保護(hù)森林的方式精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)森林的方式范文

關(guān)鍵詞：虛擬仿真；森林保護(hù)學(xué)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）21-0268-03

實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系是與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合，以“拓展式實(shí)驗(yàn)教學(xué)”為主導(dǎo)，以能力培養(yǎng)為核心，多層次、多模塊、銜接緊密的科學(xué)系統(tǒng)，虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系與教學(xué)內(nèi)容建設(shè)是虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)的核心[1]。廣西大學(xué)自2014年入選國(guó)家首批卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)高校以來(lái)，根據(jù)卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。其中，廣西大學(xué)林學(xué)院林學(xué)專業(yè)作為國(guó)家首批復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)林人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)專業(yè)，積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)手段創(chuàng)新，把虛擬仿真技術(shù)應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)，構(gòu)建了虛實(shí)融合的森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，為卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)和深化教學(xué)改革開辟了一條新的途徑。

一、森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)的特點(diǎn)

森林保護(hù)學(xué)是以保障林業(yè)植物健康和森林生態(tài)安全為目標(biāo)，研究病、蟲、草、鼠等林業(yè)有害生物的生物學(xué)特性、發(fā)生危害與災(zāi)變規(guī)律及其防治理論和防治技術(shù)的學(xué)科。它主要由森林病理學(xué)、森林昆蟲學(xué)、病原真菌學(xué)、病原細(xì)菌學(xué)、病毒學(xué)、植物化學(xué)保護(hù)、林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)學(xué)和林業(yè)植物檢疫學(xué)等多學(xué)科組成的綜合性學(xué)科。森林保護(hù)學(xué)的功能主要是預(yù)防和持續(xù)控制林業(yè)有害生物的發(fā)生和危害，減少災(zāi)害損失，保護(hù)森林資源和生態(tài)安全，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。森林保護(hù)的學(xué)科性質(zhì)和功能決定了森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)具有以下特點(diǎn)：

（一）實(shí)驗(yàn)對(duì)象的鮮活性

森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)的對(duì)象往往是鮮活的生物體，如昆蟲發(fā)育有效積溫的測(cè)定、昆蟲的人工飼養(yǎng)、林木病原菌的分離與鑒定等實(shí)驗(yàn)的對(duì)象均是鮮活的生物體，實(shí)驗(yàn)過(guò)程需要確保這些生物體正常的生活環(huán)境。

（二）實(shí)驗(yàn)事件的偶然性

森林病蟲害、火災(zāi)等是一種災(zāi)害，具有偶然性，也是現(xiàn)實(shí)中不希望發(fā)生的，當(dāng)它發(fā)生的時(shí)候也只有在教學(xué)進(jìn)度和時(shí)間合適、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)允許的條件下可以安排學(xué)生去進(jìn)行防治實(shí)驗(yàn)。相反，當(dāng)按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)日歷要進(jìn)行森林病蟲害防治實(shí)驗(yàn)以及森林防火等有關(guān)實(shí)驗(yàn)的時(shí)候卻很難找到大片發(fā)生病蟲害或火災(zāi)的森林進(jìn)行防治和滅火實(shí)驗(yàn)。

（三）實(shí)驗(yàn)過(guò)程的危險(xiǎn)性

森林病蟲害的化學(xué)防治是森林病蟲害防治的一種常規(guī)技術(shù)，但是此類實(shí)驗(yàn)由于需要使用具有較大毒性的化學(xué)農(nóng)藥，該實(shí)驗(yàn)過(guò)程及其實(shí)驗(yàn)廢物的排放均對(duì)人體健康造成威脅而不能開設(shè)。

（四）實(shí)驗(yàn)時(shí)間的季節(jié)性

森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的鮮活性決定了森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)具有季節(jié)性。病蟲害的發(fā)生往往具有明顯的季節(jié)性，高溫高濕的季節(jié)發(fā)生比較嚴(yán)重，冬季和春季發(fā)生比較輕，森林火災(zāi)則在干旱的秋冬季較易發(fā)生。

（五）實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的開放性

森林保護(hù)學(xué)的一些綜合性實(shí)驗(yàn)（包括探索性實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)和研究性實(shí)驗(yàn)），如林業(yè)有害生物普查測(cè)報(bào)、林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、林業(yè)有害生物綜合防治、農(nóng)藥藥效試驗(yàn)、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置、森林火災(zāi)隱患排查、森林火災(zāi)撲救、森林可燃物類型的劃分、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等實(shí)驗(yàn)需要在廣闊的林間進(jìn)行。

二、森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)虛擬化的必要性

虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在思想體系、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)方法和手段等顛覆性的變革。它綜合應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊等多種技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)逼真可視化的實(shí)驗(yàn)操作環(huán)境和實(shí)驗(yàn)對(duì)象，使學(xué)生在開放、自主、交互的虛擬環(huán)境中開展高效、安全且經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到真實(shí)實(shí)驗(yàn)不具備或難以實(shí)現(xiàn)的教學(xué)效果[2-5]。虛擬實(shí)驗(yàn)具有沉浸感、模擬性、交互性、感知性和構(gòu)想性等特點(diǎn)[6]，有利于提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和解決問(wèn)題的能力。采用虛擬仿真技術(shù)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)，可以為學(xué)生營(yíng)造“自主實(shí)驗(yàn)”的氛圍，具有實(shí)驗(yàn)成本低、無(wú)污染、突破現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)中時(shí)空的限制等優(yōu)點(diǎn)[7，8]。

因此，將森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)中一些由于受到場(chǎng)地、時(shí)間季節(jié)、實(shí)驗(yàn)成本、危險(xiǎn)性以及不可再重現(xiàn)等方面的限制，難以在傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中實(shí)施的實(shí)驗(yàn)開發(fā)成虛擬仿真實(shí)驗(yàn)是非常必要的。虛擬仿真實(shí)驗(yàn)作為真實(shí)實(shí)驗(yàn)的補(bǔ)充和擴(kuò)展，具有仿真性、參與感、安全性等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)實(shí)物實(shí)驗(yàn)結(jié)合，可以使學(xué)生獲得全面的訓(xùn)練，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、觀察能力、獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力具有重要意義。

三、森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建

廣西大學(xué)林業(yè)科學(xué)與工程虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心根據(jù)“虛實(shí)結(jié)合，能實(shí)不虛，以虛擴(kuò)實(shí)”的建設(shè)原則，建了“模塊化、層次化、多元化”的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系（如圖1所示），即“森林昆蟲、森林病理、化學(xué)保護(hù)和森林防火”4個(gè)模塊，每個(gè)模塊包含“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)技能和綜合創(chuàng)新”3個(gè)層次。形成了虛實(shí)融合，以綜合創(chuàng)新為特色，以能力培養(yǎng)為核心，多層次、多模塊、銜接緊密的森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。

（一）虛擬仿真實(shí)驗(yàn)的四模塊

1.森林昆蟲虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K。本模塊主要針對(duì)森林昆蟲的個(gè)體發(fā)育、行為習(xí)性、危害調(diào)查與綜合防治等方面的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行虛擬仿真。如在森林昆蟲多樣性調(diào)查虛擬仿真實(shí)驗(yàn)中，采用虛擬仿真技術(shù)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)背景，制作調(diào)查樣線及3D化的智能昆蟲模型，每種模型昆蟲的數(shù)量參照當(dāng)?shù)厣种械呢S富度來(lái)設(shè)定。開展多樣性調(diào)查時(shí)，可將各種昆蟲在樹林中出現(xiàn)的限制因子設(shè)定為季節(jié)，以便在不同季節(jié)進(jìn)行多樣性調(diào)查時(shí)得出的結(jié)果與自然界相吻合。對(duì)調(diào)查到的每一種昆蟲，配以真實(shí)照片，以便學(xué)生進(jìn)行鑒定，做到虛實(shí)結(jié)合。

2.森林病理虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K。本模塊主要針對(duì)森林病原物的分離鑒定、病害發(fā)生發(fā)展與綜合防治等方面的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行虛擬仿真。如桉樹青枯病菌主要通過(guò)根部和根頸部傷口入侵，在植物體內(nèi)繁殖，沿著維管束蔓延全株發(fā)病，植株失水萎蔫枯死。但這一過(guò)程無(wú)法在常規(guī)的實(shí)驗(yàn)課中讓學(xué)生觀察到，也難以讓學(xué)生理解和掌握。通過(guò)虛擬仿真技術(shù)，把桉樹青枯病癥狀診斷、發(fā)病規(guī)律、侵染循環(huán)以及防控技術(shù)直觀呈現(xiàn)，提高學(xué)生對(duì)桉樹青枯病的診斷和防控技術(shù)水平。

3.化學(xué)保護(hù)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K?；瘜W(xué)保護(hù)的核心是如何科學(xué)地使用農(nóng)藥，根據(jù)農(nóng)藥、有害生物與環(huán)境之間的關(guān)系合理使用農(nóng)藥。農(nóng)藥往往具有較大毒性，實(shí)驗(yàn)過(guò)程及其實(shí)驗(yàn)廢物的排放均對(duì)人體健康造成威脅。本模塊主要包括農(nóng)藥的毒力測(cè)定、藥劑室內(nèi)藥效篩選、林間小區(qū)藥效試驗(yàn)、農(nóng)藥對(duì)植物的藥害作用、除草劑的選擇作用及防除效果、農(nóng)藥殘留分析等仿真實(shí)驗(yàn)。

4.森林防火虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K。真實(shí)森林火災(zāi)發(fā)生與控制實(shí)驗(yàn)具有極其危險(xiǎn)性與不可重復(fù)性。通過(guò)虛擬仿真技術(shù)，可以模擬森林火災(zāi)場(chǎng)景，通過(guò)調(diào)整參數(shù)輸入設(shè)置不同火災(zāi)發(fā)生發(fā)展過(guò)程，針對(duì)不同火災(zāi)發(fā)展階段調(diào)用不同控制火災(zāi)策略和技術(shù)，直觀展示火災(zāi)控制效果。本模塊主要包括火災(zāi)發(fā)生過(guò)程的仿真演示、森林火災(zāi)隱患排查、森林可燃物類型的劃分、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)發(fā)生與控制技術(shù)等仿真實(shí)驗(yàn)。

（二）虛擬仿真實(shí)驗(yàn)的三層次

1.基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)層次。該層次主要是演示性試驗(yàn)，讓學(xué)生了解掌握森林保護(hù)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)技能。

2.專業(yè)技能層次。該層次主要是專業(yè)技能實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生了解掌握森林有害生物的調(diào)查與防治、森林植物檢疫、物理防治、生物防治、森林火災(zāi)隱患的排查與撲救、農(nóng)藥的配制與使用等專業(yè)技能。

3.綜合創(chuàng)新層次。該層次主要面向?qū)W科前沿和林業(yè)生產(chǎn)第一線，讓學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目，將科研項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化為虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源。此外，森林保護(hù)學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，常常需要解決林業(yè)生產(chǎn)上有害生物防治的實(shí)際問(wèn)題。如天敵昆蟲的人工飼養(yǎng)及其應(yīng)用仿真實(shí)驗(yàn)可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐開展花絨寄甲人工飼養(yǎng)并用于防治松褐天牛。

四、結(jié)語(yǔ)

虛擬仿真技術(shù)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用，極大地拓展了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容和時(shí)空，一些在傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)條件下難以安排的實(shí)驗(yàn)得以全面的開展[9]。但是虛擬仿真實(shí)驗(yàn)不能完全代替真實(shí)實(shí)驗(yàn)，只能作為真實(shí)實(shí)驗(yàn)的補(bǔ)充和擴(kuò)展，虛擬仿真實(shí)驗(yàn)必須與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，使學(xué)生獲得全面的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練。

多層次、多模塊、銜接緊密的森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系把各種森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，注重縱向知識(shí)體系和橫向知識(shí)的相互浸透，注重森林保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能和綜合創(chuàng)新各個(gè)方面的銜接。該體系把實(shí)驗(yàn)教學(xué)、專業(yè)能力培養(yǎng)和科研綜合創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，為卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)和深化教學(xué)改革開辟了一條新的途徑。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：保護(hù)森林的方式范文

【關(guān)鍵詞】木材；生產(chǎn)技術(shù)；管理

近年來(lái)，我國(guó)的森林資源日益嚴(yán)峻，先進(jìn)的木材生產(chǎn)技術(shù)和管理方法對(duì)于保護(hù)森林資源有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)科學(xué)有效的木材生產(chǎn)技術(shù)和管理方法管理合理利用、培養(yǎng)和保護(hù)森林資源，不斷滿足人們的需求，推動(dòng)我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

1 森林限額采伐制度

森林限額采伐制度是推動(dòng)我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是推動(dòng)我國(guó)林業(yè)管理規(guī)范化、法治化的重要基礎(chǔ)，是合理利用、發(fā)展、保護(hù)、恢復(fù)森林資源的基本保證，是促進(jìn)木材生產(chǎn)技術(shù)不斷提高的動(dòng)力[1]。

我國(guó)林業(yè)實(shí)施森林限額采伐制度，通過(guò)降低森林資源的過(guò)度消耗和控制森林資源的過(guò)度采伐，正在逐步實(shí)現(xiàn)依法治林，對(duì)于保護(hù)我國(guó)森林資源有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。森林限額采伐制度可以不斷提高森林資源利用率，擴(kuò)大森林面積，積極發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，不斷滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

森林限額采伐制度是保障我國(guó)森林資源科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國(guó)森林保護(hù)工程的重要組成部分。森林保護(hù)工程以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，遏制森林資源的惡化，保護(hù)森林資源多樣性，通過(guò)調(diào)整木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，以發(fā)展、培育和保護(hù)林業(yè)資源為重要措施，不斷改善和維護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，森林限額采伐制度是森林保護(hù)工程的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有森林限額采伐制度，我國(guó)的森林保護(hù)工程不能很好地順利實(shí)施。

2 木材生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)

2.1 增加原木生產(chǎn)比重

對(duì)森林資源的木材生產(chǎn)技術(shù)，要根據(jù)伐區(qū)內(nèi)森林資源的實(shí)際情況，選擇合適的生產(chǎn)方式，不斷增加原木生產(chǎn)比重。原木生產(chǎn)技術(shù)具有工程量較少、生產(chǎn)成本低、技術(shù)操作方便等優(yōu)勢(shì)，另外原木生產(chǎn)技術(shù)可以有效地保持水土，減輕對(duì)保留木的損壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

2.2 綜合利用木材生產(chǎn)方式

伐區(qū)木材的集材要充分利用畜、機(jī)、人等綜合方法，采伐過(guò)程綜合利用木材生產(chǎn)方式，這樣可以不斷降低生產(chǎn)成本，方便生產(chǎn)，提高木材生產(chǎn)效率，提升木材生產(chǎn)技術(shù)管理水平，在高效完成木材采伐生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又可以合理地培育和保護(hù)森林資源。

2.3 合理選擇采伐方式

科學(xué)合理的采伐方式對(duì)于我國(guó)森林資源的采伐、生產(chǎn)和管理都有著重要的影響。在我國(guó)的森林伐區(qū)要全面調(diào)查森林資源狀況，根據(jù)林木的實(shí)際情況，因地制宜，選擇科學(xué)合理切實(shí)可行的采伐方式，根據(jù)林地條件和木材分布，合理規(guī)劃林木低強(qiáng)度大面積的采伐生產(chǎn)設(shè)計(jì)，在擴(kuò)大擇伐森林面積的基礎(chǔ)上，不斷降低采伐難度，不斷提高木材生產(chǎn)技術(shù)，降低采伐資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。做好木材采伐生產(chǎn)的充分準(zhǔn)備，降低木材采伐生產(chǎn)事故，提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理能力。

3 森林采伐限額制度對(duì)木材生產(chǎn)技術(shù)管理的重要影響

3.1 提高科學(xué)采伐意識(shí)

在我國(guó)林業(yè)實(shí)施森林限額采伐制度，可以提高科學(xué)采伐意識(shí)，杜絕濫砍亂伐的現(xiàn)象。森林限額采伐制度明確規(guī)定森林采伐許可證只有當(dāng)年有效，嚴(yán)謹(jǐn)超過(guò)使用年限和跨年度發(fā)放森林采伐許可證，森林采伐許可證按照我國(guó)林業(yè)統(tǒng)一的樣式印制。通過(guò)實(shí)施森林采伐限額制度規(guī)范了木材生產(chǎn)技術(shù)管理，杜絕了亂采、越界采伐、無(wú)證采伐等現(xiàn)象。

3.2 規(guī)范木材生產(chǎn)時(shí)間

森林采伐限額制度明確規(guī)定了我國(guó)的木材生產(chǎn)時(shí)間，規(guī)范了森林采伐時(shí)間，按照我國(guó)森林采伐限額制度的統(tǒng)一規(guī)定，使木材生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行期，森林采伐總量、森林限額采伐指標(biāo)和森林采伐的年度計(jì)劃相一致[2]。森林采伐限額制度強(qiáng)制的將森林資源的季節(jié)性采伐生產(chǎn)管理均勻地分?jǐn)偟礁鱾€(gè)月，嚴(yán)謹(jǐn)不同年度之間的森林采伐量串用，推動(dòng)我國(guó)木材生產(chǎn)技術(shù)管理的規(guī)范化。

3.3 提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)

森林采伐限額制度的實(shí)施，推動(dòng)了我國(guó)林業(yè)配置了相關(guān)的公安機(jī)構(gòu)、林政機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，我國(guó)森林管理的專業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，推動(dòng)木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)不斷提高，林區(qū)的采伐管理逐漸規(guī)范化，木材生產(chǎn)技術(shù)管理水平不斷提升，森林資源監(jiān)控工作不斷科學(xué)化，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)大力發(fā)展。

4 貫徹森林采伐限額制度規(guī)范木材生產(chǎn)技術(shù)管理

4.1 加強(qiáng)森林采伐生產(chǎn)安全教育

近年來(lái)，我國(guó)的森林資源嚴(yán)重枯竭，森林產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境體系形勢(shì)嚴(yán)峻，林業(yè)質(zhì)量降低，人們對(duì)于森林資源采伐生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展，因此要不斷加強(qiáng)森林采伐生產(chǎn)安全教育，不斷提高人們的森林采伐生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，號(hào)召人們積極地參與到林業(yè)發(fā)展建設(shè)中，科學(xué)利用和合理經(jīng)營(yíng)森林資源，認(rèn)真貫徹森林限額采伐制度，提高森林資源采伐生產(chǎn)技術(shù)，降低森林資源的消耗，提高資源利用率，逐漸改善林業(yè)結(jié)構(gòu)，提高木材生產(chǎn)管理水平。

4.2 確保林業(yè)工作人員持證上崗

結(jié)合森林采伐限額制度，通過(guò)舉辦講座、開展培訓(xùn)班等方式，鼓勵(lì)木材生產(chǎn)檢驗(yàn)人員、支桿工、集材工、油鋸工、采運(yùn)人員、現(xiàn)場(chǎng)員、工隊(duì)長(zhǎng)等伐區(qū)工作人員積極參與職業(yè)培訓(xùn)[3]，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，并且通過(guò)舉辦國(guó)家林業(yè)專業(yè)管理培訓(xùn)班，推動(dòng)更多的林業(yè)工作人員獲得國(guó)家林業(yè)資格證，不斷提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)，做到技術(shù)操作人員和管理人員持證上崗，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)規(guī)范化、安全化、科學(xué)化發(fā)展。

4.3 充分做好木材生產(chǎn)調(diào)查工作

根據(jù)我國(guó)森林資源伐區(qū)的實(shí)際情況，積極做好木材生產(chǎn)調(diào)查工作，積極規(guī)劃設(shè)計(jì)森林伐區(qū)場(chǎng)地，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地研究，反復(fù)探查采伐現(xiàn)場(chǎng)，確定木材采伐生產(chǎn)方案后上報(bào)主管部門。每年秋冬季的木材采伐生產(chǎn)管理計(jì)劃要盡量在當(dāng)年的7月份之前完成，在保障順利完成春、夏采伐生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，充分做好秋、東季節(jié)的木材采伐生產(chǎn)工作準(zhǔn)備，確保秋冬季節(jié)的林業(yè)工作順利進(jìn)行。

4.4 控制森林采伐生產(chǎn)力度

在我國(guó)的森林資源采伐生產(chǎn)工作中，要嚴(yán)格遵循均勻生產(chǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)局部林區(qū)超強(qiáng)度采伐生產(chǎn)，有效控制森林采伐生產(chǎn)力度。在采伐森林資源之前，要全面掌握森林伐區(qū)的實(shí)際情況，做好伐區(qū)的檢查工作，組織相關(guān)人員制定科學(xué)合理的森林采伐方案，控制森林采伐生產(chǎn)力度，嚴(yán)格均勻采伐，縱向采伐到底，橫向采伐到邊，規(guī)劃好采伐區(qū)的集材道路，禁止在采伐生產(chǎn)條件好和木材質(zhì)量好的地方過(guò)度采伐，要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐生產(chǎn)計(jì)劃。

5 結(jié)束語(yǔ)

森林限額采伐制度對(duì)于我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有著重要影響，貫徹執(zhí)行森林限額采伐制度，推動(dòng)木材生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)范化、安全化、科學(xué)化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁云林.我國(guó)伐區(qū)木材生產(chǎn)技術(shù)與管理的探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（01）.

第3篇：保護(hù)森林的方式范文

美國(guó)建立了森林采伐、經(jīng)營(yíng)審批制度，實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林管理單位和私有林主需據(jù)瀕危物種保護(hù)策略要求留出保留地帶，特別是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)森林保護(hù)審批制度嚴(yán)格；對(duì)一般林分的森林經(jīng)營(yíng)和采伐，國(guó)有林需要審批，私有林根據(jù)各個(gè)州規(guī)定呈現(xiàn)出因地制宜的審批格局，實(shí)行國(guó)有林和私有林二元審批體制。國(guó)有林采伐權(quán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲得。國(guó)有林使用審批機(jī)關(guān)多、項(xiàng)目多、使用申請(qǐng)者多，國(guó)家和地方分工明確、充分調(diào)動(dòng)了地方林業(yè)管理積極性。私有林采取激勵(lì)式審批和法制化管理，用獎(jiǎng)勵(lì)和資助方式促進(jìn)私有林經(jīng)營(yíng)和更新，國(guó)家有權(quán)對(duì)受助私有林主進(jìn)行技術(shù)層面的驗(yàn)收和輔導(dǎo)性約束，依照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案規(guī)范私有林經(jīng)營(yíng)；私有林管理充分放權(quán)，各州立法規(guī)定了管理實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)，要求在采伐后須進(jìn)行再造林，或保存一定數(shù)量母樹以利自然更新，并規(guī)定了能皆伐的最大面積以及木材和林產(chǎn)品的運(yùn)輸12］。

2注重環(huán)保，依法審批，嚴(yán)控林木采伐許可巴西依林法淑定，聯(lián)邦、州和市管理機(jī)構(gòu)有職權(quán)起草“年度森林補(bǔ)助計(jì)劃”，與經(jīng)營(yíng)者簽訂森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行，加強(qiáng)林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品市場(chǎng)管理。森林租賃的目的是開發(fā)森林資源和服務(wù)，租賃授權(quán)人發(fā)起招標(biāo)活動(dòng)需遵守相關(guān)法律規(guī)定，租賃競(jìng)標(biāo)應(yīng)遵守鑲林法躊口相關(guān)法律，并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標(biāo)準(zhǔn)和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權(quán)人許可，并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標(biāo)書內(nèi)容相互抵觸的協(xié)議。森林服務(wù)的最低租賃期限為5年，最高20年。

巴西通過(guò)立法和多種補(bǔ)償措施，己基本停止大規(guī)模的天然林采伐，年采伐面積逐年減少，且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度，采伐森林要得到政府批準(zhǔn)，以控制林木濫伐現(xiàn)象；具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理亞馬孫地區(qū)樹木砍伐的申報(bào)手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定，凡申請(qǐng)?jiān)趤嗰R孫地區(qū)砍伐樹木者，必須提出詳細(xì)報(bào)告，內(nèi)容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹木數(shù)量、樹木直徑等；砍伐者還要提供樹木所在地區(qū)的詳細(xì)地圖，表明所砍伐的樹木不在河流源頭，周圍沒(méi)有泉眼，也不在角度超過(guò)45。的坡地上，以避免水土流失。巴西官員要對(duì)亞馬孫地區(qū)的公有土地進(jìn)行注冊(cè)，然后由國(guó)家森林服務(wù)部門決定可被開放利用的區(qū)域；伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計(jì)劃，闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時(shí)對(duì)森林加以保護(hù)。對(duì)于私有林，如在限制使用制度之內(nèi)或鑲林法淑定的永久保護(hù)范圍內(nèi)的，必須按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制采伐；否則只有按主管當(dāng)局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2既的情況下才準(zhǔn)許采伐，并禁止砍伐原始森林。對(duì)于非永久保護(hù)性的人工林，允許自由采伐木材、其他林產(chǎn)品或生產(chǎn)木炭。當(dāng)土地用于農(nóng)牧業(yè)時(shí)，僅允許進(jìn)行生產(chǎn)性采伐。對(duì)已準(zhǔn)備開發(fā)尚未耕作的區(qū)域，在建立新的農(nóng)業(yè)單位時(shí)，原始森林所允許采伐的最高限額不得超過(guò)5既；對(duì)南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域，只有在確保巴西松樹有良好生存和發(fā)展條件下，遵守技術(shù)規(guī)程，才準(zhǔn)許進(jìn)行合理采伐；對(duì)東北部森林，只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行采伐【’］。

3體系完善，分類管理，私有林采伐不審批德國(guó)建立了一套完善的森林資源管理體系，注重林業(yè)公共利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)國(guó)有林、社團(tuán)林和私有林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。從聯(lián)邦到地方林區(qū)，5級(jí)森林管理機(jī)構(gòu)為垂直隸屬關(guān)系，避免了森林管理中的地方政府干預(yù)。德國(guó)林業(yè)法律法規(guī)健全，1975年制定、1984年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個(gè)總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導(dǎo)下制定適合本州林情和特點(diǎn)的有關(guān)營(yíng)林計(jì)劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定，保證了法律的針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)了實(shí)施效果l4］。

林業(yè)部門嚴(yán)格依照州森林法行使職權(quán)，私有林經(jīng)營(yíng)者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經(jīng)營(yíng)自。只有在法定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批后，才能進(jìn)行林地轉(zhuǎn)化和初始造林，并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的政策目標(biāo)。

林業(yè)部門按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定，對(duì)國(guó)有林進(jìn)行合理采伐和運(yùn)輸；社團(tuán)林在獲得批準(zhǔn)和同意后進(jìn)行采伐和運(yùn)輸；私有林的采伐和運(yùn)輸不需要進(jìn)行審批，具較大自，有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)自由，但通常他們都會(huì)征求私有林協(xié)會(huì)或林業(yè)主管部門的意見(jiàn)，以便長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

德國(guó)森林法禁止林木采伐權(quán)獲得者改變林木采伐方式，嚴(yán)格控制大面積森林皆伐，尤其是成片皆伐林木5hrnZ以上的必須經(jīng)州政府林業(yè)部門嚴(yán)格許可方能進(jìn)行，同時(shí)大力提倡擇伐方式【“］。4法規(guī)詳細(xì)，規(guī)定明確，嚴(yán)管木材采伐行為2006年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007年1月1日起生效，對(duì)林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定，林木采伐有擇伐和皆伐2種形式。得到授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹齡和年采伐量計(jì)算程序，聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹木和灌木樹種（品種）名錄。禁止超過(guò)設(shè)計(jì)年伐量以及違背可砍伐樹齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材，在未提供租賃協(xié)議的林地進(jìn)行木材采伐依據(jù)林木買賣協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負(fù)責(zé)實(shí)施，森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開發(fā)方案實(shí)施。

對(duì)于所有木材采伐行為，必須出具林業(yè)行政部門頒發(fā)的木材砍伐許可證；由森林利用者提出申請(qǐng)，經(jīng)被授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)審批，審查合格者則頒發(fā)許可證書。森林采伐期為13個(gè)月至99年，采伐權(quán)可以由企業(yè)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部「〕共同承擔(dān)（公司可獲得最終采伐權(quán)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門有獲得商用間伐材的權(quán)利）。在森林中實(shí)施建設(shè)、開礦、修路和其他項(xiàng)目需要砍伐樹木時(shí)，

必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證；許可證上需標(biāo)明從事項(xiàng)目的名稱、期限、完成條件和環(huán)保要求【5】。

5分類審批，依法許可，私有林采伐前只申報(bào)

芬蘭對(duì)國(guó)有林和私有林采取不同的森林經(jīng)營(yíng)和管理辦法。國(guó)有林管理主要通過(guò)招投標(biāo)委托專業(yè)公司完成；私有林采伐自由度較高，實(shí)行采伐前申報(bào)備案制度。

為了維護(hù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和多目標(biāo)利用，芬蘭形成了以于1997年1月1日起實(shí)施的《森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系，對(duì)森林資源和生物多樣性保護(hù)、管理和開發(fā)利用都有比較詳細(xì)和明確的規(guī)定。芬蘭農(nóng)林部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督裱林法鋤實(shí)施，可頒布有關(guān)計(jì)劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例，有權(quán)進(jìn)一步調(diào)控采伐作業(yè)，如果森林需要人工更新，則有權(quán)確定“非鄉(xiāng)土樹種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面，芬蘭對(duì)開發(fā)利用森林資源的行為實(shí)施審批許可，一般被許可行為具有短暫性和期限性，有時(shí)是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可，森林公園、苗圃等的設(shè)立和規(guī)劃許可，野生動(dòng)物捕獵許可，林木采伐許可，野生植物（含野生藥材天然種質(zhì)資源）采摘許可，森林資源（包括木材松香產(chǎn)品野生動(dòng)物及其制品）運(yùn)輸許可，森林資源銷售許可瀕危物種進(jìn)出口許可等。資源保護(hù)許可主要有動(dòng)植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面，芬蘭對(duì)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)森林資源的資格進(jìn)行審批許可，當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)審查同意后，可在法規(guī)允許下較長(zhǎng)時(shí)期地從事某種經(jīng)營(yíng)或開發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、開展森林游樂(lè)等活動(dòng)的許可等【“］。

6依法管理，分類經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃和許可同重視新西蘭林業(yè)實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。農(nóng)林部是行政主管部門，下設(shè)天然林辦公室，加強(qiáng)私有天然林的管理和協(xié)調(diào)，推動(dòng)私有天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理，審批天然林可持續(xù)管理計(jì)劃年度采伐計(jì)劃以及天然林木材的出口申請(qǐng)，負(fù)責(zé)天然林鋸材廠的注冊(cè)和監(jiān)管。保護(hù)部?jī)?nèi)設(shè)天然林保護(hù)局，執(zhí)行依林法》、概護(hù)法礙，負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有天然林的監(jiān)督和管理，根據(jù)需要?jiǎng)澏▏?guó)家森林公園和保護(hù)區(qū)、建立管理機(jī)構(gòu)和巡護(hù)隊(duì)【7］。新西蘭林業(yè)研究有限公司主要負(fù)責(zé)人工林營(yíng)造冰材采運(yùn)冰材加工和林產(chǎn)品銷售等，享有做出一切商業(yè)性決策的自。新西蘭建立了一系列法律法規(guī)以確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。憤源管理法淑定對(duì)林產(chǎn)品加工業(yè)的投資必須獲得政府的許可，以確保森林資源的可持續(xù)開發(fā)；琳業(yè)行動(dòng)修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必須提供可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和政府發(fā)放的許可證；鑲林經(jīng)營(yíng)法樹天然林資源的利用實(shí)行嚴(yán)格管制，在天然林資源采伐加工和出口等方面設(shè)置了嚴(yán)格條件；依林法脫許少量天然林資源（約30萬(wàn)hrn,）在符合可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)的條件下，進(jìn)行有限量的采伐利用。新西蘭人工林主要用于木材生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模按生產(chǎn)能力確定；天然林主要用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立國(guó)家公園、森林公園。新西蘭實(shí)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃許可證和年采伐計(jì)劃審批制度。森林所有者準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證明的副本，提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式及所屬森林的面積、木材產(chǎn)量等相關(guān)信息，向農(nóng)林部遞交申請(qǐng)草案。農(nóng)林部同保護(hù)部磋商，審批合格后將發(fā)給申請(qǐng)人為期ro年的許可證。ro年之后再進(jìn)行新一輪的申請(qǐng)審批。每年在進(jìn)行采伐前必須向農(nóng)林部遞交年采伐計(jì)劃申請(qǐng)，要詳細(xì)說(shuō)明采伐的方式、預(yù)計(jì)采伐森林的面積及具置等。年采伐計(jì)劃通常在ro個(gè)工作日內(nèi)得到審批18］。

第4篇：保護(hù)森林的方式范文

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護(hù)及管理

前言

森林資源雖然屬于可再生資源，但是林木在生速度緩慢，如果過(guò)度的開發(fā)、忽略科學(xué)的保護(hù)及管理，將給我國(guó)森林資源造成毀滅性的打擊，使其喪失可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，面對(duì)我國(guó)森林資源的實(shí)際狀況，有必要針對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)方法及措施進(jìn)行研究。

一、現(xiàn)在國(guó)家森林資源狀況的分析

林業(yè)主要是由林產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、資源的保護(hù)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)等共同組成，它主要是對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)地域幅員遼闊，因此存在大量的林地資源。但是，我國(guó)人口基數(shù)大，所以人均林木資源占有率就低于國(guó)際平均水平。不過(guò)隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)資源保護(hù)及管理工作的不斷重視，我國(guó)森林總量正在不斷的增加，但是受到傳統(tǒng)因素影響，我國(guó)森林資源依舊存在分布不均勻、林木質(zhì)量差等問(wèn)題。并且，我國(guó)森林資源以東北及西南地區(qū)為主，其他地區(qū)受到環(huán)境等因素影響，森林保護(hù)及管理工作均未能取得實(shí)質(zhì)性的成效。從而導(dǎo)致了我國(guó)森林資源無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，影響了可持續(xù)發(fā)展理念的進(jìn)一步落實(shí)。

二、森林資源保護(hù)及管理過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題

2.1管理部門未能發(fā)揮作用

林業(yè)管理部門是保護(hù)、科學(xué)管理、利用林業(yè)資源的重要部門，但是在實(shí)際工作中，他們?nèi)狈茖W(xué)的保護(hù)及管理規(guī)章制度作指導(dǎo)、各部門功能重合、責(zé)任及任務(wù)劃分不清、僅僅重視面子工程，最終導(dǎo)致這些部門形同虛設(shè)，全部成為了擺設(shè)，最終無(wú)法有效的發(fā)揮保護(hù)及管理森林資源的職能作用。

2.2過(guò)渡的對(duì)森林資源進(jìn)行開發(fā)

部分地區(qū)為了一己私利、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開始明目張膽的非法開發(fā)森林資源，建設(shè)森林別墅及森林旅游設(shè)施，最終導(dǎo)致大量的林木被無(wú)端砍伐，致使森林資源總量快速縮水。另外，管理部門對(duì)林地與非林地的保護(hù)工作重視程度不高，大多是流于形式，并沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到林地和非林地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，從而制約了森林資源保護(hù)及管理工作的有效開展。

2.3森林資源保護(hù)及管理制度不完善

森林資源保護(hù)及管理缺乏科學(xué)有效的制度制約，相關(guān)責(zé)任無(wú)法落實(shí)到個(gè)人，工作開展也僅僅是表面工作。加上上級(jí)部門監(jiān)管不力等因素影響，導(dǎo)致很多個(gè)人及企業(yè)大肆偷盜林木資源，造成了森林的過(guò)度砍伐及資源流失現(xiàn)象頻發(fā)。

2.4森林資源林木質(zhì)量不高

受到森林資源內(nèi)部樹種單一性、生物多樣化不足、蟲害病害頻發(fā)等因素的影響，我國(guó)森林資源內(nèi)部的林木質(zhì)量低下，無(wú)法發(fā)揮正常的森林效益。

2.5森林資源產(chǎn)權(quán)模糊森林資源是國(guó)家重要的自然資源，在國(guó)有林區(qū)內(nèi)部大多由林業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理，但是他們也經(jīng)常進(jìn)行資源的開發(fā)。有時(shí)在不經(jīng)政府同意的情況下大肆盜砍林木、開發(fā)林地，最終就出現(xiàn)了森

林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的劇烈博弈。并且，部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視法律，私自指揮開發(fā)資源，最終造成了林企、地方及國(guó)家利益產(chǎn)生了矛盾，使得國(guó)家利益成為了最后的犧牲品。

三、基于可持續(xù)發(fā)展理念的森林資源保護(hù)方法及措施

3.1對(duì)相關(guān)法律及規(guī)章制度進(jìn)行完善

首先，政府主管部門要制定、完善我國(guó)森林資源管理及保護(hù)的法律法規(guī)，然后切實(shí)的落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)性條例及政策。要求下級(jí)單位熟練的使用相關(guān)法律，強(qiáng)化對(duì)森林資源保護(hù)及管理部門的制約，提高其森林資源的管理及保護(hù)能力。另外，森林管理部門要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)法規(guī)及政策實(shí)施監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制的建立，有效的發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，提高森林資源保護(hù)及管理的效果。林法在制定的過(guò)程中，要根據(jù)森林資源管理及保護(hù)的實(shí)際狀況，基于可持續(xù)發(fā)展且多元化的視角出發(fā)，要積極的利用稅收杠桿控制及保護(hù)森林資源的開發(fā)與利用，政府要制定宏觀政策，維持各方利益的均衡性。

3.2適時(shí)的推進(jìn)林政管理改革

面對(duì)森林資源保護(hù)及管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以基于林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定林政管理改革方案。面對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要在第一時(shí)間制定對(duì)策進(jìn)行處理，比如定期進(jìn)行樹木成活率驗(yàn)收、林地管理辦法、設(shè)置森林采伐限額等措施，以高操作性的法律法規(guī)有效保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.3加快森林資源產(chǎn)權(quán)制度的科學(xué)建立

國(guó)家要重視林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)管理，完善森林資源有償體制的建立，明確森林產(chǎn)權(quán)劃界問(wèn)題，加快相關(guān)法律法規(guī)的制定與落實(shí)，從而控制森林資源的使用。因此，完善森林資源評(píng)價(jià)體系的建立，才能對(duì)森林資源管理進(jìn)行有效監(jiān)督。通過(guò)發(fā)放林業(yè)產(chǎn)權(quán)證的方式，進(jìn)一步對(duì)森林資源的使用權(quán)進(jìn)行明確，且森林資源的產(chǎn)權(quán)人必須按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和要求來(lái)利用森林資源，保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)所有人的合法權(quán)益。另外，要明確森林資源開發(fā)產(chǎn)權(quán)人的資源可持續(xù)開發(fā)責(zé)任，強(qiáng)制其承擔(dān)森林資源可持續(xù)發(fā)展的義務(wù)與責(zé)任。

3.4加大森林資源保護(hù)及管理的宣傳教育力度

林業(yè)部門要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、直播資源等宣傳森林資源保護(hù)及管理的重要性，持續(xù)宣傳林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義，提高公民的關(guān)注度，讓公民自覺(jué)遵守森林資源保護(hù)及管理的各項(xiàng)條例，為推動(dòng)森林資源的可持續(xù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.5加強(qiáng)森林資源的保護(hù)工作

做好森林資源的火災(zāi)、蟲災(zāi)、氣候?yàn)?zāi)害防護(hù)工作將提高森林資源的保護(hù)及管理效果。當(dāng)前森林大火災(zāi)害已經(jīng)成為森林資源首要威脅。因此在森林資源的管理中可以通過(guò)種植不同種類的林木、定時(shí)噴灑病蟲害防治藥物的方式防治病蟲害疾病。然后再此基礎(chǔ)上，要提高森林資源防火意識(shí)，積極采取各種手段預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，其包括火源管理,林火預(yù)報(bào),防火規(guī)劃和利用森林植物和樹木的生物學(xué)特征進(jìn)行林火隔阻系統(tǒng)的建設(shè)等,妥善的現(xiàn)代化撲火隊(duì)伍,做到發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)撲救,降低火災(zāi)損失。主要的滅火技術(shù)措施有撲打法、水滅火法、土滅火法、風(fēng)力滅火法、化學(xué)滅火法、以火滅火法、航空滅火法、人工催化降雨滅火法等。

結(jié)語(yǔ)：

積極完善森林資源保護(hù)及管理制度，建立科學(xué)的森林保護(hù)體系等，才能夠確保森林資源的健康發(fā)展，讓森林資源的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益得以最大化發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]南雪琴.可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理[J].農(nóng)民致富之友.2015(18)

[2]蔣衛(wèi)麗.淺談可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2015(02)

第5篇：保護(hù)森林的方式范文

“越來(lái)越多的林業(yè)企業(yè)走出國(guó)門，在境外從事木材生產(chǎn)和加工活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，大多數(shù)都嚴(yán)格遵守著所在國(guó)的法律法規(guī)，但其中極少數(shù)的境外林業(yè)企業(yè)也可能存在一些違規(guī)現(xiàn)象和行為?！眹?guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說(shuō)。

他表示，中國(guó)政府已經(jīng)注意到來(lái)自各方面的報(bào)道，并正在積極采取措施，和這些企業(yè)所在國(guó)的政府合作，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與其他國(guó)家一起共同促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和互惠互利合作。

積極促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展

《經(jīng)濟(jì)》：這個(gè)《指南》是否也表明中國(guó)積極促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展?在此方面做了哪些工作?

賈治邦：通過(guò)《指南》進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)企業(yè)在境外從事森林資源經(jīng)營(yíng)和木材加工利用的行為，提高行業(yè)自律，促進(jìn)全球森林資源的合法、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用和相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)。達(dá)到指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)合理開展境外森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用，為全球森林資源可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用的目的。

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要內(nèi)容。森林資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容。中國(guó)政府與世界其他國(guó)家一樣，非常重視森林資源的保護(hù)和合理利用，并積極推動(dòng)和促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)政府高度重視森林可持續(xù)發(fā)展，在人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下，通過(guò)大力開展植樹造林和嚴(yán)格管理森林資源，使中國(guó)森林面積和蓄積實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。據(jù)第六次全國(guó)森林資源清查，全國(guó)森林面積已達(dá)到1.75億公頃，森林覆蓋率達(dá)到18.21％，森林蓄積量達(dá)到124.6億立方米。人工林保存面積達(dá)到5365萬(wàn)公頃，居世界首位。中國(guó)森林資源的持續(xù)增長(zhǎng)，吸收了大量的溫室氣體，為減緩氣候變曖，為改善中國(guó)乃至全球的生態(tài)環(huán)境狀況做出了重大貢獻(xiàn)。

隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)企業(yè)正在融入全球化進(jìn)程中，各行各業(yè)在境外的直接投資快速增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局2008年聯(lián)合的《2007年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2007年底，中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)1179億美元，分布全球173個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在這些境外直接投資的企業(yè)中，有一部分就是從事森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的。《中國(guó)企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用指南》的頒布，進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展的決心和努力。

《經(jīng)濟(jì)》：中國(guó)在促進(jìn)國(guó)內(nèi)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，在積極參加全球森林可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)方面作了哪些努力?

賈治邦：作為國(guó)際上負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)政府致力于全球森林資源保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，積極為促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)的力量。在保護(hù)和發(fā)展本國(guó)森林資源，為減緩全球森林面積減少、恢復(fù)森林方面作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，積極開展國(guó)際合作，與其他國(guó)家一起共同促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和互惠互利合作。積極引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)，按照經(jīng)濟(jì)上可行、環(huán)境上負(fù)責(zé)、政府促進(jìn)、企業(yè)實(shí)施的原則，通過(guò)森林資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，進(jìn)一步改善和提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳?jì)，為滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也為世界林業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，中國(guó)還大量進(jìn)口循環(huán)利用廢紙資源，2008年進(jìn)口2420萬(wàn)噸廢紙，相當(dāng)于節(jié)約8000多萬(wàn)立方米原木、保護(hù)了74萬(wàn)公頃森林，為全球生態(tài)保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為

《經(jīng)濟(jì)》：在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中，中國(guó)已有許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，但是由于境外的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與國(guó)內(nèi)有較大差異，國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)定難以完全適用企業(yè)從事境外森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，那么這個(gè)《指南》的出臺(tái)是否就能緩解目前的狀況?

賈治邦：《指南》能進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)企業(yè)在境外從事森林資源經(jīng)營(yíng)和木材加工利用的行為，提高行業(yè)自律，促進(jìn)全球森林資源的合法、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用和相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)。達(dá)到指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)合理開展境外森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用，為全球森林資源可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用的目的。

《經(jīng)濟(jì)》：請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下《指南》的主要內(nèi)容以及將會(huì)起到的作用?

賈治邦：《指南》強(qiáng)調(diào)了中國(guó)企業(yè)在境外從事森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該自覺(jué)遵守國(guó)際公約，尤其是我國(guó)政府和森林資源所在國(guó)業(yè)已加入的相關(guān)國(guó)際公約，貫徹執(zhí)行我國(guó)針對(duì)企業(yè)境外投資活動(dòng)的一系列方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行所在國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)。

中國(guó)企業(yè)在境外開展森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)中，要切實(shí)從所在國(guó)國(guó)情出發(fā)，遵循森林資源經(jīng)營(yíng)利用基本要求，合法、合理經(jīng)營(yíng)利用森林資源，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。遵守所在國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)涉及影響生態(tài)環(huán)境的作業(yè)采取規(guī)避或減緩措施，對(duì)高保護(hù)價(jià)值森林，注意采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

《指南》還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)企業(yè)通過(guò)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，因地制宜，采取科學(xué)合理的采伐方式和作業(yè)等措施，盡量減少森林采伐對(duì)生物多樣性、野生動(dòng)植物生境、生態(tài)脆弱區(qū)、自然景觀、森林流域水量與水質(zhì)、林地土壤生態(tài)環(huán)境和更新幼苗幼樹的影響，保證森林生態(tài)系統(tǒng)功能得到快速恢復(fù)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的目的。

《指南》既吸納了國(guó)際倡導(dǎo)的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念，又考慮了所在國(guó)的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的可操作性。

簡(jiǎn)單說(shuō)，《指南》的核心內(nèi)容是：倡導(dǎo)企業(yè)遵循國(guó)家原則，互利合作原則，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)一原則，政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合原則，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用原則和節(jié)約資源的原則。采取可持續(xù)發(fā)展的方式、保護(hù)生物多樣性的方式、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的方式在境外開展森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)。

這些舉措不僅有助于促進(jìn)森林資源所有國(guó)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有助于為企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，完全符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

《經(jīng)濟(jì)》：《指南》是一種由政府倡導(dǎo)的企業(yè)自律行為，如何保證落實(shí)是關(guān)鍵，請(qǐng)問(wèn)是否有相關(guān)的配套措施來(lái)保障《指南》的有效實(shí)施?

第6篇：保護(hù)森林的方式范文

【關(guān)鍵詞】森林經(jīng)營(yíng)；培育；分類經(jīng)營(yíng)；森林更新；采伐強(qiáng)度

要提高森林的生態(tài)效益，就必須加強(qiáng)森林的培育，而培育方式的確定就顯得尤為重要。就要對(duì)森林實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，確定合理的采伐強(qiáng)度和有效的更新方式。

1.實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)

由于生存條件的限制，我們的森林經(jīng)營(yíng)，主觀上仍然是以生產(chǎn)木材為主，但在木材生產(chǎn)過(guò)程中要最大限度的兼顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。合理的采伐方式必須貫徹因林制宜、因地制宜的原則。要對(duì)森林實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)。把森林劃分重點(diǎn)公益林、一般公益林和商品林分別采取不同的采伐方式。同時(shí)還要根據(jù)林相情況、林地狀況、立地條件，詳細(xì)地調(diào)查林分的各項(xiàng)因子，依照分類類型確定森林培育的各種撫育采伐更新方式，使采伐方式與森林經(jīng)營(yíng)目的和生態(tài)效能相適應(yīng)。如重點(diǎn)防護(hù)林的經(jīng)營(yíng)目的就是以發(fā)揮其各種生態(tài)效能和防護(hù)效益為主，因此絕不可以進(jìn)行皆伐，只可以進(jìn)行一些更新性質(zhì)的采伐。對(duì)其中的成過(guò)熟木，采取衛(wèi)生伐，必須以采伐成、過(guò)熟木、病腐木、枯立木及被壓木為主，解放優(yōu)勢(shì)樹種。對(duì)幼、中齡林采取撫育伐的作業(yè)方式。尤其是人工林在給以培育時(shí)，應(yīng)在保留好目的樹種的同時(shí)，最大限度的保留天然樹種，以利于形成針、闊混交林，加速林木生長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量，使其最大限度的發(fā)揮生態(tài)效能和防護(hù)若能。而對(duì)一般公益林中的中、近熟林，特別是人工林，采伐方式應(yīng)以大強(qiáng)度的撫育為主，伐除40%左右的非目的樹種，伐后進(jìn)行林冠下更新造林或人工促進(jìn)天然更新，使其形成復(fù)層異齡林，以得充分發(fā)揮不同林分類型的綜合生態(tài)效能。

而對(duì)于商品林中的成過(guò)熟林，則可采取靈活多樣的采伐方式，伐后通過(guò)更新速生樹種，加大培育投入，改變林分類型，進(jìn)而改善林分結(jié)構(gòu)，縮短經(jīng)營(yíng)周期，盡早地向社會(huì)提供高產(chǎn)出、高質(zhì)量的商品材。在向社會(huì)提供大量的商品材同時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位還可從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，有了經(jīng)濟(jì)的支持，反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)林建設(shè)的發(fā)展。

2.合理的確定采伐強(qiáng)度

采伐強(qiáng)度的大小不但可以調(diào)節(jié)森林的生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)森林內(nèi)的幼苗、幼樹及保留木的生長(zhǎng)發(fā)育起著致關(guān)重要的作用。因?yàn)椴煞?qiáng)度的變化使林木的生長(zhǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，林木的營(yíng)養(yǎng)空間也就隨之發(fā)生了變化。合理的撫育伐強(qiáng)度，使林木的光照面積及根系吸收水分和營(yíng)養(yǎng)的面積相對(duì)增加，與之相關(guān)的光合作用、蒸騰作用也就相對(duì)加強(qiáng)，這樣也就進(jìn)一步加速了林木的生長(zhǎng)，促進(jìn)其提早成林，盡早地發(fā)揮其生態(tài)效能。反之，若采伐強(qiáng)度確定的不合適，則會(huì)造成林木的營(yíng)養(yǎng)空間不足，光照條件差，光合作用低，導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)缺乏，影響其生長(zhǎng)；或者營(yíng)養(yǎng)空間過(guò)大，光照過(guò)強(qiáng)，則葉綠素遭到破壞，致使林木枯死。因此，依據(jù)分類類型、林種、林分類型、樹種、林齡、立地條件等因子的不同，在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)林分結(jié)構(gòu)、立木的公頃蓄積量、生長(zhǎng)狀況、平均胸徑、平均高、郁閉度等因子，本著采伐量不大于林木生長(zhǎng)量的原則，在充分維持好生態(tài)平衡的前提下采取與之相適應(yīng)的采伐強(qiáng)度和合理的采伐量。

3.采取正確的集材方式

在森林的撫育伐作業(yè)生產(chǎn)中，采取什么樣的集材方式，是保護(hù)生態(tài)和環(huán)境致關(guān)重要的生產(chǎn)作業(yè)方式，它不僅對(duì)伐后跡地的天然更新有很大影響，而且對(duì)保留木及林冠下幼苗、幼樹及林冠下的人工更新有著非常大的影響。它對(duì)森林植被的保護(hù)，防止水土流失，保持林地生產(chǎn)力起著極其重要的作用。選取皆伐作業(yè)方式的小班應(yīng)盡可量采用畜力集材，通過(guò)木材在跡地上的拖拽，可以增加天然下種與地表的接觸面積，從而加大天然更新頻度，提高天然更新的可靠性。

4.合理的確定更新方式

4.1采伐跡地清理

采伐跡地的清理是進(jìn)行更新前的準(zhǔn)備工作，經(jīng)過(guò)伐木、打枝、造材、集材的山場(chǎng)還有大量的采伐剩余物，其中包括：枯立木、造材截頭、梢頭及枝椏，它們留在山場(chǎng)上不僅不利于以后的作業(yè)生產(chǎn)，而且還會(huì)影響森林的更新及幼苗、幼樹的生長(zhǎng)，同時(shí)這也為森林病蟲害繁衍提供了便利條件，還容易引起森林火災(zāi)。所有這些，都對(duì)森林的生態(tài)和防護(hù)效能形成了隱患。因此，采伐結(jié)束后，必須對(duì)采伐剩余物進(jìn)行必要的清理工作，將它們按照一定的規(guī)格、方向進(jìn)行堆積處理。根據(jù)我們多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，最適合并且有利于促進(jìn)森林更新和保護(hù)森林植被、提高森林生態(tài)效能的清理方法就是帶狀、橫山崗堆積，帶寬1米，高1米，帶間距可根據(jù)造林樹種的株行距來(lái)確定，或20米，或30米，枝椏梢頭木等緊密堆積。帶狀堆積法不僅用工少，操作簡(jiǎn)單，作業(yè)規(guī)范，剩余物自然腐爛，還可以長(zhǎng)期向林地輸送肥力，利于森林更新，能促進(jìn)森林生長(zhǎng)。

4.2森林更新

根據(jù)天然林保護(hù)工程及生態(tài)效益補(bǔ)助工程的要求和各地森林立地條件，對(duì)提高森林生態(tài)功能的更新方式主要有：

天然更新，一個(gè)作業(yè)小班能否進(jìn)行天然更新，主要取決于伐前的林分類型及附近是否有天然下種能力的母樹或母根。具體地說(shuō)，伐前林分類型若是以山楊、白樺為主，山楊、白樺在樹種組成系數(shù)中應(yīng)占5層以上，且母樹分布均勻，并具備天然更新的條件，可以進(jìn)行天然更新。同時(shí)母樹的保留數(shù)量要在小班中均勻分布，這樣可以提高天然更新的可靠性?？梢员苊庖蛉斯じ率沽址诸愋妥兓?，從而破壞森林生態(tài)。

人工促進(jìn)天然更新：如上所述，若小班中山楊、白樺在伐前株數(shù)組成系數(shù)中占3―5層，且呈團(tuán)塊狀分布，鑲嵌性比較強(qiáng)，宜采取人工促進(jìn)天然更新的方式。對(duì)出現(xiàn)更新不好的零星小塊或林間空地，可以進(jìn)行人工撒播山楊、白樺種子，以加速其天然更新，提高天然更新的可靠性。

人工更新：對(duì)不符合天然更新或人工促進(jìn)天然更新條件的小班，應(yīng)采取人工更新。但是人工更新樹種的選擇非常關(guān)鍵，要做到適地適樹，營(yíng)造鄉(xiāng)土樹種，同時(shí)做到良種壯苗。對(duì)于林冠下更新的要選取陰性樹種。更新造林的各個(gè)環(huán)節(jié)要按造林技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，植苗后要及時(shí)進(jìn)行撫育，以提高其造林的成活率。

第7篇：保護(hù)森林的方式范文

關(guān)鍵詞：商品林，限額采伐，管理制度

森林資源破壞容易恢復(fù)難，對(duì)林木采伐進(jìn)行限額管理是減少資源消耗的必然選擇，世界各國(guó)通常都對(duì)森林采伐進(jìn)行必要限制。商品林采伐限額管理審批制度是林業(yè)部門履行森林資源保護(hù)管理法定職權(quán)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)社會(huì)功能的基本手段和措施。在我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)下，急需理順管理體制，盡快解決現(xiàn)行商品林采伐制度存在的突出問(wèn)題。對(duì)美國(guó)、巴西和德國(guó)等6 個(gè)林業(yè)典型國(guó)家的商品林采伐限額管理審批制度進(jìn)行分析，總結(jié)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)及啟示，探討完善我國(guó)商品林采伐管理制度的對(duì)策建議，對(duì)于推動(dòng)林權(quán)制度改革解放林業(yè)生產(chǎn)力和促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1 法規(guī)健全，制度靈活，重視森林經(jīng)營(yíng)方案美國(guó)1930 年頒布依林使用后強(qiáng)制性再造林法滄要求采伐權(quán)所有者采伐國(guó)有林后須支付再造林費(fèi)用；1960 年頒布鑲林多種用途及永續(xù)生產(chǎn)條例坎規(guī)定了與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的林地生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng)申報(bào)許可制度，對(duì)在國(guó)有土地上采伐圣誕樹、薪材等實(shí)施審批，對(duì)私有林的采伐量和行為人都要進(jìn)行審批；1976 年頒布幗有林經(jīng)營(yíng)法坎對(duì)皆伐做出限制，規(guī)定了采伐特許權(quán)的最高期限以及必須以競(jìng)標(biāo)的方式銷售木材11 ］。

美國(guó)建立了森林采伐、經(jīng)營(yíng)審批制度，實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林管理單位和私有林主需據(jù)瀕危物種保護(hù)策略要求留出保留地帶，特別是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)森林保護(hù)審批制度嚴(yán)格；對(duì)一般林分的森林經(jīng)營(yíng)和采伐，國(guó)有林需要審批，私有林根據(jù)各個(gè)州規(guī)定呈現(xiàn)出因地制宜的審批格局，實(shí)行國(guó)有林和私有林二元審批體制。國(guó)有林采伐權(quán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲得。國(guó)有林使用審批機(jī)關(guān)多、項(xiàng)目多、使用申請(qǐng)者多，國(guó)家和地方分工明確、充分調(diào)動(dòng)了地方林業(yè)管理積極性。私有林采取激勵(lì)式審批和法制化管理，用獎(jiǎng)勵(lì)和資助方式促進(jìn)私有林經(jīng)營(yíng)和更新，國(guó)家有權(quán)對(duì)受助私有林主進(jìn)行技術(shù)層面的驗(yàn)收和輔導(dǎo)性約束，依照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案規(guī)范私有林經(jīng)營(yíng)；私有林管理充分放權(quán)，各州立法規(guī)定了管理實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)，要求在采伐后須進(jìn)行再造林，或保存一定數(shù)量母樹以利自然更新，并規(guī)定了能皆伐的最大面積以及木材和林產(chǎn)品的運(yùn)輸12 ］。

2 注重環(huán)保，依法審批，嚴(yán)控林木采伐許可巴西依林法淑定，聯(lián)邦、州和市管理機(jī)構(gòu)有職權(quán)起草“年度森林補(bǔ)助計(jì)劃”，與經(jīng)營(yíng)者簽訂森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行，加強(qiáng)林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品市場(chǎng)管理。森林租賃的目的是開發(fā)森林資源和服務(wù)，租賃授權(quán)人發(fā)起招標(biāo)活動(dòng)需遵守相關(guān)法律規(guī)定，租賃競(jìng)標(biāo)應(yīng)遵守鑲林法躊口相關(guān)法律，并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標(biāo)準(zhǔn)和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權(quán)人許可，并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標(biāo)書內(nèi)容相互抵觸的協(xié)議。森林服務(wù)的最低租賃期限為5 年，最高20 年。

巴西通過(guò)立法和多種補(bǔ)償措施，己基本停止大規(guī)模的天然林采伐，年采伐面積逐年減少，且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度，采伐森林要得到政府批準(zhǔn)，以控制林木濫伐現(xiàn)象；具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理亞馬孫地區(qū)樹木砍伐的申報(bào)手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定，凡申請(qǐng)?jiān)趤嗰R孫地區(qū)砍伐樹木者，必須提出詳細(xì)報(bào)告，內(nèi)容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹木數(shù)量、樹木直徑等；砍伐者還要提供樹木所在地區(qū)的詳細(xì)地圖，表明所砍伐的樹木不在河流源頭，周圍沒(méi)有泉眼，也不在角度超過(guò)45 。的坡地上，以避免水土流失。巴西官員要對(duì)亞馬孫地區(qū)的公有土地進(jìn)行注冊(cè)，然后由國(guó)家森林服務(wù)部門決定可被開放利用的區(qū)域；伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計(jì)劃，闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時(shí)對(duì)森林加以保護(hù)。對(duì)于私有林，如在限制使用制度之內(nèi)或鑲林法淑定的永久保護(hù)范圍內(nèi)的，必須按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制采伐；否則只有按主管當(dāng)局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2 既的情況下才準(zhǔn)許采伐，并禁止砍伐原始森林。對(duì)于非永久保護(hù)性的人工林，允許自由采伐木材、其他林產(chǎn)品或生產(chǎn)木炭。當(dāng)土地用于農(nóng)牧業(yè)時(shí)，僅允許進(jìn)行生產(chǎn)性采伐。對(duì)已準(zhǔn)備開發(fā)尚未耕作的區(qū)域，在建立新的農(nóng)業(yè)單位時(shí)，原始森林所允許采伐的最高限額不得超過(guò)5 既；對(duì)南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域，只有在確保巴西松樹有良好生存和發(fā)展條件下，遵守技術(shù)規(guī)程，才準(zhǔn)許進(jìn)行合理采伐；對(duì)東北部森林，只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行采伐【 ’］。

3 體系完善，分類管理，私有林采伐不審批德國(guó)建立了一套完善的森林資源管理體系，注重林業(yè)公共利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)國(guó)有林、社團(tuán)林和私有林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。從聯(lián)邦到地方林區(qū)，5 級(jí)森林管理機(jī)構(gòu)為垂直隸屬關(guān)系，避免了森林管理中的地方政府干預(yù)。德國(guó)林業(yè)法律法規(guī)健全，1975 年制定、1984 年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個(gè)總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導(dǎo)下制定適合本州林情和特點(diǎn)的有關(guān)營(yíng)林計(jì)劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定，保證了法律的針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)了實(shí)施效果l4 ］。

林業(yè)部門嚴(yán)格依照州森林法行使職權(quán)，私有林經(jīng)營(yíng)者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。只有在法定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批后，才能進(jìn)行林地轉(zhuǎn)化和初始造林，并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的政策目標(biāo)。

林業(yè)部門按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定，對(duì)國(guó)有林進(jìn)行合理采伐和運(yùn)輸；社團(tuán)林在獲得批準(zhǔn)和同意后進(jìn)行采伐和運(yùn)輸；私有林的采伐和運(yùn)輸不需要進(jìn)行審批，具較大自主權(quán)，有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)自由，但通常他們都會(huì)征求私有林協(xié)會(huì)或林業(yè)主管部門的意見(jiàn)，以便長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

德國(guó)森林法禁止林木采伐權(quán)獲得者改變林木采伐方式，嚴(yán)格控制大面積森林皆伐，尤其是成片皆伐林木5 hrnZ 以上的必須經(jīng)州政府林業(yè)部門嚴(yán)格許可方能進(jìn)行，同時(shí)大力提倡擇伐方式【 “］。4 法規(guī)詳細(xì)，規(guī)定明確，嚴(yán)管木材采伐行為2006 年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007 年1 月1 日起生效，對(duì)林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定，林木采伐有擇伐和皆伐2 種形式。得到授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹齡和年采伐量計(jì)算程序，聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹木和灌木樹種（品種）名錄。禁止超過(guò)設(shè)計(jì)年伐量以及違背可砍伐樹齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材，在未提供租賃協(xié)議的林地進(jìn)行木材采伐依據(jù)林木買賣協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負(fù)責(zé)實(shí)施，森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開發(fā)方案實(shí)施。

對(duì)于所有木材采伐行為，必須出具林業(yè)行政部門頒發(fā)的木材砍伐許可證；由森林利用者提出申請(qǐng)，經(jīng)被授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)審批，審查合格者則頒發(fā)許可證書。森林采伐期為13 個(gè)月至99 年，采伐權(quán)可以由企業(yè)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部「〕 共同承擔(dān)（公司可獲得最終采伐權(quán)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門有獲得商用間伐材的權(quán)利）。在森林中實(shí)施建設(shè)、開礦、修路和其他項(xiàng)目需要砍伐樹木時(shí)，必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證；許可證上需標(biāo)明從事項(xiàng)目的名稱、期限、完成條件和環(huán)保要求【 5 】 。

5 分類審批，依法許可，私有林采伐前只申報(bào)

芬蘭對(duì)國(guó)有林和私有林采取不同的森林經(jīng)營(yíng)和管理辦法。國(guó)有林管理主要通過(guò)招投標(biāo)委托專業(yè)公司完成；私有林采伐自由度較高，實(shí)行采伐前申報(bào)備案制度。

為了維護(hù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和多目標(biāo)利用，芬蘭形成了以于1997 年1 月1 日起實(shí)施的《 森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系，對(duì)森林資源和生物多樣性保護(hù)、管理和開發(fā)利用都有比較詳細(xì)和明確的規(guī)定。芬蘭農(nóng)林部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督裱林法鋤實(shí)施，可頒布有關(guān)計(jì)劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例，有權(quán)進(jìn)一步調(diào)控采伐作業(yè)，如果森林需要人工更新，則有權(quán)確定“非鄉(xiāng)土樹種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面，芬蘭對(duì)開發(fā)利用森林資源的行為實(shí)施審批許可，一般被許可行為具有短暫性和期限性，有時(shí)是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可，森林公園、苗圃等的設(shè)立和規(guī)劃許可，野生動(dòng)物捕獵許可，林木采伐許可，野生植物（含野生藥材天然種質(zhì)資源）采摘許可，森林資源（包括木材松香產(chǎn)品野生動(dòng)物及其制品）運(yùn)輸許可，森林資源銷售許可瀕危物種進(jìn)出口許可等。資源保護(hù)許可主要有動(dòng)植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面，芬蘭對(duì)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)森林資源的資格進(jìn)行審批許可，當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)審查同意后，可在法規(guī)允許下較長(zhǎng)時(shí)期地從事某種經(jīng)營(yíng)或開發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、開展森林游樂(lè)等活動(dòng)的許可等【 “］。

6 依法管理，分類經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃和許可同重視新西蘭林業(yè)實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。農(nóng)林部是行政主管部門，下設(shè)天然林辦公室，加強(qiáng)私有天然林的管理和協(xié)調(diào)，推動(dòng)私有天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理，審批天然林可持續(xù)管理計(jì)劃年度采伐計(jì)劃以及天然林木材的出口申請(qǐng)，負(fù)責(zé)天然林鋸材廠的注冊(cè)和監(jiān)管。保護(hù)部?jī)?nèi)設(shè)天然林保護(hù)局，執(zhí)行依林法》 、概護(hù)法礙，負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有天然林的監(jiān)督和管理，根據(jù)需要?jiǎng)澏▏?guó)家森林公園和保護(hù)區(qū)、建立管理機(jī)構(gòu)和巡護(hù)隊(duì)【 7 ］。新西蘭林業(yè)研究有限公司主要負(fù)責(zé)人工林營(yíng)造冰材采運(yùn)冰材加工和林產(chǎn)品銷售等，享有做出一切商業(yè)性決策的自主權(quán)。新西蘭建立了一系列法律法規(guī)以確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。憤源管理法淑定對(duì)林產(chǎn)品加工業(yè)的投資必須獲得政府的許可，以確保森林資源的可持續(xù)開發(fā)；琳業(yè)行動(dòng)修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必須提供可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和政府發(fā)放的許可證；鑲林經(jīng)營(yíng)法樹天然林資源的利用實(shí)行嚴(yán)格管制，在天然林資源采伐加工和出口等方面設(shè)置了嚴(yán)格條件；依林法脫許少量天然林資源（約30 萬(wàn)hrn ， ）在符合可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)的條件下，進(jìn)行有限量的采伐利用。新西蘭人工林主要用于木材生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模按生產(chǎn)能力確定；天然林主要用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立國(guó)家公園、森林公園。新西蘭實(shí)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃許可證和年采伐計(jì)劃審批制度。森林所有者準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證明的副本，提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式及所屬森林的面積、木材產(chǎn)量等相關(guān)信息，向農(nóng)林部遞交申請(qǐng)草案。農(nóng)林部同保護(hù)部磋商，審批合格后將發(fā)給申請(qǐng)人為期ro 年的許可證。ro 年之后再進(jìn)行新一輪的申請(qǐng)審批。每年在進(jìn)行采伐前必須向農(nóng)林部遞交年采伐計(jì)劃申請(qǐng)，要詳細(xì)說(shuō)明采伐的方式、預(yù)計(jì)采伐森林的面積及具置等。年采伐計(jì)劃通常在ro 個(gè)工作日內(nèi)得到審批18 ］。

第8篇：保護(hù)森林的方式范文

建立“造血型”良性循環(huán)機(jī)制

建立“造血型”良性循環(huán)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是對(duì)現(xiàn)有“輸血型”森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的完善和補(bǔ)充。建立“造血型”良性循環(huán)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵是為提供生態(tài)屏障的欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)發(fā)展平臺(tái)和空間，為其提供發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)其發(fā)展?jié)摿?，從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的積極性，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。根據(jù)貴州的實(shí)際情況，可以制定相應(yīng)政策法規(guī)和保障措施，允許重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)招商引資和異地發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以發(fā)展所取得的利稅返回支持林區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。還可以通過(guò)技術(shù)援助等方式，雖然不直接投入資金，但通過(guò)技術(shù)的提高，從而提高當(dāng)?shù)鼐用竦闹\生手段，達(dá)到改善生活的目的。這些措施有利于調(diào)動(dòng)林區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，形成森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展促保護(hù)，通過(guò)保護(hù)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貴州森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的“多贏”。

借助BOT開辟新型融資方式

BOT（BUILD，OPERAT，TRANSFER）英文即“建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交”的意思。在典型的BOT項(xiàng)目中，政府將某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目交由商業(yè)公司、私人公司進(jìn)行投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，后者經(jīng)過(guò)一定特許期限收回成本并獲取利潤(rùn)，然后將基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。BOT方式不失為發(fā)展我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一條途徑，從直觀上就可以看出，BOT方式為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開辟了財(cái)政預(yù)算外的資金來(lái)源渠道，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，減少了公共借款，并且能夠加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變落后的狀況。以BOT方式吸引外資或社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)，以林地流轉(zhuǎn)為依托，對(duì)我省宜林荒山荒地和未成林地進(jìn)行投資，經(jīng)過(guò)其經(jīng)營(yíng)和管護(hù)成林后，政府對(duì)森林進(jìn)行評(píng)估，把這些森林資源從經(jīng)營(yíng)者手中購(gòu)買回來(lái)或者讓經(jīng)營(yíng)者入股合營(yíng)共同開發(fā)，是一種雙贏的戰(zhàn)略。

探索公益林自我收益補(bǔ)償機(jī)制

針對(duì)貴州省生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)者，在嚴(yán)格保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，主要針對(duì)以下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)生態(tài)公益林進(jìn)行自我收益補(bǔ)償。

一是從現(xiàn)有林調(diào)整到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所需的某類生態(tài)公益林，有樹種更新、林種調(diào)整（如用材林改建成生態(tài)公益林）等更新采伐活動(dòng)；二是生態(tài)公益林達(dá)到防護(hù)成熟等公益成熟后效能衰減時(shí)應(yīng)及時(shí)采伐更新；三是生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的撫育間伐、衛(wèi)生伐等技術(shù)利用；四是大面積生態(tài)公益林內(nèi)小片立地條件好的地塊在不影響主體功能的前提下可局部經(jīng)營(yíng)商品材、特殊用材、經(jīng)濟(jì)果品、野生植物的人工栽培等；五是生態(tài)公益林內(nèi)非木質(zhì)資源（中藥材、山野菜、食用菌、山野果、木本糧油、野生花卉、樹脂樹膠、野生動(dòng)物等）的合理經(jīng)濟(jì)利用；六是開展森林旅游、進(jìn)行立體經(jīng)營(yíng)等。以上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)產(chǎn)出，均可作為生態(tài)公益林自我補(bǔ)償?shù)那馈?/p>

抓住國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)》，全國(guó)國(guó)土空間將被統(tǒng)一劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四大類主體功能區(qū)。根據(jù)《意見(jiàn)》，四大類主體功能區(qū)中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國(guó)土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域；限制開發(fā)區(qū)域是指資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域；禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。

貴州在主體功能區(qū)劃分的過(guò)程，對(duì)促進(jìn)貴州省森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的角度而言，要注意處理好開發(fā)與發(fā)展的關(guān)系、主體功能與其他功能的關(guān)系、處理好各類功能區(qū)之間的關(guān)系。在主體功能區(qū)劃分框架下最大限度地實(shí)現(xiàn)我省森林資源的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的整合?；镜牟僮魉悸肥?，要將大部分重點(diǎn)公益林區(qū)劃分到限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)，獲得來(lái)自優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用以進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，使森林資源得到更好保護(hù)。另外，盡管在優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的主體功能是集聚經(jīng)濟(jì)和人口，但在森林資源豐富的地區(qū)，也要規(guī)劃森林保護(hù)區(qū)域；反過(guò)來(lái)，即使是在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的林地，也可在生態(tài)和資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？偟姆较蚓褪窃谥黧w功能區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇下，最大限度地用好政策，因地制宜地對(duì)林地區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，使得貴州省的森林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展同步。

爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金扶持

但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，僅靠貴州省自身財(cái)力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善是不現(xiàn)實(shí)的，必須進(jìn)一步得到國(guó)家在政策、資金等方面的大力支持。為此可向國(guó)家提出如下建議：

1逐步建立健全生態(tài)補(bǔ)償立法。目前我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還沒(méi)有納入法制化管理的軌道，立法的缺失將會(huì)直接影響到國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償政策的可持續(xù)性及政策實(shí)施的力度。建議國(guó)家盡快啟動(dòng)相關(guān)立法，將生態(tài)補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等以法律形式加以確立。在立法工作的具體操作方面可采納有關(guān)專家提出的分步實(shí)施辦法：一是先行出臺(tái)國(guó)家關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償政策措施的規(guī)范性文件。二是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步完善的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償條例》。三是在《條例》基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，制定出臺(tái)《生態(tài)補(bǔ)償法》。

2加大中央政府生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付力度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是生態(tài)補(bǔ)償最直接最有效的手段。建議國(guó)家完善財(cái)政體制、調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付中納入生態(tài)環(huán)境影響因素（如森林面積、公益林面積、森林覆蓋率等），并逐步加大生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償權(quán)重，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)的財(cái)政支持力度。同時(shí)建立生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)募?lì)機(jī)制，對(duì)西部省區(qū)通過(guò)自身努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償?shù)呐o予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可探索對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域（如國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)）或生態(tài)要素（如重點(diǎn)公益林）實(shí)施國(guó)家購(gòu)買等新措施，以建立生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展機(jī)制。

第9篇：保護(hù)森林的方式范文

1.1可以維護(hù)山地森林生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展

次生林集約經(jīng)營(yíng)管理是調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、促進(jìn)林木生長(zhǎng)發(fā)育、加快森林自然更新、培育穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)的重要措施之一。嶺南八局是我國(guó)重要的后備森林資源基地,也是內(nèi)蒙古生態(tài)屏障的重要組成部分。該區(qū)域森林資源的現(xiàn)實(shí)情況是幼、中齡林面積大,但質(zhì)量不高,單位蓄積量低,生態(tài)功能差。通過(guò)次生林集約經(jīng)營(yíng)管理,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量和生態(tài)防護(hù)功能,建設(shè)穩(wěn)定健康的山地森林生態(tài)系統(tǒng),滿足社會(huì)對(duì)森林多功能的需求,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)次生林集約經(jīng)營(yíng)管理,逐步使林分衛(wèi)生條件得到改善、林內(nèi)可燃物載量減少,病腐木減少,水源涵養(yǎng)和水土保持功能增強(qiáng),增強(qiáng)森林抗性,充分發(fā)揮森林有益功能,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,保障森林安全,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

因?yàn)槁鋵?shí)發(fā)展、民生、環(huán)境三同時(shí)原則的需要,讓天然次生林資源成為發(fā)展的不竭動(dòng)力。所以,次生林集約經(jīng)營(yíng)管理必須緊扣發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主題。切實(shí)做到保障民生,保護(hù)環(huán)境。由于天然次生林資源大多位于農(nóng)、林、牧交錯(cuò)地帶,經(jīng)營(yíng)管護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)、牧、林矛盾較為突出,加之保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象較為分散,給日常管理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多不利的因素,為了調(diào)和這一矛盾,必須進(jìn)行天然次生林集約經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。

2天然次生林集約經(jīng)營(yíng)管理措施

2.1加強(qiáng)林地資源封育管理,嚴(yán)格林地用途管制,保護(hù)好現(xiàn)有林地資源

通過(guò)對(duì)天然次生林資源的封育,提高森林質(zhì)量、增加森林面積,以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。積極實(shí)行科學(xué)經(jīng)營(yíng),提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,滿足人們對(duì)林地的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求。優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)布局,滿足林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等對(duì)林地的需求,爭(zhēng)取區(qū)域林地資源整體效益最大化,發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。在封育項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,切實(shí)加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,對(duì)工程區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?在主要路口設(shè)立標(biāo)志牌,重要地段設(shè)立圍欄,制定管護(hù)制度,確定專人管護(hù),確保特殊樹種培育項(xiàng)目成果不受破壞;加強(qiáng)林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、盜伐和私拉盜運(yùn)等毀壞天然林資源行為;加強(qiáng)森林防火和病蟲防治,建立健全森防制度,嚴(yán)格禁止防火期野外用火,實(shí)行野外用火許可證制,加強(qiáng)森林檢疫和防疫。加強(qiáng)特殊樹種資源保護(hù),對(duì)特殊樹種集中分布區(qū)實(shí)行掛牌保護(hù),專人巡山保護(hù),落實(shí)專人看管。

2.2因地制宜、確定森林撫育對(duì)象

森林撫育對(duì)象為天然林資源保護(hù)工程劃定的限伐區(qū)和商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)亟待撫育的幼齡林和中齡林。按相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求,并結(jié)合具體林分和林木生長(zhǎng)特點(diǎn),撫育間伐的作業(yè)方式可采用透光伐和生態(tài)疏伐等方式。

2.3對(duì)稀疏林分實(shí)施林冠下人工更新

在疏林地或低產(chǎn)林分中的林隙中營(yíng)造珍稀樹種,采取“先造后撫”的措施。根據(jù)林分內(nèi)林隙的大小與分布特點(diǎn),采用不同的補(bǔ)植方式,均勻補(bǔ)植或局部補(bǔ)植。均勻補(bǔ)植方式用于林隙面積較小,且分布相對(duì)均勻的低效林;局部補(bǔ)植方式用于林隙面積較大、形狀各異,分布極不均勻的林分。在疏林地或低產(chǎn)林分中實(shí)施林冠下人工更新,不僅能夠摸索、總結(jié)人天混培育模式,積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn),示范帶動(dòng)適宜地區(qū)大規(guī)模培育特殊樹種,促進(jìn)天然次生林的演替發(fā)展,為提高我國(guó)森林資源質(zhì)量做出一定貢獻(xiàn),而且還具有較大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理

森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程是一項(xiàng)受益當(dāng)代、功及千秋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。長(zhǎng)期以來(lái),在人們的意識(shí)中,森林防火是一項(xiàng)只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的耗資工程,因此,極大制約森林防火的投入。實(shí)際上,從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目的建設(shè)的主要目的是保證森林資源的安全,其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是由減少的災(zāi)害損失來(lái)體現(xiàn)。進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理,不僅能有效地減少和控制森林資源的破壞,具有搶險(xiǎn)救災(zāi)的性質(zhì),直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到森林資源的可持續(xù)發(fā)展和“天保”工程的成敗。