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一、新能源的界定
“聯(lián)合國新能源和可再生能源會議”對新能源的定義為:以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ),使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)和利用,用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源取代資源有限、對環(huán)境有污染的化石能源,重點開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮?、氫能和核能?!?013—2017年中國新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資方向研究報告》提出:新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源,包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、洋流能和潮汐能,以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等;此外,還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等,而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣等能源,稱為常規(guī)能源。云南省臨滄市水能資源豐富,但水能資源開發(fā)率已經(jīng)接近90%,風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮苜Y源條件較好,煤炭資源匱乏,尚未發(fā)現(xiàn)油氣資源,文中所述新能源主要指太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能。
二、臨滄市新能源資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
臨滄市新能源資源豐富,近年來,臨滄新能源開發(fā)利用仍處于起步階段,風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能項目前期工作的推進初見成效,但目前還沒有投產(chǎn)的項目。
1、風(fēng)能資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
臨滄市全年平均風(fēng)速為0.7—2.2米/秒,其中春季1.0—3.0米/秒,夏季0.9—2.0米/秒,秋季0.5—1.5米/秒,冬季0.5—2.6米/秒。不同的地理位置、不同的海拔高度風(fēng)能資源相差較大。目前已有中國三峽新能源公司、華能云南新能源公司、中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司等9家知名企業(yè)與臨滄市簽訂風(fēng)能開發(fā)合作協(xié)議,在全市范圍內(nèi)開展風(fēng)力測試數(shù)據(jù)收集、資源情況調(diào)查和預(yù)可研編制等相關(guān)前期工作。現(xiàn)已建成44座測風(fēng)塔,規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電場24座,總裝機容量233.75萬千瓦,估算總投資234億元,其中6個風(fēng)電場已列入云南省級規(guī)劃。
2、太陽能資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
臨滄市全年日照時數(shù)為1878—2247小時,太陽能輻射總量為每年每平方米5239—5702兆焦,相當(dāng)于每平方米日輻射量3.98—4.33千瓦時,每一平方米土地一年可獲取的太陽能相當(dāng)于1450—1580度電所產(chǎn)生的能量,屬全國的三類太陽能資源中等類型地區(qū)。另外,臨滄市擁有豐富的硅礦資源,目前已形成一定規(guī)模的硅產(chǎn)業(yè)鏈,今后將會成為太陽能光伏發(fā)電材料、產(chǎn)品和設(shè)備生產(chǎn)的重要基地。臨滄市農(nóng)村太陽能熱水器利用約10萬平方米,同時還積極推廣使用太陽能節(jié)能路燈和太陽能干燥技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用。目前尚無太陽能光伏發(fā)電項目,但已與中國三峽新能源公司、特變電工新疆新能源股份有限公司簽訂了合作開發(fā)太陽能光伏發(fā)電項目的合作協(xié)議,“十二五”期間,將重點在云縣和雙江縣各建設(shè)一個萬千瓦級的太陽能光伏發(fā)電站。在光伏材料生產(chǎn)方面,云縣三奇光電科技有限公司單晶硅系列產(chǎn)品開發(fā)項目已經(jīng)投產(chǎn),雙江西地公司建設(shè)5.26萬噸工業(yè)硅和年產(chǎn)1000噸高純硅項目,新上兩臺12500千伏安工業(yè)硅生產(chǎn)線和配套的電站建設(shè)項目正在開展前期工作。
3、生物質(zhì)能資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀
(1)生物柴油原料——膏桐、地溝油。臨滄市現(xiàn)已種植膏桐46.6萬畝,預(yù)計到2020年種植膏桐的林地面積將達(dá)到80萬畝,膏桐初加工能力達(dá)到10萬噸。臨滄市2012年餐飲單位約3600家,產(chǎn)生的泔水油(含煎炸廢油)101噸/天(3.7萬噸/年)。按照現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),每生產(chǎn)1000噸生物柴油,能同時處理1200噸泔水油、地溝油原料。由于生物柴油開發(fā)政策性強,目前臨滄尚無生物柴油生產(chǎn)企業(yè)和合法的地溝油收集加工企業(yè)。
(2)燃料乙醇原料——木薯。臨滄市現(xiàn)已種植木薯6.15萬畝,干薯片產(chǎn)量達(dá)到1.6萬噸。臨滄市與緬甸接壤,預(yù)計2015年以前境內(nèi)可用于種植木薯的面積約40萬畝,可通過境外農(nóng)業(yè)合作和替代種植擴大種植規(guī)模。目前尚無國家核準(zhǔn)的燃料乙醇項目。
(3)沼氣資源。臨滄市年平均氣溫17.2℃,各縣區(qū)年平均氣溫都在16℃以上,非常適合沼氣池建設(shè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)是臨滄的支柱產(chǎn)業(yè),糖廠生產(chǎn)殘留的含有大量糖分的甘蔗渣以及排出的高濃度有機廢水,都是較好的沼氣發(fā)酵原料,產(chǎn)氣潛力非常大。目前尚無工業(yè)沼氣項目,主要是傳統(tǒng)的沼氣利用,已建成農(nóng)村沼氣池15.84萬口。
(4)生物質(zhì)發(fā)電燃料資源。臨滄市常用耕地面積362萬畝,農(nóng)作物秸稈的理論資源量為124萬噸,可收集資源量為102.7萬噸。在不考慮運輸半徑的情況下,利用量可達(dá)44.4萬噸,可支撐6萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電項目。臨滄市森林覆蓋率60.56%,共有林地面積1944.3萬畝,森林蓄積量達(dá)8437.5萬立方米,林業(yè)生物質(zhì)總量超過5000萬噸,其中可利用的林業(yè)生物質(zhì)能資源總量約50萬噸/年。按照煤與林木生物質(zhì)燃料熱量換算,2噸林木生物質(zhì)可替代1噸標(biāo)準(zhǔn)煤,可開發(fā)的林業(yè)生物質(zhì)能源總量可達(dá)到每年25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于每年7億千瓦時(相當(dāng)于火電14萬千瓦)的發(fā)電量。目前尚無生物質(zhì)發(fā)電項目。
三、臨滄市新能源開發(fā)利用中存在的主要問題
1、資源評估不足
資源評估不足,缺乏實證性的資源數(shù)據(jù)是新能源發(fā)展存在的普遍問題。由于資源量不清,特別是近期的經(jīng)濟技術(shù)可開發(fā)量不清,對各類新能源發(fā)展規(guī)模存在爭議。目前臨滄市政府和多家企業(yè)已初步簽訂了開發(fā)利用風(fēng)電的框架協(xié)議,總裝機容量達(dá)到233.75萬千瓦,但考慮到各種因素,預(yù)計2015年可能投產(chǎn)的裝機容量約10萬千瓦。太陽能資源評估只是依據(jù)現(xiàn)有的氣象站點觀察得出的資源理論總量和分布數(shù)據(jù)??捎糜诜N植生物質(zhì)原料的土地面積評估不足,大面積種植對生物多樣性的影響缺乏實證性驗證。
2、新能源發(fā)展剛剛起步,在全省的競爭力不強
“十一五”時期是云南省新能源的起步時期,其中大理州依托豐富的風(fēng)能資源,其風(fēng)電開發(fā)走在全省前列;昆明市依托經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢,太陽能、生物質(zhì)發(fā)電走在全省前列;楚雄州、普洱市依托豐富的生物資源,生物質(zhì)燃料開發(fā)走在全省前列。與上述州市相比,臨滄市新能源開發(fā)的步伐滯后,風(fēng)電測風(fēng)和太陽能選址在“十一五”末期才起步,目前尚無開工建設(shè)項目。此外,臨滄市與滇西南、滇東南其他州市自然資源稟賦差異不大,能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,因此對項目、資金的爭取競爭激烈,在生物質(zhì)能方面尤為突出。
3、電網(wǎng)接入和消納對風(fēng)電、太陽能發(fā)展有一定制約作用
按照國家能源局的總體布局,在2015年以前,全國各?。▍^(qū))風(fēng)電、太陽能發(fā)電主要在本地區(qū)消納,云南作為全國水電資源富集區(qū),汛期水電富余問題十分突出,相比技術(shù)成熟、價格低廉的水電,市場對風(fēng)電和太陽能光電的接納程度有限。特別是臨滄作為全省水電富集區(qū),風(fēng)電和太陽能的開發(fā)也面臨著電網(wǎng)接入與市場消納的制約問題。
4、生物質(zhì)能面臨較大的政策市場風(fēng)險
“十一五”期間,全國和云南省的新能源蓬勃發(fā)展,風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電均超量數(shù)倍完成規(guī)劃目標(biāo),唯有生物質(zhì)能沒能如期完成規(guī)劃目標(biāo)。這主要是因為生物柴油、燃料乙醇生產(chǎn)成本目前還遠(yuǎn)高于石化能源,而且生產(chǎn)成本中75%為原料成本。若要降低生物質(zhì)能的生產(chǎn)成本,首先需要降低原料成本,這將打擊山區(qū)群眾的積極性。從現(xiàn)階段的資源勘察情況來看,臨滄較有優(yōu)勢的資源是生物質(zhì)能和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)(包括光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造)。但生物柴油、燃料乙醇等由于國家定價不明確,價格敏感,抗風(fēng)險能力弱。另外,目前國家收緊了風(fēng)電和燃料乙醇項目的審批,新能源發(fā)展困難較多。
四、臨滄市新能源開發(fā)利用效益分析
1、經(jīng)濟效益分析
新能源因其環(huán)境效益和社會效益而成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),但其實際推廣卻很難一步到位,主要是因為現(xiàn)階段新能源開發(fā)成本較高,經(jīng)濟效益低。但隨著新能源規(guī)?;l(fā)展、成本降低和產(chǎn)業(yè)政策扶持,預(yù)計到2020年新能源電力將實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”,生物質(zhì)液體燃料市場競爭力也將進一步增強。預(yù)計到2015年,臨滄市風(fēng)電裝機容量約10萬千瓦,發(fā)電量2.2億千瓦時,產(chǎn)值將達(dá)1.3億元;太陽能光伏發(fā)電裝機容量達(dá)10萬千瓦,發(fā)電量1.2億千瓦時,產(chǎn)值將達(dá)1.2億元;膏桐種植面積將發(fā)展到50萬畝,年平均產(chǎn)值將達(dá)3.5億元;生產(chǎn)燃料乙醇約10萬噸,產(chǎn)值將達(dá)16億元;建成農(nóng)戶用沼氣池23萬口,將為農(nóng)民增收節(jié)支3.45億元;生物質(zhì)發(fā)電新增裝機容量約3萬千瓦,年發(fā)電量1.8億千瓦時,產(chǎn)值將達(dá)1.35億元。
2、生態(tài)效益分析
與傳統(tǒng)能源相比,風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源具有環(huán)境影響小、污染少、可再生等優(yōu)勢,生態(tài)效益明顯。臨滄具有風(fēng)能開發(fā)價值的場地多集中在海拔較高的山地上,這些山地多為未利用地,土地貧瘠、植被覆蓋較差,而且避開了環(huán)境敏感區(qū)域。到2015年,預(yù)計風(fēng)電裝機容量達(dá)10萬千瓦,發(fā)電量2.2億千瓦時,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤7.3萬噸,減少CO2排放量18.25萬噸;全市農(nóng)村太陽能熱水器安裝面積將達(dá)40萬平方米,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤4.8萬噸,減少CO2排放量12.48萬噸;生物柴油和燃料乙醇產(chǎn)量可達(dá)15萬噸,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤16.5萬噸,減少CO2排放量41萬噸;農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)23萬口,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤6.3萬噸,減少CO2排放量15.8萬噸。生物質(zhì)能是CO2零排放的能源,生物質(zhì)燃燒所排放的CO2和生物質(zhì)植物生長過程中吸收的CO2可以相互循環(huán)、抵消。
3、社會效益分析
發(fā)展新能源有利于改善能源結(jié)構(gòu),減少對石化燃料的依賴,保障能源安全,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)是新科技和綠色社會價值觀的體現(xiàn),有利于提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、培育新的經(jīng)濟增長點。臨滄豐富的生物質(zhì)資源都在農(nóng)村,發(fā)展生物質(zhì)能,能夠有效地為農(nóng)民開辟新的就業(yè)和增收渠道。膏桐等油料林種植按每個勞動力種植管護10—15畝計算,2015年種植面積約50萬畝,可以使3—5萬農(nóng)民獲得新的增收渠道。木薯等燃料乙醇原料種植按每個勞動力種植管護5畝計算,“十二五”期間種植約34萬畝,則可以使6萬多農(nóng)民得到新的增收渠道。生物質(zhì)發(fā)電的農(nóng)業(yè)秸稈和林業(yè)廢棄物較為分散、廉價易得??傊镔|(zhì)能源既能增加農(nóng)民收入,又能提供清潔能源,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(運輸、加工),是實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,提高貧困地區(qū)農(nóng)民生活水平,加快農(nóng)村小康社會建設(shè)的一條有效途徑。
五、加快臨滄市新能源開發(fā)利用的對策建議
1、確立率先發(fā)展新能源的戰(zhàn)略
新能源的開發(fā)利用,對增加能源供給、改善能源結(jié)構(gòu)、促進環(huán)境保護具有重要作用,是解決能源供需矛盾和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識新能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。各級政府都要把大力發(fā)展新能源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,為新能源的發(fā)展提供政策、制度、資金和組織保障。要進一步加大宣傳力度,提出一批宣傳口號,建立一批科普基地,認(rèn)定一批應(yīng)用新能源的典型,使大力發(fā)展新能源盡快成為全民共識。
2、加大對新能源的資源調(diào)查
盡快組織相關(guān)部門和企業(yè),對以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的新能源資源進行基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的調(diào)查和評價,掌握各類新能源資源狀況,獲得縣(區(qū))一級可開發(fā)資源量數(shù)據(jù),預(yù)測資源發(fā)現(xiàn)趨勢,建立市級新資源管理數(shù)據(jù)庫和評價系統(tǒng),為各級政府制定能源戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。在摸清資源家底的基礎(chǔ)上,加快新能源開發(fā)。
3、加大對新能源發(fā)展的政策扶持力度
政府在政策上要為新能源的開發(fā)利用創(chuàng)造條件,加大對新能源發(fā)展的政策支持力度。在稅收、信貸、投資、價格、補貼等方面,積極給予支持。建立和擴展新能源財政和專項基金,利用低息貸款、債券、新產(chǎn)品研發(fā)和展示費用補貼等多種形式支持新能源企業(yè);借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,為了鼓勵消費新能源產(chǎn)品,應(yīng)對消費者進行一定補貼。在稅收方面,政府要進一步完善新能源的稅收政策,減免新能源產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅費。
4、爭取優(yōu)勢項目列入國家和省級規(guī)劃
“十二五”期間,國家和各省都將加強新能源開發(fā)建設(shè)的管理工作,將按照規(guī)劃有序開發(fā)新能源,臨滄市要認(rèn)真做好備選項目的論證和分析工作。采取專家論證和銀行介入等方法,交叉論證,努力把好項目選擇關(guān),提高備選項目質(zhì)量。儲備一批較成熟的項目,編入后續(xù)項目序列。新上項目要符合國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向,要按照臨滄市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和能源專項規(guī)劃,建立和完善新能源項目庫,加強新能源項目前期工作。為避免風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)接入的矛盾進一步加大,國家在“十二五”期間將嚴(yán)格按照風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和年度開發(fā)方案進行風(fēng)電項目核準(zhǔn),云南省也將執(zhí)行國家政策嚴(yán)格風(fēng)電管理。為確保項目能夠核準(zhǔn),必須加快風(fēng)電測風(fēng)、選址、資源評估等項目前期工作,爭取優(yōu)勢項目列入國家和省級規(guī)劃。
5、加強科技人才支撐
制定相關(guān)政策,積極從外引進人才,充實臨滄市新能源方面的工程設(shè)計、市場開發(fā)等方面的高級人才隊伍。組建若干個新能源重點發(fā)展領(lǐng)域的專家隊伍,以全國乃至全球的視野,把脈臨滄市的新能源規(guī)劃、評估和考核,為政府決策發(fā)揮智囊作用。鼓勵新能源企業(yè)與科研機構(gòu)、高校聯(lián)合建立新能源技術(shù)人才培養(yǎng)基地,按照對口送學(xué)的原則,采用訂單培養(yǎng)、定向招生、委托培訓(xùn)等方式,重點培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵新能源企業(yè)公開向國內(nèi)外招聘技術(shù)負(fù)責(zé)人,完善技術(shù)參股等產(chǎn)權(quán)激勵機制。
6、做好環(huán)境評價和環(huán)境保護
臨滄市環(huán)境敏感區(qū)分布較廣,數(shù)量較多,因此新能源開發(fā)利用項目應(yīng)避開環(huán)境敏感區(qū)域。要發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用,加強項目開發(fā)的環(huán)境影響評價,強化項目運行監(jiān)督管理,突出政府職能,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度。風(fēng)電和太陽能項目重點要做好選址,選址應(yīng)避開人口密集的城區(qū)和近郊,工程建設(shè)應(yīng)遵循盡量少破壞地表植被的原則,風(fēng)電工程建成后要開展鳥類監(jiān)測工作。對太陽能硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要高起點、成規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高裝備水平,降低能源和資源消耗,重點做好煙氣凈化和煙塵治理。對生物質(zhì)能發(fā)展要堅持“不與人爭糧,不與糧爭地,不與傳統(tǒng)行業(yè)爭利”的原則。
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新能源是相對常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術(shù)復(fù)雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點。根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平和開發(fā)利用程度,不同歷史時期以及不同國家和地區(qū)對新能源的界定也會有所區(qū)別。發(fā)達(dá)國家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。
我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟、科技水平跟發(fā)達(dá)國家差距較大,能源開發(fā)利用水平和消費結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國家有著明顯不同,對新能源的界定跟發(fā)達(dá)國家也存在著較大差異。小水電在我國的開發(fā)利用歷史悠久,裝機容量占全球小水電裝機總?cè)萘康囊话胍陨?歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國的發(fā)展歷史不長,在能源消費結(jié)構(gòu)中所占比重很低,僅相當(dāng)于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達(dá)國家的水平更是低得多,核能在我國應(yīng)該屬于新能源的范圍。
根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽?、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等?個品種。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。
資源評價
跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發(fā)資源量占理論資源量1%計算,每年可供人類開發(fā)的太陽能也有1.3萬億toe,約相當(dāng)于目前全球能源年需求量的100倍。風(fēng)能的可開發(fā)資源量較低,但開發(fā)技術(shù)難度和成本也較低,全球陸上風(fēng)電年可發(fā)電量約53億kWh,相當(dāng)于46億toe。生物質(zhì)能可開發(fā)資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環(huán)境問題,可開發(fā)資源量難以全部轉(zhuǎn)化為能源。地?zé)崮艿臒嵩粗饕獊碜杂陂L壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達(dá)200億toe以上。按照目前的技術(shù)進展情況,全球40~50a內(nèi)可開發(fā)地?zé)豳Y源為1200億toe,10~20a內(nèi)可開發(fā)地?zé)豳Y源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術(shù)可裝機容量64億kW、年利用2000小時計算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達(dá)20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應(yīng)堆,所釋放的能量約相當(dāng)于1400億toe,而如果用于快中子反應(yīng)堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費量計算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產(chǎn)生水,可無限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術(shù)和成本問題。隨著技術(shù)的進步和能源價格的上漲,目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源,因此,對新能源來說,理論資源量是相對不變的,而可開發(fā)資源量卻可能會大幅度增加。
開發(fā)利用現(xiàn)狀
不同種類的新能源在資源分布、技術(shù)難度、使用成本等多方面存在相當(dāng)大的差異,因而新能源的開發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮馨l(fā)展勢頭良好,已經(jīng)進入或接近產(chǎn)業(yè)化階段,尤其是太陽能熱水器、風(fēng)電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術(shù)已經(jīng)成熟,核電在國外已過發(fā)展高峰期,在我國則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。
截止到2009年2月,全球核電裝機已達(dá)3.72億kW,年發(fā)電量2.6萬億kWh,在全球一次能源結(jié)構(gòu)中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應(yīng)量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機量為1.65億kW,相當(dāng)于全球電力裝機總?cè)萘康?.7%(見表2)。德國、美國、西班牙、日本等發(fā)達(dá)國家的可再生能源產(chǎn)業(yè)化水平已達(dá)到較高程度,其市場規(guī)模和裝備制造水平跟其他國家相比具有明顯優(yōu)勢。我國也是世界重要的可再生能源大國,太陽能熱水器產(chǎn)量和保有量、光伏電池產(chǎn)量、地?zé)嶂苯永昧恳约罢託猱a(chǎn)量都位居世界第一。不過,我國對新型可再生能源的開發(fā)多集中在技術(shù)含量較低的供暖和制熱領(lǐng)域,在可再生能源發(fā)電技術(shù)水平和利用規(guī)模方面跟國外相比還存在較大差距。我國新型可再生能源發(fā)電裝機容量僅為905萬kW,占全球5.5%,遠(yuǎn)低于我國電力裝機總?cè)萘空既?6%的比重。
我國發(fā)展新能源的政策建議
我國是世界第一大碳排放國、第二大能源消費國、第三大石油進口國,發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、增加能源供應(yīng)、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),以及全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國政府把發(fā)展新能源上升到國家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺了多部法律法規(guī)和配套措施。
從近幾年的總體發(fā)展情況來看,我國新能源發(fā)展勢頭良好,增速遠(yuǎn)高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發(fā)展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評價工作不充分,技術(shù)總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競爭力,產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場規(guī)模偏小,公眾消費意愿不強,政策法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國內(nèi)外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國新能源發(fā)展經(jīng)驗,針對目前我國新能源發(fā)展過程中存在的問題,特提出如下對策建議。
(一)正確選擇新能源發(fā)展方向
根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以太陽能為核心、核能和風(fēng)能為重點的發(fā)展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當(dāng)于當(dāng)前世界一次能源供應(yīng)量的1萬倍。我國的太陽能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一,不過在太陽能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產(chǎn)大國的地位極不相符。我國應(yīng)進一步擴大在太陽能熱利用方面的優(yōu)勢,同時把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長期發(fā)展重點。風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生能源,風(fēng)電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場化運作的條件。我國風(fēng)力資源較豐富的區(qū)域為西部地區(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達(dá)或電力供應(yīng)緊張的地區(qū),發(fā)展風(fēng)電應(yīng)是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠(yuǎn)高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時間內(nèi)大量建造,迅速彌補電力裝機缺口,最近國家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。
(二)加大新能源技術(shù)研發(fā)力度
我國從事新能源技術(shù)研究的機構(gòu)分布在上百個高校和科研機構(gòu),數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實力的新能源研究機構(gòu),成立中央級新能源科學(xué)研究院。抓住當(dāng)前因金融危機而引發(fā)全球裁員潮的有利時機,積極創(chuàng)造條件吸引國外高端研究人才。以新能源重大基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)的研究為重點,加強科研攻關(guān),盡快改變我國新能源科學(xué)技術(shù)落后的面貌。密切與國外的技術(shù)合作與交流,充分利用CDM機制,注重先進技術(shù)的引進并進行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。
可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點,對其進行低成本、高效率利用是新能源開發(fā)的首要問題。顯然,可再生能源開發(fā)技術(shù)的復(fù)雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評價、材料和設(shè)備制造、工程設(shè)計、配發(fā)和管理等多個領(lǐng)域,必須進行跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),這對我國目前相對封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國家需要在搞活科研創(chuàng)新機制、打造科研合作平臺、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度等方面做更多的努力,營造良好的科研環(huán)境。
(三)有序推進新能源產(chǎn)業(yè)化和市場化進程
只有實現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平,為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進新能源產(chǎn)業(yè)化和市場化必須由政府作為推手。促進產(chǎn)業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費減免、財政補貼、投資融資等,要對各種新能源的不同特點進行充分分析,分門別類地制定合適的激勵政策。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制,對違規(guī)行為進行懲處,以維護國家政策措施的嚴(yán)肅性。
國家應(yīng)及時更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)和個人對新能源的投資。同時,也要對新能源投資行為進行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復(fù)投資或投資過熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財政補貼、減免稅費或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產(chǎn)品四氯化硅所帶來的環(huán)境污染問題值得關(guān)注。
(四)及早實施“走出去”戰(zhàn)略
我國是鈾礦資源貧乏的國家,資源量遠(yuǎn)不能滿足未來核電發(fā)展的需要,鈾礦供應(yīng)必須依賴國際市場。有關(guān)資料統(tǒng)計世界上鈾礦資源豐富的國家有澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個國家的資源量合計占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國家,所生產(chǎn)的鈾礦主要用于出口。我國與哈薩克斯坦等國家關(guān)系良好,可作為實施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國。合作重點應(yīng)該放在最上游的勘探、開采領(lǐng)域,爭取獲得盡可能多的探礦權(quán)和采礦權(quán),為我國核電站提供穩(wěn)定、長期的核燃料來源。
目前全球?qū)μ烊粴馑衔锏牡刭|(zhì)工作程度還非常低,這為我國獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機會。在油氣資源領(lǐng)域,美國、日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把全球的優(yōu)質(zhì)資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領(lǐng)域,我國還存在較多獲取海外資源的機會。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國家主要是俄羅斯、美國、加拿大,應(yīng)努力爭取獲得跟上述三國合作開發(fā)的機會。拉丁美洲國家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國家技術(shù)力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強與這些國家合作,以期能夠在未來取得這些國家的天然氣水合物份額。
東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長,是發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國家是我國的近鄰,可為我國的生物柴油產(chǎn)業(yè)提供豐富而廉價的原料。我國可采取以技術(shù)、市場換資源的合作方式,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立林油一體化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品以供應(yīng)我國國內(nèi)為主。
(五)調(diào)整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施
我國已經(jīng)出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對實際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國家級的規(guī)劃存在兩個問題:一是發(fā)展目標(biāo)定得偏低,如風(fēng)能到2010年的發(fā)展目標(biāo)為1000萬kW,到2020年的發(fā)展目標(biāo)為3000萬kW,而事實上,1000萬kW的目標(biāo)已經(jīng)于2008年實現(xiàn),3000萬kW的目標(biāo)也可能提前于2012年左右實現(xiàn);二是缺乏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和資源評價方面的目標(biāo)。
國家有關(guān)部門應(yīng)密切跟蹤國外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標(biāo)、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對我國新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整和完善,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。我國有關(guān)新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國的實際,應(yīng)立即對不合時宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進行清理,制定出切實可行、可操作性高的配套法規(guī)和實施細(xì)則。
(六)建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的新能源統(tǒng)計體系
日前,《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《新能源規(guī)劃》)。北京市發(fā)改委能源處處長高新宇對規(guī)劃進行了解讀。
高新宇介紹說,這次本市首次編制新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是順應(yīng)新時期綠色低碳發(fā)展理念編制而成,大力開發(fā)利用新能源和可再生能源,對增強首都創(chuàng)新能力、培育未來經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都有重要意義。
“十二五”時期是首都全力推進中國特色世界城市建設(shè)的關(guān)鍵時期,能源需求總量持續(xù)剛性增長與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出。國家明確提出“十二五”時期能源消費總量將受到嚴(yán)格控制和考核,但為體現(xiàn)鼓勵可再生能源及能源節(jié)約政策,水電、風(fēng)電、太陽能及能源綜合利用方面新增消費量在考核中將被扣除,可再生能源利用總量將不計入能源消費總量。加快新能源和可再生能源開發(fā)利用,是落實國家非化石能源消費比重目標(biāo)的必然選擇。
高新宇說,大力發(fā)展新能源和可再生能源是立足首都區(qū)位功能優(yōu)勢,體現(xiàn)全國高端示范的重要途徑。充分體現(xiàn)首都在能源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的高端高校高標(biāo)準(zhǔn)要求。新能源和可再生能源科技創(chuàng)新水平已成為國家和地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。首都經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動客觀需要搶占產(chǎn)業(yè)制高點,把全國領(lǐng)先的研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雄厚的產(chǎn)業(yè)實力,實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)更高層次的發(fā)展。
《新能源規(guī)劃》四大特色
高新宇介紹,“十二五”新能源和可再生能源規(guī)劃是本市首次編制的關(guān)于新能源和可再生能源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,其編制過程突出體現(xiàn)了以下五個特色:
一是率先在全國開展了新能源和可再生能源利用統(tǒng)計調(diào)查制度,首次摸清了北京新能源和可再生能源資源狀況。初步掌握了北京新能源和可再生能源總體狀況,明確了首都資源稟賦,為規(guī)劃編制奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是規(guī)劃編制強化了細(xì)分領(lǐng)域研究及相關(guān)儲備項目對規(guī)劃的重點支撐。明確各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展方向和重點,使得“十二五”北京新能源和可再生能源發(fā)展更有抓手。
三是規(guī)劃編制注重加強重大規(guī)劃銜接,同時廣泛聽取各方面意見和建議,集思廣益。
四是規(guī)劃編制較為系統(tǒng),內(nèi)容較為豐富全面。規(guī)劃涵蓋了新能源和可再生能源資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個環(huán)節(jié),不僅是一個能源利用規(guī)劃,也是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,綜合性較強。
《新能源規(guī)劃》
八個“更加注重”
高新宇說,《新能源規(guī)劃》強調(diào)把開發(fā)利用新能源和可再生能源作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和增強首都創(chuàng)新能力的重要舉措,以提高開發(fā)利用規(guī)模和水平、培育壯大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和增強市場競爭力為著力點,統(tǒng)籌兼顧,合理布局,實施“3+2”工程,全面推進太陽能和地?zé)崮軕?yīng)用,積極促進風(fēng)電裝備和新能源汽車的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化,不斷推動生物質(zhì)能多元化應(yīng)用,努力將北京建設(shè)成全國新能源和可再生能源高端研發(fā)中心、高端示范中心和高端制造中心。
高新宇強調(diào),《新能源規(guī)劃》提出了很多新能源和可再生能源發(fā)展的新理念、新思路、新亮點,具體可概括為“八個更加注重”。
一是更加注重總量規(guī)模和技術(shù)水平的整體提升,體現(xiàn)高端發(fā)展要求?!笆晃濉逼陂g,本市新能源和可再生能源開發(fā)利用步伐不斷加快,截至2010年,本市新能源和可再生能源產(chǎn)值達(dá)到400億元,但在新能源技術(shù)水平上,目前北京在新能源和可再生能源的科技創(chuàng)新資源、技術(shù)服務(wù)方面具有明顯的全國領(lǐng)先優(yōu)勢,但整體技術(shù)資源潛力尚未得到充分釋放。為此,《新能源規(guī)劃》提出,今后五年要通過實施一批重大示范項目,鞏固新能源技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,加快新能源研發(fā)中心建設(shè),做大新能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模等措施。北京市到2015年新能源和可再生能源開發(fā)利用要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入收入1000億元,新建6到8個國家級新能源和可再生能源實驗室和技術(shù)研發(fā)平臺和2個國家級檢測中心,培育形成5到10個具有影響力的產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等機構(gòu)。
二是更加注重新能源和可再生能源的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平利用,體現(xiàn)民生發(fā)展要求?!缎履茉匆?guī)劃》根據(jù)首都不同地區(qū)資源稟賦條件,著力推進與民生相關(guān)的太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源的高水平開發(fā)利用及配套服務(wù)體系建設(shè),規(guī)劃實施九項新能源應(yīng)用工程,并集中建設(shè)一批區(qū)域聯(lián)供和多村聯(lián)供的大中型沼氣集中供氣工程等重點民生保障工程。
三是更加注重國家級綠色能源示范縣等重點區(qū)域新能源和可再生能源的利用,深化重點區(qū)域新能源應(yīng)用水平。《新能源規(guī)劃》中明確提出要加大政策、資金支持力度,創(chuàng)新管理機制和模式,高水平建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢與提高農(nóng)村能源利用水平相結(jié)合的重點示范項目,力爭到2015年全市新能源利用率達(dá)到6%,延慶縣新能源利用占全縣能源消費總量的30%以上,全縣50%以上的居民使用清潔綠色新能源。高新宇介紹,在全球光伏發(fā)電進入規(guī)?;瘧?yīng)用階段之際,北京亦莊等全國13個開發(fā)區(qū)被列為國家光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)?!缎履茉匆?guī)劃》中明確提出高水平建設(shè)國家光伏集中應(yīng)用示范區(qū),堅持以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展,高水平建設(shè)一批太陽能光伏屋頂發(fā)電項目,提升高效光伏組件、智能電網(wǎng)等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平,全面提升技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新水平。
四是更加注重高端功能區(qū)新能源利用高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高起點規(guī)劃,體現(xiàn)高端示范?!缎履茉匆?guī)劃》提出,統(tǒng)籌高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源稟賦特征和能源需求情況,充分利用太陽能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉促Y源,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、企業(yè)間的能源供給系統(tǒng),實現(xiàn)循環(huán)高效梯級利用。在未來科技城、麗澤金融商務(wù)區(qū)、CBD東擴區(qū)和海淀北部新區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)一批一體化工程及其他能源相結(jié)合的熱泵供暖(制冷)工程;區(qū)域內(nèi)新建公用和居住建筑推行安裝太陽能熱水系統(tǒng),高新宇強調(diào)這是在長遠(yuǎn)發(fā)展上改變能源利用方式;建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)功能相配套、與建筑一體化結(jié)合程度高的太陽能光伏發(fā)電項目。到2015年,高端重點功能區(qū)新能源和可再生能源利用率達(dá)到10%以上。
五是更加注重發(fā)揮密集的研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的形成。這是未來北京的可持續(xù)發(fā)展能力所在?!缎履茉匆?guī)劃》提出,抓住中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機遇,大力推進首都新能源研發(fā)創(chuàng)新工程建設(shè)。通過建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、承接重大研發(fā)項目,提升技術(shù)服務(wù)水平。積極推動企業(yè)與高校、科研院所的合作,在光伏、風(fēng)能、新能源汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域共建一批國家重點實驗室等國家級研發(fā)平臺,突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)問題,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐;積極爭取國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平臺、生物質(zhì)能工程技術(shù)中心等國家級重大項目落戶北京,協(xié)調(diào)推進北京低碳清潔能源研究所、中國石油科技創(chuàng)新基地建設(shè),為新能源產(chǎn)業(yè)提供科技支撐;支持各類企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)開展新能源領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計服務(wù),建立一批國內(nèi)領(lǐng)先的試驗平臺、示范中心、檢測中心等,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)服務(wù)水平。
六是更加注重提升新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭力,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求?!缎履茉匆?guī)劃》提出,充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源密集和高端示范應(yīng)用的市場優(yōu)勢,實施國家級新能源研發(fā)創(chuàng)新工程和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程,通過以“研發(fā)促進應(yīng)用,應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)助推研發(fā)”的發(fā)展模式,加快提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,力爭在關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破,同時強化高端制造優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)集群。同時提出,鞏固太陽能高端技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,增強風(fēng)電設(shè)備系統(tǒng)集成能力,加快新能源汽車剎那也化步伐,提高地?zé)崮芗夹g(shù)研發(fā)水平,促進生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)升級和實現(xiàn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破等重點任務(wù)。
七是更加注重新能源產(chǎn)業(yè)高端要素集聚,提升產(chǎn)業(yè)基地集約化、特色化發(fā)展水平。著眼于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,圍繞新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,通過建設(shè)重點新能源產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)化、特色化新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),集聚高端要素和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),強化高端制造優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)集群,提升北京新能源產(chǎn)業(yè)競爭力。《新能源規(guī)劃》提出,做大做強三大產(chǎn)業(yè)基地,打造以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用示范為主導(dǎo)的延慶新能源產(chǎn)業(yè)基地,打造以太陽能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮太陽能電池生產(chǎn)及高端裝備制造企業(yè)優(yōu)勢,以新能源汽車企業(yè)為帶動,形成純電動汽車電池、控制系統(tǒng)、電機、整車制造等上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈,打造北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。吸引國內(nèi)外新能源優(yōu)勢企業(yè)入駐,加快發(fā)展北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、昌平風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、通州光伏產(chǎn)業(yè)基地和北京新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地等新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進為產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、商貿(mào)物流等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
八是更加注重新能源和可再生能源發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),體現(xiàn)機制保障要求?!缎履茉匆?guī)劃》從強化部門協(xié)調(diào)、扶持創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和搭建服務(wù)平臺三方面提出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體設(shè)想:通過提升公共服務(wù)水平、加強政策創(chuàng)新能力、制定完善新能源相關(guān)技術(shù)、工程標(biāo)準(zhǔn)等加強部門聯(lián)動,合力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過探索稅收信貸等鼓勵政策、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)和加快關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、健全新能源重大科技成果轉(zhuǎn)化機制和完善首臺套機制等加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度;通過建立新能源中介服務(wù)平臺、建立新能源技術(shù)交流合作平臺、培訓(xùn)平臺和增強新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紐帶作用等措施加快服務(wù)平臺建設(shè)。
新能源規(guī)劃所涉重點問題
高新宇在解讀中,同時對《能源規(guī)劃》所涉及到的重點問題進行了說明。
《新能源規(guī)劃》提出,到2015年,本市新能源和可再生能源消費總量將占全市能源消費比重約6%左右。到“十二五”末,非化石能源占一次能源消費比重要提高到11%左右。其中核電和水電約占7%。相比于國家規(guī)劃目標(biāo),北京無法大規(guī)模發(fā)展水電,同時發(fā)展核電不現(xiàn)實,因此,本市6%的目標(biāo)相對合理,在所占領(lǐng)域比國家目標(biāo)發(fā)展力度更大。
在重點工程方向與思路方面,《新能源規(guī)劃》按照“支持高端、加強示范、扶持產(chǎn)業(yè)”的原則,通過固定資產(chǎn)投資專項補助等措施,加強對重點領(lǐng)域重大工程的引導(dǎo)和服務(wù),同時帶動更多社會資本進入新能源和可再生能源開發(fā)領(lǐng)域。
在出臺相關(guān)重點政策方面?!笆濉睍r期,為繼續(xù)加大對本市新能源和可再生能源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極引導(dǎo)作用,《新能源規(guī)劃》提出,加強落實國家扶持新能源發(fā)展的稅收、補貼等各項政策,積極爭取國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金落實本市,同時加快本市太陽能光熱、光伏、新能源汽車、新能源發(fā)電上網(wǎng)等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,盡早制定新能源就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新能源統(tǒng)計指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)體系、新能源發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、太陽能光熱設(shè)計、施工納入建筑過程強制標(biāo)準(zhǔn)等,開展工程標(biāo)準(zhǔn)制定工作,北京市新能源統(tǒng)計體系及總量分解相關(guān)實施細(xì)則等政策,出臺強制安裝使用太陽能光熱系統(tǒng)的《北京市太陽能系統(tǒng)建筑應(yīng)用項目管理辦法》,并在可再生能源與建筑一體化應(yīng)用方面實現(xiàn)大突破。
一、我國水能關(guān)系問題提出的背景
國際背景。全球?qū)用鎸λc能源關(guān)聯(lián)問題的高度重視,2014 年3月22日“世界水日”,聯(lián)合國了《世界水資源發(fā)展報告 2014――水與能源》報告,呼吁各國政府在制定能源發(fā)展政策時要考慮到水資源承載能力。國際能源署(IEA)提出,全球能源生產(chǎn)對水資源的需求增速是能源需求增速的兩倍左右,2010年全球能源生產(chǎn)抽取水約5830億立方米,約占世界15%的總?cè)∮盟浚渲兴牧浚闯槿『笪捶祷兀?60億立方米;到2035年水消耗量將提高85%,氣候變化將進一步加劇水資源供應(yīng)壓力。目前全世界仍有近8億人口無法獲得清潔的水資源,13億人口用不上電,為此,聯(lián)合國大會將2005―2015年確定為“生命之水”國際行動十年,2014―2024年為能源可持續(xù)發(fā)展十年,凸顯了水資源和能源對于可持續(xù)發(fā)展的重要意義。水資源和能源作為聯(lián)系經(jīng)濟增長、提升社會公平性和環(huán)境的紐帶,實現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展對提高全球福利水平至關(guān)重要。
國內(nèi)背景。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入推動,我國能源需求較長時間內(nèi)仍保持較快增長,近期仍將依賴傳統(tǒng)的化石能源,能源需求增長拉動煤炭等化石能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計2020年我國火力發(fā)電裝機和發(fā)電量分別約占總裝機的60% 和總發(fā)電量的69%,這會進一步加劇水資源供應(yīng)壓力,導(dǎo)致能源開發(fā)與利用過程中面臨的水資源約束凸顯;同時,我國能源資源與水資源分布極為均衡,能源安全和水資源保障的矛盾十分突出,能源生產(chǎn)基地多處于缺水區(qū)域,水資源缺乏增加了經(jīng)濟和環(huán)境成本,新能源規(guī)模持續(xù)擴大也增加了水資源安全供應(yīng)的潛在風(fēng)險等問題。綜合來看,我國水能關(guān)系面臨較大挑戰(zhàn)。
二、不同能源開發(fā)利用方式的水資源約束分析
(一)煤炭開發(fā)利用的水資源約束
煤電基地與水資源分布不協(xié)調(diào),是我國水資源短缺的關(guān)鍵問題。煤炭資源與水資源呈逆向分布,煤炭資源豐富的地區(qū),水資源匱乏。原煤生產(chǎn)量占全國90%以上的礦區(qū)均位于嚴(yán)重干旱缺水的西北、東北、山西、內(nèi)蒙古以及豫西地區(qū),國內(nèi)71%的重點礦區(qū)缺水,其中40%嚴(yán)重缺水。近幾年煤炭基地的快速發(fā)展及配套產(chǎn)業(yè)的興起,礦區(qū)水資源供需矛盾更加突出。2010年,煤炭開采、燃煤發(fā)電這兩個行業(yè)消耗980億立方米,接近全國總淡水量的15%。目前,我國仍在煤炭資源豐富但水資源匱乏的地區(qū)發(fā)展水資源密集產(chǎn)業(yè)。煤化工屬高耗水產(chǎn)業(yè):直接液化1噸油耗水約7立方米,間接液化1噸油耗水約 12立方米,合成氨耗水約12.5立方米/噸,甲醇耗水約8立方米/噸。并且,煤化工項目排污量極大,如神華集團煤制油項目污水產(chǎn)量達(dá)到479萬噸/年,每生產(chǎn)1噸液化油要產(chǎn)生污水4.79噸。
(二)非常規(guī)油氣發(fā)展的水資源約束
與傳統(tǒng)化石燃料相比,油砂、頁巖氣和水力壓裂等非常規(guī)油氣的開采用水量更大,頁巖氣開采采用的水壓裂法對水資源的依賴性極大。頁巖氣開發(fā)也會導(dǎo)致水質(zhì)污染,美國政府已開始立法監(jiān)管頁巖氣開發(fā)對水資源的破壞問題。我國政府提出到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到15%左右,推動用較清潔的天然氣替代煤炭。根據(jù)美國能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù),我國頁巖氣技術(shù)可采儲量約31.6萬億立方米,約占全球儲量的19%,大規(guī)模開發(fā)頁巖氣需要重視非常規(guī)油氣開發(fā)的水資源約束,以及開發(fā)利用過程中可能產(chǎn)生的水資源污染問題,并做好相應(yīng)的防范措施。
(三)生物質(zhì)能源發(fā)展面臨的水約束問題
與化石燃料相比,生產(chǎn)生物燃料的水資源需求量更大,需要充分的水資源保障。IEA的研究表明,甘蔗乙醇加工生產(chǎn)的耗水量和取水量都高達(dá)106―107升/噸油當(dāng)量。我國《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出到2015年生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達(dá)到13000兆瓦,生物質(zhì)燃?xì)膺_(dá)到30億立方米/年,固體成型生物質(zhì)燃料達(dá)到1000萬噸/年,生物液體燃料達(dá)到500萬噸/年??紤]到生物質(zhì)能源發(fā)展會進一步加劇水和能源的相互依賴性,所以生物質(zhì)能源的技術(shù)與區(qū)域選擇需要平衡能源問題和水資源供應(yīng)問題,降低政策實施的綜合成本。
(四)核電發(fā)展面臨的水資源約束
核電發(fā)展需要較大的耗水量,缺少冷卻水已成為內(nèi)陸核電廠發(fā)展的重要約束。2003―2009年夏季,歐美多個內(nèi)陸核電廠因為缺少冷卻水而出現(xiàn)了被迫停運的狀況。日本福島核事故后,我國核電建設(shè)一度陷入低潮,但在目前調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的大背景下,內(nèi)陸核電又進入了新的發(fā)展期。地方和企業(yè)積極行動,目前已有多個省份提出要發(fā)展核電,31個廠址已完成初步可行性研究報告審查,規(guī)劃提出到2020年,我國運行核電裝機容量將達(dá)到5800萬千瓦,在建3000萬千瓦。結(jié)合國際事件,我國內(nèi)陸核電的發(fā)展需要慎重考慮水資源供應(yīng)問題。
(五)新能源發(fā)展面臨的水資源約束
電力部門中除火力發(fā)電外,新再生能源技術(shù)也要消耗水資源。麥肯錫公司將我國各種發(fā)電技術(shù)的耗水指標(biāo)進行對比,從全生命周期角度看,生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)是典型的高耗水發(fā)電技術(shù)(約耗水178立方米/千兆瓦時);水電技術(shù)發(fā)電水耗約68立方米/千兆瓦時;風(fēng)力發(fā)電技術(shù)其耗水量(0.3立方米/千兆瓦時)遠(yuǎn)低于燃煤和燃?xì)怆姀S,是缺水地區(qū)首選的技術(shù);太陽能熱電站的水資源需求較大,其耗水量(3立方米/千兆瓦時)與燃煤電廠、核電接近。因此,在缺水地區(qū)進行新能源開發(fā)利用考慮相關(guān)技術(shù)的耗水問題非常關(guān)鍵。
三、當(dāng)前我國水能關(guān)系面臨的突出問題
(一)我國能源開局與水資源分布不匹配的矛盾日益突出
總體上我國能源開局與水資源分布不匹配,兩者的矛盾日益突出。能源工業(yè)是我國可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略中的關(guān)鍵行業(yè)之一,我國水資源與能源生產(chǎn)現(xiàn)狀,兩者之間的矛盾日益突出。西北地區(qū)作為我國能源工業(yè)最大的基地,石油、天然氣、煤炭產(chǎn)量幾乎占全國一半左右,然而水資源匱乏已嚴(yán)重制約了西北地區(qū)能源工業(yè)發(fā)展。目前面臨的水資源匱乏、利用效率低下等問題隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,將會導(dǎo)致水資源供需矛盾進一步加劇,水資源將成為制約該區(qū)域能源綜合開發(fā)的瓶頸,進而影響到我國能源戰(zhàn)略的順利實施。
(二)未來能源需求的快速增長會進一步惡化水能關(guān)系
綜合各家機構(gòu)預(yù)測,未來中國中長期能源需求持續(xù)增長,水資源壓力將持續(xù)增大。國際能源署(IEA)預(yù)測,與2010年相比,2035年中國能源生產(chǎn)的水消耗將增長83%,并且主要是煤炭的生產(chǎn)和消費,集中在干旱缺水的西部地區(qū),這同時也會加劇城市水資源短缺。為滿足快速增長的能源需求,加大煤電開發(fā)會加劇水資源緊張形勢,同時導(dǎo)致環(huán)境污染和碳排放增長。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù),未來中國擬建的燃煤電廠有51%將建在水資源緊缺指數(shù)較高或極高的地區(qū),擬建電廠每年耗水高達(dá)100億立方米。如果《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的14個煤炭基地建設(shè)目標(biāo)得以實現(xiàn),2020年僅采煤產(chǎn)業(yè)需水量將達(dá)到81.51億立方米/年。煤炭基地規(guī)劃與水資源現(xiàn)狀存在尖銳矛盾,如果不按照水能關(guān)系及時作出調(diào)整,將會導(dǎo)致嚴(yán)重的用水安全、能源安全,影響到城市的正常運行。
(三)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或?qū)^(qū)域水資源供應(yīng)產(chǎn)生較大影響
隨著我國城市霧霾問題日益加重,加快推進煤炭替代就成為重要的治理措施之一。2013年我國了《大氣污染防治行動計劃》,提出的重點建議之一是采用煤制天然氣等更為清潔的天然氣取代煤炭,但“煤制氣”在冷卻、生產(chǎn)及凈化過程中耗水量很大,每立方米煤制天然氣需6―10 升水,20億立方米/年的煤制天然氣項目耗水量高達(dá)2500萬噸/年。目前,我國已批準(zhǔn)建設(shè)9座大型煤制氣工廠,年產(chǎn)超過370億立方米合成天然氣,年耗水2億噸。因此在努力控制東部地區(qū)大氣污染的同時,可能會增加他地區(qū)的水資源壓力,特別是缺水嚴(yán)重的西北地區(qū)。
(四)我國水資源供需矛盾突出,利用效率較低
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,我國水資源需求將在較長一段時期內(nèi)持續(xù)增長,用水需求呈剛性增長,水資源供需矛盾將更加尖銳,我國水資源面臨的形勢將更為嚴(yán)峻。目前,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題十分突出,已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。水資源供需矛盾突出,我國的人均水資源量為2100立方米,是世界平均水平的28%。全國年用水總量超過6000億立方米,年平均缺水量500多億立方米,三分之二的城市缺水,農(nóng)村有近3億人口飲水不安全。水資源利用與管理方式粗放,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.50,與世界先進水平0.7―0.8有較大差距;不少地方水資源過度開發(fā),黃河流域開發(fā)利用程度已經(jīng)達(dá)到76%,淮河流域也達(dá)到了53%,海河流域超過了100%,已經(jīng)超過承載能力,引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題;水體污染嚴(yán)重,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為46%。2010年38.6%的河流劣于三類水,三分之二的湖泊富營養(yǎng)化。
四、優(yōu)化水能關(guān)系的主要途徑與政策建議
(一)制定水資源與能源發(fā)展綜合規(guī)劃
將能源與水資源發(fā)展進行整合,最大限度地發(fā)揮協(xié)同效益,最大限度減少負(fù)面影響,制定水資源與能源綜合利用規(guī)劃,提高資源利用效率。一是推動重點領(lǐng)域水能綜合發(fā)展。在國家和地區(qū)層面全面評估水能關(guān)系,促進跨部門合作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市發(fā)展等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)水資源與能源的協(xié)同發(fā)展。二是將水資源作為重要約束和前提條件作為能源項目布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要考慮。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局,將區(qū)域水資源承載力作為能源項目布局的重要前提。傳統(tǒng)能源開采煉化、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要根據(jù)能源產(chǎn)業(yè)的動態(tài)變化和水資源的持續(xù)供應(yīng)能力,進行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。主要能源基地實施嚴(yán)格的水資源管理制度,規(guī)劃產(chǎn)能目標(biāo)要進行科學(xué)性評估,根據(jù)水資源供應(yīng)情況及時做出調(diào)整,確保我國能源與水資源的雙重安全。
(二)重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的水資源約束問題
將用水作為重要約束條件納入生物質(zhì)能、頁巖氣、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水需求評估,根據(jù)水資源供應(yīng)和環(huán)境影響科學(xué)規(guī)劃新能源基地的發(fā)展布局,確保實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)能源的替代。從強化水資源保障角度提出我國新能源的發(fā)展目標(biāo)與保障措施,優(yōu)先選擇水好小的新能源開發(fā)與利用技術(shù),做好重點能源生產(chǎn)基地的優(yōu)化布局工作,降低水資源供應(yīng)壓力,實現(xiàn)水能和諧。
(三)充分考慮水資源對生物質(zhì)能源開發(fā)與利用的約束作用
針對我國發(fā)展生物能源的初步判斷表明,能源作物種植和生物能源生產(chǎn)將進一步加劇我國水資源短缺壓力,因此開發(fā)生物能源要因地制宜、量水而行,水資源緊缺地區(qū)不宜盲目進行能源作物種植及生物質(zhì)加工生產(chǎn)。第一,選擇水資源利用效率高的能源作物種類,以最小的水資源消耗獲得最大的生物能源產(chǎn)出;第二,適度從緊發(fā)展燃料乙醇和生物柴油產(chǎn)業(yè)。堅持“不與農(nóng)業(yè)爭水,不與生態(tài)環(huán)境爭水”的原則,根據(jù)水資源承載力,開展能源植物的區(qū)域化種植;第三,倡導(dǎo)利用有機廢棄物生產(chǎn)生物能源,充分挖掘其生物質(zhì)能潛力,力圖規(guī)避能源作物種植環(huán)節(jié),大幅度降低生物能源生產(chǎn)的水耗。
(四)積極研發(fā)能源開發(fā)與利用節(jié)水技術(shù),提高用水效率
能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過技術(shù)進步和科技創(chuàng)新進一步降低能源開發(fā)與利用的水資源需求。一是對煤炭熱電廠推廣應(yīng)用干燥冷卻技術(shù),使用閉環(huán)、干燥和混合冷卻系統(tǒng)取代目前的水冷卻系統(tǒng)以及水密集型系統(tǒng),降低水資源消耗,降低火電利用環(huán)節(jié)水資源消耗。二是在煤炭生產(chǎn)行業(yè)嘗試礦井水和再生水作為水源,不斷提升能源生產(chǎn)中的節(jié)水技術(shù)和工藝水平,淘汰落后產(chǎn)能。積極發(fā)展海水、半咸水或廢水等非常規(guī)水源的替代技術(shù),以及廢污水循環(huán)利用技術(shù)。
能源利用環(huán)節(jié)。一是將水資源可利用量、水環(huán)境容量作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展的剛性約束,推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。二是通過城市規(guī)劃和城市水資源綜合管理提高水資源利用效率。推動發(fā)展城市水資源綜合管理體系(IUWM),開展水源保護,使用多種水源,減少城市中水和能源消耗量,通過城市水管理系統(tǒng)設(shè)計大量減少城市家庭用水。三是在工業(yè)、商業(yè)、居民等領(lǐng)域推廣使用高效節(jié)水技術(shù),努力提高水資源利用效率。
(五)建立優(yōu)化水能關(guān)系的政策法律體系
關(guān)鍵詞:電氣節(jié)能;新能源開發(fā);措施
引言
電氣資源在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)不可或缺的作用,然而電氣能源在消耗能源中占據(jù)非常大比例,因此,如何最大限度地減小電力能源的消耗,以及開發(fā)新能源有著極其重要的作用。不僅可以降低對環(huán)境的污染,還能改善能源短缺問題。因此,在不斷研究電力節(jié)能的同時,還要建立有針對性的解決方案,以及做好節(jié)能與新能源相結(jié)合的工作,以便于為可持續(xù)發(fā)展提供保障和基礎(chǔ)。
1 電氣節(jié)能的原則
1.1 不影響電氣的功能
不影響電氣的功能是一項非常重要的準(zhǔn)則,如果節(jié)能是要將影響電氣的功能作為前提,那這種節(jié)能是沒有任何意義的。即是基本電氣設(shè)施、空調(diào)、照明等不可以由于電氣節(jié)能而受到影響。
1.2 考慮經(jīng)濟效益
不能因為追求電氣節(jié)能而做出盲目投資的行為。當(dāng)節(jié)能與經(jīng)濟效益發(fā)生沖突的時候,要對比這樣兩項的損失,再來做決定,采取合適的方法。
1.3 減少能源浪費
浪費能源是建筑電氣中普遍存在的現(xiàn)象。變壓器功率損耗是屬于無謂耗能,因此,在不影響電氣使用的情況下進行改造,盡量降低無謂的能量消耗。
2 電氣節(jié)能的相關(guān)措施
2.1 設(shè)計、推廣節(jié)能照明產(chǎn)品
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,出現(xiàn)越來越多的“不夜城”,用電需求量越來越增加,照明作為電能使用的常規(guī)方式。照明節(jié)能設(shè)計的主要目的是降低照明電路中能量的消耗,在節(jié)約電能的同時不影響照明效果。因此,可以遵從一下三點設(shè)計準(zhǔn)則。(1)盡量利用自然光。太陽光就是自然光,可以結(jié)合自然光與人工照明進行照明設(shè)計,這種設(shè)計能夠有效節(jié)約照明用電,降低能源消耗。(2)合理選擇光源。不一樣的場合有不一樣的人工照明需求,常規(guī)熒光節(jié)能燈適用于普通家庭照明,而一些需要照明顯色要求高,例如:一些商業(yè)廣告牌,通常選用三基色熒光燈、低功率高顯色型鈉燈。它們不僅照明顯色明顯,且使用周期長。(3)合理利用節(jié)能裝置。依據(jù)不同的照明需要,安裝不同類型的節(jié)能開關(guān)、節(jié)能燈。例如光控、聲控比較適合公共場所;能調(diào)節(jié)光源的開關(guān)就適合安裝到醫(yī)院病房等。
2.2 減短供電路徑,降低線路損耗
傳輸電路中電能會發(fā)生一定的損耗,實踐證明,電線路越長,損耗的功率就越大,電阻也會導(dǎo)致功率發(fā)生一定的損耗。因此,可以從以下兩點來降低線路損耗。(1)在設(shè)計線路的時候,盡可能地設(shè)計成直線,有特殊情況才選擇繞彎,最大限度地縮小線路的長度。(2)要合理選擇導(dǎo)線截面積。選擇導(dǎo)線截面積應(yīng)當(dāng)依電流質(zhì)變體系,針對較長的線路,可以選擇大導(dǎo)線截面積來降低電阻。
2.3 變壓器的選擇要合理
影響鐵耗的只有鐵芯的制作工藝和材料,而銅耗卻和變壓器符合緊密相關(guān)??茖W(xué)合理的選擇變壓器,容量的大小和臺數(shù)多少,要和運轉(zhuǎn)時間的變動相符合,然后適時的調(diào)整,可以大大地降低損耗,從而達(dá)到節(jié)能的效果?,F(xiàn)階段,我國電能生產(chǎn)的主要方式是火力發(fā)電,火電廠由于運行的需要而保持一定數(shù)量的變壓器,而電力系統(tǒng)普遍存在電阻,導(dǎo)致在無符合的狀況下還是會大量消耗電能,因此,可以通過合理規(guī)劃其數(shù)量來降低能耗。
3 新能源開發(fā)的意義
我國是世界能源消耗和生產(chǎn)大國,雖然我國地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等新能源有一定程度的發(fā)展,但中國經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境環(huán)保問題的主要任務(wù)還是怎樣使新能源替代舊能源。這項新技術(shù)還充分的體現(xiàn)了“和諧發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念,因而新能源的開發(fā)也有著莫大的發(fā)展機遇及巨大的發(fā)展?jié)摿?。例如新型半?dǎo)體照明設(shè)備、太陽能電池等高效、清潔的新型能源的開發(fā)利用。一方面,將新能源的應(yīng)用推廣宣傳工作納入能源政策之中去,并納入中國經(jīng)濟建設(shè)的總體規(guī)劃和中央各部委的重要議事日程之中。另一方面,廣泛推廣宣傳使用高效、清潔的新型能源以及鼓勵節(jié)約能源,使人民群眾都可以認(rèn)識到節(jié)約能源和利用可再生能源和新能源的意義,并不斷加大新型高效、清潔能源在我國的應(yīng)用度。
雖說發(fā)展新能源如火如荼,但發(fā)展新能源也有雙面性的。又要加快其發(fā)展速度,但是又不可以操之過急,盡量規(guī)避各方面的風(fēng)險。特別是要重視一些投入過高且技術(shù)不過關(guān)的問題,并且不斷地研究并解決。需要不斷加強新能源技術(shù)的儲備和研發(fā),層層推進,逐步發(fā)展。與此同時,在不斷加快發(fā)展新能源時,更要堅持環(huán)保和發(fā)展相統(tǒng)一的準(zhǔn)則,堅持首位是綜合效益,避免使用新能源的同時發(fā)生新的污染。
4 電力新能源的開發(fā)
4.1 風(fēng)能
要想節(jié)能能源,風(fēng)力發(fā)電必須要大規(guī)模發(fā)展,這樣我們就要面對系統(tǒng)調(diào)頻以及調(diào)峰問題。從目前的現(xiàn)狀來看,中國的平均峰谷差是30%左右,一些區(qū)域是40%左右,所以未來還要更進一步加大風(fēng)能的開發(fā)。
4.2 太陽能
發(fā)展太陽能發(fā)電技術(shù)還需要社會的大力支持。在能源開發(fā)過程中,如果要把投資成本收回,則每千瓦時網(wǎng)電價應(yīng)控制在3元以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比煤電的上網(wǎng)電價要高。例如:按照現(xiàn)在居民用電價計算,把投資成本收回則需要100年以上。雖說我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組裝能力躋身世界前三,但逆變控制、鑄錠切片以及晶體硅提純等核心技術(shù)卻依然是被國外壟斷,并且中國沒有充分掌握關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”知識產(chǎn)權(quán),具體的說是依然被國外研發(fā)企業(yè)牽制著的,為外國代生產(chǎn)。與此同時,盡管我國新能源發(fā)展的總體趨勢還是比較好的,但是現(xiàn)階段由于我國太陽能技術(shù)的運用起步比較晚,因此我國一定要大力開發(fā)和發(fā)展太陽能發(fā)電技術(shù)。
4.3 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用
我國東南沿海地區(qū)、云南以及等有著富饒的地?zé)豳Y源。最新探查數(shù)據(jù)結(jié)果現(xiàn)實,我國有270多個地?zé)崽铮涓哌_(dá)1.1×102J/年的天然熱量,所含的熱量超出2500個溫泉所含熱量。
5 結(jié)束語
隨著我國不斷增加的電力用量,在電力使用和生產(chǎn)的過程中實現(xiàn)對相關(guān)能源的節(jié)約和合理使用就顯得十分重要,這種情況下有關(guān)部門應(yīng)該重視對電氣節(jié)能的相關(guān)技術(shù)的使用,并不斷地研發(fā)新能源,以應(yīng)付能源危機下的電氣發(fā)展。
參考文獻
[1]丁凱.電力節(jié)能措施與電氣新能源的開發(fā)分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2014.
一、四川發(fā)展生物質(zhì)能源的有利條件
作為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,四川在利用和開發(fā)生物質(zhì)能源上有著得天獨厚的優(yōu)勢,擁有豐富的可供開發(fā)的生物質(zhì)能源原材料。例如,四川甘薯產(chǎn)量占到世界產(chǎn)量的16%,在燃料價格不斷上漲的今天,利用甘薯進行燃料酒精的生產(chǎn)無疑具有很高的經(jīng)濟價值。
四川還是油菜籽生產(chǎn)大省,常年種植面積穩(wěn)定在1200萬畝左右,年產(chǎn)菜籽110―130萬噸,占全國產(chǎn)量的10%以上,油菜籽在榨油生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄酸化油正是進行生物柴油生產(chǎn)的廉價原材料。
據(jù)估計,四川的野生麻風(fēng)樹有16萬畝以上,近年來人工栽培面積也有15萬畝以上,這些麻風(fēng)樹是生產(chǎn)生物柴油極佳的原材料,且對保持環(huán)境、水土和植被有不可估量的價值。
此外,四川的畜牧業(yè)和川菜餐飲業(yè)在加工過程中產(chǎn)生了大量的動植物油脂廢棄物,利用生物質(zhì)能源開發(fā)技術(shù)可將其變廢為寶,生產(chǎn)出生物柴油。
在四川農(nóng)村中大規(guī)模、集約化的禽畜飼養(yǎng)每天排出大量的禽畜糞便,將其用作沼氣生產(chǎn)的發(fā)酵原材料,可使之成為一種重要的生物質(zhì)能源。
最后,四川大量的農(nóng)村剩余勞動力為充分開發(fā)生物質(zhì)能源提供了充足的人力條件。
二、四川生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
四川省的生物質(zhì)能源開發(fā)尚處于積極的初期嘗試。
經(jīng)過多年的研發(fā),四川省的沼氣技術(shù)逐步成熟,已經(jīng)高度專業(yè)化?,F(xiàn)在四川農(nóng)村的沼氣建設(shè)開始嘗試?yán)酶鞣N渠道募集資金,構(gòu)建生物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在技術(shù)上已實現(xiàn)在農(nóng)村建立以村為單位的集體沼氣供給系統(tǒng)。
四川發(fā)展燃料酒精的主要原材料依賴于不屬于主糧的甘薯,現(xiàn)在四川的甘薯生產(chǎn)燃料酒精項目主要是進行甘薯育種栽培和小規(guī)模的燃料酒精生產(chǎn)。由中石油與首都國際投資集團合資的首佳能源已在甘薯上投資了200萬元進行育種開發(fā)。
四川對于生物柴油的開發(fā)工作處于初期。四川省政府通過與中石油簽訂合作開發(fā)生物質(zhì)能源框架協(xié)議確定了建立10萬噸利用麻風(fēng)樹生產(chǎn)生物柴油的規(guī)模。由于種植麻風(fēng)樹投資少、收益高,麻風(fēng)樹的種植很早就吸引了很多新能源投資資金的介入,包括一些外資。
三、四川發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)存在的問題
一是以戶為單位的沼氣池建設(shè),無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,也無法在將來利用能源交易市場將沼氣產(chǎn)品在市場上進行交易,不利于該項目的持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進步。
二是應(yīng)清醒地認(rèn)識到甘薯酒精的生產(chǎn)將受限于原料市場價格波動的沖擊。首先,現(xiàn)在四川的燃料酒精項目盈虧預(yù)算是以低糧價時代的甘薯價格計算的,糧食商品的漲價趨勢、燃料酒精項目實施對甘薯需求的沖擊,勢必會對該項目產(chǎn)生巨大的影響,這值得政府、企業(yè)仔細(xì)斟酌。其次,現(xiàn)有的甘薯生產(chǎn)酒精技術(shù)對水的大量需求將對水環(huán)境造成巨大的壓力,如果排污不能得到有效控制,對產(chǎn)地的環(huán)境會產(chǎn)生破壞性的作用。最后,燃料酒精生產(chǎn)企業(yè)還必須應(yīng)對我國油料零售市場的壟斷格局和國家控制的成品油價格體制造成的不透明、不確定的價格波動,這些都增加了燃料酒精生產(chǎn)的成本。
三是生物柴油在四川雖已有小規(guī)模生產(chǎn),但是受制于麻風(fēng)樹生長周期和廢棄物的收集技術(shù),以及外部的油價漲跌,這一技術(shù)還未充分發(fā)展。另一主要問題是其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水和固體廢棄物的處理問題。再就是國內(nèi)成品油市場的寡頭壟斷導(dǎo)致了有生產(chǎn)渠道,無銷售渠道的問題。
四、四川發(fā)展生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)思路
(一)加強生物質(zhì)能源生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā),發(fā)展具有四川特色的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)
生物質(zhì)能開發(fā)是一項技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)在新技術(shù)的引入,新生物質(zhì)能源原材料的使用,這個行業(yè)不是靠資金和勞動力的多寡推動的,若希望四川在今后能夠相較其他省市具備比較優(yōu)勢,技術(shù)和人才儲備是關(guān)鍵。也只有擁有充足的技術(shù)和研發(fā)實力,才能充分利用四川的自然稟賦優(yōu)勢,建立有本地特色的生物質(zhì)能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展生物質(zhì)能源開發(fā)利用系統(tǒng)集成和相關(guān)服務(wù)
現(xiàn)存的生物質(zhì)能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈過短,缺乏系統(tǒng)集成,上下游企業(yè)和農(nóng)戶脫節(jié),整個產(chǎn)業(yè)鏈顯得非常脆弱,下一步開發(fā)市場的思路應(yīng)該集中在如何實現(xiàn)系統(tǒng)集成,提升和建立生物質(zhì)能源開發(fā)各項環(huán)節(jié)的服務(wù)水平上。這方面,政府可以提供幫助和政策扶持,但主要應(yīng)該依靠企業(yè)的自主、自愿投入。
(三)建立面向國內(nèi)和國際市場的生物質(zhì)能源技術(shù)創(chuàng)新基地
四川發(fā)展本地的生物質(zhì)能源開發(fā)應(yīng)該立足國內(nèi)市場,引進國際先進技術(shù),要有自己的技術(shù)、專利,要有能夠占領(lǐng)國際技術(shù)制高點的決心。要學(xué)習(xí)其他省市開發(fā)科技產(chǎn)業(yè)的方法,建立生物質(zhì)能源技術(shù)創(chuàng)新基地,利用研發(fā)單位的集聚效應(yīng),增強知識和技術(shù)在研發(fā)者中的傳遞,才能在將來獲得和鞏固其領(lǐng)先地位。
五、四川發(fā)展生物質(zhì)能源的政策取向
首先,在壟斷性的國內(nèi)能源市場,國有石油公司利用自身的行政優(yōu)勢和影響力可以非常低的代價獲得石油、天然氣的開發(fā)權(quán),他們無心進行新能源開發(fā),甚至有動力阻止新能源開發(fā)企業(yè)對其壟斷市場的沖擊,阻止技術(shù)進步和能源產(chǎn)品的多樣化?,F(xiàn)階段怎樣協(xié)調(diào)壟斷者和競爭者的沖突、引入競爭者,是對地方政府經(jīng)濟管理能力的最大挑戰(zhàn),也是眼下發(fā)展生物質(zhì)能源最大的瓶頸。
其次,國家出臺《中華人民共和國可再生能源法》和農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對生物質(zhì)能源的開發(fā)加以鼓勵和支持。中央支農(nóng)建設(shè)、農(nóng)民增收的政策、退耕還林政策和長江上游的水土保持政策,對四川利用自身地理、氣候優(yōu)勢進行生物質(zhì)能源的原材料開發(fā)也有推動作用。在這樣的大環(huán)境下,四川省也推出了不少細(xì)化的政策鼓勵生物質(zhì)能源的開發(fā),例如,《四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展實施方案》中關(guān)于新能源的扶持和四川的能源發(fā)展目標(biāo)定位方針等。
但生物質(zhì)能源的開發(fā)是一項長期而且技術(shù)要求很高的領(lǐng)域,僅依靠政府的政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,市場化的開發(fā)方式才是關(guān)鍵。如何利用市場化的方式組織生物質(zhì)能源的開發(fā)和推進該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步,這是政府應(yīng)該主要關(guān)注的。否則,低層次地開發(fā)生物質(zhì)能源這一高新產(chǎn)業(yè),最終無法實現(xiàn)政府對該行業(yè)的期望。
關(guān)鍵詞:新能源思路發(fā)電發(fā)展
Abstract: China is rich in new energy reserves, development of new energy power generation development form to protect environment, the transformation of the economic and the energy structure adjustment, is an important strategy for China's sustainable development. This paper analysis of the situation and facing the new energy development present situation, further elaborates the characteristics of new energy resources and the impact on the power system, and put forward the development of new energy power generation.
Keywords: new energy power development ideas
中圖分類號:F426.61 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、新能源開發(fā)現(xiàn)狀及面臨的形勢
1、現(xiàn)狀
(1)風(fēng)能資源。我國風(fēng)能資源調(diào)查結(jié)果顯示,在東北、華北、西北和東南沿海地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)量占全國風(fēng)能資源總開發(fā)量的8 0 % ,陸地潛在風(fēng)能資源開發(fā)量大約為23.8 億 kW。
(2)生物質(zhì)能資源。我國每年生物質(zhì)原料資源的廢棄物產(chǎn)出為4.74 億 t,邊際性土地年產(chǎn)出 有4.25 億 t。
(3)海洋能資源。我國的波浪能資源量、潮汐能資源量、潮流能資源量和溫差能資源量分別為1285 萬 kW、1.1 億 kW、1.4億 kW和13.2 億~14.8 億 kW。
(4)地?zé)崮苜Y源。我國地?zé)峥刹蓛α空既蚩偛蓛α康?.9%,地?zé)崮苜Y源發(fā)開后的發(fā)電潛力有582萬 k W 。
(5)太陽能資源。太陽能輻射資源較多的地區(qū)有西部地區(qū)、高原地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)以及比較干燥的地區(qū)。直接輻射資源比較豐富的地區(qū)有青海中部、西南以及蒙古西部。
經(jīng)過不懈的努力,我國在新能源發(fā)電方面獲得了較好的成績。新能源發(fā)電也能促進了發(fā)電技術(shù)的進步。
2、面臨的形勢
首先,能源供給與能源需求之間的矛盾突出。由于我國人口數(shù)量多,導(dǎo)致化石能源資源人均占有量低,與他國家相比化石能資源發(fā)展形勢比較嚴(yán)峻。我國與發(fā)達(dá)國家相比能源消費量比較低,能源需求發(fā)展空間大。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提高,能源需求量必然會增加。新能源發(fā)電的發(fā)展,能降低化石能源的消耗,有利于我國調(diào)整能源的結(jié)構(gòu)。
其次,生態(tài)環(huán)境保護壓力增大。我國火電用煤消耗量較大,對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。例如,二氧化硫?qū)г诳諝庵袝纬伤嵊?、二氧化碳加速氣候變暖。因此,新能源發(fā)電的開發(fā)與利用,必須要節(jié)能環(huán)保。
二、新能源資源的特點和對電力系統(tǒng)的影響
1、新能源資源的特點
風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要有:新疆、甘肅和內(nèi)蒙古等,、青海等太陽能資源比較豐富。但是在我國能源需求總量中東部和西部所占比例較大,由此可見,用新能源發(fā)電需要進行長距離的輸送,能源的需求與能源資源呈明顯的逆向分布。要想實現(xiàn)新能源資源的大范圍利用,必須將其轉(zhuǎn)化成電能才能進行輸送。目前新能源資源豐富的地區(qū)需電量較少,只能通過長距離輸送的方式才能到達(dá)中東地區(qū)。新能源資源的分布比較分散,新能源發(fā)電的特點主要表現(xiàn)為:波動性、間歇性、隨機性。
2、對電力系統(tǒng)的影響
(1)對電力系統(tǒng)經(jīng)濟運行的影響。由于新能源發(fā)電的不確定性,在一定程度上增加了電力系統(tǒng)經(jīng)濟運行的難度和供電成本。同時為了保證供電系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和供電質(zhì)量,需要加強電力系統(tǒng)的輔助服務(wù)。
(2)對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響。新能源發(fā)電在一定程度上改變了電力供應(yīng)的模式,并對電網(wǎng)安全和穩(wěn)定的運行產(chǎn)生了影響。
(3)對配電網(wǎng)產(chǎn)生的影響。由于新能源發(fā)電的分散性,所以發(fā)電容量比較小。分散式的新能源發(fā)電,增加了配電系統(tǒng)的不確定因素,對配電網(wǎng)產(chǎn)生了一定影響。
(4)對系統(tǒng)調(diào)度管理的要求。由于新能源發(fā)電的特點,對發(fā)電出力準(zhǔn)確預(yù)測的要求變高了,同時對系統(tǒng)調(diào)度管理的要求也更高了,這就需要對電力系統(tǒng)加強建設(shè)。
三、新能源發(fā)電的發(fā)展思路探索
1、促進太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展,示范推進太陽能熱發(fā)電
太陽能光伏發(fā)電應(yīng)應(yīng)根據(jù)大規(guī)模集中開發(fā)輸送與分散開發(fā)就地消納并重的發(fā)展思路。可以在甘肅、、青海等地區(qū)進行太陽能光伏電站的建設(shè);在上海、北京等地區(qū)開發(fā)建筑屋頂光伏發(fā)電項目;對于云南、、青海等偏僻的地區(qū)建設(shè)小型光伏電站項目,進而解決供電問題。太陽能熱發(fā)電的主要發(fā)展思路是示范推進,在甘肅、新疆等荒蕪的地區(qū),進行太陽能熱發(fā)電項目的建設(shè)。
2、積極有序發(fā)展風(fēng)電
我國風(fēng)電開發(fā)要實現(xiàn)分散與集中開發(fā)相結(jié)合,就必須有序的建設(shè)風(fēng)電基地、增加對內(nèi)陸分散風(fēng)能資源的利用率,因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項目。同時還要進行海上風(fēng)電項目的建設(shè),在準(zhǔn)備工作做好以后,通過示范項目總結(jié)出海上風(fēng)電項
開發(fā)的經(jīng)驗和不足,進而提高海上風(fēng)電開發(fā)技術(shù),并有序的對沿海城市進行海上風(fēng)電建設(shè)。通過海上風(fēng)電項目的開發(fā),推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,進而提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
四、結(jié)論
目前的新能源發(fā)電處于起步的階段,尤其是在我國缺少相關(guān)方面研究的情況下??偠灾?,要理清我國能源補貼機制的情況,對現(xiàn)有的能源補貼種類深入研究,并進行科學(xué)合理的估算,為我國能源補貼機制的構(gòu)建提供理論依據(jù)。進一步深化能源定價機制的改革,制定完善的能源補貼機制,優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:新能源;可再生能源;發(fā)展利用
中圖分類號:F426 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-12-0013-1
吉林省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口占絕大多數(shù),因此農(nóng)村與農(nóng)民的問題是關(guān)系到我省是否能穩(wěn)定快速發(fā)展的關(guān)鍵性問題。清潔能源將成為城市能源的主要形式。
1 中國的新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀
我們國家的新能源高速發(fā)展,太陽能、生物能等等連帶的產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了快速增長,水電裝機超過2億千瓦,風(fēng)電裝機超過5000萬千瓦,太陽能的利用產(chǎn)業(yè)及數(shù)量居世界前端,太陽能產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中。我們國家的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在著許多問題。主要表現(xiàn)在:
(1)整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)能過剩危機和資源浪費現(xiàn)象較為明顯。尤以光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)突出。
(2)發(fā)展不平衡問題。一是新能源利用的產(chǎn)業(yè)從技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到應(yīng)用、輸出,需要形成合理的整條的產(chǎn)業(yè)鏈。二是社會投資不均衡。從整體情況來看,風(fēng)能和太陽能的領(lǐng)域投入資金較多,生物能源以及核電的投入偏少,而地?zé)?、沼氣等能源領(lǐng)域的投入就更少了。三是城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。新能源在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少。
(3)技術(shù)創(chuàng)新問題。新能源發(fā)展所需的新技術(shù)是個很大的難題。
(4)新技術(shù)如何投入使用的問題。新能源規(guī)?;a(chǎn)之前的成本也較高,配套設(shè)施跟不上。
(5)利益結(jié)構(gòu)問題。我國在新能源方面存在基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問題。
2 我市對新能源和可再生能源的利用,應(yīng)做以下工作才能解決上述我國各地普遍存在的問題
(1)科學(xué)論證新能源的潛力,我市的新能源和可再生能源想得到充分利用,就需要科學(xué)評估城市新能源、可再生能源的資源潛力。
我市能獲得新能源的資源數(shù)量和開發(fā)利用條件、潛力的評估,是利用的基礎(chǔ)。新能源與可再生能源因種類較多,集中度較低,能被利用條件也不同。
(2)我市需要合理規(guī)劃資金的投入,以及在合理投入時的利用規(guī)模。新能源的資金的多少與政策以及資金投入的多少有密切的關(guān)系。拿生物能來說,秸稈、畜禽糞便等容易收集利用的數(shù)量與能夠作為沼氣應(yīng)用、秸稈發(fā)電等利用的規(guī)模有很大的關(guān)系,它不僅與我市的農(nóng)業(yè)政策有關(guān),而且與我市市政府給予資金的多少、技術(shù)支持有密切的聯(lián)系。
我們規(guī)劃的任務(wù)就是在發(fā)展與減排之間求得一個平衡點。
(3)我市需要繼續(xù)調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先開發(fā)沼氣、天然氣,適當(dāng)控制煤炭的利用,是調(diào)整現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。我市是我省煤炭生產(chǎn)規(guī)模較大的縣級市,在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,煤炭占70%。今后我市需要大力發(fā)展沼氣、天然氣的利用率,適當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(4)做好地質(zhì)勘探,制定科學(xué)的開發(fā)方案。要充分摸清地下煤的儲藏量,制定科學(xué)開發(fā)方案,是我市今后開發(fā)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。
3 促進新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)從以下幾個方面入手:
3.1 市政府應(yīng)出臺戰(zhàn)略計劃加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)
根據(jù)我市具體情況,考慮新能源與可再生能源市場的運行,建立和完善的新能源節(jié)能體系,建全能源管理和咨詢機構(gòu),使政策對新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。
3.2 加大技術(shù)創(chuàng)新,加大投資力度
技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。我市目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此要特別加大對主要技術(shù)的研發(fā)力度,從專業(yè)人才方面,我們需要注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。加大政策傾斜,形成集研發(fā)、應(yīng)用于一體的創(chuàng)新體系。
3.3 堅持實用性第一的原則
首先是加強我市基礎(chǔ)設(shè)施的完善。其次是完善財政補貼機制。需要在補貼領(lǐng)域和補貼方法上進行擴展,如財稅支持等。最后是調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.4 促進經(jīng)濟發(fā)展與新能源的供給需求的平衡
調(diào)整我市的能源利用政策,鼓勵使用新型能源,大規(guī)模啟動城鄉(xiāng)市場,建立綠色能源的品牌。
3.5 實現(xiàn)多元化發(fā)展
大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽能之外的新能源與可再生能源,如生物質(zhì)能源、沼氣等。生物質(zhì)能源在中國發(fā)展?jié)摿薮?。我市?yīng)重點發(fā)展沼氣與太陽能的利用。
3.6 開創(chuàng)新能源家居理念,強化新能源需求意識
加強鼓勵企業(yè)、家庭更多的使用新能源產(chǎn)品。政府通過稅收優(yōu)惠、價格補貼等措施降低價格門檻,推廣我市城鄉(xiāng)新能源設(shè)施的應(yīng)用。
我市要想繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長,綜合國力得到不斷提升,就必須堅定新能源與可再生能源的開發(fā)利用戰(zhàn)略。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:綠色建筑;建筑設(shè)計;節(jié)能;綠色生態(tài);新型建筑材料
1 我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀分析
改革開放以來我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展為建筑工程開展奠定了堅實的基礎(chǔ),伴隨著我國建筑工程發(fā)展規(guī)模的擴大,建筑能耗也逐漸發(fā)展成為能源消耗的主要組成部分,據(jù)不完全統(tǒng)計,2010年以來,我國的建筑能耗約占全球能耗總量的25%,成為建筑能耗最為嚴(yán)重的國家。人口數(shù)量的巨大以及廣闊的國土面積,進一步加速了我國建筑工程的能源消耗速度,建筑工程中大量的能源消耗使得我國的能源開發(fā)利用面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為有效解決我國建筑工程的能源消耗問題,我國設(shè)定了建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),通過改進建筑材料和控制建筑數(shù)量等方法實現(xiàn)對建筑工程能源消耗的有效控制。
我國建筑節(jié)能工程的發(fā)展,使得能源節(jié)約理念在建筑施工中得到有效落實。在建筑施工中,進一步控制建筑節(jié)能的范圍,通過選取更具節(jié)能性質(zhì)的材料以實現(xiàn)對降低建筑工程中的能源消耗量,并保證建筑工程的施工質(zhì)量。建筑節(jié)能還對建筑工程的設(shè)計提出了一定要求,為有效減少工程的能源利用量,需要更為科學(xué)的設(shè)計建筑的結(jié)構(gòu),通過科學(xué)合理的設(shè)計集中建筑支持能量,以有效減少能量散失,進而實現(xiàn)建筑工程的節(jié)能建設(shè)。而由于我國建筑節(jié)能技術(shù)尚未得到完全普及,因此我國建筑能源消耗仍處于較高水平,我國建筑節(jié)能工作的進一步開展也面臨巨大挑戰(zhàn)。
2 新型建筑材料利用
新型建筑材料的應(yīng)用也就是對新型能源的開發(fā)利用,在我國建筑結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計中,新能源的開發(fā)利用主要強調(diào)太陽能與建筑結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合,通過將太陽能裝置應(yīng)用到建筑結(jié)構(gòu)的取暖和發(fā)電等領(lǐng)域中,實現(xiàn)建筑設(shè)計中新能源的有效開發(fā)與利用。不同太陽能裝置的結(jié)構(gòu)與功能是不同的,所以在建筑節(jié)能工程的設(shè)計中,針對不同的太陽能裝置要采用針對性建設(shè)方案。建筑設(shè)計中新能源利用的主要方式包括太陽能熱水器,太陽能發(fā)電以及太陽能空調(diào)等。
太陽能熱水系統(tǒng)的原理是通過特殊材質(zhì)吸收太陽光能量,并在熱交換器的作用下將吸收的光能轉(zhuǎn)化為熱能,進而實現(xiàn)對太陽能熱水器中水體的加熱。由于太陽能熱水器的運行不需要投入任何運行費用,因此在學(xué)校,醫(yī)院以及政府部門的建筑設(shè)計中通常受到廣泛利用。太陽能熱水系統(tǒng)與建筑結(jié)構(gòu)的結(jié)合方式主要包括設(shè)備的固定安裝和管道的搭建兩種,太陽能設(shè)備的固定安裝是指在建筑結(jié)構(gòu)的屋頂安裝固定的太陽能熱水器,使得熱水器成為建筑結(jié)構(gòu)的組成部分,在有新住戶進行居住時,能夠直接使用太陽能熱水器,無需對裝置進行處理與改動。而在管道搭建式太陽能熱水器的建設(shè)中,一旦住戶出現(xiàn)搬遷,就會帶走太陽能熱水器,新住戶的到來則需要重新安裝太陽能熱水器,需要在墻壁和地板上重新開孔并施工,重新安裝熱水器,而由于此種安裝方式會在一定程度上對建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性造成影響,因此在太陽能熱水器的實際應(yīng)用中多采用前一種方式。
太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展有力推動了我國建筑工程發(fā)展中新能源技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。太陽能光伏發(fā)電過程是通過利用太陽能電池方陣將太陽輻射能直接轉(zhuǎn)化為電能的過程,伴隨著我國太陽能電池技術(shù)的不斷成熟,其在建筑工程中的應(yīng)用也日漸普及。在建筑結(jié)構(gòu)中安裝太陽能發(fā)電裝置,首先要在屋頂鋪設(shè)光伏組件,進而將光伏組件的引出端接在太陽能發(fā)電裝置的控制端,通過控制光伏轉(zhuǎn)化速率實現(xiàn)對太陽能發(fā)電裝置的有效控制。伴隨著建筑工程開展中新能源利用效率的不斷提高,太陽能發(fā)電裝置的光伏組件的形態(tài)發(fā)展將會更加注重建筑結(jié)構(gòu)的一體化,通過在建筑結(jié)構(gòu)中添加光伏涂層,使得太陽能發(fā)電技術(shù)更具觀賞性,也有效保證了建筑工程中新能源的利用效率。
3 綠色建筑未來發(fā)展態(tài)勢分析
我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型階段,加之科學(xué)發(fā)展觀的進一步落實,使得綠色建筑的應(yīng)用得到進一步發(fā)展,但從另一個方面來說,也為綠色建筑設(shè)計理念提出了更高的要求。綠色建設(shè)設(shè)計要保證為人們提供健康安全的居住環(huán)境,在建筑設(shè)計中融入節(jié)能環(huán)保理念,整個建筑群都要實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水等環(huán)保要求,進一步強化現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,提供建筑群的智能化程度。
3.1 建立綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價體系
進一步完善綠色及愛女主標(biāo)準(zhǔn)體系,補充綠色建筑規(guī)劃中的不足,從建筑設(shè)計到施工再到最后的驗收以及實際運行管理,實現(xiàn)全壽命周期管理,加快完善不同氣候條件以及地形條件中的綠色建筑評價指標(biāo),全方位的提高綠色建筑評價效果,并且培養(yǎng)專業(yè)高素質(zhì)人才組建綠色建筑評價機構(gòu),從而保證綠色建筑評價體系的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 建立綠色生態(tài)城區(qū),使綠色建筑發(fā)展規(guī)模化
我國現(xiàn)代城市發(fā)展應(yīng)該建立綠色生態(tài)城區(qū),將綠色建筑集中建設(shè),根據(jù)生態(tài)環(huán)保理念的要求,基于節(jié)約資源的要求之上,進行規(guī)?;l(fā)展綠色建筑,從而實現(xiàn)綠色建筑集成化管理與運行,進一步提高綠色建筑的節(jié)能環(huán)保效益,促進我國科學(xué)發(fā)展觀的落實。
3.3 綠色建筑科技進步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)綠色住宅產(chǎn)業(yè)化
綠色建筑的節(jié)能設(shè)計、節(jié)水設(shè)計以及其他設(shè)計都離不開現(xiàn)代高科技的應(yīng)用,因此強化綠色建筑設(shè)計中所應(yīng)用的科學(xué)技術(shù),也是促進我國綠色建筑發(fā)展的有效途徑和必然要求。我國政府要積極推動建筑科技的創(chuàng)新,鼓勵節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,推廣適合現(xiàn)代城市住宅區(qū)的綠色建筑管理體系,促進綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,估計建設(shè)設(shè)計、研制以及施工于一體的施工基地,進一步完善建設(shè)材料生產(chǎn)、建筑施工等環(huán)節(jié)的驗收指標(biāo),提高綠色建筑實際使用價值,鼓勵現(xiàn)代住宅建筑一次性裝修,推動個性化裝修模式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4 結(jié)語
在建筑設(shè)計與施工中科學(xué)利用新能源,不僅實現(xiàn)了對新能源的有效開發(fā),也進一步加強了我國建筑業(yè)與能源節(jié)約工程的聯(lián)系,通過新能源開發(fā)利用與建筑業(yè)的有機結(jié)合,提升了我國建筑工程的科學(xué)技術(shù)含量,也在一定程度上完善了我國的建筑技術(shù),使其能夠在新能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上,有效減少我國建筑業(yè)的能源消耗,同時有效促進我國建筑工程技術(shù)發(fā)展。
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