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一、營商環(huán)境總體推進(jìn)情況
(一)健全機(jī)制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項(xiàng)目推進(jìn)會等重要會議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),區(qū)目督辦每個月督查推進(jìn)落實(shí)情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外,其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實(shí)文件政策,推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標(biāo),最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮,已實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達(dá)到2個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時辦結(jié),查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務(wù)”品牌,強(qiáng)化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進(jìn)18個省市重點(diǎn)項(xiàng)目,京東方B11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”,每個項(xiàng)目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項(xiàng)目專員負(fù)責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進(jìn)“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng),網(wǎng)上辦件472件?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》(第一批)已公布實(shí)施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè),做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐,一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,持續(xù)提升服務(wù)能力,辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作,已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳,率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū),配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳,切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機(jī)一公開”
持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項(xiàng)目錄,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng),通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務(wù)團(tuán),開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實(shí)減稅降費(fèi),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實(shí)施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費(fèi)知識競賽,量身定制個性化減稅降費(fèi)方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,及時響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作,我區(qū)打造了全國首個財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進(jìn)“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運(yùn)行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計(jì)提供貸款超過6000萬元。
(三)強(qiáng)化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機(jī)制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開展情況
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時公開機(jī)關(guān)單位招聘信息,定期人力資源市場供求信息;推進(jìn)社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強(qiáng)化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報(bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強(qiáng)對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線,切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng),全面落實(shí)《綿陽市容錯糾錯實(shí)施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
七、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級,特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實(shí)施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實(shí)際來看,這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批,園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
一、學(xué)習(xí)燃?xì)獗ㄊ鹿拾咐闆r
近期從新聞媒體以及劉經(jīng)理轉(zhuǎn)發(fā)的7.12江安恒大公司爆燃事故、邯鄲燃?xì)獗ㄊ鹿剩艺J(rèn)真學(xué)習(xí)了案例發(fā)生的基本情況、產(chǎn)生原因以及帶來的后果。發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)行為在我們的工作和身邊,有不同程度的存在,特別是宜賓7.12爆燃事故發(fā)生在工業(yè)園區(qū),而我們服務(wù)部用戶、施工都在開發(fā)區(qū),對我的觸動很大,在這里我主要想針對7.12事故結(jié)合服務(wù)部目前的管理來談?wù)務(wù)J識。
7月17日應(yīng)急管理部在四川宜賓召開“7·12”重大爆炸著火事故現(xiàn)場警示會,針對該事故,措辭嚴(yán)厲的指出“膽大包天、利益熏心”。這是一起典型的嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)7.12事故暴露出的突出問題,經(jīng)開區(qū)服務(wù)部中也存在以下問題:
一是施工單位違法違規(guī)操作。例:在施工過程中,施工員未按規(guī)定正確佩戴安全防護(hù)用品。
二是施工不規(guī)范。(例:在巡查過程中發(fā)現(xiàn)管道材料隨意堆放,容易造成遺失和其它不安全行為。)
三是員工崗位技能不高,沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識,未能有效開展本質(zhì)工作。
四是安全意識淡薄,存在僥幸心理。對安全作業(yè)管理重視不夠,安全作業(yè)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格、管理不到位。
五是開發(fā)區(qū)處在城鄉(xiāng)結(jié)合部,用戶存在安全意識差,違法、違規(guī)用氣現(xiàn)象較多。(例:私拉亂接、轉(zhuǎn)供氣,甚至偷盜氣行為。)
為深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,有效防范類似事故發(fā)生,在今后的工作中要做好下列工作:
1、嚴(yán)格組織服務(wù)部員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及操作規(guī)程,不斷提升服務(wù)部員工安全意識和崗位技能;
2、按規(guī)程操作,按規(guī)范開展施工管理、停氣、恢復(fù)供氣、維修、搶險、巡線等作業(yè),杜絕三違“違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律”、三邊“邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工”違規(guī)行為,把發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為堅(jiān)決處理,絕不姑息。
3、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急有關(guān)規(guī)定,及時有效的處置燃?xì)馔话l(fā)事故,杜絕或降低次生災(zāi)害的發(fā)生。
4、加大安全用氣的宣傳,提升用戶安全用氣意識,查處違規(guī)用氣行為。
二、汛期安全隱患排查工作的開展情況
1、組織服務(wù)部全體成員學(xué)習(xí)分公司防汛專題會議內(nèi)容,并傳達(dá)會議精神,領(lǐng)導(dǎo)要求。
2、及時組織服務(wù)部員工開展汛期災(zāi)情、險患排查,建立臺賬(臺賬內(nèi)容包括:值班值守、值班抽查、防汛日常、汛期發(fā)現(xiàn)的隱患地點(diǎn)登記并上報(bào)、防汛隱患重點(diǎn)地段整改情況),落實(shí)安全隱患治理、責(zé)任、措施。截止7.19日已上報(bào)隱患點(diǎn)7處(包含1處14年東升二組因未經(jīng)協(xié)調(diào)一致長期的隱患,該隱患已上報(bào)經(jīng)開區(qū)安辦,分公司羅經(jīng)理處),已整改2處,其余4處加大巡查,待天晴后徹底治理。
3、為更全面了解汛期隱患點(diǎn),重新整理了片區(qū)管網(wǎng)重點(diǎn)部位管線(據(jù)統(tǒng)計(jì),穿路121處,穿河5處,穿鐵路6處,跨橋7處。)根據(jù)管網(wǎng)重點(diǎn)部位所在村社位置,正準(zhǔn)備主動對接經(jīng)開區(qū)管網(wǎng)轄區(qū)街道辦事處、村社等職能部門,形成聯(lián)絡(luò)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)隱患相互通報(bào)。
4、進(jìn)一步落實(shí)公司防汛要求,密切關(guān)注天氣變化情況,加大安全隱患排查,制定落實(shí)隱患防范措施。
5、嚴(yán)格落實(shí)公司值班值守制度,保持通訊暢通,搶險一線人員、設(shè)施設(shè)備保持應(yīng)急狀態(tài)。及時處置報(bào)告各類突發(fā)事件。
××鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)工作以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為總綱領(lǐng),以著力打造中國北方紡織強(qiáng)縣為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法,從源頭抓起,從基礎(chǔ)工作做起,強(qiáng)化環(huán)境整治,改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)把具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
××鄉(xiāng)位于**縣城西4.5公里處,共有17個行政村,全鄉(xiāng)共有各類排污企業(yè)31家,包括28家紡織印染企業(yè),2家制香廠和一家機(jī)房設(shè)備廠。共建有污水處理場26座(有三家企業(yè)向污水排灌渠排放),污水坑15個,高標(biāo)準(zhǔn)防滲坑11座,日處理污水6980噸,so2達(dá)412.12噸,嚴(yán)格按照指標(biāo),保證了不讓一滴不達(dá)標(biāo)的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
二、主要工作開展情況
××鄉(xiāng)是企業(yè)聚集地,環(huán)保是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,為切實(shí)把這項(xiàng)工作做好,鄉(xiāng)黨委、政府為此召開了專題會議,進(jìn)行研究部署。
一是落實(shí)責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長為組長,主管副鄉(xiāng)長為副組長的環(huán)保綜合整治小組,抽調(diào)8名素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的同志專門承包到各企業(yè)摸清底碼,建齊臺帳,與各企業(yè)簽訂環(huán)境污染綜合整治責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,同時各包片領(lǐng)導(dǎo)按照屬地管理的原則,分包各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),多次深入到基層,宣傳、教育、指導(dǎo)環(huán)保工作。
二是加強(qiáng)宣傳。為增強(qiáng)干部群眾的環(huán)保意識,我們采取多種形式開展環(huán)保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫40多條永久性墻體標(biāo)語,努力營造熱烈的環(huán)境保護(hù)氛圍。
三是嚴(yán)格限制高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目上馬,全面清查未經(jīng)環(huán)保審批,未落實(shí)“三同時”的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。不符合環(huán)保要求,對周圍環(huán)境和人類身體有危害的項(xiàng)目,堅(jiān)決拒之門外。
四是加大環(huán)保投入,雙羊集團(tuán)投資300萬元新建污水處理場一座,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防滲坑,××紡織有限公司投資350萬元新建污水處理場一座?!痢寥究棌S投資85萬元新上10噸環(huán)保鍋爐一臺,××、××、××等企業(yè)也先后投資200萬元改建污水處理場。僅今年對環(huán)境保護(hù)投資達(dá)500萬元。
五是抓好對有污染企業(yè)的整治。配合縣環(huán)保局對在生產(chǎn)中有污染的企業(yè)進(jìn)行綜合整治,對于未能達(dá)標(biāo)排放的,堅(jiān)決予以處理,決不手軟。
根據(jù)公司黨委的要求,本人結(jié)合自身實(shí)際,對自己在安全環(huán)保工作存在的問題查思想、查管理、查技術(shù),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、查思想
對安全環(huán)保,我在思想上一直是高度重視的,除了自身時刻把安全環(huán)保放在工作第一位,也經(jīng)常提醒、要求設(shè)備員、班組人員,時刻繃緊安全這根弦,不斷強(qiáng)化環(huán)保意識。當(dāng)前,針對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式,還要進(jìn)一步自查和檢查下屬員工是否深刻吸取事故教訓(xùn),是否弄清楚了事故原因,是否結(jié)合本崗位實(shí)際制定了防范措施;是否認(rèn)真完成本職工作,是否在操作和作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保規(guī)定,是否存在貪圖省事、敷衍應(yīng)付的不良傾向,是否存在忽視安全環(huán)保的行為;還要進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識,把工作落細(xì)落實(shí)。
二、查管理
在日常工作中,我能夠嚴(yán)格對照安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保法規(guī)制度和目標(biāo)措施,加強(qiáng)日常管理工作,積極推進(jìn)設(shè)備完整性管理體系的建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作業(yè)。今后,我還要不斷加強(qiáng)規(guī)章制度和新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),掌握這些標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用到實(shí)際工作中;加強(qiáng)各項(xiàng)工作的閉環(huán)管理,有計(jì)劃、有布置、有檢查、有改進(jìn);推行設(shè)備預(yù)防性管理,通過預(yù)防性檢查、預(yù)防性維護(hù)、預(yù)防性維修,變發(fā)生故障后的事后維修為故障前的事前維護(hù)管理,化被動為主動,把事故故障消滅在萌芽狀態(tài),提高解決設(shè)備問題的水平,及時消除出現(xiàn)的問題隱患,確保安全環(huán)保。
關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整治情況的匯報(bào)
根據(jù)《全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》文件要求,城建辦動員轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地和社區(qū)迅速開展全方位、拉網(wǎng)式排查,建立隱患排查臺賬,做到立行立改,銷號整改,現(xiàn)將鼓樓街道轄區(qū)內(nèi)住建、電力、燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治情況匯報(bào)如下:
(一)建筑領(lǐng)域整治情況。在專項(xiàng)整治過程中,嚴(yán)格按照建筑工程領(lǐng)域問題集中整治工作檢查用表,在項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑項(xiàng)目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理等方面進(jìn)行了集中排查整治。對存在的問題做到了認(rèn)真對待,查漏補(bǔ)缺,要求項(xiàng)目進(jìn)行盡快整改。一是配合住建部門對轄區(qū)內(nèi)14家限額以上建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查并建立問題臺賬。二是組織安監(jiān)、城建、環(huán)保和執(zhí)法中隊(duì)開展聯(lián)合綜合現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)能立即整改的,現(xiàn)場指出并要求整改,不能立即整改的及時上報(bào)住建局督促整改。三是街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)兩個市場監(jiān)管所共同開展建材質(zhì)量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區(qū)內(nèi)共有13家經(jīng)營防水建材業(yè)戶,其中發(fā)現(xiàn)無證及經(jīng)營產(chǎn)品不合格業(yè)戶合計(jì)4家,已立案查處4家,罰款15800元。
(二)瓶裝液化氣領(lǐng)域排查情況。一是4月15日聯(lián)合區(qū)住建局和濟(jì)寧市專家對轄區(qū)內(nèi)劉崗液化氣站進(jìn)行全方位安全生產(chǎn)檢查,及時下達(dá)整改意見,根據(jù)下達(dá)意見對該企業(yè)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整改情況。
二是共排查各類經(jīng)營業(yè)戶3890家,沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴(yán)重的液化石油氣鋼瓶60余個,發(fā)放燃?xì)?、用電安全宣傳材?5000余份。
一是召開專題會議,落實(shí)措施。x月xx日,召開了大氣污染防治“控車”工作調(diào)度會,要求市控車污染防治組各成員單位切實(shí)提高政治站位,緊密圍繞大氣污染防治“控車”工作內(nèi)容主動作為、合力攻堅(jiān)、落實(shí)措施、穩(wěn)步推進(jìn)。
二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,全力整治。市公安局高度重視,主動聯(lián)合交通、城管、農(nóng)機(jī)等部門持續(xù)在全市范圍組織開展高污染車輛交通違法整治攻堅(jiān)行動,嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)處農(nóng)用車、工程車、重型柴油貨車等高污染車輛,同時大力開展靜態(tài)專項(xiàng)整治,對永安大市場、社會停車場、背街小巷等區(qū)域進(jìn)行地毯式搜查,發(fā)現(xiàn)停泊的農(nóng)用車、拖拉機(jī)等高污染車輛一律拖移扣留。截至xx月xx日,全市累計(jì)抓拍大貨車闖禁區(qū)xxxx起,查處大貨車交通違法行為xxx萬起,較去年同期上升xxxx,扣留闖禁區(qū)農(nóng)機(jī)車輛xxxx臺。出臺《市公安局交警支隊(duì)關(guān)于高污染車輛報(bào)廢淘汰實(shí)施意見(試行)》,現(xiàn)已排查達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)車輛xx臺,目前已按程序即將進(jìn)入公告階段,公告結(jié)束后將集中拆解報(bào)廢。全市公安交警部門全員上路,扎實(shí)開展城市道路交通管理和重點(diǎn)車輛治理,嚴(yán)格落實(shí)24小時交警路面勤務(wù),圍繞全市5處國控站點(diǎn)及周邊交通秩序開展集中整治,嚴(yán)查嚴(yán)處高污染車輛違法行為。截止x月x日,已在國控站點(diǎn)周邊道路查處高污染車輛xxxx臺。
三是強(qiáng)化動態(tài)管控,重拳打擊。市公安局持續(xù)加強(qiáng)打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動,突出打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣等違法犯罪行為。
四是強(qiáng)化多管齊下,源頭治理。從新車環(huán)保硬件要求入手,市公安局、市生態(tài)環(huán)境局在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所建立健全環(huán)保裝置抽查機(jī)制,把牢第一道關(guān),目前全市除免檢車輛外,所有新注冊登記車輛一律執(zhí)行環(huán)保檢測要求。市場監(jiān)督管理局將全市xx家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管單位,嚴(yán)格日常管理,發(fā)現(xiàn)信聯(lián)和大原檢測公司環(huán)檢器具未校準(zhǔn),責(zé)令立即停檢并限期整改,對x家單位分別依法約談,目前均已整改完畢,恢復(fù)檢驗(yàn)檢測工作。全市老舊車輛淘汰工作已按要求完成任務(wù),
五是強(qiáng)化科技手段,嚴(yán)密防范。市生態(tài)環(huán)境局依托四個遙感監(jiān)測點(diǎn),每天對柴油貨車尾氣開展遙感監(jiān)測,每周將超標(biāo)車輛信息發(fā)至市公安局交警支隊(duì),由交警部門依法處罰或采取相應(yīng)措施,對首次出現(xiàn)超標(biāo)的車輛及時發(fā)送短信提醒維修,由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,形成信息化動態(tài)化高效聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。截至目前已向公安交警部門推送尾氣排放超標(biāo)車輛xxx臺次。市生態(tài)環(huán)境局正在積極推進(jìn)一體化機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng),以及重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作,完善重型柴油車進(jìn)出禁行區(qū)通行證管理制度,8月1日起嚴(yán)控國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車輛進(jìn)城。
一、目的意義
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)年科技進(jìn)步工作經(jīng)驗(yàn),提出推進(jìn)科技工作的新思路和新舉措,切實(shí)將科技進(jìn)步考核工作與推動我區(qū)科技進(jìn)步緊密結(jié)合,努力開創(chuàng)我區(qū)科技工作的新局面。
二、考核內(nèi)容
重點(diǎn)考核:區(qū)委、區(qū)政府對科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況;科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況;科技投入與產(chǎn)出情況;科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況;科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況等內(nèi)容。
三、組織保障
為加強(qiáng)迎接科技進(jìn)步考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)區(qū)政府研究,決定成立迎接年科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
五、任務(wù)分工
區(qū)各相關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)要求,認(rèn)真填寫《縣、(市、區(qū))科技進(jìn)步考核表》中的指標(biāo)數(shù)據(jù)和證明材料。
現(xiàn)將任務(wù)分工如下:
(一)數(shù)據(jù)填報(bào):
1、區(qū)科技局完成填報(bào)基本情況指標(biāo)(括號內(nèi)數(shù)字為序號):科技產(chǎn)出(18—20),獲得上級科技管理部門的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)(23—24),科技管理部門基本情況(25—26)。完成科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo):科技投入(21—26),科技產(chǎn)出(27—31)。
2、區(qū)財(cái)政局完成填報(bào)基本情況指標(biāo):經(jīng)濟(jì)發(fā)展(6—8),科技投入(13—16)。完成科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo):經(jīng)濟(jì)發(fā)展(13),科技投入(21—23)。
3、區(qū)統(tǒng)計(jì)局完成填報(bào)基本情況指標(biāo):地區(qū)基本情況(1—4),經(jīng)濟(jì)發(fā)展(5、9),科技投入(17),企業(yè)發(fā)展(21、22)。完成科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo):經(jīng)濟(jì)發(fā)展(12),社會發(fā)展(14—18)
4、區(qū)環(huán)保局完成填報(bào)基本情況指標(biāo):節(jié)能減排(10—12)。完成科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo):節(jié)能減排(19—20)。
說明:以上單位提供的數(shù)據(jù)要加蓋公章。
(二)證明材料:
1、區(qū)科技局負(fù)責(zé)收集區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會專門研究重大科技進(jìn)步工作的會議、聽取科技進(jìn)步工作匯報(bào)和會議紀(jì)要等證明材料;以及科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況證明材料。
2、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)收集人大通過的預(yù)(決)算報(bào)告(須附財(cái)政一般預(yù)算收支決算總表)、年度下達(dá)的本級科技計(jì)劃項(xiàng)目的撥款單和撥款匯總清單等相關(guān)材料。(根據(jù)科技部考核要求:縣(市、區(qū))本級科學(xué)技術(shù)支出所占比例:中部地區(qū)1.1%以上)
3、區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)完成年度科普工作情況匯報(bào)(1500字以內(nèi))。
4、區(qū)委組織部負(fù)責(zé)完成年度人才工作情況匯報(bào)(1000字以內(nèi))。
六、進(jìn)度安排
(以)召開考核工作會議(年4月20日—4月31日)
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確工作任務(wù)和有關(guān)要求,對考核指標(biāo)體系進(jìn)行解釋,按時保質(zhì)做好材料準(zhǔn)備和上報(bào)工作,組織成員單位開展工作動員和培訓(xùn)。
一、基本情況2005年,我市為了進(jìn)一步提升城市形象,提高市民素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)交通安全意識和法制觀念,構(gòu)建和諧社會,營造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境,開展了加強(qiáng)城市管理集中開展市容環(huán)境綜合整治活動。為配合全市的綜合整治活動,我區(qū)開展以“彬彬有禮過馬路”為主要內(nèi)容的城市道路交通秩序整治。成立了彬彬有禮交通秩序整治辦公室(辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)環(huán)保局),下設(shè)四街道管理站(湓浦街道、甘棠街道、人民路街道、白水湖街道)。由區(qū)財(cái)政按照500元/月的標(biāo)準(zhǔn)聘請了“彬彬有禮”協(xié)勤員40人,負(fù)責(zé)對行人、非機(jī)動車(含電動自行車)交通秩序整治,對行人“彬彬有禮過馬路”等交通知識進(jìn)行引導(dǎo)、宣傳工作,提高市民安全意識。自工作開展以來,取得了較好的成效,行人遵守交通秩序自覺性有了較大提高。由于市容環(huán)境綜合治理活動的結(jié)束,區(qū)委于2008年3月對“彬彬有禮”管理進(jìn)行了調(diào)整,精簡了部分人員和執(zhí)勤路口。截止目前,現(xiàn)有“彬彬有禮”協(xié)管員20人,執(zhí)勤路口設(shè)置在人流密集的大中大崗?fù)?;老汽車站崗?fù)?;女子崗?fù)?;青年路崗?fù)?。但隨著時間的推移,“彬彬有禮”管理模式出現(xiàn)了諸多問題和矛盾。
二、存在的問題和矛盾1、現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)偏低,工作效率低下,工作管理難度大。目前,我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為660元/月,但“彬彬有禮”協(xié)管員任然執(zhí)行每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)。并且我區(qū)也未給相關(guān)人員按照《勞動法》規(guī)定對員工除最低保障外,還應(yīng)給予提供醫(yī)保、養(yǎng)老保險的要求提供“兩?!?。工資標(biāo)準(zhǔn)偏低以及導(dǎo)致協(xié)管人員消極怠工現(xiàn)象比較突出,出勤率和協(xié)管作用都很不理想,工作管理的難度很大。
2、“彬彬有禮”協(xié)管員與公安交警協(xié)管員設(shè)置重疊。市公安交警部門非常重視交通安全宣傳和協(xié)管工作。近年公安交警部門從招聘了一批交警協(xié)管員,在經(jīng)過嚴(yán)格交通指揮和交通安全培訓(xùn)后設(shè)置在全市主要交通路口。目前我區(qū)“彬彬有禮”協(xié)管員與交警協(xié)管員存在重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)和交通協(xié)調(diào)能力上看,交警協(xié)管員都具有絕對的優(yōu)勢。
一、四條承諾的實(shí)現(xiàn)情況匯報(bào)
一是在教學(xué)中,根據(jù)新教材內(nèi)容體系,開展信息技術(shù)教育教學(xué),堅(jiān)持探索和實(shí)踐自己在小學(xué)信息技術(shù)學(xué)科教育教學(xué)中的做法,并不斷地加以總結(jié)、提煉和改進(jìn)。上示范課和送教在準(zhǔn)備過程中。
二是廉潔自自律,不斷學(xué)習(xí),努力進(jìn)取,吃苦在前,享受在后,盡我所能為教師開展教育教學(xué)工作服好務(wù),為學(xué)校發(fā)展出力,努力做教師的楷模。九月份,我主要圍繞學(xué)校的開學(xué)工作和準(zhǔn)備迎接“重慶市綠色學(xué)?!睓z查兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。為學(xué)生辦理了IC乘車卡,制定了“開展勞動競賽”的方案并按計(jì)劃實(shí)施,制定了“開展環(huán)境教育主題活動的方案”并按計(jì)劃實(shí)施,創(chuàng)造了濃厚的校園“創(chuàng)?!毙麄鞣諊?月27日,和學(xué)校老師一起帶領(lǐng)11名“創(chuàng)模”宣傳員走上街頭進(jìn)行創(chuàng)模宣傳。積極組織和參與“重慶市綠色學(xué)?!钡臋n案收集、匯報(bào)材料的撰寫、匯報(bào)課件的制作、會務(wù)準(zhǔn)備、校園環(huán)境的布置等迎檢工作,9月28日接受了“重慶市綠色學(xué)?!钡脑u估檢查,受到市、區(qū)環(huán)保局和教委領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三是扎實(shí)開展好一幫一活動,與學(xué)校一位老師簽定師徒幫代協(xié)議,幫助他提高學(xué)科教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)管理、機(jī)器人輔導(dǎo)等方面的能力,本期機(jī)器人活動小組已經(jīng)重新組隊(duì),開始正常訓(xùn)練。我與五年級二班一名同學(xué)簽定師生幫助協(xié)議,了解他的學(xué)習(xí)情況,跟他談心,糾正他的不良行為習(xí)慣,增強(qiáng)他的生活信心。
四是發(fā)揮自己的信息技術(shù)特長,與全校教師一道,努力提高全體教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力,提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、電腦、班班通、閉路電視等信息化設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用水平,促進(jìn)學(xué)校的教育現(xiàn)代化水平的不斷提高。本期,學(xué)校班班通第二期工程一、二、三年級的班班通設(shè)備正在安裝,有望近期內(nèi)投入使用,學(xué)校閉路電視、廣播、監(jiān)控、計(jì)算機(jī)教室、班班通設(shè)備、教師辦公電腦運(yùn)行良好。
二、創(chuàng)優(yōu)秀學(xué)習(xí)示范崗匯報(bào)
學(xué)習(xí)的渠道很多,主要是向身邊的人學(xué)習(xí)和向書本學(xué)習(xí),在學(xué)校管理、創(chuàng)建“重慶市綠色學(xué)?!焙徒ㄔO(shè)“綠色教育”特色學(xué)校的過程中,有許多的困惑和迷惘,深感自己需要學(xué)習(xí)的東西還很多。我一方面通過問和感悟解決一些問題,另一方面,我走進(jìn)書店看書或是買書回家看,近段時間我正在閱讀的書籍有《人民教育》、《今日教育》、《問題學(xué)生》、《綠色教育的研究與實(shí)踐》、《怎么說孩子才會聽》、《先人后事》等一系列與教育教學(xué)、學(xué)校管理相關(guān)方面的書籍,以期能提高自己的辦事能力和辦事效率。
三、存在的不足