對(duì)戰(zhàn)略管理缺乏認(rèn)識(shí)、發(fā)展的法律法規(guī)不健全、政府宏觀管理滯后以及面臨不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面的問(wèn)題。然而在這眾多的問(wèn)題中，“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題變得舉足輕重，它不僅嚴(yán)重阻礙了我國(guó)企業(yè)的快速發(fā)展，而且也成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的絆腳石。解決“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題變得十分緊迫。

關(guān)于“融資難”、“融資貴”問(wèn)題的研究也已經(jīng)有了一些成果。周學(xué)東教授認(rèn)為應(yīng)該辯證地看待融資難、融資貴的問(wèn)題，她認(rèn)為導(dǎo)致全社會(huì)“融資難”、“融資貴”的一個(gè)關(guān)鍵原因是“投資饑渴”；并且研究了“財(cái)務(wù)軟約束”的問(wèn)題，認(rèn)為政府在補(bǔ)助政策和運(yùn)行機(jī)制方面存在一定的缺陷，并由此引發(fā)的問(wèn)題加劇了資金價(jià)格的扭曲，放大了各種“擠出效應(yīng)”，周教授認(rèn)為這是造成“融資難”、“融資貴”問(wèn)題的一個(gè)深層次的原因。章麗盛認(rèn)為融資問(wèn)題是一種結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在信貸在資源的配置、信貸期限的配給等問(wèn)題上，并且研究了我國(guó)金融體系直接融資與間接融資的比例出現(xiàn)瘸腿現(xiàn)象，認(rèn)為這是“融資難”、“融資貴”問(wèn)題的一個(gè)深層次的原因。李庚南認(rèn)為融資問(wèn)題的關(guān)鍵在于降低隱性成本。

以上學(xué)者多是從如何獲得更多資金來(lái)解決“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題，筆者則是主張使浪費(fèi)資源的項(xiàng)目破產(chǎn)來(lái)解決“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題。

二、我國(guó)由于融資問(wèn)題所產(chǎn)生的通貨膨脹

我國(guó)的市場(chǎng)是二元的：一方面為正規(guī)的金融市場(chǎng)和組織，比如國(guó)有銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)；另一方面是傳統(tǒng)的、大量落后的、非正規(guī)的金融活動(dòng)，如民間傳統(tǒng)的當(dāng)鋪、錢(qián)莊以及放債機(jī)構(gòu)等。國(guó)有銀行的資金屬于計(jì)劃內(nèi)的，為了優(yōu)化金融資源的配置，并保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，政府對(duì)它進(jìn)行利率管制。國(guó)有銀行的資金量大，并且規(guī)定的存貸款的利率低。由于大企業(yè)，如上市公司、中央企業(yè)等，它們的信用好，貸款量大，屬于批發(fā)性質(zhì)。則銀行就樂(lè)于將資金貸給這些大企業(yè)，并且貸給它們的利率也低。“融資難”、“融資貴”主要針對(duì)的是在國(guó)家組織制度中不起主導(dǎo)作用的企業(yè)，即體制外的企業(yè)。然而體制外的企業(yè)中，中小企業(yè)居多。

一談到“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題常常讓我們想到這與貨幣資金的供應(yīng)量有關(guān)。如果提供大量的貨幣，就會(huì)緩解“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題。下面來(lái)看一下1990年到2014年的貨幣資金供應(yīng)量，可以根據(jù)數(shù)據(jù)做出折線(xiàn)圖直觀地反映出來(lái)，如圖1所示：

從圖1中，我們可以直觀地看到我國(guó)逐年提供的資金量比較多，并且增幅大。按正常來(lái)說(shuō)，資金量多，利率應(yīng)該低，為什么利率卻低不下來(lái)？

以前政府對(duì)融資問(wèn)題放的比較松，很多人都趨之若鶩地去投資項(xiàng)目。如果在投資項(xiàng)目之間一直后續(xù)貸款，就不會(huì)出現(xiàn)資金斷裂等問(wèn)題。但是如果中央銀行突然收縮銀根，提供的貨幣資金量變少，則貸款就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。例如，原來(lái)可以給100個(gè)項(xiàng)目提供資金，而在收縮銀根的情況下就只提供給60個(gè)項(xiàng)目。在這種情況下，如果再加大放貸，就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。此時(shí)，社會(huì)的總需求已經(jīng)擴(kuò)大，通貨膨脹的缺口已經(jīng)形成，即產(chǎn)生了隱性的通貨膨脹。這樣就斷然不能在增加貨幣的供應(yīng)量。但是得不到貸款的項(xiàng)目為了繼續(xù)使它們自己回到正常的狀態(tài)，它就必須要得到貸款。例如，房地產(chǎn)的項(xiàng)目，如果得不到貸款，則該項(xiàng)目就會(huì)停滯，但是開(kāi)發(fā)商還是要想辦法得到資金，此時(shí)他們就會(huì)轉(zhuǎn)向民間借貸，結(jié)果是把民間利率給抬起來(lái)了。下表為近五年來(lái)，我國(guó)國(guó)有銀行的貸款利率與民間借貸的利率。

以上表近五年來(lái)，國(guó)有銀行的利率與民間借貸的利率，我們可以看出國(guó)有銀行的利率比民間借貸的利率低，并且相差很多。隨著項(xiàng)目的增多，把民間的利率給抬高了。所以不可以盲目擴(kuò)張，若讓其回到正軌，又沒(méi)有這么多錢(qián)投入的時(shí)候，只有廢棄多余的項(xiàng)目，這就造成了實(shí)物資源的浪費(fèi)。例如，前些年建立的鋼廠(chǎng)，對(duì)此大規(guī)模的投資，由于出現(xiàn)“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題，結(jié)果自己又拆了，河北就出現(xiàn)這種問(wèn)題；許多開(kāi)發(fā)商建造一些房子，在房子建立一半時(shí)，遇到融資的問(wèn)題，不管資金得到的程度有多難，他們都會(huì)拼命借錢(qián)將房子建起來(lái)，然后將之賣(mài)掉，他們認(rèn)為很值錢(qián)，結(jié)果卻空置了起來(lái)，與鋼廠(chǎng)一樣，又拆掉，造成了大量的實(shí)物浪費(fèi)。

三、美國(guó)產(chǎn)生的“滯脹”對(duì)通貨膨脹的影響以及如何治理通貨膨脹

（一）美國(guó)產(chǎn)生的滯漲對(duì)通貨膨脹的影響

從1970年到1982年，美國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的一個(gè)階段，此階段美國(guó)的失業(yè)率增加和通貨膨脹率并存，即產(chǎn)生了“滯脹”。下面是美國(guó)在70年代前后所經(jīng)歷的三次滯脹，如圖2所示：

從圖2可以看到在后兩次滯脹期，CPI增長(zhǎng)達(dá)到10%以上在此期間美國(guó)經(jīng)歷了4次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致了高失業(yè)率、低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及高通貨膨脹率并存的特殊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”的原因如下：科技發(fā)展力處于減弱期；美國(guó)出口貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上所占的份額減少；實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏增長(zhǎng)點(diǎn)。由于這些原因，首先，擴(kuò)張性的財(cái)政政策沒(méi)有起到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，反而推高了通貨膨脹。然后，自布雷頓森林體系崩潰后，美國(guó)將貨幣政策慢慢地從貨幣價(jià)格向貨幣數(shù)量來(lái)轉(zhuǎn)變。在此過(guò)渡期間，由于貨幣政策的不穩(wěn)定，以及在高通貨膨脹的背景下，利率的波動(dòng)比較大，最終使得貨幣的供應(yīng)量過(guò)大。此時(shí)的貨幣政策不僅沒(méi)有能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，反而因?yàn)樘峁┑呢泿帕窟^(guò)大又推高了通貨膨脹率。再次，由于銀行的信貸業(yè)務(wù)不斷地?cái)U(kuò)張，這也對(duì)通貨膨脹的出現(xiàn)起到了火上澆油的作用。最后，部分食品與能源的價(jià)格上漲將通貨膨脹率提高到了兩位數(shù)字。此次的滯漲，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的挫傷，并由此導(dǎo)致的高通貨膨脹是亙古未有的，甚至年平均通貨膨脹率竟然達(dá)到10.46%。通貨膨脹的增加就會(huì)引起“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題，該如何解決呢？

（二）如何治理通貨膨脹

在1976年初，失業(yè)率為7.9%，福特政府實(shí)施了兩個(gè)措施：一是刺激經(jīng)濟(jì)上升的減稅政策。二是為了增加一些工作機(jī)會(huì)，政府舉辦一些公共服務(wù)事業(yè)。但是減稅政策僅僅起到了一定的作用，但是卻擴(kuò)大了預(yù)算赤字。因此，進(jìn)一步推高了美國(guó)的通貨膨脹，到1978年通貨膨脹率又產(chǎn)生了兩位數(shù)字。后一項(xiàng)措施因?yàn)闆](méi)有提供充足的資金，以至于效果平平。由于通貨膨脹的上升，卡特政府采用緊縮的貨幣政策來(lái)治理通貨膨脹。但是在治理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹上，卡特政府的態(tài)度不堅(jiān)定，貨幣政策有時(shí)松，有時(shí)緊。最終沒(méi)有成功治理。到1981年，里根政府認(rèn)為國(guó)家過(guò)度的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，是造成經(jīng)濟(jì)反復(fù)惡性循環(huán)的一個(gè)本質(zhì)原因。里根政府采取了集中措施，其中最有效的是減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和穩(wěn)定貨幣資金的供應(yīng)量。其中，里根政府將控制貨幣的供應(yīng)量作為主要的目標(biāo)，不管利率達(dá)到多高，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，里根政府也從不放棄緊縮的貨幣政策。雖然在剛開(kāi)始的時(shí)候確實(shí)遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是卻有了成效：穩(wěn)定的貨幣資金供應(yīng)量抑制了過(guò)高的通貨膨脹。到1984年，通貨膨脹率就降低到了3.8%。在里根政府的正確政策和不斷努力下，美國(guó)在1983年終于使得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)達(dá)到了高峰。從而也在一定程度上解決了“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題。

四、中美基于泡沫破滅的分析

（一）中國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)

我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)之后，在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的比例失衡。結(jié)構(gòu)性的不平衡可以由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，貿(mào)易順差可以通過(guò)加大對(duì)外投資來(lái)調(diào)整。因此，必須來(lái)轉(zhuǎn)變政府的職能。而我國(guó)卻采取了人民幣升值和刺激內(nèi)部需求的錯(cuò)誤方法。結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走上了政府主導(dǎo)的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。政府為了使收入與增長(zhǎng)差距減小，實(shí)施的轉(zhuǎn)移支付的政策在一定程度上會(huì)增加稅收，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)在實(shí)業(yè)方面投資的風(fēng)險(xiǎn)日積月累。在這種情況下，為了降低風(fēng)險(xiǎn)就需要增加不同的投資組合。由于我國(guó)人力資本不足以及中國(guó)的金融管制使投資者不能持有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)外債券來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這種局面，我國(guó)唯一可以做的就是放棄政府干預(yù)和回報(bào)率低的實(shí)業(yè)投資，然后轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)、高收入的房地產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)，由此引致我國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。在2012年我國(guó)的GDP大約為51萬(wàn)億人民幣，可是廣義貨幣M2卻達(dá)到了90萬(wàn)億以上，目前已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)億。我國(guó)的廣義貨幣M2與GDP之比在200%左右，這遠(yuǎn)高于美國(guó)的67%，由此可見(jiàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)泡沫特別大。這些過(guò)量的貨幣資金不斷地流入房地產(chǎn)行業(yè)和政府的建設(shè)上，從而導(dǎo)致了我國(guó)的房地產(chǎn)泡沫和財(cái)政經(jīng)濟(jì)泡沫的方興未艾。

中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫有它的特殊之處：首先，它是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源；然后，中國(guó)人婚嫁購(gòu)房的強(qiáng)烈需求；最后，由于人民幣在升值期間，國(guó)外資金的流入也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)房?jī)r(jià)的上漲，當(dāng)價(jià)格漲到遠(yuǎn)高于人們的購(gòu)買(mǎi)能力時(shí)，房屋就會(huì)大量空置，失去它的居住功能，成為追求利益的工具。大量的炒作者將普通的購(gòu)房者卷入其中，成為承受高壓力的房奴。長(zhǎng)期下去必然會(huì)使泡沫愈演愈烈。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)就要轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要升級(jí)，不然就不可持續(xù)發(fā)展下去，要轉(zhuǎn)型，就不能繞過(guò)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。由于房地產(chǎn)的泡沫越吹越大，到一定程度后必然會(huì)破滅，一旦泡沫破滅就會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。而我國(guó)政府不愿意看到這些嚴(yán)重的后果，寧愿繼續(xù)往里面投錢(qián)維持穩(wěn)定。在2014年，我國(guó)走了一條美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅的覆轍之路，即降息降準(zhǔn)和優(yōu)惠利率。但實(shí)際是降息只是暫時(shí)的，但卻給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商再次提升價(jià)格的空間，看似放大了人們的貸款能力，實(shí)際上只是一種幻覺(jué)，這就會(huì)透支了未來(lái)的償付能力?？傊?，這些政策貌似擴(kuò)大了購(gòu)房者的能力，但隨著加息的到來(lái)，月供收入比不斷上升，銀行、開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者將會(huì)共同面臨房地產(chǎn)泡沫破滅的痛苦。這樣的援助政策實(shí)際上是把經(jīng)濟(jì)周期給延長(zhǎng)了。根本解決不了實(shí)際問(wèn)題。解決“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題就更加無(wú)從談起。

（二）美國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)

美國(guó)70年代的滯脹，通過(guò)治理后，慢慢回到了正軌。到1991年，美國(guó)出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)，剛開(kāi)始利率特別低。在當(dāng)時(shí)，低利率是正確的，符合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，但是利率持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的低，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，慢慢地又產(chǎn)生了泡沫。從2001年底到2005年，美國(guó)的30年期的抵押貸款利率從7.07%降低到了5.58%，但房?jī)r(jià)增加的速度卻達(dá)到年均12%，明顯地高于人們可支配收入的增加幅度。這就是由降息的幻覺(jué)所產(chǎn)生的影響。到2005年，由房地產(chǎn)推動(dòng)的泡沫成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的泡沫，房?jī)r(jià)的增速高達(dá)18%，遠(yuǎn)高于人們可支配收入達(dá)到的5%。與此同時(shí)，為了控制通貨膨脹，美聯(lián)儲(chǔ)又施行了增加利息的政策，抵押貸款利率又從5.58%增加到6.66%。這種壓力超出了購(gòu)房者的接受能力，最終導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)泡沫的破滅。

美國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)是結(jié)構(gòu)性的，雖然那時(shí)美國(guó)的物價(jià)不漲，通貨膨脹率比較低約為1%。但還是有泡沫。當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)、地產(chǎn)漲了好幾倍，股票價(jià)格等各種金融資產(chǎn)，一堆堆全是泡沫。在2008年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨，房地產(chǎn)的泡沫破裂，金融資產(chǎn)等的泡沫沒(méi)有破滅，原因在于美國(guó)施行了量化寬松政策，出現(xiàn)了惡性循環(huán)。

五、后泡沫時(shí)代的中美經(jīng)濟(jì)分析

在經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)衰退和經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，每個(gè)國(guó)家都不可能不受到挫傷。美國(guó)的次貸危機(jī)引起了全球化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，顯然中國(guó)也是卷入其中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)產(chǎn)生的資產(chǎn)泡沫，無(wú)論是信貸資產(chǎn)或是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)都發(fā)生了破滅。由此，中國(guó)主導(dǎo)的出口模式也產(chǎn)生了困境。為擺脫這些困境，我國(guó)需要將過(guò)度依賴(lài)出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到依靠我國(guó)內(nèi)部需求的經(jīng)濟(jì)模式，這將是我國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。史蒂芬.羅奇認(rèn)為：要想調(diào)整中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)失衡狀態(tài)，中國(guó)就需要多進(jìn)行一些消費(fèi)，不要再大量的儲(chǔ)蓄，而對(duì)于美國(guó)正好是相反。

在2002年美國(guó)的科技股泡沫破滅，在2007年美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫破滅。泡沫破滅后，美國(guó)所進(jìn)行的投資變?yōu)槔硇酝顿Y，它們大部分都是私有企業(yè)。在美聯(lián)儲(chǔ)收縮銀根后，一些需要融資的企業(yè)得不到往常的貸款，他們對(duì)貸款的需求會(huì)把融資的價(jià)格抬起來(lái)。由于美國(guó)強(qiáng)硬的態(tài)度，不理會(huì)那些企業(yè)，它們得不到貸款顯然就會(huì)破產(chǎn)，然后被淘汰出局。美國(guó)就是走這種發(fā)展道路，才使它們的經(jīng)濟(jì)道路走上正軌。而中國(guó)，部分企業(yè)的投資不是理性的，甚至有時(shí)候進(jìn)行的是瘋狂的投資，在面臨企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題的時(shí)候，中國(guó)不是將那些項(xiàng)目清理掉，而是一味地仁慈。例如，房地產(chǎn)的融資非常高，并且融資擴(kuò)張的非常厲害。如果我國(guó)收縮銀根，將資金抽掉一部分，首先抽的就是房地產(chǎn)行業(yè)的。這樣，一部分房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)很快破產(chǎn)，房地產(chǎn)的泡沫破裂。但是目前并沒(méi)有破裂，就是因?yàn)槲覈?guó)的態(tài)度太過(guò)仁慈。在2014年，進(jìn)行降息；在2015年又經(jīng)行了降準(zhǔn)。這樣導(dǎo)致的后果會(huì)更加嚴(yán)重，問(wèn)題還會(huì)持續(xù)下去。面臨資源浪費(fèi)的問(wèn)題，就應(yīng)該將其掐死?，F(xiàn)在之所以不實(shí)行強(qiáng)硬的態(tài)度，就是因?yàn)橛欣婕瘓F(tuán)的存在。

六、小結(jié)與啟示

第4篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理性思考

新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，具有更加復(fù)雜、更加多元化的特點(diǎn)，例如，社會(huì)中信息技術(shù)的廣泛使用使人們獲取信息更加快捷方便；電子商務(wù)的快速發(fā)展以及電子支付手段的出現(xiàn)使人們的生活與消費(fèi)方式發(fā)生了巨大的改變；新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下資本運(yùn)作逐漸向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)受到新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變，因此需要進(jìn)一步發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，有效預(yù)防泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的積極影響主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)在于推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用，具體體現(xiàn)在提供場(chǎng)地支持，從而加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。由此可見(jiàn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。第二，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于我國(guó)人口數(shù)量多，在城市人口不斷增多的前提下，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能夠解決困擾城市居民住房問(wèn)題的重要途徑。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于解決城市住房少的問(wèn)題，并且能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。第三，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)，如房屋裝修、房屋設(shè)計(jì)、家具生產(chǎn)等行業(yè)，在一定程度上有助于提高我國(guó)的就業(yè)率。第四，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的增長(zhǎng)，同時(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中能夠不斷提升社會(huì)基礎(chǔ)性住宅建設(shè)，滿(mǎn)足人們對(duì)住房的需求，同時(shí)能夠提高人們對(duì)其他產(chǎn)品的需求，如家電、家具、建材等，有助于拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

但是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不光會(huì)帶來(lái)積極影響，同樣也會(huì)帶來(lái)消極影響。第一，泡沫經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)由于缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)督導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)虛假繁榮的情況，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成了較大的影響。虛假的市場(chǎng)繁榮會(huì)嚴(yán)重干擾我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此需要重視這一問(wèn)題。第二，社會(huì)危機(jī)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮不但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，甚至?xí)鹕鐣?huì)危機(jī)。很多企業(yè)會(huì)因?yàn)樘摷俳?jīng)濟(jì)而破產(chǎn)，大量人員失業(yè)可能會(huì)造成社會(huì)不安定。第三，金融風(fēng)險(xiǎn)。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要大量的資金投入，而泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致銀行不良貸款增多，對(duì)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展造成較大的影響。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題分析

（一）沒(méi)有遵循市場(chǎng)實(shí)際需求

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立健全，需要尊重客觀市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)選擇項(xiàng)目地點(diǎn)、范圍及建設(shè)規(guī)模等因素，避免供給側(cè)不對(duì)稱(chēng)造成的供給失衡。但是從我國(guó)目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有完全遵循市場(chǎng)實(shí)際需求，這屬于“以產(chǎn)定銷(xiāo)”的情況，也是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較典型的問(wèn)題。針對(duì)這一情況，政府需要從當(dāng)?shù)貙?shí)際住房需求出發(fā)，確定最佳方案，做好市場(chǎng)調(diào)查，確保供給側(cè)與需求側(cè)保持平衡狀態(tài)，避免為了刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展而盲目轉(zhuǎn)讓土地，確保土地開(kāi)發(fā)與利用和城市規(guī)劃的統(tǒng)籌發(fā)展，促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加合理化。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向存在一定的盲目性

在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，這是市場(chǎng)導(dǎo)向作用的影響，但是需要注意的是，市場(chǎng)導(dǎo)向也存在一定的盲目性，因此需要加強(qiáng)理性思考，在尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的前提下，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行合理調(diào)整。政府需要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)調(diào)整批租權(quán)來(lái)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化，從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是在實(shí)際實(shí)踐過(guò)程中由于很多投資者沒(méi)有重視這一問(wèn)題，只關(guān)心出價(jià)高低，沒(méi)有重視市場(chǎng)取向，盲目投入高產(chǎn)出行業(yè)，房產(chǎn)結(jié)構(gòu)混亂。

（三）土地價(jià)格不斷增長(zhǎng)

城市可利用土地資源是非常有限的，其價(jià)格在很大程度上受到市場(chǎng)供需的影響，但是由于土地資源不屬于商品，其最終價(jià)值主要是從投資收益率來(lái)計(jì)算的，與社會(huì)勞動(dòng)無(wú)直接關(guān)系。由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中在很大程度上受到土地資源供給的限制，從房地產(chǎn)投資狀況來(lái)看，地價(jià)較高時(shí)政府的收益也越高，為了帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，容易發(fā)生盲目出讓土地的情況，導(dǎo)致房屋單價(jià)也不斷升高。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，過(guò)高的價(jià)格會(huì)約束消費(fèi)者的行為，導(dǎo)致投資成本增加，商品房?jī)r(jià)格的升高會(huì)給人們的消費(fèi)造成負(fù)面影響，甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況。這說(shuō)明了盲目抬高地價(jià)不利于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是一種不理智的行為。

三、新形勢(shì)背景下推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理性思考

（一）合理分配建設(shè)用地

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，不能簡(jiǎn)單通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地的方式來(lái)刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這雖然能夠提高財(cái)政收入水平，但是不符合國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀的要求。房地產(chǎn)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目投資不同，盈利方式也存在較大的差異，寫(xiě)字樓、大型商場(chǎng)等項(xiàng)目能夠通過(guò)出售的方式直接獲利，工業(yè)廠(chǎng)房以及娛樂(lè)建筑等需要與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期收益；公共設(shè)施建設(shè)雖然沒(méi)有實(shí)際盈利，但是能夠優(yōu)化城市環(huán)境，為城市居民創(chuàng)造更好的生活空間。因此政府需要重視地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做好城市規(guī)劃，合理分配建設(shè)用地。

（二）提高政府宏觀調(diào)控職能

隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并從房市周期理論來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)正處于上升階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)也從不完善逐漸向完善發(fā)展，未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展要更加理性化。在城市發(fā)展過(guò)程中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是城市規(guī)劃的重要組織者與實(shí)現(xiàn)者，需要提高建設(shè)的理性化，減少盲目建設(shè)的行為，要做好市場(chǎng)調(diào)研，分析居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)意愿。政府需要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，避免發(fā)生供給側(cè)不平衡的情況，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督與調(diào)控，避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)虛假繁榮情況的發(fā)生。

（三）確保土地價(jià)格的合理性

房地產(chǎn)作為我國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，具有拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，居民的購(gòu)房能力也不斷提升，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府需要合理利用相關(guān)政策以及行政手段將土地價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平適當(dāng)控制房?jī)r(jià)，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及土地與金融等要素，土地資源作為一種有限資源，其供應(yīng)量有限，流動(dòng)性較低，而金融則正好相反，流動(dòng)性強(qiáng)。一旦房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)投機(jī)行為，在資金鏈斷裂之后可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成較大的影響。

（四）預(yù)防房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)

為了有效限制投資行為以及炒房行為的出現(xiàn)，政府需要加強(qiáng)房?jī)r(jià)市場(chǎng)監(jiān)控，不斷優(yōu)化和改革現(xiàn)有地價(jià)公示制度，確定基準(zhǔn)地價(jià)，從而為土地市場(chǎng)交易提供參考。同時(shí)要對(duì)土地交易價(jià)格進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，實(shí)時(shí)掌握具體交易價(jià)格，并快速發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題。定期檢查區(qū)域內(nèi)土地轉(zhuǎn)讓情況，若基于優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)讓的土地需要限制其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)再次交易。政府需要根據(jù)房?jī)r(jià)的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果采取相應(yīng)的宏觀調(diào)控手段，避免房?jī)r(jià)過(guò)快升高。由于不同地區(qū)房?jī)r(jià)存在較大的差異，需要根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行定量定性分析，從而加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)控，預(yù)防房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生。

第5篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

關(guān)鍵詞：泡沫；應(yīng)對(duì)機(jī)制；中日比較

中圖分類(lèi)號(hào)：F114.46　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-4161(2011)01-0138-04

有很多評(píng)論和分析都把中國(guó)和日本當(dāng)年的發(fā)展路徑作為類(lèi)比對(duì)象，舉出了其中的相似之處，譬如出口導(dǎo)向、通過(guò)國(guó)家政策推動(dòng)出口、連續(xù)多年的高增長(zhǎng)率、、出口機(jī)器、貨幣升值預(yù)期以及國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格急劇上升。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)與日本確有許多相似之處，因此，如何研究當(dāng)年日本政策的經(jīng)驗(yàn)和錯(cuò)誤，對(duì)于中國(guó)當(dāng)前來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

但這種比較有時(shí)具有簡(jiǎn)單性，日本當(dāng)年廣場(chǎng)協(xié)議的簽訂埋下了經(jīng)濟(jì)停頓的誘因，因此中國(guó)應(yīng)該避免貨幣升值；譬如日本過(guò)快、過(guò)強(qiáng)地放松和收縮銀根，導(dǎo)致了金融泡沫的放大和隨后的快速擠破，給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的停滯，因此中國(guó)應(yīng)避免類(lèi)似決策失誤。

本文認(rèn)為，這種簡(jiǎn)單的類(lèi)比和借鑒可以為我們提供一些有益的信息，但還不足以弄清楚中國(guó)政府當(dāng)前面臨問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及與日本的異同之處，也不足以清楚中國(guó)政府政策取向的潛在邏輯并分析其正謬。

本文擬在簡(jiǎn)單回顧中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上分析兩國(guó)處理金融泡沫的思路異同，描述它的政策特點(diǎn)，包括節(jié)奏、取向和具體政策細(xì)節(jié)，并著重從內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境兩方面分析這種不同的緣由。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和泡沫形成的歷史回顧

(一)日本的國(guó)家策略和外部制衡

戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)之所以能夠得到快速地恢復(fù)和發(fā)展，并最終成為制造業(yè)出口大國(guó)和世界金融中心，除了20世紀(jì)五六十年代爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的制造業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)這一外部因素外，也與日本建立的不同于西方國(guó)家金融體制這一內(nèi)部因素有著極大的關(guān)聯(lián)。換句話(huà)說(shuō)，導(dǎo)致日本20世紀(jì)80年代末期出現(xiàn)的金融危機(jī)的體制因素恰恰是當(dāng)初為日本的經(jīng)濟(jì)崛起立下汗馬功勞的金融體制與金融對(duì)策，所謂成也蕭何敗也蕭何。

戰(zhàn)后日本采取的基本上是政府干預(yù)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這與西方國(guó)家采取的以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府微量干預(yù)的做法不同。在政府主導(dǎo)型的金融體制下，日本的中央銀行(即日本銀行)、民間金融機(jī)構(gòu)和政府金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)歸大藏省管理，大藏省有中央銀行的人事任命權(quán)和對(duì)所有金融機(jī)構(gòu)的檢查處罰權(quán)，屬于制定金融政策的權(quán)威機(jī)構(gòu)。鑒于戰(zhàn)后日本的國(guó)力有限，財(cái)力不足，百?gòu)U待興而又資金匱乏，為了能把所有可調(diào)動(dòng)的信用集中于銀行，政府通過(guò)頒布相關(guān)條例，限制金融機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)，限制證券市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)行嚴(yán)格的利率管制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)銀行按照政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策超限額向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款，政府承擔(dān)銀行可能產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金支付風(fēng)險(xiǎn)。這樣的金融政策在當(dāng)時(shí)對(duì)充分調(diào)動(dòng)日本國(guó)內(nèi)的資金，把國(guó)民儲(chǔ)蓄盡快轉(zhuǎn)化為投資發(fā)揮了極其重要的作用，對(duì)確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如鋼鐵、化工、機(jī)電等行業(yè)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，不但使日本在短短的數(shù)年間擺脫了戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，而且使日本經(jīng)濟(jì)從此走上了歷經(jīng)30年的高速發(fā)展之路。

20世紀(jì)80年代中期，隨著與西方諸國(guó)貿(mào)易磨擦的升級(jí)和“廣場(chǎng)協(xié)議”的簽署，日元對(duì)美元的匯率開(kāi)始升值，日本的出口貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)減少，進(jìn)口開(kāi)始增加。與此同時(shí)，由于國(guó)民財(cái)富的快速增長(zhǎng)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資熱情趨弱，大量的剩余資金流入虛擬經(jīng)濟(jì)，土地、股票為代表的資產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始持續(xù)上漲。在1985年―1990年的5年間，日經(jīng)指數(shù)由16 400點(diǎn)上升至38 915點(diǎn)，上市股票總市值由162萬(wàn)億日元飆升至630萬(wàn)億日元，市值增加近3.9倍；土地資產(chǎn)總額由1985年的1004萬(wàn)億日元上升至1990年的2 389萬(wàn)億日元。其中東京、大阪等地的土地地價(jià)在4年間上升了3倍。按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格，賣(mài)掉整個(gè)東京就能買(mǎi)下整個(gè)美國(guó)。股市與房市的瘋狂、泡沫經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重程度由此可見(jiàn)一斑。

(二)中國(guó)的趕超策略和有利條件

日本的問(wèn)題主要在于國(guó)家限制。中國(guó)在這一點(diǎn)上具有有利之處，能夠較好的避免這種“陷阱”。這一方面也可視為一種“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

改革開(kāi)放初期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)有許多相似之處，都面臨著基礎(chǔ)薄弱、資金匱乏、金融機(jī)構(gòu)不健全、體制重建的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)30多年的探索和發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了比較明確的發(fā)展思路和相對(duì)健全的金融體系?？傮w上中國(guó)的金融管理體制是在借鑒了西方國(guó)家特別是日本的經(jīng)驗(yàn)后根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情建立起來(lái)的，大體上屬于由政府干預(yù)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，并逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡這一演變模式。其特征是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的相對(duì)獨(dú)立，市場(chǎng)主體以國(guó)有銀行為主，銀行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施利率和匯率管制，政府制定有明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以引導(dǎo)信貸資金和投資資金的流向。

除了以上相似的地方，中國(guó)的金融體制與日本的金融體制最大的不同在于在全球經(jīng)濟(jì)一體化的總目標(biāo)下，中國(guó)金融體制的構(gòu)建采取的是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變這一漸進(jìn)模式，既不同于日本20世紀(jì)90年代以前，數(shù)十年機(jī)構(gòu)體制不變，體制經(jīng)歷了由適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要到不適應(yīng)需要直至僵化的過(guò)程；也不同于日本20世紀(jì)90年代末期提出的“爆發(fā)式”體制革命，目標(biāo)雖好，但制約條件太多，改革之船無(wú)法順利到達(dá)彼岸。相比較而言，中國(guó)的趕超策略借鑒了日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因而獲得了寶貴的30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)間。

目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一如80年代中期的日本，經(jīng)歷了連續(xù)30年的高速發(fā)展以后，經(jīng)濟(jì)總量和外匯盈余進(jìn)入了世界前列。隨著工業(yè)基礎(chǔ)的完善和進(jìn)出口貿(mào)易額的巨大增長(zhǎng)，與各國(guó)之間的貿(mào)易磨擦也日漸增多，因爭(zhēng)奪資源導(dǎo)致的國(guó)與國(guó)之間的政治紛爭(zhēng)事件也時(shí)有發(fā)生。

日本是一個(gè)資源匱乏、國(guó)土狹小、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量相對(duì)有限的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)于國(guó)外市場(chǎng)，主要原材料需要從國(guó)外購(gòu)進(jìn)，產(chǎn)成品也主要銷(xiāo)往國(guó)外市場(chǎng)，這種外向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體上對(duì)其他貿(mào)易國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是利大于弊。加之日本作為二戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)敗國(guó)，處于多重國(guó)家限制，在政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)為首的西方國(guó)家依附性很強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)政策的制定缺乏獨(dú)立性，容易受到來(lái)自國(guó)外勢(shì)力的干擾，甚至?xí)羧雵?guó)外利益集團(tuán)設(shè)下的經(jīng)濟(jì)“陷阱”，如“廣場(chǎng)協(xié)議”的簽訂。

中國(guó)在國(guó)際上是一個(gè)政治大國(guó)，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，人口眾多，消費(fèi)市場(chǎng)巨大，國(guó)際外交獨(dú)立性較強(qiáng)，但受制于資源的缺乏和各發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的關(guān)稅壁壘，由貿(mào)易不平衡引發(fā)的政治外交事件逐漸增多。尤其是在此次全球性金融危機(jī)的沖擊下，各發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都遭受到了不同程度的重創(chuàng)，這些國(guó)家都把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的突破口選在了中國(guó)的市場(chǎng)，要求中國(guó)改革現(xiàn)有的人民幣匯率生成機(jī)制，開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融和資本市場(chǎng)，其目的就是最終打開(kāi)中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)當(dāng)然不可能是當(dāng)年的日本，隨意屈服于國(guó)外的壓力，但這類(lèi)壓力也將持續(xù)存在。

二、泡沫應(yīng)對(duì)策略描述

(一)日本的應(yīng)對(duì)策略和后果

泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生基本上源于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的失衡，表現(xiàn)在大量資金非正常流入某一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)，解決的辦法也主要是采取“阻斷”資金流人的方式控制這些資產(chǎn)價(jià)格的進(jìn)一步上漲。但在實(shí)際操作過(guò)程，決策者遇到的問(wèn)題要遠(yuǎn)比這復(fù)雜得多。

日本政府從1989年開(kāi)始采取一系列的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，包括金融上一些政策調(diào)整來(lái)控制資產(chǎn)價(jià)格，特別是土地價(jià)格的上漲。初期政策效果不明顯的時(shí)候，日本政府甚至還采取了一些行政管制措施如對(duì)土地交易行為給予限制，禁止對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行融資等方式，強(qiáng)行控制不動(dòng)產(chǎn)的交易。這一策略有一個(gè)比較明顯的特征，就是動(dòng)作巨大而迅速。如下表所示，在一年多一點(diǎn)的時(shí)間里(1989―1990)，中央銀行體系貼現(xiàn)率從2.5％升到6％。

由此，日本市場(chǎng)利率也呈現(xiàn)了類(lèi)似的變化軌跡。高峰38 915點(diǎn)跌至年底的24 000點(diǎn)，一年當(dāng)中跌去了40％的市值。地產(chǎn)價(jià)格的下跌雖然晚于股市的下跌，也從1991年7月開(kāi)始大幅度下跌。至1994年，日本的地價(jià)較1990年幾乎跌去了50％。如此慘烈的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格暴跌和股市崩盤(pán)，造成了日本企業(yè)的大面積破產(chǎn)以及居民財(cái)富的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年―1996年的6年間，日本每年宣告破產(chǎn)的企業(yè)超過(guò)了1.4萬(wàn)家，1997年甚至達(dá)到了1.5萬(wàn)家(王宇，2004)。

泡沫被擠破帶來(lái)的不僅僅是投資人的損失，日本的銀行業(yè)因?yàn)椴涣紓鶛?quán)的增加和股票投資的失敗經(jīng)營(yíng)陷于困境。據(jù)1995年9月大藏省公布的數(shù)據(jù)，日本銀行業(yè)的不良債權(quán)總額約為40萬(wàn)億日元，到了1998年7月底，數(shù)字上升至87.5萬(wàn)億日元，而同時(shí)美國(guó)穆迪評(píng)級(jí)公司和標(biāo)準(zhǔn)普爾提供的估計(jì)數(shù)是130萬(wàn)億和150萬(wàn)億日元之巨。這一數(shù)額已經(jīng)占到了全日本銀行貸款總額的15％～20％，相當(dāng)于日本GDP的30％。如此巨額的不良資產(chǎn)不僅使許多金融機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)的邊緣掙扎，再生功能喪失，也導(dǎo)致了銀行融資輸血功能的減弱，極度萎縮的市場(chǎng)流動(dòng)性更使困難的日本企業(yè)雪上加霜，最終將日本經(jīng)濟(jì)推入了衰退的10年。

(二)中國(guó)政府的策略分析

中國(guó)目前正處于泡沫初起或發(fā)展階段，在這一階段，中國(guó)政府的對(duì)策比較獨(dú)特，是一種比較緩慢的、講究控制性的擠破策略，這既受益于日本的教訓(xùn)，也與中國(guó)的一貫治政風(fēng)格有關(guān)。

2008―2009年間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與20世紀(jì)80年代末、90年代初的日本有著驚人的相似之處。在次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性金融危機(jī)面前，中國(guó)政府在第一時(shí)間里提出了4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，其目的就是采用積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的發(fā)展，重樹(shù)投資者的信心(日本則是在經(jīng)濟(jì)信號(hào)顯示一定滯勢(shì)時(shí)進(jìn)行大規(guī)模刺激政策的)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年的一年間，由銀行新投放的信貸資金就達(dá)到了10萬(wàn)億元。如此規(guī)模的資金投入雖然確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年實(shí)現(xiàn)了V型反轉(zhuǎn)，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了9.1％以上。但在市場(chǎng)充裕資金的推動(dòng)下，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了泡沫化膨脹，一線(xiàn)城市的房屋價(jià)格在2008年至2009年間幾乎上漲了100％，二、三線(xiàn)城市上漲幅度也超過(guò)了70％；滬深股市也由2008年11月的最低的1600點(diǎn)和5 668點(diǎn)勁升至2009年12月的3 331點(diǎn)和14 051點(diǎn)，漲幅分別超過(guò)了108％和148％。

都是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，都是在實(shí)施寬松貨幣政策的條件下出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)泡沫，但中國(guó)政府的策略與日本有所區(qū)別。

由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在一開(kāi)始實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的時(shí)候，中國(guó)政府就預(yù)見(jiàn)到了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策并不是醫(yī)治經(jīng)濟(jì)衰退的特效藥。歷次的世界性經(jīng)濟(jì)大衰退，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的時(shí)候，依靠的都是新興產(chǎn)業(yè)的帶領(lǐng)或者是外部環(huán)境的變化(如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng))。因此，伴隨著寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，中國(guó)政府連續(xù)出臺(tái)了10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，目的就是通過(guò)調(diào)整我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)帶動(dòng)和刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保掙快速發(fā)展。這既為大量的社會(huì)增量資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的剩余資金找到了出路，也避免了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的再投資，更重要的是最大限度地避免大量資金涌人股市和房地產(chǎn)行業(yè)，推動(dòng)泡沫經(jīng)濟(jì)的形成。

只是從目前的形勢(shì)看，阻斷資金向虛擬經(jīng)濟(jì)的流入還需要有更精確的控制手段。譬如盡管有相應(yīng)對(duì)策，但2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是明顯出現(xiàn)了泡沫化的傾向，土地與房屋價(jià)格飛漲、股市上升速度過(guò)快，實(shí)施緊縮貨幣政策的條件已經(jīng)具備。

但中國(guó)政府只是在2010年1―5月間連續(xù)三次上調(diào)了銀行存款準(zhǔn)備金率，其后便沒(méi)有了更大的緊縮舉措，2010年的新增信貸計(jì)劃仍然是10萬(wàn)億，人們預(yù)計(jì)的利率上調(diào)則一次也沒(méi)有出現(xiàn)。在房地產(chǎn)方面，中國(guó)政府迄今的舉措仍然集中在信貸資格控制方面，而沒(méi)有涉及總量，當(dāng)然更沒(méi)有涉及基準(zhǔn)利率。中國(guó)政府主要推出了在公共住房保障方面的各種各樣的計(jì)劃，如大規(guī)模的公共租賃房計(jì)劃，重新啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)適用房以及廉租房等。譬如，在上海，市長(zhǎng)韓正宣布在2010年，60％的新增供應(yīng)將用于保障用房，并將完工700 000個(gè)單位的保障用房。

在這些手段下，雖然緩慢，但效果在逐步顯現(xiàn)中。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)2010年4月為101.4(環(huán)比)，5月為100.2(環(huán)比)，6月為99.9(環(huán)比)，呈增速放緩、逐漸下降的趨勢(shì)，而交易量也在繼續(xù)萎縮，調(diào)控初顯成效。

三、泡沫應(yīng)對(duì)策略的評(píng)析

(一)不同應(yīng)對(duì)策略的邏輯分析

1.快速擠破策略的后果

日本的快速擠破策略留下了巨大的后遺癥，直至今日。但這種策略在當(dāng)年卻具有一種理論上的正當(dāng)性。

日本通過(guò)強(qiáng)力的連續(xù)五次升息，把利息升到6％。這種策略的邏輯很簡(jiǎn)單直接，也符合標(biāo)準(zhǔn)教科書(shū)的說(shuō)法，通過(guò)對(duì)利率等基礎(chǔ)手段甚至直接的信貸控制(如大藏省要求所有金融機(jī)構(gòu)控制他們的房地產(chǎn)相關(guān)貸款)來(lái)遏制“水流”，從而刺破泡沫。這種策略下的各方反應(yīng)本在預(yù)期之中，但最后的結(jié)果肯定是政策制定者不想看到的。顯然，基于正統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論的調(diào)控策略忽略了一些因素。如，總量問(wèn)題、泡沫程度問(wèn)題以及其他一系列的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這種從凱恩斯開(kāi)始的貨幣政策和財(cái)政政策結(jié)合進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思路有一個(gè)局限，即有其適用的“有效域”。當(dāng)某些條件超過(guò)了其適用范圍時(shí)，它的后果可能會(huì)是難以預(yù)期的。譬如，潛在需求的大小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的相對(duì)比重程度，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體本身處在上行周期還是下行周期等，都會(huì)影響其最終結(jié)果。因此，日本學(xué)者認(rèn)為，“日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅并引發(fā)危機(jī)，至少?gòu)闹苯痈惺苌鲜侨毡俱y行刻意挑破泡沫的結(jié)果”(Yo-shinori Shimizu，1997)。

2.可控的“雙軌制”策略的邏輯

雖然中國(guó)政府的調(diào)控有一些不連貫性(2008年的調(diào)控轉(zhuǎn)向刺激政策，雖取得了遏制衰退的效果，但也留下了諸多后患)，但仔細(xì)梳理中國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的政策和抑制泡沫經(jīng)濟(jì)的措施，可以認(rèn)為中國(guó)政府的意圖在于盡量使當(dāng)前泡沫不破，一方

面，基本市場(chǎng)條件保持平穩(wěn)，如利率，基準(zhǔn)利率多年變動(dòng)較為平緩，與日本形成鮮明對(duì)比。

另一方面，通過(guò)新增保障房、公租房以及小戶(hù)型房等更貼近普通居民需求的大量供應(yīng)，改變了實(shí)際的供求關(guān)系，同時(shí)也改變了市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)于存量房市場(chǎng)起著退燒的作用。這樣相當(dāng)于用增加更貼近需求的實(shí)物量來(lái)稀釋了泡沫。相關(guān)的政策例證除了房地產(chǎn)業(yè)的一系列舉措，還可以參看類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃等，引導(dǎo)資金流向其他領(lǐng)域。在泡沫程度稀釋不是那么高的時(shí)候，選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)改變基本條件、利率以及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等刺破泡沫(理想的目標(biāo)是借助市場(chǎng)自動(dòng)將泡沫擠空)。簡(jiǎn)而言之，通過(guò)節(jié)奏上的控制，使得金融資源在各階段能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)大致有效結(jié)合，這就能較好的、有控制的治理泡沫。

(二)策略選擇背后的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中日兩國(guó)選擇了不同的政策來(lái)應(yīng)對(duì)泡沫，日本的后果已有目共睹，中國(guó)的結(jié)果還待觀察。但我們可以來(lái)進(jìn)一步分析為什么兩國(guó)采取了不同的策略以及帶來(lái)的結(jié)果。

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段

以城市化率來(lái)看，日本在1980年的城市化率已達(dá)76％，而中國(guó)在2003年才達(dá)到40.5％。相應(yīng)的，資產(chǎn)泡沫在日本的目標(biāo)物以商業(yè)地產(chǎn)為主，而在中國(guó)以住宅地產(chǎn)為主。前者的彈性相對(duì)較高，容易引致投機(jī)行為。更為重要的是，這意味著在應(yīng)對(duì)泡沫階段，中國(guó)可以通過(guò)增加新增供應(yīng)給新市民，有增量調(diào)控的空間，而在日本當(dāng)時(shí)要做到這一點(diǎn)是困難的，因?yàn)樾略龇渴袌?chǎng)的規(guī)模已經(jīng)很小，供應(yīng)是無(wú)效供應(yīng)，只會(huì)加劇問(wèn)題。

其二，從工業(yè)化率和產(chǎn)業(yè)升級(jí)角度，同樣有類(lèi)似問(wèn)題。日本彼時(shí)已經(jīng)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟階段，而在向更高層次的信息技術(shù)、生物技術(shù)發(fā)展方面，又有著基礎(chǔ)研發(fā)不足和美國(guó)的壁壘障礙，以致前進(jìn)乏門(mén)(鹿朋，2008，a，b)。

中國(guó)仍然處于工業(yè)化過(guò)程之中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間很廣，而且，無(wú)論是巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是WT0體制之下帶來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)，都給予了實(shí)業(yè)領(lǐng)域投資的巨大空間。這就使政策具有可操作性。

2.管制模式

從管制模式上看，日本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和議會(huì)體制的結(jié)合，這使政府影響經(jīng)濟(jì)的手段受限，局限于宏觀對(duì)策，一些細(xì)致的、具有針對(duì)性的手段無(wú)法采用。而且包括其在政治結(jié)構(gòu)上，要做出決策也具有妥協(xié)性，以及受限于理念上的正統(tǒng)性(標(biāo)準(zhǔn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論)，作出當(dāng)時(shí)激烈的對(duì)策也就很難避免了。

而中國(guó)的執(zhí)政風(fēng)格偏于謹(jǐn)慎、觀察，局部實(shí)驗(yàn)以及講求可控制性，又因?yàn)榭梢院艽蟪潭壬蠠o(wú)懼一些短期政治評(píng)論，實(shí)行長(zhǎng)期操作，因此采用當(dāng)前的穩(wěn)妥策略也是事出有因。

四、結(jié)論

中國(guó)雖然具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)以及當(dāng)前的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)泡沫方面做得不錯(cuò)，但還不能說(shuō)已經(jīng)成功了。一方面，中國(guó)目前還處于實(shí)業(yè)和金融不匹配的階段，實(shí)業(yè)的利潤(rùn)(包括龐大的出口盈余)總要找到一個(gè)配置方向，而房地產(chǎn)是當(dāng)前壁壘最小的一個(gè)領(lǐng)域；因此泡沫集中在這里體現(xiàn)出來(lái)。如果金融體系以及相應(yīng)的投資體系得不到改善，問(wèn)題就會(huì)始終存在。另一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的供需問(wèn)題，尤其是供需結(jié)構(gòu)性矛盾始終存在(存量房尤其突出)，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的虛高，是引發(fā)泡沫的誘因。

因此，“雙軌制”政策雖然產(chǎn)生了一定的效果，但最終是否有效還要看產(chǎn)業(yè)升級(jí)成功與否，看金融體系的改善以及房地產(chǎn)市場(chǎng)本身市場(chǎng)有效性的發(fā)揮，泡沫治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。

基金項(xiàng)目：本文受教育部2006年人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助，項(xiàng)目號(hào)06JC790015。

參考文獻(xiàn)：

[1](日)吉野直行，日本泡沫經(jīng)濟(jì)及對(duì)中國(guó)的啟示[J]，國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2009，(03)

[2]劉紅，日本人為低利率政策及其效應(yīng)分析[J]，商業(yè)研究，2007，(09)

[3]李磊，張換兆，朱彤，土地“尾效”、泡沫與日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J]，日本研究，2008，(03)

[4]鹿朋，產(chǎn)業(yè)升級(jí)視角下日本泡沫經(jīng)濟(jì)反思[J]，現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2008，(04)

[5]鹿朋，全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移、內(nèi)外均衡與貨幣國(guó)際化一日本世紀(jì)年代泡沫經(jīng)濟(jì)必然性分析與借鑒[J]，經(jīng)濟(jì)與管理研究，2008，(12)

[6]馬輝，中國(guó)當(dāng)前形勢(shì)與日本當(dāng)年泡沫經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析[J]，內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2008，(12)

[7]秦德安，日本泡沫經(jīng)濟(jì)的金融誘因分析[J]，中國(guó)房地產(chǎn)金融，2008，(07)

[8]王宇，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中宏觀政策的可能失誤一日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成與破滅[J]，經(jīng)濟(jì)研究參考，2004，(67)

[9]王朝才，封北麟，中國(guó)完全可以避免重蹈日本泡沫經(jīng)濟(jì)覆轍[J]，經(jīng)濟(jì)研究參考，2008，(52)

[10]汪慧玲，韓珠珠，泡沫經(jīng)濟(jì)的成因及治理對(duì)策研究[J]改革與戰(zhàn)略，2008，(09)

[11]魏靜，付林，試論日本金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[J]，哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2003，(04)

第6篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題之一是信用

這里講的信用”,是以社會(huì)成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場(chǎng)參與者的相互信任上。信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)扭曲,會(huì)波折重重。

信用問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:

首先,信用問(wèn)題貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來(lái)的大得多。

其次,信用問(wèn)題從根本上制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會(huì)信用水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)信用水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲,這就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖;同時(shí),社會(huì)信用水平的高低,直接制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來(lái)。

自80年代初開(kāi)始,我國(guó)企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來(lái)越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來(lái)越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作:銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過(guò)低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過(guò)高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等?，F(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

二、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因

(一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場(chǎng)的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國(guó)的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線(xiàn)的數(shù)量世界第一;汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)的數(shù)量世界第一;電冰箱廠(chǎng)家數(shù)量世界第一;摩托車(chē)廠(chǎng)的數(shù)量世界第一;高星級(jí)酒店的數(shù)量世界第一等。市場(chǎng)旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無(wú)例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。

(二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會(huì)不良信用的關(guān)鍵

企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來(lái)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動(dòng)者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點(diǎn)特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。

我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車(chē)行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類(lèi)產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地?cái)n在一堆,事實(shí)上成為一個(gè)松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類(lèi)似行為在我國(guó)風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢(shì)。90年代以來(lái),大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊(duì)伍更是空前膨脹。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對(duì)工商注冊(cè)資本金的真實(shí)性無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控;對(duì)企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無(wú)權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值難以得到真實(shí)評(píng)定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運(yùn)行。貌似強(qiáng)大而實(shí)際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運(yùn)行時(shí)其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運(yùn)行其債務(wù)就會(huì)落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會(huì)不良信用的關(guān)鍵。

(三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油

我國(guó)企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營(yíng)恐怕是全世界獨(dú)一無(wú)二的。在我國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來(lái)拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會(huì)主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸的變動(dòng)過(guò)度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢(qián)進(jìn)行投資,在投資主體對(duì)投資沖動(dòng)的自我約束力度上是絕對(duì)不同的,拿來(lái)”的錢(qián)用起來(lái)總是“大手筆”!由于我們的市場(chǎng)靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場(chǎng)就繁榮,反過(guò)來(lái)又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無(wú)法正常循環(huán),社會(huì)信用就受到嚴(yán)重破壞。

近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國(guó)的實(shí)踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會(huì)逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來(lái)席卷東南亞的金融危機(jī),近來(lái)已嚴(yán)重危及到號(hào)稱(chēng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的韓國(guó)、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國(guó)際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實(shí)上,卷入此次危機(jī)的國(guó)家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國(guó)家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時(shí)候可以維持較長(zhǎng)時(shí)期的興旺發(fā)展,但過(guò)度依賴(lài)信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問(wèn)題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!

歐美國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)得較早,解決得較好,這些國(guó)家的企業(yè),其營(yíng)運(yùn)資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運(yùn)用額的15%左右,無(wú)論是單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都是比較高的。這些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作基本建立在平實(shí)的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒(méi)有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國(guó)家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語(yǔ)。

三、重整信用、再理市場(chǎng),促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

要促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬(wàn)緒,但首先要牢牢抓住信用”這個(gè)綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實(shí)下,重整信用已是迫在眉睫之事。

(一)由國(guó)家出面,大規(guī)模重整國(guó)有企業(yè)的信用。

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問(wèn)題莫過(guò)于資金不足、負(fù)債過(guò)重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來(lái)一系列問(wèn)題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過(guò)重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力下降,大量職工下崗;無(wú)力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降、逐漸被市場(chǎng)淘汰等等。國(guó)有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會(huì)歷史原因,但過(guò)多地對(duì)此進(jìn)行探究沒(méi)有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實(shí)并尋求解決辦法。國(guó)家有關(guān)部門(mén)近來(lái)準(zhǔn)備采取三項(xiàng)重大措施解決國(guó)有企業(yè)資金困難問(wèn)題:一是通過(guò)稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對(duì)原來(lái)?yè)芨馁J”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對(duì)企業(yè)的債務(wù)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見(jiàn)影,后一條其利弊有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些措施的實(shí)施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國(guó)家應(yīng)委托或組織專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開(kāi)信用上的死結(jié)。從一時(shí)一事或單個(gè)企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問(wèn)題,效果會(huì)逐漸從根本上體現(xiàn)出來(lái)。版權(quán)所有

(二)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。

企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來(lái)說(shuō)數(shù)額較大,實(shí)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個(gè)企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個(gè)集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過(guò)資金調(diào)度以后,往往會(huì)出現(xiàn)借錢(qián)的不用錢(qián),用錢(qián)的不借錢(qián),或以張三名義欠的債,而實(shí)際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過(guò)大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來(lái)許多企業(yè)集團(tuán)空心化動(dòng)作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個(gè)空殼集團(tuán),給社會(huì)留下巨大的信用不良問(wèn)題。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)一般來(lái)說(shuō)資信情況較好,有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)特別值得我們借鑒:這些國(guó)家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對(duì)外融資,其集團(tuán)也實(shí)實(shí)在在地對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實(shí)有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國(guó)有必要迅速、及時(shí)地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個(gè)機(jī)制的牛鼻子就是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資實(shí)行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點(diǎn)。對(duì)企業(yè)集團(tuán)融資實(shí)行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對(duì)象對(duì)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實(shí)質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價(jià)可能是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實(shí)際意義,通過(guò)整頓集團(tuán)信用而促使社會(huì)信用狀況好轉(zhuǎn),對(duì)理順市場(chǎng)關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。

(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。

中國(guó)最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個(gè)大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國(guó)是屢見(jiàn)不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會(huì)信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場(chǎng)的重中之重。

經(jīng)常有人有意無(wú)意地將國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái),其實(shí),無(wú)論哪一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國(guó)現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過(guò)頭了,而是國(guó)家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展,國(guó)家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過(guò)必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場(chǎng)盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。

(四)建立信用形象管理機(jī)制,營(yíng)造良好守信氛圍。

建立有效的信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的社會(huì)守信氛圍,是解決不良信用問(wèn)題的治本工程。

現(xiàn)達(dá)國(guó)家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機(jī)制。在那些國(guó)家里,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)公民,若信用形象不良,會(huì)遭到社會(huì)的唾棄,并很難再有發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得信用問(wèn)題幾乎受到每一個(gè)人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問(wèn)題,根本上還是人的信用問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),因科技水平所限,我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽(yù)掃地的企業(yè)法人和個(gè)人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當(dāng)簡(jiǎn)易,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用問(wèn)題,卻依然相當(dāng)嚴(yán)重,原因何在?我認(rèn)為主要原因是我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國(guó)每家國(guó)有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)往來(lái)企業(yè)和個(gè)人的信用形象還勉強(qiáng)可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無(wú)從得知了,一些信用不良的法人和個(gè)人照樣可以在各個(gè)金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會(huì)建立信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行,原因有三:

1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過(guò)十多年的電子化建設(shè),計(jì)算機(jī)的普及程度已相當(dāng)高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。

2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中管理最為嚴(yán)密、最為細(xì)致的部門(mén)之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來(lái)法人及個(gè)人的業(yè)務(wù)資料,均有很長(zhǎng)的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基礎(chǔ)。

第7篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

關(guān)鍵詞:日本經(jīng)濟(jì);戰(zhàn)略失誤;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;借鑒作用

二十世紀(jì)八十年代后期開(kāi)始,以股價(jià)、地價(jià)等資產(chǎn)價(jià)格暴漲為標(biāo)志,日本經(jīng)濟(jì)泡沫凸顯,致使日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)12年的衰退。為克服經(jīng)濟(jì)衰退,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,日本政府先后制定和執(zhí)行了旨在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,其結(jié)果并沒(méi)有使日本經(jīng)濟(jì)走出衰退的漩渦,反而使經(jīng)濟(jì)衰退的組成矛盾進(jìn)一步激化。

一、日本經(jīng)濟(jì)衰退的成因

自1998年開(kāi)始,由于日本長(zhǎng)期處于通貨緊縮的情形,故在衡量的過(guò)程中,將剔除通貨膨脹的影響,把GDP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化為實(shí)際GDP標(biāo)準(zhǔn)。這樣,從圖I中可以看出實(shí)線(xiàn)圖例表現(xiàn)出三個(gè)典型的凹槽,即1991～1993年的衰退期,1996～1998年的衰退期和2000～2001年的衰退期。本文也將其分別稱(chēng)為衰退初期、衰退中期和衰退深化期。

從三個(gè)衰退期各自的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看,形成原因具體包括:

(一)衰退初期

日本經(jīng)濟(jì)的衰退初期形成的最直接原因就是日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,從表現(xiàn)上看,衰退初期的成因是總量上的,是由于經(jīng)濟(jì)泡沫的消失帶來(lái)的一系列負(fù)面影響;但實(shí)際上,日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成卻是結(jié)構(gòu)上的,是由于日本趕超型戰(zhàn)略成功以后忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),從而使大量生產(chǎn)資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中退出進(jìn)入股市和房市所導(dǎo)致的。因此,衰退初期的成因?qū)嶋H是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化下的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅。

(二)衰退中期

導(dǎo)致衰退中期經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退的直接原因主要有兩個(gè):出口增長(zhǎng)乏力和投資不足。大量的對(duì)外投資又對(duì)本國(guó)的出口產(chǎn)品形成替代,加之以東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)減少了海外市場(chǎng)的整體需求,出口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果極為有限。從投資不足來(lái)看,1995年,日本投資總額增長(zhǎng)11.6%,而1996年投資總額增長(zhǎng)率僅為2.1%,1997年進(jìn)一步下降為負(fù)1.2%。

(三)衰退的深化期

2000年開(kāi)始的新一輪經(jīng)濟(jì)衰退,其影響面更廣,原因更復(fù)雜,主要表現(xiàn):

1.通貨緊縮。自1999年開(kāi)始,造成通貨緊縮的原因主要包括貨幣和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面。貨幣層面主要是指日本政府發(fā)行的大量貨幣無(wú)法進(jìn)入流通領(lǐng)域;實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面則主要是指日本國(guó)內(nèi)需求大量轉(zhuǎn)移,從價(jià)格較高的本國(guó)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向需求價(jià)格低廉的進(jìn)口產(chǎn)品,從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的物價(jià)水平下降。

2.產(chǎn)業(yè)“空洞化”。在世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下,日本的制造業(yè)也不得不進(jìn)行必要的國(guó)際轉(zhuǎn)移,在沒(méi)有新產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充的情況下,日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)日益“空洞化”。

3.“雁行模式”的解體。自1970年以后,進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列的日本開(kāi)始著手安排東亞地區(qū)的生產(chǎn)秩序,形成以技術(shù)差距為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)鏈銜接為紐帶的“雁行模式”。無(wú)序的海外競(jìng)爭(zhēng)給復(fù)蘇中的日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

4.高失業(yè)率的沖擊。從戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,除個(gè)別原因外,日本的失業(yè)率一直保持在3%以下,而2000年日本的失業(yè)率突破5%。

二、日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略失誤的表現(xiàn)

日本經(jīng)濟(jì)衰退的十年也恰恰是日本政府頻繁更迭的十年,歷任政府都想著手解決經(jīng)濟(jì)衰退,并推出了具有自己特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,但在戰(zhàn)略構(gòu)建和實(shí)施過(guò)程中都存在一系列的失誤,從而非但未能消除經(jīng)濟(jì)衰退,反而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)矛盾的更加復(fù)雜化,使經(jīng)濟(jì)衰退進(jìn)一步深化。

三、日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略失誤對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的借鑒作用

我國(guó)政府在近幾年的一系列改革中取得了卓越的成績(jī),但是,今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革涉及的面更寬,措施更復(fù)雜,影響也更為巨大。汲取和借鑒日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中失誤的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革有著重要的意義。

(一)改革措施應(yīng)該穩(wěn)妥

自十九世紀(jì)七十年代末以來(lái),中國(guó)的漸進(jìn)式改革取得了舉世矚目的成績(jī),而近期隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,環(huán)節(jié)越來(lái)越多,調(diào)控手段越來(lái)越多樣化,改革的難度也在增大。因此,仍應(yīng)堅(jiān)持在統(tǒng)籌各方關(guān)系的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥的推進(jìn),在漸進(jìn)的基礎(chǔ)上飛躍。

(二)改革政策要協(xié)調(diào)

日本經(jīng)濟(jì)改革的巨額成本,固然有其經(jīng)濟(jì)自身的客觀原因,但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略政策手段間搭配的失誤以及政策效果間的相互抵消也是改革成本虛增的重要原因。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段在整體經(jīng)濟(jì)調(diào)控中比重的下降,我國(guó)政府也應(yīng)重視各項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)控手段間的協(xié)調(diào)。

(三)改革手段要本土化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)宏觀進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和判斷,而政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)和調(diào)控須按著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制為準(zhǔn)則,應(yīng)以國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境為背景,采取適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略及對(duì)策,才能避免失策。

(四)內(nèi)外政策應(yīng)保持靈活多樣

在經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施中應(yīng)兼顧各個(gè)政策的有效性,不能一味地追求擴(kuò)張性財(cái)政政策和金融政策。財(cái)政政策和金融政策工具要多樣化,并謹(jǐn)慎行事,不能過(guò)早用盡。不宜采取零利率政策,避免相互間的矛盾,應(yīng)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張性財(cái)政政策與穩(wěn)定性金融政策的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及技術(shù)創(chuàng)新均由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)

政府為企業(yè)及時(shí)預(yù)測(cè)和創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境和條件能使企業(yè)支配資源能力有限時(shí)發(fā)揮巨大的作用,但遲早會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政府的強(qiáng)烈的依賴(lài)性,無(wú)法在激烈競(jìng)爭(zhēng)的世界經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

(六)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”并非“永久優(yōu)勢(shì)”

20世紀(jì)80年代～90年代日美經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大逆轉(zhuǎn)再一次證明了不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的美國(guó)發(fā)展模式更富有生命力,而“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和“趕超型戰(zhàn)略”只是暫時(shí)優(yōu)勢(shì),發(fā)展中國(guó)家在享受技術(shù)、產(chǎn)品、制度等“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”時(shí),不能單純地模仿,應(yīng)適時(shí)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),開(kāi)辟真正具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn):

[1]溫來(lái)成.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2009.

[2]安崗.日本經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].日本研究,2004,(3).

[3]金仁淑.日本經(jīng)濟(jì)十年蕭條的政府失策及其啟示[J].東北師范大學(xué)學(xué)報(bào),2004,(2).

第8篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

一、近年江蘇虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析

（一）江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

江蘇歷來(lái)重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府近年來(lái)不斷改善和健全政府服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金支持力度，協(xié)調(diào)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)壯大創(chuàng)造良好的綜合環(huán)境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對(duì)做實(shí)業(yè)有信心，開(kāi)創(chuàng)了以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，從近五年的三次產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)可以看出產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化。

江蘇省近五年的三次產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升。結(jié)構(gòu)上第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)略有下降，基本穩(wěn)定在50%-60%；第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，從2007年的37.4%上升至2011年的41.5%。三次產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值上升的速度最快，說(shuō)明江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)總產(chǎn)值逐年上升，其中蘇南加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，蘇中崛起明顯提速，蘇北發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，蘇中、蘇北大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)41.2%。

2011年，江蘇省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值38377.8億元，同比增長(zhǎng)26.4%；服務(wù)業(yè)增加值20686.6億元，同比增長(zhǎng)11%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年銷(xiāo)售收入達(dá)26090.3億元，同比增長(zhǎng)26.4%。江蘇省服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展提升了江蘇產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，其勢(shì)頭強(qiáng)勁、比重提升，2011年實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值32145.4億元，在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)66.1%。

2.虛擬經(jīng)濟(jì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況

江蘇省虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)的發(fā)展，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大起到顯著推動(dòng)作用。

江蘇省金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款期末余額逐年增加，2011年存款和貸款的期末余額均為為2007年2.16倍，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的支持。

從貨幣信貸的結(jié)構(gòu)看，2011年，全省本外幣制造業(yè)貸款累計(jì)增加2680.03億元，比上年多增593.68億元，位居當(dāng)年各行業(yè)貸款增量首位，占全部新增貸款（不含票據(jù)融資）的44.85%，較上年大幅提高20.24個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。2011年沿海三市本外幣貸款余額較年初增長(zhǎng)16.89%，高于全省平均增幅2.9個(gè)百分點(diǎn)。蘇北五市本外幣貸款余額較年初增長(zhǎng)19.25%，高于全省平均增幅5.26個(gè)百分點(diǎn)。2011年，人民銀行南京分行與省委組織部等九部門(mén)共同實(shí)施“民生金融創(chuàng)業(yè)惠民工程”，推動(dòng)民生金融取得突破進(jìn)展。2011年末，全省中小企業(yè)貸款余額24442.9億元，比年初增長(zhǎng)3444.38億元，占全部新增企業(yè)貸款的87.64%，同比提高12.28個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)信貸戶(hù)數(shù)新增1.2萬(wàn)戶(hù)，其中95%以上是小企業(yè)。涉農(nóng)貸款比年初增長(zhǎng)20.2%，超過(guò)全部貸款增速6.3個(gè)百分點(diǎn)。全年新增保障房開(kāi)發(fā)貸款234.47億元，占新增住房開(kāi)發(fā)貸款的61.74%。全省扶貧小額貸款、小額擔(dān)保貸款、青年信用示范戶(hù)貸款、大學(xué)生村官貸款累計(jì)發(fā)放額均創(chuàng)歷史同期新高。

從金融服務(wù)品種上看，商業(yè)銀行對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)種類(lèi)和服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，從最初的儲(chǔ)蓄、貸款單一的業(yè)務(wù)品種擴(kuò)展到包含信托理財(cái)、融資租賃、項(xiàng)目融資、并購(gòu)重組、股權(quán)私募、銀團(tuán)組建、資金托管、資產(chǎn)證券化等商業(yè)銀行領(lǐng)域的一系列金融業(yè)務(wù)，初步滿(mǎn)足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)多樣化的金融需求。在“債務(wù)融資工具余額雙速計(jì)劃”的帶動(dòng)下，包含短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等品種的銀行間市場(chǎng)直接債務(wù)融資工具繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。同時(shí)通過(guò)縮短授信審批時(shí)間、減少信貸審批環(huán)節(jié)，有效提高金融支持效率。保險(xiǎn)公司針對(duì)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新科技金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，對(duì)科技企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、科技企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人員等提供全面的保險(xiǎn)，有效提高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。證券業(yè)則著力構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的投融資渠道，大力完善新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板及主板市場(chǎng)的培育體系，努力為符合條件的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市打造綠色通道。

江蘇省金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀政策，承擔(dān)部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌成本，有力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；通過(guò)每年舉辦融資洽談會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)建立了省、市、縣三級(jí)“重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度”，加強(qiáng)銀企的對(duì)接與融合；通過(guò)成立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，努力改善中小企業(yè)金融服務(wù)；通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于支持國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》、《搞好中小企業(yè)金融服務(wù)的十項(xiàng)措施》等文件，明確信貸資金投放的重點(diǎn)和方向；通過(guò)權(quán)限差別化配置、適當(dāng)調(diào)整貸款條件等手段，加強(qiáng)政策配套的針對(duì)性；充分運(yùn)用剝離、核銷(xiāo)等國(guó)家政策，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，使江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終保持著持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及原因

1.制約性因素

江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的平臺(tái)。近年來(lái)，抵御國(guó)際金融風(fēng)暴、保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，對(duì)金融支持提出了新的要求，實(shí)體經(jīng)濟(jì)及虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在以下制約性因素：

（1）實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，鋼貿(mào)、光伏等行業(yè)和領(lǐng)域的信貸風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有所顯現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)有可能通過(guò)銀行體系進(jìn)一步放大。從已經(jīng)暴露的風(fēng)險(xiǎn)事件看，風(fēng)險(xiǎn)誘因呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以外資金運(yùn)作，如民間借貸、期貨交易等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)增多，風(fēng)險(xiǎn)防控的難度加大。

（2）金融業(yè)缺少支持江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前江蘇省雖然出臺(tái)了“十二五”發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要等，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施尚待進(jìn)一步完善，金融業(yè)也未能根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策制訂出支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和各單位具體實(shí)施方案。信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合不夠。江蘇省金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信貸政策時(shí)，往往不能與當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)融合。江蘇省股票流通市值占GDP的比例遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中需要大力發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金傾斜不足，支持力度有待提升。

（3）金融創(chuàng)新和服務(wù)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。銀行業(yè)在金融產(chǎn)品、流程改造、組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面創(chuàng)新尚顯不足，不能全面滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的多樣化需求。尚沒(méi)有建立完備的征信體系，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，資信評(píng)估機(jī)構(gòu)水平有待提高，會(huì)計(jì)、律師、資產(chǎn)評(píng)估等各類(lèi)事務(wù)所有待進(jìn)一步規(guī)范，亟需健全多方位、多層次的誠(chéng)信法規(guī)體系。

（4）金融業(yè)服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。目前金融業(yè)在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供服務(wù)時(shí)，存在客戶(hù)需求響應(yīng)慢、授信評(píng)審流程長(zhǎng)、業(yè)務(wù)辦理手續(xù)繁瑣和內(nèi)部信息交流反饋不及時(shí)的問(wèn)題。能為企業(yè)提供的產(chǎn)品體系不夠豐富，市場(chǎng)約束機(jī)制還不夠完善。

2.復(fù)雜原因

（1）地方政府為了政績(jī)而以GDP為導(dǎo)向，人為干預(yù)商業(yè)銀行信貸投向，導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。另外，政府或者為了使體制內(nèi)企業(yè)能夠獲得更多的凈利潤(rùn)，或者為體制內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，往往給予體制內(nèi)企業(yè)較強(qiáng)的壟斷權(quán)力，這也降低了整個(gè)社會(huì)的福利。體制內(nèi)企業(yè)對(duì)政府和銀行具有較強(qiáng)的依賴(lài)性，它們一方面在各自的行業(yè)或者地區(qū)中具有較高的壟斷，另一方面享受著巨額的低息貸款。結(jié)果不論是企業(yè)還是銀行，都存在著道德風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)創(chuàng)新行業(yè)中充斥著大量這樣的低效企業(yè)，而這些低效企業(yè)往往更偏向于資本密集投資，整個(gè)社會(huì)陷入到了一個(gè)高投資、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)格局，社會(huì)的進(jìn)步更多地是靠著巨額的集中投資來(lái)拉動(dòng)的，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新行為的停滯。

（2）商業(yè)銀行出于信貸資金安全和盈利性考慮，存在較為嚴(yán)重的“壘大戶(hù)”現(xiàn)象。自1998年實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理以來(lái)，以國(guó)有商業(yè)銀行為代表的銀行業(yè)將絕大部分資金投向大型企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，基層銀行可以發(fā)放的貸款規(guī)模很小，以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的縣級(jí)行的貸款權(quán)限被上收。同時(shí)，由于中小企業(yè)不具備良好的歷史業(yè)績(jī)和銀行所認(rèn)可的擔(dān)保抵押品，銀行無(wú)法通過(guò)有效的途徑獲得中小企業(yè)的信用信息，在資信評(píng)級(jí)中中小企業(yè)往往無(wú)法獲得較高的資信等級(jí)。銀行為了保證貸款資金的安全性，即使手中有大量的資金也不愿意提供給中小企業(yè)，“惜貸”問(wèn)題嚴(yán)重。資本市場(chǎng)同樣設(shè)置了較高的門(mén)檻，絕大部分中小企業(yè)被拒于證券市場(chǎng)之外，難以對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有效的金融支撐。

（3）當(dāng)前我國(guó)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，商業(yè)銀行存貸利差較大，依靠傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)就可以獲得高額的收益，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。這就導(dǎo)致一些創(chuàng)新型企業(yè)無(wú)法從金融市場(chǎng)獲得資金，只能轉(zhuǎn)而求助于民間借貸市場(chǎng)。而民間借貸市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管，利率虛高，使企業(yè)背上了沉重的利息負(fù)擔(dān)，一旦經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)困難而導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂，就會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉事件，引致地方金融風(fēng)險(xiǎn)事件的爆發(fā)。

二、當(dāng)前加強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟(jì)

和抑制泡沫經(jīng)濟(jì)的政策建議

虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹必然引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)。江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題需要采取有針對(duì)性的措施。在國(guó)家層面進(jìn)行金融體制改革的背景下，一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)緊扣生產(chǎn)與生活的市場(chǎng)需求發(fā)展實(shí)業(yè)，特別是要著力發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其重點(diǎn)在于加強(qiáng)金融支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)等。還應(yīng)注重金融支持?jǐn)U大消費(fèi)和改善民生，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面，注重虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟(jì)，使虛擬經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展規(guī)模應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相匹配。推進(jìn)科學(xué)的金融創(chuàng)新，維持金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行，抑制泡沫經(jīng)濟(jì)，理順虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則、監(jiān)管方式，健全相關(guān)法律法規(guī)，以更好地提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）金融支持民營(yíng)中小微企業(yè)、三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域

1.加大信貸支持力度

深化江蘇地方金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)國(guó)有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造，支持農(nóng)村商品流通及城鎮(zhèn)化發(fā)展，探索建立多層次金融服務(wù)體系，努力降低融資成本，在核定信貸規(guī)模和擔(dān)保額度上予以?xún)A斜。

2.拓展企業(yè)融資渠道

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索中小微企業(yè)抵押融資方式。支持對(duì)發(fā)展前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券、短期融資券。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外直接融資。發(fā)揮投融資平臺(tái)的作用，發(fā)展專(zhuān)業(yè)貸款擔(dān)保公司。推動(dòng)民間資本設(shè)立包括私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等的投資發(fā)展基金。證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)要增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)的、新興業(yè)態(tài)的、新商業(yè)模式企業(yè)的服務(wù)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)改制上市開(kāi)辟“綠色通道”。

3.為縣域引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)

建立完善的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，是發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的基礎(chǔ)。為此，要繼續(xù)為縣域引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮更大能量。對(duì)在蘇南設(shè)立縣域機(jī)構(gòu)的外資銀行，為其正常經(jīng)營(yíng)提供政策支持。發(fā)揮蘇南農(nóng)商行所設(shè)異地縣域支行的優(yōu)勢(shì)，以蘇南母行為龍頭，發(fā)揮對(duì)蘇中和蘇北支行的帶動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)大型商業(yè)銀行在縣域設(shè)立機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行在縣域增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等微型金融機(jī)構(gòu)，在規(guī)范運(yùn)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行的滲透作用。

（二）金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.突出重點(diǎn)，積極支持外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

優(yōu)先支持機(jī)電產(chǎn)品等江蘇省重點(diǎn)商品以及出口潛力大的高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)支持引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的改造項(xiàng)目，支持企業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)出口新品種和促進(jìn)出口產(chǎn)品升級(jí)換代。優(yōu)先安排成套設(shè)備進(jìn)口所需的流動(dòng)資金，適當(dāng)增加外匯貸款，優(yōu)先支持名牌產(chǎn)品出口，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低匯兌成本。積極支持并有效引導(dǎo)外資投向生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造業(yè)等高科技行業(yè)，鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生產(chǎn)業(yè)。

2.多措并舉，支持服務(wù)業(yè)提速發(fā)展

積極響應(yīng)全省“服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃”，優(yōu)先支持南京、蘇州、無(wú)錫三個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市和100家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力打造“基地城市+示范園區(qū)+重點(diǎn)項(xiàng)目”的“三位一體”金融服務(wù)新模式，確保服務(wù)業(yè)融資比重不斷提升。因地制宜，突出重點(diǎn)，在蘇南、蘇中地區(qū)，重點(diǎn)支持服務(wù)外包、文化傳媒、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際服務(wù)業(yè)分工合作；在蘇北地區(qū)，重點(diǎn)做好生產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)、旅游、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的金融支持，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

3.構(gòu)建多層次的金融服務(wù)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

配合全省“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”，積極參與紡織服裝、冶金、輕工、建材行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)千億”技改工程和自主創(chuàng)新“雙百工程”，啟動(dòng)全省金融支持“百千萬(wàn)工程”，根據(jù)我省建設(shè)百億、千億、萬(wàn)億級(jí)裝備、電子、石化等特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，同時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)，推動(dòng)電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大保理、保函、福費(fèi)廷等貿(mào)易融資工具和買(mǎi)方信貸的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，豐富人民幣外匯衍生產(chǎn)品，積極參與推動(dòng)債券、股權(quán)、信托等直接融資，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深度參與相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)。

（三）抑制泡沫經(jīng)濟(jì)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管

虛擬經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性，通過(guò)有效監(jiān)管，強(qiáng)制交易者遵從規(guī)則，減少和杜絕違約，降低交易費(fèi)用，改善交易過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，促成交易的穩(wěn)定性，及時(shí)了解和掌握虛擬資本流動(dòng)狀況，建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，便于采取及時(shí)有效的宏觀調(diào)控手段。

2.審慎對(duì)待金融市場(chǎng)的開(kāi)放

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化背景下，金融市場(chǎng)開(kāi)放是必須的過(guò)程。在對(duì)內(nèi)開(kāi)放方面，一是要解決好利率市場(chǎng)化問(wèn)題，使銀行基準(zhǔn)利率盡快與市場(chǎng)實(shí)際利率接軌；二是要解決好國(guó)內(nèi)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的問(wèn)題，逐步破除種種限制；三是要逐步規(guī)范、引導(dǎo)民間借貸，使之合規(guī)、合法，納入金融監(jiān)管的范圍。在對(duì)外開(kāi)放方面，一是建立完善金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)三大監(jiān)管主體的自身建設(shè)；二是要建立完善金融業(yè)的法律法規(guī)體系，保障金融業(yè)的安全穩(wěn)定；三是要完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，包括應(yīng)對(duì)外資進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)以及走出去的競(jìng)爭(zhēng)。

3.發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和新能源產(chǎn)業(yè)，降低泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生

通過(guò)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，較好規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，降低過(guò)度的泡沫經(jīng)濟(jì)。利用目前國(guó)內(nèi)外相對(duì)較好的資源能源條件加速完成重化工工業(yè)化任務(wù)，在資源環(huán)境績(jī)效的前提下，選擇重點(diǎn)行業(yè)如清潔煤發(fā)電和煤炭多聯(lián)產(chǎn)等，提高這些行業(yè)在節(jié)能減排、低碳技術(shù)與產(chǎn)品方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇可積極關(guān)注以下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：清潔煤發(fā)電、建筑節(jié)能、機(jī)電節(jié)能和照明節(jié)能在內(nèi)的工業(yè)節(jié)能；新能源產(chǎn)業(yè)包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能電池以及新能源汽車(chē)等。

（四）引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科學(xué)的金融創(chuàng)新

1.金融組織體系創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)銀行產(chǎn)權(quán)主體的多元化，完善金融法人治理結(jié)構(gòu)，建立有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；發(fā)展股份制商業(yè)銀行，大力支持中小金融機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范和完善民間信用；積極發(fā)展保險(xiǎn)公司、基金管理公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)證券公司兼并和資產(chǎn)重組。特別要注意防范金融發(fā)展中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)行為。

2.金融衍生工具創(chuàng)新及金融科技創(chuàng)新

衍生市場(chǎng)是吸引國(guó)際資金、防范金融市場(chǎng)空心化的重要保證。隨著金融全球化的深入和我國(guó)對(duì)外依存度的提高，江蘇省內(nèi)企業(yè)也需要大量金融衍生產(chǎn)品用于保值和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要充分運(yùn)用金融工程技術(shù)，盡快開(kāi)發(fā)金融衍生工具參與衍生品交易，通過(guò)綜合化發(fā)展以增強(qiáng)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

將金融科技導(dǎo)入管理領(lǐng)域，大力實(shí)施金融科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，建立金融網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，建立健全現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)，加快金融科技向全方位金融服務(wù)領(lǐng)域的滲透，在金融技術(shù)上實(shí)現(xiàn)與國(guó)際金融業(yè)的全面對(duì)接。

3.金融監(jiān)管體系創(chuàng)新

第9篇：泡沫經(jīng)濟(jì)的解決措施范文

關(guān)鍵詞：百?gòu)?qiáng)縣；發(fā)展；困境；治理

中圖分類(lèi)號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）10-0023-03

縣域經(jīng)濟(jì)――國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行單元，橫向銜接著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，縱向統(tǒng)籌著城鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)的交錯(cuò)中，承擔(dān)著國(guó)家政策法規(guī)最直接、最主要的實(shí)施操作平臺(tái)的重責(zé)。它不僅是當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本載體，更是工業(yè)化中后期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)器。研究其可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、全面可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文嘗試分析我國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的分布與現(xiàn)狀，探索其發(fā)展面臨的困境，剖析阻礙其發(fā)展的原因，從而有效探索其未來(lái)健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

一、我國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的分布與現(xiàn)狀

中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市），簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市），是一種由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉辦實(shí)施，以全國(guó)2000多個(gè)縣域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為對(duì)象，采用實(shí)證研究方法統(tǒng)計(jì)、評(píng)估每年的縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析縣域的發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)，以衡量我國(guó)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的全國(guó)性縣域評(píng)比項(xiàng)目。該評(píng)比根據(jù)測(cè)算和統(tǒng)計(jì)結(jié)果公布綜合發(fā)展指數(shù)前100位以及重要單項(xiàng)指標(biāo)前100位的縣市。

（一）百?gòu)?qiáng)縣地域分布

本文將全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣按所在地的不同分為東、中、西部，再將國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2001~2012年全國(guó)各省（市）百?gòu)?qiáng)縣數(shù)據(jù)依研究需要進(jìn)行整理和計(jì)算。其中，東部包括遼寧、北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等12省（市），中部包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等9省（市）、自治區(qū)，西部包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、云南、貴州和等10?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)。

從百?gòu)?qiáng)縣總量上看，2001~2012年間，東、中、西部年均數(shù)分別為89.5、7.3和3.2，東部地區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。東部入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量最多的地區(qū)主要分布在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等三大經(jīng)濟(jì)圈，其中，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈主要集中在江蘇和浙江，百?gòu)?qiáng)縣數(shù)分別為年均21.5和24.6；珠三角經(jīng)濟(jì)圈主要集中在福建和廣東，百?gòu)?qiáng)縣數(shù)分別為年均7.2和4.7；環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈主要集中在山東、遼寧，百?gòu)?qiáng)縣數(shù)分別為年均21.3和5.3。中部每個(gè)?。ㄊ校┒荚霈F(xiàn)過(guò)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，但入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量相對(duì)較多的主要是河南、湖南、內(nèi)蒙古和山西等地，百?gòu)?qiáng)縣數(shù)分別為年均2.8、1.6、1.3和0.7。西部入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量相對(duì)較多的主要是四川、新疆和陜西等地，百?gòu)?qiáng)縣數(shù)分別為年均1.3、1.0和0.6。

近幾年來(lái)，就全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量而言，東部地區(qū)有所下降，西部地區(qū)略有上升，中部地區(qū)則進(jìn)步明顯，其中2009年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如2009年前東部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣個(gè)數(shù)除2001年外全都超過(guò)90個(gè)，而2009起均在86以下。與2001~2008年間相比，2009~2012年間東部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣個(gè)數(shù)均值由91.9下降為84.8，中部地區(qū)由5.4躍升為11.3，西部地區(qū)由2.8上升為4.0。

（二）百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展現(xiàn)狀

東部沿海地區(qū)，海運(yùn)發(fā)達(dá)，交通便利，對(duì)外貿(mào)易活躍，百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外來(lái)加工型的勞動(dòng)力密集型企業(yè)為主。如作為全球最大的小商品集散中心，浙江義烏連續(xù)十屆穩(wěn)列百?gòu)?qiáng)縣第十六位，以小商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)模式帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也獲得了全球信譽(yù)。勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)鏈及海外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大、高素質(zhì)人力資本及國(guó)外投資不斷涌入都促進(jìn)了東部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。

中部地區(qū)地處內(nèi)陸，河運(yùn)發(fā)達(dá)，自然資源豐富，加上中部地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)良好，重工業(yè)基礎(chǔ)深厚，所以百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以資源密集型產(chǎn)業(yè)為主。湖南長(zhǎng)沙模式就是依賴(lài)優(yōu)厚的自然資源和內(nèi)河運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，以第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且從2002年以來(lái)一直躋身于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之列的典型代表。

西部地區(qū)氣候條件較為惡劣，但是畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，能源豐富，百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以能源密集型產(chǎn)業(yè)為主。以歷屆百?gòu)?qiáng)縣排行榜上西部地區(qū)縣市入圍數(shù)量較多的新疆為例，有關(guān)資料表明，其石油資源儲(chǔ)量約達(dá)209億噸，占全國(guó)石油總儲(chǔ)量的30%，天然氣儲(chǔ)量約達(dá)10萬(wàn)億立方米，占全國(guó)總儲(chǔ)量的34%，煤炭?jī)?chǔ)量約達(dá)2萬(wàn)億噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的40%。

二、現(xiàn)階段我國(guó)百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展面臨的困境

（一）要素資源遇瓶頸

土地、水、電、勞動(dòng)力、技工等要素資源的稀缺，嚴(yán)重制約了東中西部百?gòu)?qiáng)縣資源與能源拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先是土地稀缺，如躋身百?gòu)?qiáng)縣前十的江陰、順德、南海等地人均耕地面積大幅減少，順德的耕地面積僅占行政區(qū)域面積的16.13%，南海的耕地面積僅占18.62%，江蘇江陰人均耕地面積甚至不足4分[1]。其次是水資源緊缺，如環(huán)境相對(duì)惡劣的西部地區(qū)從始至終就處于水資源緊缺的狀況，水資源相對(duì)豐富的東中部地區(qū)工業(yè)耗水也尤其嚴(yán)重，如百?gòu)?qiáng)縣聚交最為密集的太湖流域，2011年流域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水就消耗了總體供水量的90.87%。再次是電力更為短缺，如統(tǒng)計(jì)資料表明，百?gòu)?qiáng)縣排名多次奪冠的江蘇省平均每月的用電量約占全國(guó)的15%以上。最后是勞動(dòng)力不足，隨著“人口紅利”的逐漸消失，在有些東部百?gòu)?qiáng)縣，民工荒、技工短缺尤為顯著。這些因素都制約了百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)境容量趨飽和

環(huán)境容量是指當(dāng)人類(lèi)生存、正?；顒?dòng)和自然生態(tài)系統(tǒng)不受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負(fù)荷量。目前，我國(guó)不少縣域地區(qū)環(huán)境容量已經(jīng)逼近臨界點(diǎn)，甚至污染超過(guò)了環(huán)境承載力，主要表現(xiàn)在水域、空氣、土壤和生態(tài)四個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)“滿(mǎn)堂紅”的浙江嘉興2005年發(fā)生的霍亂疫情、百?gòu)?qiáng)縣市密集的太湖流域IV級(jí)水質(zhì)污染、百?gòu)?qiáng)縣大省浙江2013年1月連續(xù)三天黃色預(yù)警信號(hào)的霧霾以及百?gòu)?qiáng)縣地區(qū)重金屬污染等事件，都是百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部不經(jīng)濟(jì)的直接表現(xiàn)。一方面，過(guò)度的開(kāi)發(fā)，擠占生態(tài)環(huán)境用地，導(dǎo)致綠地面積嚴(yán)重不足，降低了環(huán)境總體容量以及自然消解污染能力；另一方面，水域、空氣、土壤以及生態(tài)不斷遭受更加嚴(yán)重持續(xù)的污染，增加了自然環(huán)境中的污染物總量。二者的矛盾不斷激化，環(huán)境容量趨近飽和，局部地區(qū)甚至超過(guò)了環(huán)境承載力。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生正效益，反之則會(huì)阻礙當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加大區(qū)域內(nèi)部縣域發(fā)展的不平衡。“十一五”時(shí)期，各省市在百?gòu)?qiáng)縣的帶領(lǐng)下，紛紛探索工業(yè)立縣的新道路。百?gòu)?qiáng)縣大省山東，在2010年27個(gè)百?gòu)?qiáng)縣中，23個(gè)縣市的工業(yè)比重均高于全省水平，有的百?gòu)?qiáng)縣如廣饒縣工業(yè)比重甚至超過(guò)70%。工業(yè)立縣的成功探索使得全國(guó)各地各大縣市相繼效仿，地方政府以及民間資本常常關(guān)注于工業(yè)立縣，三大產(chǎn)業(yè)的比例分配不斷傾向工業(yè)，不斷擠占一三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展份額，抑制了一三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和投資。以江蘇省昆山市為例，改革開(kāi)放之后在工業(yè)立縣模式下其縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)，以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。2000年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重一直穩(wěn)定在60%以上，而第一產(chǎn)業(yè)從1978年的53%一直下降到2008年的3%左右，2008年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到0.8：65.3：33.9。

（四）區(qū)域發(fā)展不平衡

在我國(guó)縣域發(fā)展的過(guò)程中，“增長(zhǎng)極”的吸引效應(yīng)主要表現(xiàn)為資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向極點(diǎn)即各省市百?gòu)?qiáng)縣聚集，從而產(chǎn)生了馬太效應(yīng)――強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱?！霸鲩L(zhǎng)極”前期的吸引效益加劇了東中西部區(qū)域內(nèi)省際、縣際以及鄉(xiāng)際之間的不平衡，如山西、內(nèi)蒙古、新疆等省市百?gòu)?qiáng)縣與貧困縣共存的現(xiàn)象就是馬太效應(yīng)的直接結(jié)果，這必然影響百?gòu)?qiáng)縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙其可持續(xù)發(fā)展。例如，東部河北省有2至6個(gè)百?gòu)?qiáng)縣，卻有39個(gè)貧困縣；中部總體貧困縣數(shù)量居中，陜西35個(gè)、內(nèi)蒙古31個(gè)、湖北25個(gè)；西部地區(qū)與東中部相比，貧困縣數(shù)量最多，如云南省有73個(gè)縣市被國(guó)家列為貧困縣，陜西50個(gè)、貴州50個(gè)、甘肅43個(gè)、四川省36個(gè)、新疆27個(gè)等等。這就導(dǎo)致百?gòu)?qiáng)縣始終分布在區(qū)域內(nèi)部固定的某些地域。如，東部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣主要分布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角以及珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈，這三大經(jīng)濟(jì)圈百?gòu)?qiáng)縣的入圍數(shù)量占據(jù)了東部百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量的90%以上，而南部沿海的廣西、海南卻沒(méi)有一個(gè)縣市能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)之列。西部地區(qū)幾乎只有四川、新疆每年都有縣市入圍百?gòu)?qiáng)，其他省市的縣域發(fā)展較落后。

（五）泡沫經(jīng)濟(jì)漸顯現(xiàn)

近年來(lái)的事實(shí)表明，在百?gòu)?qiáng)縣諸多縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著泡沫經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域類(lèi)的泡沫經(jīng)濟(jì)。在百?gòu)?qiáng)縣中，建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展所帶來(lái)的盲目投資與重復(fù)建設(shè)引起了泡沫經(jīng)濟(jì)的顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為投入了物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，但其未能形成必要?jiǎng)趧?dòng)，也就是說(shuō)未能通過(guò)分配、交換而進(jìn)入社會(huì)和個(gè)人消費(fèi)的最終需求，因此不能在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中形成價(jià)值[2]。比如生產(chǎn)產(chǎn)品的滯銷(xiāo)、新建房屋的空置、房地產(chǎn)的上漲遠(yuǎn)超過(guò)GDP和企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)等等。在這些物質(zhì)領(lǐng)域中，雖然其物質(zhì)形態(tài)不會(huì)縮水，但是價(jià)值形態(tài)卻以?xún)r(jià)格縮水的形式發(fā)生貶值，從而誘發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)。

三、促進(jìn)百?gòu)?qiáng)縣可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

資源拉動(dòng)型發(fā)展模式與資源有限性的矛盾導(dǎo)致資源供需不足，嚴(yán)重阻礙了百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決此類(lèi)問(wèn)題最根本的措施就是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以借鑒的模式主要有科技型、主導(dǎo)型、開(kāi)放型、城郊型以及綜合型。對(duì)于東部勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該發(fā)揮自己的沿海交通優(yōu)勢(shì)、外交優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、人才科技聚集優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合城郊型模式，發(fā)展衛(wèi)星城，促進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于中部資源密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該發(fā)揮能源原材料基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及全國(guó)綜合交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展主導(dǎo)型、綜合型經(jīng)濟(jì)模式，打破省際、縣際產(chǎn)業(yè)孤島布局，加強(qiáng)省際、縣際之間協(xié)同與合作，促進(jìn)中部經(jīng)濟(jì)一體化。對(duì)于西部能源密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該發(fā)揮其能源、旅游、沿邊以及政策支持優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部依據(jù)地方特色建立和培育發(fā)展極，例如風(fēng)景旅游發(fā)展極、民風(fēng)民俗發(fā)展極等等，通過(guò)發(fā)展極的“磁場(chǎng)”效應(yīng)來(lái)逐步帶動(dòng)整體縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制

實(shí)踐證明，唯GDP論的考核機(jī)制存在嚴(yán)重的環(huán)境破壞和尋租、創(chuàng)租弊病，要想實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)在保護(hù)環(huán)境的前提下健康、持續(xù)發(fā)展，政府必須轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制，同時(shí)建立配套的問(wèn)責(zé)及激勵(lì)機(jī)制。首先，應(yīng)切實(shí)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在政績(jī)考核中加大資源浪費(fèi)、環(huán)境損害、生產(chǎn)剩余、新增債務(wù)、生態(tài)效益、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立“綠色政績(jī)觀”，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要建立獨(dú)立的、直屬于中央政府的問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)，加大問(wèn)責(zé)的懲罰力度，包括經(jīng)濟(jì)處罰、刑事處罰乃至剝奪其再參與的權(quán)利。與此同時(shí)，建立獎(jiǎng)勵(lì)資金相對(duì)豐厚、提高社會(huì)地位的激勵(lì)機(jī)制，也是促進(jìn)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

（三）優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要實(shí)現(xiàn)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整頓產(chǎn)業(yè)弊病，改變工業(yè)立縣所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)不平衡，根據(jù)實(shí)際合理規(guī)劃三大產(chǎn)業(yè)的比例。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)變大而泛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展具有優(yōu)質(zhì)性、競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)產(chǎn)品，挖掘品牌潛力。例如政府加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)的支持，組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。還要立足資源優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈加強(qiáng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，走綠色精品之路，擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)知名度。同時(shí)要激發(fā)工業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。同時(shí)緊隨時(shí)代潮流，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“三高”型向綠色環(huán)保型的轉(zhuǎn)變。并且提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的升級(jí)關(guān)鍵在于提高自身的適時(shí)性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以顧客為指導(dǎo)，以需求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（四）強(qiáng)化縣域資源管理

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源尤其是土地資源，承擔(dān)著關(guān)鍵性的作用。過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致各百?gòu)?qiáng)縣普遍存在資源稀缺、資源價(jià)格快速增長(zhǎng)的現(xiàn)象，在治理之外還需強(qiáng)化對(duì)縣域資源尤其是土地資源的管理以及使用監(jiān)督，不僅能防止過(guò)度的使用資源、開(kāi)發(fā)建設(shè)以及泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，還能有效地保證農(nóng)業(yè)用地的相對(duì)合理面積，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分配比例。具體來(lái)說(shuō)，必須做到以下兩點(diǎn)：第一，制定土地利用總體規(guī)劃，并且完善相關(guān)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。越過(guò)規(guī)劃紅線(xiàn)的組織和個(gè)人需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和資金處罰，但是與以往不同的是，要加大問(wèn)責(zé)處罰力度，提高相應(yīng)問(wèn)責(zé)成本。第二，成立相應(yīng)的獨(dú)立性監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予其監(jiān)察職權(quán)，對(duì)土地及其他資源的使用開(kāi)發(fā)進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。

（五）發(fā)揮“增長(zhǎng)極”擴(kuò)散效應(yīng)

當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)（增長(zhǎng)極）向周邊地區(qū)的購(gòu)買(mǎi)力或投資增加，以及周邊地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的移民增加時(shí)，提高了落后地區(qū)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均消費(fèi)水平，這就是“增長(zhǎng)極”擴(kuò)散效應(yīng)的直接效果[3]。目前大部分東中西部百?gòu)?qiáng)縣附近縣市都還處于“增長(zhǎng)極”吸引效應(yīng)的影響中，不僅沒(méi)有促進(jìn)邊域的發(fā)展，反而加劇了區(qū)域內(nèi)部的不平衡。加快促進(jìn)“增長(zhǎng)極”效應(yīng)的轉(zhuǎn)化不僅是縣域所需，更是縣域之憂(yōu)。目前在我國(guó)促進(jìn)“增長(zhǎng)極”效應(yīng)轉(zhuǎn)化的有效途徑就是人為地添加催化劑，即發(fā)展衛(wèi)星城市，轉(zhuǎn)移中心產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素，促進(jìn)周邊縣市與百?gòu)?qiáng)縣市的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在理性經(jīng)濟(jì)人以及社會(huì)唯GDP論的環(huán)境下，各百?gòu)?qiáng)縣市有意或無(wú)意都踏進(jìn)了畸形發(fā)展之中。無(wú)論是要素資源的約束、環(huán)境的飽和、產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展的不平衡，還是泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，百?gòu)?qiáng)縣市都無(wú)法獨(dú)立解決，以謀求自身長(zhǎng)期健康可持續(xù)的發(fā)展，因此需要在各級(jí)政府、企業(yè)、第三部門(mén)乃至公民個(gè)人之間實(shí)行多中心合作、監(jiān)管和治理，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理清道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊蔭凱.百?gòu)?qiáng)縣遭遇“成長(zhǎng)煩惱”[J].人民論壇，2007，(17).