建筑公司管理辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑公司管理辦法范文

具體工作措施是：圍繞一個(gè)主題，推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。

圍繞一個(gè)主題：

就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化油區(qū)建筑安裝市場(chǎng)的綜合協(xié)調(diào)，確保xxx公司、xxx公司市場(chǎng)份額；提升為基層服務(wù)的業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)建筑安裝隊(duì)伍的整合、規(guī)范，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。緊貼集團(tuán)公司整體工作思路，把握大局，認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步整頓建筑安裝施工企業(yè)，徹底清理掛靠隊(duì)伍，規(guī)范內(nèi)部施工環(huán)境。

二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持抓大放小，緊密圍繞集團(tuán)公司大局工作、中心工作和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)公司重點(diǎn)項(xiàng)目目前有xxx項(xiàng)目、xxx項(xiàng)目、xxx項(xiàng)目等項(xiàng)目，將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。注重統(tǒng)籌兼顧，注意做好對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外各個(gè)環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對(duì)上講實(shí)情，每月上報(bào)集團(tuán)公司、市建委的各種報(bào)表要求真實(shí)詳細(xì)準(zhǔn)確；對(duì)下聽(tīng)呼聲，每月堅(jiān)持要求重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào)，每周堅(jiān)持要求基層單位及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)工作資料；對(duì)內(nèi)多聯(lián)系，在科室之間積極溝通聯(lián)系，充分體現(xiàn)和諧；對(duì)外促交流，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總體目標(biāo)努力工作。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：

一是綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，全力協(xié)調(diào)。既立足大局，實(shí)事求是，又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求，兼顧各方需要，保證任務(wù)的完成；對(duì)各部門提出需解決的問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)，把情況摸深摸透，把政策吃準(zhǔn)吃透，主動(dòng)思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對(duì)基層反映的問(wèn)題，耐心及時(shí)協(xié)調(diào)。

二是招投標(biāo)管理上要有新突破。進(jìn)一步落實(shí)《xxxx招投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），堅(jiān)持招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)和公開(kāi)評(píng)標(biāo)等各項(xiàng)制度結(jié)合，對(duì)招投標(biāo)工作的全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，努力開(kāi)創(chuàng)招投標(biāo)工作的新局面，實(shí)現(xiàn)新突破，爭(zhēng)取達(dá)到100萬(wàn)（含）以上項(xiàng)目（特殊項(xiàng)目除外）全部招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)率100%。

三是市場(chǎng)準(zhǔn)入上要有新突破。2006年下半年集團(tuán)公司將對(duì)《xxx公司建筑市場(chǎng)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《建筑市場(chǎng)管理辦法》）進(jìn)行進(jìn)一步的修訂資質(zhì)的堅(jiān)決不頒發(fā)合格證，從源頭上對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并且實(shí)現(xiàn)內(nèi)部施工的隊(duì)伍100%辦理合格證，100%進(jìn)行了備案。

第2篇：建筑公司管理辦法范文

    對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō),管理模式要非常完善,包括:營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、物流管

    理等等。對(duì)于小型企業(yè)來(lái)說(shuō),則要有營(yíng)銷管理和財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理就可以了。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),個(gè)人覺(jué)得要設(shè)置的管理應(yīng)該建立客服部、財(cái)務(wù)部、建筑部應(yīng)該就可以了。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)部是公司履行資金管理的職能部門,負(fù)責(zé)整個(gè)公司的資金統(tǒng)一管理,公司的一切收支一律由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收付并管理,任何項(xiàng)目和個(gè)人無(wú)權(quán)自行收付,具體包括,所有項(xiàng)目的工程款必須由財(cái)務(wù)部開(kāi)具正式預(yù)收工程款收據(jù),匯入公司指定賬戶,分公司保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理以借款或由建設(shè)方代付材料等其他形式逃避公司對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

    二、財(cái)務(wù)經(jīng)理職責(zé)與管理權(quán)限分析

    一般情況下,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理主管審批財(cái)務(wù)收支工作。對(duì)于重大的財(cái)務(wù)收支,須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)。擬定公司財(cái)務(wù)管理辦法、工程款提取和使用管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開(kāi)辟財(cái)源,有效地使用資金。督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案;組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。協(xié)助公司經(jīng)理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問(wèn)題作出決策。參與工資獎(jiǎng)金等方案的制定;參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。制止或者糾正違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為。簽署預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。除會(huì)計(jì)制度允許變動(dòng)的以外,不得任意增減或者合并會(huì)計(jì)科目。根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定適用的財(cái)務(wù)管理辦法。圍繞公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算,有效地籌劃和運(yùn)用公司資金。做好公司各項(xiàng)資金的收取與支出管理。定期匯總管理處的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況,提出合理化建議,為公司發(fā)展決策提供參考依據(jù)。做好財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)賬目、報(bào)表及年終結(jié)算工作,并妥善保管會(huì)計(jì)憑證,賬簿、報(bào)表和其他檔案資料。轉(zhuǎn)

    三、關(guān)于提升資金、現(xiàn)金、費(fèi)用管理效率

    財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費(fèi)用開(kāi)支的管理,防止損失,杜絕浪費(fèi),良好運(yùn)用,提高效益。銀行賬戶必須遵守銀行的規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用。銀行賬戶只供本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用,嚴(yán)禁借賬戶供外單位或個(gè)人使用,嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。銀行賬戶的賬號(hào)必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。銀行賬戶印鑒的使用實(shí)行分管并用制,即財(cái)務(wù)章由出納保管,法人代表和會(huì)計(jì)私章由會(huì)計(jì)保管,不準(zhǔn)由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時(shí)出差由其委托他人代管。銀行賬戶往來(lái)應(yīng)逐筆登記入賬,不準(zhǔn)多筆匯總高收,也不準(zhǔn)以收抵支記賬。按月與銀行對(duì)賬單核對(duì),未達(dá)收支,應(yīng)作出調(diào)節(jié)逐筆調(diào)節(jié)平衡。根據(jù)已獲批準(zhǔn)簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經(jīng)收款單位書(shū)面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),不準(zhǔn)改變收款單位(人)。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)限額,不得以白條抵作現(xiàn)金?，F(xiàn)金收支做到日清月結(jié),確保庫(kù)存現(xiàn)金的賬面余款與實(shí)際庫(kù)存額相符,銀行存款余款與銀行對(duì)賬單相符,現(xiàn)金、銀行日記賬數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總賬數(shù)額相符。因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)借支公款,應(yīng)在回單位后七天內(nèi)交清,不得拖欠。非因公事并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),任何人不得借支公款。嚴(yán)格現(xiàn)金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投資、工程支出都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不得直接兌付現(xiàn)金。領(lǐng)用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報(bào)總經(jīng)理報(bào)批。 新晨

    另外,財(cái)務(wù)經(jīng)理需要按照要求,及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其它財(cái)務(wù)資料。積極參與建設(shè)資金的籌措工作,通過(guò)籌集資金的活動(dòng),盡量使資金結(jié)構(gòu)趨于合理,以期達(dá)到最優(yōu)化。配合公司業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目工程的竣工、財(cái)務(wù)決算進(jìn)行監(jiān)督管理。自覺(jué)接受上級(jí)主管、財(cái)政、稅務(wù)等部門的檢查指導(dǎo),并按其要求不斷完善制度、改進(jìn)工作。

    參考文獻(xiàn):

    [1]劉成木:論施工企業(yè)財(cái)務(wù)支付風(fēng)險(xiǎn)的防范。科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)[J],2006,(4).

    [2]徐佩敏:淺談民營(yíng)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。上海建設(shè)科技[J],2005,(4).

    [3]陳摘要:為加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理,完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,規(guī)避項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防止項(xiàng)目資金體外循環(huán)。結(jié)合公司的具體情況,制定一個(gè)比較合理的管理辦法十分必要。本文對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的管理職責(zé)與資金管理效率進(jìn)行了系統(tǒng)研究。

第3篇：建筑公司管理辦法范文

入世前后的一段時(shí)間，各種聲音都在提醒大家“狼來(lái)了”，狼真的要來(lái)了，如果再?zèng)]有應(yīng)對(duì)措施，五年之后面對(duì)強(qiáng)大的對(duì)手，我們國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)將難以生存。那時(shí)候，大家心里都比較興奮和緊張，猜想著外企大規(guī)模兵臨城下時(shí)會(huì)是什么樣一種狀況。從政府到協(xié)會(huì)到企業(yè)各種層次的“應(yīng)對(duì)WTO”研討會(huì)幾乎是所有會(huì)議的主題，各行各業(yè)都出臺(tái)了“應(yīng)對(duì)WTO”的官方報(bào)告，民間學(xué)術(shù)研究成果也頗豐。這是一個(gè)很重要也非常有意義的階段，走出去放眼界，廣泛的國(guó)際考察和學(xué)習(xí)，了解“國(guó)際慣例”，取人之長(zhǎng)，對(duì)比自己，各行業(yè)都比較系統(tǒng)地對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析、總結(jié)，很認(rèn)真地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)，尋找差距，提出解決問(wèn)題應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的思路。

時(shí)任建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)的王素卿于2002年2月發(fā)表了《設(shè)計(jì)行業(yè)如何應(yīng)對(duì)WTO》的報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)對(duì)》)，從設(shè)計(jì)企業(yè)和行業(yè)管理兩方面尋找差距。報(bào)告認(rèn)為企業(yè)的差距主要在于技術(shù)水平、質(zhì)量水平以及體制方面，政府和行業(yè)管理的問(wèn)題在于管理體制還不順，法律、法規(guī)不健全，且執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱。另外是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不夠，其職能和作用與國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)相比有較大差距。面對(duì)這些問(wèn)題報(bào)告提出企業(yè)的對(duì)策是加快體制改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建立靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)的機(jī)制；由單一設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)向?yàn)闃I(yè)主提供多功能、全過(guò)程服務(wù)延伸，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加大技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)基礎(chǔ)工作的投入，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)。政府的對(duì)策是完善資質(zhì)管理、改革建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，完善市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。建議制定《外國(guó)(包括港、澳、臺(tái)地區(qū))建筑師、工程師及相應(yīng)設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》，按照WTO的原則進(jìn)行管理。王素卿在報(bào)告別提出，建議制訂《建筑(專業(yè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，明確建筑工程可試行概念設(shè)計(jì)招投標(biāo)(即簡(jiǎn)化的方案設(shè)計(jì)招標(biāo))，重要、大型建筑工程實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)；專業(yè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)重在選單位、選人和選擇工藝技術(shù)方案，提倡可行性研究階段招標(biāo)，不宜搞初步設(shè)計(jì)招標(biāo)；經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)一些有紀(jì)念意義的建筑物可直接委托有名望的大師、知名人士進(jìn)行方案設(shè)計(jì)；五是“政府采購(gòu)”不在WTO的多邊協(xié)議之列，因此可以參照其他成員的經(jīng)驗(yàn)，給予本土行業(yè)適當(dāng)保護(hù)?？芍贫ㄏ嚓P(guān)政策限制這類項(xiàng)目的國(guó)際招標(biāo)和境外公司投標(biāo)。還強(qiáng)調(diào)要審慎開(kāi)展資格互認(rèn)，依法保護(hù)行業(yè)利益。

第二階段轉(zhuǎn)視“敵”營(yíng)構(gòu)筑“工事”

在WTO承諾協(xié)議中規(guī)定“跨境交付”不受限，但市場(chǎng)對(duì)此缺乏監(jiān)管辦法，導(dǎo)致多數(shù)所謂“外企”其實(shí)只是在某中國(guó)之外的地區(qū)注冊(cè)之后就在國(guó)內(nèi)從事設(shè)計(jì)，基本上是全本地化運(yùn)作。外企在中國(guó)享受“超國(guó)民”待遇——參加招投標(biāo)不受限，項(xiàng)目不受限，設(shè)計(jì)費(fèi)不受限，有時(shí)不僅做方案，連施工圖一起完成也不受資質(zhì)之限。這一切確實(shí)嚴(yán)重影響了內(nèi)企的心態(tài)平衡?！稇?yīng)對(duì)》報(bào)告中所提出的通過(guò)對(duì)招投標(biāo)的管理以及通過(guò)“政府采購(gòu)”的方式來(lái)對(duì)高端項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，限制境外公司投標(biāo)的思路也正是針對(duì)這種情況。但在整個(gè)五年期內(nèi)，并沒(méi)有出臺(tái)類似的文件。

因?yàn)橥馄笥谐?jí)待遇，因?yàn)橛小昂献髟O(shè)計(jì)”的要求，漸漸地內(nèi)、外企業(yè)之間建立起了比較穩(wěn)定的合作關(guān)系，進(jìn)而發(fā)展為合資。開(kāi)始主要在大公司之間進(jìn)行，后來(lái)一些二線企業(yè)為了占得合作先機(jī)也主動(dòng)“引狼入室”，替有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外企打通各種關(guān)節(jié)，幫助其快速進(jìn)入。當(dāng)然外企主動(dòng)上門要求合資的也有不少，目的是用最小的代價(jià)最快地進(jìn)入“狀態(tài)”。

市場(chǎng)既然如此還能保護(hù)什么？又能限制什么？政策層面是開(kāi)放的，而通過(guò)合理、合法、合適的方式達(dá)到保護(hù)自己，阻攔外企長(zhǎng)驅(qū)直入最直接、有效而且也符合國(guó)際做法。企業(yè)家們通過(guò)多種渠道“上書(shū)”，呼吁政府通過(guò)制定政策，設(shè)立技術(shù)壁壘以與入世承諾協(xié)議中的條款打“球”。那么，哪種辦法最具有殺傷力？中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行的是企業(yè)資質(zhì)管理制度，個(gè)人注冊(cè)資格管理也逐漸加強(qiáng)，企業(yè)審請(qǐng)資質(zhì)有一定數(shù)量的注冊(cè)人員的硬性規(guī)定。通過(guò)對(duì)外企實(shí)行資質(zhì)管理，把它們納入我們的市場(chǎng)管理軌道，他們就要和國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣“享受”國(guó)民待遇，接受市場(chǎng)監(jiān)管。

2002年下半年由建設(shè)部和外經(jīng)貿(mào)部接連出臺(tái)外商投資建筑業(yè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃企業(yè)管理規(guī)定(俗稱113、114和116號(hào)令)，按照中國(guó)目前實(shí)行的企業(yè)資質(zhì)管理辦法對(duì)外企在國(guó)內(nèi)的“商業(yè)存在”提出要求。《外商投資建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》(114號(hào)令)要求在中國(guó)從事設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，外國(guó)服務(wù)提供者一定要是國(guó)外注冊(cè)人員。而且規(guī)定，“成立獨(dú)資設(shè)計(jì)企業(yè)，取得中國(guó)注冊(cè)資格的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定總?cè)藬?shù)的1/4，而且外國(guó)服務(wù)提供者在中國(guó)每年的居住時(shí)間不能少于半年”。這些規(guī)定被認(rèn)為是說(shuō)開(kāi)放之言，行限制之實(shí)，因?yàn)槭紫犬?dāng)時(shí)外國(guó)人根本無(wú)法取得中國(guó)注冊(cè)資格。外企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，在人力成本上只有當(dāng)?shù)鼗拍苡欣蓤D，因此對(duì)外方人員的數(shù)量、本地居住等要求，難以做到，在國(guó)際上引來(lái)了抱怨之聲，政府迫于壓力實(shí)行緩兵之計(jì)，對(duì)出臺(tái)的政策作了小幅調(diào)整。2004年5月建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》(78號(hào)文)，提出只要選擇一家夠資質(zhì)的中國(guó)企業(yè)合作就可以從事工程設(shè)計(jì)。

所有應(yīng)對(duì)的辦法中最根本的是修煉內(nèi)功，強(qiáng)身壯體。所以政府部門一方面積極推行設(shè)計(jì)企業(yè)的體制改革，鼓勵(lì)大家搞活機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，留住人才。另一方面大力發(fā)展民營(yíng)、專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，以與國(guó)外的體制相對(duì)應(yīng)。2000年12月建設(shè)部頒布了《建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所管理辦法》、《建筑工程專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)始了事務(wù)所的嘗試，當(dāng)時(shí)提出發(fā)展150-200家。2003年11月建設(shè)部《關(guān)于受理工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)等有關(guān)問(wèn)題的通知》中提出“申請(qǐng)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)不受指標(biāo)限制”，全面放開(kāi)了事務(wù)所的申請(qǐng)。一大批生機(jī)勃勃的民營(yíng)設(shè)計(jì)事務(wù)所得益于中國(guó)入世誕生、生存和發(fā)展。

第三階段拆除防御握手言和

2003年6月，中央政府與香港政府簽署CEPA(關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)地與香港(澳門)后，同年12月建設(shè)部、商務(wù)部頒布了113、114、116號(hào)令的補(bǔ)充規(guī)定，允許自2004年1月1日起，香港、澳門可以在內(nèi)地以獨(dú)資形式設(shè)立這三種企業(yè)。但要求沒(méi)有改變，只是時(shí)間提前。到2005年12月6日，建設(shè)部發(fā)出“關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《<內(nèi)地與香港(澳門)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議二》有關(guān)事項(xiàng)的通知”，對(duì)技術(shù)人員的當(dāng)?shù)刈?cè)和內(nèi)地居住時(shí)間條件有所放寬，即要取得中國(guó)注冊(cè)資格但沒(méi)有要求當(dāng)?shù)刈?cè)，在港居住時(shí)間亦作為內(nèi)地居住時(shí)間。

此后到2006年10月，建設(shè)部和商務(wù)部再一次對(duì)外資企業(yè)的商業(yè)存在出臺(tái)文件《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》，在征求意見(jiàn)尚未結(jié)束時(shí)就于入世五年期結(jié)束的當(dāng)天12月11日開(kāi)始執(zhí)行。文件中說(shuō)可以聘用中國(guó)注冊(cè)人員來(lái)達(dá)到取得資質(zhì)所要求的人數(shù)。對(duì)境外人員在內(nèi)地的居住時(shí)間亦沒(méi)有要求。至此，外資企業(yè)取得資質(zhì)與中國(guó)企業(yè)一樣毫無(wú)懸念。

《應(yīng)對(duì)》提議制定的《建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，是對(duì)此前已于2000年10月出臺(tái)的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第82號(hào)部長(zhǎng)令)的細(xì)化。但直到2006年11月9日，建設(shè)部市場(chǎng)管理司才出臺(tái)了《大中型建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法》和《大中型建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)編制深度規(guī)定》征求意見(jiàn)稿，算是82號(hào)令的延續(xù)。其中的變化有，82號(hào)令中“建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包”的條文沒(méi)有下文?！案拍钫袠?biāo)”被細(xì)化，與“方案招標(biāo)”并列被作為招投標(biāo)的兩種方式。而王司長(zhǎng)所設(shè)想的“大中型項(xiàng)目以政府采購(gòu)的方式來(lái)限制境外公司投標(biāo)”也沒(méi)有了下文。至此，想在方案設(shè)計(jì)方面對(duì)外企有一些限制的想法也“壽終正寢”。

第4篇：建筑公司管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑施工;法律;風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)

我國(guó)國(guó)有建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)激烈性增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由于市場(chǎng)的飽和性，以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施、微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)，國(guó)有建筑施工企業(yè)力圖不斷擴(kuò)大自己企業(yè)所占用的市場(chǎng)份額，這種情況下國(guó)有建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)就被提上了建立一個(gè)強(qiáng)有力機(jī)制的日程。企業(yè)在進(jìn)行占領(lǐng)市場(chǎng)的同時(shí)必須要注意自身法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，這樣才能夠達(dá)到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定的目標(biāo)。本文將先淺談國(guó)有建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀然后提出一些自己對(duì)于改進(jìn)這些現(xiàn)狀的建議。

一、國(guó)有建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的原因

(一)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)對(duì)于我國(guó)企業(yè)以及市場(chǎng)的意義

建設(shè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是企業(yè)進(jìn)行建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一部分。大多數(shù)企業(yè)只利用“對(duì)沖”、“遠(yuǎn)期合約”“FRA”“現(xiàn)貨買賣”等手法進(jìn)行金融方向的風(fēng)險(xiǎn)管理，卻忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)的管理。因此如若企業(yè)將法律風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)工程在進(jìn)行，相信對(duì)于企業(yè)的管理體系百利而無(wú)一害。良好的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不僅能夠降低企業(yè)的法律糾紛訴訟，還能夠提升企業(yè)的自身價(jià)值，提高企業(yè)的聲譽(yù)進(jìn)而為企業(yè)吸引更多優(yōu)質(zhì)客戶。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義和作用。同時(shí)培養(yǎng)企業(yè)的法律意識(shí)也對(duì)于我國(guó)司法制度的建設(shè)有著重要意義，企業(yè)遵法守法防法自然會(huì)樹(shù)立對(duì)國(guó)家司法的威信。

(二)工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

建筑市場(chǎng)是一個(gè)利潤(rùn)可觀的市場(chǎng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱潮剛剛興起，城鄉(xiāng)規(guī)劃的機(jī)遇一觸即發(fā)，因此鼓舞了大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行投資進(jìn)攻這個(gè)市場(chǎng)。企業(yè)的數(shù)量逐漸增多，工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)也就越來(lái)越激烈，為了能夠投招標(biāo)成功，企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)的會(huì)采取一些違法的手段進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。同時(shí)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的激烈會(huì)使企業(yè)不斷進(jìn)行自身的企業(yè)擴(kuò)張。盲目的在各個(gè)領(lǐng)域設(shè)立自己的分公司，力圖通過(guò)分公司的設(shè)立來(lái)不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。然而卻疏于管理，沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研。

(三)企業(yè)自身管理的不適宜

正如前文所說(shuō)，目前企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，大多數(shù)只進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管理，卻忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)管理。比如杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故就是因?yàn)槠髽I(yè)只想著快速完成工期因此逐步推進(jìn)地鐵項(xiàng)目，卻不在意自己這種行為對(duì)于法律條規(guī)的觸碰。這樣單一的管理方式使企業(yè)的整體效率底下，呈現(xiàn)出不健全的企業(yè)發(fā)展形態(tài)。同時(shí)還要注意企業(yè)公章印鑒方面的管理，不能混用分公司與總公司之間的印鑒。

(四)企業(yè)單一追逐利益的心態(tài)

大多數(shù)企業(yè)為了追求利益的最大化，忽略了合同所規(guī)定的相應(yīng)條文，進(jìn)行分包，轉(zhuǎn)包等不合時(shí)宜的行為。比如杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故就是典型的因?yàn)橹表?xiàng)目工程的完成而進(jìn)行了工程的多次轉(zhuǎn)包分包。為了追逐利益而快速完成工期這樣的行為會(huì)使一些本不具備施工條件的施工單位進(jìn)行施工，使項(xiàng)目的營(yíng)利性與安全性相違背。

(五)建筑施工企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的不完善

建筑行業(yè)是一個(gè)涉及到民生、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等多層次的行業(yè)。這么重要的行業(yè)，我國(guó)在上世紀(jì)進(jìn)行改革開(kāi)放之前竟然沒(méi)有相應(yīng)的法律發(fā)條進(jìn)行規(guī)范。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律建設(shè)也不斷進(jìn)步，出臺(tái)了諸如《建筑法》、《建筑工程安全管理調(diào)理》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成專項(xiàng)資質(zhì)管理暫行辦法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》等相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行建筑施工行業(yè)的法律管理，發(fā)條法規(guī)數(shù)量很多，但是實(shí)際進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候卻不夠具體，效率并不強(qiáng)?？沼蟹l，卻沒(méi)有落實(shí)的有效性，導(dǎo)致分包轉(zhuǎn)包的情況、拖欠工資的情況、包工頭跑路的情況十分之多。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的層次

(一)項(xiàng)目工程進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)招標(biāo)時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》對(duì)建筑行業(yè)的投招標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，在企業(yè)進(jìn)行投招標(biāo)過(guò)程中必須秉持著公平公正公開(kāi)的透明原則進(jìn)行活動(dòng)的繼續(xù)和安排。目的是為了促使公平競(jìng)爭(zhēng)，防止招標(biāo)過(guò)程中的以及不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的壟斷市場(chǎng)的現(xiàn)象。但是為了讓自己的利益最大化，我國(guó)的一些建筑公司故意將一個(gè)完整的工程項(xiàng)目分割成數(shù)個(gè)項(xiàng)目跳過(guò)投招標(biāo)這一過(guò)程直接將這些項(xiàng)目分配給那些塞給自己錢財(cái)?shù)牡菍?shí)際不具備施工能力的小公司。這是嚴(yán)重違反我國(guó)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的行為。這種跳過(guò)投招標(biāo)進(jìn)行分包轉(zhuǎn)包的行為所簽訂的合同是無(wú)效的。這種行為會(huì)讓建設(shè)單位獲得巨大利益，但這種利益是非法的，不符合法律規(guī)定的。這種情況下，會(huì)嚴(yán)重增加企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)約定施工合同的不一致性

“黑白合同”的現(xiàn)象比比皆是。建筑單位為了自身的利益最大化會(huì)與承包商施工企業(yè)簽訂條款不同的合同。明面上，這一份合同是符合國(guó)家規(guī)定的工程項(xiàng)目合同，符合法律法規(guī)是公開(kāi)透明的但是實(shí)際上雙方卻均不遵守這份合同。私下有簽訂了另一份不符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《建設(shè)工程施工分包管理辦法》等法律發(fā)條規(guī)定的合同。這樣一來(lái)，哪個(gè)合同具有實(shí)際法律效力就成為了我們要思考的問(wèn)題。實(shí)際的法律中，也很難進(jìn)行判斷。這就對(duì)建筑施工整體市場(chǎng)造成了法律風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。尤其是當(dāng)出現(xiàn)拖欠工資、工人受傷索賠的情況時(shí)，由于合同約定的不同這就讓諸如此類的問(wèn)題解決辦法不恰當(dāng)。我國(guó)通常認(rèn)為符合國(guó)家《建筑法》、《建筑工程安全管理調(diào)理》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成專項(xiàng)資質(zhì)管理暫行辦法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》等相應(yīng)法律法規(guī)的合同是有效的。但是另一份不透明的合同也是合同，也是在雙方知情下進(jìn)行協(xié)商的結(jié)果，如果這份合同無(wú)效又對(duì)承包商的利益失去了保障。這種法律風(fēng)險(xiǎn)是需要當(dāng)事人雙方進(jìn)行避免的。

(三)“承包”“分包”的不一致性

杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故主要是因?yàn)閷⒆约哼M(jìn)行承包的地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行多達(dá)四次的分包。這種行為使被分包的工人的安全得不到保障。出現(xiàn)了遇難失蹤的數(shù)個(gè)人，但是卻因?yàn)楹贤炗喌难舆t性而使賠償問(wèn)題不能夠及時(shí)有效的進(jìn)行處理。我國(guó)的法律明確指出不能進(jìn)行違法分包的行為，這種行為使工程質(zhì)量降低，造成了重大的安全隱患。

(四)“分包”“轉(zhuǎn)包”的不一致性

分包不全都是違法的，只要被分包的單位有資質(zhì)進(jìn)行分包不會(huì)導(dǎo)致安全隱患是可以被接受的。但是打著分包的名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包就是被明確禁止但是卻有實(shí)際存在的行為。轉(zhuǎn)包缺乏對(duì)被轉(zhuǎn)包公司的調(diào)查，這會(huì)造成很多的不穩(wěn)定因素，同時(shí)存在著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(五)企業(yè)私人印鑒以及公章運(yùn)用不重視

在簽訂合同時(shí)我們需要印鑒進(jìn)行刻章。但是這種公章的雕刻是需要進(jìn)行備案的。不能隨便使用雕刻的。但是實(shí)際過(guò)程中卻多出現(xiàn)印鑒亂用的情況。這一定程度加劇了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。比如李四是工程公司的負(fù)責(zé)人，張三是李四的員工。張三為了迅速簽訂合同，在李四不知情的情況下使用了李四的印鑒進(jìn)行合同的簽訂。最終這份工程出現(xiàn)了巨大安全漏洞。張三謊稱自己是經(jīng)過(guò)李四允許才那李四的印鑒進(jìn)行合同簽訂的，將責(zé)任問(wèn)題轉(zhuǎn)接給李四。李四由于自身公章管理不當(dāng)?shù)菂s百口莫辯。最終李四也擔(dān)任了一部分的責(zé)任。這種法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于公司的影響可想而知。

(六)工程項(xiàng)目過(guò)程中的安全問(wèn)題

第一，開(kāi)工日期是在合同中已經(jīng)進(jìn)行約定的。這種約定能減少逾期完工情況的發(fā)生。在實(shí)際進(jìn)行工程項(xiàng)目中，首先會(huì)出現(xiàn)提前進(jìn)行動(dòng)工的情況，這是因?yàn)槌邪滔胍霸缈⒐?。因?yàn)樵谶M(jìn)行開(kāi)工之前需要取得施工許可證、技術(shù)資料等等多個(gè)要求。但是建設(shè)單位如若缺少以上的物資又想提前竣工，所以會(huì)進(jìn)行提前施工。那么項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行日期又如何確定，這為項(xiàng)目是否逾期的確認(rèn)提供了難題。這就對(duì)承包商的工程款的結(jié)算出現(xiàn)了巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。第二是施工安全的問(wèn)題。建筑單位在進(jìn)行施工時(shí)按規(guī)定是要進(jìn)行保險(xiǎn)活動(dòng)的比如防火等保護(hù)措施但是實(shí)際中這些措施卻不被重視。這會(huì)使發(fā)生事故的可能性變大。那么在法庭上，這種由于自身不注意而引起的事故發(fā)生如何索賠就成了問(wèn)題。第三就是工程施工材料的選擇是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)為了節(jié)約成本會(huì)進(jìn)行偷工減料采取不合適的材料進(jìn)行施工，這會(huì)加大安全風(fēng)險(xiǎn)。以上這些對(duì)于企業(yè)來(lái)講無(wú)疑是巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(七)勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在進(jìn)行施工中通常是需要短期用功的，因此勞動(dòng)合同法便不完全適用。同時(shí)勞動(dòng)的工人人數(shù)巨大，按照法律所規(guī)定的按月結(jié)算工資明顯不實(shí)用。因此大部分只會(huì)發(fā)放員工的基本生活保障工資，全部工資等工期竣工才會(huì)發(fā)放。同時(shí)工人數(shù)量的巨大也使企業(yè)為工人進(jìn)行保險(xiǎn)的購(gòu)買的資費(fèi)變得巨大。那么勞動(dòng)合同應(yīng)該符合簽訂呢?如果只顧實(shí)用性，如若出現(xiàn)包工頭跑路問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的影響是十分巨大的。這樣的法律風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行完善成為巨大問(wèn)題。

三、建設(shè)國(guó)有建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的舉措

(一)采取合適的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

前文已經(jīng)提及，目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)方法已經(jīng)不實(shí)用并且容易滋生因此我們需要采取更加合適的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。透明化投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程。比如在競(jìng)爭(zhēng)的適合引入官員查明全程監(jiān)督，來(lái)加強(qiáng)其透明性。

(二)加強(qiáng)企業(yè)自身的管理文化，健全其管理機(jī)制

企業(yè)如若想要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就不能僅僅一盈利這一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)作，更需要一套完善完成的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。華為公司建立狼的文化對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培養(yǎng)，這個(gè)文化理念使公司越來(lái)越富強(qiáng)終于激進(jìn)了500強(qiáng)，任正非曾經(jīng)說(shuō)，一時(shí)的利益很難和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做平衡，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展卻能使公司獲得更大的利益。

(三)鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

企業(yè)只看重眼前一時(shí)的盈利是常見(jiàn)現(xiàn)象，但除了一時(shí)的盈利更重要的是進(jìn)行名譽(yù)或是戰(zhàn)略精神的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在企業(yè)的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期都進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)立才能使企業(yè)得以流傳。而建筑行業(yè)更是如此，不要只看重眼前一個(gè)工程項(xiàng)目，而是要做好自己的技術(shù)，用合格的材料來(lái)打造符合要求安全隱患低的工程來(lái)提高自己的聲譽(yù)，從而有利于自己去得到更多的項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)更多的盈利。

(四)出臺(tái)政策培養(yǎng)企業(yè)相應(yīng)法律意識(shí)

企業(yè)應(yīng)該自身意識(shí)到法律對(duì)于企業(yè)安全以及長(zhǎng)期運(yùn)作下去的重要意義。如此才能進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)。比如上文提及的杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故，明知自己多次轉(zhuǎn)包非法分包是不合理的但是卻莫不在乎依然我行我素，最終對(duì)企業(yè)造成巨大影響。糾結(jié)原因還是因?yàn)槠髽I(yè)法律意識(shí)的單薄，為了追求利益最大化，而不在乎盈利與守法中間的那條界線。因此建議企業(yè)內(nèi)部可以定期開(kāi)展法律講座進(jìn)行法律知識(shí)的補(bǔ)給。同時(shí)企業(yè)高管更應(yīng)該定期進(jìn)行自我法律相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，和相應(yīng)由于不守法而導(dǎo)致工程失敗案例的學(xué)習(xí)。

(五)國(guó)家方面建設(shè)更完善更有針對(duì)性的法律條文

我國(guó)建筑行業(yè)相關(guān)的法律建設(shè)已經(jīng)有很多法律條文出臺(tái)了，但是法律的使用效率卻并不高。這主要是因?yàn)榈谝环杀旧淼穆┒?。第二是?shí)施過(guò)程中的不具體。因此我建議我們修正我國(guó)的《建筑法》，對(duì)于法律工程中存在的諸如勞動(dòng)法不適用于建筑工人的這種情況加以改善。

(六)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行法律顧問(wèn)的設(shè)立

出現(xiàn)火災(zāi)才想起要去買保險(xiǎn)是無(wú)用的，同樣企業(yè)也不要在出現(xiàn)法律糾紛時(shí)才想起找法律顧問(wèn)，提前進(jìn)行法律顧問(wèn)的選擇可以使企業(yè)規(guī)避更多法律風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程對(duì)于工程的建設(shè)是非常熟練的;但是卻不了解合同方面的法律法規(guī)問(wèn)題。比如A公司被B公司告上法庭，如果A公司臨時(shí)再去找律師，而打官司時(shí)間已經(jīng)迫在眉睫那么對(duì)于A公司來(lái)說(shuō)很難找到一個(gè)合適了解自己公司又對(duì)法律十分了解的律師，反之如果公司本就又法律顧問(wèn)就可以立刻進(jìn)行相關(guān)事件的分析。將損失最小化。因此會(huì)出現(xiàn)一些本來(lái)可以避免的糾紛。造成名譽(yù)與金錢上不必要的損失。建議企業(yè)找一個(gè)專業(yè)的法律顧問(wèn)，這個(gè)專業(yè)不只是法律知識(shí)的專業(yè)更重要的是對(duì)建筑知識(shí)也要有所了解。這樣才能夠時(shí)所選擇的法律顧問(wèn)更加適合企業(yè)所需要。

四、結(jié)語(yǔ)

本文是筆者的一些粗略見(jiàn)解，不同的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)也不同，建筑工程單位應(yīng)該結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析，選取最合適的適合自己的方案。

作者:趙濤 單位:中20局集團(tuán)市政工程有限公司

［參考文獻(xiàn)］

［1］管榮齊．企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立與完善［J］．金融經(jīng)濟(jì)，2007(4)．

第5篇：建筑公司管理辦法范文

【關(guān)鍵字】中小型建筑工程；計(jì)量器具管理；問(wèn)題

建筑工程中計(jì)量器具的管理與使用對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、使用功能和工程量的確認(rèn)都有著重要的影響，對(duì)整個(gè)建筑工程完工后投入使用的效果也有著非常重要的影響。例如因經(jīng)緯儀未校驗(yàn)及本身固定角度偏差，造成建筑物軸線位移；又如水平儀未經(jīng)校驗(yàn)及使用過(guò)程中的不當(dāng)，造成場(chǎng)地排水坡向不正確；再如，壓力表未經(jīng)校驗(yàn)，造成管道打壓不準(zhǔn)等。所以工程計(jì)量器具的管理是一個(gè)值得人們重視的問(wèn)題。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)更新，不斷有新的計(jì)量器具更新?lián)Q代，計(jì)量精準(zhǔn)度不斷提高，不光要求施工人員在使用技巧上的提高，更對(duì)工程計(jì)量器具在使用、保管、校驗(yàn)等計(jì)量器具管理方面提出了更高要求。

一、當(dāng)前在在中小型建筑工程方面使用計(jì)量器具簡(jiǎn)介

計(jì)量器具是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。計(jì)量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對(duì)象，而且是計(jì)量部門提供計(jì)量保證的技術(shù)基礎(chǔ)。工程計(jì)量器具廣泛應(yīng)用于建筑工程生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，在整個(gè)建筑工程質(zhì)量管理中處于相當(dāng)重要的地位。

二、中小型建筑工程方面計(jì)量器具管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）、建設(shè)單位管理中常見(jiàn)問(wèn)題：

工程建設(shè)單位在計(jì)量器具管理方面沒(méi)有設(shè)專職計(jì)量器具管理人員，沒(méi)有制定相應(yīng)計(jì)量器具管理制度，計(jì)量器具多為各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分散管理，使用人員不固定；計(jì)量器具已多年未經(jīng)校驗(yàn)檢測(cè)，精準(zhǔn)度無(wú)法保證；對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的計(jì)量器具管理無(wú)相應(yīng)監(jiān)督管理制度，施工管理過(guò)程中基本未對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行管理。

（二）、監(jiān)理單位管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

因中小型建筑工程的特點(diǎn)是工程量較小、技術(shù)要求低，造成監(jiān)理單位對(duì)此類建筑工程管理不重視，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師往往很少巡視現(xiàn)場(chǎng)，選派監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，管理水平不高，許多人員對(duì)工程計(jì)量器具管理了解甚少，更無(wú)從談管理；監(jiān)理公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部配備的計(jì)量器具不足，不能滿足管理工作需求，個(gè)別單位給監(jiān)理項(xiàng)目部甚至只配備卷尺、靠尺，對(duì)工程的校核復(fù)查借用施工單位的計(jì)量器具，基本的檢測(cè)計(jì)量器具不全，工程質(zhì)量管理又如何談起；部分監(jiān)理人員對(duì)工程施工管理程序不熟，個(gè)別監(jiān)理人員甚至不知道施工單位進(jìn)場(chǎng)后工程計(jì)量器具需檢查登記，以確保工程計(jì)量器具的使用有效。

（三）、施工單位管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

中小型建筑工程投資少、利潤(rùn)低，中標(biāo)企業(yè)多為二、三級(jí)施工總承包企業(yè)，且因?yàn)閲?guó)家建筑業(yè)發(fā)展過(guò)快，建筑工程市場(chǎng)管理不規(guī)范，中標(biāo)施工隊(duì)伍各種條件參差不齊，施工企業(yè)與施工隊(duì)伍在計(jì)量器具管理方面存在管理漏洞較多，沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)量器具管理規(guī)定，有的施工企業(yè)甚至只在企業(yè)ISO9000認(rèn)證時(shí)，只拿少數(shù)工程計(jì)量器具進(jìn)行檢定校驗(yàn)以蒙混過(guò)關(guān)，如此施工隊(duì)伍的工程質(zhì)量管理水平可想而知；施工現(xiàn)場(chǎng)的流動(dòng)性很大，多數(shù)的人員都是農(nóng)民工，而且建筑的施工季節(jié)性強(qiáng)，這也就造成了計(jì)量器具的數(shù)量和種類經(jīng)常在變化，難以控制，而很多工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍往往沒(méi)有專人負(fù)責(zé)計(jì)量器具管理；在施工現(xiàn)場(chǎng)有很多的大量小型、簡(jiǎn)易或是自制的計(jì)量器具，比如木工水暖用的水平尺，還有一些自制的有固定容積、長(zhǎng)度的器具等，這些設(shè)備都是沒(méi)有通過(guò)有關(guān)檢定規(guī)程來(lái)檢驗(yàn)的，如何確保施工過(guò)程中計(jì)量器具計(jì)量的準(zhǔn)確性，這往往也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。

三、中小型工程建設(shè)過(guò)程中計(jì)量器具管理存在問(wèn)題的解決措施

（一）、加強(qiáng)工程計(jì)量器具管理制度建設(shè)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》管理規(guī)定，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)需要制定符合自身情況的工程計(jì)量器具管理辦法，工程施工現(xiàn)場(chǎng)的上述單位項(xiàng)目部更需根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況制定更為詳細(xì)的工程計(jì)量器具管理辦法。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。沒(méi)有一個(gè)好的工程計(jì)量管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，就沒(méi)有符合精度要求的工程計(jì)量器具；沒(méi)有符合精度要求的工程計(jì)量器具，就沒(méi)有準(zhǔn)確的工程計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)；沒(méi)有準(zhǔn)確的工程計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，建筑工程質(zhì)量就難以保證。因此，工程施工參建各方都應(yīng)本著質(zhì)量為主的方針，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓好工程計(jì)量器具管理制度建設(shè)，從人、財(cái)、物幾方面去積極落實(shí)工程計(jì)量器具管理辦法，推動(dòng)本單位工程計(jì)量器具管理辦法有效運(yùn)行，打造工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)，建造優(yōu)質(zhì)建筑工程。

（二）、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理程序管理，注重管理細(xì)節(jié)

1、建設(shè)單位首先要認(rèn)識(shí)到工程計(jì)量器具管理的重要性，并大力推廣實(shí)施；其次要在投標(biāo)企業(yè)考察及投標(biāo)隊(duì)伍在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察中要重點(diǎn)考察有無(wú)工程計(jì)量器具管理辦法及相應(yīng)實(shí)施情況，如果允許應(yīng)要求投標(biāo)單位在標(biāo)書(shū)中明確工程重點(diǎn)結(jié)構(gòu)部位使用工程計(jì)量器具及精度要求；施工過(guò)程中要把工程計(jì)量器具管理做為對(duì)監(jiān)理單位管理考核的一條，認(rèn)真考核。

2、監(jiān)理單位應(yīng)先熟悉圖紙及相應(yīng)規(guī)范，選擇符合工程實(shí)際需要且精度符合要求的工程計(jì)量器具，配備工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際制定工程計(jì)量器具管理辦法，選定工程計(jì)量器具管理人員認(rèn)真落實(shí)實(shí)施；開(kāi)工前，認(rèn)真審核批準(zhǔn)施工單位工程計(jì)量器具使用計(jì)劃，核查施工單位工程計(jì)量器具有哪些處于《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》內(nèi)，并是否按周期檢定校準(zhǔn)符合要求；施工過(guò)程中，嚴(yán)格按工程計(jì)量器具管理辦法執(zhí)行，并做好工程計(jì)量器具使用記錄，定期整理歸檔。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)量器具的使用應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案對(duì)檢測(cè)設(shè)備的精度要求和生產(chǎn)需要，編制《計(jì)量檢測(cè)設(shè)備配備計(jì)劃書(shū)》。建立項(xiàng)目部計(jì)量器具的目錄和檢定周期臺(tái)賬檔案。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的計(jì)量器具，需按《計(jì)量器具管理制度》進(jìn)行管理，并按周期檢定校準(zhǔn)，保證計(jì)量器具準(zhǔn)確度已知，以便能作為證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的依據(jù)。

（3）使用計(jì)量器具前，應(yīng)檢查其是否完好，若不在檢定周期內(nèi)、檢定標(biāo)識(shí)不清或封存的，視為不合格的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，不得使用。每次使用前，應(yīng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)對(duì)零檢查后，方可開(kāi)始計(jì)量測(cè)試。使用中若發(fā)現(xiàn)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備偏離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，應(yīng)立即停用，重新校驗(yàn)核準(zhǔn)。

（4）使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須嚴(yán)格按該設(shè)備使用說(shuō)明操作，用畢擦拭干凈、斷電，并加蓋儀器罩，使儀表處于非工作狀態(tài)。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)專（兼）職計(jì)量管理員對(duì)施工使用的計(jì)量器具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理。工作內(nèi)容包括：

建立現(xiàn)場(chǎng)使用計(jì)量器具臺(tái)賬（施工用檢測(cè)設(shè)備登記表）。登記內(nèi)容包括：計(jì)量器具名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用人、項(xiàng)目上計(jì)量編號(hào)、狀態(tài)。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)使用計(jì)量器具周期送檢。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視計(jì)量器具的完好狀態(tài)。

（6）施工過(guò)程中使用的專用或自制檢具用作檢驗(yàn)手段時(shí)，使用前由現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)要求加以檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)記錄，記錄交項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)量管理員保存，隨竣工資料歸檔。

（7）計(jì)量器具應(yīng)在適宜的環(huán)境下工作，必要時(shí)，應(yīng)采取措施，消除或減少環(huán)境對(duì)測(cè)量結(jié)果的影響，保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。對(duì)使用中的各類儀器、儀表，不允許隨意摔打磕碰、損傷。

（三）、加強(qiáng)新工程計(jì)量器具的使用推廣

第6篇：建筑公司管理辦法范文

1、個(gè)人所得稅扣繳管理軟件應(yīng)用推廣。我們分局去年自主開(kāi)發(fā)出了“個(gè)人所得稅扣繳管理系統(tǒng)”軟件，今年又對(duì)軟件版本進(jìn)行了升級(jí)和維護(hù)及宣傳推廣。在軟件升級(jí)方面，經(jīng)過(guò)我們研究小組經(jīng)過(guò)加班加點(diǎn)、改寫程序、調(diào)試運(yùn)行，完成了升級(jí)。我們一是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，將原Foxpro數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)到SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)，程序原代碼也將采用PowerBuilder重新編寫,提高了數(shù)據(jù)的安全性；二是增加了開(kāi)放式模糊查詢功能，新的程序中查詢功能更加強(qiáng)大，用戶可以自行設(shè)定條件進(jìn)行查詢；三是改變了軟件界面，請(qǐng)專業(yè)的平面設(shè)計(jì)人員進(jìn)行軟件界面的設(shè)計(jì)，使之更加美觀；四是增加了支付個(gè)人收入明細(xì)表、工資批量錄入、工資賬冊(cè)、計(jì)算器等大量的輔助功能，使納稅人在使用該軟件過(guò)程中更加得心應(yīng)手。在軟件推廣和維護(hù)方面，我們一是積極服務(wù)扣繳單位，及時(shí)收集用戶對(duì)軟件提出的新需求、新問(wèn)題，為軟件的升級(jí)提供新的依據(jù)。二是對(duì)華興民爆、化輕公司等12家使用單位進(jìn)行管理版軟件的安裝和升級(jí)，輸入并維護(hù)、更新扣繳單位的數(shù)據(jù)庫(kù)。三是展開(kāi)對(duì)扣繳單位的培訓(xùn)，保證了軟件的正常使用，使之能正確利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工資核算，打印工資表、工資條，打印扣繳稅款報(bào)告表，按時(shí)報(bào)送電子申報(bào)數(shù)據(jù)和“個(gè)人所得稅扣繳稅款報(bào)告表”軟盤。四是分局積極做好扣繳單位報(bào)來(lái)數(shù)據(jù)資料的接收工作，正確引入微機(jī)，建立稅務(wù)電子檔案。五是編印了新的《個(gè)人所得稅扣繳軟件操作說(shuō)明書(shū)》，為軟件的順利推廣加強(qiáng)了宣傳力度，為下一步在全省推廣軟件做好前期準(zhǔn)備工作。個(gè)人所得稅扣繳管理軟件推廣以來(lái)，取得的主要成績(jī)：一是“個(gè)人所得稅扣繳管理軟件”，已在XXX市地稅系統(tǒng)7個(gè)縣市、區(qū)局全面推廣，先后有XXX市地稅直屬局、稽查局，XX直屬局等單位來(lái)參觀學(xué)習(xí)，外地購(gòu)買該軟件的10家企業(yè)和分局轄區(qū)內(nèi)已安裝使用的12家企業(yè)普遍感到很滿意，操作簡(jiǎn)便、適用，受到了省局X局長(zhǎng)、X局長(zhǎng)和省市局領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，最近將在全省全面推廣。二是軟件自推廣以來(lái)，元至11個(gè)月共入庫(kù)個(gè)人所得稅358.13萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)40.33%，增收102.93萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅管理規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理辦法探索。按照《XXX市地方稅務(wù)局運(yùn)輸行業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，我們采取“一車一證、按座征收、以票管稅、重點(diǎn)檢查”的辦法。一是進(jìn)行稅源清查，摸清稅源底冊(cè)。對(duì)公交公司、汽車客運(yùn)站、長(zhǎng)途汽車站三家客運(yùn)企業(yè)所有承包及掛靠的車輛進(jìn)行稅源清查。核清了每輛車的車主姓名、車牌號(hào)、乘座人數(shù)或貨運(yùn)噸位等詳實(shí)資料，其中公交公司有車58輛，汽車客運(yùn)站195輛，長(zhǎng)途汽車站96輛。根據(jù)我市車輛運(yùn)輸情況，每車均在10－40座之間，屬城鎮(zhèn)運(yùn)輸，每座每月征收營(yíng)業(yè)稅10.56元。三家運(yùn)輸企業(yè)年應(yīng)納稅額共計(jì)903893.76元。二是辦理一車一證，委托企業(yè)代征稅款。按市局要求，目前我們已向三家運(yùn)輸企業(yè)下發(fā)三百多份個(gè)體戶稅務(wù)登記證申請(qǐng)表，對(duì)每一輛車辦理稅務(wù)登記證；與三家運(yùn)輸企業(yè)簽定了委托代征協(xié)議書(shū)，積極做好政策宣傳和催繳入庫(kù)工作，為規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是實(shí)行以票管稅，加強(qiáng)管理。目前，汽車客運(yùn)站、公交公司客運(yùn)發(fā)票從我分局領(lǐng)取，長(zhǎng)途汽車站隸屬于三門峽運(yùn)輸總公司管理，所用發(fā)票從總公司直接領(lǐng)取，它是獨(dú)立核算企業(yè)，在我分局交納各種稅款，接受管理。對(duì)此，我們已向市局寫出申請(qǐng)要求將長(zhǎng)途汽車站的發(fā)票從分局領(lǐng)取。對(duì)于客運(yùn)發(fā)票的管理，我們按企業(yè)每月用量發(fā)售，并有重點(diǎn)的進(jìn)行發(fā)票檢查，核實(shí)其每月具體收入，依法查補(bǔ)。對(duì)于道路貨運(yùn)發(fā)票的管理，目前由我分局統(tǒng)一代開(kāi)并征收稅款，下一步將按照省局規(guī)定對(duì)申請(qǐng)自開(kāi)票單位進(jìn)行認(rèn)定。

3、稅源管理責(zé)任制探索。我們一是澄清稅源底子，明確管理責(zé)任。3月份集中人力對(duì)三個(gè)管理科室所管業(yè)戶的稅源情況進(jìn)行了全面調(diào)查、登記造冊(cè)，經(jīng)稽查后，確認(rèn)了12戶非正常戶；對(duì)已辦證但未納入正常管理的業(yè)戶，經(jīng)稽查確定了其申報(bào)方式，通過(guò)調(diào)查摸清了稅源底子。我們把所有納稅人按規(guī)模、行業(yè)分為重點(diǎn)稅源企業(yè)、行政事業(yè)單位和中小企業(yè)三類，管理范圍明確到管理科室，管戶責(zé)任到人。二是建立企業(yè)分戶臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)各稅申報(bào)入庫(kù)情況、欠繳稅款情況，接受檢查處罰情況進(jìn)行按月登記；建立稅源管理明細(xì)卡，一戶一卡，將管戶的基本情況填入明細(xì)卡中，做到稅源管理“一口清”，即“管理戶數(shù)清、稅源底子清、稅收政策清、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況清和納稅申報(bào)情況清”等五清，由專管員隨身攜帶，隨時(shí)記錄，并通過(guò)日常對(duì)企業(yè)調(diào)查掌握情況，結(jié)合企業(yè)納稅申報(bào)及企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)和下降情況進(jìn)行調(diào)查分析，有針對(duì)性地開(kāi)展組織收入工作。三是建立和完善企業(yè)檔案。7月底，我們又深入各個(gè)企業(yè)對(duì)稅務(wù)登記中的法人變更、銀行賬號(hào)變更情況，發(fā)票取得、填開(kāi)、保管，“房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅”等小稅種納稅資料進(jìn)行了認(rèn)真審核，對(duì)檔案資料進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。今年7月，我分局還組織開(kāi)展了一次“稅源管理一口清”競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任意識(shí)。實(shí)行稅源管理責(zé)任制為提高征管質(zhì)量和管理工作再上新臺(tái)階打下了良好基礎(chǔ)。

4、重點(diǎn)稅源管理辦法探索。今年我們對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)：XX公司、電業(yè)局、電信局等進(jìn)行試點(diǎn)探索。一是加強(qiáng)稅基管理，嚴(yán)格抓好稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、檔案管理等各環(huán)節(jié)的管理。登記好稅收臺(tái)帳；健全所得稅匯稅清交檔案，做到年度中間的連續(xù)性；健全檢查、稽查、減免稅、彌補(bǔ)虧損、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)批準(zhǔn)等檔案；提醒企業(yè)在所得稅匯算期間通過(guò)稅收減少偷稅、漏稅發(fā)生等。二是做好財(cái)務(wù)分析，對(duì)黃金生產(chǎn)企業(yè)，我們采取建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系，逐戶進(jìn)行納稅評(píng)估的辦法，并通過(guò)“企業(yè)所得稅稅源統(tǒng)計(jì)表、其它稅種統(tǒng)計(jì)表、主要產(chǎn)品產(chǎn)量明細(xì)表和主要產(chǎn)品指標(biāo)分析表”等四表，對(duì)企業(yè)可能存在的核算不實(shí)、虛報(bào)利潤(rùn)等原因進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這些措施保證了重點(diǎn)稅源按期、如實(shí)申報(bào)，重點(diǎn)稅源企業(yè)比上年增收2600余萬(wàn)元。

5、建筑安裝業(yè)稅收管理辦法探索。我分局專門成立了建筑科，今年以來(lái)我們一是加強(qiáng)了稅源管理和監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握工程進(jìn)展情況。登記每個(gè)工程的承建單位、委建單位、應(yīng)納稅款、已納稅款、開(kāi)工日期、完工日期、工程造價(jià)、工程進(jìn)度等事項(xiàng)，并按月旬巡查，跟蹤管理。同時(shí)，建立了納稅人稅源檔案，嚴(yán)格外來(lái)施工單位報(bào)驗(yàn)登記的各項(xiàng)資料的收集。二是實(shí)行“雙向申報(bào)”的納稅制度。建筑安裝業(yè)實(shí)行按工程形象進(jìn)度劃分不同階段結(jié)算價(jià)款，實(shí)行按月繳納稅款。規(guī)定建筑業(yè)納稅人在次月七日前進(jìn)行申報(bào)納稅；與此同時(shí)，我們與建設(shè)單位簽訂委托代征協(xié)議，督促扣繳工作。工程決算結(jié)束后，納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具建筑安裝業(yè)專用發(fā)票，清繳應(yīng)納的稅款。三是嚴(yán)格建筑安裝業(yè)專用發(fā)票的代開(kāi)制度，對(duì)建筑安裝業(yè)的發(fā)票采用專人領(lǐng)取，專用開(kāi)具，專人保管。實(shí)行以票管稅，納稅人在開(kāi)具發(fā)票的同時(shí)繳納稅款。針對(duì)建筑業(yè)納稅人難管理的情況，我們還做好了幾項(xiàng)工作：一是對(duì)納稅人作好稅收法規(guī)政策的宣傳，輔導(dǎo)其建帳；二是為解決以前納稅人只交營(yíng)業(yè)稅，少交不交應(yīng)納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的問(wèn)題，對(duì)沒(méi)有交納所得稅的納稅人，不予開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票，嚴(yán)格把關(guān)起到了很好的效果；三是明確了建筑業(yè)納稅人和委托代征單位的法律責(zé)任，如對(duì)工程的委建方我們下了便函，內(nèi)容為：1、對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒收；未拒收造成稅款流失的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；2、對(duì)委托代征代繳稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事宜；違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致承建單位或個(gè)人未繳、少繳或騙取稅款的，將根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。截止11月底，建筑營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)224萬(wàn)，比去年170萬(wàn)有了較大幅度增長(zhǎng)。

6、代征代繳稅款管理辦法探索。我們認(rèn)真落實(shí)省局委托代征管理辦法，一是根據(jù)我市的實(shí)際情況，確定代征的行業(yè)、稅種和代征單位。目前，我們實(shí)行委托代征的稅種主要為營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和其它需要代征的稅種。代征單位有8戶。并建立了代征代繳稅款檔案。二是做好委托代征協(xié)議的簽定和證書(shū)的發(fā)放。明確了代征單位的責(zé)任，包括：代征代繳的范圍、代征代繳的稅種、代征代繳稅款的期限、代征代繳稅款結(jié)報(bào)及有關(guān)手續(xù)、雙方的權(quán)利、責(zé)任和其他有關(guān)事項(xiàng)。三是加強(qiáng)對(duì)代征企業(yè)的監(jiān)管，積極宣傳有關(guān)政策，明確法律責(zé)任。監(jiān)督其按規(guī)定建立代征稅款帳簿，按時(shí)解繳稅款，杜絕占?jí)?、挪用稅款的情況發(fā)生。其中僅XX高中、衛(wèi)生局、XXXXX廠三家，今年就代征建筑營(yíng)業(yè)稅37.6萬(wàn)。

7、稽核評(píng)稅管理辦法探索。過(guò)去在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)在主觀上并沒(méi)有偷稅的意識(shí)，但由于對(duì)稅收政策把握不全面或者對(duì)稅收政策理解有偏差容易出現(xiàn)少繳或漏繳的情況。對(duì)此我們積極推行稽核評(píng)稅的辦法，在申報(bào)征收環(huán)節(jié)，對(duì)納稅人執(zhí)行稅收政策進(jìn)行防范性審核監(jiān)控，壓縮零申報(bào)率，提高征管“七率”，防止稅款流失。特別是對(duì)異常申報(bào)戶，通過(guò)對(duì)納稅人當(dāng)期的申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表及其附送資料當(dāng)期申報(bào)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行審核分析，及時(shí)評(píng)定處理。今年我們所做的工作是：建立誠(chéng)信稅收機(jī)制，提高管理服務(wù)深度。在稽核評(píng)稅中，對(duì)當(dāng)期審核出的問(wèn)題，以約談的方式幫助納稅人準(zhǔn)確理解和掌握稅法，減少并糾正納稅人因?qū)Χ惙ɡ斫馄町a(chǎn)生的涉稅稅問(wèn)題，讓納稅人自動(dòng)自，限期糾錯(cuò)，減少或消除檢查中可能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，減少了企業(yè)的損失，這種做法受到了廣大納稅人的歡迎。我們達(dá)到了較好的效果：一是提高稅收征管和稅務(wù)檢查的工作效率和質(zhì)量。在實(shí)施稽核評(píng)稅前，查一個(gè)企業(yè)，從調(diào)帳、找人、取證和執(zhí)行，快則十天半月，慢則一個(gè)月，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，最后效果還不一定好?；嗽u(píng)稅為稽查案源提供了一種新的手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的直接進(jìn)行處理。涉及以前年度的立案查處,無(wú)問(wèn)題的直接放過(guò)，避免了“撒大網(wǎng)捕小魚(yú)”的局面，增強(qiáng)了稽查立案的針對(duì)性，提高了稽查效果和效率。二是推進(jìn)法制建設(shè)，優(yōu)化征收環(huán)境。通過(guò)實(shí)踐我們看到，推行稽核評(píng)稅讓征納雙方平等地站在法律面前交流對(duì)話，創(chuàng)造一個(gè)讓納稅人沒(méi)有理由不繳稅、少繳稅甚至偷稅的環(huán)境，讓納稅人能夠及時(shí)了解和掌握稅收政策。今年我們稽核評(píng)稅38戶，為分局領(lǐng)導(dǎo)提供稽核情況反饋表30份，稽核出稅款約80萬(wàn)元。

8、企業(yè)所得稅管理辦法探索。企業(yè)所得稅的計(jì)算和征收較為復(fù)雜，影響企業(yè)所得稅的因素較多，所以企業(yè)所得稅征管工作難度較大。我們?cè)谔接懫髽I(yè)所得稅征收管理辦法時(shí)，力求具備實(shí)用性和可操作性，并與目前企業(yè)所得稅的管理辦法相兼容。為此，我們查閱了企業(yè)檔案資料，對(duì)照《企業(yè)所得稅管理辦法》、企業(yè)所得納稅申報(bào)表和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容，設(shè)計(jì)出了《企業(yè)收入、支出明細(xì)表》、《企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)動(dòng)態(tài)模型基礎(chǔ)表》。具體實(shí)施辦法是：1、每月30日前，由管理人員深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的收入帳和費(fèi)用帳填制《企業(yè)收入、支出明細(xì)表》并歸檔，在次月初例征期納稅戶來(lái)申報(bào)時(shí)，將其申報(bào)表上的收入、費(fèi)用同《企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、支出明細(xì)表》的數(shù)據(jù)相核對(duì)，看其是否真實(shí)。2、每月15日前，根據(jù)企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表填制《企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)模型基礎(chǔ)表》，根據(jù)該表管戶人員可以對(duì)一些動(dòng)態(tài)指標(biāo)及靜態(tài)指標(biāo)進(jìn)行分析，了解、掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，并可準(zhǔn)確地對(duì)稅源做出預(yù)測(cè)。3、在企業(yè)報(bào)送季度、年度申報(bào)表及納稅項(xiàng)目調(diào)整表時(shí)，將自行申報(bào)和調(diào)整的數(shù)據(jù)同《企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、支出明細(xì)表》上的累計(jì)數(shù)字相核對(duì)，發(fā)現(xiàn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和不允許列支的項(xiàng)目，可對(duì)企業(yè)提醒作用，并督促其及時(shí)改正。實(shí)施后所能達(dá)到的目的是：1、使管理人員通過(guò)所歸集的數(shù)據(jù)，能夠及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和稅源變化情況，對(duì)稅源做出預(yù)測(cè)；2、從《企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、支出明細(xì)表》能夠?yàn)閬?lái)年的企業(yè)所得稅匯算工作提供了大量的數(shù)據(jù)，從而減輕了稽查工作量，使稽查工作落實(shí)在日管工作中，使征管質(zhì)量得到提高。3、在企業(yè)日常申報(bào)和年度申報(bào)時(shí)，可將數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，可發(fā)現(xiàn)少申報(bào)或不申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)堵塞偷、漏稅行為。通過(guò)實(shí)施以來(lái)，目前收到的效果是：能夠了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，可確定有關(guān)應(yīng)稅收入、費(fèi)用支出的真實(shí)性，而且能為稽查工作提供大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，缺點(diǎn)是：一是企、事業(yè)單位不能兼容；二是由于影響企業(yè)所得稅因素較多，不能系統(tǒng)、全面地加以反映。

第7篇：建筑公司管理辦法范文

公司組建以來(lái)先后完成豐鎮(zhèn)電廠6×200MW機(jī)組等工程，建成發(fā)電機(jī)組13臺(tái)，總裝機(jī)容量1600MW，煙塔37座，大型水泥廠（每條生產(chǎn)線日產(chǎn)2000噸）兩座及巴林國(guó)尿素廠工程，累積完成產(chǎn)值22.4億元。改制后公司以管理創(chuàng)新為動(dòng)力、以改革發(fā)展為主題、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，管理技術(shù)型、效益型、信息化的現(xiàn)代企業(yè)組織正在形成，目前承建的工程有上都發(fā)電廠2×600MW機(jī)組等，發(fā)電機(jī)組16臺(tái)、總裝機(jī)容量4880MW，煙塔19座，市場(chǎng)儲(chǔ)備額32億元，具備大規(guī)模、大容量、高參數(shù)電站的施工能力。

公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐年遞增，從組建時(shí)年產(chǎn)值3500萬(wàn)元、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.3萬(wàn)元/人/年，資產(chǎn)3000萬(wàn)元，發(fā)展到目前年產(chǎn)值10億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率27萬(wàn)元/人/年，資產(chǎn)凈值1.7億元。

公司安全文明施工及工程質(zhì)量水平快速上升，目前土建工程優(yōu)良品率達(dá)到91%，安裝工程達(dá)到98.83%，連續(xù)五年保持安全事故雙零的好成績(jī)。

公司董事長(zhǎng)武斌是一名學(xué)者型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，他曾經(jīng)接受過(guò)多方面的學(xué)歷教育和培訓(xùn)，具有多學(xué)科學(xué)歷，以及國(guó)家工商管理職業(yè)資格，這形成了他豐富的理論知識(shí)體系和多維的專業(yè)能力結(jié)構(gòu)。2001年武斌發(fā)表了一部《管理與創(chuàng)新》學(xué)術(shù)專著。此后不久，武斌走上了現(xiàn)在的工作崗位。為實(shí)現(xiàn)其理論與實(shí)際的結(jié)合提供了一個(gè)大舞臺(tái)。

武斌接手內(nèi)蒙古二電時(shí)，企業(yè)對(duì)外欠債近億元，對(duì)內(nèi)拖欠著職工的工資，企業(yè)管理混亂，經(jīng)營(yíng)理論比較落后。面對(duì)這種局面，武斌強(qiáng)烈的意識(shí)到：管理體制和機(jī)制問(wèn)題不解決，企業(yè)永無(wú)寧日。要使二電迅速擺脫財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)困境，進(jìn)入良性循環(huán)與健康發(fā)展的軌道，就必須以改革發(fā)展為主題、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、通過(guò)體制與機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)功能。據(jù)此，武斌系統(tǒng)地提出了今后3-5年的改革發(fā)展思路和《全面深化企業(yè)改革方案》。他以項(xiàng)目工程管理改革為突破口，相繼制定出臺(tái)了《項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度》、《資金管理辦法》、《項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理辦法》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《項(xiàng)目工程勞動(dòng)工資管理辦法》、《物資經(jīng)營(yíng)管理辦法》六項(xiàng)基本制度，內(nèi)部管理體制調(diào)整取得了重大突破。

武斌認(rèn)為，無(wú)論什么創(chuàng)新，都需要在管理過(guò)程中逐步實(shí)施，都需要經(jīng)過(guò)所管理的各個(gè)層次的具體執(zhí)行。他在實(shí)際工作中將理論付諸實(shí)踐，采取切實(shí)措施加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，遏制了企業(yè)多年來(lái)制度松馳，經(jīng)營(yíng)割據(jù)，有令不行，有禁不止的混亂局面。首先取消了所有二級(jí)單位對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、借貸、資產(chǎn)處置等重大權(quán)力，確保企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一控制；其次，強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金管理，建立完善財(cái)務(wù)派駐制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和控制作用，對(duì)全公司資金收入、開(kāi)支實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃審批管理制度，極大地增加了現(xiàn)金流量，優(yōu)化了資金配置，緩解了資金短缺的困難處境，確保了一線生產(chǎn)費(fèi)用的需要；第三是加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算和計(jì)劃管理，實(shí)行項(xiàng)目工程成本費(fèi)用控制，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，并推行季度、月度計(jì)劃，進(jìn)行過(guò)程控制，使經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；第四是在工程建設(shè)上嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)格局，在施工隊(duì)伍選擇和物料采購(gòu)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，從人和物上保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)。

第8篇：建筑公司管理辦法范文

建設(shè)部第124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》對(duì)施工分包定義如下：施工分包是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》第二十二條規(guī)定，采用累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例確定合同完工進(jìn)度的，累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本不包括下列內(nèi)容：（1）施工中尚未安裝或使用的材料成本等與合同未來(lái)活動(dòng)相關(guān)的合同成本；（2）在分包工程的工作量完成之前預(yù)付給分包單位的款項(xiàng)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》第二十三條規(guī)定，在資產(chǎn)負(fù)債表日，應(yīng)當(dāng)按照合同總收入乘以完工進(jìn)度扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)收入后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期合同收入；同時(shí)，按照合同預(yù)計(jì)總成本乘以完工進(jìn)度扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)費(fèi)用后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期合同費(fèi)用。第二十四條規(guī)定，當(dāng)期完成的建造合同，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際合同總收入扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)收入后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期合同收入；同時(shí)，按照累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)費(fèi)用后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期合同費(fèi)用。

根據(jù)上述規(guī)定可以理解為：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》要求總包單位將累計(jì)實(shí)際發(fā)生的施工分包成本納入累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本，計(jì)算確定合同完工進(jìn)度，并將施工分包價(jià)款納入總包單位合同總收入，計(jì)算確認(rèn)當(dāng)期合同收入。

二、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》規(guī)定的相關(guān)探討

筆者認(rèn)為，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》要求總包單位將施工分包價(jià)款納入總包單位合同總收入計(jì)算確認(rèn)當(dāng)期合同收入的規(guī)定值得商榷。

（一）施工分包價(jià)款不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)收入的定義 雖然分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但不能改變施工分包價(jià)款的代收代付性質(zhì)。施工分包價(jià)款于分包工程發(fā)包人也不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對(duì)收入的定義。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《分包管理辦法》）規(guī)定，分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。但《分包管理辦法》也規(guī)定，專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。即分包工程的工期、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在建設(shè)單位、分包工程發(fā)包人、分包工程承包人面前是完全透明、公開(kāi)的，施工分包價(jià)款的代收代付性質(zhì)十分明顯。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第三十條對(duì)收入的定義是：收入是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。而施工分包價(jià)款，分包工程發(fā)包人收取后必須支付給分包工程承包人，僅涉及其債權(quán)債務(wù)的變動(dòng)，不會(huì)導(dǎo)致其所有者權(quán)益的增加。

（二）納稅人的營(yíng)業(yè)額不包括施工分包價(jià)款 《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額，即納稅人的營(yíng)業(yè)額不包括施工分包價(jià)款。總承包人不是分包工程的營(yíng)業(yè)稅納稅人，也不是分包工程營(yíng)業(yè)稅的唯一法定扣繳義務(wù)人。但是，2009年1月起施行的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)總承包人的扣繳義務(wù)未再作明確規(guī)定。實(shí)務(wù)操作中部分省、市、自治區(qū)的稅務(wù)主管部門，如海南省、廣西壯族自治區(qū)，也允許分包工程承包人憑分包合同自行繳納營(yíng)業(yè)稅，并向總承包人開(kāi)具分包發(fā)票，然后由總承包人憑分包合同、分包工程承包人提供的營(yíng)業(yè)稅完稅憑證和分包發(fā)票復(fù)印件到稅務(wù)主管部門開(kāi)具總包發(fā)票。所以，施工分包價(jià)款只能列作分包工程承包人的營(yíng)業(yè)額，分包工程承包人才是分包工程的營(yíng)業(yè)稅納稅人?？偝邪瞬皇欠职こ痰臓I(yíng)業(yè)稅納稅人，也不是分包工程營(yíng)業(yè)稅的唯一法定扣繳義務(wù)人。

（三）相關(guān)法規(guī)限制了工程轉(zhuǎn)包行為 《分包管理辦法》規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。

《分包管理辦法》禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條中，營(yíng)業(yè)稅扣除適用范圍由原來(lái)的“工程分包或者轉(zhuǎn)包”改為“建筑工程分包”。也就是說(shuō)，納稅人將建筑工程轉(zhuǎn)包給其他單位的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為營(yíng)業(yè)額，不能扣除其支付給其他單位的轉(zhuǎn)包價(jià)款。

（四）將施工分包價(jià)款納入總包單位合同總收入不利于企業(yè)所得稅的計(jì)征將施工分包價(jià)款納入總包單位合同總收入，不便于保障實(shí)行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的總包單位的合法權(quán)益。目前，建筑市場(chǎng)上仍然存在部分會(huì)計(jì)核算欠規(guī)范、賬冊(cè)不健全的建筑企業(yè)，地方稅務(wù)主管部門對(duì)其應(yīng)交企業(yè)所得稅一般都采用核定征收方式，即按照其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或工程發(fā)票開(kāi)具金額的一定比率核定征收企業(yè)所得稅。將施工分包價(jià)款納入總包單位合同總收入，容易導(dǎo)致實(shí)行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的總包單位企業(yè)所得稅計(jì)稅依據(jù)的管理混亂，不便于保障其合法權(quán)益。

（五）由非法人分支機(jī)構(gòu)直接管理的工程不能列入施工分包行為 國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅函（2010）156號(hào)文《關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)所得稅征收管理問(wèn)題的通知》對(duì)由總機(jī)構(gòu)直接管理、二級(jí)或二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)直接管理的項(xiàng)目部的稅務(wù)管理要點(diǎn)摘錄如下：

所以，以法人總機(jī)構(gòu)名義簽訂施工合同后，由非法人二級(jí)或二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)直接管理的，與企業(yè)內(nèi)部管理體制、會(huì)計(jì)核算體系有關(guān)，不能列入施工分包行為。

三、施工分包業(yè)務(wù)核算設(shè)想

綜上所述，筆者建議針對(duì)施工分包行為，總包單位應(yīng)在“工程施工-分包成本”賬戶下單獨(dú)反映累計(jì)實(shí)際發(fā)生的施工分包成本的同時(shí)，在“工程結(jié)算”賬戶下反映施工分包價(jià)款，在工程竣工交付、辦理決算后將“工程結(jié)算”、“工程施工”賬戶余額對(duì)沖結(jié)平，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作出充分披露。

［例］2011年1月，宏遠(yuǎn)建筑公司承接一項(xiàng)工程，工期10個(gè)月，合同總收入8000萬(wàn)元，其中水電安裝部分專業(yè)工程分包給大地建筑公司施工。宏遠(yuǎn)公司自營(yíng)工程的合同收入6000萬(wàn)元，分別為人工費(fèi)1800萬(wàn)元、材料費(fèi)3322萬(wàn)元、機(jī)械使用費(fèi)150萬(wàn)元、其他直接費(fèi)80萬(wàn)元、間接經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元、計(jì)劃利潤(rùn)300萬(wàn)元、專項(xiàng)基金50萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)稅金及附加198萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本為5082萬(wàn)元，分別為人工費(fèi)1700萬(wàn)元、材料費(fèi)3122萬(wàn)元、機(jī)械使用費(fèi)120萬(wàn)元、其他直接費(fèi)60萬(wàn)元、間接經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元。

大地公司分包工程的合同收入2000萬(wàn)元，分別為人工費(fèi)800萬(wàn)元、材料費(fèi)954萬(wàn)元、機(jī)械使用費(fèi)20萬(wàn)元、其他直接費(fèi)30萬(wàn)元、間接經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元、計(jì)劃利潤(rùn)80萬(wàn)元、專項(xiàng)基金10萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)稅金及附加66萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本為1720萬(wàn)元，分別為人工費(fèi)750萬(wàn)元、材料費(fèi)900萬(wàn)元、機(jī)械使用費(fèi)15萬(wàn)元、其他直接費(fèi)25萬(wàn)元、間接經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，假設(shè)該工程于2011年11月按期竣工交付并辦理了工程決算，大地公司的營(yíng)業(yè)稅金及附加由其自行繳納，未由宏遠(yuǎn)公司代扣代繳。宏遠(yuǎn)公司的賬務(wù)處理如下：（單位：萬(wàn)元）

（1）支付為完成自營(yíng)工程累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本

借：工程施工——人工費(fèi) 1700

工程施工——材料費(fèi) 3122

工程施工——機(jī)械使用費(fèi) 120

工程施工——其他直接費(fèi) 60

工程施工——間接經(jīng)費(fèi) 80

貸：銀行存款、原材料等 5082

（2）按月向建設(shè)單位申報(bào)已完工作量，辦理工程結(jié)（決）算

借：應(yīng)收賬款——建設(shè)單位 8000

貸：工程結(jié)算 8000

（3）與大地公司辦理分包工程的結(jié)（決）算

借：工程施工——分包成本 2000

貸：應(yīng)付賬款——大地公司 2000

（4）向大地公司支付施工分包價(jià)款

借：應(yīng)付賬款——大地公司 2000

貸：銀行存款等 2000

（5）確認(rèn)自營(yíng)工程的收入、費(fèi)用和毛利

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 5082

工程施工——毛利 918

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 6000

（6）計(jì)提自營(yíng)工程的營(yíng)業(yè)稅金及附加（按3%稅率營(yíng)業(yè)稅）

借：營(yíng)業(yè)稅金及附加 198

貸：應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅 180

應(yīng)交稅費(fèi)——城市維護(hù)稅12.6

應(yīng)交稅費(fèi)——教育費(fèi)附加5.4

（7）將工程施工、工程結(jié)算賬戶余額對(duì)沖結(jié)平

借：工程結(jié)算 8000

貸：工程施工——人工費(fèi) 1700

工程施工——材料費(fèi) 3122

工程施工——機(jī)械使用費(fèi) 120

工程施工——其他直接費(fèi) 60

工程施工——間接經(jīng)費(fèi) 80

工程施工——毛利 918

工程施工——分包成本 2000

（8）繳納自營(yíng)工程的營(yíng)業(yè)稅金及附加

借：應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅 180

應(yīng)交稅費(fèi)——城市維護(hù)稅12.6

應(yīng)交稅費(fèi)——教育費(fèi)附加5.4

貸：銀行存款 198

大地公司的賬務(wù)處理如下：

（1）支付為完成分包工程累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本

借：工程施工——人工費(fèi) 750

工程施工——材料費(fèi) 900

工程施工——機(jī)械使用費(fèi) 15

工程施工——其他直接費(fèi) 25

工程施工——間接經(jīng)費(fèi) 30

貸：銀行存款、原材料等 1720

（2）按月向宏遠(yuǎn)公司、建設(shè)單位申報(bào)已完工作量，辦理工程結(jié)（決）算

借：應(yīng)收賬款——宏遠(yuǎn)公司 2000

貸：工程結(jié)算 2000

（3）確認(rèn)分包工程的收入、費(fèi)用和毛利

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 1720

工程施工——毛利 280

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2000

（4）計(jì)提分包工程的營(yíng)業(yè)稅金及附加

借：營(yíng)業(yè)稅金及附加 66

貸：應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅60

應(yīng)交稅費(fèi)——城市維護(hù)稅 4.2

應(yīng)交稅費(fèi)——教育費(fèi)附加 1.8

（5）將工程施工、工程結(jié)算賬戶余額對(duì)沖結(jié)平

借：工程結(jié)算 2000

貸：工程施工——人工費(fèi) 750

工程施工——材料費(fèi) 900

工程施工——機(jī)械使用費(fèi) 15

工程施工——其他直接費(fèi) 25

工程施工——間接經(jīng)費(fèi) 30

工程施工——毛利 280

（6）繳納分包工程的營(yíng)業(yè)稅金及附加

借：應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅60

應(yīng)交稅費(fèi)——城市維護(hù)稅 4.2

應(yīng)交稅費(fèi)——教育費(fèi)附加1.8

貸：銀行存款 66

期末，宏遠(yuǎn)公司須在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對(duì)本施工分包業(yè)務(wù)作出充分披露。

另，勞務(wù)作業(yè)分包的總承包人和分包工程承包人，可以根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅函（2006）493號(hào)文《關(guān)于勞務(wù)承包行為征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》精神、參照專業(yè)工程分包進(jìn)行賬務(wù)處理。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：建筑公司管理辦法范文

與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作也積極服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，在副總會(huì)計(jì)師呂飛同志的積極推動(dòng)下，通過(guò)一系列卓有成效的改革，財(cái)務(wù)治理體系日漸科學(xué)合理，為企業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了與讀者分享北京建工集團(tuán)財(cái)務(wù)管理改革的最新成果，近日，中國(guó)總會(huì)計(jì)師雜志社對(duì)北京建工集團(tuán)副總會(huì)計(jì)師呂飛進(jìn)行了專訪。

“政府公司”脫胎換骨，行業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：呂總，您好！北京建工集團(tuán)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為首都北京建筑行業(yè)歷史悠久、實(shí)力雄厚的建筑巨頭，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下企業(yè)的情況。

呂飛：好的。北京建工集團(tuán)是成立于1953年老國(guó)有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、建筑科研、設(shè)備安裝、機(jī)械施工和租賃、工業(yè)制造、材料供應(yīng)等；目前總資產(chǎn)172億元，凈資產(chǎn)32億元，擁有骨干企業(yè)61家，具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)、市政公用工程總承包一級(jí)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)一級(jí)資質(zhì)和國(guó)際工程總承包及外經(jīng)外貿(mào)權(quán)。

北京建工集團(tuán)的前身是北京市建工局，是政府行政主管部門。和大多數(shù)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)一樣，1992年完成了由政府行政主管部門向企業(yè)的轉(zhuǎn)變，1996年完成了規(guī)范的公司化改造。

在過(guò)去50多年的發(fā)展歷程中，集團(tuán)秉承“建樓育人”的宗旨，為國(guó)家輸送了大批人才，取得了輝煌的成就。為國(guó)家和北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。迄今為止共完成各類建筑近8500萬(wàn)平方米，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于解放前舊北京房屋面積的4倍。

進(jìn)入90年代末期，集團(tuán)不斷適應(yīng)市場(chǎng)的要求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化各層次改革，以建安施工為主的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局初步形成，產(chǎn)權(quán)制度改革也取得了豐碩的成果，基本實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向管理密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。特別是近年來(lái)，隨著集團(tuán)國(guó)際化發(fā)展步伐的不斷提速，在海外市場(chǎng)份額也不斷擴(kuò)大，承接了坦桑尼亞、安哥拉、馬來(lái)西亞、多哥等國(guó)家大型施工項(xiàng)目，凸現(xiàn)了集團(tuán)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2005年，集團(tuán)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的條件下，綜合經(jīng)營(yíng)額和新簽合同額雙雙突破200億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新型企業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)的各項(xiàng)措施已經(jīng)取得了初步成效，集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力已經(jīng)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。從2001年實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)額100億元到2005年完成200億元綜合經(jīng)營(yíng)額，僅僅用了四年的時(shí)間，新簽合同額從2001年的81億元到2005年完成227.8億元，4年的時(shí)間提高了1.81倍。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)清晰明確，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制日漸完善

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：請(qǐng)您介紹一下北京建工集團(tuán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的主要內(nèi)容？

呂飛：按照財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定原則，北京建工集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括以下四項(xiàng)內(nèi)容：第一是資金籌措戰(zhàn)略，從集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略、投資擴(kuò)張規(guī)模與對(duì)資金的需求量出發(fā)，兼顧資金籌措的難易程度和成本高低等因素，做出合理的籌資規(guī)模和結(jié)構(gòu)決策；第二是資金投放戰(zhàn)略，在對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的資金需求進(jìn)行充分了解和分析的基礎(chǔ)上，以提高集團(tuán)的整體效益為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部和外部理財(cái)環(huán)境及其變化趨勢(shì)，對(duì)資金進(jìn)行整體和長(zhǎng)期的規(guī)劃；第三是收益分配戰(zhàn)略，在建立完善財(cái)務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，合理運(yùn)用集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)分配功能，適當(dāng)集中核心企業(yè)的收益，發(fā)揮資金的規(guī)模效益，培育利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；第四是理財(cái)人才戰(zhàn)略，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一些熟悉國(guó)際理財(cái)規(guī)則的經(jīng)濟(jì)分析專家、風(fēng)險(xiǎn)控制專家，為集團(tuán)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供理財(cái)方面的人才儲(chǔ)備。

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：北京建工集團(tuán)建立新型財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，主要采取了哪幾項(xiàng)措施？

呂飛：我們主要采取以下七項(xiàng)措施：一是建立財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，推行全面預(yù)算管理制度；二是建立財(cái)務(wù)決策機(jī)制，實(shí)行集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制；三是建立財(cái)務(wù)調(diào)控機(jī)制，成立集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心；四是建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)；五是建立會(huì)計(jì)核算機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算制度；六是建立戰(zhàn)略成本管理機(jī)制，加強(qiáng)成本管理工作；七是建立財(cái)務(wù)報(bào)告機(jī)制，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：近年來(lái)，北京建工集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理方面有哪些具體舉措？

呂飛：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，北京建工集團(tuán)制定了“三化”財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略目標(biāo)，即：通過(guò)融資方式多元化、投資決策一體化，實(shí)現(xiàn)資本成本最小化及集團(tuán)價(jià)值最大化目標(biāo)；通過(guò)目標(biāo)管理預(yù)算化、成本控制最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化及凈現(xiàn)值最大化目標(biāo)；通過(guò)財(cái)務(wù)管理集中化、內(nèi)部控制制度化，實(shí)現(xiàn)出資人財(cái)富最大化及集團(tuán)市場(chǎng)價(jià)值最大化。圍繞上述目標(biāo)我們采取了以下舉措：

一是對(duì)包括事業(yè)部、分公司在內(nèi)的一級(jí)核算單位和核心層企業(yè)進(jìn)行改革，建立起“五統(tǒng)一集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式：第一，統(tǒng)一資金管理，實(shí)行統(tǒng)存統(tǒng)貸，集中管理，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金占用市場(chǎng)化；第二，統(tǒng)一資產(chǎn)管理，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行存量資產(chǎn)的整合重組，打破歷史形成的條塊分割局限；第三，統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)計(jì)核算制度，建立快捷有效的核算體制；第四，統(tǒng)一財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財(cái)會(huì)人員的管理，會(huì)計(jì)資源納入集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)度和使用，以達(dá)到統(tǒng)籌使用、合理安排、優(yōu)化配置的目的；第五，統(tǒng)一稅務(wù)管理，對(duì)各核心企業(yè)稅費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，降低整個(gè)集團(tuán)稅負(fù)。

二是針對(duì)公司制企業(yè)和中外合資合作企業(yè)建立了“分權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式，從財(cái)務(wù)管理體制上進(jìn)行了規(guī)范。具體為：首先，明確集團(tuán)各法人主體和各有關(guān)利益主體在財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)限和職責(zé)；其次，督促?gòu)?qiáng)化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作；第三，建立財(cái)務(wù)管理基本制度，如籌資管理制度、各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度、收益和利潤(rùn)分配制度及財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度；第四，建立財(cái)務(wù)管理單項(xiàng)制度，如經(jīng)濟(jì)合同、對(duì)外擔(dān)保、內(nèi)部結(jié)算、電算化等單項(xiàng)制度。

依據(jù)建筑行業(yè)特性，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理之道

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：依據(jù)建筑企業(yè)的特殊性，結(jié)合建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，企業(yè)通常會(huì)遇到哪些問(wèn)題，有何優(yōu)化之道？

呂飛：由于建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品可比性不強(qiáng)、生產(chǎn)場(chǎng)地不固定等特點(diǎn)，決定了建筑行業(yè)財(cái)務(wù)管理難度大，控制過(guò)程復(fù)雜，不確定性因素多。另外，加之老國(guó)有企業(yè)多年的粗放式管理，財(cái)務(wù)管理體制不適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的要求，使財(cái)務(wù)管理遇到的問(wèn)題會(huì)更多。針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：一是調(diào)整，即調(diào)整現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)和授權(quán)體系；二是整頓，即整頓和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算制度、預(yù)算制度、成本控制制度；三是提高，即建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、完善的內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)，再造財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程，打造一只職業(yè)化的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：請(qǐng)您簡(jiǎn)要分析一下科學(xué)合理的財(cái)務(wù)體系，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)意義。

呂飛：科學(xué)的財(cái)務(wù)體系是以整個(gè)企業(yè)的籌資、投資和收益分配的全局性工作為對(duì)象，根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要而建立的。財(cái)務(wù)管理體系定位是在充分理解行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)的前提下，立足于財(cái)務(wù)自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮作用。我們認(rèn)為：

首先，科學(xué)的財(cái)務(wù)體系體現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、高效和及時(shí)，是進(jìn)行戰(zhàn)略決策的根本保證。

其次，科學(xué)的財(cái)務(wù)體系具有系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析的強(qiáng)大功能，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要手段。

再次，科學(xué)的財(cái)務(wù)體系具有激勵(lì)、監(jiān)督和約束功能，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略決策目標(biāo)的重要方法。通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、財(cái)務(wù)監(jiān)管等實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，保證不偏離目標(biāo)，有效控制經(jīng)營(yíng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)全面預(yù)算管理將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行量化、分解為具體可操作的指標(biāo)，并以責(zé)任制的形式全面予以落實(shí)，通過(guò)考核達(dá)到最佳效果。

最后，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系具有強(qiáng)大的資源配置功能，是企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要支持。通過(guò)搭建科學(xué)的融資平臺(tái)，整合內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略決策的實(shí)現(xiàn)，為未來(lái)決策收益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更為具體的判斷。

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：請(qǐng)具體介紹一下北京建工集團(tuán)在加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控，建立高效、靈活的財(cái)務(wù)管理制度過(guò)程中，采取的主要措施及取得的重要成果。

呂飛：在制度化建設(shè)過(guò)程中，北京建工集團(tuán)采取了“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的措施?！白叱鋈ァ?，即對(duì)不同層次的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)流，到管理先進(jìn)的企業(yè)去學(xué)習(xí)取經(jīng)，盡快轉(zhuǎn)變理財(cái)意識(shí)；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)聘請(qǐng)各方面專家進(jìn)行專題講座，并聘請(qǐng)國(guó)際知名專業(yè)咨詢公司參與制度的制定，借助外力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制、體制改革，借助“外腦”為制度化建設(shè)出謀劃策。

通過(guò)制度化建設(shè)，再造財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程，并用信息化手段固化下來(lái)，根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到管理的最佳效果。我們的具體成果包括：

一是與安永會(huì)計(jì)事務(wù)所合作完成了集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度。通過(guò)近一年的調(diào)查研究，2004年完成了數(shù)十萬(wàn)字的《北京建工集團(tuán)企業(yè)管理規(guī)范化診斷報(bào)告書(shū)》，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部控制中的關(guān)鍵控制點(diǎn)及管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的差異分析，并根據(jù)報(bào)告對(duì)集團(tuán)中、高層管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)；在2005年上半年編篡完成了《北京建工集團(tuán)會(huì)計(jì)核算辦法》，對(duì)集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)政策進(jìn)行了規(guī)范，為新舊會(huì)計(jì)制度接軌奠定了基礎(chǔ)；在2005年下半年完成了《北京建工集團(tuán)內(nèi)部控制制度》，該制度涉及集團(tuán)五大支柱產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容涵蓋集團(tuán)財(cái)務(wù)決策機(jī)制建立、招投標(biāo)管理、投融資管理、內(nèi)部審計(jì)管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等，突出了關(guān)鍵控制點(diǎn)，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部環(huán)境，使業(yè)務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)化。

二是抓好成本管理的基礎(chǔ)工作。公司在對(duì)集團(tuán)所屬26個(gè)單位的項(xiàng)目成本管理情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《集團(tuán)項(xiàng)目成本管理調(diào)研報(bào)告》，先后制定了《北京建工集團(tuán)項(xiàng)目成本管理辦法》和《北京建工集團(tuán)項(xiàng)目資金管理辦法》，并首先在集團(tuán)直管項(xiàng)目?jī)?nèi)推行，以點(diǎn)帶面，保證了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。

三是積極推進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制改革，不斷完善財(cái)務(wù)決策機(jī)制，適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要，推行會(huì)計(jì)委派制。公司先后出臺(tái)了《北京建工集團(tuán)公司會(huì)計(jì)委派管理辦法》，完成了集團(tuán)事業(yè)部財(cái)務(wù)總監(jiān)的公開(kāi)招聘工作，并對(duì)選聘的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，擬定了《集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》等，標(biāo)志著財(cái)務(wù)總監(jiān)已代表集團(tuán)公司開(kāi)始行使職權(quán)。

四是引入預(yù)算管理理念，控制戰(zhàn)略成本。公司先后出臺(tái)了《北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支及費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《事業(yè)部全面預(yù)算管理辦法》，完成了機(jī)關(guān)2005年開(kāi)支預(yù)算的編制和報(bào)批工作，目前各項(xiàng)開(kāi)支嚴(yán)格按照董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行控制，并在去年試行的基礎(chǔ)上，增加了集團(tuán)貸款、利息預(yù)算和內(nèi)部借款利息預(yù)算。同時(shí)，正在核定集團(tuán)整體資金預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金管理規(guī)范化，促使各單位加強(qiáng)資金管理，事業(yè)部全面預(yù)算管理也在逐步推行。

五是逐步加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部資金管理，引入商業(yè)銀行機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部資金調(diào)控。規(guī)范了貸款、擔(dān)保、內(nèi)部借款等管理制度，降低由于貸款和擔(dān)保給集團(tuán)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。公司出臺(tái)了《北京建工集團(tuán)貸款、擔(dān)保及內(nèi)部借款等業(yè)務(wù)管理辦法》，并正在研究集團(tuán)現(xiàn)金集中管理系統(tǒng)方案。

六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)二級(jí)核算單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行全面考核。公司出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理工作考核評(píng)比辦法》，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度建設(shè)、成本管理、資金預(yù)算、會(huì)計(jì)核算等進(jìn)行全面考核，促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)整體水平的不斷提高。

制度手段雙管齊下，攻克行業(yè)拖欠頑疾

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：北京建工集團(tuán)在工程款的拖欠清理方面積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在業(yè)界倍受推崇，請(qǐng)介紹一下這方面的情況。

呂飛：北京建工集團(tuán)在工程款拖欠清理方面的主要做法是：

首先是鎖定歷史，加大力度，積極清理以前形成的工程拖欠款。具體為：一是成立清理工程拖欠款辦公室，專職從事清理舊欠工作，在人、財(cái)、物方面給予充分的保障；二是建立拖欠戶檔案，進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理，要做好法律防范的基礎(chǔ)工作；三是建立責(zé)任追究制度，依據(jù)不同原因，追究相關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)，甚至刑事責(zé)任；四是將各單位以前年度形成的工程拖欠款分解細(xì)化，具體落實(shí)到項(xiàng)目；五是采用激勵(lì)機(jī)制重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的人員。

其次，規(guī)范管理，制度約束，從源頭上遏制工程款拖欠上升的勢(shì)頭。具體為：一是加快集團(tuán)公司改革步伐，用制度創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展；二是強(qiáng)化法律意識(shí)，對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法普法教育；三是規(guī)范內(nèi)部管理，將年度清欠工作指標(biāo)納入年度二級(jí)公司（廠）的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核范圍之內(nèi)；四是建立客戶（指業(yè)主或購(gòu)貨方）經(jīng)濟(jì)狀況資信程度的調(diào)查與分析評(píng)估系統(tǒng)，同時(shí)建立內(nèi)部嚴(yán)格的墊資或賒銷審批程序和風(fēng)險(xiǎn)防范制度；五是建立回收工程款與項(xiàng)目經(jīng)理的工資、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，及與各職能部門的工作掛鉤的制度。

第三，主動(dòng)解套，分清責(zé)任，建立集團(tuán)公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立內(nèi)部仲裁機(jī)構(gòu)，保證集團(tuán)公司利用經(jīng)濟(jì)和行政“雙重手段”進(jìn)行有效調(diào)控，促使集團(tuán)內(nèi)部建立起高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范和約束內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來(lái)，從內(nèi)部遏制住債務(wù)鏈的形成和膨脹，使內(nèi)部可能形成的經(jīng)濟(jì)糾紛得到及時(shí)地協(xié)調(diào)和處理。

以人為本，不辱使命

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：北京建工集團(tuán)在培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)會(huì)人才方面，有哪些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

呂飛：集團(tuán)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線積極倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，分層次、有針對(duì)性地大力開(kāi)展財(cái)務(wù)人員的全員培訓(xùn)工程，同時(shí)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)理論知識(shí)，把理論運(yùn)用于實(shí)踐，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。主要做了以下四個(gè)方面的工作：

首先是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們?cè)谪?cái)務(wù)決策和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的能力；其次推行財(cái)務(wù)人員強(qiáng)制培訓(xùn)制度，切實(shí)提高全體財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)；第三是有計(jì)劃地安排各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重專業(yè)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)管理人才的培養(yǎng)；第四是實(shí)施全員培訓(xùn)工程，通過(guò)多層次、多角度地開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，優(yōu)化財(cái)務(wù)人力資源結(jié)構(gòu)。

另外，集團(tuán)還準(zhǔn)備與一些知名院校合作，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一些熟悉國(guó)際理財(cái)規(guī)則的經(jīng)濟(jì)分析專家、風(fēng)險(xiǎn)控制專家等知識(shí)型財(cái)務(wù)高級(jí)管理人才。集團(tuán)一直堅(jiān)持“使用是最好的培養(yǎng)”的觀點(diǎn)，對(duì)未來(lái)專業(yè)帶頭人有計(jì)劃、有步驟地在不同層次、不同崗位進(jìn)行使用，提高其理論和實(shí)踐的結(jié)合能力、實(shí)際操作能力、綜合協(xié)調(diào)能力等，縮短其全面成才的時(shí)間，為他們進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，提供展示能力和發(fā)展的平臺(tái)，同時(shí)也為企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍儲(chǔ)備人才。

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：請(qǐng)結(jié)合自身的工作體會(huì)，您認(rèn)為一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。

呂飛：本人認(rèn)為，主要包括道德素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)兩方面。

道德素質(zhì)方面，應(yīng)該做到：第一是作風(fēng)正派，一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有良好的工作作風(fēng)，不論做人還是做事都必須事實(shí)求是、光明正大，在財(cái)務(wù)管理工作中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，堅(jiān)持原則；第二要有敬業(yè)精神，應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)本職工作，把工作視為一種需要和自我價(jià)值的體現(xiàn)，在工作中，勤懇踏實(shí)，不斷追求創(chuàng)新，自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)工作知識(shí)與技能，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平；第三是對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，視企業(yè)利益高于自身利益，不做任何不利于企業(yè)的事情，針對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作中的各種商業(yè)機(jī)密，要嚴(yán)格保守，并自覺(jué)維護(hù)企業(yè)形象。

知識(shí)素質(zhì)方面，應(yīng)該做到：第一，必須具備微觀與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)；第二，必須熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)；第三，必須掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的政策法規(guī)；第四，應(yīng)具備組織協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力、參與決策的能力、溝通交流能力、使用人及培養(yǎng)人的能力等等。

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》：您未來(lái)的工作構(gòu)想是什么？

呂飛：首先，要在以風(fēng)險(xiǎn)管理和成本管理為突破口的基礎(chǔ)上，逐步建立起健全科學(xué)的決策體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制體系；其次，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)財(cái)務(wù)體制、機(jī)制改革。

可以概括為以下幾個(gè)方面：一，明確一個(gè)目標(biāo)，即建立與國(guó)際化企業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系。二，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單純核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)粗放型財(cái)務(wù)管理向精細(xì)集約型財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。三，推進(jìn)三步發(fā)展，第一步夯實(shí)財(cái)務(wù)核算和管理的基礎(chǔ)工作；第二步初步建立和完善預(yù)全面算管理等制度化體系，包括內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)核算制度、成本管理等制度等；第三步逐步建立“三算合一”的財(cái)務(wù)體系即會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理和預(yù)算管理模式。四，完成四個(gè)布局，即：對(duì)核心單位實(shí)現(xiàn)集中財(cái)務(wù)管理的布局；對(duì)二級(jí)單位完善分類指導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理布局；對(duì)京內(nèi)單位及京外單位建立財(cái)務(wù)監(jiān)控布局；對(duì)境外項(xiàng)目的完成財(cái)務(wù)控制布局。