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一、技術壁壘及特點
技術壁壘主要是指商品進口國家所制定的那些強制性和非強制性的商品標準、法規(guī)以及檢驗商品的合格性評定所形成的貿(mào)易障礙,即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進口商品制定苛刻的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高產(chǎn)品技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。就目前國際貿(mào)易中技術壁壘的具體情況看,主要是發(fā)達國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術、經(jīng)濟優(yōu)勢,制定了苛刻的技術標準、技術法規(guī)和技術認證制度等,對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大限制作用。
1、技術壁壘的主要形式。(1)制定苛刻的技術標準。隨著人們環(huán)保意識的增強,許多國家紛紛制訂和修訂環(huán)境標志技術法規(guī),由于各國環(huán)境與技術標準的依據(jù)和指標水平、檢測和評價方法等不同,有可能對外國商品的市場準入需求構成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護主義所利用,沖擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。(2)嚴格的產(chǎn)品認證制度。產(chǎn)品認證是政策相關部門頒發(fā)相當于質(zhì)量證書的證明。僅以電子、電器、機械類產(chǎn)品為例,強制性的頒發(fā)產(chǎn)品認證書的認證項目有諸如美國的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等。這些認證標志已成為電子產(chǎn)品、機械產(chǎn)品輸往美、加和歐盟的通行證。目前我國出口企業(yè)做產(chǎn)品檢測一定要到美國、歐盟等相關實驗室做,因為我國實驗室出具的檢測報告美國、歐盟不承認。(3)繁瑣的檢驗程序。一是許多發(fā)達國家通過頒布繁瑣的技術調(diào)查、取證、辯護、裁定等程序并強制出口商執(zhí)行,結果費時、費力、增加出口難度;二是很多國家不認可同等效力的出口國的檢驗方法和檢驗程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗要求延伸至生產(chǎn)領域,如不少國家對進口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等。
2、技術壁壘的特點。(1)隱蔽性。技術壁壘間接作用于國際貿(mào)易領域中,它的保護性更為隱蔽,影響更難預測。它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進了國與國之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標準或規(guī)定復雜化,使外國進口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國家限制外國商品進入國內(nèi)市場的借口。(2)廣泛性。技術性壁壘涉及面非常廣。從產(chǎn)品看,不僅包括初級產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運輸、銷售和消費等整個產(chǎn)品的生命周期;從領域來看,從有形商品擴展到金融、信息等服務貿(mào)易及環(huán)境保護等各個領域。(3)法規(guī)標準日趨嚴格。各國為有效保護本國市場,阻礙外國商品的進入,不斷在標準和法規(guī)上下功夫,使原有的標準和法規(guī)日趨嚴格。如1990年美國國會批準《營養(yǎng)標準和教育法》,加強了對食品標簽的管理職能,要求FDA對營養(yǎng)的正確標志加以管理。其后,又制定了與FDA相關的法律《嬰兒藥法》、《茶葉進口法》等。(4)爭議性。WTO原則允許各國根據(jù)自身特點(如地理及消費習慣等),制定與別國不同的技術標準。因此,許多國家可以利用各國標準的不一致性,靈活機動地選擇對自己有利的標準。這樣就導致不同國家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國際貿(mào)易糾紛。
二、技術壁壘對我國外貿(mào)出口的影響
1、嚴重影響我國的外貿(mào)出口額。20世紀90年代以來,我國商品的出口市場主要是美國、日本、歐盟等發(fā)達國家以及東盟、韓國等新興工業(yè)化國家,出口額占我國出口總額的80%左右。這些國家無論在資金還是技術上都擁有雄厚的實力,因此也更愿意采用技術壁壘這種隱蔽性高的貿(mào)易保護措施來限制我國的產(chǎn)品出口。我國出口的產(chǎn)品如果達不到他們制定的標準,就會遭淘汰,失去一大片市場。如歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料,迫使我國104種紡織品和服裝退出歐盟市場。許多發(fā)達國家采用各種形式的技術壁壘,使我國的出口市場大大縮小,出口數(shù)額驟減。
發(fā)達國家設置的技術壁壘涉及的內(nèi)容相當廣泛,從橫向上看,涉及我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等眾多類別;從縱向上看,涉及我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝等多個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示,僅1997年一年因技術不合格被退回的產(chǎn)品總值就高達6700萬美元。1997年至2000年間,因發(fā)達國家的技術壁壘而受阻的出口產(chǎn)品總值達700億美元,幾乎占了我國出口總額的25%。
我國出口額第一位的機電類產(chǎn)品,由于受發(fā)達國家在噪聲污染、節(jié)能、兼容性、安全性等方面的技術限制,僅1998年就有200億美元的出口產(chǎn)品受到影響。在紡織品服裝出口方面,由于歐美、日本等國和地區(qū)實施嚴格的環(huán)保法規(guī),法規(guī)不僅對紡織品中有害化學品的使用有嚴格限制,而且對紡織品生命周期中的各個階段,包括纖維生產(chǎn)、棉花種植和處理、產(chǎn)品的加工及制造、消費者使用等都有明確的環(huán)保要求和規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國紡織品不符合“綠色”要求的覆蓋面大約在15%左右,影響出口近80億美元。在農(nóng)產(chǎn)品方面,我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米,日方規(guī)定的檢驗項目由1994年的56項增加到1998年的104項,使我國向日本的大米出口嚴重受阻。茶葉是我國重要的傳統(tǒng)出口商品,近些年,歐盟對茶葉農(nóng)藥殘余限量提出越來越高的要求。2000年7月1日,歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標準,新標準不僅擴大了檢測項目,且大幅度提高檢測標準,嚴重阻礙了我國茶葉的出口。我國的玩具出口也屢遭挫折。1999年12月7日,歐盟正式1999/8151EC指令,禁止銷售供3歲以下兒童使用的、放入口中的、包含磷苯二甲酸酯類增塑劑的聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。該指令直接影響我國每年4億美元的歐盟玩具出口。據(jù)悉,美國等發(fā)達國家也正著手制定法令,對PVC玩具加以限制。而我國玩具近一半出口美國,其中含PVC的玩具至少有10億美元。
2、使我國出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加。我國的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達,對進口國的各種技術限制知之不多。對方要求的標準、技術法規(guī),不易獲得,企業(yè)只得通過貿(mào)易商社索取,常因交涉不力而貽誤成交時機。即使得到標準,又往往缺乏最新修訂版本。這樣幾經(jīng)周折,廠家的成本自然也就提高了。一些國家制訂的技術標準很苛刻,我國的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術水平的限制和缺乏嚴格的質(zhì)量管理,往往達不到相應的要求。企業(yè)倘若要滿足對方要求,勢必修改設計、改變工藝、推遲交貨,條件十分不利,這會相應增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。如1998年,美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由,禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進入其境內(nèi),使我國出口企業(yè)增加包裝成本20%左右。此外,由于我國的認證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應不同的市場,需進行多次的重復檢驗和昂貴的檢驗費用,提高了出口產(chǎn)品的成本。一些國家實施了基于本國標準的質(zhì)量認證制度,能否獲得認證往往成為貿(mào)易的必要條件,特別是電工領域,如美國的UL認證、歐盟的CE認證等。另外,對方要求使用的材料、零部件也要認證,國內(nèi)采購比較困難,大多要從國外進口,成本也將提高。
三、跨越技術壁壘的對策思考
由于我國現(xiàn)有技術水平和出口商品結構等因素的影響,加入WTO之后,貿(mào)易技術壁壘仍然會是我國出口商品的巨大障礙。要沖破技術壁壘的限制,需從以下幾個方面采取相應措施:
1、企業(yè)應切實加強質(zhì)量管理標準化工作。目前國家通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證都是管理體系認證的組成部分。我國標準要全面向國際技術標準靠攏,在繼續(xù)采用國際標準的同時,組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作,把我國的一些意見和要求,充分反映到國際標準中去,為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。企業(yè)需理解建立一個好的質(zhì)量管理體系對參與經(jīng)濟全球化的必要性、對降低生產(chǎn)成本的重要性、對新產(chǎn)品占領國內(nèi)外市場的重要作用,實施管理體系認證能有效去除國際貿(mào)易中的技術性壁壘,為企業(yè)創(chuàng)造一個更加有利的國際環(huán)境。
2、企業(yè)要提高產(chǎn)品的技術含量。目前影響我國出口的技術壁壘,大體可分為三類:一是由于傳統(tǒng)習慣和技術水平的差異;二是根據(jù)國際間和區(qū)域內(nèi)形成的一些協(xié)議,有關國家必須履行應盡的義務和責任,如為保護環(huán)境制訂的一些國際公約;三是歧視性貿(mào)易政策的措施。對于由水平差異造成的貿(mào)易壁壘,企業(yè)要提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術含量,滿足國際市場的需求。對國際間已達成的協(xié)議,我們要承擔應盡的責任,同時,利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇,根據(jù)我國國情來對待。對具有明顯的歧視性措施,我們要堅決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭端解決機制來解決。
3、建立咨詢與信息服務結構,積極參與國際交流。盡快建立一個國家級的技術咨詢機構,及時收集有關國家和有關國際標準化機構的各種信息,將這些信息及時反饋給國內(nèi)各級技術標準化機構及有關單位,直接為我國企業(yè)、部門提供技術信息服務。積極參與國際標準化機構的各種活動,包括技術法規(guī)、標準的制定,本國法規(guī)、標準的解釋與認可以及對有關國家技術法規(guī)的評論等。我國作為發(fā)展中國家,還應和其他發(fā)展中國家一起,積極參與國際標準化的制定工作,而且對我國有特殊利益的產(chǎn)品,如紡織品、大米等,應設法請求磋商,制定相應的國際標準。積極加入國際性標準化組織和區(qū)域性標準化組織,并與有關國家、組織簽訂雙邊或多邊的技術標準及評定方面的協(xié)議或協(xié)定,以方便雙邊和多邊貿(mào)易中的商品流通。
4、適時調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營策略。區(qū)域化集團貿(mào)易已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的大趨勢,在區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)部,包括技術壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小,但對區(qū)外產(chǎn)品的技術壁壘越來越嚴。對此,很多國家實施了經(jīng)營戰(zhàn)略大調(diào)整,從沿襲已久的“貿(mào)易立國”逐步轉向“海外投資立國”。這種做法值得我國出口企業(yè)借鑒。我國出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國際市場上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉變經(jīng)營思想,確立正確的營銷觀念,由出口貿(mào)易為主轉向貿(mào)易與投資并重,力爭在海外直接設廠,建立一批跨國公司、企業(yè),把投資的重點定位在經(jīng)濟一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場,就地生產(chǎn)、就地銷售,將技術壁壘的不利影響減小到最低限度。
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一、關于貿(mào)易結構優(yōu)化的理論
(一)傳統(tǒng)理論。亞當·斯密以地域分工理論作為其國際貿(mào)易理論的基礎,創(chuàng)立了絕對成本說。認為一國應當進口別國生產(chǎn)成本比本國生產(chǎn)成本絕對低的商品,而出口本國比別國生產(chǎn)成本絕對低的商品,以促進分工,促進交換,獲得更多的利益。而大衛(wèi)·李嘉圖則在絕對成本說的基礎上,發(fā)展了相對成本說。從生產(chǎn)成本的相對差別出發(fā),認為若兩國生產(chǎn)力不同,一國即使生產(chǎn)不出成本絕對低的商品,只要能生產(chǎn)出成本相對低的商品,就可以同另一國進行貿(mào)易,并且同樣能使貿(mào)易雙方獲利。赫克歇爾——俄林模型則凝聚了斯密和李嘉圖的研究成果,提出了要素稟賦論。認為不同國家擁有的生產(chǎn)要素不同,各國在生產(chǎn)那些密集使用其較充裕的生產(chǎn)要素的商品時,必然會有比較利益產(chǎn)生。因此,各國應出口利用本國較充裕的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的商品,而進口本國相對稀缺的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的商品。
長期以來,比較成本說和要素稟賦說在國際貿(mào)易領域一直占有統(tǒng)治地位。據(jù)此學說,各國應當充分利用其現(xiàn)有資源,以便從國際貿(mào)易中獲利。例如,發(fā)展中國家勞動力資源豐富,則應生產(chǎn)出口其勞動密集型產(chǎn)品;而發(fā)達國家資本、技術資源豐富,故應生產(chǎn)并出口資本、技術密集型產(chǎn)品,雙方均能從貿(mào)易中獲利。但由此帶來的問題是,若不改變這種進出口狀況,發(fā)展中國家將永遠處于一種低位次的狀態(tài)。從理論上說,國際分工位次愈低的經(jīng)濟,愈依賴國際分工位次高的市場。那么,發(fā)展中國家高度依存發(fā)達國家市場則不可避免,發(fā)展中國家優(yōu)化貿(mào)易結構也將無從談起。
(二)技術缺口理論。傳統(tǒng)理論認為,比較成本優(yōu)勢產(chǎn)生于各國自然資源質(zhì)上和量上的差異,而經(jīng)濟學家Posner則認為,國際間技術水平的高低,也是比較成本的優(yōu)勢產(chǎn)生的重要原因。基于此,Posner發(fā)展了技術缺口理論。認為國際間技術的差別導致了國家間貿(mào)易流的產(chǎn)生。當一國在技術上領先時,成本對貿(mào)易流的走向沒有太大的影響,只有當模仿缺口結束,其他國家同樣掌握了這一技術,而該國喪失了對技術的領先地位時,成本的差別才決定了貿(mào)易的走向,技術缺口貿(mào)易和低成本貿(mào)易似乎是對外貿(mào)易的兩個階段。
技術缺口理論將技術引進了貿(mào)易領域。一國若想改變其在國際貿(mào)易中的落后地位,便應重視技術革新。但是,發(fā)展中國家在科技上遠遠落后于發(fā)達國家,而R&D又需耗費大量資金成本,使得資本本已稀缺的發(fā)展中國家資金更加緊張。而技術革新所帶來的益處卻又不能在短期內(nèi)實現(xiàn),靜態(tài)的比較優(yōu)勢和動態(tài)的發(fā)展目標之間矛盾重重,如何取舍,這將不僅是單個企業(yè)的問題,更是政府部門與國家整體的問題。
(三)新貿(mào)易理論政策。新貿(mào)易理論的主要代表人物有克魯格曼、迪克西特、赫爾普曼等?!白罱膶嵶C研究表明,反映傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)間分工和貿(mào)易同時伴隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工,這種分工反映了規(guī)模經(jīng)濟以及消費者對產(chǎn)品多樣化的需求?!保唆敻衤Z)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論不能解釋這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,為此克魯格曼指出,產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易最初的產(chǎn)生取決于各國要素稟賦的相似性。并指出,固定成本的存在,使得規(guī)模經(jīng)濟成了產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易最基本的原因。克魯格曼論證了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)等于要素比例相似性指數(shù)。并通過考察,得出結論:當國家間越來越相似,市場從完全競爭轉變?yōu)椴煌耆偁?,且處于?guī)模報酬遞增階段的時候,規(guī)模經(jīng)濟就取代要素稟賦的差異成為國際貿(mào)易的主動力。
該理論成功地解釋了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生的原因,并對產(chǎn)業(yè)結構與貿(mào)易結構作了一系列分析。但卻認為各國貿(mào)易模式的確定,即各國應分別生產(chǎn)何種產(chǎn)品,取決于各種不確定因素。如政府政策和各種歷史的或偶然的因素。例如:一國由于新發(fā)明的誕生,專利保護等首先進入了國際市場,并達到了一種規(guī)模效益,便使得他國由于成本劣勢而難以進入,所以,“規(guī)模行業(yè)中不確定事件引起的產(chǎn)業(yè)先期建立和市場先期進入,可使廠商贏得比較優(yōu)勢?!?/p>
這種不確定性便為改善貿(mào)易結構而實施政府干預提供了理論依據(jù)。克魯格曼指出:“政府對貿(mào)易的干預在某些條件下可能更符合國家利益。”從而進一步提出了戰(zhàn)略貿(mào)易政策。
二、關于優(yōu)化貿(mào)易結構的理論
(一)戰(zhàn)略貿(mào)易政策。戰(zhàn)略貿(mào)易政策最初是由斯賓塞和布蘭德提出來的。傳統(tǒng)的貿(mào)易政策以規(guī)模報酬不變與完全競爭為基礎,主張自由貿(mào)易。然而,對完全競爭的結構市場的背離往往使市場處于一種“次優(yōu)”狀態(tài)。這種次優(yōu)狀態(tài)使得許多潛在的收益不一定能實現(xiàn),從而使自由貿(mào)易政策失去了其最優(yōu)地位。加之上述不確定性,更為適度的干預提供了某種理論上的支持。最常用的例子便是國際飛機市場中波音與空中客車的競爭。由于不完全競爭與規(guī)模經(jīng)濟的存在,市場份額對廠商的重要性超出了收入分配的重要性:搶先占領市場,便能獲得超額利潤。
從這一理論出發(fā),一國若想改變其貿(mào)易結構,便應選定一些重要的行業(yè)與部門,對其實施有效的政府干預,建立大規(guī)模的企業(yè)集團,充分利用規(guī)模經(jīng)濟的效應,積極參與國際分工。但是,如何選定這些行業(yè)與部門?一窩蜂的單純追求如微機等的一系列高科技產(chǎn)業(yè)是否有效?就落后國家而言,為趕超發(fā)達國家而一味投入大量資源追求發(fā)達國家所追求的產(chǎn)業(yè),這種選擇就成本和效益而言,是否明智?因此,在實施戰(zhàn)略貿(mào)易政策的時候,應考慮是否應該同時回歸傳統(tǒng)貿(mào)易理論,從本國資源出發(fā),選擇有效的“戰(zhàn)略貿(mào)易”目標,較早地取得成本優(yōu)勢與規(guī)模效應。
(二)競爭優(yōu)勢理論。幾乎與克魯格曼提出新貿(mào)易理論的同時,美國經(jīng)濟學家邁克爾·波特提出了“競爭優(yōu)勢論”。從80年代到90年代初,波特先后出版了《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》和《國家競爭優(yōu)勢》三部著作,分別從微觀、中觀、宏觀角度論述了“競爭力”的問題,對傳統(tǒng)理論提出了挑戰(zhàn)。指出:具有比較優(yōu)勢的國家未必具有競爭優(yōu)勢。在《國家競爭優(yōu)勢》一書中,波特更著眼全球范圍,站在國家的立場上,從長遠角度考慮如何將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。
波特認為,一國在某一行業(yè)取得全球性的成功的關鍵在于四個基本要素,即生產(chǎn)要素;需求情況(一國的國內(nèi)需求);相關和支撐產(chǎn)業(yè);以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結構與競爭。這四個基本因素連同兩個輔助因素(機遇與政府作用)共同決定了一國是否能創(chuàng)造一個有利于產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的環(huán)境。
1、生產(chǎn)要素:波特將生產(chǎn)要素劃分為基本要素與高級要素。前者包括自然資源、氣候、地理位置、非熟練勞動力等先天擁有的或不需花費太大代價便能得到的要素。后者則指需要通過長期投資或培育才能夠創(chuàng)造出來的,如高科技、熟練勞動力等。波特指出,雖然“要素稟賦決定了比較優(yōu)勢”,但是對于競爭優(yōu)勢而言,高級要素卻是最為重要的。因為他們是取得“高級比較優(yōu)勢”的關鍵。一國基本要素的不足,可以通過高級要素獲得補償。例如,勞動力不足可以用生產(chǎn)自動化來解決。但是,如果在高級要素上處于劣勢,卻無法用其他方式予以有效的彌補。波特同時指出,一國的高級生產(chǎn)要素是在基本要素的基礎上產(chǎn)生的,而基本要素的劣勢,又有可能對一國形成壓力,刺激創(chuàng)新。
2、需求情況:波特認為一國的國內(nèi)需求對于競爭優(yōu)勢的形成具有很大作用。國內(nèi)需求大,有利于促進競爭,形成規(guī)模經(jīng)濟。而國內(nèi)需求的“質(zhì)量”更有利于促進創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量。高品味的、挑剔的消費者有利于向國內(nèi)生產(chǎn)者提供高檔需求的信息。
3、相關與支撐產(chǎn)業(yè):任何一個產(chǎn)業(yè)都不能孤立地發(fā)展,發(fā)達的、完善的相關與支撐產(chǎn)業(yè),有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,提品信息,從而建立起競爭優(yōu)勢。
4、企業(yè)的戰(zhàn)略、結構與競爭:各國企業(yè)的目標、組織方式千差萬別。各國具有比較優(yōu)勢的資源與這些目標、方式的有效結合,有利于形成競爭優(yōu)勢。而一國激烈的國內(nèi)競爭,有利于促進創(chuàng)新,促使企業(yè)走出國門,獲取世界范圍內(nèi)的成功。
競爭優(yōu)勢論為貿(mào)易結構的優(yōu)化提供了一個全方位的思考:改善貿(mào)易結構,積極參與國際分工。先天因素——資源稟賦,固然重要;后天優(yōu)勢——高級要素的決定作用卻越來越明顯。如今,出口什么已不再重要,重要的是用什么技術與方法來生產(chǎn)這種產(chǎn)品,貿(mào)易結構的優(yōu)化,也不再是簡單的農(nóng)輕重的比例問題。這里面不僅存在著一個量上的考慮,更存在著一個質(zhì)上的要求。然而,如何培育高級要素,如何使消費者變成挑剔的、具有高品位的“信息提供者”,這不僅有歷史的、傳統(tǒng)的因素,更依賴于綜合國力以及國民素質(zhì)的提高。因此,政府的作用便不可忽略。這不僅表現(xiàn)在實施國民教育方面,同時也表現(xiàn)在對其他三個因素的影響上。波特主張政府應當在經(jīng)濟發(fā)展中起到催化和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造欲的作用。政府應當加強基礎設施的投入,加快產(chǎn)品、生產(chǎn)要素市場的建立,完善政策法規(guī),為企業(yè)競爭創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)幼稚工業(yè)保護理論。19世紀初,德國的紡織、采礦、冶金、機械制造業(yè)等都有所發(fā)展。但與當時處于“世界工廠”地位的英國相比還相當落后,受英國廉價工業(yè)品的沖擊很大。為此,德國歷史學派經(jīng)濟學家李斯特于1841年出版了《政治經(jīng)濟學的國民體系》,提出了幼稚工業(yè)保護理論。李斯特認為古典學派的“比較成本說”的觀點存在錯誤。因為按比較成本原理購買國外的廉價產(chǎn)品,表面上看起來雖然有利可圖,但實際上卻影響了本國該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而會長期處于落后和從屬于外國的地步。而如果放棄這種短期利益,對這種幼稚工業(yè)實行保護政策,雖然一開始該產(chǎn)品的價格會上升,但經(jīng)過一段時期,不但本國的產(chǎn)業(yè)可以得到充分發(fā)展,而且生產(chǎn)力提高后,商品的價格也會下跌,甚至會低于外國的進口價格。李斯特認為,“財富的生產(chǎn)力比財富本身,不曉得要重要多少倍”。在李斯特的影響下,通過保護政策的扶植,德國經(jīng)濟在短期內(nèi)有了迅速的發(fā)展,終于趕上了英國。
保護貿(mào)易與自由貿(mào)易向來就是國際貿(mào)易領域里兩種相互對立的觀點。在自由貿(mào)易成為當今世界主流的情況下。我們也應當看到,自由貿(mào)易存在許多負面效應。對于競爭力不強的發(fā)展中國家來說,自由貿(mào)易往往對本國產(chǎn)業(yè)造成沖擊,一些新興的工業(yè)往往會被外國產(chǎn)品“扼殺在襁褓中”,甚至根本就沒有產(chǎn)生的可能。產(chǎn)業(yè)結構與貿(mào)易結構便也難以升級。但是,保護有“保護先進”與“保護落后”之分,即使保護幼稚產(chǎn)業(yè),也應是有條件和有期限的。
一、綠色壁壘的涵義。
《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》曾將“保障人民、動植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護可能用竭的天然資源的有關措施”列為自由貿(mào)易原則的一般例外規(guī)定。這就意味著有關國家可以以此為由采取貿(mào)易保護措施,于是集環(huán)境保護與貿(mào)易保護于一體的綠色壁壘應運而生,并逐漸成為世界各國尤其是發(fā)達資本主義國家保護本國生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的有利武器。
綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定,但歸根結底綠色壁壘具體是指一國以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定苛刻的環(huán)境保護標準來限制國外商品的進口。這里的環(huán)境保護標準可以是相關的條例法規(guī),也可以是較高的技術限制,或者是繁瑣的海關檢驗、審批程序等。
二、綠色壁壘的主要形式。
綠色壁壘的形式多種多樣,且極富變化性,有關國家可根據(jù)本國經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)特征或是國際經(jīng)濟面臨的突發(fā)性事件來制定具有針對性的綠色壁壘以保護本國貿(mào)易。綠色壁壘主要有以下幾種:
1.綠色關稅與市場準入。
這是發(fā)達資本主義國家為保護環(huán)境對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口商品征收高額的進口附加稅,或者限制、禁止其產(chǎn)品的進口,甚至對其進行貿(mào)易制裁的做法。比如美國就對石油銷售征收環(huán)境進口附加稅,使進口石油比國內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對保護國內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用,它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進口產(chǎn)品。
2.綠色包裝和標簽規(guī)定。
一些國家對在本國市場銷售的商品的包裝進行規(guī)定,包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說明,另外還有綠色標簽條例。進口商品必須符合這些規(guī)定才能進口,但這些規(guī)定無疑會增加進口商品成本,削弱其競爭力。美國從1999年開始禁止中國將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國,他們認為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會將天牛帶到美國危害森林。許多國家對包裝上的文字說明也有要求,如法國要求進口商品包裝的說明文字必須是法文。所謂的綠色標簽規(guī)定是進口商品的“綠色通行證”,它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標志,是由進口國的相關管理部門按嚴格環(huán)境標準審批并頒發(fā)給制造商的,如果進口商品上無此標志則不予進口,如德國的“藍色天使”、印度的“生態(tài)標志制度”等。
3.綠色技術標準。
發(fā)達資本主義國家在研發(fā)生產(chǎn)方面投入較大,科技水平較高,所以往往會利用自己的優(yōu)勢制定極其苛刻的技術標準,進口商品的生產(chǎn)過程沒有達到該標準就會被限制進口或是禁止進口,而這些技術標準對于發(fā)展中國家而言較難達到,或者會增加其生產(chǎn)成本,這就給發(fā)展中國家出口商品帶來一定的困難。早在1990年美國就利用綠色技術標準與墨西哥產(chǎn)生過貿(mào)易糾紛:當年10月,美國政府借口墨西哥在捕撈金槍魚的過程中沒有實行保護海豚的作業(yè)規(guī)范,下令禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品。事實上,美國這種做法是毫無根據(jù)的且有些霸道,如果美國的這種做法能成立的話,那么任何國家就都能隨便找一個理由、立一個法限制其他國家商品進口,國際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術標準實際上是發(fā)達資本主義國家實施貿(mào)易保護主義的一個幌子。
4.綠色衛(wèi)生檢驗制度。
近幾年來,隨著一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,許多國家越來越重視進口商品的衛(wèi)生檢驗,一些國家借口衛(wèi)生檢驗來限制商品的進口。這些國家要求進行檢驗的商品越來越多,檢驗標準也越來越嚴,不僅增加了進口商品的檢驗成本,而且限制了一些國家的商品進入。比如早期對于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗六六
六、滴滴涕的殘留,現(xiàn)在則要求檢驗放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等,且殘留物不得超過百萬分之幾。發(fā)達資本主義國家還對花生及其制品進行黃曲霉素檢驗,對化妝品進行鉛、砷等元素檢驗,對玩具、陶瓷制品進行鉛、汞含量檢驗,對肉類進行荷爾蒙技術檢驗,等等。這幾年國際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英,再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延,因而各國都加強了對進口肉類的檢驗,甚至禁止進口病源國的肉類。
5.環(huán)境成本和綠色補貼制度。
發(fā)達資本主義國家借口保護資源和環(huán)境,認為有必要將環(huán)境和資源費用計在成本之內(nèi),即環(huán)境成本內(nèi)在化。這對于發(fā)展中國家企業(yè)而言是不公平的,因為一些中小企業(yè)自身無力承擔環(huán)境治理的費用,于是形成高環(huán)境標準產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不公平競爭。而一旦發(fā)展中國家政府給予這些生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的中小企業(yè)環(huán)境補貼或優(yōu)惠貸款的話,發(fā)達國家則會以此為名對其征收反補貼稅。而與此同時,發(fā)達資本主義國家又通過跨國公司將一些高污染產(chǎn)品轉移至發(fā)展中國家進行生產(chǎn),使發(fā)展中國家商品的環(huán)境成本提高,削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
三、我國應對綠色壁壘的措施。
從以上幾點看來,綠色壁壘一般都是打著保護環(huán)境和人類健康的幌子,實施限制進口的貿(mào)易壁壘,且具有極強的隱蔽性和歧視性。它還會抓住消費者的心理,人為引導消費者對技術標準相對較低或生產(chǎn)消費過程不“綠色”的進口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理,設置進口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突,但是其對保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以,作為發(fā)展中國家,我國應對綠色壁壘的措施應從實際出發(fā),一方面對以環(huán)保為借口侵害我國合法權益的綠色壁壘要堅決反對、努力消除,另一方面要實行綠色戰(zhàn)略,開發(fā)綠色產(chǎn)品。具體應對措施如下:
1.制定完善的環(huán)保法律、法規(guī),秉承共同但有差別的責任。
制定環(huán)境保護的法律法規(guī),是減少污染物排放的有效手段,也是應對綠色壁壘的有力武器。我國關于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對治污有一定的作用,但應對綠色壁壘還遠遠不夠,環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應僅僅是單純的防治污染和保護環(huán)境,還應該對企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費過程進行監(jiān)控,促使企業(yè)節(jié)約資源,采用先進技術和工藝,推行清潔生產(chǎn)、綠色消費,使之與國際接軌,更好地推動我國貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅決貫徹“污染補償支付”和“共同但有差別的責任”原則,誰污染誰買單,使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外,我國還要積極參與國際環(huán)境公約,嚴格遵守公約,并使國內(nèi)立法與相關公約互相呼應。
2.靈活運用WTO爭端解決機制,積極應對綠色壁壘。
作為WTO成員國,在面對綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時,我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關方面進行磋商,或向相關組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關國家對抗綠色壁壘的案例,總結別國經(jīng)驗,一方面為我國應對綠色壁壘提供及時、有效的信息,另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段,善于靈活運用WTO爭端解決機制解決綠色壁壘糾紛案,在磋商、調(diào)停無效的情況下,我國也可根據(jù)WTO有關規(guī)定實施貿(mào)易報復措施,以維護自己的合法權益。同時我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務,改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應訴的被動觀念,積極應對綠色壁壘。
3.建立環(huán)境標志制度,構筑綠色環(huán)境標準。
環(huán)境標志已成為商品“走出去”的通行證,我國也應切實考察建立環(huán)境標志制度的可行性,盡快出臺適合我國國情的環(huán)境標志制度和具體實施細則,使國內(nèi)符合環(huán)境標準的產(chǎn)品能得到相關認證,而對進口商品實施該制度既可以進一步保證進口商品的品質(zhì),又可以為我國增加相關收入。同時,我國還要用相關法律來保障該制度的實施,以確立其權威性、可靠性,構筑綠色保障體系,保護國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。
4.開發(fā)綠色產(chǎn)品,增強我國企業(yè)的國際競爭力。
關鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題,以及環(huán)境污染對食物的危害等,使人類認識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡,最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進行了規(guī)范,增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常,綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等,是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術性貿(mào)易壁壘。
二、綠色貿(mào)易壁對國際貿(mào)易的影響
發(fā)達國家基于自身的利益,屢屢打著環(huán)保的旗號,采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口,頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響取決于它的設立國家及其水平,因此,綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響既有正面的,也有負面的。
(一)對國際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響,成為各方關注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進出口,已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后,受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。
但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進進出口貿(mào)易的發(fā)展,為符合環(huán)境保護要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘,可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標準,降低污染排放,從而有助于增強國際競爭力。
(二)對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,起到限制進口,引起進口國國內(nèi)市場價格上漲和保護本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外,進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品,但由于產(chǎn)品價格上升,進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品,而有關廠商卻從中獲得高額利潤。另外,環(huán)保標準的國別差異導致一些發(fā)達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進行生產(chǎn),這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境,使之進入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。
(三)對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商,其在市場上處于有利的地位,綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口,競爭對手銳減,出口市場廣闊,而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升,更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術,依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術進行生產(chǎn)的廠商,其境況將嚴重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求,短期內(nèi)產(chǎn)品積壓,使得價格下跌,產(chǎn)量減少。
(四)對我國的影響
近年來,我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。總體來說,綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響,導致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降,對我國出口造成長期的負面影響。具體地說,綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:
1.產(chǎn)品出口的市場范圍
我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導者和擁護者,也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發(fā)達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿(mào)易壁壘的情況下,如不及時采取對策,就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.企業(yè)的出口成本和出口效益
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標準和標志的形式出現(xiàn),要想實現(xiàn)其環(huán)境標準、獲取其環(huán)境標志,就必須投入大量的資金和人力進行技術改造,改善環(huán)境質(zhì)量,使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升,價格優(yōu)勢削弱,喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口,歐盟就提出一個CR法案,完全的技術壁壘,限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性,這一點就給國內(nèi)的一次性打火機生產(chǎn)廠家就帶來了難題,涉及到了技術和成本的問題。
3.從我國的對外貿(mào)易關系
由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘,我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷,稍有處理不當,就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關系,因此,必須恰當處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
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摘要:本文研究了幾種較常用的國際貿(mào)易術語,對國際貿(mào)易術語與貨物損失風險、貿(mào)易政策變動風險以及價格變動風險之間的關系做了初步的研究,并根據(jù)每種風險研究了相應的規(guī)避手段。
關鍵詞:國際貿(mào)易術語 貨物損失風險 貿(mào)易政策變動風險 價格變動風險 收匯風險
對任何一個進出口企業(yè)來說,在進行國際貿(mào)易的時候,如何進行風險規(guī)避都是一件非常重要的事情。從初步的研究來看,國際貿(mào)易術語的選擇和各類國際貿(mào)易風險之間也有一定的關系。因而,研究在具體的國際貿(mào)易中如何通過選擇適合的貿(mào)易術語,盡量的規(guī)避具體的風險,就有了非常重要的現(xiàn)實意義。上世紀八十年代,新的貿(mào)易政策理論出現(xiàn),而且這種貿(mào)易理論被認為是戰(zhàn)略性的,是一種不完全競爭的態(tài)勢下的選擇因為當時西方國家大多還處于不完全競爭市場結構——寡頭壟斷市場,針對這種環(huán)境而提出的理論大多是帶有著很大的被選擇性的,所以這種理論不能夠?qū)崿F(xiàn)其高效性。所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的發(fā)展,就是一國政府的不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟的條件下實現(xiàn)補貼的過程,這個過程中有多種政策手段,為了能夠扶持本國的工業(yè),這種政策才被制定的,目的就是保護本國的工業(yè)發(fā)展,增強其在國際市場上的競爭能力,從而謀取規(guī)模經(jīng)濟之類的額外收益,并借機劫掠他人的市場份額和工業(yè)利潤,即在不完全競爭環(huán)境下,實施這一貿(mào)易政策的國家不但無損于其經(jīng)濟福利,反而有可能提高自身的福利水平。如何來規(guī)避貿(mào)易風險,對于國際貿(mào)易術語的掌握也是其中很重要的一個環(huán)節(jié)。
一、國際貿(mào)易術語和貨物損失風險之間的關系與風險規(guī)避
《INCOTERMS 2000》的發(fā)展主要是為了能夠定義一些貿(mào)易術語,比如風險等,這些貿(mào)易術語對于國際貿(mào)易價值很大。在雙方的合同中,常常會有類似的術語發(fā)生,而這些合同常常出現(xiàn)的場合就是賣方要承擔貨物越過船舷為止的貨物損失風險。也就是說,在貨物越過船舷之前發(fā)生的全部貨物損失(包括貨物由工廠至倉庫或者碼頭的運輸過程中,在集裝箱堆場或碼頭的存儲過程中,由碼頭裝船越過船舷之前時所發(fā)生的損失)由賣方負擔,如果不能很好去理解這個風險一詞,就會產(chǎn)生很大的誤解,導致交易失敗或是國際貿(mào)易摩擦,這樣的結果會影響到兩國的貿(mào)易實踐。
《國際貿(mào)易術語解釋通則》(International Rules for the Interpretation of Trade Terms, INCOTERMS)在其2000版中,規(guī)定了4組貿(mào)易術語,并且均在其解釋中提到了風險在買賣雙方之間的轉移,在這里INCOTERMS所指的風險一般認為是貨物損失風險。根據(jù)《INCOTERMS 2000》的規(guī)定,四組貿(mào)易術語中,按照賣方承擔的貨物風險遞增劃分,4組13個貿(mào)易術語的風險排序依次為:EXW、FCA、CPT、CIP、FAS、FOB、CFR、CIF、DAF、DES、DEQ、DDU、DDP。其中EXW為工廠交貨,基本上對于賣家來說不存在任何道德貨物損失風險,而DDP則為“稅后交貨(……指定目的港)”幾乎所有的貨物損失風險都在賣方。從這幾組的風險分布來看,可以很明顯的看到E,F(xiàn),C組術語對于賣家來說風險是最小的,如果賣家在市場談判方面的能力較強,則應該有限選用上述的貿(mào)易術語,盡量的避免使用D組術語,尤其是DDP術語。
如果出口公司很難通過談判采用對自己更為有利的貿(mào)易術語,則只能夠通過購買相應的保險的方式來轉嫁貨物損失的風險。比如,在目前適用范圍非常廣的CIF術語中,賣方可以通過購買保險規(guī)避貨物在越過船舷之前的損失風險,即所謂的國內(nèi)運輸險。對于裝運的路程較遠的,也可以通過投保相應的國際貨運保險,以規(guī)避沿途可能遭受的因為各種不可抗力或者其他因素造成損失的風險。而賣家在談判的時候,可以根據(jù)自己需要投保的險種,合理的確定自己的報價,盡量降低自己的風險。當然,如果賣方能夠在談判中爭取到FCA,CPT或CIP術語,那么對于風險的規(guī)避就能處于更加主動的位置,貨物風險在貨交第一承運人的時候發(fā)生轉移。轉貼于
二、國際貿(mào)易術語和貿(mào)易政策變動風險之間的關系與風險規(guī)避
所謂的國際貿(mào)易,必然涉及到兩個或者兩個以上的國家或地區(qū),與一般的國內(nèi)貿(mào)易相比,就會存在由于各國之間的法律政策變動而產(chǎn)生的風險。比如,在國際貿(mào)易中任何一方的關稅政策,貿(mào)易管制政策,貿(mào)易保護政策的細微變動都會給另一國道德出口企業(yè)帶來巨大的風險。以歐盟委員會2009年的關于玩具安全的指令為例,新的指令通過更為詳細的規(guī)定和要求,提升了玩具進口的門檻,并且要求出口企業(yè)出具其要求的相關證書。在這種情況下,如果我國的出口企業(yè)對相關的政策變動沒有任何準備或者提供不了其要求的各項證書,唯一的結果就是出口企業(yè)的出口產(chǎn)品被拒,造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,在進行相關的貿(mào)易術語選擇時,盡量的要選用那些對于賣方來說進口清關責任小,或者沒有進口清關責任的術語,而對于DDP這種對賣方要求極為嚴苛的術語,賣方一般要盡量的不采用,否則該風險奇大,賣方利益無法保證。
除此之外,出口企業(yè)還要注意自己采用的貿(mào)易術語中有哪些可能會因為貿(mào)易政策的變動而使自己的責任增加,這種責任的增加往往就意味著風險的變大。從實際來看,對于出口企業(yè)來說,若采用的貿(mào)易術語為FOB,CIF,CNF,則出口企業(yè)必須辦理出口清關手續(xù),這樣出口企業(yè)就必須對國內(nèi)的相關貿(mào)易政策非常熟悉。如果企業(yè)沒有這方面的能力還是要盡量的采用不需要企業(yè)辦理任何清關手續(xù)的術語。但是任何術語的選擇都不可能完全規(guī)避貿(mào)易政策的影響,出口企業(yè)還應該化被動為主動,積極的學習相關的政策,并與相關的行業(yè)協(xié)會保持良好的關系,爭取在第一時間獲取政策變動的消息和變動的內(nèi)容,從容應對。
我們可以從歐委會2009年6月3O日的關于玩具安全新指令來判斷一些影響,在這個安全新指令中,關于國際貿(mào)易的條款增加到了57個,這些增加和變化的項目主要是嚴格的安全要求,警告標識和生產(chǎn)者責任,產(chǎn)品認證程序和成員國市場監(jiān)督等,如果企業(yè)不能夠很熟悉一些貿(mào)易保護的原則和政策的變化,就無法提供相關的證書保證,這樣在實際的貨物進出中就出現(xiàn)了阻礙,小則經(jīng)濟損失,大則還會影響到長期的生意往來,所以可見,國際貿(mào)易翻譯是非常重要的。另一方面出口企業(yè)應該清楚在交易所采用的貿(mào)易術語下自己承擔的責任中哪些受貿(mào)易政策變動的影響較大,這種變動會導致較大風險的。
三、國際貿(mào)易術語和價格變動風險的關系與風險規(guī)避
關鍵詞:國際貿(mào)易壁壘環(huán)境服務貿(mào)易影響
中圖分類號:F740文獻標識碼:A文章編號:2096-0298(2017)12(b)-069-02
環(huán)境服務是經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素,隨著科技的發(fā)展和世界人口數(shù)量的增加,世界經(jīng)濟的發(fā)展中對化工原料、能源等方面的需求也逐漸的加大。但是相對于發(fā)達國家來說已經(jīng)被摒棄的一些高耗能、高污染的行業(yè)和生產(chǎn)方式,發(fā)展中國家為了提升經(jīng)濟地位,在激烈的競爭環(huán)境下尋求生存之地,不得不繼續(xù)開展。這也使得人類的生存環(huán)境狀況堪憂。當前我國的經(jīng)濟迅速崛起,在尋求經(jīng)濟效益最大化的同時,還需要能夠用最低的成本和手段降低能耗,這不僅是我國的重要舉措,同時也是世界關注的熱點問題。為了能夠有效地消除和降低環(huán)境服務的貿(mào)易壁壘,各國還需要為了共同的利益,實現(xiàn)環(huán)境服務貿(mào)易自由化,降低環(huán)境治理成本,提升環(huán)境質(zhì)量,逐漸改善環(huán)境問題。
1國際環(huán)境服務貿(mào)易壁壘概述
從當前的國際環(huán)境服務市場的情況來看,國際環(huán)境服務貿(mào)易壁壘可以分為以下方面,包括外商投資限制、企業(yè)中母國雇傭該國國民的限制;員工國籍以及居住場所的限制以及環(huán)境法規(guī)能否健全執(zhí)行的限制等。為了有效的劃分國際貿(mào)易壁壘的特點,可以根據(jù)其相同點進行分類,并以此為基礎制定相應的措施。首先最顯著的類別為貿(mào)易障礙類,這是由于壞境服務的供應者大部分都是通過商業(yè)設立的服務模式進行服務。其次是政府采購類,政府采購在環(huán)境工業(yè)中具有重要的作用,因為在公共資產(chǎn)的服務市場中無法實現(xiàn)全部的私人企業(yè)經(jīng)營形式,即使當前公共服務已經(jīng)逐漸形成民營化或者委托私人企業(yè),但是政府部門仍然需要提供采購服務;再次,促進本國出口貿(mào)易壁壘,比如政府的出口優(yōu)惠政策,可能會使環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)扭曲[1]。最后一類是國內(nèi)法規(guī),當前各國的政策法規(guī)間都存在較大的差異性,所以要想進入其他國家的環(huán)境服務市場存在很大的難度。
2環(huán)境服務國際貿(mào)易壁壘現(xiàn)象分析
2.1貿(mào)易保護主義現(xiàn)象
當前影響環(huán)境服務貿(mào)易自由的障礙不是關稅的問題,而是法規(guī)的限制。各國的法規(guī)是行業(yè)活動規(guī)范的制度,所以在服務貿(mào)易上會存在一定的阻礙作用。環(huán)境服務國際貿(mào)易中的顯性壁壘主要是各國政府對環(huán)境服務貿(mào)易政策的限制以及相關的管理制度。由于環(huán)境服務自身的壟斷性,使得各國政府在環(huán)境服務市場中扮演重要的角色。如果市場準入條件比較高,那么就會導致環(huán)境服務貿(mào)易的自由化出現(xiàn)緩慢和推遲的現(xiàn)象。在過去的發(fā)展中,沒有國家愿意讓外資參與到國家的環(huán)境服務中,但是當前如果不能有效的調(diào)整這種壟斷市場的結構,那么私有企業(yè)會利用其科技和服務優(yōu)質(zhì)化的優(yōu)勢打壓公共企業(yè)的發(fā)展[2]。隨著環(huán)境服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為了能夠更好的保護本國的工業(yè),國家會采用限制外資的方式降低競爭,或者采用限制高科技出口的方式,實現(xiàn)本土化的保護,而這些政府的規(guī)定就是主要的環(huán)境服務貿(mào)易自由化的壁壘。
2.2環(huán)境服務進出口的限制
從環(huán)境服務貿(mào)易的具體方式分析,其貿(mào)易方式主要是以商業(yè)形式為基礎的,所以貿(mào)易壁壘也主要針對的是外資企業(yè)的機構設置、參股以及控股權利限制,同時各國的移民法中也對環(huán)境服務為主的各種生產(chǎn)要素進行控制,包括資金、人員、信息等對環(huán)境服務貿(mào)易的障礙。還有一部分環(huán)境服務主要采用的是跨國跨境的方式。如果進口國無法對出口國所提供環(huán)境服務的商業(yè)機密以及知識產(chǎn)權等進行有效的保護,那么出口國必然會采用一定的環(huán)境技術或者信息的出口限制政策。
2.3環(huán)境服務的自然屬性
當前,環(huán)境服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中還處于初級的發(fā)展階段,由于世貿(mào)組織中只對少數(shù)國家的環(huán)境服務做出相應的承諾,所以世貿(mào)組織的原則和規(guī)定往往不適合于各國的環(huán)境服務貿(mào)易,換言之,世貿(mào)組織對大部分國家的貿(mào)易規(guī)則都沒有約束能力。特別是環(huán)境服務自身的壟斷性質(zhì)本身就會阻礙競爭對手的加入。大部分國家注重對環(huán)境服務的發(fā)展和推廣,但是沒有刻意的去躲避世貿(mào)組織的相關規(guī)定,雖然會導致該國的環(huán)境服務企業(yè)政府補貼違反世貿(mào)組織的反補貼規(guī)定,但是這個行業(yè)卻是必須要扶持的,這些政府的行為也會對外來的競爭形成巨大的限制和打擊[3]。同時還存在一種不符合服務貿(mào)易規(guī)定的行為,具體為一個外資企業(yè)要想進入到一個國家的市場,必須要先進行經(jīng)濟需求測試,并在測試中滿足進口國的相關測試指標,這也為外來企業(yè)的入市帶來一定的障礙,從而降低了貿(mào)易政策的公平性。
3國際貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務貿(mào)易的具體影響
我國的環(huán)境服務貿(mào)易相對于發(fā)達國家來說起步晚,但是一直是政府重點關注的產(chǎn)業(yè)。國際環(huán)境服務貿(mào)易能夠有效的提升我國的服務貿(mào)易水平,同時提升我國的就業(yè)率,帶動國民經(jīng)濟的增長,促進國家產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,但是在實際的服務貿(mào)易發(fā)展過程中,還存在諸多的貿(mào)易壁壘,進而對我國的服務貿(mào)易發(fā)展造成巨大的影響。
3.1自然人流動限制導致我國勞動力優(yōu)勢無法發(fā)揮
國際環(huán)境服務貿(mào)易是一種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)服務模式,我國的勞動力眾多,雖然當前我國的勞動力價格不斷的提升,但是相對于發(fā)達國家來說,我國的勞動力價格還是偏低的,同時隨著我國的教育力度加強,國民的素質(zhì)也得極大程度的提升,因此我國的勞動力素質(zhì)在發(fā)展中國家也屬于比較高的,整體的服務水平在國際上處于中上等,由此可見我國的勞動力性價比從國際范圍來說還是比較高的。但是由于勞動力進入他國的相關限制條款導致我國的勞動力無法發(fā)揮優(yōu)勢性。
3.2貿(mào)易限制阻礙服務機構出口貿(mào)易的進程
環(huán)境服務貿(mào)易是以商業(yè)形式為其他國家提供貿(mào)易服務的,而明顯性的貿(mào)易限制主要的設立目的是為了對其他國家企業(yè)在本國設立機構的限制。當前我國尚處于發(fā)展中國家的隊列,市場化還在不斷的發(fā)展和完善中,即使大部分企業(yè)的服務質(zhì)量和項目都比較成熟,而且具有一定的優(yōu)勢,但是在大部分的國家的制度限制下,還是無法成功的進入到他國的市場。
3.3各國的環(huán)境保護政策對我國的負面影響
當前我國在技術檢測水平上仍然存在一定的漏洞和不足,進而導致很多國家利用我國技術和法律上的漏洞,將一些對環(huán)境有害的廢棄垃圾向我國走私,同時我國的部分商人在利益的誘惑下,不惜與外商勾結,故意進口垃圾產(chǎn)品,進而對我國的環(huán)境造成毀滅性的污染和破壞,從而導致我國的國內(nèi)環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱[4]。國內(nèi)環(huán)境服務中的大量資源被用來處理這些外來的污染因素,分散環(huán)境服務的精力和資源,從而為我國的環(huán)境服務貿(mào)易發(fā)展帶來重大的負面影響。
3.4國際貿(mào)易壁壘應對人才缺乏
隨著改革開放的深入,我國的經(jīng)濟和實力取得了巨大的進步,國際貿(mào)易領域的人才也不斷的涌現(xiàn),但是從我國的國際貿(mào)易情況來看,貨物貿(mào)易仍然占非常大的比重,當前我國的國際服務貿(mào)易壁壘仍然處于發(fā)展的初期階段,特別是在貿(mào)易壁壘應對的人才方面,還是極度缺乏。如何能夠有效的避開和打破國際服務貿(mào)易壁壘,更好地投入到國際環(huán)境服務貿(mào)易市場,還需要我國專業(yè)人才的不斷探索和研究,而從當前我國在國際貿(mào)易壁壘的應對情況來看,進展的速度緩慢,這也突出了我國在國際貿(mào)易壁壘中應對人才的匱乏。
4消除國際貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務貿(mào)易影響的對策
4.1通過國際談判放寬對我國人才簽證的限制
針對我國勞動力無法有效輸出的問題,還需要政府能夠通過與各國對話談判的方式,爭取一些發(fā)達國家對我國自然人流動的簽證有利政策,進而使我國的居民在國外可以獲得更多的自由工作和務工機會,從而促進我國環(huán)境服務貿(mào)易的發(fā)展,充分發(fā)揮我國勞動力和人才的優(yōu)勢作用。
4.2加快市場化進程規(guī)范服務型企業(yè)的發(fā)展
我國的市場化發(fā)展實踐中,雖然當前已經(jīng)取得了良好的成績,但是在總體上還處于落后的情況,所以我國還需要能夠不斷的加快市場化的服務進程,加大對我國企業(yè)管理法規(guī)的規(guī)范和執(zhí)行力度,用國際化的標準對我國的服務型企業(yè)進行規(guī)范,進而提升我國服務型企業(yè)的服務水平和資質(zhì),使企業(yè)符合國際的相關政策,真正的實現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。
4.3提升技術檢測水平,完善相關法律法規(guī)
由于我國的檢測技術水平和法律中存在的漏洞,導致國外的很多垃圾產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進入到我國,進而對我國的環(huán)境造成嚴重的污染,影響我國環(huán)境的保護策略實施。所以我國還需要加大對產(chǎn)品檢測技術的研究,提升檢測技術的水平,從而使國外的一些對環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在進入我國時能夠“無處遁形”,防止一些垃圾產(chǎn)品進入到我國,占用環(huán)境服務資源。同時還需要加強對相關法律法規(guī)的完善,對一些不法商人進行嚴厲的打擊,一旦發(fā)現(xiàn)故意進口垃圾產(chǎn)品的企業(yè)進行嚴厲的查處,從而從源頭上阻止一些“洋垃圾”的進入,提升我國環(huán)境服務的效率。
4.4完善國際貿(mào)易專業(yè)課程,培養(yǎng)專業(yè)化人才
高等院校是培養(yǎng)社會人才的主要途徑,所以針對國際貿(mào)易壁壘問題,我國還需要加大對國際貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,首先完善高校的國際貿(mào)易教學體系,可以針對當前的國際貿(mào)易壁壘問題設立相應的專業(yè),開展相關的課程。針對當前我國國際貿(mào)易人才缺乏的情況,還需要加大對人才的培養(yǎng)力度,注重實踐性課程的開展,使高校國際貿(mào)易專業(yè)的學生能夠認識到當前國際貿(mào)易中存在的壁壘,并在學習的過程中能夠針對這些問題不斷的探索,雖然大學階段解決這些問題還存在較大的難度,但是相信從基礎抓起,對未來人才的培養(yǎng)將具有重大的幫助,同時也有利于構建良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。
5結語
綜上所述,環(huán)境服務國際貿(mào)易壁壘不是短期形成的,而是一個經(jīng)過漫長時間累積形成和發(fā)展起來的,所以在國際貿(mào)易的發(fā)展中已經(jīng)根深蒂固,同時這種貿(mào)易壁壘與企業(yè)的服務行業(yè)不同,環(huán)境問題所涉及的范圍更廣,這也導致這種環(huán)境服務貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘是存在于社會各個領域和層次的。通過對環(huán)境貿(mào)易自由化的認識和實施能夠有效的消除這種貿(mào)易壁壘,這不僅有利于對世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的遵守,同時還有利于世界環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時帶動其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易活動開展。當前這種國際貿(mào)易壁壘對我國的環(huán)境貿(mào)易開展造成重大的影響,所以我國還需要能夠在全面認識國家貿(mào)易壁壘的同時,積極采取相應的措施,有效的消除和規(guī)避貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務貿(mào)易帶來的影響,促進我國環(huán)境服務貿(mào)易的發(fā)展。
參考文獻
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隨著經(jīng)濟全球化的深入,世界各國間的貿(mào)易往來日益增多,許多國家為了使自身在國際貿(mào)易中處于有利地位,使用各種進出口策略。從以往的關稅、配額、許可證等貿(mào)易壁壘,到現(xiàn)在的以綠色貿(mào)易壁壘為主的非關稅貿(mào)易壁壘,因其具有更大的合理性、更強的隱蔽性和不易監(jiān)測和判斷等特點,綠色貿(mào)易壁壘被使用得越來越頻繁,它已成為了國際貿(mào)易公平健康發(fā)展的阻礙,是我國發(fā)展對外貿(mào)易的挑戰(zhàn)。本文從國際貿(mào)易的實際出發(fā),分析了國際貿(mào)易中存在的綠色貿(mào)易壁壘,根據(jù)其對我國貿(mào)易的影響提出相應的應對策略。
【關鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘;影響;策略
一、綠色貿(mào)易壁壘的概念和特征
綠色貿(mào)易壁壘是指國際貿(mào)易中的一方,通常是進口國,為保護本國的產(chǎn)品和市場而設置的,利用保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類健康等理由制定針對對方的環(huán)境貿(mào)易措施,使對方的產(chǎn)品進口受限的一種非關稅貿(mào)易壁壘。它通常表現(xiàn)為國際貿(mào)易中的環(huán)保公約和環(huán)保法規(guī)、綠色標志與包裝制度、綠色補貼和附加稅、環(huán)保與衛(wèi)生檢疫標準等。綠色貿(mào)易壁壘具有以下特點:
(一)表面上具有合理性
綠色貿(mào)易壁壘其實一般是進口國為了給出口方制造障礙,使對方的產(chǎn)品進口受限,從而達到保護本國產(chǎn)品和市場而設置的。然而,設置綠色貿(mào)易壁壘的國家往往會尋找冠冕堂皇的借口,如保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類健康等來迎合消費者的需要,給自身的不公平行為披上合法的外衣。
(二)具有很強的隱蔽性
雖然關稅、配額、許可證等貿(mào)易壁壘具有和綠色貿(mào)易壁壘相同的限制對方貿(mào)
易的目的,但是這些貿(mào)易壁壘的透明性更高,更容易識別。綠色貿(mào)易壁壘既有表面上的合理借口,又有復雜的、難以準確界定的檢驗標準,這必然使綠色貿(mào)易壁壘難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了也難以讓其得到相應的懲罰。
(三)具有較強的歧視性
國際貿(mào)易中貿(mào)易壁壘的制定與各國的資源、技術和經(jīng)濟條件是密切相關的,具有豐富資源、先進技術,或者是國內(nèi)經(jīng)濟實力雄厚的一方,特別是發(fā)達國家,會利用自身的優(yōu)勢地位,而不是根據(jù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)實來制定和實施綠色貿(mào)易壁壘。它們往往對發(fā)展中國家提出過高的綠色貿(mào)易標準,甚至對本國和他國制定雙重環(huán)境標準,這些綠色貿(mào)易壁壘在制定和執(zhí)行的過程中都具有較強的歧視性。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的影響
(一)提高了我國外貿(mào)企業(yè)的銷售成本
一方面,綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生增加了我國一部分外貿(mào)企業(yè)的運輸成本和儲藏
成本。我國的一部分外貿(mào)企業(yè)由于提前不了解某些交易國家的貿(mào)易壁壘政策,把貨物運到了交易國的港口,在海關檢疫的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合該國的綠色貿(mào)易標準,只得把貨物又重新運回會內(nèi),這必然提高了貨物在往返過程中的運輸成本和儲藏成本,有的產(chǎn)品保質(zhì)期較短,企業(yè)不得不把檢疫不過關的產(chǎn)品倒入海中。另一方面,為了與他國進行國際貿(mào)易,我國的外貿(mào)企業(yè)不得不按照該國的貿(mào)易政策和嚴苛的綠色貿(mào)易標準來生產(chǎn)產(chǎn)品,生產(chǎn)成本的增加必然提高了我國外貿(mào)企業(yè)的銷售成本。
(二)縮小了我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍
一方面,由于某些國家為了保護本國的產(chǎn)品和企業(yè),制定過于嚴格甚至是雙重的貿(mào)易環(huán)境標準,導致我國外貿(mào)企業(yè)被擋在該國的標準之外,原來可以出口的產(chǎn)品現(xiàn)在出口不了,這直接導致我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍縮小。另一方面,我國某些外貿(mào)企業(yè)由于考慮到按照交易國的標準生產(chǎn)將提高銷售成本,且交易國的綠色貿(mào)易標準難以執(zhí)行,從而放棄該國的銷售市場,這間接縮小了我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍。
(三)削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力
一方面,某些國家特別是發(fā)達國家制定這些綠色貿(mào)易措施會提高消費者的環(huán)
保意識,導致消費者在進行選擇時更傾向于購買通過綠色標準認證的產(chǎn)品,對于我國出口過去的缺少此類標志或達不到相關標準的產(chǎn)品,消費者需求量變少,這必然削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力。另一方面,我國某些外貿(mào)企業(yè)出口的產(chǎn)品雖然達到了該國綠色貿(mào)易的標準,但由于生產(chǎn)成本、運輸成本、檢疫成本的提高,導致我國出口的產(chǎn)品的銷售成本提高了,失去了與外國產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢,這間接削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力。
(四)導致國際貿(mào)易關系發(fā)生變化
一方面,某些國家特別是發(fā)達國家對我國執(zhí)行嚴格或者歧視性的貿(mào)易壁壘之
后,我國商品出口量下滑,導致我國外貿(mào)企業(yè)市場范圍縮小和我國產(chǎn)品國際競爭力下降,長期下來會導致國外對我國的產(chǎn)品和經(jīng)濟采取排斥態(tài)度,削弱了我國的國際貿(mào)易關系。另一方面,針對他國的措施,我國政府也會采取相應的反制措施,限制外國商品進口,保護我國的產(chǎn)品市場,這樣就僵化了我國和他國之間的貿(mào)易關系,影響到我國與他國的長遠合作,甚至在經(jīng)濟、政治、文化等方面產(chǎn)生全面的影響。
三、綠色貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)生影響的原因
(一)環(huán)保認證觀念淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟意識
隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化,人們的環(huán)保意識逐漸蘇醒,加強進出口產(chǎn)品的環(huán)保認證已成為國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。然而,不論是我國政府還是我國的外貿(mào)企業(yè)都缺乏環(huán)保認證意識:首先,我國相關政府部門缺乏環(huán)保認證意識,還未建立與國際接軌的綠色產(chǎn)品檢疫標準和完善的環(huán)保認證體系;其次,由于大額的檢疫、評估、標志使用費用等原因,我國外貿(mào)企業(yè)也沒有積極進行綠色產(chǎn)品質(zhì)量認證;最后,我國仍然以傳統(tǒng)的粗放型的生產(chǎn)模式為主,不惜以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟,綠色經(jīng)濟觀念的缺失導致我國在國際貿(mào)易中極易受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。
(二)相關法律法規(guī)不健全
為了加入世貿(mào)組織,更好地進行國際貿(mào)易,我國已經(jīng)建立了初步的環(huán)境保護法律體系,并且對國內(nèi)的一些法規(guī)和標準做過修改。但與發(fā)達國家相比,我國的相關法律法規(guī)體系仍不健全,對于綠色產(chǎn)品的評價標準仍和發(fā)達國家存在差異。同時,在相關法律法規(guī)的執(zhí)行過程中,存在有法不依、執(zhí)法不嚴的情況,很多外貿(mào)企業(yè)為了獲得更高的利益,不惜破壞環(huán)境來生產(chǎn)產(chǎn)品,為了節(jié)約大額檢疫、評估和標準使用費,而逃避進行環(huán)保認證。這種立法和執(zhí)法過程中的缺陷,必然影響我國的對外貿(mào)易。
(三)不合理的產(chǎn)業(yè)結構
我國目前仍是發(fā)展中國家,仍以傳統(tǒng)的粗放型增長模式為主,出口的產(chǎn)品多是勞動力密集型產(chǎn)品,且很多跨國公司把對環(huán)境存在污染的生產(chǎn)項目投資到我國,是我國成為它們的加工工廠。不合理的產(chǎn)業(yè)結構導致我國出口的產(chǎn)品技術含量低、可替代性強,產(chǎn)品很難符合國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的要求,相關外貿(mào)企業(yè)的核心競爭也不高,使得我國外貿(mào)企業(yè)出口的產(chǎn)品易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。
(四)科研技術水平不足,產(chǎn)品質(zhì)量不高
我國仍處于社會主義初級階段,仍是發(fā)展中國家,科研技術水平和產(chǎn)品的研發(fā)能力低于發(fā)達國家,同時,綠色產(chǎn)品檢測技術和監(jiān)測設備,以及相應的檢測人員隊伍建設仍存在滯后的情況。從整體上來看,我國仍是傳統(tǒng)粗放型的以消耗自然資源和犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟,生產(chǎn)的產(chǎn)品從外部的設計、包裝到內(nèi)部的質(zhì)量方面都與發(fā)達國家的綠色標準存在差距,這必然給發(fā)達國家對我國使用綠色貿(mào)易壁壘提供了可乘之機。
四、我國應對綠色貿(mào)易壁壘的措施
(一)加強宣傳生態(tài)環(huán)保知識,培養(yǎng)綠色經(jīng)濟理念
加強生態(tài)環(huán)保知識的宣傳要從兩個方面做起:第一個方面是針對我國的外貿(mào)企業(yè),加強對外貿(mào)企業(yè)的環(huán)保宣傳和教育,讓其了解當前的國際貿(mào)易形勢和綠色貿(mào)易壁壘帶來的挑戰(zhàn),使其認識到提高產(chǎn)品的質(zhì)量與自身的利益關系,培養(yǎng)其綠色經(jīng)濟理念,并免費為其提供環(huán)保技術和國外的綠色貿(mào)易壁壘最新動態(tài),為我國的外貿(mào)企業(yè)應對綠色貿(mào)易壁壘提供良好的環(huán)境。另一方面是針對我國的消費者,加強對消費者的環(huán)保宣傳,培養(yǎng)環(huán)保和綠色產(chǎn)品意識,轉變傳統(tǒng)的消費習慣和消費方式,擴大綠色產(chǎn)品的內(nèi)需,為我國正在轉型的外貿(mào)企業(yè)提供堅強的消費需求后盾。
(二)健全相關法律法規(guī)體系
相關政府部門應著眼于國際貿(mào)易交往國家的標準和需求,積極借鑒發(fā)達國家的相關經(jīng)驗,吸取國際貿(mào)易中我國與它國由于綠色貿(mào)易壁壘引起貿(mào)易爭端的教訓,建立健全環(huán)保相關法律法規(guī)體系,并加強對法律法規(guī)制定工作的統(tǒng)一管理,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴。努力促進我國相關法律法規(guī)和綠色貿(mào)易標準與國際社會接軌,保障我國外貿(mào)企業(yè)的合法權益,促進我國國際貿(mào)易的不斷發(fā)展。
(三)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為了保護環(huán)境和促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,我國應轉變以往高消耗、高污染、低技術、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長方式,推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技含量、高產(chǎn)出的環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行一條從綠色設計、綠色取材、綠色生產(chǎn)加工到綠色包裝銷售的綠色生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)綠色化和無公害化的產(chǎn)品,滿足國內(nèi)外消費者的環(huán)保需求,有效應對國外的綠色貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)消費者、企業(yè)、社會的共贏。
(四)提高科研技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量
俗話說“科技是第一生產(chǎn)力”,提高科研技術水平是生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、應對綠色貿(mào)易壁壘的重要措施。首先,要做好人力資源管理工作,培養(yǎng)相關的高素質(zhì)人才,組成高水平的科研隊伍,提高環(huán)保綠色產(chǎn)品的研發(fā)能力;其次,要研發(fā)與國際要求接軌的先進的綠色產(chǎn)品檢測技術和監(jiān)測設備;最后,從產(chǎn)品的外部設計、包裝到內(nèi)部質(zhì)量方面進行一個質(zhì)的提高和飛躍,縮小與發(fā)達國家綠色標準間的差距,努力達到國際標準,開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu),符合國際環(huán)境標準的綠色產(chǎn)品。
參考文獻:
[1]徐哲波.國際貿(mào)易下如何打破綠色貿(mào)易壁壘.中國商貿(mào),2013.
貿(mào)易術語是長期在國際貿(mào)易實踐中產(chǎn)生的,用來表明商品價格構成,說明貨物交接過程中有關的風險、責任和費用劃分的問題,以文字或縮寫字母的表示的專門用語[1]。在《2010年通則》中,貿(mào)易術語被劃分為四組不同的基本類型:e組(exw),即賣方在自己的地點為買房備妥貨物;f組(fas、fca、fob),要求賣方將貨物交給買方指定的承運人;c組(cfr、cif、cpt、cip),賣方須訂立運輸合同,但對貨物滅失或損壞的風險已經(jīng)裝船和啟運后發(fā)生意外事故所產(chǎn)生的額外費用不予承擔責任;d組(dat、dap、ddp),賣方必須承擔把貨物交至目的地國所需要的全部費用和風險。
隨著國際運輸技術的發(fā)展,包括貨物集合化,集裝箱運輸、多式運輸和滾裝運輸?shù)娜找鏀U大使用,以在裝運港越過“船舷”作為賣方完成交貨義務的fob、cfr和cif術語已不能適應新的運輸環(huán)境的需要。傳統(tǒng)貿(mào)易術語fob、cfr和cif的弊端顯現(xiàn),特別是我國一些內(nèi)地省份外貿(mào)也非常發(fā)達,如采用fob、cfr、cif等會直接導致賣方的交貨的風險擴大,費用負擔增加,影響收匯時間,增大了收匯風險。而與之相對應的fca、cpt、cip則恰恰適應了這種新的運輸環(huán)境,地位也日益突出,它們不僅適用于鐵路、公路、海洋、內(nèi)河、航空等單一方式的運輸,也適用于兩種或兩種以上不同運輸方式相結合的多式聯(lián)運,更加方便當事人對貨物的交接。
我國很多內(nèi)陸進出口企業(yè)他們長期固有的習慣使用fob、cfr以及cif三種傳統(tǒng)的貿(mào)易術語,而對fca、cpt、cip等屬于不習慣采用,可能原因在于他們對傳統(tǒng)貿(mào)易術語以及熟練運用并產(chǎn)生一定的依賴性,而對fca、cpt、cip 的認知程度卻不高[2]。況且,內(nèi)陸地區(qū)狹小的貿(mào)易份額也阻礙其應用。但目前,隨著加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)遷,內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易份額逐年上升,像fca這類術語的優(yōu)勢也會隨著多式聯(lián)運的發(fā)展而體現(xiàn)出來。個人認為,正確選用貿(mào)易術語對貿(mào)易的順利完成至關重要。企業(yè)首先應區(qū)分fca、cpt、cip相對于傳統(tǒng)的貿(mào)易術語fob、cfr和cif使用不同之處和優(yōu)勢所在,以及他們各自的風險轉移界限以便更好地選用。
一、fca與fob的主要區(qū)別[3]
fca的風險轉移是在貨物交給承運人指定地點的那一刻。因此依據(jù)fca,如果貿(mào)易出口公司是在我國一些內(nèi)陸地區(qū),他們從工廠到裝運港船舷之間的陸路運費將作為國際費用參與價格談判,成為價格的組成部分,由買方承擔;而fob是在貨物運過船舷的那一刻,這樣出口就要方負責將貨物運往裝運港并承擔貨物從內(nèi)陸工廠到裝運港船舷之間的陸路運費和保險費。
很明顯,對于我國許多內(nèi)陸遠離港口的貿(mào)易出口公司,如果選擇適合水上運輸?shù)膄ob 貿(mào)易術語則會帶來交貨延遲、費用增加、結匯時間延遲、無法享受真正的“倉至倉”待遇以及這些因素所帶來的風險。然而選用fca 是一個很好的方法。fca 術語適合于一切運輸方式,這樣就會減少內(nèi)陸出口貨物的運輸損耗,節(jié)約成本,使商品更具價格競爭優(yōu)勢,并可縮短制單結匯的時間,享受國際運輸保險的“倉至倉”條款待遇。
二、cpt與cfr的主要區(qū)別
cfr 是成本加運費到指定目的港,裝運港貨物越過船舷賣方即完成交貨,所以交貨后貨物滅失或損壞的風險以及由于各種事件造成的任何額外費用,都將由賣方轉移到買方。cpt是運費付至指定目的地。賣方必須自負費用訂立將貨物運至指定目的地的運輸合同,提供通常的運輸單據(jù),并負責按合同規(guī)定的時間,將貨物交給約定地點的承運人,也就是說cpt是賣方要一直承擔風險直到貨到目的地。在cpt中,賣方支付的運費實際已經(jīng)包含了裝卸費用,因此不存在裝卸費用誰負擔的問題,減少了貿(mào)易中因裝卸費用支付而造成的各種糾紛。
三、cip與cif的主要區(qū)別
cif貿(mào)易術語只適合于海運、內(nèi)河航運等水上運輸方式,而cip貿(mào)易術語適用于多種運輸方式。對于我們國內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易而言,cip比cif更適合。不僅如此,從風險轉移的界限看,cif貿(mào)易術語適用于水上運輸方式,買賣雙方所承擔的風險以裝運港船舷為界。對內(nèi)陸出口企業(yè)來說,在貨物交由陸路運輸?shù)某羞\人接管后,便喪失了對貨物的實際控制權,正是由于不能實際控制,所以承擔的責任和風險相對來說比較大。而如果采用cip貿(mào)易術語,則無論在什么地方,以哪種方式運輸,出口方的風險、責任都以貨交承運人為界,只要將貨物安全移交承運人即完成自己的交貨任務,以后的貨損等風險都與出口方無關,這大大減少了出口方的責任。因此cip對內(nèi)陸貿(mào)易發(fā)展更為有利。
從fob和fca,cfr和cpt,cif和cip三組貿(mào)易術語的對比中,我們可以看出“新三種”相對于“老三種”,其適用范圍、交貨和風險轉移地點、費用承擔、運輸方式都發(fā)生了變化。在出口業(yè)務中,如果貨物是以集裝箱裝運或多式運輸方式,采用“新三種”較為有利。
關鍵詞:國際金融服務貿(mào)易 壁壘 比較
各個國家之間的交流與貿(mào)易隨著經(jīng)濟水平的提高以及國際社會的和諧發(fā)展而日漸頻繁,在這一大環(huán)境的影響下,各國為了發(fā)展本國的經(jīng)濟而逐漸青睞于開展國際貿(mào)易。充分了解貿(mào)易壁壘并實施相應的應對策略是促進我國國際貿(mào)易進一步發(fā)展的關鍵,因此,文章對國際金融服務貿(mào)易壁壘的比較做出了分析,詳細情況如下文所述。
一、國際金融服務貿(mào)易壁壘的概要
1. 國際金融服務貿(mào)易及貿(mào)易壁壘的定義。國際金融服務貿(mào)易是國際服務貿(mào)易的一種具體體現(xiàn)形式,主要是指簽署GATS的各個成員國所提供的所有關于金融層面的服務,涵蓋了保險、銀行及其相關金融服務。伴隨著國際金融服務貿(mào)易的發(fā)展而出現(xiàn)的還有貿(mào)易壁壘,其早在國際金融服務貿(mào)易開展的初期就已經(jīng)存在并逐漸形成不同的模式,然而金融領域卻一直沒有對其作出明確的定義。直至上世紀九十年代初期,隨著《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的簽署,才對其定義作出明確的規(guī)定,其主要是指受到非自然因素的影響,各國或地區(qū)政府及有關部門為了抵御國際貿(mào)易在本土發(fā)展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿(mào)易政策和措施。
2. 國際金融服務貿(mào)易壁壘的特點。由于國際金融服務貿(mào)易相對于其他服務貿(mào)易而言具有無形的特點,其貿(mào)易壁壘的特點也具有較明顯的差別,主要有以下幾方面。
(1)金融服務貿(mào)易壁壘對于金融服務貿(mào)易的各方面都有涉及,且類型多樣、涵蓋范圍廣;
(2)金融服務貿(mào)易壁壘多為無形壁壘,且設置形式以非關稅為主;
(3)金融服務貿(mào)易壁壘設置的目的不僅針對金融服務本身,也是為了滿足國家某種經(jīng)濟政策的目的需求;
(4)金融服務貿(mào)易壁壘的設置對象是金融服務的提供者。
二、國際金融服務貿(mào)易壁壘的分類
由上文所述的國際金融服務貿(mào)易壁壘的特點可知,金融服務貿(mào)易壁壘是以非關稅形式作為主要體現(xiàn)形式的,依照金融服務貿(mào)易的對象、開展模式等的不同,其主要可以分為以下幾個類別。
1.資本移動型:主要包括外匯鈔票和匯率的監(jiān)管控制、浮動匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。
2.人員移動型:人員移動壁壘是依照各成員國的移民限制法律條文來設定的,根據(jù)各國或地區(qū)移民法律法規(guī)或工作許可、專業(yè)許可等的規(guī)定標準的不同而有著不同的內(nèi)容和形式。
3.服務產(chǎn)品移動型:這種類型的貿(mào)易壁壘主要是對金融服務的市場準入方面進行限制管理,換而言之就是指東道國或地區(qū)對進入國家或地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟市場的外來金融貿(mào)易服務采取不同程度的限制措施。
4.信息移動型:為了防止由于國家、經(jīng)營權限以及交易雙方死人信息泄露而設置的壁壘,包括對國家技術標準、入網(wǎng)許可、數(shù)據(jù)信息的處理和存儲等的調(diào)控措施。
5.開業(yè)權限制型:對國際金融服務進入本國或本地區(qū)的法律法規(guī)以及各省市的地方條文等設置壁壘,包括禁止壟斷、限制金融服務的提供、限制或禁止非本國際人員提供服務業(yè)務等。
6.經(jīng)營權限制型:即通過對外國服務實體在本國的活動權限進行規(guī)定,以限制其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等,甚至干預其具體的經(jīng)營決策。
三、國際金融服務貿(mào)易壁壘的比較差異
對國際金融服務貿(mào)易壁壘的分類進行比較,可以發(fā)現(xiàn)不同類型的貿(mào)易壁壘存在著不同程度的差異,主要可以體現(xiàn)在下列幾個方面。
1.壁壘設置透明程度的差異:不同國家對于壁壘設置的透明程度不盡相同,有些國家通過法律法規(guī)以及地方條文的明確設定,從而達到貿(mào)易壁壘高透明度的標準,而某些國家和地區(qū)對于貿(mào)易壁壘的設定則較為隱蔽,國外投資者的察覺度較低。
2.壁壘設置態(tài)度的差異:各國家與地區(qū)對于貿(mào)易壁壘的設置態(tài)度可以分為鼓勵型、限制型以及互利互惠型等,這些國家對于金融貿(mào)易壁壘設置的態(tài)度大多取決于金融服務貿(mào)易的類型。
3.國家發(fā)達程度之間的差異:發(fā)達國家由于自身經(jīng)濟條件及綜合國力處于較優(yōu)水平的原因,對于國際貿(mào)易的開展通常限制程度較低,這些國家大多主張不設立貿(mào)易壁壘。而發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平有限、本土經(jīng)濟體制及市場發(fā)展欠成熟,因此在數(shù)量和類型上,設置了更多的貿(mào)易壁壘。
四、結束語
綜上所述,充分了解國際金融服務貿(mào)易壁壘的概念、特點和不同的類型,并制定相應的對策,只有這樣我國才能最好地處理與其他國家進行金融貿(mào)易時的貿(mào)易壁壘問題,從而不斷增強我國的綜合國力,促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,提高我國在世界經(jīng)濟中的地位。
參考文獻:
[1]王勤淮.論金融服務貿(mào)易壁壘[J].世界經(jīng)濟研究.2011,04(25):134-135