前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市設(shè)計(jì)的維度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:機(jī)械工程訓(xùn)練中心;規(guī)模;功能定位;規(guī)劃發(fā)展
中圖分類號(hào):G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)04-0041-02
一、建設(shè)的背景
1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向,就業(yè)工作促進(jìn)改革。隨著高等教育的發(fā)展,學(xué)生必須滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需要,畢業(yè)生的就業(yè)成了高校的生命線。我院作為全國(guó)317所獨(dú)立學(xué)院(2011年初統(tǒng)計(jì))之一,也正把學(xué)院的重中之重由招生轉(zhuǎn)為就業(yè)。學(xué)院以市場(chǎng)為導(dǎo)向,兼顧招生與就業(yè)良性循環(huán),2009年學(xué)院決定新增專業(yè),以機(jī)械系為龍頭,逐步把我院轉(zhuǎn)為以工科為主的理工類學(xué)校。
2.人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位,促使工程訓(xùn)練中心的建設(shè)成為必然。學(xué)院堅(jiān)持走“改革創(chuàng)新、質(zhì)量第一、特色興?!敝罚耘囵B(yǎng)“奉獻(xiàn)與創(chuàng)新精神強(qiáng),專業(yè)技能與基礎(chǔ)能力強(qiáng)”的“兩強(qiáng)”學(xué)生為目標(biāo),辦教育特色和教學(xué)特色校。把學(xué)院辦學(xué)理念精髓定位為學(xué)生的“成人、成才、成功”。為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),建設(shè)一個(gè)規(guī)范的、具有規(guī)模的、設(shè)備先進(jìn)的、功能合理的教學(xué)體系平臺(tái)至關(guān)重要。學(xué)院再度加大辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,建設(shè)占地6000多平方米的機(jī)械工程訓(xùn)練中心,強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng),力爭(zhēng)教學(xué)設(shè)備更加現(xiàn)代化。它是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的基本前提和有力保證。
二、訓(xùn)練中心建設(shè)規(guī)模的確定
1.規(guī)模的確定堅(jiān)持三條原則:①實(shí)用性原則,滿足實(shí)踐教學(xué)。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中,提出2020年要實(shí)現(xiàn)高校入學(xué)率達(dá)到40%,但教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)韓進(jìn)對(duì)此做出澄請(qǐng):“1.5%-1.6%是一個(gè)非常低的增長(zhǎng)速度,它肯定不是一個(gè)高等教育快速擴(kuò)張期,應(yīng)該是一個(gè)平穩(wěn)的增長(zhǎng)期?!睂W(xué)院規(guī)模不會(huì)擴(kuò)大、學(xué)院將機(jī)械系學(xué)生的招生規(guī)模定位為每年招收8個(gè)班級(jí),因此,我校的訓(xùn)練中心的建設(shè)規(guī)模按照滿足機(jī)械8個(gè)班級(jí)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的基本要求設(shè)定。②經(jīng)濟(jì)性原則,節(jié)省資金。2006年學(xué)院發(fā)表了《關(guān)于資產(chǎn)所有權(quán)歸屬問(wèn)題的聲明》――將學(xué)校及學(xué)校全部資產(chǎn)2.8億元全部歸公,學(xué)院性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊褶k公有”,但作為獨(dú)立學(xué)院仍然是自籌資金,自謀發(fā)展。在訓(xùn)練中心的建設(shè)上,做到既有一定的規(guī)模,又考慮學(xué)院自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)狀況,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證,達(dá)到把訓(xùn)練中心建設(shè)好,形成規(guī)模,設(shè)備檔次要中等偏上的總體原則。堅(jiān)持即符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求,又節(jié)省的指導(dǎo)思想開(kāi)展訓(xùn)練中心的建設(shè)。③可創(chuàng)新原則,有可擴(kuò)空間。中心預(yù)留安置新設(shè)備空間,為訓(xùn)練中心將來(lái)發(fā)展預(yù)留出了7臺(tái)機(jī)床安裝位置及幾個(gè)預(yù)留實(shí)驗(yàn)室。無(wú)論軟件還是硬件,都給師生提供較大的自主創(chuàng)新空間,便于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。所需設(shè)備具體情況見(jiàn)表1,表2。
2.設(shè)備數(shù)量的確定。訓(xùn)練中心建設(shè)的指導(dǎo)思想是突出重要工種的建設(shè),不盲目投資。主要依據(jù)《普通高校工程訓(xùn)練中心建設(shè)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,并結(jié)合我校對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和現(xiàn)有實(shí)際條件來(lái)確定設(shè)備的數(shù)量和型號(hào)。根據(jù)建設(shè)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中提出的人機(jī)比要求和每次接收120名學(xué)生實(shí)習(xí),來(lái)確定機(jī)床數(shù)量。
為了更好地發(fā)揮現(xiàn)代多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用,與數(shù)控車和數(shù)控銑工種配套的建有兩個(gè)微機(jī)室,可以完成各種創(chuàng)新設(shè)計(jì)和創(chuàng)作,還建有多媒體教室。將工程實(shí)訓(xùn)教學(xué)中零件的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、工藝、編程、生產(chǎn)制造等合為一體,滿足現(xiàn)代化教學(xué)手段的要求,形成教學(xué)與實(shí)訓(xùn)一體的網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。
3.功能模塊的確定。學(xué)院堅(jiān)持“德育為先,教學(xué)中心,質(zhì)量第一,特色興校”的辦學(xué)思想,教學(xué)上采取應(yīng)用性、多樣性和開(kāi)放性的“三性”教學(xué)。應(yīng)用性即以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為核心來(lái)開(kāi)展教學(xué)工作;多樣性即分層教育,因材施教,采取多樣化的教學(xué)模式;開(kāi)放性即走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合培養(yǎng)人才之路。在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能方面,學(xué)院充分利用專業(yè)實(shí)驗(yàn)室―工程訓(xùn)練中心―校外實(shí)習(xí)基地,加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng),逐步實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)“零距離”對(duì)接。訓(xùn)練中心設(shè)有多個(gè)訓(xùn)練模塊:八個(gè)教學(xué)區(qū):普車教學(xué)區(qū)、普銑教學(xué)區(qū)、數(shù)控車教學(xué)區(qū)、數(shù)控銑雕銑加工中心教學(xué)區(qū)、焊接教學(xué)區(qū)、多項(xiàng)加工教學(xué)區(qū)、特種加工教學(xué)區(qū)、力學(xué)教學(xué)區(qū)。七個(gè)實(shí)驗(yàn)室:機(jī)械設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械原理實(shí)驗(yàn)室、數(shù)控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械制造實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械設(shè)備拆裝實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、液壓與氣動(dòng)實(shí)驗(yàn)室。
三、訓(xùn)練中心功能定位
這里的‘定位’是指根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)以及“大德育、大工程、大實(shí)踐”的教育理念,依據(jù)學(xué)院自身資源狀況和發(fā)展戰(zhàn)略等確定的發(fā)展取向和建設(shè)類型。獨(dú)立學(xué)院要實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,必須做到兩點(diǎn):一是定位準(zhǔn)確,找準(zhǔn)正確的發(fā)展方向;二是我們要走特色的發(fā)展之路,自主辦學(xué)與依靠社會(huì)力量輔助辦學(xué)相結(jié)合,就是董事長(zhǎng)提出的學(xué)、研、產(chǎn)一體化之路?!爱a(chǎn)學(xué)研培用”是一種合作系統(tǒng)工程,即“生產(chǎn)、教學(xué)、科學(xué)研究、培訓(xùn)服務(wù)、實(shí)踐運(yùn)用”的系統(tǒng)合作。訓(xùn)練中心應(yīng)定位為:培養(yǎng)既具有一定的科學(xué)理論知識(shí),又具有實(shí)踐技能和一定的技術(shù)積累,并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新的復(fù)合型、應(yīng)用型人才,做到“以教學(xué)為主體,以科研提升教學(xué),以生產(chǎn)促進(jìn)教學(xué),以實(shí)踐運(yùn)用和培訓(xùn)服務(wù)社會(huì)”,我校把工程訓(xùn)練中心的功能定位為“學(xué)、研、產(chǎn)一體,學(xué)、研、產(chǎn)培用相結(jié)合”。
四、發(fā)展與規(guī)劃
1.中心現(xiàn)狀:訓(xùn)練中心的建設(shè),體現(xiàn)了學(xué)院以工科為主的決心和對(duì)“兩強(qiáng)”人才培養(yǎng)的重視。中心改變了傳統(tǒng)金工實(shí)習(xí)的陳舊的教學(xué)體系。建成了集工程基礎(chǔ)訓(xùn)練、先進(jìn)制造技術(shù)訓(xùn)練、創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練和綜合素質(zhì)訓(xùn)練為一體,以模塊式選課為主要特征、并適度采用現(xiàn)代教育技術(shù)的嶄新的實(shí)踐教學(xué)體系[1]。
2.發(fā)展規(guī)劃:①發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)理念。獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)自和個(gè)性化發(fā)展方面有廣闊空間。要與市場(chǎng)接軌,確立“三服務(wù)”的理念。即教學(xué)服務(wù):把為學(xué)生提供全方位的實(shí)踐教學(xué)服務(wù)作為工程訓(xùn)練中心的主要任務(wù),也符合教學(xué)中心的辦學(xué)理念??蒲蟹?wù):充分利用中心的各種資源,為學(xué)院的科研提供服務(wù)。社會(huì)服務(wù):社會(huì)服務(wù)包括生產(chǎn)服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)是利用訓(xùn)練中心的設(shè)備優(yōu)勢(shì),建立校企合作,同時(shí)強(qiáng)化與促進(jìn)中心師資及學(xué)生各種能力的提升;培訓(xùn)服務(wù)即為在校學(xué)生提供考級(jí)培訓(xùn)服務(wù)又為社會(huì)舉辦多層次的培訓(xùn)服務(wù),打造中心的培訓(xùn)品牌,積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。②立足訓(xùn)練中心,深化教學(xué)改革。訓(xùn)練中心是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的校內(nèi)基地。我們把深化教學(xué)改革融入到訓(xùn)練中心的建設(shè)定位中,調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,增加實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)化實(shí)習(xí)理念,以實(shí)踐教學(xué)改革為核心,以實(shí)踐資源開(kāi)放共享為基礎(chǔ),以高素質(zhì)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍和完備的實(shí)踐教學(xué)條件為資源,深化教學(xué)改革,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,全面提升訓(xùn)練中心的實(shí)踐教學(xué)水平。③全面塑造“兩強(qiáng)”教師是關(guān)鍵。為建設(shè)特色校,培養(yǎng)“兩強(qiáng)”學(xué)生,建設(shè)一支與“兩強(qiáng)”要求相適應(yīng)的教師隊(duì)伍非常關(guān)鍵。雖然學(xué)院現(xiàn)已擁有一批“雙師型”教師隊(duì)伍。但是,教師要掌握最前沿的知識(shí)和最新的科研技術(shù),以加強(qiáng)創(chuàng)新性教學(xué),實(shí)踐教師的培養(yǎng)、提升至關(guān)重要。中心在“雙師型”基礎(chǔ)上開(kāi)展“內(nèi)培外引”,積極培養(yǎng)及引進(jìn)“三師型”教師。同時(shí),學(xué)院對(duì)訓(xùn)練中心教師提出要求:理論教師至少帶一門實(shí)踐課,實(shí)踐教師也要提升理論,定期對(duì)各訓(xùn)練模塊進(jìn)行教改。
五、建設(shè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題
訓(xùn)練中心在各方面的定位與建設(shè)中,仍然會(huì)有一些不足:
1.設(shè)備的投入問(wèn)題,將不斷增加現(xiàn)代技術(shù)實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目,如電火花成型加工、快速成型加工、激光加工、超聲波加工,數(shù)控沖床等。
2.開(kāi)放訓(xùn)練問(wèn)題,將逐步辦成開(kāi)放式的實(shí)踐教學(xué)體系。
3.創(chuàng)新訓(xùn)練和教學(xué)模式問(wèn)題,將精心設(shè)計(jì)綜合訓(xùn)練、創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目。
4.師資隊(duì)伍問(wèn)題,將制訂崗位職責(zé),考評(píng)辦法,安全與保護(hù)、質(zhì)量保證體系等制度與規(guī)定。
5.完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí),加大校企合作以及校內(nèi)相關(guān)院系的密切聯(lián)系與合作,為中心的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
這些問(wèn)題需在后期的建設(shè)和發(fā)展中不斷探索,以“敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于超越”的精神為指導(dǎo),逐步研究解決,合理建設(shè),在學(xué)生培養(yǎng)中,因人施教,以保證我院訓(xùn)練中心的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[論文關(guān)鍵詞]未成年人;社會(huì)調(diào)查;檢察監(jiān)督
2012年新修訂的《刑事訴訟法》第268條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。”這是我國(guó)首次以立法的形式確立了未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查(下文簡(jiǎn)稱社會(huì)調(diào)查)制度,明確了社會(huì)調(diào)查工作開(kāi)展的主體、對(duì)象及內(nèi)容。這項(xiàng)制度的確立,進(jìn)一步完善了我國(guó)未成年人保護(hù)制度,規(guī)范未成年人刑事審判程序,促進(jìn)對(duì)未成年人的量刑更加合理。
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的定義和內(nèi)涵
目前,我國(guó)司法實(shí)踐中尚未對(duì)社會(huì)調(diào)查制度有統(tǒng)一的定義。本文將從我國(guó)現(xiàn)行法律、部門規(guī)章、司法解釋入手,詮釋社會(huì)調(diào)查制度的定義和內(nèi)容。
(一)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的定義
1.新《刑事訴訟法》所闡釋的未成年人社會(huì)調(diào)查制度內(nèi)容。根據(jù)新《刑事訴訟法》第268條關(guān)于社會(huì)調(diào)查制度的規(guī)定,可以明確社會(huì)調(diào)查的主體為公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院,調(diào)查的對(duì)象為未成年人犯罪嫌疑人、被告人,調(diào)查的內(nèi)容是未成年人犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況。但由于新《刑事訴訟法》沒(méi)有關(guān)于社會(huì)調(diào)查所取得資料性質(zhì)的規(guī)定,因此對(duì)社會(huì)調(diào)查所取得資料的性質(zhì)主要還是根據(jù)公檢法三機(jī)關(guān)的司法解釋和部門規(guī)定來(lái)認(rèn)定。
2.司法解釋和部門規(guī)章對(duì)社會(huì)調(diào)查所取得資料的認(rèn)定。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于社會(huì)調(diào)查所取得資料的性質(zhì)在《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第14條、第16條第4款,以及新修訂《刑事訴訟規(guī)則》第486條第1款都明確規(guī)定是作為檢察機(jī)關(guān)辦理未成年刑事案件辦案和教育的參考資料。法院在《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條第2款和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的意見(jiàn)》第13條規(guī)定是作為量刑時(shí)綜合考量因素。公安機(jī)關(guān)在新修訂的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第311條規(guī)定是作為在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴時(shí),綜合予以考慮的因素。由此可知,我國(guó)現(xiàn)行的法律、司法解釋和部門規(guī)章對(duì)于未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查所取得材料是認(rèn)定為參考資料,而不是作為定罪的依據(jù),只是便于公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行正確判斷的輔助材料。
3.未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度目的性認(rèn)識(shí)。社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)立,是為了更好地貫徹我國(guó)對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。調(diào)查的目的在于更全面的了解犯罪未成年人的情況,以便在刑事訴訟過(guò)程中,采取最有利于教育、感化、挽救犯罪未成年人的措施,促使犯罪未成年人盡快回歸社會(huì)。
綜上所述,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,不難得出司法實(shí)踐中的社會(huì)調(diào)查制度是指公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院在辦理未成年人刑事案件時(shí),對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查,并把相關(guān)材料作為對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人在不同刑事訴訟階段做出適當(dāng)處置時(shí)予以參考的一項(xiàng)制度。
(二)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容
社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的綜合情況最直接的材料,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括犯罪未成年人基本情況,比如性格特征、成長(zhǎng)背景、教育背景、生活背景等內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)摘錄社會(huì)調(diào)查內(nèi)容,并對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、解釋犯罪的原因、評(píng)價(jià)其人身危險(xiǎn)性和人格缺陷,并就如何進(jìn)行教育、感化、挽救提出意見(jiàn)或建議。社會(huì)調(diào)查報(bào)告為公檢法機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中提供參考依據(jù),并為社區(qū)矯正提供可行性的建議。
二、檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查進(jìn)行監(jiān)督的必要性
目前,未成年人犯罪人數(shù)逐年遞升,犯罪預(yù)防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)行在預(yù)防未成年人犯罪和挽救犯罪未成年人方面將起到積極作用。但是由于我國(guó)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度尚不完善,還存一些問(wèn)題亟待解決,因此有效的監(jiān)督是確保社會(huì)調(diào)查制度健康發(fā)展完善的重要保障。
(一)社會(huì)調(diào)查制度宏觀層面上存在的問(wèn)題
從立法層面來(lái)說(shuō),我國(guó)關(guān)于社會(huì)調(diào)查制度的規(guī)定是綱領(lǐng)性的,原則性的,不成體系,缺乏可操作性。從配套機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員層面來(lái)說(shuō),雖然新刑事訴訟法規(guī)定有權(quán)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的主體為公檢法三機(jī)關(guān),但是由于公檢法三機(jī)關(guān)自身人員數(shù)量及工作強(qiáng)度的限制,導(dǎo)致在實(shí)踐中,委托其它組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的現(xiàn)象很普遍。目前主要是委托司法局、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校、社區(qū)村委、關(guān)工委等機(jī)構(gòu),而這些組織和相關(guān)調(diào)查人員雖然對(duì)未成年人工作有一定了解,但是由于本身機(jī)構(gòu)性質(zhì)以及調(diào)查人員的自身素質(zhì)存在先天不足,因此對(duì)調(diào)查過(guò)程的公正性和調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督是確保未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度良性發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)社會(huì)調(diào)查在具體實(shí)施層面上存在的問(wèn)題
1.社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)問(wèn)題。新《刑事訴訟法》規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)都有進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的權(quán)力。但是由于新《刑事訴訟法》第268條規(guī)定檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和法院對(duì)未成年人刑事案件啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查采用的是“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”,這就存在一個(gè)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查自由裁量權(quán)問(wèn)題,必然衍生出一系列需要亟待解決的問(wèn)題,比如如何明確社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn);如何確保犯罪嫌疑人、被告人啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的公平性;如何解決進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)調(diào)查案件當(dāng)事人之間的區(qū)別對(duì)待問(wèn)題,特別是對(duì)于共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人;如何防止借社會(huì)調(diào)查之行為來(lái)實(shí)行減輕未成年犯罪嫌疑人、被告人的處罰之實(shí),以達(dá)到謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的根本之道,在于制度設(shè)計(jì)的完善,但是由于目前司法實(shí)踐的局限性,尚無(wú)法一蹴而就解決以上問(wèn)題,這就需要有相應(yīng)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)調(diào)查的行使進(jìn)行監(jiān)督,以便確保社會(huì)調(diào)查之行為的公正與公平。
2.異地委托社會(huì)調(diào)查問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年我國(guó)每年流動(dòng)人口總量接近2.3億,占全國(guó)總?cè)丝诘?7%。特別是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),流動(dòng)人口中未成年人犯罪問(wèn)題相對(duì)突出,對(duì)于這類跨地域社會(huì)調(diào)查,由于啟動(dòng)成本高、難度大,容易造成此類案件社會(huì)調(diào)查率不高的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行司法實(shí)踐,建立公檢法三機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)同級(jí)異地委托社會(huì)調(diào)查機(jī)制是十分必要也是相對(duì)可行的。所謂對(duì)應(yīng)同級(jí)異地委托社會(huì)調(diào)查機(jī)制是指公檢法機(jī)關(guān)對(duì)需要進(jìn)行異地委托調(diào)查案件,可以委托當(dāng)?shù)貙?duì)應(yīng)同級(jí)的公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,對(duì)應(yīng)同級(jí)公檢法機(jī)關(guān)把調(diào)查所取得的材料移送給委托機(jī)關(guān)的一項(xiàng)制度。建立這項(xiàng)制度,可以極大節(jié)約訴訟成本,提高訴訟效率,更利于保障流動(dòng)人口中未成年犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,更好的進(jìn)行幫扶和挽救,保障未成年人保護(hù)的公平性。
3.社會(huì)調(diào)查報(bào)告的形成存在的問(wèn)題。一般情況下,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)調(diào)查情況制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告。因此,社會(huì)調(diào)查的調(diào)查程序、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、詢問(wèn)人群、以及調(diào)查報(bào)告格式等就成為確保社會(huì)調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,對(duì)于這些具體內(nèi)容尚無(wú)相關(guān)細(xì)則出臺(tái),實(shí)踐操作過(guò)程缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),主觀色彩較濃,這就需要相應(yīng)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,確保社會(huì)調(diào)查行為能夠在正確的軌道上行進(jìn)。
(三)社會(huì)調(diào)查報(bào)告性質(zhì)認(rèn)定上存在的分歧
對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)新《刑事訴訟法》沒(méi)有明確規(guī)定,現(xiàn)行司法解釋、部門規(guī)章對(duì)社會(huì)調(diào)查所取得的資料是認(rèn)定為參考資料。從新刑事訴訟法規(guī)定社會(huì)調(diào)查的主要內(nèi)容是未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況,可以推測(cè)出,社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要是對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行背景調(diào)查,其沒(méi)有承擔(dān)證明未成年犯罪嫌疑人、被告人是否構(gòu)罪的證據(jù)職能。社會(huì)調(diào)查的目的是為了更好地認(rèn)定未成年犯罪人的人身危險(xiǎn)性大小,從而便于公檢法機(jī)關(guān)在偵查、起訴、審判等刑事訴訟階段,按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則和有利于教育、感化、挽救犯罪未成人目的,做出是否提請(qǐng)批捕、移送起訴、是否附條件不起訴、是否量刑時(shí)給予減刑處罰的決定,促使未成年犯罪人更好地回歸社會(huì)。因此,從某種程度上來(lái)說(shuō),社會(huì)調(diào)查報(bào)告給予公檢法機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)提供了證據(jù)強(qiáng)化的作用,應(yīng)該屬于廣義上的證據(jù)。
三、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督社會(huì)調(diào)查的建議
(一)檢察機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)調(diào)查行為進(jìn)行監(jiān)督的法律依據(jù)
我國(guó)《憲法》第129條規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)。新《刑事訴訟法》第8條規(guī)定檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。新《刑事訴訟規(guī)則》第486條第3項(xiàng)規(guī)定:“人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查,必要時(shí)可以進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查”。這些法律、司法解釋賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)調(diào)查制度尚不完善的階段進(jìn)行監(jiān)督是非常重要的,是保證社會(huì)調(diào)查制度能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮社會(huì)調(diào)查的公信力和權(quán)威性的前提。
(二)建立以檢察監(jiān)督為中心的社會(huì)調(diào)查監(jiān)督機(jī)制
檢察機(jī)關(guān)既有社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)權(quán),也有對(duì)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律職責(zé)。為避免出現(xiàn)既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員這一尷尬現(xiàn)象,檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)調(diào)查制度實(shí)行中應(yīng)該以行使法律監(jiān)督職責(zé)為主要任務(wù),對(duì)公安機(jī)關(guān)、法院的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)只有在公安機(jī)關(guān)和法院應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)調(diào)查而沒(méi)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,或者是存在確有必要對(duì)公安機(jī)關(guān)或法院的社會(huì)調(diào)查工作進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查的情況下,開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作。
1.公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的監(jiān)督模式。對(duì)于社會(huì)調(diào)查行為由公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)的,可以分為提前介入監(jiān)督和社會(huì)調(diào)查資料審核兩種模式。對(duì)于重大、社會(huì)影響大的案件,檢察機(jī)關(guān)在提前介入偵查監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)該一并對(duì)未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)調(diào)查行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于普通刑事案件未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)調(diào)查進(jìn)行監(jiān)督是在審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴階段。主要是通過(guò)審查社會(huì)調(diào)查報(bào)告以及社會(huì)調(diào)查過(guò)程中制作的筆錄、問(wèn)卷調(diào)查等相關(guān)調(diào)查材料進(jìn)行審核。判斷社會(huì)調(diào)查人員資格、調(diào)查程序、調(diào)查方式等是否合法、所反應(yīng)被調(diào)查未成年犯罪嫌疑人的情況是否真實(shí)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)立案后,沒(méi)有提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、也沒(méi)有移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,而是作撤案或行政處罰處理的案件,應(yīng)當(dāng)將社會(huì)調(diào)查情況向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行備案,以便檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查行為進(jìn)行監(jiān)督。
2.法院?jiǎn)?dòng)社會(huì)調(diào)查的監(jiān)督模式。法院進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的情況主要是:一是法院直接受理的自訴案件,對(duì)這類自訴案件進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。二是補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查。對(duì)于公訴類案件法院認(rèn)為所移送的社會(huì)調(diào)查材料需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。由于自訴類案件檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有參與,因此應(yīng)該建立法院和檢察院社會(huì)調(diào)查通報(bào)制度。法院進(jìn)行社會(huì)調(diào)查主要是作為其量刑的參考,主要是考慮是否存在減輕、免除處罰的情形。這種情況下檢察機(jī)關(guān)在審查法院社會(huì)調(diào)查程序是否合法的前提下,主要是審查社會(huì)調(diào)查所反應(yīng)的內(nèi)容是否與其量刑輕重相佐證,是否有對(duì)犯罪未成年人的人身危險(xiǎn)性、再犯可能性、以幫扶幫教條件、教育、感化、挽救可行性等問(wèn)題進(jìn)行分析。
3.檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的監(jiān)督模式。由于檢察機(jī)關(guān)自偵案件犯罪嫌疑都是成年人,不存這類案件進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的情況。因此檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查主要是以下兩種情況:一種是檢察機(jī)關(guān)審查公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告后,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題需要進(jìn)行補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查。另一種是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)和法院沒(méi)有啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的案件認(rèn)為有必要進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。對(duì)于以上兩種情況,檢察機(jī)關(guān)以檢察建議的形式要求公安機(jī)關(guān)和法院進(jìn)行或者補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查,公安機(jī)關(guān)或者法院沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查,或者所進(jìn)行或補(bǔ)充的社會(huì)調(diào)查
【關(guān)鍵詞】 肌內(nèi)注射;實(shí)習(xí)生;護(hù)理教學(xué)
綜合醫(yī)院承擔(dān)著各醫(yī)學(xué)院校的臨床教學(xué)任務(wù),每年承擔(dān)大量的來(lái)自不同院校的護(hù)理專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的臨床教學(xué),臨床護(hù)理技術(shù)操作項(xiàng)目較多、內(nèi)容復(fù)雜,學(xué)生較難掌握,我院在多年的護(hù)理專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn),肌內(nèi)注射操作中學(xué)生較難掌握的是臀大肌注射的定位方法,為此,我院采用新的教學(xué)方法進(jìn)行定位,收到較好的效果,現(xiàn)報(bào)告如下。
1.對(duì)象
2008年三所院校的護(hù)理專業(yè)中專、大專四個(gè)班次的實(shí)習(xí)前崗前培訓(xùn)的實(shí)習(xí)生共64人,其中梧州市衛(wèi)生學(xué)校34人、玉林市衛(wèi)生學(xué)校15人、柳州醫(yī)專15人(大專)。將四個(gè)班的學(xué)生隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組及對(duì)照組,實(shí)驗(yàn)組共34人,對(duì)照組共30人,兩組實(shí)習(xí)生的性別、年齡以及院校分布比例等比較無(wú)顯著性差異(P>0.05),具有可比性。
2.教學(xué)方法
對(duì)照組采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法進(jìn)行操作示教練習(xí)后考核,實(shí)驗(yàn)組采用新的教學(xué)方法進(jìn)行示教練習(xí)后考核。傳統(tǒng)教學(xué)方法:臨床教師在崗前培訓(xùn)示教僅在護(hù)理模型人上定位,在護(hù)理模型人上進(jìn)行注射。新法教學(xué)使用髖骨解剖圖譜,觀摩人體骨骼模型,重新認(rèn)識(shí)髂前上棘、髂嵴最高點(diǎn)、髂后上棘、股骨大轉(zhuǎn)子、尾骨等骨標(biāo)志,并在真人(同學(xué)之間)身上進(jìn)行劃線、定位、再在護(hù)理模型人上進(jìn)行穿刺進(jìn)針。
3.考核評(píng)價(jià)辦法
將臀大肌注射法的兩種定位方法十字法和聯(lián)線法的定位分為文字表達(dá)定位和實(shí)際部位定位。文字表達(dá)定位:考核中答對(duì)以下10個(gè)關(guān)健詞[1]的8點(diǎn)(含8點(diǎn))為達(dá)標(biāo),8點(diǎn)以下為不達(dá)標(biāo):①臀裂頂點(diǎn);②水平線;③髂嵴最高點(diǎn);④垂直線;⑤外上象限;⑥避開(kāi)內(nèi)角;⑦髂后上棘與股骨大轉(zhuǎn)子連線;⑧髂前上棘;⑨尾骨;⑩外上1/3。實(shí)際部位定位:相應(yīng)以上十個(gè)關(guān)健詞的相應(yīng)部位或點(diǎn)、線條確認(rèn)正確8點(diǎn)(含8點(diǎn))為達(dá)標(biāo),8點(diǎn)以下為不達(dá)標(biāo)。
4.統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
計(jì)數(shù)資料的比較采用χ2檢驗(yàn),以P<0.05為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)
果
1.兩組不同考核方法組內(nèi)、組間的達(dá)標(biāo)率比較 對(duì)照組文字表達(dá)達(dá)標(biāo)率43.3%;實(shí)際部位定位達(dá)標(biāo)率13.3%,文字表達(dá)達(dá)標(biāo)率顯著高于實(shí)際部位定位達(dá)標(biāo)率(P<0.01);實(shí)驗(yàn)組文字表達(dá)達(dá)標(biāo)率94.1%,實(shí)際部位定位達(dá)標(biāo)率79.4%,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05);兩組間文字表達(dá)及實(shí)際部位定位達(dá)標(biāo)率分別比較,實(shí)驗(yàn)組達(dá)標(biāo)率均較高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)。見(jiàn)表1。表1 兩組不同考核方法的差異性比較
2.兩組兩種考核方法均達(dá)標(biāo)的情況比較 實(shí)驗(yàn)組文字表達(dá)及實(shí)際部位定位均達(dá)標(biāo)人25人,達(dá)標(biāo)率73.5%,而對(duì)照組文字表達(dá)及實(shí)際部位定位均達(dá)標(biāo)僅為2人,達(dá)標(biāo)率6.7%,實(shí)驗(yàn)組的達(dá)標(biāo)率顯著高于對(duì)照組(P<0.01)。見(jiàn)表2。表2 兩組兩種考核方法均達(dá)標(biāo)的情況比較
討
論
對(duì)照組文字表達(dá)與實(shí)際部位定位達(dá)標(biāo)率有顯著性差異(P<0.01),說(shuō)明學(xué)生將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的能力較差,即使知道理論上怎樣定位但在操作中無(wú)法應(yīng)用。另外,文字表達(dá)達(dá)標(biāo)率僅43.3%,即有半數(shù)以上的學(xué)生不達(dá)標(biāo),實(shí)際部位定位達(dá)標(biāo)率更低,僅為13.3%,根本達(dá)不到教學(xué)要求,可能與傳統(tǒng)教學(xué)方法忽略了學(xué)生具體掌握定位有關(guān),護(hù)理模型人是有注射部位標(biāo)記的,學(xué)生不會(huì)選錯(cuò)部位,而在臨床上學(xué)生們只能是大概地估計(jì)注射部位,不能準(zhǔn)確定位。實(shí)驗(yàn)組文字表達(dá)及實(shí)際部位定位均有較高的達(dá)標(biāo)率(>75%),提示新法教學(xué)方法使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力有所提高,理論與實(shí)踐較好地結(jié)合在一起,能在理論指導(dǎo)下進(jìn)行臨床實(shí)際操作。
新的教學(xué)方法通過(guò)反復(fù)的學(xué)習(xí)圖片,認(rèn)知人體骨骼模型標(biāo)志,可反復(fù)刺激強(qiáng)化文字記憶,另外,利用實(shí)物真人具體部位的確認(rèn)反過(guò)來(lái)又可以加深文字憶記,即是通過(guò)實(shí)踐加深理論的理解利于記憶,也是一種從理性認(rèn)識(shí)感性認(rèn)識(shí)上升理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程。兩組學(xué)生實(shí)際部位確認(rèn)達(dá)標(biāo)率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01),實(shí)驗(yàn)組在實(shí)際部位劃分定位上準(zhǔn)確性有很大的提高,各種骨標(biāo)志在體外的投影認(rèn)識(shí)的較準(zhǔn)確,基本上能正確定位,能將理論與實(shí)踐結(jié)合并指導(dǎo)實(shí)踐。過(guò)去的觀念認(rèn)為,學(xué)生已經(jīng)在學(xué)校學(xué)習(xí)了解剖知識(shí),基礎(chǔ)護(hù)理課程已經(jīng)學(xué)習(xí)了具體操作技術(shù),經(jīng)過(guò)見(jiàn)習(xí)期,學(xué)校已進(jìn)行了崗前培訓(xùn)才到醫(yī)院實(shí)習(xí),醫(yī)院臨床實(shí)習(xí)的崗前培訓(xùn)只注意強(qiáng)調(diào)查對(duì),無(wú)菌觀念培訓(xùn),以及與病人的溝通交流的培訓(xùn)。臨床教學(xué)中教師也無(wú)法在實(shí)際病人身上作出太過(guò)具體的定位線,而由于沒(méi)有加強(qiáng)復(fù)習(xí)有關(guān)骨解剖的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)生對(duì)髖骨及尾骨等的認(rèn)識(shí)模糊,無(wú)法將骨部位與體表相應(yīng)位置正確標(biāo)志。
臨床教學(xué)中,我們針對(duì)人群胖瘦不一,某些部位較難定位、探索了具體的定位方法:①髂前上棘定位:用示指中指第一指節(jié)指腹從髂嵴向下滑動(dòng)到凹陷處上邊即為髂前上棘,可避免定位過(guò)高。②髂嵴最高點(diǎn)定位:通常習(xí)慣用中示指第一指節(jié)指腹尋找最高點(diǎn),往往無(wú)法與相鄰其他部位比較高低,容易造成定位不準(zhǔn)確。在髂前上棘的后方,5~7 cm處,髂嵴外唇向外隆起,稱為髂結(jié)節(jié),為髂嵴最高點(diǎn),約4.5 cm寬[1]。用中示指并攏,水平按壓髂嵴,即可找到最高點(diǎn)。③尾骨定位:用中指第一指節(jié)指腹沿臀裂向下滑動(dòng),到達(dá)空虛處即為尾骨盡頭處??杀苊舛ㄎ贿^(guò)高,骶骨尾骨分不清。④內(nèi)角定位:關(guān)于內(nèi)角定位,基礎(chǔ)護(hù)理教科書中僅書寫“髂后上棘與股骨大轉(zhuǎn)子連線”[2],傳統(tǒng)教學(xué)方法學(xué)生基本不懂定位。根據(jù)解剖[1,3],股骨大轉(zhuǎn)子的尖端約在髂嵴下一手掌寬處,相當(dāng)于髂前上棘到坐骨結(jié)節(jié)(在坐骨的最低部)一線的中點(diǎn),當(dāng)大腿外展內(nèi)收時(shí)較容易在體表捫到。髂嵴的前后端均有隆起部分,前端為髂前上棘,后端為髂后上棘,位于臀后部的一個(gè)凹陷內(nèi),相當(dāng)于骶髂關(guān)節(jié)的后部。
護(hù)理專業(yè)是一門實(shí)際應(yīng)用較強(qiáng)的專業(yè),教育應(yīng)以培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際,有較強(qiáng)動(dòng)手能力的學(xué)生為宗旨,無(wú)論在校的理論教學(xué)還是臨床實(shí)習(xí),這種以復(fù)習(xí)理論知識(shí)為基礎(chǔ),輔以各種實(shí)物圖片的可視性強(qiáng)、可觸摸人體骨模型以及護(hù)理模型人、真人相結(jié)合的教學(xué)方法對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際能力和動(dòng)手能力較大的作用;這種類似于以問(wèn)題為基礎(chǔ)的PBL教學(xué)法[4]的應(yīng)用,不僅可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且可提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,能很好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
[1]郭世紱.骨科臨床解剖學(xué)[M].天津:天津科學(xué)技術(shù)出版社,1997,657-693.
[2]殷 磊.護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2004,349-350.
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;設(shè)計(jì);彈性控制
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,其中彈性控制具有激勵(lì)與約束兩方面的作用,將彈性控制應(yīng)用于現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中,能夠提高城市的運(yùn)作效率,協(xié)調(diào)城市建設(shè)各利益主體的博弈,促進(jìn)城市建設(shè)的和諧發(fā)展。
一、彈性控制的內(nèi)涵
1.彈性控制的概念
在有外力作用時(shí),物體發(fā)生形變,外力作用消失后,物體的形變也隨之消失,則可認(rèn)為這個(gè)物體具有彈性。從管理層面看,即指管理機(jī)構(gòu)具有一定的環(huán)境適應(yīng)能力或可塑力。彈性控制指的是組織系統(tǒng)能夠根據(jù)內(nèi)部條件或外部環(huán)境的變化,靈活調(diào)整控制行為,從而使自身得以保持某種特定狀態(tài)。將彈性控制應(yīng)用于城市的規(guī)劃設(shè)計(jì),在城市設(shè)計(jì)控制框架下運(yùn)用彈性原理來(lái)積極引導(dǎo)與激勵(lì)控制要素,激發(fā)城市建設(shè)的能動(dòng)性,從而提高城市建設(shè)的運(yùn)作效率,促進(jìn)城市建設(shè)健康、有序發(fā)展。
2.彈性控制的作用
廣義上看,彈性控制對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要有激勵(lì)與約束兩個(gè)作用。狹義上看,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的彈性控制主要是城市設(shè)計(jì)控制框架下的彈性引導(dǎo),這種彈性是有限的,其主要目的在于使所構(gòu)建的框架具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性和平衡性,從而完善城市建設(shè)的市場(chǎng)投資環(huán)境,協(xié)調(diào)城市建設(shè)各利益主體的博弈,增強(qiáng)對(duì)多元投資主體的吸引力,進(jìn)而提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性與靈活性,使城市建設(shè)得以和諧發(fā)展。
3.彈性控制的提出背景
在我國(guó)傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)方應(yīng)首先勾勒城市區(qū)域的理想設(shè)計(jì)藍(lán)圖,然而,從現(xiàn)階段的城市設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)間來(lái)看,城市在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到投資計(jì)劃的不確定性、城市結(jié)構(gòu)的變化及其他種種因素的影響,最終都很難完整實(shí)現(xiàn)最初的城市設(shè)計(jì)構(gòu)想。因而,當(dāng)前我國(guó)城市的發(fā)展變化具有很強(qiáng)的不確定性與偶然性。此外,當(dāng)前城市中突出存在的熱寂效應(yīng)也嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源。例如汽車數(shù)量的增加使得城市道路不斷拓寬,而新修建或擴(kuò)建的道路設(shè)計(jì)又是否能為道路的后續(xù)加建或拓寬留下余地;為舉辦各種大型洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)耗費(fèi)巨資修建的體育建筑賽后是否能繼續(xù)用于支持城市的發(fā)展建設(shè)。通過(guò)將彈性控制應(yīng)用于城市規(guī)劃設(shè)計(jì),利用彈性與可變?nèi)〉脮r(shí)間與空間的平衡點(diǎn),從而有利于構(gòu)建合理有效的時(shí)空復(fù)合結(jié)構(gòu)體。
4.彈性控制的矛盾
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的彈性控制既倡導(dǎo)彈性激勵(lì),又強(qiáng)調(diào)約束控制,其本身構(gòu)成了一個(gè)多元矛盾的集合體,也使得彈性控制對(duì)城市建設(shè)的引導(dǎo)和控制具有雙重作用。如果彈性控制合理恰當(dāng),會(huì)對(duì)城市的建設(shè)發(fā)展具有有效地促進(jìn)作用,而如果控制不當(dāng),則可能會(huì)其反作用,對(duì)城市的建設(shè)發(fā)展形成阻礙。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中,交易成本是用于評(píng)價(jià)制度有效性的重要標(biāo)準(zhǔn),一般而言,交易成本越高,制度的運(yùn)行效率反而越低,彈性控制在一定程度上增加了城市建設(shè)的交易成本,增加了政府與投資主體的談判和推誘過(guò)程,降低了城市建設(shè)的運(yùn)行效率。另一方面,由于政府部門對(duì)于城市建設(shè)具有一定的掌控權(quán)力,彈性控制的存在又為某些人員創(chuàng)造了權(quán)力尋租的條件,破壞了制度的運(yùn)行環(huán)境和價(jià)值理論。因而,在實(shí)踐中應(yīng)使彈性控制應(yīng)用策略簡(jiǎn)練明晰,并有效監(jiān)督控制策略的實(shí)施,確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的彈性控制朝著正確的方向運(yùn)行和發(fā)展。
二、彈性設(shè)計(jì)的控制要素
彈性控制主要有土地使用、目標(biāo)體系和指標(biāo)體系三個(gè)控制要素。
1.土地使用
土地使用時(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終結(jié)果體現(xiàn),也是對(duì)規(guī)劃理念與思想的實(shí)踐闡釋。只有充分有效地梳理和整合土地使用,才能保證城市設(shè)計(jì)的實(shí)效性。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃文件的規(guī)定,對(duì)土地使用進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)化與局部整合,并注重土地的混合使用與控制的層次性,將城市居民的居住、工作與游憩活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)土地使用的多元化,全方位提高土地的使用效率,從而增加土地使用的彈性。
2.目標(biāo)體系
城市設(shè)計(jì)主要是對(duì)影響城市物質(zhì)空間的決策環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì),如設(shè)計(jì)目標(biāo)、設(shè)計(jì)導(dǎo)則與實(shí)施策略等,并據(jù)此指導(dǎo)下一層次的城市建設(shè)。在確立城市設(shè)計(jì)目標(biāo)前,應(yīng)認(rèn)真分析研究城市物質(zhì)空間的發(fā)展,整合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多元價(jià)值的需求,首先確立城市設(shè)計(jì)的主目標(biāo),以主目標(biāo)為核心確立各分項(xiàng)的子目標(biāo),將主目標(biāo)和各子目標(biāo)結(jié)合起來(lái),構(gòu)建系統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)目標(biāo)體系。
3.指標(biāo)體系
城市設(shè)計(jì)指標(biāo)是城市物質(zhì)空間的數(shù)字化體現(xiàn),在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的彈性控制中,通過(guò)設(shè)計(jì)指標(biāo)對(duì)建成環(huán)境進(jìn)行理性分析。城市設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與用地平衡指標(biāo),通過(guò)這些指標(biāo)來(lái)約束與制約城市的建筑體量、空間結(jié)構(gòu)與空間模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,指標(biāo)體系一般是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的博弈結(jié)果的體現(xiàn),因而,應(yīng)對(duì)指標(biāo)體系實(shí)施彈性控制,使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更具動(dòng)態(tài)性和靈活性,促進(jìn)城市設(shè)計(jì)的有效實(shí)施。
三、彈性控制的應(yīng)用策略
1.土地使用的兼容策略
土地使用的兼容策略主要包括兩個(gè)方面,即街區(qū)土地的混合使用與土地使用的兼容。居住區(qū)域內(nèi)的土地應(yīng)具有多種使用功能,應(yīng)包含一定規(guī)模的休憩和商業(yè)用地,同時(shí)在工業(yè)或商業(yè)用地中也應(yīng)設(shè)計(jì)一定規(guī)模的居住用地,從而將居民的居住、工作與休憩緊密聯(lián)系起來(lái)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具備一定的前瞻性,以彈性控制為主導(dǎo),賦予土地一定的使用兼容性,當(dāng)周圍環(huán)境發(fā)生改變時(shí),應(yīng)根據(jù)地塊的特點(diǎn),靈活合理地變更地塊的使用性質(zhì),如將居住用地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地,使土地使用更具多樣性與豐富性,增添城市的活力。此外,通過(guò)合理使用土地,還能促進(jìn)土地性能發(fā)揮的最大化,全面提高土地的利用效率。如某塊土地原先為純粹的居住用地,通過(guò)改進(jìn)現(xiàn)有部分居住用地,增加居住用地可利用空間,從而騰出部分居住用地用于轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地,該地塊成功轉(zhuǎn)型為居住用地和商業(yè)用地的混合使用地塊,即增加了居民生活的豐富多彩,又增加了整體地塊的使用效益,從而極大地增加了該地塊的土地利用效率。
2.目標(biāo)建構(gòu)的動(dòng)態(tài)策略
目標(biāo)建構(gòu)的動(dòng)態(tài)性包含時(shí)間維度的動(dòng)態(tài)性與空間維度的動(dòng)態(tài)性。從時(shí)間維度上看,應(yīng)將近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái),并根據(jù)城市的發(fā)展進(jìn)行靈活調(diào)整。其中,近期目標(biāo)主要用于解決現(xiàn)階段的城市問(wèn)題,因而應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)施操作性,遠(yuǎn)期目標(biāo)主要服務(wù)于城市的未來(lái)發(fā)展,應(yīng)具有一定的前瞻性。從空間維度上看,應(yīng)先確立主導(dǎo)目標(biāo),并與輔導(dǎo)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)構(gòu)成由多元目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系。主導(dǎo)目標(biāo)主要是解決城市建設(shè)的主要問(wèn)題,因而應(yīng)具有較強(qiáng)的傾向性,輔助目標(biāo)主要側(cè)重于解決城市建設(shè)某一層面的問(wèn)題,并輔助解釋主導(dǎo)目標(biāo)。在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,可根據(jù)內(nèi)外環(huán)境與實(shí)施效果的變化,靈活調(diào)整主導(dǎo)目標(biāo)與輔助目標(biāo)。
3.實(shí)施管理的獎(jiǎng)勵(lì)策略
實(shí)施管理的獎(jiǎng)勵(lì)策略主要可分為兩類:①對(duì)歷史建筑或街區(qū)進(jìn)行保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)策略;②對(duì)提供公共空間或其他公共物品進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)策略。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括面積獎(jiǎng)勵(lì)與資金獎(jiǎng)勵(lì)。面積獎(jiǎng)勵(lì)即增加建筑物的建筑面積,應(yīng)用在具體的實(shí)踐中,可表現(xiàn)為增加原街區(qū)的建筑面積,如果是在城市風(fēng)貌嚴(yán)格控制區(qū)段,政府可能不會(huì)允許增加建筑面積,但會(huì)給予開(kāi)發(fā)商其他區(qū)段相應(yīng)的建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。資金獎(jiǎng)勵(lì)主要指減少開(kāi)發(fā)商的征稅比例,也包括貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)施管理的獎(jiǎng)勵(lì)策略時(shí),應(yīng)綜合考慮公共物品的資本投入與公共空間的規(guī)模等,合理劃分多元的獎(jiǎng)勵(lì)層次,并構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章制度,公平、高效地實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
結(jié)語(yǔ)
彈性控制主要包括土地使用、目標(biāo)體系和指標(biāo)體系三個(gè)控制要素,在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的彈性控制中,應(yīng)通過(guò)實(shí)施土地使用的兼容策略、目標(biāo)使用的動(dòng)態(tài)策略和實(shí)施管理的獎(jiǎng)勵(lì)策略,更好地開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的彈性控制,促進(jìn)城市建設(shè)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:城市;建筑;設(shè)計(jì);規(guī)劃
在全世界范圍內(nèi)的第三次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的背景下,我國(guó)迎來(lái)了城市化進(jìn)程的高峰時(shí)期,現(xiàn)代城市建筑的新概念、交通方式及生活理念的變化,造成傳統(tǒng)城市空間的消失,原有維持建筑在城市中角色的有機(jī)制約力在城市化過(guò)程中逐漸消失,規(guī)劃師不能用傳統(tǒng)的手法對(duì)待新形勢(shì)下的城市規(guī)劃,必須尋找一種具有操作性和指導(dǎo)性、能夠適應(yīng)各個(gè)階段和層面規(guī)劃的設(shè)計(jì)方法,“城市設(shè)計(jì)”就是一種有效的設(shè)計(jì)工具。
一、城市設(shè)計(jì)
城市設(shè)計(jì)又稱都市設(shè)計(jì)(urbandesign),很多設(shè)計(jì)師和理論家對(duì)這一名詞的定義都有自己獨(dú)特的看法?,F(xiàn)在普遍接受的定義是“城市設(shè)計(jì)是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能,并且尤其關(guān)注城市公共空間的一門學(xué)科”。相對(duì)于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化,城市設(shè)計(jì)更具有具體性和圖形化,上個(gè)世紀(jì)中葉以后,很多實(shí)務(wù)上的城市設(shè)計(jì)多半是為景觀設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)、參考架構(gòu),因而與具體的景觀設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)有所區(qū)別。城市設(shè)計(jì)復(fù)雜過(guò)程中在于以城市的實(shí)體安排與居民的社會(huì)心理健康的相互關(guān)系為重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)物質(zhì)空間及景觀標(biāo)志的處理,創(chuàng)造一種物質(zhì)環(huán)境,既能使居民感到愉快,又能激勵(lì)其社區(qū)(community)精神,并且能夠帶來(lái)整個(gè)城市影響范圍內(nèi)的良性發(fā)展。
城市設(shè)計(jì)其研究范疇與工作對(duì)象過(guò)去僅局限于建筑和城市相關(guān)的狹義層面。但是,與城市規(guī)劃、景觀建筑、建筑學(xué)等較有歷史傳統(tǒng)的學(xué)科概念類似,城市設(shè)計(jì)這一范疇已經(jīng)開(kāi)始變化,除了與城市規(guī)劃、景觀建筑、建筑學(xué)等之間的關(guān)系日趨綿密復(fù)雜,也逐漸與城市工程學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)組織理論、城市社會(huì)學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、人類學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市史、市政學(xué)、公共管理、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)與實(shí)務(wù)范疇產(chǎn)生密切關(guān)系,因而是一門復(fù)雜的綜合性跨領(lǐng)域?qū)W科。其衍生出來(lái)的城市設(shè)計(jì)理論主要專注于城市規(guī)劃過(guò)程中城市公共空間的設(shè)計(jì)實(shí)踐和理論發(fā)展。
二、城市設(shè)計(jì)與城市總體規(guī)劃
在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐上,城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)都能夠處理城市空間等問(wèn)題,兩者關(guān)聯(lián)較高,但兩個(gè)領(lǐng)域在實(shí)踐中所產(chǎn)生的效能也有一定的差異。
當(dāng)代城市設(shè)計(jì)的主要處理對(duì)象是“城市”或是“城市”的一部分。通常情形,城市設(shè)計(jì)工作可以鑲嵌在更大范圍、更長(zhǎng)期的城市規(guī)劃工作之中。當(dāng)城市總體規(guī)劃將城市區(qū)域中的各種主要功能區(qū)域(商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、自然或歷史保存區(qū)...等)以及其它問(wèn)題予以確定之時(shí),城市設(shè)計(jì)便已在各個(gè)特定模塊之間建立其空間屬性,合理深入組織其相關(guān)的特性,并隨之考慮與其所屬物質(zhì)群體的整體和空間形構(gòu)。
舉例而言,在處理城市交通系統(tǒng)時(shí),城市總體規(guī)劃不僅考慮大眾運(yùn)輸路線所延伸服務(wù)的周邊其他城市、郊區(qū)或鄉(xiāng)村,以及這些地區(qū)透過(guò)大眾運(yùn)輸路線與城市所串連而產(chǎn)生的整體社會(huì)現(xiàn)象,還要考慮城市內(nèi)部的公共交通等問(wèn)題。同時(shí),城市設(shè)計(jì)需要考慮:公交車站或軌道與社區(qū)的關(guān)系,例如社區(qū)居民如何便利安全地往返于住家與公交車站、公交車站在社區(qū)生活中的服務(wù)功能與其他社會(huì)意涵,軌道、公交車輛行駛與社區(qū)景觀如何和諧共構(gòu)、對(duì)社區(qū)生活的妨礙與防范..等等。此時(shí),城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)相互交融。
另外,兩者的差異在于:城市總體規(guī)劃所處理的空間范圍較城市設(shè)計(jì)為大。城市總體規(guī)劃工作的空間尺度,不僅超越城市中的分區(qū)還涉及整個(gè)城市的整體構(gòu)成、城市與周邊其他城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)城市總體規(guī)劃工作經(jīng)常需要考慮城市在更大范圍中的定位,此處所指更大范圍,可以指涉及都市群、“區(qū)域”(以區(qū)域規(guī)劃專業(yè)角度所認(rèn)定的區(qū)域)、省,甚至經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展網(wǎng)絡(luò)等,而這些往往是城市設(shè)計(jì)較少著墨的問(wèn)題。
城市設(shè)計(jì)與城市總體規(guī)劃還在其他幾個(gè)方面有所差異:城市設(shè)計(jì)不需要在互為關(guān)聯(lián)的城市機(jī)能之間決定城市內(nèi)各分區(qū)的土地使用問(wèn)題,這是城市規(guī)劃的核心工作。其次,最主要的差別在于城市設(shè)計(jì)比城市總體規(guī)劃較少涉入城市政策制定的政治過(guò)程。
三、城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃
在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(控規(guī))的階段,城市設(shè)計(jì)要在三維的城市空間坐標(biāo)中化解各種矛盾,并建立新的立體形態(tài)系統(tǒng)。而控規(guī)則偏重于以土地區(qū)域?yàn)槊浇绲亩S平面規(guī)劃。二者雖然表現(xiàn)出不同的形態(tài)維度,但關(guān)聯(lián)度很高。
城市設(shè)計(jì)側(cè)重城市中各種關(guān)系的組合,建筑、交通、開(kāi)放空間、綠化體系、文物保護(hù)等城市子系統(tǒng)交叉綜合,聯(lián)結(jié)滲透,是一種整合狀態(tài)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)具有藝術(shù)創(chuàng)作的屬性,以視覺(jué)秩序?yàn)槊浇?、容納歷史積淀、鋪墊地區(qū)文化、表現(xiàn)時(shí)代精神,并結(jié)合人的感知經(jīng)驗(yàn)建立起具有整體結(jié)構(gòu)性特征、易于識(shí)別的城市意象和氛圍。
控規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題是建筑的高度、密度、容積率等技術(shù)數(shù)據(jù),依然是數(shù)據(jù)平衡問(wèn)題,例如底層架空獎(jiǎng)勵(lì)容積率的做法就是一種典型的平衡做法,而城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是建筑高度(不同于規(guī)劃中的高度規(guī)定)、風(fēng)格、室外空間與界面、人車交通解決方案、整體材質(zhì)色彩等等。此階段的首先要進(jìn)行宏觀層面的城市設(shè)計(jì)運(yùn)作,即城市設(shè)計(jì)的深層內(nèi)涵研究,以此確定其具有決定意義的“依據(jù)”內(nèi)容。如構(gòu)建適宜的布局結(jié)構(gòu)、整體景觀設(shè)計(jì)等,宏觀層面研究工作內(nèi)容是城市設(shè)計(jì)運(yùn)作的核心工作??刂菩灾饕婕耙韵聝?nèi)容:城市歷史環(huán)境特色的研究、自然環(huán)境的保護(hù)與利用、結(jié)構(gòu)骨架構(gòu)思、綠化及步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、景觀視廊的組織、城市結(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的構(gòu)思等。
其次,城市設(shè)計(jì)還要對(duì)局部地區(qū)的空間環(huán)境作進(jìn)一步控制與整合,將地塊與空間轉(zhuǎn)化易于限定和控制的符號(hào)、文字、數(shù)字,對(duì)控規(guī)提出的技術(shù)數(shù)據(jù)做一定的整核,用分析和規(guī)劃控制引導(dǎo)指標(biāo)形成對(duì)不同層次間的界定與表達(dá)、并要近遠(yuǎn)期結(jié)合,針對(duì)不同地段的城市空間做時(shí)序上的統(tǒng)籌安排,并提出不同的控制意見(jiàn)。同時(shí),由于控規(guī)用地地塊劃分較為機(jī)械,小地塊之間互聯(lián)不夠,運(yùn)用整體城市設(shè)計(jì)的手法可以很好的解決控規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)法克服與協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:城市設(shè)計(jì);影響因素;城市規(guī)劃
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-0992(2010)03-034-02
一、城市設(shè)計(jì)的定義、內(nèi)容
目前,國(guó)內(nèi)外人們對(duì)城市設(shè)計(jì)的理論、內(nèi)容和方法尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。但在研究了國(guó)內(nèi)外一些著名專家、學(xué)者對(duì)城市設(shè)計(jì)的有關(guān)論述和我國(guó)現(xiàn)行的城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的有關(guān)體制,可得到一個(gè)共同的認(rèn)識(shí):城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是城市空間形體環(huán)境規(guī)劃。它是以“人本”觀念為核心,以功能和美學(xué)為原則,為城市社會(huì)(市民)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的城市形體環(huán)境和良好的空間秩序。
傳統(tǒng)意義上城市設(shè)計(jì)有多種定義,其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)各不相同。
北京城市設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)的結(jié)論認(rèn)為,城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃的延伸和具體化,是深化了的環(huán)境設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)是以人為中心的,從城市整體環(huán)境出發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,其目的在于改善城市的整體形象和環(huán)境景觀,提高人們的生活質(zhì)量。它是城市規(guī)劃的延伸和具體化,是深化了的環(huán)境設(shè)計(jì)。
從學(xué)科角度來(lái)說(shuō),城市設(shè)計(jì)是跨越城市規(guī)劃、園林建筑學(xué)和建筑學(xué)三個(gè)學(xué)科之間的一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科:是在城市形體環(huán)境中創(chuàng)造三維的空間形式。在學(xué)科體系上,它是城市規(guī)劃的深入和具體化,與園林建筑學(xué)和建筑學(xué)的區(qū)別在于它是設(shè)計(jì)城市,而不是設(shè)計(jì)具體的形體環(huán)境元素。
還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,城市設(shè)計(jì)是一種思維方法,是整體而辯證的,是一種能夠?qū)Τ鞘袝r(shí)空結(jié)構(gòu)中節(jié)點(diǎn)的分析,是綜合技術(shù)的設(shè)計(jì),要特別注重城市交通道路的組織,是整體美學(xué)的綜合藝術(shù)的表現(xiàn)。
二、城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵之我見(jiàn)
1.內(nèi)涵
就我個(gè)人而言,比較傾向于以上第三種觀點(diǎn),我認(rèn)為城市設(shè)計(jì)就是一種意識(shí)形態(tài),是一種思想形式。它存在于城市規(guī)劃的每個(gè)階段,無(wú)論是城市的總體規(guī)劃還是詳細(xì)規(guī)劃,都需要運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的思想。城市設(shè)計(jì)的目的是給城市創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的城市形體環(huán)境和良好的空間秩序?!豆矆?chǎng)所―城市空間:城市設(shè)計(jì)的維度》一書中作者的核心觀點(diǎn)認(rèn)為城市設(shè)計(jì)的目的就是“為人們創(chuàng)造更好的場(chǎng)所”,因此我認(rèn)為凡是涉及到城市物質(zhì)環(huán)境和空間形態(tài)的改變的設(shè)計(jì),都需要體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的思想。
2.影響因素
凱文?林奇在他的《城市意象》中通過(guò)對(duì)城市以眾意向的調(diào)查,歸納了城市設(shè)計(jì)包含的五項(xiàng)要素,即邊緣(Edge)、街道(Street)、區(qū)域(District)、節(jié)點(diǎn)(Node),標(biāo)志(Landmark)。抓住這五項(xiàng)要素的設(shè)計(jì),就能創(chuàng)造好的城市印象。這也是近年來(lái)西方規(guī)劃界普遍遵循的城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
邊緣:是城市或地區(qū)的輪廓,是除道路以外的線性要素。它們通常是兩個(gè)地區(qū)的邊界,相互起側(cè)面的作用。那些強(qiáng)大的邊界,不但在視覺(jué)上占統(tǒng)治地位,而且在形式上也連續(xù)不斷。如沿河的城市輪廓、海上的城市景觀、高架路形成的“空中邊界”等。
街道:是縱向展開(kāi)的城市景觀,包括車行道,步行道乃至河道,是城市中的絕對(duì)主導(dǎo)元素。一些主要的交通線都會(huì)成為關(guān)鍵的意象特征。如果主要道路缺乏個(gè)性,或容易互相混淆,那么就很難形成城市的整體意象。典型的空間特性能強(qiáng)化特定道路的意象。特殊的立面特征對(duì)于形成道路特征具有重要作用。甚至路面紋理、路邊的種植都不可忽視。除了這些可識(shí)別性外,還應(yīng)有方向性。起點(diǎn)和終點(diǎn)都清晰而且知名的道路能將城市聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體。
區(qū)域:是觀察者能夠進(jìn)人的相對(duì)大一些的城市范圍,是內(nèi)部展開(kāi)的城市景觀。如居住區(qū)、市場(chǎng)、文化區(qū)、旅游區(qū)、公園等。決定區(qū)域的物質(zhì)特征是其主題的連續(xù)性。通常一個(gè)區(qū)域應(yīng)具有典型特征。而創(chuàng)造一個(gè)強(qiáng)烈的意象,必須對(duì)線索進(jìn)行一定程度的強(qiáng)化。一些區(qū)域是內(nèi)向的,一些則是外向的。
節(jié)點(diǎn):是觀察者可以進(jìn)入的戰(zhàn)略性焦點(diǎn),是人們往來(lái)行程的集中焦點(diǎn),往往在路與路、路與河、路與林、河流與河流的交匯點(diǎn)。成功的節(jié)點(diǎn)不但在某些方面獨(dú)一無(wú)二,同時(shí)也是周圍環(huán)境特征的濃縮。有的是通過(guò)其空間形態(tài),有的是通過(guò)其獨(dú)特的單體建筑給人以深刻、難忘的印象。
標(biāo)志:是觀察者的外部觀察對(duì)象,如有影響的古今建筑、城市雕塑,也包括自然物。標(biāo)志應(yīng)具有鮮明獨(dú)特、清晰醒目的特征,與背景形成對(duì)比,占據(jù)突出的空間位置,在整個(gè)環(huán)境中令人難忘。凱文?林奇認(rèn)為這五大要素控制了城市意象,從而建立了城市環(huán)境形態(tài)穩(wěn)定的概念。在現(xiàn)實(shí)中,上述各元素類型都不會(huì)孤立存在,把城市環(huán)境形象分解為五大類進(jìn)行分析研究,為城市設(shè)計(jì)的推進(jìn)開(kāi)辟了概念明確、可實(shí)際操作的道路。70年代美國(guó)舊金山的城市設(shè)計(jì)就采用了這一方法,在世界上頗具影響。
三、城市設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃各階段的應(yīng)用
城市規(guī)劃主要研究?jī)?nèi)容是以城市社會(huì)發(fā)展需要,來(lái)確定城市功能和土地利用,在研究過(guò)程中需運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的理論和方法,但從其過(guò)程和結(jié)果來(lái)看,主要是二維空間的工作;城市設(shè)計(jì)是以城市空間形體環(huán)境為主要內(nèi)容的三維空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,它是城市規(guī)劃的重要組成部分,應(yīng)貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。
1.城市設(shè)計(jì)在城市總體規(guī)劃中的運(yùn)用
城市總體規(guī)劃是從宏觀角度對(duì)城市的功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進(jìn)行空間布局和調(diào)整,其規(guī)劃的結(jié)果將會(huì)形成較為合理的城市宏觀空間布局,從而大致確定了城市居住、商業(yè)以及公共設(shè)施等的不同功能的建筑分布狀態(tài)。我們知道,不同功能的建筑具有不同的外部特征,從而也就形成了城市的雛形。所以說(shuō)在總體規(guī)劃的色塊圖上,實(shí)際已經(jīng)決定了城市的大致空間形態(tài)。
總體規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)是在城市總體規(guī)劃確定的功能布局的基礎(chǔ)上,研究城市空間形體環(huán)境的總體布局。如道路、廣場(chǎng)、公共綠地系統(tǒng)的布局,重要的、標(biāo)志性建筑物和構(gòu)筑物的布局,城市輪廓線的布局等,使整個(gè)城市的空間形體,形成一個(gè)完整有序、有機(jī)統(tǒng)一的整體―即城市范圍內(nèi)的空間形體布局。
2.城市設(shè)計(jì)在城市詳細(xì)規(guī)劃中的運(yùn)用
詳細(xì)規(guī)劃能夠更為明顯的體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的思想,通常有一種誤區(qū),就是一提到城市設(shè)計(jì)就會(huì)想到群體建筑的空間布局,其實(shí)我認(rèn)為這只是城市設(shè)計(jì)較為深化的一種形式,也是城市設(shè)計(jì)對(duì)城市的作用最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。城市的詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。在控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中,能夠控制城市大致的建筑密度、建筑高度、建筑風(fēng)格等較為模糊的城市形象。
控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位,上承總體規(guī)劃,下啟修建性詳細(xì)規(guī)劃,因此其城市設(shè)計(jì)更注重其特有的“連續(xù)性”特點(diǎn)。從“承上”角度,城市設(shè)計(jì)應(yīng)服從城市總體規(guī)劃,并視具體情況對(duì)其進(jìn)行合理的修正;對(duì)特定地段要從整體環(huán)境人手進(jìn)行詳盡的城市設(shè)計(jì)運(yùn)作。從“啟下”角度,城市設(shè)計(jì)既要匠心獨(dú)運(yùn),為后續(xù)設(shè)計(jì)留有伏筆;又要避免規(guī)定過(guò)死,應(yīng)為后續(xù)設(shè)計(jì)工作留有較大的創(chuàng)作余地。
控制性詳細(xì)規(guī)劃階段城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容、深度與指標(biāo)體系的完善與否,以及對(duì)設(shè)計(jì)部門工作的評(píng)價(jià),將直接關(guān)系到控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的服務(wù)對(duì)象――規(guī)劃管理的效果。
控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)必須充分注意城市文化的延續(xù)與創(chuàng)新。文化環(huán)境的存在,是決定城市設(shè)計(jì)特色的靈魂。城市有特色的街、巷、古樹(shù)、廣場(chǎng)和歷史建筑,規(guī)劃中都要從景觀方面加以保護(hù)。這是形成城市特色的重要方面。城市設(shè)計(jì)要尊重地方風(fēng)貌和人文環(huán)境,并將其融合在現(xiàn)代設(shè)計(jì)語(yǔ)言里,形成城市文化的特色。有價(jià)值需要保護(hù)的建筑,周圍新建筑的體量、尺度,甚至設(shè)計(jì)細(xì)部,都需與其呼應(yīng),其中建筑高度的控制是至關(guān)重要的。
到了修建性詳細(xì)規(guī)劃階段,城市的大致形態(tài)其實(shí)已經(jīng)能夠以顯現(xiàn)出來(lái)。詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)是深化完善特定地段的控制性空間定位的詳細(xì)規(guī)劃,使其內(nèi)容達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃的深度。
3.城市設(shè)計(jì)在建筑設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
建筑設(shè)計(jì)是建筑單體工程的設(shè)計(jì)工作,是城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的繼續(xù)和具體化。在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)從城市整體角度,考慮建筑單體設(shè)計(jì),用于塑造良好的整體建筑環(huán)境建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中城市設(shè)計(jì)手法的運(yùn)用也是一個(gè)容易被忽視的因素。好多建筑師往往較少的考慮建筑體周圍的環(huán)境因素,而僅拘泥于建筑單體本身的形體設(shè)計(jì),忽視了建筑體與其周圍的城市環(huán)境之間的相互作用。很多優(yōu)秀的建筑實(shí)例可以證明,好的建筑一定要與其周圍的城市環(huán)境和諧融洽,運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的思維模式進(jìn)行建筑創(chuàng)作可以說(shuō)是一種較為理想的解決建筑與城市的關(guān)系,也是作出優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)的一條有效途徑。
四、小結(jié)
城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)已經(jīng)從較為單純的美學(xué)、空間形體環(huán)境,發(fā)展為改善、提高城市綜合的生活環(huán)境質(zhì)量。因此城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容還涉及到自然環(huán)境的保護(hù)與利用及歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌、城市特色的繼承與發(fā)展等。城市設(shè)計(jì)的對(duì)象,也從單純的研究物質(zhì)空間,發(fā)展到包括研究人的行為心理及社會(huì)文化。因此,城市設(shè)計(jì)理論正在日趨走向成熟和完善。③
(作者簡(jiǎn)介:彭茜,女,工作單位:華北水利水電學(xué)院建筑學(xué)院。)
參考文獻(xiàn):
[1]劉宛.城市設(shè)計(jì)理論思潮初探(一―六),國(guó)外城市規(guī)劃
[2]張錦秋.城市設(shè)計(jì)的理論與實(shí)踐
[3]劉玉民、白晨曦.城市設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐研究―規(guī)劃管理相關(guān)問(wèn)題探討,建筑創(chuàng)作
[4]Saarinen, Eliel,顧啟源譯,《城市―它的發(fā)展、表敗與未來(lái)》
[5]簡(jiǎn)雅各布.《美國(guó)大城市的生與死》
[6]麥克哈格.《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》
[7]卡爾索普《步行地帶》
[8]西特.《城市建設(shè)一書》
最近幾年,無(wú)論是再社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和徒弟開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中,景觀建筑學(xué)的重要的領(lǐng)導(dǎo)性有了很大的體現(xiàn),并且逐步的增長(zhǎng)。尤其是在桑拜特和沿西海岸鄉(xiāng)村的一些迅速發(fā)展的地區(qū)。(這里所說(shuō)的社區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā),意指那些夠強(qiáng)調(diào)環(huán)境和現(xiàn)已建成環(huán)境優(yōu)點(diǎn)的合理駕馭開(kāi)發(fā)。)居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于景觀建筑師而言,這不是一種新型的行業(yè),只是在時(shí)代轉(zhuǎn)換中也同時(shí)變化著。換句話說(shuō),許多景觀建筑學(xué)事務(wù)所做的工作中相當(dāng)一部分都是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)(平均35%)。這樣的發(fā)展步伐還沒(méi)有停止,而且其發(fā)展的區(qū)域正在逐漸擴(kuò)大,直到達(dá)到預(yù)想的規(guī)劃范圍為止,總體規(guī)劃和總體規(guī)劃的部分(16%)。
1對(duì)公共和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注
城市設(shè)計(jì)部分之所以能夠接納景觀設(shè)計(jì)師,是因?yàn)槌鞘袃?nèi)部的公共環(huán)境如公園、娛樂(lè)空間等,景觀設(shè)計(jì)師對(duì)其都有很深入的了解,掌握城市設(shè)施的基本情況,并具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。然而在城市設(shè)計(jì)的過(guò)程中,很多專家只是認(rèn)為城市設(shè)計(jì)就是為用戶這一單一的元素去服務(wù),而進(jìn)行的大規(guī)模的開(kāi)發(fā),他們忽略了城市設(shè)計(jì)過(guò)程的本質(zhì)是盡可能地為公共服務(wù),他們把注意力集中在了城市的局部,而忘記了與其相映襯的城市這個(gè)大環(huán)境。而在這一點(diǎn)上,景觀建筑師的特點(diǎn)就尤為突出,他們能夠?qū)⒍嘣亟Y(jié)合起來(lái),將政策的規(guī)劃和環(huán)境意識(shí)考慮到設(shè)計(jì)中區(qū),那么其設(shè)計(jì)的規(guī)劃就很容易成功。我們可以這樣認(rèn)為,景觀建筑師由于對(duì)自身與政府機(jī)構(gòu)和公共組織的合作有著豐富經(jīng)驗(yàn),所以能更好地詮釋這種為公共服務(wù)的精神,能夠?qū)崿F(xiàn)城市一體化,局部與整體遙相輝映,政策與自然意識(shí)、公眾的意愿相結(jié)合,這樣就配合的天衣無(wú)縫。威廉•懷特曾認(rèn)為,就為人而設(shè)計(jì)的目標(biāo)而言,景觀建筑學(xué)比城市規(guī)劃更能產(chǎn)生共鳴①。無(wú)論基于以上哪一點(diǎn),形體設(shè)計(jì)正在被規(guī)劃領(lǐng)域的這種發(fā)展趨勢(shì)所脫離,這是隨著時(shí)代的發(fā)展而有目共睹的,而無(wú)需爭(zhēng)辯的。讓人意味深長(zhǎng)的是景觀建筑學(xué)工程項(xiàng)目正在不斷融合人的維度,這就如同它關(guān)心城市尺度的形體和經(jīng)濟(jì)一樣。由沙沙奇(Sasaki)事務(wù)所1982年所做的達(dá)拉斯藝術(shù)區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就是這樣一種市場(chǎng)零售計(jì)劃與城市設(shè)計(jì)要素的綜合?!盀檫_(dá)拉斯藝術(shù)區(qū)所做的規(guī)劃基于這樣一個(gè)前提,亦即,各種不同的、但卻有聯(lián)系的文化藝術(shù)活動(dòng)與其它鬧市區(qū)的用途———辦公、小賣、旅店和住房———在形體上的結(jié)合會(huì)有助于加強(qiáng)在達(dá)拉斯的城市生活質(zhì)量……為這一地區(qū)做的形體規(guī)劃綜合了區(qū)域設(shè)計(jì)和零售/概念,表達(dá)力整個(gè)達(dá)拉斯藝術(shù)區(qū)的設(shè)計(jì)潛力”②
2對(duì)理論的發(fā)展
當(dāng)今,城市設(shè)計(jì)藝術(shù)和理論的發(fā)展離不開(kāi)景觀建筑學(xué),主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,工作的對(duì)象并不只是局限于早期的公家企業(yè),同時(shí)其范圍已經(jīng)擴(kuò)大到公司合營(yíng)和多家聯(lián)營(yíng)的工程。能夠做到與大眾人民進(jìn)行溝通交流。第二,是關(guān)于公共開(kāi)敞空間的設(shè)計(jì),由傳統(tǒng)的向把自然和建筑環(huán)境和具有環(huán)境意識(shí)的社區(qū)規(guī)劃轉(zhuǎn)換。在對(duì)于理論的發(fā)展上,麥克哈格(IanMcHarg)的“自然設(shè)計(jì)”,威廉•懷特的城市公園理念與公眾意識(shí)相結(jié)合,以及勞倫斯•哈爾普林的“循環(huán)和參與”,這些優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的作品都體現(xiàn)了城市開(kāi)發(fā)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,融會(huì)貫通,然而實(shí)踐是從理論出發(fā)的,于此同時(shí)設(shè)計(jì)師們還用他們的實(shí)踐豐富了理論,毫無(wú)疑問(wèn)是對(duì)理論的發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。
3對(duì)環(huán)境的關(guān)注
在六十年代末、七十年代初,環(huán)境建筑師的出現(xiàn),是形體環(huán)境和脆弱的經(jīng)濟(jì)過(guò)程被大家所認(rèn)識(shí),而其也成為環(huán)境運(yùn)動(dòng)的主要參與者。環(huán)境被人們所關(guān)注是在潛移默化中發(fā)展的,不是一時(shí)興起,其魅力在于其專業(yè)本身。景觀建筑學(xué)的專業(yè)魅力在于它能將城市中的各種場(chǎng)景一體化,使得城市環(huán)境變得和諧,所以隨著時(shí)間的發(fā)展,其專業(yè)的優(yōu)勢(shì)日益顯出。保爾•施普賴?yán)赘≒.Spreiegen)認(rèn)為,景觀建筑學(xué)的定義是“一種與諸自然過(guò)程相關(guān)的及這些過(guò)程經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)與人合社會(huì)需要產(chǎn)生綜合的土地分析”③。隨著時(shí)代的發(fā)展,景觀建筑對(duì)城市規(guī)劃的貢獻(xiàn)已經(jīng)呈現(xiàn)在人們眼前,而且是時(shí)間越流逝,其特點(diǎn)越突出,不容忽視。綜合來(lái)說(shuō),這個(gè)范圍包括:在城市中心復(fù)興廢棄的土地、重新設(shè)計(jì)使用不足的地段、土地規(guī)劃、新社區(qū)設(shè)計(jì)、制定設(shè)計(jì)導(dǎo)引、研究設(shè)計(jì)概念和區(qū)域景觀。將城市開(kāi)發(fā)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這種工作能力是這些貢獻(xiàn)的本質(zhì)。愛(ài)德蒙•培根(EoBacon)對(duì)于城市空間的開(kāi)發(fā)有了另一種完善。他認(rèn)為,景觀建筑學(xué)專業(yè)的本質(zhì)與“土地設(shè)計(jì)”有關(guān),他強(qiáng)調(diào)說(shuō),規(guī)劃已變得過(guò)于抽象,規(guī)劃與忽略自然系統(tǒng)的造型和法律程序的關(guān)旭過(guò)于密切了。他又說(shuō),景觀建筑學(xué)在城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系中,那種持續(xù)的,而且是日益增長(zhǎng)的作用的焦點(diǎn)乃是土地設(shè)計(jì)的問(wèn)題。這就說(shuō)明了,在土地設(shè)計(jì)的問(wèn)題上,大家應(yīng)該予以重視,既不能完全脫離傳統(tǒng),又要在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上開(kāi)枝散葉,達(dá)到基礎(chǔ)牢固,內(nèi)容豐富,這樣才能將城市的開(kāi)發(fā)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
保護(hù)好動(dòng)態(tài)生態(tài)過(guò)程、考量城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)過(guò)程的干擾分析對(duì)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義;同時(shí),通過(guò)景觀生態(tài)指數(shù)計(jì)算對(duì)構(gòu)建的生態(tài)安全格局進(jìn)行生態(tài)效益評(píng)估,對(duì)校核城市空間規(guī)劃方案在生態(tài)規(guī)劃層面的合理性與可操作性亦有著重要的作用。而當(dāng)前城市設(shè)計(jì)中關(guān)于這一領(lǐng)域的研究較少,因此,亟需建立一種方法來(lái)考量城市建設(shè)對(duì)這些過(guò)程的干擾分析,同時(shí)建立生態(tài)效益評(píng)價(jià)體系對(duì)空間方案進(jìn)行評(píng)估,構(gòu)建全面、穩(wěn)定的生態(tài)安全格局。
2研究的思路與技術(shù)路線
2.1概念界定
廣義上的生態(tài)過(guò)程干擾是指人類的活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的所有影響,進(jìn)而引發(fā)一系列的生態(tài)問(wèn)題,如生態(tài)物種減少、引發(fā)自然災(zāi)害、景觀格局破碎等;狹義上的則是指城市建設(shè)、城市增長(zhǎng)對(duì)動(dòng)態(tài)的自然生態(tài)過(guò)程產(chǎn)生的干擾和影響。本文所指生態(tài)過(guò)程干擾是基于狹義上的概念。當(dāng)前我國(guó)快速推進(jìn)的城市建設(shè)對(duì)生態(tài)過(guò)程的干擾是多方面的,如水文過(guò)程、生物活動(dòng)過(guò)程、物種棲息過(guò)程、物質(zhì)能量流動(dòng)、自然通風(fēng)過(guò)程、海潮淹沒(méi)過(guò)程等都已經(jīng)受到大規(guī)模城市建設(shè)的影響,造成自然生境的不可逆轉(zhuǎn)破壞。
2.2研究的思路
從動(dòng)態(tài)的生態(tài)過(guò)程視角出發(fā),在城市空間規(guī)劃中,結(jié)合基地的特征和實(shí)際情況,綜合考量城市開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)過(guò)程的干擾,利用GIS對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行空間格局分析,識(shí)別潛在的生態(tài)要素以及空間組合構(gòu)成,并通過(guò)Fragstats(景觀生態(tài)相關(guān)指數(shù)計(jì)算軟件)對(duì)斑塊分維度、香農(nóng)多樣性等景觀生態(tài)指數(shù)進(jìn)行量化分析,對(duì)方案進(jìn)行生態(tài)效益評(píng)估,以校核城市空間規(guī)劃方案在生態(tài)規(guī)劃方面的合理性與可操作性,進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)安全格局。
2.3技術(shù)路線框架
根據(jù)上述研究思路,本文構(gòu)建了如下技術(shù)路線。
3項(xiàng)目實(shí)踐研究
3.1蘇圫垸現(xiàn)狀概況
3.1.1區(qū)位交通
蘇圫垸位于長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū),基地范圍包括蘇圫垸濕地公園片區(qū)和濕地公園外東北片區(qū)兩部分,總面積約22.73km2。基地依托長(zhǎng)沙北二環(huán)、長(zhǎng)沙北三環(huán)、京珠高速公路便捷聯(lián)系四方,隨著未來(lái)長(zhǎng)沙過(guò)江交通完善、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)成型,蘇圫垸將成為長(zhǎng)沙主城北部重要的交通節(jié)點(diǎn),是長(zhǎng)沙北拓發(fā)展的空間載體。
3.1.2基地特征
蘇圫垸地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)由濕地、森林、河流等多種類型共同組成?,F(xiàn)狀濕地主要為庫(kù)塘濕地,包括水庫(kù)、水稻田、山塘、魚塘等多種類型,呈現(xiàn)典型的人工濕地特征,是潛在的承載城市活力集聚的地區(qū)。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀以粗放的方式建設(shè),大量村莊建設(shè)用地零散分布,建設(shè)質(zhì)量普遍不高,衛(wèi)生環(huán)境較差,缺乏公共配套服務(wù)設(shè)施。
3.1.3生態(tài)過(guò)程干擾分析
針對(duì)當(dāng)前蘇圫垸地區(qū)的基地特征以及存在的生態(tài)問(wèn)題,本次設(shè)計(jì)方案將重點(diǎn)考量城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)以下幾個(gè)生態(tài)過(guò)程的干擾分析:
(1)水文過(guò)程干擾。
歷史上蘇圫垸地區(qū)存在著眾多的庫(kù)塘濕地,包括水庫(kù)、山塘、徑流等,水系類型多樣,形態(tài)豐富,在20世紀(jì)50年代蘇圫垸濕地還存在著小泗胡、基頭湖、王家湖、楚家湖等大型湖泊,撈刀河等河流水量充足,然而從1990年代開(kāi)始,蘇圫垸河漫灘先后經(jīng)歷圍堤建垸、撈刀河出口改道等工程,不斷地沖擊原生態(tài)系統(tǒng),并大大降低了蓄洪能力,由河漫灘轉(zhuǎn)向堤垸,導(dǎo)致水塘數(shù)量減少、面積減小,濕地功能退化,生態(tài)植被單一。當(dāng)前,大型水體僅剩楚家湖、鳳羽湖和撈刀河,現(xiàn)狀水塘多為農(nóng)用,人工性強(qiáng)。21世紀(jì)以來(lái),蘇托垸災(zāi)害史問(wèn)題突出,包括潰垸數(shù)次、外江滲水、旱災(zāi)。研究水文過(guò)程,通過(guò)GIS對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行空間格局分析,對(duì)恢復(fù)蘇圫垸水文生態(tài)系統(tǒng)有著重要的意義,本文將重點(diǎn)從洪水總量計(jì)算、水面率控制的規(guī)模與范圍、水敏感、低洼地等方面進(jìn)行空間分析,識(shí)別對(duì)水文動(dòng)態(tài)過(guò)程有著重要的意義的生態(tài)元素以及所構(gòu)成的空間格局。
(2)生物棲息、活動(dòng)過(guò)程干擾。
蘇圫垸地處長(zhǎng)沙市區(qū)域生態(tài)廊道交匯的重要節(jié)點(diǎn),境內(nèi)物種十分豐富,有國(guó)家級(jí)保護(hù)植物如香榧、三尖杉等,是白鷺、蒼鷺等各種鳥(niǎo)類以及眼鏡蛇、牙獐等動(dòng)物的重要活動(dòng)廊道與棲息地,是整個(gè)生物活動(dòng)安全通道上的重要緩沖區(qū),但是這些生物過(guò)程都隨著區(qū)域周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷消失,濕地正在逐步退化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從20世紀(jì)90年代至今,蘇圫垸地區(qū)動(dòng)物棲息地斑塊數(shù)量減少了近一半,面積只有原來(lái)的60%,分布較為零散;撈刀河生態(tài)效益低,廊道寬度不夠,物種單一,河岸生態(tài)穩(wěn)定性差,這些都導(dǎo)致生物多樣性不斷降低,眾多喜水、喜林生物在這一區(qū)域已經(jīng)消失;加上周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè),也進(jìn)一步阻斷了生物活動(dòng)過(guò)程。生物棲息、活動(dòng)這一動(dòng)態(tài)過(guò)程對(duì)維護(hù)生物多樣性、生態(tài)穩(wěn)定性有著重要的作用。因此,蘇托垸地區(qū)的城市設(shè)計(jì)將著眼于保護(hù)山體林地和水系濕地生境資源來(lái)解決這一訴求,利用GIS對(duì)喜水、喜林生物的棲息地、活動(dòng)廊道進(jìn)行敏感度、緩沖區(qū)分析,重構(gòu)生物安全格局。
(3)自然通風(fēng)過(guò)程干擾。
長(zhǎng)沙市夏季主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng),平均氣溫高達(dá)37.10C,已經(jīng)成為“四大火爐”之一,近些年在大規(guī)模的城市建設(shè)中不斷侵蝕濕地,忽視對(duì)自然通風(fēng)過(guò)程的考慮,導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)明顯,與此同時(shí),由于通風(fēng)過(guò)程不流暢,加劇大氣污染物的集聚。當(dāng)前,SO2、NO2為長(zhǎng)沙市大氣污染的主要污染物,且春季和冬季是長(zhǎng)沙市大氣污染較為嚴(yán)重的季節(jié)。蘇圫垸處于長(zhǎng)沙南北向通風(fēng)廊道的中央及分叉口位置,對(duì)于冬季西北風(fēng)順利進(jìn)入南部城區(qū)緩解大氣污染,以及夏季東南風(fēng)攜帶主城區(qū)熱量通暢北上,減少熱島效應(yīng)、降低城區(qū)溫度、稀釋大氣污染起到非常重要的作用。本文將對(duì)蘇圫垸進(jìn)行熱島緩沖廊道、主導(dǎo)風(fēng)向、地形風(fēng)向的空間格局分析,保護(hù)蘇托垸地區(qū)自然的通風(fēng)格局。
3.2基于生態(tài)過(guò)程干擾分析的GIS空間格局構(gòu)建
3.2.1水文過(guò)程干擾的GIS空間格局
(1)洪水量計(jì)算。
蘇圫垸片區(qū)集雨面積為12.34km2,位于暴雨一致區(qū)第七區(qū),產(chǎn)流分區(qū)為第Ⅰ區(qū),雨量初損30mm,地表徑流系數(shù)取0.6。考慮到本區(qū)域集雨面積較小,流域內(nèi)無(wú)實(shí)測(cè)水文資料,本次計(jì)算采用《湖南省暴雨洪水查算手冊(cè)》推理公式法來(lái)推求本流域5%頻率下的設(shè)計(jì)洪水(防洪標(biāo)準(zhǔn):200年一遇,排澇標(biāo)準(zhǔn):20年一遇暴雨12小時(shí)排出),采用公式Wmp=R總F/10(萬(wàn)m3),經(jīng)計(jì)算得洪水總量為:Wm5%=193萬(wàn)m3。
(2)水面率規(guī)模控制。
在得到洪水總量的基礎(chǔ)之上,結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀水面率以及《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》的要求,同時(shí)參考其他國(guó)家城市濕地公園水面率控制比率,本次取本區(qū)域最小水面率為12%(參考江浙地區(qū)水網(wǎng)地區(qū)12%最小水面率要求),即1.72km2??傄?guī)中明確蘇圫垸濕地片區(qū)可建設(shè)用地不應(yīng)超過(guò)用地1/3,則濕地公園面積約為10km2,其中水面率參考國(guó)內(nèi)其它國(guó)家城市濕地公園水面率,約為40%~70%,因此本次研究最大水面率取60%,則片區(qū)內(nèi)最大水面率控制為6km2。綜上,本次水面率選取用地面積的12%、20%、40%作為低、中、高三個(gè)方案分別從滯洪排澇能力、水體循環(huán)經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行比選。三個(gè)方案均能滿足滯洪蓄澇要求,但是水面面積越大,蓄澇能力越強(qiáng)。本次研究建議水面率控制在2.5~6km2之間,為保證滯洪蓄澇要求,非汛期建議取中低值,汛期部分濕地區(qū)域可淹沒(méi),水面面積達(dá)到中高值。
(3)水敏感性分析。
綜合水系歷史演變、現(xiàn)有水資源分布、低洼易澇區(qū)分析確定水敏感性分區(qū)。水敏感性強(qiáng)的區(qū)域主要有:1)撈刀河及沿河兩側(cè)河漫灘區(qū)域,“三橫兩縱”干渠;2)撈刀河河堤北側(cè)周邊低洼易滲水區(qū)域;3)現(xiàn)有養(yǎng)殖塘、魚塘、山塘等水體;4)楚家湖南側(cè)低洼區(qū)域、養(yǎng)殖中心南側(cè)低洼區(qū)域;山區(qū)自然徑流、在建水庫(kù)區(qū)域。水敏感性分析反映,可通過(guò)規(guī)劃構(gòu)建草型湖泊+表面流人工濕地,局部運(yùn)用多類型人工濕地復(fù)合系統(tǒng),通過(guò)重構(gòu)本地化生物群落,與區(qū)域山丘、河流生態(tài)系統(tǒng)連接。
3.2.2生物棲息、活動(dòng)過(guò)程干擾的GIS空間格局
通過(guò)GIS的空間分析,識(shí)別蘇圫垸地區(qū)喜水生物與喜林生物的潛在棲息地和遷徙活動(dòng)廊道。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行因子疊加,識(shí)別生物潛在棲息地與活動(dòng)廊道。
3.2.3自然通風(fēng)過(guò)程干擾的GIS空間格局
(1)風(fēng)廊道構(gòu)建。
來(lái)自北部森林、濕地的清新空氣源隨湘江沿規(guī)劃區(qū)西部開(kāi)闊濕地水面進(jìn)入規(guī)劃區(qū)形成主風(fēng)廊道,因此,本次規(guī)劃沿區(qū)域生態(tài)綠廊布置大型南北向綠化廊道,將山林的涼風(fēng)引入規(guī)劃區(qū),并為城市補(bǔ)充氧氣;沿中部風(fēng)羽湖和城市主干道形成次風(fēng)廊道,利用涼爽的林源風(fēng)與水系為城市降溫。
(2)熱島緩沖廊道構(gòu)建。
根據(jù)現(xiàn)狀不同地表下墊層類型進(jìn)行地溫反演,得到現(xiàn)狀熱島及冷島分布情況,從而建立聯(lián)系冷島的低溫廊道以及分割熱島的熱緩沖廊道,利用綠化與水體減緩太陽(yáng)輻射的熱效應(yīng)。
3.3規(guī)劃方案
通過(guò)對(duì)生態(tài)過(guò)程的干擾分析,明確城市開(kāi)發(fā)對(duì)這些過(guò)程的內(nèi)在影響,疊加水文過(guò)程敏感性分析、生物活動(dòng)過(guò)程敏感性分析、風(fēng)廊道、熱島緩沖廊道敏感性分析、地質(zhì)敏感性分析,將原有坑塘濕地、山體林地等自然資源,與規(guī)劃公園湖泊、防護(hù)綠地等人工生態(tài)資源有機(jī)整合,構(gòu)建“斑塊-基質(zhì)-廊道”綜合生態(tài)安全格局,形成規(guī)劃方案的的生態(tài)保育雛形。根據(jù)GIS空間格局分析結(jié)果,整體上形成大集中、小分散的用地布局形態(tài)。規(guī)劃區(qū)北部最敏感區(qū)域分布較多且較為分散,用地布局宜采用有機(jī)自由的布局方式,低強(qiáng)度開(kāi)發(fā),整合現(xiàn)有村莊居民點(diǎn),形成兩型社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)樣板示范區(qū);南部為集中建設(shè)區(qū),最敏感區(qū)域主要分布在中間區(qū)域,通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大水面,形成以風(fēng)羽湖為生態(tài)綠核的公共服務(wù)區(qū),結(jié)合次一級(jí)敏感區(qū)域以及地表徑流、現(xiàn)狀水塘的分布,疏通水系,形成網(wǎng)絡(luò)化的水鄉(xiāng)布局模式,在此基礎(chǔ)上,綜合考慮交通、功能分區(qū)等,將各類建設(shè)用地有機(jī)嵌入生態(tài)本地,形成蘇圫垸地區(qū)的空間規(guī)劃方案。
3.4效益評(píng)價(jià)
3.4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
在景觀生態(tài)學(xué)理論基礎(chǔ)上,以保護(hù)生物多樣性和合理規(guī)劃斑塊、廊道等生態(tài)資源為基地生態(tài)保護(hù)為核心目標(biāo),選取斑塊形狀指數(shù)、斑塊分維度指數(shù)、香農(nóng)多樣性指數(shù)、香農(nóng)均度四個(gè)景觀生態(tài)指數(shù)因子進(jìn)行評(píng)價(jià),共同建立生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.4.2評(píng)價(jià)結(jié)果
利用Fragstats景觀生態(tài)格局軟件,對(duì)比核算規(guī)劃區(qū)水域景觀、綠地景觀規(guī)劃前后的景觀生態(tài)指數(shù),評(píng)價(jià)結(jié)果顯示:平均斑塊形狀指數(shù)(SHAPE_MN)提高了49.6%,平均斑塊分維度指數(shù)(FRAC_MN)提高了1.4%,香農(nóng)多樣性指數(shù)(SHDI)提高了27.1%,香農(nóng)均度指數(shù)(SHEI)提高了27.1%,規(guī)劃方案通過(guò)尊重規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀自然生態(tài)基底條件,注重廊道的連接,濕地的規(guī)?;?、整體化設(shè)計(jì),使規(guī)劃區(qū)水綠空間結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,景觀多樣性更豐富,分布更均勻,生態(tài)效益也得到顯著提高。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:空間發(fā)展;城市規(guī)劃;立體化;復(fù)合化
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
城市規(guī)劃在一定意義上是人類社會(huì)發(fā)展歷史的空間演繹,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與制度環(huán)境的變遷從根本上推動(dòng)城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)向和進(jìn)步。城市規(guī)劃對(duì)城市空間環(huán)境的塑造、影響也是深遠(yuǎn)和多方面的。
一、空間發(fā)展的研究與城市規(guī)劃學(xué)
城市規(guī)劃學(xué)從某種意義上講就是一種空間地域的規(guī)劃,其總?cè)蝿?wù)是為各種活動(dòng)(或土地利用)提供空間結(jié)構(gòu)。這種規(guī)劃也稱“實(shí)體環(huán)境規(guī)劃”。但在研究對(duì)象上,城市規(guī)劃需要滿足城市綜合發(fā)展的需要與人們對(duì)生活的要求,它涉及城市的外觀形式、性質(zhì)與分工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、社會(huì)發(fā)展與設(shè)施、規(guī)模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應(yīng)該是更為基礎(chǔ)的理論,它與城市規(guī)劃的結(jié)合,是從一個(gè)側(cè)面研究城市的形態(tài)。
二、城市空間的立體化和復(fù)合化
近幾十年來(lái),城市空間結(jié)構(gòu)越來(lái)越呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性,高層建筑、高架路、空中花園、人行隧道、地鐵、屋面廣場(chǎng)、地下商城、建筑中庭和室內(nèi)步行街等要素,在人們的生活經(jīng)驗(yàn)中越來(lái)越普遍,城市空間有朝著立體化和復(fù)合化方向發(fā)展的趨勢(shì)。
(一)城市空間的立體化
1.立體化的城市要求
①傳統(tǒng)城市都是沿著二維平面而生長(zhǎng)的,街道、廣場(chǎng)、園林等城市空間主要在城市地面上發(fā)展,城市的各種分項(xiàng)系統(tǒng)分別占據(jù)城市土地的二維平面。在城市職能體系日趨復(fù)雜的今天,這種方式不僅浪費(fèi)了有限的土地資源,同時(shí)又造成了城市功能不能很好實(shí)現(xiàn)。
②城市設(shè)計(jì)的立體化試圖在三維的城市空間坐標(biāo)中化解各種職能矛盾,建立新的立體形態(tài)系統(tǒng),其實(shí)質(zhì)是城市空間的多維度綜合利用。例如城市交通系統(tǒng)中不同交通方式的立體切換、建筑跨越交通路線形成整體群組、城市廣場(chǎng)高抬或下沉以改善高空和地下的環(huán)境質(zhì)量、自然要素、生態(tài)景觀與建筑、交通、市政設(shè)施的上下層疊等等。
③立體化的城市設(shè)計(jì)運(yùn)用多向度穿插和層疊的手法來(lái)整合城市環(huán)境,促進(jìn)土地使用的集約化,實(shí)現(xiàn)分合得體、整體有序的目標(biāo)。隨著部分地下人防工程轉(zhuǎn)作商業(yè)用途,以及地鐵與其上就業(yè)聯(lián)系的加強(qiáng),城市地下空間的開(kāi)發(fā)進(jìn)人了新的階段,城市設(shè)計(jì)的觸角也將深入地下。而地下空間與地面空間和城市上部空間之間的密切聯(lián)系也為城市設(shè)計(jì)增添了“豎向形態(tài)”的新課題。
2.城市空間的豎向分區(qū)
建筑使用空間與城市公共空間或設(shè)施在垂直方向(剖面方向)上下疊置??臻g層疊組織方法是城市空間立體化的一種表現(xiàn)形式。它與人們對(duì)城市垂直方向空間區(qū)位的集訓(xùn)密切相關(guān)。在傳統(tǒng)城市中,城市人群活動(dòng)大都集聚在地面范圍。隨著人們對(duì)空間資源的積極探索以及空間開(kāi)發(fā)技術(shù)的日益提高,地面上、下部空間正在成為城市空間區(qū)位構(gòu)成的重要組成元素。
城市空間的垂直區(qū)位越是接近地面層,其空間性質(zhì)越是趨向開(kāi)放和密集,其區(qū)位價(jià)值越高,越適合發(fā)展城市公共空間。從空間設(shè)計(jì)角度來(lái)講,其最重要的變革在于將傳統(tǒng)集中于地面或近地面以公共性為主的功能元素、環(huán)境元素、空間特征及其設(shè)計(jì)方法向地面上下兩極延伸和推展,從而實(shí)現(xiàn)城市地面的再造和增值。建筑空間和城市空間的層疊,其實(shí)質(zhì)就是城市空間的垂直運(yùn)動(dòng),并在垂直運(yùn)動(dòng)中加強(qiáng)建筑與城市的整合,從而起到改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)城市機(jī)體運(yùn)作便捷和保護(hù)自然生態(tài)要素等多重作用。
(二)城市空間的復(fù)合化
某空間單元同時(shí)具備建筑個(gè)體空間和城市公共空間的雙重性質(zhì)和雙重歸屬。這種復(fù)合空間由建筑內(nèi)部使用者和城市公眾共同使用,在功能上加強(qiáng)了建筑與城市間的直接聯(lián)系,同時(shí)也大大提升了空間的使用效益。復(fù)合空間的組織形式適宜與開(kāi)放性、公共性程度較高的功能群組,如商業(yè)、娛樂(lè)、交通、商務(wù)辦公大堂等等。復(fù)合空間由于不確定的歸屬關(guān)系往往造成管理上的難點(diǎn),因此它需要公眾文明素質(zhì)、管理方法和設(shè)計(jì)處理的共同配合。城市空間復(fù)合化是立體化城市設(shè)計(jì)的必然結(jié)果。城市設(shè)計(jì)的形態(tài)網(wǎng)絡(luò)有必要將內(nèi)部空間納入其中,這里的內(nèi)部空間包括城市公共建筑的室內(nèi)公共空間、過(guò)渡空間和地下空間等多種具體類型。內(nèi)外概念界限的打破將使立體化的城市設(shè)計(jì)發(fā)揮出可觀的潛力。
傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)一般將建筑物之外的室外空間形體環(huán)境作為其主要研究領(lǐng)域。主要原因是傳統(tǒng)城市中建筑密度、交通壓力及各種職能的集取程度尚不至于造成城市主體的過(guò)分混亂,城市公共空間和建筑內(nèi)部空間二者可相安無(wú)事、公私分明。其次,傳統(tǒng)的建湖技術(shù)和設(shè)備狀況也制約著建筑室內(nèi)空間的發(fā)展。現(xiàn)代高層結(jié)構(gòu)、大跨結(jié)構(gòu)、地下開(kāi)發(fā)技術(shù)、消防技術(shù)、空調(diào)和人工照明等設(shè)備技術(shù)、以鋼和玻璃為標(biāo)志的新材料等等現(xiàn)代技術(shù)手段的發(fā)展也為建筑內(nèi)部空間突破門檻,引接城市準(zhǔn)備了必要條件。
不同歸屬的建筑空間單元分別與城市公共交通空間相連,在各自保持其相對(duì)獨(dú)立性的同時(shí),又構(gòu)成了彼此延續(xù)相通的關(guān)系。建筑單體在城市區(qū)段范圍內(nèi)通過(guò)交通空間形成并聯(lián)式的建筑群組,這是一種傳統(tǒng)。城市空間組織方式,在此承擔(dān)聯(lián)系媒介的公共空間常常是街道和廣場(chǎng)。這種并聯(lián)式空間組織方式在當(dāng)代的新發(fā)展主要表現(xiàn)在交通聯(lián)系媒介的人車分離以及由此而產(chǎn)生的立體化城市步行空間體系。一般來(lái)說(shuō),這種交通媒介空間也可以采用更為靈活的形式,從而具有廣泛的適應(yīng)性。
三、城市規(guī)劃的主要內(nèi)容和主要任務(wù)
(一)城市規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:
1.城市發(fā)展目標(biāo)的研究與確定;
2.安排城市土地和空間資源利用;
3.確立城市發(fā)展的空間布局;
4.城市各項(xiàng)建設(shè)的部署和安排。
這些內(nèi)容決定了城市規(guī)劃具有綜合性、政策性、前瞻性和長(zhǎng)期性。
(二)城市規(guī)劃的主要任務(wù)
1.深入開(kāi)展城市規(guī)劃的研究工作
實(shí)際工作中涉及的問(wèn)題城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市交通組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化環(huán)境保護(hù)、舊城保護(hù)與改造、城市特色延續(xù)與創(chuàng)造、城市社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、高新技術(shù)發(fā)展對(duì)城市空間布局的影響、城市規(guī)劃法制建設(shè)、城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制與體制改革等。
2.完善城市規(guī)劃編制體系,提高規(guī)劃質(zhì)量和水平
①重視區(qū)域發(fā)展問(wèn)題,處理好城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指導(dǎo)一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù),是重要政府職能。
②城市總體規(guī)劃是解決城市發(fā)展方向、戰(zhàn)略和城市布局結(jié)構(gòu)等重大問(wèn)題,同時(shí)配合基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè),做好各類工程規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,特別是對(duì)城市防災(zāi)規(guī)劃要引起高度重視。
③加強(qiáng)和改進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)城市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制的直接依據(jù),關(guān)系重大。當(dāng)前要根據(jù)城市建設(shè)的實(shí)際需要繼續(xù)深化、細(xì)化總體規(guī)劃,特別是抓好重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)和重要地段的詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃要嚴(yán)格依據(jù)總體規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行,要認(rèn)真研究規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制,提高詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的可操作性,強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)利用控制指標(biāo)體系的法律效力,為依法管理提供科學(xué)的依據(jù)。
④嚴(yán)格規(guī)范城市規(guī)劃的審批制度,依法做好審批工作,嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。規(guī)劃審查是規(guī)劃審批重要的前期工作。
3.加強(qiáng)立法工作,完善城市規(guī)劃法規(guī)體系 。
完善城市規(guī)劃法規(guī)體系是推進(jìn)城市規(guī)劃工作法制化的前提和基礎(chǔ)。
四、現(xiàn)代城市發(fā)展與空間研究趨向
城市空間向區(qū)域空間轉(zhuǎn)化:區(qū)域交通和信息化發(fā)展促使現(xiàn)代城市空間從封閉結(jié)構(gòu)向開(kāi)放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,信息的溝通加速了城市網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),使每個(gè)城市都與所處區(qū)域空間的整體密切相關(guān),城市密集地區(qū)的出現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市空間發(fā)展的一個(gè)明顯的現(xiàn)象。世界上已經(jīng)有六大城市密集區(qū),美國(guó)東北沿海地區(qū)、美國(guó)五大湖地區(qū)、日本東京地區(qū)、英國(guó)倫敦地區(qū)、歐洲西北部、中國(guó)滬寧地區(qū)等。
從廣度來(lái)說(shuō),以往的認(rèn)為由產(chǎn)業(yè)布局的點(diǎn)狀規(guī)劃到交通布局的線狀發(fā)展再到以創(chuàng)造更好的環(huán)境,改善居住與工作套間為目標(biāo)的面狀規(guī)劃的三次時(shí)間并沒(méi)有解決城市發(fā)展的社會(huì)病癥,應(yīng)該探索更整體與立體的規(guī)劃,即在國(guó)土范圍內(nèi)建立“自然―空間―人類系統(tǒng)”的整體割據(jù)和發(fā)展模式。特別應(yīng)注重城鄉(xiāng)空間一體化的發(fā)展,處理好城市與鄉(xiāng)村的作用和關(guān)系,強(qiáng)調(diào)在大城市地區(qū)和城市密集地區(qū)建立一種共同發(fā)展的秩序,從而促使區(qū)域的整體良性發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)今全球化的環(huán)境下,城市之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,城市規(guī)劃不能再局限于對(duì)空間布局傳統(tǒng)技術(shù)型的安排,而必須考慮如何為城市創(chuàng)造一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的空間結(jié)構(gòu)。一個(gè)好的城市規(guī)劃并不是僅僅描繪一份美好的藍(lán)圖,更要研究如何將長(zhǎng)期、遠(yuǎn)景的規(guī)劃轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的行動(dòng)策略,也就是要關(guān)注城市空間的運(yùn)營(yíng)策略。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)