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關(guān)鍵詞:水利工程;維修;養(yǎng)護
鑒于水利工程維修養(yǎng)護項目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護施工記錄等的填寫,資料的整理,將從以下幾個方面簡述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料。
1、水利工程維修養(yǎng)護資料的形成
水利工程維修養(yǎng)護資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護的管理和業(yè)務(wù)單位,在維修養(yǎng)護及一系列相關(guān)活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設(shè)計、施工、竣工驗收等,資料的形式以相關(guān)文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養(yǎng)護合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。
2、水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料整理的原則
整理出規(guī)范完整、高效適用的工程維修養(yǎng)護資料,必須具備以下幾個原則:
2.1 資料整理的及時性
整理水利工程維修養(yǎng)護資料是對水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量情況的真實反映,因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。技術(shù)資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運行和維修養(yǎng)護工作的全過程,應(yīng)與工程運行和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。
2.2 資料整理要具備真實性
資料的真實性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護工程的技術(shù)靈魂。資料的整理應(yīng)該實事求是,客觀準(zhǔn)確,不要為了 “應(yīng)付上級檢查、聯(lián)查”而脫離實際,甚至歪曲事實,水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料應(yīng)是對維修養(yǎng)護工程質(zhì)量的真實寫照,所有資料的整理應(yīng)與水利維修養(yǎng)護工程施工過程同步,資料包括:工程維修養(yǎng)護合同、生產(chǎn)安全責(zé)任書、維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收單等。
2.3 確保資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
資料的準(zhǔn)確性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的核心。維修養(yǎng)護資料的準(zhǔn)確性,主要從水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量評定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫應(yīng)詳細(xì)具體化,不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之,主要單位領(lǐng)導(dǎo)、資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān),真正做到各負(fù)其責(zé),各行其是,按章辦事。
2.4 保證資料的完整性
完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的基礎(chǔ)。不完整的資料將會導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地了解各個單位水利工程維修養(yǎng)護的質(zhì)量狀況。有關(guān)單位應(yīng)設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護資料,根據(jù)水利工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應(yīng)根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫,嚴(yán)格遵守水利工程維修養(yǎng)護的工作流程整理資料,資料按照檢查、管理、維修三部分進行規(guī)整,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。
3、做好資料的分類
水利工程維修養(yǎng)護資料應(yīng)分類進行整理,如我處管理單位資料就有明渠維修養(yǎng)護資料、水庫維修養(yǎng)護資料、暗渠維修養(yǎng)護資料等。這樣分門別類,各自有一套系統(tǒng)完整的維修養(yǎng)護資料,也便于查找。
4、做好水利工程維修養(yǎng)護工作的準(zhǔn)備工作
根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護細(xì)則的要求,完善各項管理制度,制定《工程管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工程檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下,對各個維修養(yǎng)護項目有計劃、有目的安排實施,做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度,進行定期檢查、抽查和驗收,對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃,工程管理科核實核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護通知單,管理單位再和工程維修養(yǎng)護單位簽訂《維修養(yǎng)護合同書》,《生產(chǎn)安全責(zé)任書》,然后根據(jù)維修養(yǎng)護內(nèi)容進行水利工程維修養(yǎng)護,同時,工程管理科和管理單位對水利維修養(yǎng)護工程進行全面監(jiān)督檢查管理,相關(guān)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)對維修養(yǎng)護工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護施工記錄,維修養(yǎng)護工程結(jié)束時,要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護單位三方驗收,填寫工程竣工驗收報告單,并對資料進行系統(tǒng)整理。
水利工程維修養(yǎng)護計劃一般都是各處在上一年作出,上報引灤工程管理處批復(fù),根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃,在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護計劃,并日常維修養(yǎng)護、專項維修養(yǎng)護分開以月、季度或年度的形式進行編制,使水利工程維修養(yǎng)護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養(yǎng)護充足的準(zhǔn)備工作,將是奠定各項工作順利開展的的基礎(chǔ)。
5、維修養(yǎng)護工作與資料整理的有利結(jié)合
資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握水利工程維修養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容,熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標(biāo)體系,整理資料時才能更好的按照養(yǎng)護方案的技術(shù)規(guī)程,準(zhǔn)確的對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《維修養(yǎng)護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養(yǎng)護內(nèi)容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養(yǎng)護效果,掌握質(zhì)量動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,對在維修養(yǎng)護過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》,要求維修養(yǎng)護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后,方可進行下一步的維修養(yǎng)護工作。
維修養(yǎng)護過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括:技術(shù)交底,落實質(zhì)量管理計劃,搞好施工前檢查,作好技術(shù)復(fù)核,進行材料的試驗和檢驗工作,搞好示范工程和維修養(yǎng)護質(zhì)量的檢查驗收等,能對整個維修養(yǎng)護項目實施監(jiān)督、檢查、判斷,達到全員管理的目的。
管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員,對水利維修養(yǎng)護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴(yán)格檢查把關(guān)。
6、維修養(yǎng)護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項
(1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。
(2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。
(3)反映維修養(yǎng)護工作過程的水利維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料,應(yīng)按其種類分別整理、立卷,并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。
(4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔。
(5)分類分項要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁編碼。
(6)所有養(yǎng)護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字,禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。
(7)文字材料以A4紙為準(zhǔn),左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應(yīng)用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;成本控制;管理
水利工程施工的成本管理一方面關(guān)系到工程成本的控制,另一方面也關(guān)系到工程項目款項的合理應(yīng)用。施工成本控制必須按照科學(xué)的實施步驟,以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實際的施工成本支出;處理好施工成本和控制費用間的關(guān)系;做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。近年來隨著我國大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟腳步的加快,農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵,其不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖,同時也是農(nóng)村減少洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵。因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關(guān)系到工程費用的控制以及工程施工進度等眾多環(huán)節(jié)。施工企業(yè)進行水利工程施工成本管理事企業(yè)成本管理的基本核心。只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃,采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地按規(guī)章實施,施工成本控制會取得良好的效果。在此需特別說明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。
一、水利工程項目施工成本控制的分析
水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特點。因此對于水利工程施工成本的管理,應(yīng)根據(jù)水利工程特點,按照工程情況進行分析。通過工程預(yù)算分解、動態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等幾個方面,來進行水利工程項目的成本管理工作。以促進企業(yè)施工過程中各項費用的控制、減少施工浪費以及不必要的支出,增加企業(yè)經(jīng)濟效益,提高企業(yè)市場競爭力。成本控制是項目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費用,其中施工成本一般占合同總價的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場競爭力、強化企業(yè)管理的根本。
二、施工成本控制的實施步驟
1.制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個過程是整個施工成本控制的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果。
2.對施工過程進行記錄
它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項目;也包括資源的數(shù)量、類別,人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間,以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。
3.對記錄的內(nèi)容進行整理和分析
用科學(xué)的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進行加工處理,使之系統(tǒng)化、條理化,并對原始資料仔細(xì)地審核,對整理的資料進行事后的結(jié)構(gòu)性、及時性、計算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較,并結(jié)合實際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本統(tǒng)計分析報告,對經(jīng)驗和教訓(xùn)進行總結(jié)。
4.落實報告中的措施
即對報告中成功的經(jīng)驗進行廣泛地推廣,對存在問題的環(huán)節(jié)及時地監(jiān)督改正。
三、施工成本與控制費用的關(guān)系
施工成本的控制措施越多越嚴(yán),控制費用的支出也就越多。措施越多越嚴(yán),措施的制定、實施、監(jiān)督和修改就需要投入更多的資源,控制費用的支出也就越多;同時,施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同,也對控制費用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報告所采取的措施,每一步都會花費一定的費用;在同一施工措施同一控制程度情況下,對施工成本控制的實際步驟第一步而言,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費用最低(因為施工企業(yè)一般在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,對定額中人工和施工機械的效率按一定的經(jīng)驗值進行調(diào)整),而企業(yè)實物量消耗定額最高(因為它包括了編制定額的成本攤銷費、定額調(diào)整發(fā)生費、定額維護、管理和改進攤銷費等);從第二步到第四步,不論何種標(biāo)準(zhǔn),都是對整個工程項目施工和管理活動的記錄、整理和分析,費用支出應(yīng)該相差不大。
四、做好施工成本控制的基礎(chǔ)工作
1.編制適用的企業(yè)定額
以企業(yè)定額來進行成本控制,是水利水電工程造價管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分,它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素,在施工強度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額,是成本計劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額,才能據(jù)以審核各項消耗是否合理,是否節(jié)約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用,施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。所以,為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競爭實力,施工企業(yè)必須及時地對內(nèi)部定額進行修訂,使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。
2.加強材料管理
材料費(含配件)是施工成本最主要的組成部分,對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證,并經(jīng)一定的審批手續(xù),以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查,防止積壓浪費、變質(zhì)和貪污盜竊;嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進行施工,盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷,從而減少返工的材料費損失;另外,材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進行檢查,合格的才能進入工地,堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。
3.制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料,是進行成本預(yù)測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù),是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào),認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實效的原始記錄技術(shù)保障制度,使原始資料即能達到施工成本控制的要求,又能滿足其它各方的管理需要,同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好,并形成規(guī)范的管理制度,以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。
五、水利工程成本控制對企業(yè)的重要意義分析
自上世紀(jì)80年代開始我國水利工程進行管理體制的改革。雖然加強了我國水利工程的管理,但是多年來的市場經(jīng)濟運行體制,使得施工企業(yè)為了迎合招標(biāo)工程單位,不得不降低投標(biāo)價格。因此使得施工企業(yè)的投標(biāo)價格不斷降低,為了保障施工企業(yè)經(jīng)濟利益,保障企業(yè)的市場競爭力,加強水利工程施工管理已經(jīng)成為了我國水利建筑施工企業(yè)重點。
1.水利工程施工成本管理是水利施工企業(yè)財務(wù)管理的重要性
水利工程項目施工企業(yè)的經(jīng)營管理中財務(wù)管理是重要組成部分,而施工成本占整個企業(yè)運行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企業(yè)財務(wù)管理的重中之重。加強施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理是改變企業(yè)傳統(tǒng)成本管理模式造成的企業(yè)經(jīng)濟利潤降低的關(guān)鍵。目前水利施工企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理主要是采用定額方法對材料、工資、費用等進行成本控制,該模式及其具體管理辦法提高了企業(yè)成本管理的效果,增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益。但隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,先行的傳統(tǒng)水利工程施工成本管理模式也凸顯了一些弊端。而水利工程占用企業(yè)資金較多,有效的成本管理可以有效的降低企業(yè)資金流動過程中資金的占用。另外對于企業(yè)的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理的企業(yè)管理的基礎(chǔ),有效的施工過程成本管理可以極大的促進企業(yè)管理能力的提升,同時也是提高企業(yè)管理人員、財務(wù)人員管理能力管理水平的最佳突進。企業(yè)可以通過責(zé)任分工、成本管理體制的建立、計算機信息管理等手段促進企業(yè)成本管理的實施,從多方面提高企業(yè)市場競爭力。
2.關(guān)于水利工程施工成本管理實施中企業(yè)財務(wù)管理部門的重要作用以及其對企業(yè)的重要作用分析
在水利工程施工成本管理中財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分,財務(wù)管理部門通過審核各項費用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄,配合施工管理部門對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,對工程進行全方位的成本分析,并及時反饋到?jīng)Q策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。財務(wù)部門的重要管理職能是企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn),同時也是提高企業(yè)管理能力的關(guān)鍵。因此在水利水電工程施工企業(yè)成本管理中要賦予財務(wù)部門相當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利,用來監(jiān)督、執(zhí)行及獎勵成本控制中的各個相關(guān)人員。
財務(wù)部門的管理能力對于企業(yè)有著重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以極大的促進企業(yè)財務(wù)管理部門的能力提升。另外可以通過成本管理的過程提高企業(yè)各部門的綜合能力。因此加強水利工程施工成本管理不僅僅可以降低企業(yè)綜合成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益,同時還可以提高企業(yè)綜合管理能力。
3.水利工程施工成本管理對企業(yè)的影響
關(guān)鍵詞:水利工程;施工建設(shè)管理;進度控制;成本控制
中圖分類號: TV 文獻標(biāo)識碼:A
1 加強水利工程進度控制措施
1.1 做好進度控制的管理措施
首先,在水利工程的施工過程中,企業(yè)要協(xié)調(diào)好工程的各個部門,做好工程的安全生產(chǎn)管理,并在此基礎(chǔ)上對工程施工中所要用到的機械設(shè)備和器材進行養(yǎng)護管理,避免由于各種設(shè)備的維護不當(dāng)導(dǎo)致的安全問題的產(chǎn)生,影響施工進度。另外,還要做好相關(guān)物資的管理和材料的供應(yīng)。
其次,工程的管理人員應(yīng)該結(jié)合工程的實際情況,認(rèn)真研究工程的特點,制定切實可行的施工進度計劃和合理安排工序施工,并對重點的施工環(huán)節(jié)適當(dāng)?shù)脑黾尤肆臀锪χС郑员隳軌虼_保其按照施工計劃順利完成施工任務(wù)。另外,還要結(jié)合工程的實際施工情況,適當(dāng)?shù)募涌焓┕みM度。
在水利工程的施工過程中,會涉及到多個施工部門的協(xié)調(diào)和管理,如果不能很好的處理各方之間的關(guān)系,那么將會嚴(yán)重阻礙工程的順利進行,所以工程管理人員應(yīng)該加強對不同部門之間工作任務(wù)的協(xié)調(diào),并根據(jù)不同部門的工作需要,協(xié)調(diào)和組織好資源的配置,避免由于物資和人員的分配問題,形成工序之間的停頓,給工程的進度造成不利影響。
水利工程的規(guī)模決定了在施工過程中會涉及到大額資金的管理部門,也就是說資金的投入和管理也是工程進度管理的一個重要組成部分,如果有關(guān)部門不能充分的利用現(xiàn)有的資金,也將會引發(fā)進度問題。
最后,有關(guān)部門應(yīng)該加強對施工組織方案設(shè)計和優(yōu)化,以便能夠?qū)崿F(xiàn)各種資源的合理利用和科學(xué)分配,另外,工程的管理部門還應(yīng)該加強同業(yè)主、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系,以避免由于溝通問題導(dǎo)致的工程進度受到影響。
1.2 做好進度控制的技術(shù)措施
首先,要在工程的施工前,結(jié)合工程的具體施工方案,制定一個詳實和可靠的施工組織設(shè)計方案,即對工程中所要用到的各種人員以及機械設(shè)備、物資進行充分的調(diào)配設(shè)計,避免由于資源分配不當(dāng)導(dǎo)致的工程進度問題。
其次,要做好水利工程的管理部門的組織和建設(shè),也就是說要組建一個較為可靠的項目領(lǐng)導(dǎo)班子,以便能夠?qū)崿F(xiàn)更加有序的工程進度管理,從領(lǐng)導(dǎo)班子的成員入手,強化工程進度的管控概念。
最后,要在工程的準(zhǔn)備工作做好后,及時的開展工程的施工,并且要做到材料和設(shè)備的盡快入場。
1.3 施工進度監(jiān)控方法
做好施工進度監(jiān)控是指要加強在水利工程建設(shè)施工過程中的成本指標(biāo)監(jiān)控、形象進度監(jiān)控、單項進度指標(biāo)監(jiān)控和關(guān)鍵線路的監(jiān)控。做好成本監(jiān)控,要求根據(jù)工程總成本計劃比較在實際施工過程中的每月的實際成本與計劃成本之間的差距,分析差距產(chǎn)生的原因和控制的辦法。施工形象監(jiān)控是指根據(jù)施工的分項和分部編制每一個月、每一個季度和每年的施工形象進度計劃,然后再跟實際的施工形象進度進行比較和分析,采取措施保證進度。單項進度監(jiān)控要控制好單項工程的施工進度,當(dāng)進度滯后及時解決。對影響工期的關(guān)鍵線路做好全面監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。
2 加強水利工程成本控制措施
2.1 做好施工成本控制步驟
首先要對施工的過程做好記錄,在仔細(xì)觀察施工的基礎(chǔ)上,詳細(xì)而完整地做好記錄工作,做好人員、施工機械、施工工藝、材料、場地布置、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場管理等的記錄,同時還要做好機械的工作時間、閑置時間、設(shè)備保養(yǎng)費用、維修費用等記錄。
其次,要對記錄的內(nèi)容進行整理和歸納分析,通過各種科學(xué)方法加工和處理記錄內(nèi)容,使記錄內(nèi)容條理化、系統(tǒng)化,在于原始資料進行分析和比較,總結(jié)出施工隊伍的施工水平和管理水平,撰寫施工成本的統(tǒng)計分析報告。
最后,要落實報告中的措施,對于報告中的成功經(jīng)驗,要予以廣泛的推廣,對報告中的不足和存在的問題,要及時地予以糾正和調(diào)整。
2.2 做好施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)工作
首先,要做好合同施工的成本控制標(biāo)準(zhǔn)工作。合同施工的成本控制標(biāo)準(zhǔn)是指把施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn),以合同中的施工成本作為施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)具有很強的適用性。合同價通常在實際操作的時候通常被分為很多小塊,按工序的不同進行分解。使用這種成本控制方法能夠迫使核算的主體盡量地降低單位施工成本。
其次,要做好預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)工作。預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是指將水利水電工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項目實際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。定額控制標(biāo)準(zhǔn)能夠反映行業(yè)的平均水平,即使施工企業(yè)稍微調(diào)整投標(biāo)和項目管理中的預(yù)算定額,也無法反映具體施工單位的管理水平和施工技術(shù)。一般來講,目前的水利工程市場競爭價要遠遠低于預(yù)算的定額編制價,所以施工企業(yè)要在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上再自行調(diào)整,以調(diào)整后的預(yù)算作為控制的標(biāo)準(zhǔn)。
再次,要做好實物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)工作。實物的消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是指以施工企業(yè)自身管理水平和施工技術(shù)編制的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在取得中標(biāo)后,可以根據(jù)企業(yè)的實物量定額和工程的實際情況對合同標(biāo)準(zhǔn)價進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
最后,要做好控制費用和施工成本之間的費用。施工成本控制的措施越多,需要投入的費用也就越高。前面講到的三種成本控制措施,每一種措施都需要花費一定的費用,在同一控制程度和同一施工措施下,制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)所需要的費用是最低的,企業(yè)的實物消耗量的定額是最高的。在施工成本控制中,要做到合理地掌握施工成本的控制度,使成本盡量接近收支平衡點,也就是說工程總成本的最低點。
結(jié)語
綜上所述,本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗,對水利工程的進度控制和成本控制的有關(guān)問題進行了分析,希望能夠為有關(guān)部門所采納,提高施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,科學(xué)有效地控制施工企業(yè)的成本,取得更好的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)施工企業(yè)的健康長遠發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】水利工程;造價;管理;控制
0.引言
工程造價就是按照標(biāo)準(zhǔn)完成所有建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模以及使用功能等要求所產(chǎn)生的全部費用,也就是在工程的設(shè)計階段預(yù)計的投資費用。對于水利工程而言,工程造價的恰當(dāng)與否直接關(guān)系到工程方案是否經(jīng)濟可用,是施工單位進行經(jīng)濟核算與管理的參考標(biāo)準(zhǔn)。隨著現(xiàn)階段市場競爭愈發(fā)激烈,管理控制好水利工程的造價不但可以給施工單位帶來施工權(quán),還可以使企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟效益。
1.水利工程造價的管理現(xiàn)狀
作為發(fā)展中國家,我國的水利工程管理的機械化施工階段相對完善一些,而信息化的水利工程管理是我國水利工程發(fā)展的弱勢方面。隨著科技的發(fā)展,我國在水利工程的管理方面已經(jīng)有了一定的雛形,但是相對發(fā)達國家而言,我國的工業(yè)起步較晚,發(fā)展速度也比較緩慢,遠遠追不上水利業(yè)的發(fā)展速度。此外,我國的水利工程管理機構(gòu)對從業(yè)人員的資質(zhì)要求不是很高,相關(guān)的管理人員的準(zhǔn)入制度和規(guī)章制度也不完善,使得我國的水利工程管理人員的水平參差不齊,工程管理工作很難順利進行。
2.水利工程造價的影響因素
水利工程造價的影響因素有很多,但是工程的目標(biāo)、過程、 投入的人力、物力、資金以及工程的信息是最主要的幾個因素。它們之間不但相互影響,相互作用,還會相互制約。
2.1工程目標(biāo)
所謂的工程目標(biāo)就是指水利工程建設(shè)的目的和宗旨,主要包括建設(shè)功能方面的目標(biāo)和工程造價方面的目標(biāo)。簡單來說,就是施工單位要在規(guī)定的資金范圍以內(nèi)對水利工程進行建設(shè),不能超出規(guī)定的資金范圍。
2.2工程過程
所謂的工程過程就是指對工程的每一個目標(biāo)環(huán)節(jié)進行實施。從制定工程的目標(biāo)到完成建設(shè)工程就是整個過程的實現(xiàn)過程。這個過程涉及很多的環(huán)節(jié),操作過程也有很多,復(fù)雜程度相當(dāng)高。
2.3投入的人力
人力是整個水利工程建設(shè)的的主體,即在每一個環(huán)節(jié)需要完成具體操作的人員。包括進行決策的人力、實施技術(shù)的人力、進行管理的人力等,分類有很多種,作用也相當(dāng)巨大。在工程的建設(shè)過程中,這些人里需要相互配合,才能實現(xiàn)最終的目標(biāo)。
2.4物力
物力指的是組成目標(biāo)的因素。水利工程的建設(shè)過程就是在這些原材料的基礎(chǔ)上進行工程的建設(shè)過程。
2.5資金
資金指的是在實現(xiàn)最終目標(biāo)的過程中所花費的財力。在現(xiàn)代社會中,人力和財力是等價交換的,也是維持水利工程建設(shè)的正常運作、保證建設(shè)決策的實施過程正常進行的基礎(chǔ)。
2.6工程信息
工程信息指的是在工程的建設(shè)過程中與外界進行交流的過程。在水利工程建設(shè)的過程中,建設(shè)方需要隨時與外界進行信息交流,隨時反饋施工進度,便于及時調(diào)整工程的應(yīng)對措施。
3.水利工程造價的管理標(biāo)準(zhǔn)
工程造價顯示了工程建設(shè)過程中人力和物力的消耗量。水利工程的造價管理與控制指的是在工程目標(biāo)中的功能和造價方面的控制和管理,也就是說,在確保工程的實際應(yīng)用功能方面的前提下,對工程造價進行的管理和控制。工程應(yīng)用功能的實現(xiàn)是工程造價管理控制的標(biāo)準(zhǔn),如果一味的管理控制工程的造價,而沒有實現(xiàn)工程的應(yīng)用功能,那么這個工程建設(shè)的毫無意義;而過高的工程造價對于建設(shè)方和消費者來說都是一種損失。對工程造價進行管理控制,不是尋找最節(jié)省的造價方案,而是為了尋找最優(yōu)質(zhì)的施工方法。
4.水利工程造價的控制對策
一項完整的水利工程包括工程的設(shè)計、施工及竣工等一些列階段,只有管理控制好每一個環(huán)節(jié)的造價,才能達到最終的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)。
4.1投資階段造價的控制管理
水利工程的投資階段是確定投資目標(biāo)的關(guān)鍵,主要是由兩部分組成:一是工程信息的搜集與分析,二是工程決策方面的分析。
(1)信息搜集分析。水利工程投資階段的信息搜集與分析過程是在制定工程目標(biāo)之前就需要開發(fā)商進行的環(huán)節(jié),主要是對建設(shè)水利工程的周圍環(huán)境及自然資源進行分析和考查。
①建設(shè)工程基礎(chǔ)資料的搜集。這個過程主要是針對建設(shè)過程中的細(xì)節(jié)問題進行的考查,如工程建設(shè)選取的地質(zhì)、建設(shè)材料及選用的設(shè)備等等,還需要調(diào)查施工場所的用水用電問題,保證施工人員的正常生活,此外,施工設(shè)備、相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗材料的運輸問題也是需要在建設(shè)工程的前期做好準(zhǔn)備的。
②工程的市場預(yù)測分析。在工程開發(fā)前需要對工程進行市場預(yù)測,這也是對水利工程的定性分析。市場預(yù)測分析主要是對水利工程的各種需求進行的分析。例如,在建設(shè)過程中,開發(fā)商需要隨時了解工程對物資的需求和使用情況,以及國家對水利行業(yè)的相關(guān)政策等,還包括水利工程的發(fā)展前景以及工程施工的周邊環(huán)境等,搜集的信息越詳細(xì),就越能夠為工程的順利建設(shè)提供保障。
③工程造價的估算。水利工程的造價估算是對工程建設(shè)的一種定量的分析,它需要在預(yù)定的工程目標(biāo)基礎(chǔ)上進行估算。工程的設(shè)計人員一般會制定多個方案,經(jīng)過不同角度的討論之后選擇最優(yōu)的建設(shè)方案開展工程的建設(shè)工作。
(2)工程決策。水利工程的決策階段建立在工程施工環(huán)境信息的調(diào)查分析的基礎(chǔ)上的,一般要在研究完可行性報告之后進行。在這個階段中,水利工程的造價人員需要根據(jù)可行性分析報告將建設(shè)工程的資料進行嚴(yán)格的比對,以此確定出水利工程的最優(yōu)性。
4.2工程設(shè)計階段的控制管理
水利工程的設(shè)計階段決定了整個水利工程項目的總投資。初期的設(shè)計階段對整個水利工程項目造價的影響在65%左右,而在設(shè)計施工圖的階段對水利工程項目造價的影響僅在20%左右。兩組數(shù)據(jù)對比可以看出,想要控制好水利工程項目的造價,就必須控制好施工前的設(shè)計階段和投資決策階段,做出好的投資決策也就意味著做出了最優(yōu)的設(shè)計決策。
目前,我國現(xiàn)行的水利工程管理體制沒有對設(shè)計階段引起足夠的重視,監(jiān)管力度也不夠,導(dǎo)致很多水利工程項目都沒有按照最優(yōu)的設(shè)計方案進行施工,更沒有對設(shè)計進行限額,造成了很多沒有必要的人力、物力浪費。針對這些情況,水利工程企業(yè)要大力推行水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,引入多種方式的競爭機制,提高水利工程建設(shè)設(shè)計單位的責(zé)任心,同時也提高了設(shè)計方案的質(zhì)量;水利工程設(shè)計單位要提高設(shè)計的經(jīng)濟實用性,并實行限額設(shè)計,即根據(jù)規(guī)定的投資對工程進行預(yù)算設(shè)計,然后設(shè)計相應(yīng)的施工圖表,以此來保證工程投資造價的穩(wěn)定性;水利工程企業(yè)可以實行設(shè)計獎懲制度,對設(shè)計較好的方案進行優(yōu)先選取,在選取的同時還要綜合工程其他方面的因素,結(jié)合實際情況,選出更經(jīng)濟實用、更完善的工程設(shè)計方案。
4.3施工階段造價的控制管理
水利工程建設(shè)項目的施工階段是該項目投資的關(guān)鍵階段,在這個階段中,企業(yè)需要投入大量的人力、物力和財力,既是水利工程項目費用消耗最大的時期,也是投資浪費最多的時期。因此,整個施工過程要精益求精,嚴(yán)格組織,將資源消耗降到最低,達到節(jié)約投資的效果。
5.結(jié)語
水利工程造價是整個水利工程的關(guān)鍵,影響因素也很多,既存在設(shè)計投資決策環(huán)節(jié),也存在施工投資環(huán)節(jié),有經(jīng)濟方面的環(huán)節(jié),也有管理水平的環(huán)節(jié)。因此,要做好整個水利工程造價的管理工作,通過考察研究發(fā)現(xiàn)投資的薄弱環(huán)節(jié)并進行修改,使水利工程造價管理更加的科學(xué)化,保證水利工程的科學(xué)性和完善性。
【參考文獻】
[關(guān)鍵詞]水利工程; 管理 ;信息化; 網(wǎng)絡(luò)
中圖分類號:TV698 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0245-01
引言:水利工程信息化管理充分地利用現(xiàn)代科學(xué)信息化技術(shù)、水利開發(fā)與信息化資源,帶動水利工程現(xiàn)代化建設(shè),促進了水利工程建設(shè)發(fā)展的新途徑。水利工程信息采集、傳送、儲存、處理以及利用,可提高水利信息的應(yīng)用技術(shù)水平與共享范圍,最終可提高設(shè)施的應(yīng)用效果。水利信息化管理系統(tǒng),是水利工程開發(fā)重點規(guī)劃管理技術(shù),現(xiàn)已在水利工程項目管理中擁有廣闊的應(yīng)用前景。
1 當(dāng)前水利工程建設(shè)管理中存在的問題
1.1 水利工程招標(biāo)投標(biāo)機制不完善
借多家資質(zhì)進行不公平的競標(biāo)、隱蔽轉(zhuǎn)包、對入庫后的評標(biāo)專家疏于監(jiān)管、評標(biāo)不夠科學(xué)和統(tǒng)一等諸多問題。
1.2 設(shè)計任務(wù)繁重,設(shè)計服務(wù)滯后
由于近年來國家高度重視水利工程投資建設(shè),工程項目成倍增加,設(shè)計單位的設(shè)計任務(wù)也極其繁重,導(dǎo)致施工圖紙供應(yīng)不及時、服務(wù)滯后,甚至部分項目還存在根據(jù)初設(shè)圖紙進行施工的現(xiàn)象,導(dǎo)致設(shè)計變更增多,甚至嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量與進度。
1.3 足額資金到位率低
由于地方財政困難、建設(shè)配套資金不能及時足額到位,導(dǎo)致部分工程無法按照計劃工期實施。
1.4 重視建設(shè),疏于管理
過去“重建輕管”的意識現(xiàn)在仍然存在,一些地方和單位把主要精力放在爭取項目上而輕于管理,應(yīng)進一步提高認(rèn)識,加強在建工程建設(shè)管理和運行管理。
1.5 建設(shè)管理制度不健全,建設(shè)管理中缺乏科學(xué)管理手段
目前由于水利工程建設(shè)管理制度尚未健全,建設(shè)管理過程缺乏科學(xué)有效的管理手段,基本建設(shè)程序未能真正落實到位,部分工程項目尚未具備開工條件就因為各種原因開始動工。
1.6 安全生產(chǎn)意識淡薄
安全生產(chǎn)意識淡薄主要表現(xiàn)在建管、施工、監(jiān)理各方不同程度存在安全生產(chǎn)人員配備不到位,甚至還有無證上崗等現(xiàn)象,另外施工中不戴安全帽,對施工安全隱患處理不及時,工地內(nèi)施工安全警示牌較少,宣傳力度不夠等問題不同程度存在于各工程項目中。
2 水利工程信息化管理的特點
水利工程由多個單項工程組成,因此在相關(guān)系統(tǒng)的上,需要具有系統(tǒng)性及綜合性。水利工程管理與經(jīng)濟問題有著相關(guān)性,在整個水利工程布局時,需要注意兩者的協(xié)調(diào)。且水利事業(yè)隸屬于國家公益事業(yè),需社會上各行各界的人士及各地政府來扶持和幫助。因此在對工程進行管理時,需要承擔(dān)起較其他管理更為復(fù)雜的任務(wù)與責(zé)任。水利工程的消費市場不表現(xiàn)為經(jīng)濟價值,若具有經(jīng)濟性價值將很難確保其生態(tài)友好,不同水利工程的目標(biāo)有多種指標(biāo)、參照及約束。雖然實際生活中存在矛盾,會造成本質(zhì)上的變化,但是繼而可開辟出新的項目。
3 水利工程信息化管理的不足
目前對國內(nèi)所推廣的有關(guān)水利信息化工程管理報告分析,得出缺少國家各層面信息化特點及共同點等材料。對于水利工程信息的采集及信息化工程管理方模式的業(yè)務(wù)無出查閱。分析報告可知,水利工程信息化管理的不足表現(xiàn)為發(fā)展規(guī)劃與綱要系統(tǒng)不完整。且水利信息化工程管理對今后發(fā)展的趨勢和目標(biāo)還未明確,如果沒有一個可行的計劃和戰(zhàn)略,將導(dǎo)致管理信息化停滯,水利工程有關(guān)管理部門未落實水利工程信息管理的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)及行業(yè)內(nèi)的規(guī)范標(biāo)注。
4 水利工程管理信息化支撐技術(shù)
水利工程管理所需面臨的一個現(xiàn)實問題就是巨大信息量,因此,有效地收集、處理和分析工程建設(shè)審批狀況、工程進度、工程材料、工程質(zhì)量管理等信息,才可以更好的提高建設(shè)工程管理的水平。信息技術(shù)的應(yīng)用可建立水利工程管理信息系統(tǒng),從而對工程建設(shè)的情況進行實時記錄,使工程管理部門可以及時對工程變化采取措施,做好預(yù)測和監(jiān)控以及工程規(guī)劃等系列工作。地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫及中間件等有關(guān)技術(shù)是比較常見的水利工程信息化管理技術(shù),筆者對以上信息化技術(shù)如何應(yīng)用于水利工程管理中做出了深入的探討。
4.1 地理信息系統(tǒng)在水利工程管理中的應(yīng)用
水利水電工程建設(shè)與管理是一項信息量極大的工作,涉及水利工程前期工作審查審批狀況、投資計劃情況、建設(shè)進度動態(tài)管理、工程質(zhì)量、位置地圖檢索、項目簡介、照片、圖紙等一系列材料的存儲、管理和分析,利用GIS技術(shù)可以把工程項目的建設(shè)與管理系統(tǒng)化,把水利工程建設(shè)情況進行實時記錄,使工程動態(tài)變化能夠及時反映給各級水利行政主管部門.還可以對河道變化進行動態(tài)監(jiān)測,預(yù)測河道發(fā)展趨勢,可為水利規(guī)劃、航道開發(fā)以及防災(zāi)減災(zāi)等提供依據(jù),創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益。
4.2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
水利系統(tǒng)依托于水利信息網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)信息進行和收集,已實現(xiàn)將種類繁多、信息量大并且地理分散的水利信息相互連接,以保證數(shù)據(jù)、圖像等信息能夠安全的、準(zhǔn)確的進行傳輸和交換。隨著信息化在水利行業(yè)的應(yīng)用,通過改造和擴建水利信息網(wǎng),可以實現(xiàn)水利行業(yè)各級"各部門的全國水利信息網(wǎng)建設(shè),初步形成覆蓋全國水利地市級業(yè)務(wù)部門以上的水利信息網(wǎng)*另外,還可以建設(shè)與國家政務(wù)網(wǎng)相銜接的水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)體系,實現(xiàn)中央通達地市級節(jié)點的寬帶連接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、視頻信息傳輸和語音通信等信息傳輸。
4.3 數(shù)據(jù)庫技術(shù)
數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)決定軟件開發(fā)模式是信息技術(shù)應(yīng)用的普遍共識,諸如工程建設(shè)規(guī)劃管理系統(tǒng)、工程進度仿真分析系統(tǒng)、工程質(zhì)量管理系統(tǒng)、工程合同管理系統(tǒng)、工程概預(yù)算管理系統(tǒng)、工程材料管理系統(tǒng)、工程移民管理系統(tǒng)、工程檔案信息系統(tǒng)、工程信息系統(tǒng)等等。這些專業(yè)化管理均與工程數(shù)據(jù)緊密相關(guān)。因此,信息化建設(shè)首先應(yīng)按照“數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、信息資源共享”的原則進行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計,再組織各類專業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)。
4.4 中間件技術(shù)
水利管理系統(tǒng)中間件是整個系統(tǒng)正常有序運行的關(guān)鍵,其設(shè)計開發(fā)的合理與否之間關(guān)系到分布式異構(gòu)信息系統(tǒng)能夠得到足夠的技術(shù)支撐。按照功能不同對水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)進行劃分,可將水利工程管理系統(tǒng)中間件分為DBS和數(shù)據(jù)庫集成平臺、管理業(yè)務(wù)平臺、水利信息門戶集成平臺。通過中間件,系統(tǒng)能夠克服傳統(tǒng)指揮管理系統(tǒng)存在的弊端,有效的在傳統(tǒng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)系。中間件的應(yīng)用,極大的提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性
5 結(jié)語
水利信息化工程是技術(shù)含量高、跨學(xué)科、涉及面廣的系統(tǒng)工程,以計算機技術(shù)為核心的新技術(shù)的迅猛發(fā)展,使我國的水利工程建設(shè)管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建與實現(xiàn)得到了革命性的發(fā)展,加快水利信息化建設(shè)是水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,是水利科技創(chuàng)新的重要任務(wù),同時也是提高工作水平和工作效率的重要措施.
參考文獻
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1.施工前期的財務(wù)管理措施
第一,水利工程企業(yè)的管理人員以及勞務(wù)作業(yè)人員需要樹立財務(wù)管理觀念、成本觀念以及效益觀念,其中最為主要是要保證施工工期不能超過合同約定的工期,保證施工質(zhì)量滿足合同的要求,并且施工成本低于中標(biāo)的價格。施工項目的財務(wù)管理工作需要以此當(dāng)作出發(fā)點,確保各級工作人員具備財務(wù)管理意識。第二是要確定施工項目的財務(wù)目標(biāo)以及項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的財務(wù)目標(biāo)管理體系。項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)招募既懂技術(shù)同時又懂財務(wù)工程人員擔(dān)任成本控制負(fù)責(zé)人,一方面要參與到投標(biāo)報價以及簽訂合同的過程當(dāng)中,另一方面也要負(fù)責(zé)財務(wù)管理領(lǐng)域的工作。水利工程企業(yè)確定施工項目的目標(biāo)成本,之后項目經(jīng)理部則分解目標(biāo)成本,同時編制控制措施表,具體落實到施工項目的各個責(zé)任人。第三,建立施工項目財務(wù)管理目標(biāo)的實施制度。在接受項目財務(wù)管理目標(biāo)的前提下,施工項目的各個負(fù)責(zé)人需要對項目進行系統(tǒng)全面的策劃,從而形成規(guī)劃文件,這一財務(wù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項目施工前編制完成,并且有著比較強的現(xiàn)實性以及實施性,從而為施工項目的財務(wù)管理提供具體的指導(dǎo)。第四,重視各級部門費用管理。施工項目的管理方面,通常由項目部、分部以及施工管理處三部分組成??刂七@幾個部分的開支費用,對施工項目的經(jīng)濟效益有著非常明顯的影響。施工項目應(yīng)當(dāng)控制管理費用方面的開支,一方面是要控制總額,同時制訂開支計劃,根據(jù)開支費用項日核定指標(biāo),另一方面是要不斷精簡管理人員,并且嚴(yán)格審批出差手續(xù),控制招待方面的費用開支,對于各項費用開始要根據(jù)費用性質(zhì)以及管理部門來具體核定,落實到各個責(zé)任部門以及工作人員,尤其是那些特殊開支以及大額開支,需要通過會議研究,并報請水利工程企業(yè)管理人員的審批。第五,委派施工項目財務(wù)管理人員。水利工程企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量如何,財務(wù)管理人員是重要影響因素,其中施工項目的負(fù)責(zé)會計有著直接的作用。主管會計要是受施工項目管理人員的聘用,容易出現(xiàn)造假賬以及編假表的問題,因此為了轉(zhuǎn)變這一情況,需要由水利工程企業(yè)委派主管會計。主管會計既要對水利工程企業(yè)負(fù)責(zé),落實企業(yè)交待的財務(wù)管理任務(wù),也要為項目部提供服務(wù),及時做好記賬以及算賬工作,提供準(zhǔn)確的會計信息,做好財務(wù)管理當(dāng)中的各項工作。
2.施工中期的財務(wù)管理措施
在水利工程的施工過程當(dāng)中需要以施工預(yù)算作為基礎(chǔ),來做好實際成本同預(yù)算成本之間的比較,主要內(nèi)容包括以下兩個方面。一方面項目部應(yīng)當(dāng)定期呈交施工項目的財務(wù)報表,出了根據(jù)正常報表格式來報送相關(guān)報表之外,還需要根據(jù)責(zé)任成本的分解要求來呈交執(zhí)行情況方面的報表,同時對出現(xiàn)的差異要進行具體的分析與說明。另一方面,水利工程企業(yè)的財務(wù)部門需要定期檢查施工項目的責(zé)任成本情況。檢查的內(nèi)容主要有:項目部的開支情況統(tǒng)計,根據(jù)費用項目同計劃成本之間比較差異;項目材料的消耗情況;項目分包工程的清算狀況;往來款項以及銀行存款、現(xiàn)金等方面的狀況。施工項目部需要強化項目成本檢查工作,綜合分析各個項目的成本情況,從而提出財務(wù)分析報告,確保管理人員準(zhǔn)確掌握項目成本的具體落實情況。
3.施工后期的財務(wù)管理措施
項目施工后期需要對項目施工財務(wù)管理的執(zhí)行情況做好分析。在項目施工的過程當(dāng)中,容易出現(xiàn)上個項目沒有完工,部分工作人員已轉(zhuǎn)入其他項目,從而導(dǎo)致完工之后出現(xiàn)賬目不清以及責(zé)任不清的問題,甚至出現(xiàn)大額虧損的嚴(yán)重情況。所以在后期財務(wù)管理方面需要注意以下幾個方面的問題。第一,項目工程的總收入,需要以甲方簽認(rèn)的價款結(jié)算單作為準(zhǔn)。核對同甲方之間的往來,需要保證同甲方的核對一致,避免預(yù)收工程款、應(yīng)收工程款以及在建工程科目里面潛藏問題。第二,各種材料要做到工完料清,對于那些剩余的工程材料,項目部進行作價處理,得到的損益列入成本科目,從而避免濫購那些價高質(zhì)次的材料,以及多購材料加大后續(xù)項目的負(fù)擔(dān)。第三,分包工程需要根據(jù)合同清算,明確各個合同的完成總價、欠付款以及已付款,超合同付款需要查明具體的原因。欠付款需要制訂計劃還款。第四,清理往來款項,根據(jù)性質(zhì)的不同加以處理。施工項目的內(nèi)部單位以及工作人員借款,需要清理完畢,同時外部單位的往來也盡可能完成清算。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利樞紐工程;計劃與進度控制;項目管理;趨勢分析
Abstract: due to the water conservancy project process, and suffer more has much influence on climate change, the hydraulic machinery equipment characteristics of great influence, so its progress management is different from the general the schedule of the project management. This paper first analyzes the water conservancy project engineering characteristics, and then discusses the hydraulic project implementation plan and schedule control, finally to water conservancy hub project management trends are analyzed in the paper, and has strong value and significance, for reference.
Keywords: hydraulic project; Plan and schedule control; Project management; Trend analysis
中圖分類號:TV文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
1水利樞紐工程特點
科技興國是二十一世紀(jì)最重要的特征。新世紀(jì),水的問題將更加突出,如何有效地解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水資源惡化這三大問題,是擺在人們面前的艱巨任務(wù)。水利工程是合理開發(fā)利用、優(yōu)化配置和保護水資源,抗御水旱災(zāi)害的重要基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工質(zhì)量直接決定著工程效益的發(fā)揮。水利工程不同于其他工程的特點如下:
1.1有很強的系統(tǒng)性和綜合性。單項水利工程是同一流域,同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機組成部分,這些工程既相輔相成,又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的,各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系,又相互矛盾。水利工程和國民經(jīng)濟的其他部門也是緊密相關(guān)的。規(guī)劃設(shè)計水利工程必須從全局出發(fā),系統(tǒng)地、綜合地進行分析研究,才能得到最為經(jīng)濟合理的優(yōu)化方案。
1.2對環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)生影響,而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀,甚至對區(qū)域氣候,都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊,規(guī)劃設(shè)計時必須對這種影響進行充分估計,努力發(fā)揮水利工程的積極作用,消除其消極影響。
1.3工作條件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進行施工和運行的,它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用,工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。
1.4水利工程的效益具有隨機性,根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同,農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。
1.5水利工程一般規(guī)模大,技術(shù)復(fù)雜,工期較長,投資多,興建時必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行(見水利工程建設(shè)程序)。
2水利樞紐工程實施計劃與進度控制
2.1全局優(yōu)化
大型水利樞紐工程是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程質(zhì)量的好壞與管理的科學(xué)與否存在著直接的聯(lián)系。工程施工的具體細(xì)節(jié)計劃就顯得相當(dāng)重要,同時配合進度的管理,才能保證工程順利地完成。那么,在這個過程中,就要求我們必須全局優(yōu)化管理,隨時調(diào)節(jié)計劃和實際實施的一些小變動。對于全局優(yōu)化管理,它是工程實施的過程中,時間安排、合同履行、保證業(yè)主投資效益的重要內(nèi)容之一。因此,保證工程進度的順利實施,才能保證工程按時按質(zhì)地完成。
對水利樞紐工程進行全局管理,我們需要按一定的步驟和程序來實施,其管理的主線是進度控制。因此,我們首先要對進度作出總體的設(shè)想,確定各個子項目的性質(zhì)、特點和所要達到的預(yù)期目標(biāo);其次則需要考慮如何去做,既要選擇適當(dāng)?shù)膶嵤┓桨?,又得制定?guī)劃和做好必要的準(zhǔn)備措施;再次是及時組織人員和物資實施,對項目的進度、成本和質(zhì)量等進行全面地控制;最后是對工程完成的任務(wù)進行檢查,分析,確定效果,進行總結(jié)。其中,以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理中,各項工作之間是密切聯(lián)系的,而且所有這些工作通常并非由一個部門或單位單獨完成,需要多部門和單位統(tǒng)一協(xié)作,需要統(tǒng)一的指揮與協(xié)調(diào)。這種步驟和程序是任何水利樞紐工程項目取得成功所必需的,為此,要進行項目規(guī)劃、組織、指揮與協(xié)調(diào),以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理就是為使項目取得成功,以實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、進度、成本目標(biāo),而進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。
以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理具有全面性、程序性、科學(xué)性這三個特征,它既要利用系統(tǒng)工程的觀念、理論與方法進行管理,還要利用現(xiàn)代化的管理工具來管理,如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。全局優(yōu)化管理的目標(biāo)就是項目管理的目標(biāo),該目標(biāo)界定了以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理的主要內(nèi)容,即是“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”,即工程進度控制、成本控制、質(zhì)量控制、合同管理、安全管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。因此,以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理有如下四個要素:⑴是項目進行中的成本;⑵是完成組成項目的各工作所花的時間;⑶是完成這些項目所需要的各種資源;⑷是完成這些項目所達到的質(zhì)量。這些要素控制的有效與否,決定了這個項目結(jié)果的好壞。也就是說,以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理的目標(biāo),就是尋求這四個要素之間的均衡控制結(jié)果。
2.2網(wǎng)絡(luò)進度計劃的進一步協(xié)調(diào)
網(wǎng)絡(luò)進度計劃優(yōu)化,是工程項目管理的關(guān)鍵性問題之一。網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化就是根據(jù)工程計劃的要求,在一定的約束條件下,利用時間差不斷改進工程計劃方案,以尋求周期最短、費用最小、資源充分最有效利用以及切實可行的最優(yōu)計劃方案。即逐次優(yōu)化,時差逐次減少以至大部分消失,然后管理人員根據(jù)優(yōu)化的結(jié)果,做出決策。其具體步驟就是通過對水利工程項目分解,按照各分項工程的相互關(guān)系繪制網(wǎng)絡(luò)計劃圖,并計算網(wǎng)絡(luò)計劃各時間參數(shù)和確定的關(guān)鍵線路,得到一個初始的進度計劃。然而,工程的“投資、進度、質(zhì)量”三大目標(biāo)是對立和統(tǒng)一的關(guān)系,由于工程實施過程中主客觀因素的變化,工程項目的網(wǎng)絡(luò)計劃難以一次做得很完美,它是一個動態(tài)的管理過程。比如常常會出現(xiàn)工程計劃工期超出上級的規(guī)定、資源呈現(xiàn)供不應(yīng)求的情況、成本超出預(yù)算等情況,因此還要綜合考慮工期、資源和成本的相互關(guān)系,對網(wǎng)絡(luò)圖進行多次的調(diào)整和修改,直到得到最優(yōu)的計劃方案,這就是網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化問題。
3水利樞紐工程項目管理的趨勢分析
水利工程建設(shè)一般具有規(guī)模大、技術(shù)條件復(fù)雜、周期長、季節(jié)性強、設(shè)計變更較多等特點。從工程規(guī)劃到最后竣工驗收是一個長期復(fù)雜的管理過程。水利工程涉及到移民、征地、環(huán)境保護、水土保持等諸多環(huán)節(jié),各種環(huán)節(jié)相互交叉、相互聯(lián)系、相互制約。使得水利工程建設(shè)管理難度大,問題多,歷來是一項復(fù)雜的管理課題。如何推行現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理模式。提高管理水平,控制投資和質(zhì)量,縮短工期,使工程建設(shè)符合既定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),成為有關(guān)方面關(guān)注的重要問題。新的信息技術(shù)的應(yīng)用使工程建設(shè)的管理模式發(fā)生了重大變化,很多傳統(tǒng)的管理方式已被信息技術(shù)所代替?;谛畔⒓夹g(shù)的管理系統(tǒng)是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本手段。為達到資源的共享、管理決策的實效性及科學(xué)性的要求。許多水利工程在準(zhǔn)備階段就開始著手構(gòu)建工程管理信息系統(tǒng),信息系統(tǒng),可以實現(xiàn)工程各類數(shù)據(jù)和工作流程的電子化、信息化,而且可根據(jù)既定的工程進度計劃和階段目標(biāo)。實時跟蹤、比較分析,動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置各種資源,為工程管理提供決策支持,達到全面控制施工進度、成本和質(zhì)量,實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的目的。
水利工程質(zhì)量管理的要求越來越細(xì)、越來越嚴(yán),而基層水利技術(shù)現(xiàn)狀遠遠不適應(yīng)形勢的變化。實行全面質(zhì)量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面,“縱向”即自始至終(全過程),“橫向”即全面覆蓋(大、中、小型)和全員管理,小型水利也不例外?;鶎铀块T多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等職能于一體,應(yīng)注重開發(fā)人力資源、加強質(zhì)量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等,建立起適合自身情況的質(zhì)量管理體系。
在信息系統(tǒng)方面,水利工程參建單位眾多,信息化建設(shè)涵蓋面廣,中間數(shù)據(jù)繁多,流程環(huán)節(jié)嚴(yán)格。這種特點決定了多種軟件如財務(wù)軟件、水利工程造價管理軟件、P3E/C軟件等將同時使用。為此,對各種系統(tǒng)進行整合,有利于快速建立起水利工程建設(shè)的信息化體系。水利工程信息化建設(shè)需要各方共同努力,密切合作,建設(shè)的關(guān)鍵是用戶需求分析。水利管理信息系統(tǒng)要簡單實用,切合實際情況,并且盡量使管理系統(tǒng)的使用方式與現(xiàn)行的紙面工作方式相吻合,便于用戶使用。根據(jù)項目法人現(xiàn)有的管理制度、工作流程制定出需求分析報告,使用一些開放性、擴展性較好的管理平臺。在管理平臺基本模塊的基礎(chǔ)上,由軟件公司與工程技術(shù)人員一起根據(jù)需要增加功能模塊,使這些功能模塊與紙面的工作流程一致。保證信息系統(tǒng)的實用性和可操作性。對于不容易構(gòu)建的項目管理模塊,則可以考慮集成其它現(xiàn)有的軟件或提供接口。
參考文獻:
[1]馬天華,聶增民.建設(shè)工程項目管理與實踐[M].石油工業(yè)出版社,2008
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局的學(xué)習(xí)實踐活動即將從第二階段:分析檢查、查找問題階段,轉(zhuǎn)入第三階段:整改落實、完善制度階段。今天,我們召開轉(zhuǎn)段動員大會,主要任務(wù)是對第二階段工作進行簡要總結(jié),對第三階段工作做安排布置。下面,我講四點意見。
一、全市第二批深入學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作部署會議的主要精神
7月6日,全市召開了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議,市委副書記楊毅在會上作了重要講話,傳達了全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作部署會議精神,總結(jié)了全市第二批深入學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作取得的成效,對全面開展好整改落實階段工作提出了四點要求:一是毫不松懈地抓好理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作更加緊密地結(jié)合起來。要堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委的重要精神,把積極應(yīng)對金融危機、保持全市經(jīng)濟平衡較快發(fā)展和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心工作與學(xué)習(xí)實踐活動與有機結(jié)合起來,堅定改革開放方向,堅定攻堅克難信心,深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,提升學(xué)習(xí)效果,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果,努力促進全市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是嚴(yán)格按照“四個明確一承諾”的要求,制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位和整改落實方案。要立足于更好地履行部門職責(zé),保障和促進科學(xué)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),以整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化為基本要求,認(rèn)真制定能解決突出問題和完善體制機制的整改落實方案。整改方案要突出針對性和可操作性,切實做到明確整改落實項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確整改落實責(zé)任、對整改落實做出公開承諾的工作要求。三是集中力量解決突出問題,使人民群眾真正得到實惠。要求圍繞服務(wù)基層和促進科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,突出重點抓整改、多措并舉抓整改、上下聯(lián)運抓整改、求真務(wù)實抓整改,特別要切切實實做好大學(xué)習(xí)就業(yè)工作。四是積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。要從實際需要和真正體現(xiàn)群眾意愿出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。要組織專門力量,集中時間認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理,及時廢止不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展觀的制度規(guī)定,修改完善總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的制度規(guī)定,抓緊建立和充分論證當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度,溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動解決涉及多個層次、多個部門的制度,著眼長遠地探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。
最后,楊毅副書記要求各級各部門要進一步提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化分類指導(dǎo)、營造良好氛圍,科學(xué)合理安排、統(tǒng)籌兼顧推進學(xué)習(xí)實踐活動,把學(xué)習(xí)實踐活動緊緊抓在手上,毫不松懈扎實推進,有始有終抓好落實,努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成人民滿意工程。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹楊毅副書記的講話精神,扎扎實實抓好我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的工作,確保活動取得實實在在的成效。
二、我局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作的主要做法和成效
按照市委安排,我局學(xué)習(xí)實踐活動從5月初起轉(zhuǎn)入第二階段:分析檢查、查找問題階段。在工作時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,我局嚴(yán)格按照市委指導(dǎo)組的工作安排和要求,認(rèn)真做好各項“規(guī)定動作”,做到了認(rèn)識上水平、分析有深度、問題擺充分、提高有目標(biāo)、發(fā)展有方向的活動效果,第二階段學(xué)習(xí)實踐活動基本達到了預(yù)期的目的。
一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí),牢固樹立了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利工作的思想基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)貫穿到整個學(xué)習(xí)實踐活動的全過程,突出學(xué)習(xí)的針對性和實踐性,采取中心組專題學(xué)習(xí)帶動各支部集體學(xué)習(xí),通過舉行交流座談、專題輔導(dǎo)講座等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于推進學(xué)習(xí)實踐活動的重要決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記白恩培同志在全省縣委書記隊伍建設(shè)座談會上的講話精神,以及學(xué)習(xí)省、市關(guān)于加快擴大內(nèi)需水利項目建設(shè)推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策、部署精神,進一步提高了廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與搶抓機遇、加快水利建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來,努力現(xiàn)實全市水利工作的大發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是廣泛征求群眾意見,找準(zhǔn)制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題。我局緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一主題,采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入基層走訪、誠請群眾進機關(guān)等多種活動形式,廣泛征求群眾意見。共組織召開6場征求意見座談會,分別向各科室、局屬各支部、五縣區(qū)務(wù)局、基層水利站、工程建設(shè)單位、水利服務(wù)單位以及離退休老干部和全局干部職工等征求意見,共發(fā)出征求意見函200份,回收195份。經(jīng)對各方面意見、建議進行認(rèn)真梳理,匯總成7個方面共159條意見、建議。找準(zhǔn)了我局在貫徹落實干部隊伍建設(shè)“一面旗、一團火、一盤棋”要求方面的突出問題,找準(zhǔn)了影響和制約全市水利搶抓機遇、加快建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題,找準(zhǔn)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面和群眾反映強烈的突出問題。
三是深刻剖析,認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。緊密聯(lián)系保增長、保穩(wěn)定、保民生和推進水利加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、提高水利保障能力具體實踐,緊密聯(lián)系當(dāng)前水利工作實際,認(rèn)真撰寫了《××市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》。分析檢查報告形成初稿后,先后召開了局機關(guān)各科室和局屬各支部負(fù)責(zé)人座談會,同時主動征求五縣區(qū)水務(wù)局、基層水管單位的意見。按照群眾的意見和建議,局黨組先后3次對分析報告進行修改完善,全面總結(jié)了我局近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的7方面成效,形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的6點共識,查找出了8個方面的突出問題,分析出了3個方面的主觀原因,理清了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的7項主要思路,制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
四是精心組織,認(rèn)真開好專題民主生活會。按照市委組織部、市委指導(dǎo)組關(guān)于開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求,我局在民主生活會召開前,通過采取座談、發(fā)放征求意見通知等方式,廣泛收集了局機關(guān)、局屬各單位和服務(wù)對象對局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議,并將這些意見向班子成員進行了通報。局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系思想和工作實際,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行了全面反思,撰寫了個人發(fā)言提綱。6月19日,召開了局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。會上,局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機遇加快建設(shè)全面實現(xiàn)全市水利又好又快發(fā)展”主題,緊密聯(lián)系個人實際和分管工作,認(rèn)真開展“四個對照檢查”,重點分析查找了班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。局班子成員開誠布公地談問題、找原因、提建議,主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真開展批評與自我批評,暢談了對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進全市水利科學(xué)發(fā)展的意見和建議,提高了局班子科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)水利工作的水平。
五是征詢廣泛,認(rèn)真組織開展了群眾評議。向基層單位、服務(wù)對象、機關(guān)各科室、局屬單位干部職工代表和市級有關(guān)單位等5個方面的代表發(fā)送了評議邀請函,在充分討論局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上,以無記名方式對分析檢查報告進行滿意度測評。共發(fā)出測評函60份,收到回函60份,滿意率為100%。
六是注重實踐特色,切實做到學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作相互促進。以學(xué)習(xí)實踐活動推動工作,以工作引領(lǐng)學(xué)習(xí)實踐活動,扎實抓好擴大內(nèi)需水利工程建設(shè)和安排部署好全年各項工作,確保高質(zhì)量完成全年水利建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)。按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,我局始終把“三個一”貫穿于分析檢查階段全過程,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)市委二屆五次全會精神,積極引導(dǎo)機關(guān)形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,努力把全局工作思路和重點統(tǒng)一到市委的決策上來;局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合、形成合力,全身心投入到搶抓機遇加快建設(shè)的中心工作上來,上半年共爭取資金1.4億元,完成投資4.2億元;局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合前階段調(diào)研成果,科學(xué)謀劃了下一段時期水利建設(shè)與發(fā)展的工作重點,努力加快民生水利工程建設(shè),計劃在年內(nèi)再開工12件小(一)型病險水庫除險加固工程,解決10萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題。
總體上看,我局分析檢查、找準(zhǔn)問題階段工作總體進展順利,活動都按照時限規(guī)定,有條不紊地進行,取得了初步成效。但也存在邊整邊改的力度還不夠大,整改措施的落實力度還有待進一步加強的問題,個別科室對問題的剖析還不夠深入,提出的對策措施仍需進一步完善,個別參學(xué)單位在聯(lián)系思想和工作實際,學(xué)以致用,用以促學(xué)方面還有待于進一步提高。我們要繼續(xù)進行分析檢查“回頭看”,采取有力措施及時改進,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
三、準(zhǔn)確把握整改落實階段的總體要求,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
整改落實階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的最為重要階段,中央、省委和市委以及廣大人民群眾十分關(guān)注;整改落實階段也是活動的最后一個階段,是活動能否總結(jié)出經(jīng)驗、創(chuàng)造出效果、最終取得成功的關(guān)鍵階段。
按照市委部署,我局整改落實階段時間從7月初開始到8月底基本結(jié)束。本階段任務(wù)重、時間緊、要求高,我們要把加快擴大內(nèi)需水利工程建設(shè)作為最具體的學(xué)習(xí)實踐活動抓實抓好,緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一活動主題,著重抓好整改落實“四個環(huán)節(jié)”的工作。通過加快水源工程、病險水庫除險、飲水安全、干支渠防滲等民生水利工程建設(shè),更加突出重點、突出特色、突出成效,下功夫解決好影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,集中力量辦成幾件群眾迫切希望辦好的實事,研制完善一批當(dāng)前迫切需要的制度措施,更加重視抓實整改落實階段的工作,努力在解決實際問題、完善體制機制上取得新突破、新成效,確保整個學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、取得實效。
一是研究制定整改落實方案。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告中查擺出來的突出問題和提出的解決措施,研究制定整改落實方案,把解決問題和完善制度工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。整改落實方案要切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目,明確整改落實目標(biāo)和時限要求,明確整改落實措施,明確整改落實責(zé)任,對整改落實方案重要事項作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度對問題進行認(rèn)真梳理,分析歸類,對需要解決哪些突出問題、解決問題需要什么條件、在什么時間內(nèi)解決、達到什么效果都要心中有數(shù)、一目了然。要從明確責(zé)任、加強協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面細(xì)化整改措施,提出完備的工作步驟和辦法,增強整改落實的實效性。尤其要明確責(zé)任,由誰主管、由那個科室辦理、由什么人來完成、什么時間完成,都要做出明確規(guī)定。
二是集中力量解決突出問題。根據(jù)整改落實方案,堅持把行動整改、制度整改同思想作風(fēng)整改結(jié)合起來,把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結(jié)合起來,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,集中力量解決影響和制約水利工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實抓好各項整改措施的落實。要客觀分析存在的問題,堅持盡力而為、量力而行,抓住1-2件群眾反映強烈并能夠通過努力在近期加以解決的重點問題,加大整改落實力度,向社會作出整改承諾,集全局力量下功夫解決和尋求突破。要切實推進各方面的工作,力求在活動期間取得一批實踐成果,以實際行動和成效取信于民。特別是要鼓勵工程建設(shè)單位增加就業(yè)崗位,系統(tǒng)內(nèi)有條件的單位要增加就業(yè)崗位,積極召錄畢業(yè)大學(xué)生,扎實做好大學(xué)生就業(yè)工作。
三是健全完善體制機制。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足當(dāng)前,著眼長遠,把解決問題、完善制度工作有機結(jié)合起來,對過去出臺的有關(guān)水利工作發(fā)展的制度、措施進行一次全面清理。對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定,要堅決廢止,對局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)定和規(guī)定,及時進行修改完善,當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度,要抓緊建立、充分論證。抓住加快水利發(fā)展面臨的突出問題,結(jié)合調(diào)研專題,建立完善促進科學(xué)發(fā)展的體制機制、政策措施,完善市水利局工作制度。抓緊對一些現(xiàn)行制度特別是關(guān)系水利發(fā)展大局的政策性文件、法規(guī)性文件進行清理、修訂、完善,繼續(xù)加大水管體制改革的指導(dǎo)督促力度,創(chuàng)新水價、水利投融資體制改革,積極推進水務(wù)一體化和水資源流域管理。
四是認(rèn)真做好總結(jié)、測評和考核工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認(rèn)真總結(jié),形成總結(jié)報告,并對鞏固和擴大整改成果做出安排??偨Y(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍,對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進行滿意度測評,測評工作要簡便易行,測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。要根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施,對測評滿意度過低的單位要進行補課,限期整改,真正把測評過程變成聽取民意,促進整改,推動發(fā)展,創(chuàng)建群眾滿意工程的過程。
五是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,切實抓好當(dāng)前水利重點工作。抓好在建5件水源工程的建設(shè)管理工作,隆陽紅巖要加快施工進度,確保年內(nèi)完成擴大內(nèi)需投資任務(wù),龍陵三岔河要加快導(dǎo)流隧洞的開挖進度,力爭8月底貫通基礎(chǔ)毛洞,騰沖甘露寺要按期完成初步設(shè)計等前期工作,確保9月底前全面開工建設(shè);抓緊隆陽大小海壩、梨樹嶺崗等22件中型及重點小(一)型病除水庫除險加固工程,力爭年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù),龍陵八0八要力爭年內(nèi)竣工驗收;加快規(guī)劃內(nèi)12件重點小(一)型病除水庫除險加固工程實施方案編報工作,做好年內(nèi)新開工準(zhǔn)備;加快實施5.5萬人的中央擴大內(nèi)需飲水安全項目;繼續(xù)抓好施甸舊城二號大溝等干支渠防滲、騰北中型灌區(qū)、龍陵平達小禮山節(jié)水示范項目和龍陵幫煥大溝、大紅坡節(jié)水等水利工程建設(shè)。當(dāng)前已進入主汛期,要切實加強水情、汛情的預(yù)測預(yù)報,全面落實防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度,加快騰沖山洪災(zāi)害防治試點工程建設(shè),確保學(xué)習(xí)實踐活動期間的防汛安全,為國慶60周年營造好氛圍。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項舉措,努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。
我局第二批學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入整改落實階段。各支部要把學(xué)習(xí)實踐活動緊緊抓在手上,進一步提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、扎實抓好落實,毫不松懈地扎實推進“四個環(huán)節(jié)”的工作,努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成人民群眾滿意工程。
一要進一步提高思想認(rèn)識。整改落實階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵和見成效的階段,我們一定要把解決問題、完善機制作為推動各項工作的重要動力,作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇,切實做好整改落實階段的工作。各支部要進一步提高思想認(rèn)識,堅決打消松口氣、歇歇腳的思想,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更強的勁頭,扎扎實實抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務(wù)。
二要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部(總支)主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自帶頭實施好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以自己的實際行動推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。各科室領(lǐng)導(dǎo)要切實增強責(zé)任意識,用飽滿的熱情、足夠的精力帶頭開展整改落實工作。局班子成員要經(jīng)常深系支部,加強對整改落實階段工作的指導(dǎo),幫助他們進一步理清思路,解決實際問題。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要精心組織好本階段各個重點環(huán)節(jié)的工作,及時掌握整改落實階段工作的進展情況,切實加強督促檢查和工作指導(dǎo),保證學(xué)習(xí)實踐活動符合各項要求。
三要抓好宣傳營造氛圍。要繼續(xù)運用簡報、信息、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段,進一步搞好學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳。特別是要大力宣傳加快推進擴大內(nèi)需水利工程建設(shè)的做法和成效,大力宣傳水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果提高水利保障和促發(fā)展、保民生的做法、主要成效和先進經(jīng)驗,認(rèn)真總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實踐活動尤其是整改落實階段的好做法好經(jīng)驗。以強大的宣傳力度,繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清形勢,堅定信心,迎難而上,切實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入廣泛開展。
關(guān)鍵詞:水利工程;基礎(chǔ);灌漿施工技術(shù)
基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)是水利工程建設(shè)中的重要技術(shù)措施,對于大壩壩體的加固以及防滲性能的提升上都發(fā)揮著重要的作用,為了更好的提高水利工程的實際應(yīng)用價值,加強基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)的研究和探索是當(dāng)前相關(guān)施工單位所面臨的一項重要任務(wù),從而推動水利工程更好的為社會提供服務(wù)。
1 水利工程基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)的特點
1.1 技術(shù)種類較多,可適應(yīng)不同施工環(huán)境
在實際的施工過程中,施工人員可以根據(jù)實際需要來選擇不同的施工技術(shù),具體分為高壓旋噴、防滲帷幕、模袋灌漿施工技術(shù)3種,根據(jù)實際的施工環(huán)境,以及地質(zhì)特點,施工人員應(yīng)用不同的技術(shù)來實現(xiàn)預(yù)定的施工目的。高壓旋噴灌漿技術(shù)具有比較高的穩(wěn)定性,在灌漿的過程中,會對整個施工環(huán)境下的土壤起到一定的滲透作用,這就使得這個地下結(jié)構(gòu)的抗劈裂能力得到了很大的提升。防滲帷幕技術(shù)則用來解決滲漏問題,對于地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為松軟易坍塌的施工環(huán)境,選擇這一種技術(shù)就足以解決所有問題。模袋灌漿施工技術(shù)加以實施后,水泥漿的硬度比較強,施工過程中模袋相互擠壓可以去除多余的水分,有效的提高泥漿的密度。
1.2 灌漿施工技術(shù)針對性強
高壓旋噴、防滲帷幕、模袋灌漿3種施工技術(shù)之間有著明顯的聯(lián)系,但是在對于施工環(huán)境的選擇來說又有著明顯的差別。針對不同的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和實際的含水量,選擇合適的技術(shù),不僅僅有利于施工過程的順利展開,也有利于整個施工的順利完成,并且在一定程度上可以消除安全隱患。以上三個技術(shù),針對不同的施工環(huán)境及其可能出現(xiàn)的問題,都制定了相應(yīng)的對策,對于施工人員來說操作十分簡單,專業(yè)性,不擔(dān)心任何可能影響到實際施工的問題。
1.3 施工技術(shù)可操作性強,革新頻率高
基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)的可實施性十分強,而且整個技術(shù)體系的更新頻率也是很高的,隨著我國水利工程規(guī)模的不斷擴大,更多的問題以及地質(zhì)地貌的實際開發(fā)問題被擺在施工人員的面前,這也變相推動了灌漿技術(shù)的革新和完善。技術(shù)的專業(yè)性也是比較強的,綜合地質(zhì)學(xué)以及水力學(xué)等多個學(xué)科的專業(yè)知識,實地進行探測開發(fā)研究后,對現(xiàn)有的施工技術(shù)進行模擬和改進,從很大程度上解決了施工人員在現(xiàn)階段可能面臨的難題。
2 水利工程基礎(chǔ)灌漿施工遇到的困難
2.1 技術(shù)工人熟練度比較低,難以掌握技術(shù)要點
水利施工同其他的工程相比,專業(yè)性嚴(yán)謹(jǐn)性更高,施工過程中施工人員需要保證每一步操作的絕對正確,也要保證每一根鋼材每一升泥漿的選擇和混合都是符合標(biāo)準(zhǔn)的。尤其是在灌漿過程中必須要掌握最合適的速度,這樣才可以保證灌漿后受力比較均勻。但是現(xiàn)在的水利施工工人對于這些技術(shù)的掌握并不是很專業(yè),高校畢業(yè)生雖然有很好的理論基礎(chǔ),但是實際的操作不能達到標(biāo)準(zhǔn),具備實際操作經(jīng)驗以及多年施工經(jīng)驗的工人不具備高學(xué)歷,對于更新后的技術(shù)理論不熟悉,導(dǎo)致了很多不必要的麻煩。技術(shù)要點的把握達不到基本的要求,就必然會導(dǎo)致施工過程速度被迫放緩,施工時間被迫延長,嚴(yán)重的還會導(dǎo)致施工安全問題。當(dāng)前水利施工中最需要解決的問題是提供現(xiàn)有工人的理論基礎(chǔ),對即將從事實際水利施工的高校畢業(yè)生提供實地操作的機會,分別采取合適的措施來彌補不足。
2.2 地質(zhì)地貌多樣化,技術(shù)革新速度不夠
我國幅員遼闊,地質(zhì)地貌的類別可以說是讓人眼花繚亂,尤其是在實際的施工中,就算做了充分的前期探測,并且對這個區(qū)域內(nèi)切實存在的地質(zhì)地貌類型進行分析研究,也不能百分之百保證后期施工中不會遇到其他問題。現(xiàn)有的技術(shù)革新頻率雖然比較高,基本可以滿足實際的施工需要,但是對于地勢地貌相對復(fù)雜的施工區(qū)域來說,還遠遠不夠。尤其是在西北地區(qū),以及西南地區(qū),這些多山地的地區(qū),如果順利的開展水利施工還是很棘手的問題,不僅僅需要保證施工的順利完成,還需要保證施工現(xiàn)場的安全問題,以及施工后整個區(qū)域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)足夠穩(wěn)定,不會因為滲水漏水等問題,出現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)塌陷等問題。如何根據(jù)實際的地質(zhì)地貌,或者是根據(jù)我國現(xiàn)有的已探明的地址地貌來進行技術(shù)的更新,是技術(shù)工人當(dāng)下必須要優(yōu)先解決問題之一。
3 水利工程基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)優(yōu)化方案
3.1 提供理論基礎(chǔ)以及實際操作培訓(xùn)
為了讓更多的技術(shù)工人可以掌握理論基礎(chǔ),并且同其已經(jīng)掌握的工作經(jīng)驗相結(jié)合施工單位應(yīng)開設(shè)相關(guān)的理論培訓(xùn)課程,制定專門的課程計劃,來對骨干工人進行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)以及理論革新內(nèi)容的普及,讓只具備較強工作能力的施工工人可以更系統(tǒng)更清晰的掌握理論知識。
3.2 實地勘測地質(zhì)地貌,進行技術(shù)分析革新
根據(jù)我國現(xiàn)有的水利工程以及已有的地質(zhì)地貌分析成果,進行更多的實地考察,從而對現(xiàn)有的灌漿技術(shù)進行革新,以便適應(yīng)更多的實際施工需要。對于地質(zhì)地貌的勘測不僅僅是為了豐富現(xiàn)有的地質(zhì)資料,同時根據(jù)實際的勘測并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,也可以制定關(guān)于水利施工的計劃,包括本地區(qū)是否適合進行水利工程的開展、如何開展、以及在開展的過程中遇到的問題應(yīng)如何應(yīng)對,更全面的勘測分析報告對于實際的施工進度以及施工中的安全問題都是具有一定的保障的。
3.3 借鑒經(jīng)驗,為現(xiàn)有技術(shù)注入新鮮血液
首先國內(nèi)現(xiàn)有的灌漿技術(shù)對于目前的施工狀況和環(huán)境來說,已經(jīng)足夠先進,整個理論體系無論是應(yīng)對突發(fā)狀況還是預(yù)防在施工過程中以及完工后的滲水漏水等問題,都絕對專業(yè)并且足夠有效果,但是在國際上已有更加先進的灌漿技術(shù),這些較為先進的灌漿技術(shù)在很大程度上降低了水利施工的成本,縮短了施工需要的時間,直接提高整個施工團隊的工作效率,對于施工團隊來說是不可多得的好技術(shù)。因此我國的技術(shù)人員可以參考借鑒國際上比較成熟成功的并且地質(zhì)地貌和我國比較相似的施工案例以及灌漿技術(shù)應(yīng)用案例,從中提取出適合我國施工環(huán)境的理論依據(jù)和基礎(chǔ)以及相關(guān)的危機應(yīng)對方式,從而全面的對基礎(chǔ)灌漿技術(shù)進行更新發(fā)展。
4 結(jié)語
通過文章分析得知,基礎(chǔ)灌漿施工技術(shù)作為水利工程建設(shè)的重要組成部分,對水利工程建設(shè)質(zhì)量的影響是極其重要的。隨著市場競爭的日趨激烈,水利工程建設(shè)要想在激烈的市場競爭中獲得長久發(fā)展,就必須加強技術(shù)創(chuàng)新,提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量水平。不僅如此,在未來發(fā)展過程中還要將人們的需求考慮其中,使得水利工程真正發(fā)揮效用,促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,造福于人。
參考文獻