高速公路調(diào)研報告精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高速公路調(diào)研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：高速公路調(diào)研報告范文
*鹽高速公路興泰服務(wù)區(qū)自開通營業(yè)8年來，取得了較快的發(fā)展，也存在一些矛盾和問題。
（一）、服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理模式
服務(wù)區(qū)的經(jīng)營模式是由服務(wù)區(qū)資產(chǎn)的委托管理體制決定的，上述兩類服務(wù)區(qū)的資產(chǎn)管理委托體制也派生出兩類經(jīng)營模式：
一類是由專門成立的服務(wù)區(qū)經(jīng)營發(fā)展公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)其管轄的服務(wù)區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，經(jīng)營中以自營為主，包租為輔輔的經(jīng)營模式，也稱專營公司自主經(jīng)營模式，即由服務(wù)區(qū)經(jīng)營發(fā)展公司對公司管轄的路段沿線服務(wù)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、布點、建設(shè)、經(jīng)營，經(jīng)營過程中服務(wù)區(qū)的餐飲業(yè)務(wù)以自營為主，油品銷售業(yè)務(wù)可與中石化合作經(jīng)營，超市、書報刊亭、汽車修理等業(yè)務(wù)可視情況包租，但要求服務(wù)區(qū)內(nèi)各經(jīng)營主體在經(jīng)營中必須服從服務(wù)區(qū)經(jīng)營公司的統(tǒng)一管理。此種經(jīng)營模式多見于江蘇、浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)省份的高速公路沿線服務(wù)區(qū)。
一類是由路段管理部門將其所轄路段沿線服務(wù)區(qū)包租于各經(jīng)營個體戶的經(jīng)營模式，也稱以租代管模式，即各路段沿線服務(wù)區(qū)隨主線竣工交付驗收后，服務(wù)區(qū)產(chǎn)權(quán)主體將服務(wù)區(qū)委托給各路段管理部門管理，各路段管理部門再以每年收取一定租金方式將服務(wù)區(qū)包租于經(jīng)營個體戶，服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理好壞由各經(jīng)營個體戶負(fù)擔(dān)。
、兩種服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式的比較
服務(wù)區(qū)本是作為高速公路運(yùn)輸業(yè)的配套功能而設(shè)立的，其目的是為滿足司乘人員加油、飲食和休憩的需求，因此服務(wù)區(qū)經(jīng)營的好壞與高速公路公司對外提供服務(wù)的形象，屬于高速公路公司對外提供服務(wù)的一個窗口，不僅需要注重一定的經(jīng)濟(jì)效益，更需要注重一定的社會效益。
通過調(diào)查，服務(wù)區(qū)專營公司自主經(jīng)營模式無論是在經(jīng)濟(jì)效益還是在社會效益方面，都具有以租代管模式無法比擬的優(yōu)勢。
1、經(jīng)濟(jì)效益比較
經(jīng)調(diào)查，采用專營公司自主經(jīng)營模式的服務(wù)區(qū)由于實行規(guī)?；?jīng)營，通過加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新經(jīng)營理念，其經(jīng)濟(jì)效益明顯好于以租代管模式的服務(wù)區(qū)，主要體現(xiàn)在以下方面：
1）專營公司自主經(jīng)營模式由于在多個服務(wù)區(qū)實行餐飲、超市、汽修等方面的連鎖經(jīng)營，可實現(xiàn)人力和設(shè)備等資源的整合，優(yōu)化資源配置，有效降低管理成本，同時在材料采購方面實行集中供貨、統(tǒng)一配送，可以降低成本。因此專營公司自主經(jīng)營模式較以租代管模式經(jīng)營的服務(wù)區(qū)容易取得規(guī)?；б妫虼私?jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)更為良好。
2）專營公司自主經(jīng)營模式可以突破傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)經(jīng)營理念，有能力有資金開拓適應(yīng)高速公路服務(wù)區(qū)新需求的業(yè)務(wù)，如提供鐘點房、足浴、桑拿等能迅速緩解司乘人員疲勞的服務(wù)，為服務(wù)區(qū)增添新的利潤源泉；而以租代管模式因資金不足，管理能力有限，僅固守餐飲、小賣部、汽修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)，其未來生存空間必將漸窄，難以適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化服務(wù)的競爭環(huán)境。
2、社會效益比較
通過對上述兩種經(jīng)營模式的服務(wù)區(qū)實地考察，發(fā)現(xiàn)專營公司自主經(jīng)營的服務(wù)區(qū)社會效益明顯好于以租代管經(jīng)營的服務(wù)區(qū)，主要體現(xiàn)以下幾方面：
1）專營公司自主經(jīng)營模式的服務(wù)區(qū)由于實現(xiàn)了統(tǒng)一經(jīng)營方式，可以采取以區(qū)養(yǎng)區(qū)、以區(qū)建區(qū)、以盈補(bǔ)虧的方式，平衡各服務(wù)區(qū)的收支狀況，統(tǒng)一調(diào)配資金，及時改造更新所管理的服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施，從而保證服務(wù)區(qū)的外部環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境始終處于良好狀態(tài)。而以租代管模式，因管理分散，經(jīng)營單位往往資金不足，無力改造服務(wù)區(qū)的硬件設(shè)施和衛(wèi)生狀況，各服務(wù)區(qū)因經(jīng)營狀況的差距其社會形象表現(xiàn)出不平衡狀態(tài)，致使不少效益差的服務(wù)區(qū)給人一種臟、亂、差的印象。
2）專營公司自主經(jīng)營模式的服務(wù)區(qū)由于多數(shù)采用公司化的經(jīng)營，管理比較到位，內(nèi)部員工受過專業(yè)化培訓(xùn)，因此服務(wù)質(zhì)量能得到保證。而以租代管模式經(jīng)營的服務(wù)區(qū)經(jīng)營戶多為個體工商戶，往往采用的是粗放原始的管理，聘請的員工多為沒受過專業(yè)訓(xùn)練的社會閑雜人員，其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量難以得到客戶的滿意。
（三）、高速公路路網(wǎng)不斷增加競爭態(tài)勢顯露
八年前，興泰服務(wù)區(qū)剛開業(yè)時，蘇中地區(qū)僅寧通高速公路和*鹽高速公路共6座服務(wù)區(qū)（寧通宣堡服務(wù)區(qū)、正誼服務(wù)區(qū)和*鹽4個服務(wù)區(qū)）。近幾年，沿海高速公路、通啟高速公路不斷建成通車，與之配套已建成的服務(wù)區(qū)數(shù)量不斷增加，寧通服務(wù)區(qū)還在擴(kuò)建，與南鄰的廣陵服務(wù)區(qū)形成了包圍之勢。這些服務(wù)區(qū)相互學(xué)習(xí)，相互切磋，相互攀比，競爭態(tài)勢也開始顯露。
（四）、物質(zhì)需求提高文化欲求上升
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，再加上法律維權(quán)意識的增強(qiáng)，過往司乘人員對服務(wù)區(qū)的要求逐步提高，期望值不斷上升。過去在高速公路上只求走得了，而現(xiàn)在要求走得好；過去在服務(wù)區(qū)僅求吃得上，而現(xiàn)在要求吃得安全、吃得有營養(yǎng)、價位適宜等。我服務(wù)區(qū)承擔(dān)著餐飲、購物、加油，汽車修理和停車休息等服務(wù)。每一項服務(wù)內(nèi)容都呈現(xiàn)出多層次，比如就餐：有的自帶食品，僅要求供應(yīng)開水；有的在超市選購食品飲料；有的食普通自助餐；有的食高檔自助餐；還有的為吃出風(fēng)味、吃出特色、吃出健康，而需要點菜服務(wù)。除了對不斷提高的且呈現(xiàn)出多層次的物質(zhì)需求外，對于文化的欲求也明顯上升，比如講究優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境、高檔的服務(wù)設(shè)施，追求高雅的服務(wù)形象、濃郁的服務(wù)氛圍等。
（五）、服務(wù)內(nèi)容增加個性需求凸現(xiàn)
服務(wù)區(qū)的服務(wù)范圍已由區(qū)內(nèi)拓展到高速路上。當(dāng)高速公路出現(xiàn)較長時間壓車時，服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)為附近被困司乘免費(fèi)送水、送食，實施救助。隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的健全，來往于服務(wù)區(qū)的司乘和車輛數(shù)量增加。過往司乘的文化素質(zhì)、風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、本人喜好等差異增大，需求個性化、欲望獨特化的趨勢已彰顯。
（六）、設(shè)計問題凸現(xiàn)設(shè)施技術(shù)落后
服務(wù)區(qū)是十年前規(guī)劃設(shè)計施工的，當(dāng)時的指導(dǎo)思想和設(shè)計水平與發(fā)展中的實際需求差距很大。規(guī)劃布局不盡合理、設(shè)計施工不夠科學(xué)等問題逐漸暴露出來。雖經(jīng)近幾年斷斷續(xù)續(xù)地擴(kuò)建和改建，距“現(xiàn)代、人文、科學(xué)”的要求還有很大的差距。再有，部分設(shè)施設(shè)備技術(shù)性能不理想，特別與節(jié)能減排的要求存有較大差距。
（七）、員工思想活躍難保技能續(xù)升
隨著市場就業(yè)主體的多元化和謀業(yè)人員需求的多樣化，員工思想活躍。服務(wù)區(qū)又遠(yuǎn)離市區(qū)，出行不便，確實存在一定困難?，F(xiàn)簽訂的用工合同與實施的《勞動合同法》相比存有一定問題，尚未形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。特別是在目前經(jīng)營形式外包的情況下，服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位員工進(jìn)出較快、更換無序，這無助于員工隊伍技能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有礙于員工隊伍綜合素質(zhì)的不斷提高。再說員工流動過快、更替無序，勢必會加大培訓(xùn)的投入，增加培訓(xùn)成本。
二、解剖麻雀分析問題
踐行科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展的觀點和方法，清醒的認(rèn)識、科學(xué)的分析、高度的重視這些矛盾和問題，增強(qiáng)了憂患意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識。
（一）、清醒的認(rèn)識
*鹽高速公路興泰服務(wù)區(qū)經(jīng)過全體員工的奮力拼搏，取得了一個又一個的成績，真可謂實現(xiàn)了一年一個新變化，一年登上一個新臺階，2007年4月被江蘇公安廳、江蘇交通控股有限公司公司評定為“文明平安服務(wù)區(qū)”、被*鹽高速公路有限公司評為“先進(jìn)單位”、多次被控股公司客服中心96777通報表揚(yáng)。應(yīng)該說取得了成績，但也存在一些矛盾和問題，但這些矛盾和問題是在順境中發(fā)生的，是工作中出現(xiàn)的，是發(fā)展中顯現(xiàn)的。
（二）、科學(xué)的分析
用科學(xué)發(fā)展的方法深入分析這些矛盾和問題，認(rèn)識到：這些矛盾和問題有與司乘的、有與員工的、有與自身的；這些矛盾和問題有潛在的、有新發(fā)生的、也有老問題在新情況下的新變化。但其主要矛盾是服務(wù)區(qū)實際的服務(wù)能力、服務(wù)水平與顧客不斷增長的物質(zhì)和文化的需求之間的矛盾；主要問題是服務(wù)區(qū)不斷提升的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量與過往司乘人員不斷增長的期望值有一定的差距，與社會發(fā)展的要求有一定的差距，盡快提高服務(wù)能力、全面提高服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。
（三）、高度的重視
用科學(xué)發(fā)展的方法處理這些矛盾和問題，既不要看得過重，失去信心，也不要掉以輕心，盲目樂觀；既不要大驚小怪，驚慌失措，也不要麻木不仁，等閑視之?？陀^全面的看到成績和不足是一切從實際出發(fā)的體現(xiàn)，特別是看清了問題和差距，就看到了發(fā)展的空間和潛力；面對市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，司乘人員和員工呈現(xiàn)出可選擇性、多變性、差異性，這就要求我們增強(qiáng)了工作的預(yù)見性和主動性。要進(jìn)一步認(rèn)識到先進(jìn)和落后是相對動態(tài)，今天領(lǐng)先不等于明天領(lǐng)先，某一方面領(lǐng)先不等于全部工作領(lǐng)先，要正確對待已取到的榮譽(yù)，戒驕戒躁；面對圍繞江蘇“兩個率先”的發(fā)展目標(biāo)，一定要緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展。
三、堅持解放思想解決發(fā)展中的矛盾和問題
用科學(xué)發(fā)展觀解決發(fā)展中的矛盾和問題，是高速公路服務(wù)區(qū)解決一切問題和困難的法寶。要進(jìn)一步解放思想，明確發(fā)展思路，構(gòu)建新的工作機(jī)制，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。引導(dǎo)做“責(zé)任、誠信、和諧、自律”的交通控股人，實現(xiàn)企業(yè)和個人的和諧發(fā)展。
（一）、堅持思維創(chuàng)新
按照的哲學(xué)觀點，思維從實踐中產(chǎn)生，又反作用于實踐。思維決定思路，創(chuàng)新發(fā)展思路，思路決定出路。若思維依舊，進(jìn)取無望；思維陳舊，創(chuàng)新不前。要用理性思維、辯證思維、科學(xué)思維、獨創(chuàng)思維確立發(fā)展理念，明確發(fā)展思路。遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“三個服務(wù)”為發(fā)展方向，把服務(wù)好過往司乘人員、服務(wù)好高速公路運(yùn)營、服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切工作的宗旨。以“又好又快”為發(fā)展思路，把“好”放在首位，以“好”統(tǒng)領(lǐng)“快”，堅持好中求快，強(qiáng)中做大。好的內(nèi)涵就是指服務(wù)質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益高、能源資源消耗低、服務(wù)環(huán)境保護(hù)優(yōu)。好的發(fā)展才能使“快”具有值得追求的實質(zhì)意義。又好又快的發(fā)展就是有情發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。
（二）、以人為本，堅持有情發(fā)展
以人為本，有情發(fā)展是有效發(fā)展的源泉，也是關(guān)注民生的體現(xiàn)。員工是服務(wù)區(qū)發(fā)展的主體和動力，要積極維護(hù)員工的合法權(quán)益，一方面著力解決員工內(nèi)在的物質(zhì)性需求，另一方面也要盡量滿足員工強(qiáng)烈的精神性需求。在知識經(jīng)濟(jì)時代，人的知識和創(chuàng)造能力的作用已超過了物質(zhì)資本，效率的提高尤其離不開感情的投入。要從物質(zhì)上調(diào)動人，從感情上打動人，以煥發(fā)員工的創(chuàng)造力和擔(dān)當(dāng)精神。
（三）、堅持和諧發(fā)展
和諧發(fā)展對服務(wù)區(qū)更顯重要，和諧是服務(wù)區(qū)的立足之本、發(fā)展之需，這是服務(wù)區(qū)性質(zhì)決定的。要積極創(chuàng)建和諧的服務(wù)氛圍，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得司乘的認(rèn)同，才能擁有利潤生長的土壤。要把服務(wù)區(qū)建成“情暖司乘的家園、聯(lián)結(jié)友誼的橋梁、展現(xiàn)形象的窗口、傳播文明的驛站”必須做到兩點：一是員工心理和諧，這有助于形成良好的人際關(guān)系；二是管理規(guī)范，有規(guī)可循。
（四）、堅持節(jié)約發(fā)展
節(jié)約發(fā)展對服務(wù)區(qū)更現(xiàn)實，服務(wù)區(qū)同其他企業(yè)一樣，除承擔(dān)獲取利潤這一責(zé)任外，還承擔(dān)社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。雖然目前服務(wù)區(qū)是承租經(jīng)營，但能源資源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其中水資源即是基礎(chǔ)性自然資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。環(huán)境不僅制約服務(wù)區(qū)的發(fā)展，更主宰過往司乘和員工的生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)必須堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。
（五）、堅持“積極進(jìn)取、穩(wěn)健經(jīng)營、務(wù)實創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營理念，構(gòu)建“管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、服務(wù)人性化”的工作機(jī)制
服務(wù)區(qū)要在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、市場化和產(chǎn)業(yè)化的客觀要求，積極構(gòu)建“管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、服務(wù)人性化”的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要鑄就一流的人才隊伍，確立與時俱進(jìn)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略；要在引導(dǎo)樹立“責(zé)任、誠信、和諧、自律”的核心價值觀，把“以人為本”的理念落到實處，提升服務(wù)能力；要建立健全各類規(guī)章制度，做到管理規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。首先，要善于培養(yǎng)、引發(fā)員工工作熱情和創(chuàng)造激情的開放環(huán)境，如選派人員去其他相關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)，了解他人的績效，或通過報紙、書刊、網(wǎng)絡(luò)捕捉新的信息，來啟發(fā)鼓勵員工開拓思維，并充分利用員工的智慧和想象，尊重他們的創(chuàng)新成果。其次，建立學(xué)習(xí)型組織，提高創(chuàng)造力，如舉辦“學(xué)習(xí)論壇”，內(nèi)部標(biāo)兵學(xué)習(xí)報告、專業(yè)人士座談交流會，或為員工進(jìn)行電子化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工接觸到更新更現(xiàn)代的知識。第三，要突破思維定勢的局限，以更寬大的胸懷、更深遠(yuǎn)的眼光來對待事物的發(fā)展，并且配合新的知識和獨特的思維以及大膽的想象，來擺脫舊的、傳統(tǒng)觀念的束縛，克服并超越自身認(rèn)識的局限性，從因循守舊、固步自封中解脫出來。扎實開展“規(guī)范管理年”建設(shè)，推動5項長效機(jī)制建設(shè)上新臺階。
第2篇：高速公路調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：高速公路服務(wù)區(qū)；財務(wù)管理體制；調(diào)研
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
隨著國內(nèi)對高速公路建設(shè)的重視，高速公路服務(wù)區(qū)財務(wù)管理也得到相應(yīng)的重視。對于高速公路服務(wù)區(qū)財務(wù)核算管理模式中的優(yōu)缺點，具體的報告如下：
一、服務(wù)區(qū)管理模式的分類
高速公路服務(wù)區(qū)管理體制的模式有三種：條條管理、塊塊管理和公司制管理。
條條管理模式是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立服務(wù)區(qū)管理分公司，下設(shè)各個部門，每個高速公路上的服務(wù)區(qū)獨立為其下屬二級單位，與各個高速公路運(yùn)營公司無關(guān)；塊塊管理模式為服務(wù)區(qū)歸屬于企業(yè)集團(tuán)下屬的高速公路運(yùn)營分公司管理，為三級單位；公司制管理模式是為獨立管理的服務(wù)區(qū)辦理獨立法人營業(yè)執(zhí)照，實行公司制管理，以經(jīng)營管理為主，社會公益為輔。
二、高速公路服務(wù)區(qū)財務(wù)核算管理模式分析
無論服務(wù)區(qū)采用那種管理模式，高速公路服務(wù)區(qū)財務(wù)核算管理有兩種： 報賬制和非報賬制。
（一）報賬制財務(wù)管理模式
報賬制是指法人為加強(qiáng)資金管理，從源頭防止資金被挪用，對資金實行統(tǒng)一的管理、核算和控制，其所屬項目管理機(jī)構(gòu)不開設(shè)銀行賬戶和財務(wù)機(jī)構(gòu)， 取消會計和出納，各單位只設(shè)報賬員，所有價款結(jié)算及費(fèi)用開支全部到項目法人機(jī)構(gòu)報賬。
1.報賬制的優(yōu)點
報賬制的優(yōu)點有：減少了會計主體，簡化了核算層次，縮短了財務(wù)報告的編制時間，有利于報表的合并及信息的匯總，避免出現(xiàn)差錯；統(tǒng)一了會計核算口徑和標(biāo)準(zhǔn)，使會計核算工作規(guī)范化、程序化，提高了會計信息的質(zhì)量；減少了人員編制，也就減少人員成本費(fèi)用支出；有效的遏制了單位私設(shè)小金庫等不法行為。
2.報賬制的缺點
報賬制的缺點有：（1）多數(shù)報賬單位離上級會計核算部門距離較遠(yuǎn)，交通不便，出現(xiàn)報賬不及時，從而使財務(wù)信息嚴(yán)重滯后。（2）上級會計核算單位在審核服務(wù)區(qū)單據(jù)時，只能從票據(jù)、單據(jù)層面進(jìn)行審核，難以做到全面履行審核監(jiān)督的作用。（3）國有資產(chǎn)難以控制管理，尤其是固定資產(chǎn)的核算，出現(xiàn)財產(chǎn)物資管理與會計核算銜接不充分的情況，造成賬目與實不符，不利于對實物資產(chǎn)的管理。（4）報賬員多數(shù)為勞務(wù)派遣員，非正式在編員工，沒有會計從業(yè)資格證，工作隨意性強(qiáng)，不能嚴(yán)格的按照財務(wù)管理制度和辦理流程開展工作。（5）報賬制會計責(zé)任主體為上級單位負(fù)責(zé)人，由于其需要管理其他事務(wù)，沒有足夠精力和時間投入服務(wù)區(qū)進(jìn)行管理。（6）費(fèi)用報銷審批程序復(fù)雜，審批人員較多。增加了審批難度，降低了審批效率。（7）會計監(jiān)督工作存在盲點。在上級單位會計核算形式下，會計員很難了解服務(wù)區(qū)實際的業(yè)務(wù)工作；同時核算員一身兼多處業(yè)務(wù)，無力掌握每個服務(wù)區(qū)的業(yè)務(wù)，行使會計監(jiān)督職能有一定難度。
（二）非報賬制財務(wù)管理模式
非報賬制是指對每一經(jīng)濟(jì)實體單獨設(shè)置財務(wù)部門，配備會計和出納，自行設(shè)置獨立的賬套體系，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自行核算并登記賬簿，編制內(nèi)部會計報表，并定期報送給企業(yè)會計部門，進(jìn)行比較全面的核算監(jiān)督。
1.非報賬制的優(yōu)點
非報賬制財務(wù)管理模式的優(yōu)點恰好彌補(bǔ)報賬制的缺陷：（1）在服務(wù)區(qū)成立會計核算機(jī)構(gòu)，極大提高了辦事效率，增強(qiáng)了會計核算速度。（2）加強(qiáng)了對服務(wù)區(qū)的會計核算和監(jiān)督職能，使得會計信息質(zhì)量得到保障。（3）財務(wù)人員實行一個崗位一個編制，能夠同工同酬，極大增強(qiáng)了工作積極性。（4）財務(wù)人員從事會計、出納崗位，必須具備從業(yè)資格證，配備人員也要是高素質(zhì)、高水平的財務(wù)人員。（5）加強(qiáng)了會計職能，使會計職能從核算型提高到管理型，極大調(diào)動了服務(wù)區(qū)會計人員的積極性，提高了服務(wù)區(qū)會計人員的管理能力。（6）加強(qiáng)了服務(wù)區(qū)資產(chǎn)管理，實行實物資產(chǎn)和賬務(wù)核算的主體與客體都在服務(wù)區(qū)的模式，可以加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理。（7）上級單位僅對服務(wù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理工作，服務(wù)區(qū)經(jīng)營情況好壞直接關(guān)系到各自是否適合從事本崗位，減少甚至消除了互相推諉現(xiàn)象。
2.非報賬制的缺點
非報賬制的缺點有：實行了非報賬制，放寬了管理人員的審批權(quán)限，容易造成服務(wù)區(qū)亂花費(fèi)現(xiàn)象；上級主管單位下放了服務(wù)區(qū)管理權(quán)限，服務(wù)區(qū)管理人員責(zé)權(quán)利增強(qiáng)，由于部分管理人員的管理能力和素質(zhì)較低，容易造成管理混亂等問題。
三、高速公路服務(wù)區(qū)財務(wù)管理的應(yīng)用
“報賬制”和“非報賬制”各有利弊，但在加強(qiáng)服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理、會計核算等方面都 “非報賬制”核算已顯示出明顯的優(yōu)越性，是一項成功的會計管理制度。建議高速公路服務(wù)區(qū)采取“非報賬制”的財務(wù)核算管理，對每個服務(wù)區(qū)單獨成立會計核算機(jī)構(gòu)。具體如下：（1）普通服務(wù)區(qū)設(shè)置出納、會計崗位；規(guī)模較大的服務(wù)區(qū)（年經(jīng)營收入超過500萬）可以設(shè)置財務(wù)主管，并按照崗位制定相關(guān)職責(zé)，各司其職，互相監(jiān)督。（2）在機(jī)構(gòu)職能方面，服務(wù)區(qū)單獨實行會計核算。（3）上級單位對服務(wù)區(qū)進(jìn)行財務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大財務(wù)監(jiān)督控制力度，定期檢查服務(wù)區(qū)賬務(wù)核算管理情況，出現(xiàn)財務(wù)管理問題隨時予以制止并糾正。建議上級單位建立遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，可以隨時通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)檢查每個服務(wù)區(qū)的賬務(wù)會計核算。
四、結(jié)束語
高速公路的服務(wù)區(qū)財務(wù)管理是一項十分復(fù)雜的工作，需要形成一套與企業(yè)現(xiàn)實相符的管理體系，科學(xué)合理地為高速公路建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙穎.淺析如何加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)的財務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（21）：21-23.
第3篇：高速公路調(diào)研報告范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“玉葉香草”為你整理了這篇交通運(yùn)輸局營商環(huán)境調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞《打造一流營商環(huán)境，發(fā)展壯大對外合作研究》課題，通過實地走訪、查閱資料等形式展開調(diào)研，調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報告：
一、我區(qū)交通現(xiàn)狀
全區(qū)公路通車總里程2274公里。其中，高速公路有貴隆高速和興六高速兩條，總里程為51公里。國道有G209國道和G324（358）國道兩條，總里程為80公里。農(nóng)村公路1150公里，覆蓋全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦145個行政村；全區(qū)共有3個碼頭，全年港口碼頭完成貨物吞吐量約280萬噸；途徑我區(qū)鐵路有南廣鐵路和黎湛鐵路，現(xiàn)有火車站一座，主要為貨物運(yùn)輸，全年約為1萬多車次，年總貨運(yùn)量為七十多萬噸；我區(qū)共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），138個建制村，已于2018年12月全部實現(xiàn)通客車，通客車率達(dá)到100%。目前，通客車方式分別為：通班線車109個，通預(yù)約車21個。途徑覃塘轄區(qū)客運(yùn)班線車127輛，其中覃塘汽車站發(fā)班的客運(yùn)班線有10條，客運(yùn)車輛有35輛，全年客流量超過3萬人次；我區(qū)在營運(yùn)公交車32輛，其中市公交302路公交車10輛，通泰公交303路公交車10輛，貴港至石卡鎮(zhèn)的301路公交12輛；我區(qū)現(xiàn)有普通貨物運(yùn)輸企業(yè)49家（含物流企業(yè)25家），普通貨物運(yùn)輸車輛約4000輛（含個體戶），運(yùn)輸方式主要為高速公路和普通公路運(yùn)輸，主要運(yùn)輸煤炭、水泥、熟料、混泥土、木材等。
二、存在的問題
（一）交通主干道路網(wǎng)有待提高。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，轄區(qū)道路技術(shù)等級偏低，高等級公路偏少，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系尚未形成。
（二）道路建設(shè)存在問題。道路建設(shè)部分由于涉及農(nóng)保地，審批手續(xù)過多且繁雜，或者實施過程中受建設(shè)用地影響，項目征地拆遷及管線遷移難度大，地方配套資金難以按要求籌集。
（三）道路養(yǎng)護(hù)資金少。我局管養(yǎng)公路一共307條，管養(yǎng)里程達(dá)到1150.757公里，而我區(qū)道路運(yùn)輸繁忙，過往重型車輛眾多，道路磨損較大。每年養(yǎng)護(hù)資金缺口約200萬元，上級下達(dá)的資金無法滿足我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)。
（四）碼頭數(shù)量少，設(shè)施建設(shè)不完善。全區(qū)只有三個碼頭，碼頭較少，貨物運(yùn)輸能力較為有限，無法發(fā)揮覃塘區(qū)交通樞紐的水路運(yùn)輸優(yōu)勢。
（五）鐵路運(yùn)輸形式單一。當(dāng)前有兩條鐵路線途徑覃塘，火車站只進(jìn)行貨運(yùn)，無載客火車站；無法滿足覃塘區(qū)人民生活需求。
（六）客運(yùn)、貨運(yùn)綜合能力較為薄弱。當(dāng)前我區(qū)客運(yùn)車站只有一家，班線較少，缺乏遠(yuǎn)途營運(yùn)能力；我區(qū)作為交通樞紐，貨運(yùn)企業(yè)不足百家，其中，貨運(yùn)車輛超過40輛的企業(yè)只有4家，無法滿足轄區(qū)其他企業(yè)的運(yùn)輸需求。
三、未來發(fā)展的思考
（一）加強(qiáng)主干道路網(wǎng)建設(shè)。
1.高速路方面：目前覃塘區(qū)共有兩條高速路出口，分別是廣昆高速和貴隆高速。推進(jìn)西外環(huán)高速公路，廣昆高速和貴隆高速在我區(qū)南北連接；規(guī)劃建設(shè)柳州至欽州高速公路，并在山北鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)雙鳳村等地方分別設(shè)置一個互通出口。
2.區(qū)外上等級公路規(guī)劃：一是覃塘西面方向覃塘至黎塘界公路改建為一級公路；二是覃塘南北方向規(guī)劃國道209東龍至荷美覃塘段及三里至五里段改建為一級路；三是覃塘東北方向規(guī)劃桂平市石龍鎮(zhèn)至覃塘區(qū)樟木鎮(zhèn)二級公路，連接來賓市興賓區(qū)；四是覃塘東面方向規(guī)劃覃塘北環(huán)繞城一級路；五是覃塘西南方向推進(jìn)貴港南二環(huán)公路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一條興業(yè)縣高峰鎮(zhèn)至大嶺鄉(xiāng)二級公路；六是覃塘南面方向規(guī)劃建設(shè)大嶺郁江特大橋項目，促進(jìn)覃塘區(qū)與港南區(qū)緊密連接；四是在覃塘區(qū)西南方向規(guī)劃大嶺鄉(xiāng)至橫縣二級公路，加強(qiáng)覃塘區(qū)與南寧地區(qū)連接；
3.區(qū)內(nèi)上等級公路規(guī)劃：一是按城市主干路標(biāo)準(zhǔn)修建覃塘南環(huán)繞城道路、覃塘區(qū)平龍大道至貴隆高速覃塘龍嶺互通工程及荷美覃塘至三里擴(kuò)建為城市道路；推進(jìn)一級聯(lián)線至九凌湖公路；二是提檔升級石卡至五里、汽車大道至大嶺、汽車大道至五里、西山至三里、三里至黃練、黃練至蒙公、大郭至樟木、蒙公至振南、樟木至榮顏、樟木至元金、樟木至大旗至東龍、東龍至樟木等公路為二級路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)連通二級路，加強(qiáng)覃塘區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間緊密連接；三是建制村全部提檔升級改造為雙車道，加強(qiáng)窄路基路面加寬建設(shè)，進(jìn)一步緩解農(nóng)村公路交通壓力；
（二）解決道路建設(shè)問題。一是積極探索多元化投融資方式，鼓勵采用PPP等模式，廣泛引進(jìn)社會資金投資交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，多渠道籌措資金支持重大項目建設(shè)。二是針對項目前期用地審批難的問題，建議自治區(qū)相關(guān)職能部門開辟審批綠色通道，采取“一站式”服務(wù)，加快覃塘區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作的批復(fù)。
（三）爭取道路養(yǎng)護(hù)資金。積極與上級財政部門溝通協(xié)調(diào)，爭取上級財政支持，提高養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助比例，確保養(yǎng)護(hù)資金需要。
（四）加快碼頭建設(shè)。堅持“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，乘著打造西江億噸黃金水道的東風(fēng)，爭取在“十四五”規(guī)劃期間，加快打造郁江沿線港口碼頭建設(shè)步伐，向模塊化、集約化方式發(fā)展，發(fā)揮覃塘水上交通樞紐優(yōu)勢，促進(jìn)水上交通與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)帯?/p>
第4篇：高速公路調(diào)研報告范文
原因:區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡
報告認(rèn)為,“春運(yùn)”難題主要根源在于區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)過于集中在東部沿海地區(qū);而且東部沿海地區(qū)仍然以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主?！按哼\(yùn)是在短短的時間內(nèi)讓全國1/3的人口流動,其對交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)形成空前的壓力。今年的雪災(zāi)正好與春運(yùn)重疊,讓春運(yùn)更顯無力。顯然,若不從根本上扭轉(zhuǎn)區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的格局現(xiàn)狀,我國的春運(yùn)‘窘局’仍將年年延續(xù)?！?/p>
分析:應(yīng)急機(jī)制救災(zāi)能力脆弱
報告認(rèn)為:“現(xiàn)有的應(yīng)急機(jī)制和救災(zāi)能力是如此的脆弱?！逼湓?第一預(yù)警應(yīng)急信息不對稱,警示性的信息并未被交通、煤電等部門及更多民眾知曉;冰雪災(zāi)害發(fā)生后,氣象預(yù)報、交通封閉未能與車票預(yù)售系統(tǒng)有效連接、互動,沒能及時把信息傳遞給旅客。二是應(yīng)急機(jī)構(gòu)或者沒有常設(shè),或者權(quán)威性不夠,在災(zāi)難跡象發(fā)生時,難以迅速啟動預(yù)警機(jī)制,難以有效調(diào)動各種媒體警報,停止或減少人流的盲目移動。三是應(yīng)急動員能力不強(qiáng)。重大災(zāi)害形成后,全民動員工作環(huán)節(jié)和救災(zāi)物資儲備及生產(chǎn)能力儲備不足,高速公路缺少大型施救設(shè)備和應(yīng)對雪災(zāi)的專家及專業(yè)隊伍,高速公路的預(yù)警手段有待加強(qiáng)、車輛分流能力有待提高。四是應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制缺乏。地方政府與中央部門出現(xiàn)不同聲音;政府應(yīng)急機(jī)制與企業(yè)應(yīng)急機(jī)制缺乏聯(lián)動和呼應(yīng);跨區(qū)域信息聯(lián)動機(jī)制更是亟待加強(qiáng)。
建議:加強(qiáng)應(yīng)急物資供應(yīng)能力
第5篇：高速公路調(diào)研報告范文
一、緊緊圍繞深化認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織學(xué)習(xí)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研活動作為提高黨員干部理論素養(yǎng)和謀事水平的重要機(jī)遇來抓，切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。11月20日，黨委專題召開了繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研活動動員會，書記作了專題動員報告，總結(jié)前階段工作成績，分析了存在的問題，部署了工作，并以宋發(fā)[]12號文件下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研活動的通知》。各辦點干部和指導(dǎo)員到各村場開展了督促指導(dǎo)，三位縣級指導(dǎo)員分別在許溝、塘坊和甘羊結(jié)合當(dāng)前工作實際上了輔導(dǎo)課。11月份全鎮(zhèn)舉行各類集中輔導(dǎo)11次。全鎮(zhèn)31個黨支部形成專題自清自查報告與繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研方案。并增派一名機(jī)關(guān)干部充實到學(xué)習(xí)實踐辦公室，專職負(fù)責(zé)抓學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳發(fā)動。各支部按照鎮(zhèn)黨委的要求，就學(xué)習(xí)實踐做到了再一次動員、再一次加壓、再一次明責(zé)、再一次宣傳，鎮(zhèn)村主干道懸掛條幅16條，在各村場、站所張貼村語500多條，召開全鎮(zhèn)廣播會2次，確保了思想認(rèn)識不松勁，宣傳聲勢不下降。三是進(jìn)一步注重了學(xué)習(xí)實效。注重了特殊黨員的學(xué)習(xí)。各機(jī)關(guān)干部對自己負(fù)責(zé)包干的流動黨員再一次進(jìn)行了聯(lián)系，并就學(xué)習(xí)實踐進(jìn)行交流溝通，并建立了交流臺帳。對每個老病殘黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了一次回頭看，采取送資料上門、結(jié)對幫學(xué)、交流談心等形式，確保了每個老病殘黨員二次學(xué)習(xí)到位。繼續(xù)采取廣播講座、集中培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式的同時，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)積極性。11月23日，我們組織機(jī)關(guān)和各站所的黨員在鎮(zhèn)遠(yuǎn)教室集中學(xué)習(xí)了紅星視頻網(wǎng)上的三個第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀講座，開展現(xiàn)場開展學(xué)習(xí)討論，氣氛熱烈，普遍感到收獲頗多。
二、緊緊圍繞提高謀事水平，進(jìn)一步強(qiáng)化了調(diào)研
針對學(xué)習(xí)實踐活動的第一階段開展的調(diào)研，黨委要求全體黨政負(fù)責(zé)人就調(diào)研報告來了一次“三交三看”：交給群眾，看是否符合實際。各負(fù)責(zé)人就自己調(diào)研和形成的思路，再一次走訪群眾，由群眾檢查調(diào)查的情況是否符合現(xiàn)實情況，決定的安排思路和方法是否有利于提高群眾收入。二是交給同志看，看是否有待完善。召開了一次調(diào)研報告專題交流會，把自己的調(diào)研成果交給同志，看確定的思路、方法是否有前瞻性和可行性。三是交給自己，看是否有利提高謀事水平。各負(fù)責(zé)干部對照自己的調(diào)研成果，看是否通過調(diào)研，真正達(dá)到了掌握完善、提高理論水平、提升謀事辦事能力的效果。通過“三交三給”，各位黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)一步完善了調(diào)研報告，切實提高了謀事辦事的能力和水平。
三、緊緊圍繞破解難題，進(jìn)一步強(qiáng)化了結(jié)合實踐
第6篇：高速公路調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；綜合運(yùn)輸體系；比較優(yōu)勢；策略研究
中圖分類號：F294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）23-0131-02
由單一運(yùn)輸方式各自發(fā)展逐步向綜合運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的普遍規(guī)律，就道路運(yùn)輸而言，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動有效銜接其他運(yùn)輸方式，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，是現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)建設(shè)過程中亟待解決的問題。
一、對綜合運(yùn)輸體系含義的認(rèn)識
綜合運(yùn)輸體系是指在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，各種運(yùn)輸方式在社會化的運(yùn)輸過程中，按照各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和比較優(yōu)勢共同構(gòu)建形成的布局完善、功能協(xié)調(diào)、銜接順暢、技術(shù)先進(jìn)、安全高效的交通運(yùn)輸有機(jī)整體。綜合運(yùn)輸體系應(yīng)該包括3個層次：一是集約的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，主要包括通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，達(dá)到各種運(yùn)輸方式的銜接、優(yōu)化和協(xié)調(diào)；二是高效的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，主要包括客、貨運(yùn)服務(wù)體系，達(dá)到市場協(xié)調(diào)、組織高效、信息共享；三是有力的支撐保障系統(tǒng)，主要包括制度、政策、技術(shù)，通過不斷完善、改進(jìn)和創(chuàng)新去實現(xiàn)運(yùn)輸?shù)暮侠砘?/p>
二、各種運(yùn)輸方式服務(wù)對象市場分析
各種運(yùn)輸方式的服務(wù)對象和服務(wù)區(qū)間主要是從平均運(yùn)距和貨物種類兩個因素決定，由于公路和鐵路在運(yùn)輸市場上占了較大的份額，具體分析兩者之間的競爭關(guān)系，具有代表意義。在平均運(yùn)距上，引用平均里程系數(shù)這個指標(biāo)；在貨物種類上，引用交通運(yùn)輸部規(guī)劃司在公路運(yùn)輸主通道上做的運(yùn)輸量調(diào)研報告。
1.平均里程系數(shù)
平均里程系數(shù)Wi可用來判斷綜合交通運(yùn)輸體系內(nèi)部分工的合理與否。
Wi=■
Wi就是第i種交通運(yùn)輸方式的平均里程與各種運(yùn)輸方式總的平均里程的比重。平均里程系數(shù)有兩種現(xiàn)實意義。一是它可以作為確定第i種交通運(yùn)輸方式在各種交通運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)，從而為政府制定本地區(qū)未來交通發(fā)展規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)。當(dāng)Wi>1時，說明第i種交通運(yùn)輸方式的平均里程大于各種運(yùn)輸方式的總的平均里程，它在總平均里程以上的運(yùn)輸上有比較優(yōu)勢，反之，亦然。二是通過判斷在各種運(yùn)輸方式中，第i種交通運(yùn)輸方式與其他幾種運(yùn)輸方式相比，是競爭性強(qiáng)還是互補(bǔ)性較強(qiáng)，進(jìn)而還可以用它判斷綜合交通運(yùn)輸體系內(nèi)部分工是否合理。
由此，根據(jù)全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算出公、鐵、水和空4種運(yùn)輸方式的平均里程系數(shù)。
客運(yùn)方面：公路平均里程系數(shù)=0.70；鐵路平均里程系數(shù)=10.07；水運(yùn)平均里程系數(shù)=0.21。
貨運(yùn)方面：公路平均里程系數(shù)=0.41；鐵路平均里程系數(shù)=1.77；水運(yùn)平均里程系數(shù)=4.12。
由此可見，各種運(yùn)輸方式間的平均里程系數(shù)差異較大，合作需求遠(yuǎn)大于競爭需求。但需注意的是，隨著高鐵的建設(shè)，高速公路和高鐵在城際客運(yùn)上的里程系數(shù)逐步接近，差異有弱化趨勢。
2.貨物種類分析
在綜合運(yùn)輸體系中，普通公路主要一是獨立承擔(dān)短距離的貨物運(yùn)輸，二是為鐵路、港口集散。此時，公路和鐵路、港口的貨物種類一致，但他們是互補(bǔ)關(guān)系，沒有競爭區(qū)間。
高速公路而言，承擔(dān)大容量長距離的運(yùn)輸，發(fā)揮著大骨架的作用，在平均運(yùn)距上與鐵路比較相近，存在競爭的可能。這里主要通過分析貨物種類來判別其各自的服務(wù)對象。
根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃司在京滬高速公路上做的調(diào)查。（1）京滬高速公路的上行，貨物種類排名前三的為：第一位是金屬制品，25.95%（鐵路為7.26%）；第二位是機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備及其他工業(yè)產(chǎn)品，21.66%（鐵路為0.38%）；第三位是水泥、陶瓷、玻璃、石材，14.97%（鐵路為7.20%）。（2）京滬鐵路江蘇段上行，貨物種類排名前三的為：第一位是煤炭，32.50%（公路為0）；第二位是化工產(chǎn)品，9.75%（公路為12.3%）；第三位是農(nóng)產(chǎn)品，8.0%（公路為4.40%）。由此可見，高速公路和鐵路在貨物種類上有著較大的差異，仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。
由此可以得出兩個結(jié)論，一是從平均里程系數(shù)和貨物種類分析，各種運(yùn)輸方式表現(xiàn)出來更多的差異性，說明他們之間的合作大于競爭，相對而言，公路和鐵路間的差異性較小，是各種運(yùn)輸方式中競爭較激烈的兩種運(yùn)輸方式；二是隨著鐵路能力的提升和高鐵的快速建設(shè)，公鐵之間的差異性有逐步弱化趨勢，這在城際客運(yùn)上表現(xiàn)得尤為突出，需要重新審視。
三、道路運(yùn)輸促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)思路和途徑
道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分，肩負(fù)著加快自身發(fā)展和統(tǒng)籌綜合發(fā)展雙重任務(wù)，要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局和工業(yè)農(nóng)業(yè)的布局特點中去全面認(rèn)識道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，要在“合作大于競爭”的大框架下，優(yōu)化運(yùn)輸規(guī)劃布局，推進(jìn)服務(wù)一體化，搭建信息資源共享平臺，提高綜合運(yùn)輸公共管理水平，著力提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。
1.樞紐站場集散工程
加強(qiáng)不同層次站場聯(lián)系和分工，注重不同運(yùn)輸方式站場的換乘和銜接。要按照“夯基礎(chǔ)、提效率、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”的思路做好客運(yùn)站場的建設(shè)工作。夯基礎(chǔ)是指要建設(shè)保證人民群眾基本出行和社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的站場設(shè)施，保證道路運(yùn)輸?shù)钠毡楣δ苷０l(fā)揮，政府要通過土地、規(guī)劃和資金等政策發(fā)揮主導(dǎo)性作用；提效率是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場化的發(fā)展形勢以及綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的必然要求，積極轉(zhuǎn)變站場建設(shè)的模式，強(qiáng)化“零換乘”和“無縫化”功能，鼓勵建設(shè)綜合運(yùn)輸站場，提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，政府要在其中發(fā)揮示范性作用；優(yōu)網(wǎng)絡(luò)是指根據(jù)客流需求，按照適度超前的原則，逐步優(yōu)化站場設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升站場服務(wù)功能，政府要在其中發(fā)揮引導(dǎo)性作用。
2.城際客運(yùn)提升工程
正確認(rèn)識綜合運(yùn)輸體系下的分工合作，找準(zhǔn)市場定位，調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路。加快資源整合，實現(xiàn)集約化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)合作，減少內(nèi)耗。加快推進(jìn)公車公營改造，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)核心競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
依托我國較完善的高速公路網(wǎng)，選擇高等級車輛，做好城際快速直達(dá)客運(yùn)，重點在快速、舒適、直達(dá)上下工夫。根據(jù)需求，適當(dāng)發(fā)展城際地面線，重點在低票價、大容量上下工夫。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，在客運(yùn)站場逐步外遷的背景下，依托合適的車輛，積極發(fā)展城際公交，重點在城際公交站臺設(shè)置、準(zhǔn)時準(zhǔn)點上下工夫。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。參照城市公共交通的運(yùn)營模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策，對條件成熟的城市郊區(qū)和農(nóng)村客運(yùn)實行公交化改造，理順城鄉(xiāng)客運(yùn)票制票價，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有條件的地區(qū)，可試驗城際班線的公交化運(yùn)營改造。
3.快速貨運(yùn)示范工程
以試點推動快速貨運(yùn)示范工程，以示范工程帶動貨運(yùn)業(yè)整體發(fā)展。按照先大城市后小城市，先省內(nèi)后省外，先試點后推廣的原則，逐步發(fā)展道路貨物快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。先期可在經(jīng)濟(jì)總量大、工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市選擇2～3家規(guī)模化企業(yè)開展省內(nèi)快速貨運(yùn)試點工作。
抓緊制定快速貨運(yùn)工程的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全（貨損、貨差）、快捷、時效、流程等方面的內(nèi)容。參照國內(nèi)相關(guān)研究，500公里以內(nèi)，24h內(nèi)到達(dá)，每累次增加600公里，增加不超過24h；公開貨損貨差等商業(yè)事故的處理承諾，依托商業(yè)保險，強(qiáng)調(diào)保價運(yùn)輸；規(guī)范流程業(yè)務(wù)，細(xì)化服務(wù)每一步驟，確保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
針對快速運(yùn)輸“兩頭慢中間快”的現(xiàn)狀，加快貨物快運(yùn)工程的收發(fā)及配送速度，增強(qiáng)市場競爭力。對快速貨運(yùn)工程配送車輛實施統(tǒng)一標(biāo)識，并給予城區(qū)通行路權(quán)和?？繖?quán)，解決物流進(jìn)城難、成本等問題。在貨運(yùn)站場開辟專用快速貨運(yùn)區(qū)域，儲藏、裝卸及搬運(yùn)貨物，加快周轉(zhuǎn)速度及質(zhì)量。細(xì)分快速運(yùn)輸市場，重點做好零擔(dān)運(yùn)輸，兼顧整車及小件運(yùn)輸，重點做好高價值、時限類的貨物，兼顧普通貨物。加強(qiáng)快運(yùn)貨物受理點建設(shè)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)與便利店、超市等合作，完善服務(wù)網(wǎng)點。
4.運(yùn)輸企業(yè)培育工程
從綜合角度上分析，綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)不僅需要大部門的管理體制及綜合的基礎(chǔ)設(shè)施，也需要一批綜合運(yùn)輸?shù)氖袌鲋黧w。
運(yùn)管機(jī)構(gòu)要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過并購、聯(lián)合、參股等多種方式，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和特許連鎖經(jīng)營。扶持集約化程度高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、組織方式優(yōu)的道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)通過機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，提高競爭力。一是積極探索道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的合作和交流，“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、分工協(xié)作，達(dá)到雙贏局面。不斷引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化自身素質(zhì)，實現(xiàn)主體規(guī)?；⒔?jīng)營集約化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。二是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，鼓勵其他運(yùn)輸方式經(jīng)營企業(yè)向道路運(yùn)輸行業(yè)延伸。
5.運(yùn)輸服務(wù)智能工程
道路運(yùn)輸業(yè)的信息化發(fā)展進(jìn)程相對滯后于其他運(yùn)輸方式，這不僅表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，也表現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集和資源整合上，不僅影響了道路運(yùn)輸?shù)耐该骰?、?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，也影響了道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的銜接配合。
與公路建設(shè)項目可劃分為路網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)輸管理一樣，信息化的建設(shè)也可人為的劃分為通道建設(shè)和資源整合。現(xiàn)階段，通道建設(shè)即為建設(shè)一個安全可靠、資源豐富、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)平臺，具體為建設(shè)完善省—市—縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)之間通信承載專網(wǎng)平臺。資源整合的主要任務(wù)是完善道路運(yùn)輸?shù)木C合業(yè)務(wù)處理平臺和建設(shè)IC卡道路運(yùn)輸電子證件系統(tǒng)。推行業(yè)務(wù)辦公的信息化，實行道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證的電子化，切實把道路運(yùn)輸從業(yè)資格證打造成“誠信證”和“身份證”?？上刃性诓糠謪^(qū)域進(jìn)行出租車從業(yè)人員IC卡試用，逐步拓展到長途客車、城際公交等領(lǐng)域。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：高速公路調(diào)研報告范文
始終圍繞天倫公司中心工作和老板提出的重點任務(wù)去做，對原來的企業(yè)基礎(chǔ)工作采取的方針是：調(diào)整、鞏固、充實、提高；對新開辟的工作本著把工作做實、做細(xì)、做精、節(jié)簡的指導(dǎo)思想。
二、2005年工作總結(jié)
企劃部的工作是從2005年5月8日起步的。5月28日營銷中心成立以后，企劃部的工作圍繞兩條主線進(jìn)行工作的：一是天倫集團(tuán)公司總部；二是大連營銷中心。
（一）完成天倫公司及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項文字綜合工作
主要有以下幾項：
1、關(guān)于天倫公司企業(yè)簡介的調(diào)整、充實和完善；已形成兩種方案（精簡版和詳細(xì)介紹版）；（2000余字）
2、擬寫企業(yè)法人創(chuàng)業(yè)歷程和修訂企業(yè)法人簡介（1800字、圖片）；
3、關(guān)于天倫海參基本宣傳資料撰寫，形成宣傳稿；（3500字）
4、關(guān)于天倫公司企業(yè)管理獎懲制度的起草（1200字）；
5、完成天倫公司審報大連名牌企業(yè)滿意度材料籌備和遞交工作；
6、配合企業(yè)iso9000認(rèn)證工作的有關(guān)材料的起草；（1500字）
7、起草了《大連天倫水產(chǎn)公司海洋生物園項目的可行性分析報告》和該項目的《審報立項申請》（27700字）；
8、起草了《大連天倫水產(chǎn)公司雜交海參項目開發(fā)的可行性分析報告》和該項目的〈申報立項申請〉；（2700字）
9、關(guān)于天倫商標(biāo)獲遼寧省省級著名商標(biāo)的評估報告；（12200字）
10、起草天倫海參獲得遼寧省用戶滿意產(chǎn)品的審報文件；（1860字）
11、起草民營企業(yè)創(chuàng)新情況調(diào)查工作中關(guān)于天倫公司的自主創(chuàng)新路程報送材料；（2900字）
12、申報大連海參商會副會長單位的材料起草和海參商會成立宣言；（1500字）
13、配合多家新聞單位擬稿：如《大連天倫海洋生物科技園破土動工8000萬元助推天倫品牌騰飛》、《天倫首創(chuàng)鹽水海參填補(bǔ)國內(nèi)深加工空白》、《天倫鹽水海參系列宣傳文案》、《與大海結(jié)盟的人》等6篇新聞稿；（13000字）
14、起草董事長在天倫公司“海洋科技園”開工奠禮上的講話稿；（300字）
15、配合產(chǎn)品開發(fā)部門，①完成鹽水海參生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及公司其它系列海參產(chǎn)品生產(chǎn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽的報審工作；②完成企業(yè)產(chǎn)品的條形碼報批工作（1個主項20個子項）；③農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽申訂工作；（5200字）
16、對公司網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整、充實、提高和推廣工作：①起草了大連天倫水產(chǎn)有限公司網(wǎng)站改進(jìn)方案；②對網(wǎng)站域名和中文網(wǎng)址進(jìn)行全面調(diào)整，重新注冊了網(wǎng)絡(luò)實名——“長海縣海參”和通用網(wǎng)址——“大連海參”；③對公司網(wǎng)站圖片、文字說明、欄目設(shè)制全面調(diào)整和更換；
二、圍繞公司新產(chǎn)品開發(fā)和營銷工作做好企業(yè)產(chǎn)品包裝設(shè)計、廣告宣傳工作
主要有以下幾項：
1、公司總部和酒店樓頂大字的設(shè)計和組織安裝；
2、組織了大連十家廣告公司進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品包裝設(shè)計競標(biāo)工作，形成產(chǎn)品標(biāo)識和五項產(chǎn)品內(nèi)外設(shè)計稿和多項包裝小稿、標(biāo)識的設(shè)計，最后北大廣告公司設(shè)計的“天倫”方案被采用；
3、天倫吉祥物設(shè)計與推廣；
4、配合營銷工作搞好市場調(diào)研，形成《調(diào)研報告》一份；
5、組織印刷包裝公司競標(biāo)生產(chǎn)包裝系列
組織大連十二家印刷包裝公司進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品的包裝盒生產(chǎn)制造競標(biāo)工作，形成精品盒樣品和簡裝盒樣品；以及產(chǎn)品包裝產(chǎn)品內(nèi)外多項包裝小稿；采取貨比三家的方法基本確定了生產(chǎn)廠家；具體產(chǎn)品有五項：
①干海參（淡干和鹽干）精品盒；
②天倫鹽水海參包裝系列（鹽水紅盒、鹽水藍(lán)盒、大禮包、手提盒）；③鹽漬和半干海參包裝（一斤和二斤裝藍(lán)盒）；橢圓罐頭瓶貼（藍(lán)色、紅色）；
④天倫即食海參（紅盒、小塑料袋）；
⑤手提袋系列（紙制大手提袋、紙制普通小手提袋、紙制精品小手提袋、普通手提方便塑料袋）；
6、廣告設(shè)計系列
已完成編寫天倫海參文化和產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品簡介；結(jié)合大連地方《企業(yè)年鑒》征定工作設(shè)計企業(yè)和產(chǎn)品對外宣傳專頁，配合企業(yè)新產(chǎn)品上市和招商及時推出宣傳單：
①企業(yè)簡介宣傳樣本；
②產(chǎn)品三折頁宣傳單；
③組織產(chǎn)品照系列；
④組織星海會展產(chǎn)品宣傳展示；
⑤落實車體廣告（出租車，公共汽車車帖廣告）；
⑥《大連晚報》、《新商報》報紙廣告系列；
⑦167個中高檔小區(qū)戶外廣告宣傳板設(shè)計與落實、高速公路收費(fèi)口專遞宣傳冊廣告兩期；優(yōu)惠卡、貴賓卡、會員卡設(shè)計制做；年歷設(shè)計與制做；
⑧電視臺廣告片的制做與播出
形成企業(yè)形象廣告5秒和10秒片各一套；天倫海參產(chǎn)地廣告片5秒和10秒各一套；《天倫海參》八分鐘專題片；以上廣告片分別在大連一套天氣預(yù)報；大連四套七點、七點半15秒廣告；大連五套《今天吃什么？》欄目分別播出。
⑨配合天倫各專賣店季節(jié)、節(jié)日活動設(shè)計制做條幅、不干膠、kt板、x展架易拉寶等宣傳品。
7、各專賣店設(shè)計與裝潢：
①中山家樂福專柜設(shè)計與裝潢；
②沙區(qū)西安路專賣店設(shè)計與裝潢；
③西安路麥凱樂專柜設(shè)計與裝潢；
④西崗樂購專柜設(shè)計與裝潢；
⑤友誼商城專柜設(shè)計與裝潢；
⑥潮陽專柜系列設(shè)計；
⑦哈爾濱專柜系列設(shè)計；
三、經(jīng)驗與教訓(xùn)
經(jīng)驗主要是一條：市場化運(yùn)作是降低成本，提高效率的最佳途經(jīng)。
第8篇：高速公路調(diào)研報告范文
此次車展北京奔馳展出的梅賽德斯－奔馳C200K標(biāo)準(zhǔn)型轎車擁有透長石黃色車身和優(yōu)雅型前臉造型，詮釋了奔馳C級轎車的優(yōu)雅與尊貴，迎合了年輕一代行業(yè)精英所追求的高雅品味；另一款C280時尚型轎車以光玉髓紅的車身配色，配合時尚型前臉的造型，展現(xiàn)了奔馳C級轎車時尚運(yùn)動的另一面，成為追求時尚，喜愛運(yùn)動的都市新貴們競相追逐的新寵。
梅賽德斯一奔馳C200 K標(biāo)準(zhǔn)型是奔馳品牌的入門級豪華轎車，卻又是C級轎車的集大成者，它不但擁有敏捷操控系統(tǒng)(AGILITY CONTROL組件，具有根據(jù)路面情況自動調(diào)節(jié)懸掛設(shè)置的功能，大大提高了駕乘的舒適性及穩(wěn)定性)以及應(yīng)用于S級轎車上的最新一代PRE―SAFE。預(yù)防性安全系統(tǒng)等梅賽德斯一奔馳尖端科技。它所配備的1.8升四缸機(jī)械增壓發(fā)動機(jī)不僅顯著提升了車輛的動力性能，而且大幅度降低了燃油消耗，迎合了時下消費(fèi)者追求節(jié)能環(huán)保型轎車的新風(fēng)尚。同時，在擁有梅賽德斯一奔馳不可動搖的品牌優(yōu)勢，領(lǐng)先的科技，卓絕的性能，優(yōu)異的環(huán)保節(jié)能水平，以及豪華舒適的各項配置外，又以34.8萬元的震撼價格展現(xiàn)了梅賽德斯一奔馳C200 K標(biāo)準(zhǔn)型轎車超一流的性價比。
此次參展的梅賽德斯一奔馳C280時尚型轎車是國產(chǎn)梅賽德斯一奔馳C級轎車的旗艦車型。配備了V型六缸發(fā)動機(jī)的梅賽德斯－奔馳C 280時尚型動力更加強(qiáng)勁，與標(biāo)準(zhǔn)配備的7G―TRONIC七速自動變速箱搭配，全面提升了車輛的加速性能和中速輸出功率，并極大地降低了油耗，提高了換擋的平順性。加上標(biāo)志性的三片式高光澤散熱器格柵中央鑲嵌著的梅賽德斯星徽，讓梅賽德斯－奔馳C 280時尚型充分展現(xiàn)了梅賽德斯－奔馳品牌的運(yùn)動基因；除此之外，梅賽德斯－奔馳開發(fā)的智能照明系統(tǒng)也成為C280時尚型的標(biāo)準(zhǔn)配置。全新的智能照明系統(tǒng)是基于大功率復(fù)式氙氣大燈的照明裝置，它能夠提供鄉(xiāng)村公路模式、高速公路模式、增強(qiáng)型霧燈、主動照明功能、轉(zhuǎn)彎照明功能等五項特別照明功能，通過行車電腦控制即時獲得行駛狀況的信息，從而合理地分配照明范圍，有效地保證了夜間行車的安全性。依靠強(qiáng)大的性能和個性化的配置，以及近日北京奔馳對于梅賽德斯一奔馳C級轎車隆重推出更加親民的“零利率”金融政策，讓梅賽德斯－奔馳C 00 K標(biāo)準(zhǔn)型和C280時尚型成為車展參觀者們競相關(guān)注的焦點。
作為本屆上海車展的重要參展商，同時也是國內(nèi)豪華轎車生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)――北京奔馳在2008年以一系列的營銷攻勢在國產(chǎn)豪華車市場上再掀波瀾，充分展現(xiàn)北京奔馳在豪華車制造領(lǐng)域的超強(qiáng)實力，同時也成為積極推動中國汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的核心力量。
自2008年3月上市后，梅賽德斯－奔馳C級轎車就保持了迅猛的增長勢頭，9個月內(nèi)即取得了累計15％以上的細(xì)分市場份額。2009年第一季度，雖然梅賽德斯－奔馳C級轎車所處的細(xì)分市場總量比去年同期下降了12.6％，但是C級車銷量一直保持穩(wěn)步上升趨勢，是細(xì)分市場中唯一同期銷量和市場占有率全面增長的產(chǎn)品，其累計所占該細(xì)分市場的份額已達(dá)到26.5％，同比增長16.2％。今年3月，在梅賽德斯一奔馳C級轎車創(chuàng)下上市以來單月銷售記錄佳績的同時，國產(chǎn)梅賽德斯-奔馳的零售一季度同比增長了140.9％，占梅賽德斯－奔馳品牌全系列產(chǎn)品零售的比重已累計達(dá)到37.7％，較去年同期增長了17.6％。
卓越的銷售業(yè)績和良好的市場反饋，進(jìn)一步證明了梅賽德斯－奔馳品牌的強(qiáng)大影響力。梅賽德斯－奔馳C級轎車在中國豪華轎車市場的熱銷，源于北京奔馳對C級轎車目標(biāo)消費(fèi)群的精準(zhǔn)定位，以及更加迎合市場需求的一系列金融及營銷政策。同時，依靠目前在國內(nèi)已擁有的122家授權(quán)銷售及服務(wù)中心，北京奔馳迅速與較早進(jìn)入這一市場的競爭對手形成中級豪華轎車市場的鼎足之勢。
第9篇：高速公路調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：公路工程質(zhì)量；市場監(jiān)管；項目法人制度；治理超載；車流量統(tǒng)計
十多年來，在我國高速公路建設(shè)快速發(fā)展的帶動下，全國各地各等級公路建設(shè)都得到了長足發(fā)展。這對我們的工程管理，特別是工程質(zhì)量管理工作，提出了更嚴(yán)格的要求和考驗。但近年來，我們的公路工程質(zhì)量形勢卻不容樂觀。一些公路和橋梁工程達(dá)不到設(shè)計使用年限，就破壞的影響到行車和安全。有的地方個別公路項目剛剛建成，即被媒體暴光為“豆腐渣”工程。
看得出，我們公路建設(shè)市場發(fā)展存在一些需要解決的問題。中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會2003年的《關(guān)于當(dāng)前公路建設(shè)市場規(guī)范管理和行業(yè)自律的調(diào)研報告》（含北京、重慶、河北、山西、貴州、云南六個省市），就曾在公路建設(shè)以下幾個方面提出問題與建議：
一、有一些政策、規(guī)范仍需完善。
二、業(yè)主行為亟待規(guī)范。
三、承包商行為不規(guī)范。
四、監(jiān)理作用有待進(jìn)一步發(fā)揮?？梢哉f，當(dāng)前公路建設(shè)市場上，正是由于項目法人制度執(zhí)行不徹底，假借資質(zhì)投標(biāo)中標(biāo)等突出問題存在，正在破壞著我們保障公路工程質(zhì)量的基本條件。
從事公路工程項目管理工作多年，深感工程質(zhì)量責(zé)任重大，意義重大。公路工程質(zhì)量關(guān)系公路建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事，關(guān)系國家和地區(qū)大額度資金投資效率。因此關(guān)注工程質(zhì)量，收集質(zhì)量信息，分析公路工程質(zhì)量后，我認(rèn)為在改善工程質(zhì)量方面，我們還有好多工作須要做。而做好公路工程質(zhì)量工作的前提是，充分認(rèn)識質(zhì)量工作所面臨的困難和問題。也只有這樣，我們才能在工作中不斷進(jìn)步，不斷適應(yīng)新的形勢。對于制約當(dāng)前工程質(zhì)量的幾個因素的具體認(rèn)識如下：
第一，現(xiàn)在我們公路建設(shè)質(zhì)量存在的一些問題，一般都涉及到公路建設(shè)市場監(jiān)管工作。而依據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》規(guī)定：公路建設(shè)市場管理的目的是確保工程質(zhì)量等，各級人民政府的有關(guān)部門要加強(qiáng)公路建設(shè)市場的執(zhí)法監(jiān)察。所以，可以說我們政府部門公路建設(shè)市場監(jiān)管工作，是影響當(dāng)前公路工程質(zhì)量的重要因素。這是因為，造出不合格工程的各類主體存在于市場上，本身就是一個需要加強(qiáng)市場監(jiān)管的問題。只有我們的市場監(jiān)管者的行為規(guī)范以后，才更有利于各類市場主體的行為的規(guī)范。而我們有的地方政府、部門官員支持下屬企業(yè)或關(guān)系戶施工、監(jiān)理企業(yè)等。甚至，有的地方政府部門公務(wù)員在公路經(jīng)營管理公司中任職。這樣就打亂了市場監(jiān)管的秩序，損壞了政府部門的監(jiān)管形象，損害了工程建設(shè)環(huán)境，從而導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。
還有，政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)章在市場準(zhǔn)入和地方市場準(zhǔn)入方面有所作為。有的施工企業(yè)工程質(zhì)量不好，卻能在一地市場上連續(xù)干多年多項重要工程。這不正是我們各級政府部門在市場準(zhǔn)入方面應(yīng)該有所作為的依據(jù)嗎？
因此，要改善工程質(zhì)量工作，我們首先應(yīng)加強(qiáng)和改善各級政府部門公路建設(shè)市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度規(guī)定，避免政府行為錯位，避免地方保護(hù)行為和杜絕關(guān)系戶企業(yè)。
第二，工程項目招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)工作存在的缺陷和問題，直接導(dǎo)致了素質(zhì)差的，甚至“假借資質(zhì)”的冒牌工程施工、監(jiān)理等單位中標(biāo)。這也是導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的相當(dāng)重要的因素。政府部門監(jiān)管和招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)工作的不嚴(yán)格，不僅導(dǎo)致了差素質(zhì)的各類從業(yè)單位流入工程建設(shè)市場，同時也使得差素質(zhì)的各類從業(yè)人員混入市場，并間接導(dǎo)致真正人才流失，這更不利于工程質(zhì)量的提高。
因此，在公路工程項目招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)工作中，我們的各級政府部門應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律條例規(guī)定加強(qiáng)市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類假借從業(yè)資質(zhì)投標(biāo)、中標(biāo)等違法違規(guī)行為。此外，還要注重積極探索，努力提高評標(biāo)工作質(zhì)量。
第三，公路工程建設(shè)管理方面，項目法人負(fù)責(zé)制度是項目管理一切工作的基本制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行。但我們有的地方項目法人負(fù)責(zé)制度執(zhí)行不徹底甚至走樣，這是一個不能保證工程質(zhì)量的重要因素。比如，面對當(dāng)前工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，有的業(yè)主常常缺乏制度和機(jī)構(gòu)上的有力支持，不能適應(yīng)新形勢。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的項目法人，有的往往在使用合同管理方式上，裹足不前，沒有形成對業(yè)主工程質(zhì)量管理的有力支持。甚至，有的地方政府部門行政人員參與工程項目業(yè)主工程管理。公務(wù)員參與公司經(jīng)營違反了《中華人民共和國公務(wù)員法》。這樣，就損壞了政府部門在工程建設(shè)中的形象，嚴(yán)重降低了政府部門在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理作用。
因此，工程建設(shè)項目管理上，建議嚴(yán)格工程項目法人負(fù)責(zé)制度，并從組織機(jī)構(gòu)等方面保證和加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作，積極探索工程合同管理工作。堅決杜絕在職行政人員在公路經(jīng)營企業(yè)任職。
第四，正是由于以上的市場監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)和工程建設(shè)項目管理工作等方面存在問題，可以看得出，我們的公路工程質(zhì)量工作形勢不容樂觀。這些問題在一些地方較長時間存在和影響下，工程前期的可行性研究等工作質(zhì)量下降、工程質(zhì)量監(jiān)督工作的難度加大，效果不明顯。反過來，這些問題的存在，最終又加大了我們政府部門公路市場監(jiān)管工作難度。
因此，搞好公路工程質(zhì)量工作，也要重視做好工程可行性研究等前期工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第五，工程建設(shè)質(zhì)量的降低，也導(dǎo)致額外增加了公路工程投入使用后的養(yǎng)護(hù)工作負(fù)擔(dān)和不確定性，擾亂了工程養(yǎng)護(hù)市場的健康發(fā)展。
另外，超載車輛不斷和車流量統(tǒng)計工作的落后，更使得投入使用的公路工程出問題后，質(zhì)量責(zé)任難判斷。
因此，搞好公路工程質(zhì)量工作，還要規(guī)范公路工程養(yǎng)護(hù)和嚴(yán)格治理超載，并做好車流量統(tǒng)計工作。
總之，公路工程質(zhì)量工作千絲萬縷！改善我們的工程質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。我們必須重視改善我們的公路建設(shè)市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察、項目法人制度落實、工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)等工作。
我們必須從加強(qiáng)研習(xí)現(xiàn)行公路建設(shè)法律制度規(guī)章入手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念和合同意識，適應(yīng)形勢發(fā)展要求。然后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事，加強(qiáng)政府部門公路建設(shè)市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，解決好問題。然后，才可能嚴(yán)肅公路建設(shè)市場秩序，改善工程質(zhì)量環(huán)境；才可能做好工程招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)工作；才可能落實好項目法人負(fù)責(zé)制。才有利于改善工程前期工作質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督效果。才有利于規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場，做好治超工作，并做好車流量統(tǒng)計工作。
另外，我們的法律制度層面存在一些漏洞，如對于項目法人負(fù)責(zé)制執(zhí)行不徹底、公路各類企業(yè)假借從業(yè)資質(zhì)等違規(guī)違法行為，處理的法律制度規(guī)定依據(jù)不足。這些問題也應(yīng)解決和完善。
參考文獻(xiàn)
1、《關(guān)于當(dāng)前公路建設(shè)市場規(guī)范管理和行業(yè)自律的調(diào)研報告》。公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會。2003年。
2、《建筑工程質(zhì)量管理條例》。建設(shè)部。（2000年1月30日起施行）
3、《公路建設(shè)市場管理辦法》。交通部。（1996年10月1日起施行）
