安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

1 國(guó)外安全生產(chǎn)管理理念和理論基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)體系化管理，實(shí)施全方位、全過(guò)程、全天候的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)故障，逐步達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的。

由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展較早，伴隨著工業(yè)進(jìn)步，其安全生產(chǎn)管理理論也有了飛躍式發(fā)展。從法默的安全事故頻發(fā)傾向理論、海恩里希的因果連鎖理論、能量意外釋放理論、軌跡交叉理論、系統(tǒng)安全理論的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，安全生產(chǎn)管理理念和理論從最初的宿命思想到可控思想，從單獨(dú)因素到系統(tǒng)因素，從單一關(guān)注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，這都是不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。從最初的事故學(xué)理論到后來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)控制論，再到現(xiàn)在的安全哲學(xué)理論、安全邏輯科學(xué)、安全法學(xué)理論、安全信息理論、安全行為科學(xué)理論、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)理論、安全工程理論、安全仿生理論、安全文化理論、事故災(zāi)變理論等，其他學(xué)科的理論不斷與安全生產(chǎn)管理理念相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)代安全及健康管理水平的提高和科技的進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。

法默的事故頻發(fā)傾向理論認(rèn)為，少數(shù)工人由于自身原因，具有容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向，是所謂的事故頻發(fā)傾向者和工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。這種理論目前不被大多數(shù)人認(rèn)可。

海恩里希的因果連鎖理論認(rèn)為：安全事故的發(fā)生會(huì)經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)中間環(huán)節(jié)起到預(yù)防作用，就能避免事故；只有重視消除輕微事故，才能防止輕傷和重傷事故，否則大事故的發(fā)生只是時(shí)間問(wèn)題。

1961年，吉布森提出事故是一種不正常或不希望的能量釋放，意外釋放的各種能量是造成傷害的直接原因，因此，應(yīng)該通過(guò)控制能量及能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。

作為一種事故致因理論，軌跡交叉理論強(qiáng)調(diào)人的因素與物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過(guò)避免人與物的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)同地出現(xiàn)，來(lái)預(yù)防事故發(fā)生。

系統(tǒng)安全理論是人們?yōu)榻鉀Q復(fù)雜系統(tǒng)的安全性問(wèn)題而開(kāi)發(fā)研究出來(lái)的安全理論和方法體系，其強(qiáng)調(diào)全生命周期安全管理，即在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)就用安全工程方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，系統(tǒng)安全工作包括危險(xiǎn)源識(shí)別、系統(tǒng)安全分析、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制等一系列內(nèi)容。

安全行為管理是起源于20世紀(jì)90年代的一種企業(yè)行為安全管理方法，后迅速在歐美及日本等現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家興起；由于其成功地為許多知名企業(yè)（如杜邦）實(shí)現(xiàn)卓越的安全績(jī)效，已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)可并采納。安全行為管理以心理學(xué)和行為學(xué)為理論基礎(chǔ)，主要采用“行為前因-行為-行為后果”的行為模型，通過(guò)創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文化，改變?nèi)说牟话踩袨楹凸膭?lì)人的安全行為，從而減少由于人的行為而引起的事故，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防和安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2 國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

比較

基于上述理論，西方國(guó)家在20世紀(jì)90年代左右就形成了安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。典型的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系是我們熟知的健康（Health）、安全（Safety）、環(huán)境（Environment）管理體系（以下簡(jiǎn)稱HSE管理體系），以及在此基礎(chǔ)上形成的職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系OHSAS 18001。眾所周知，西方國(guó)家的HSE管理體系在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中起到積極作用，尤其是在石油化工領(lǐng)域的效果十分明顯。HSE管理體系強(qiáng)調(diào)以領(lǐng)導(dǎo)承諾為核心，以無(wú)事故、無(wú)害于員工健康、無(wú)損于環(huán)境為目標(biāo)，包括核心和條件部分、循環(huán)鏈部分、輔助方法和工具部分三大要素；體系實(shí)施過(guò)程主要包括建立的準(zhǔn)備、初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、策劃和設(shè)計(jì)、文件編制、執(zhí)行和實(shí)施等。

為提升我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），該《規(guī)范》包括13個(gè)要素。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。HSE管理體系與《規(guī)范》的比較見(jiàn)表1。

表1 HSE管理體系與《規(guī)范》的比較

從我國(guó)相關(guān)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的結(jié)果來(lái)看，普遍存在重體系、輕日后管理，重機(jī)構(gòu)審核、輕自我提升，重原汁原味、輕聯(lián)系實(shí)際等問(wèn)題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系與安全管理能力不匹配。此外，有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系過(guò)多地強(qiáng)調(diào)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，而忽視現(xiàn)場(chǎng)操作的標(biāo)準(zhǔn)化。

不可否認(rèn)，安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的提升起到e極作用。然而，眾多國(guó)外企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化后，雖然企業(yè)的重大安全事故比例明顯下降，但企業(yè)的一般事故卻沒(méi)有得到明顯控制。為此，國(guó)外企業(yè)結(jié)合其安全生產(chǎn)管理實(shí)際，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上推行安全行為觀察管理方法，使企業(yè)安全績(jī)效得到明顯提升。業(yè)界一致認(rèn)為，安全行為觀察方法不僅豐富了安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，而且是基層隊(duì)站開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及促進(jìn)安全團(tuán)隊(duì)文化落地的重要工具。

3 基于安全行為觀察的集裝箱碼頭企業(yè)

安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案

隨著信息技術(shù)在集裝箱碼頭企業(yè)的應(yīng)用普及，部分碼頭企業(yè)開(kāi)始嘗試?yán)眯畔⒓夹g(shù)來(lái)固化和提升安全生產(chǎn)管理，但國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)碼頭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)僅實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化文檔（法律、法規(guī)、制度、應(yīng)急預(yù)案、組織架構(gòu)、安全目標(biāo)、安委會(huì)會(huì)議、安全投入等）電子化、安全檢查表等管理功能，針對(duì)班組安全的信息化應(yīng)用卻鮮有案例。為此，本文提出基于安全行為觀察的集裝箱碼頭企業(yè)360安全體系建設(shè)方案，利用信息化手段集成企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)評(píng)估和預(yù)警體系與標(biāo)準(zhǔn)化融合，形成自下而上的安全生產(chǎn)管理優(yōu)化模式。

為實(shí)現(xiàn)集裝箱碼頭企業(yè)全員、全過(guò)程、全天候、全方位的行為管理，可將生產(chǎn)要素抽象分類為5個(gè)一級(jí)要素和162個(gè)二級(jí)要素，其中，一級(jí)要素主要包括人（即各工種）、設(shè)備和工屬具、設(shè)施（即碼頭、庫(kù)房、辦公樓、道路等）、環(huán)境（即天氣、船舶、水域等）、管理（即教育、會(huì)議、資金、制度等）。集裝箱碼頭企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)流程可拆分為11個(gè)一級(jí)工作場(chǎng)景（包括靠泊、系解纜、集港、裝船、拆打加固、揭艙蓋、船前準(zhǔn)備、輔助生產(chǎn)、提箱、離泊、卸船等），在將工作場(chǎng)景與生產(chǎn)要素交叉后，按照安全行為觀察的方法對(duì)員工的反應(yīng)和站位、個(gè)人防護(hù)裝備、工具和設(shè)施、程序和標(biāo)準(zhǔn)、人體工程學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和秩序等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖文采集，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)指定場(chǎng)景員工安全行為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化處理。此舉是推行集裝箱碼頭企業(yè)全員安全行為觀察和團(tuán)隊(duì)安全文化的基礎(chǔ)，也是安全職責(zé)清單具體化的重要手段。集裝箱碼頭企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位安全行為觀察示意如圖1所示。

對(duì)照安全行為觀察標(biāo)準(zhǔn)，員工可以通過(guò)手機(jī)終端反饋觀察結(jié)果（反饋結(jié)果包括現(xiàn)場(chǎng)行為實(shí)時(shí)照片和定性評(píng)價(jià)），安全管理人員可以定期分析安全行為結(jié)果，并通過(guò)系統(tǒng)發(fā)送達(dá)標(biāo)行為統(tǒng)計(jì)和安全行為標(biāo)準(zhǔn)圖文資料，從而對(duì)行為不安全人員進(jìn)行培訓(xùn)，并要求相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)。同時(shí)，系統(tǒng)還具備安全行為隨手拍功能，以啟發(fā)員工發(fā)現(xiàn)自身工作中的安全隱患。

此外， 360安全體系對(duì)物（設(shè)備設(shè)施）的不安全狀態(tài)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了圖文標(biāo)準(zhǔn)定義，并設(shè)定相應(yīng)的排查周期，從而實(shí)現(xiàn)安全主體責(zé)任層層預(yù)警和監(jiān)控功能及安全預(yù)警指數(shù)的計(jì)算功能，具體安全預(yù)警指數(shù)界面如圖3所示。

收集到員工安全行為數(shù)據(jù)后，便可以隨時(shí)應(yīng)用安全行為觀察方法開(kāi)展安全行為管理。360安全體系所遵循的安全行為觀察步驟如圖4所示，系統(tǒng)針對(duì)每一步驟都有相應(yīng)的功能實(shí)現(xiàn)。

圖4 360安全體系安全行為觀察步驟在社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中，安全問(wèn)題伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生，只要有生產(chǎn)，就會(huì)有安全問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)就會(huì)面臨保障勞動(dòng)者健康和安全的要求。每10萬(wàn)人死亡率是國(guó)際上評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所安全狀況的最主要指標(biāo)。先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家每10萬(wàn)人死亡率普遍較低，目前平均值為4左右，其中：英國(guó)最低，在1以下，為0.60；澳大利亞次之，由1992年的7.00下降到2011年的1.93；德國(guó)居第三位，自1990年的5.10下降到2008年的1.87；美國(guó)由1992年的5.30下降到2011年的3.30；日本2010年為1.61。經(jīng)同口徑測(cè)算，目前我國(guó)每10萬(wàn)人死亡率明顯高于先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的平均值。由此可見(jiàn)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還有很大差距，如何將國(guó)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念應(yīng)用到國(guó)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管控工作中是我國(guó)企業(yè)管理者面臨的重要課題。本文在比較國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，以天津五洲國(guó)際集裝箱碼頭有限公司為例，提出適用于集裝箱碼頭企業(yè)的360安全體系建設(shè)方案。

1 國(guó)外安全生產(chǎn)管理理念和理論基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)體系化管理，實(shí)施全方位、全過(guò)程、全天候的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)故障，逐步達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的。

由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展較早，伴隨著工業(yè)進(jìn)步，其安全生產(chǎn)管理理論也有了飛躍式發(fā)展。從法默的安全事故頻發(fā)傾向理論、海恩里希的因果連鎖理論、能量意外釋放理論、軌跡交叉理論、系統(tǒng)安全理論的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，安全生產(chǎn)管理理念和理論從最初的宿命思想到可控思想，從單獨(dú)因素到系統(tǒng)因素，從單一關(guān)注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，這都是不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。從最初的事故學(xué)理論到后來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)控制論，再到現(xiàn)在的安全哲學(xué)理論、安全邏輯科學(xué)、安全法學(xué)理論、安全信息理論、安全行為科學(xué)理論、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)理論、安全工程理論、安全仿生理論、安全文化理論、事故災(zāi)變理論等，其他學(xué)科的理論不斷與安全生產(chǎn)管理理念相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)代安全及健康管理水平的提高和科技的進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。

法默的事故頻發(fā)傾向理論認(rèn)為，少數(shù)工人由于自身原因，具有容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向，是所謂的事故頻發(fā)傾向者和工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。這種理論目前不被大多數(shù)人認(rèn)可。

海恩里希的因果連鎖理論認(rèn)為：安全事故的發(fā)生會(huì)經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)中間環(huán)節(jié)起到預(yù)防作用，就能避免事故；只有重視消除輕微事故，才能防止輕傷和重傷事故，否則大事故的發(fā)生只是時(shí)間問(wèn)題。

1961年，吉布森提出事故是一種不正常或不希望的能量釋放，意外釋放的各種能量是造成傷害的直接原因，因此，應(yīng)該通過(guò)控制能量及能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。

作為一種事故致因理論，軌跡交叉理論強(qiáng)調(diào)人的因素與物的因素在事故致因中占有同又匾的地位。按照該理論，可以通過(guò)避免人與物的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)同地出現(xiàn)，來(lái)預(yù)防事故發(fā)生。

系統(tǒng)安全理論是人們?yōu)榻鉀Q復(fù)雜系統(tǒng)的安全性問(wèn)題而開(kāi)發(fā)研究出來(lái)的安全理論和方法體系，其強(qiáng)調(diào)全生命周期安全管理，即在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)就用安全工程方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，系統(tǒng)安全工作包括危險(xiǎn)源識(shí)別、系統(tǒng)安全分析、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制等一系列內(nèi)容。

安全行為管理是起源于20世紀(jì)90年代的一種企業(yè)行為安全管理方法，后迅速在歐美及日本等現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家興起；由于其成功地為許多知名企業(yè)（如杜邦）實(shí)現(xiàn)卓越的安全績(jī)效，已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)可并采納。安全行為管理以心理學(xué)和行為學(xué)為理論基礎(chǔ)，主要采用“行為前因-行為-行為后果”的行為模型，通過(guò)創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文化，改變?nèi)说牟话踩袨楹凸膭?lì)人的安全行為，從而減少由于人的行為而引起的事故，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防和安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2 內(nèi)外安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

比較

基于上述理論，西方國(guó)家在20世紀(jì)90年代左右就形成了安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。典型的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系是我們熟知的健康（Health）、安全（Safety）、環(huán)境（Environment）管理體系（以下簡(jiǎn)稱HSE管理體系），以及在此基礎(chǔ)上形成的職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系OHSAS 18001。眾所周知，西方國(guó)家的HSE管理體系在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中起到積極作用，尤其是在石油化工領(lǐng)域的效果十分明顯。HSE管理體系強(qiáng)調(diào)以領(lǐng)導(dǎo)承諾為核心，以無(wú)事故、無(wú)害于員工健康、無(wú)損于環(huán)境為目標(biāo)，包括核心和條件部分、循環(huán)鏈部分、輔助方法和工具部分三大要素；體系實(shí)施過(guò)程主要包括建立的準(zhǔn)備、初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、策劃和設(shè)計(jì)、文件編制、執(zhí)行和實(shí)施等。

為提升我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），該《規(guī)范》包括13個(gè)要素。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。HSE管理體系與《規(guī)范》的比較見(jiàn)表1。

從我國(guó)相關(guān)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的結(jié)果來(lái)看，普遍存在重體系、輕日后管理，重機(jī)構(gòu)審核、輕自我提升，重原汁原味、輕聯(lián)系實(shí)際等問(wèn)題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系與安全管理能力不匹配。此外，有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系過(guò)多地強(qiáng)調(diào)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，而忽視現(xiàn)場(chǎng)操作的標(biāo)準(zhǔn)化。

不可否認(rèn)，安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的提升起到積極作用。然而，眾多國(guó)外企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化后，雖然企業(yè)的重大安全事故比例明顯下降，但企業(yè)的一般事故卻沒(méi)有得到明顯控制。為此，國(guó)外企業(yè)結(jié)合其安全生產(chǎn)管理實(shí)際，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上推行安全行為觀察管理方法，使企業(yè)安全績(jī)效得到明顯提升。業(yè)界一致認(rèn)為，安全行為觀察方法不僅豐富了安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，而且是基層隊(duì)站開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及促進(jìn)安全團(tuán)隊(duì)文化落地的重要工具。

3 基于安全行為觀察的集裝箱碼頭企業(yè)

安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案

隨著信息技術(shù)在集裝箱碼頭企業(yè)的應(yīng)用普及，部分碼頭企業(yè)開(kāi)始嘗試?yán)眯畔⒓夹g(shù)來(lái)固化和提升安全生產(chǎn)管理，但國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)碼頭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)僅實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化文檔（法律、法規(guī)、制度、應(yīng)急預(yù)案、組織架構(gòu)、安全目標(biāo)、安委會(huì)會(huì)議、安全投入等）電子化、安全檢查表等管理功能，針對(duì)班組安全的信息化應(yīng)用卻鮮有案例。為此，本文提出基于安全行為觀察的集裝箱碼頭企業(yè)360安全體系建設(shè)方案，利用信息化手段集成企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)評(píng)估和預(yù)警體系與標(biāo)準(zhǔn)化融合，形成自下而上的安全生產(chǎn)管理優(yōu)化模式。

為實(shí)現(xiàn)集裝箱碼頭企業(yè)全員、全過(guò)程、全天候、全方位的行為管理，可將生產(chǎn)要素抽象分類為5個(gè)一級(jí)要素和162個(gè)二級(jí)要素，其中，一級(jí)要素主要包括人（即各工種）、設(shè)備和工屬具、設(shè)施（即碼頭、庫(kù)房、辦公樓、道路等）、環(huán)境（即天氣、船舶、水域等）、管理（即教育、會(huì)議、資金、制度等）。集裝箱碼頭企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)流程可拆分為11個(gè)一級(jí)工作場(chǎng)景（包括靠泊、系解纜、集港、裝船、拆打加固、揭艙蓋、船前準(zhǔn)備、輔助生產(chǎn)、提箱、離泊、卸船等），在將工作場(chǎng)景與生產(chǎn)要素交叉后，按照安全行為觀察的方法對(duì)員工的反應(yīng)和站位、個(gè)人防護(hù)裝備、工具和設(shè)施、程序和標(biāo)準(zhǔn)、人體工程學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和秩序等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖文采集，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)指定場(chǎng)景員工安全行為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化處理。此舉是推行集裝箱碼頭企業(yè)全員安全行為觀察和團(tuán)隊(duì)安全文化的基礎(chǔ)，也是安全職責(zé)清單具體化的重要手段。集裝箱碼頭企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位安全行為觀察示意如圖1所示。

對(duì)照安全行為觀察標(biāo)準(zhǔn)，員工可以通過(guò)手機(jī)終端反饋觀察結(jié)果（反饋結(jié)果包括現(xiàn)場(chǎng)行為實(shí)時(shí)照片和定性評(píng)價(jià)），安全管理人員可以定期分析安全行為結(jié)果，并通過(guò)系統(tǒng)發(fā)送達(dá)標(biāo)行為統(tǒng)計(jì)和安全行為標(biāo)準(zhǔn)圖文資料，從而對(duì)行為不安全人員進(jìn)行培訓(xùn)，并要求相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)。同時(shí)，系統(tǒng)還具備安全行為隨手拍功能，以啟發(fā)員工發(fā)現(xiàn)自身工作中的安全隱患。

此外， 360安全體系對(duì)物（設(shè)備設(shè)施）的不安全狀態(tài)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了圖文標(biāo)準(zhǔn)定義，并設(shè)定相應(yīng)的排查周期，從而實(shí)現(xiàn)安全主體責(zé)任層層預(yù)警和監(jiān)控功能及安全預(yù)警指數(shù)的計(jì)算功能（見(jiàn)圖2），具體安全預(yù)警指數(shù)界面如圖3所示。

收集到員工安全行為數(shù)據(jù)后，便可以隨時(shí)應(yīng)用安全行為觀察方法開(kāi)展安全行為管理。360安全體系所遵循的安全行為觀察步驟如圖4所示，系統(tǒng)針對(duì)每一步驟都有相應(yīng)的功能實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，結(jié)合行業(yè)典型安全事故，在360安全體系中定義重點(diǎn)安全行為治理的4個(gè)領(lǐng)域，分別是人機(jī)配合、高空墜物、流機(jī)作業(yè)、機(jī)械維修，從而使安全管理人員更有針對(duì)性地開(kāi)展安全行為管理。360安全體系提供一鍵式安全行為排查功能，例如，在針對(duì)岸橋高空墜物的安全行為管理中，系統(tǒng)對(duì)岸橋容易產(chǎn)生高空墜物的部位進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化信息（包括易墜落物的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)圖片、排查周期等）采集。360安全體系定期向指定員工發(fā)送排查任務(wù)，以便其實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)排查，反饋排查結(jié)果。360安全體系手機(jī)端安全排查界面如圖5所示。

360安全體系分為以下三大模塊：（1）手機(jī)端，是隱患群防群治和隱患數(shù)據(jù)采集的工具；（2）個(gè)人計(jì)算機(jī)端，是各部門落實(shí)自身主體責(zé)任的工具，同時(shí)也是安全管理人員實(shí)施監(jiān)管的工具；（3）系統(tǒng)后臺(tái)，是企業(yè)級(jí)隱患評(píng)估和安全管理的工具。

360安全w系后臺(tái)有10個(gè)有助于安全行為改進(jìn)的度量指標(biāo)，稱之為“十率”，即檢查標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、自查隱患率、逾期整改率、較大隱患控制率、標(biāo)準(zhǔn)排查超期率、隱患標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)率、學(xué)習(xí)人員覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)覆蓋率、考試人員覆蓋率和考試標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率?！笆省钡淖饔迷谟冢簩?shí)現(xiàn)集裝箱碼頭企業(yè)隱患不排查、系統(tǒng)能覺(jué)察，排查不上報(bào)、系統(tǒng)能知道，上報(bào)不整改、系統(tǒng)有記載，整改不及時(shí)、系統(tǒng)有警示的安全生產(chǎn)管理功能。

4 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)半年的試運(yùn)行， 360安全體系成效顯著，主要體現(xiàn)在以下方面：展現(xiàn)和貫徹集裝箱碼頭企業(yè)安全承諾，落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)，全面關(guān)注安全；提供上下溝通、雙向討論的途徑，增強(qiáng)碼頭企業(yè)安全文化氛圍；有助于了解碼頭企業(yè)的整體不安全行為及趨勢(shì)，識(shí)別現(xiàn)有安全管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)， 為進(jìn)一步改善碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供目標(biāo)和方向。

（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2016-11-14）

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，結(jié)合行業(yè)典型安全事故，在360安全體系中定義重點(diǎn)安全行為治理的4個(gè)領(lǐng)域，分別是人機(jī)配合、高空墜物、流機(jī)作業(yè)、機(jī)械維修，從而使安全管理人員更有針對(duì)性地開(kāi)展安全行為管理。360安全體系提供一鍵式安全行為排查功能，例如，在針對(duì)岸橋高空墜物的安全行為管理中，系統(tǒng)對(duì)岸橋容易產(chǎn)生高空墜物的部位進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化信息（包括易墜落物的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)圖片、排查周期等）采集。360安全體系定期向指定員工發(fā)送排查任務(wù)，以便其實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)排查，反饋排查結(jié)果。360安全體系手機(jī)端安全排查界面如圖5所示。

360安全體系分為以下三大模塊：（1）手機(jī)端，是隱患群防群治和隱患數(shù)據(jù)采集的工具；（2）個(gè)人計(jì)算機(jī)端，是各部門落實(shí)自身主體責(zé)任的工具，同時(shí)也是安全管理人員實(shí)施監(jiān)管的工具；（3）系統(tǒng)后臺(tái)，是企業(yè)級(jí)隱患評(píng)估和安全管理的工具。

360安全體系后臺(tái)有10個(gè)有助于安全行為改進(jìn)的度量指標(biāo)，稱之為“十率”，即檢查標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、自查隱患率、逾期整改率、較大隱患控制率、標(biāo)準(zhǔn)排查超期率、隱患標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)率、學(xué)習(xí)人員覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)覆蓋率、考試人員覆蓋率和考試標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率?！笆省钡淖饔迷谟冢簩?shí)現(xiàn)集裝箱碼頭企業(yè)隱患不排查、系統(tǒng)能覺(jué)察，排查不上報(bào)、系統(tǒng)能知道，上報(bào)不整改、系統(tǒng)有記載，整改不及時(shí)、系統(tǒng)有警示的安全生產(chǎn)管理功能。

4 結(jié)束語(yǔ)

第2篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)；對(duì)策；安全管理

中圖分類號(hào)TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）81-0050-02

隨著近幾年來(lái)電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制和模式的轉(zhuǎn)變，縣級(jí)供電企業(yè)從電力體制改革以來(lái)，安全生產(chǎn)管理工作從粗放式管理逐步向精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理階段邁進(jìn)。作為一個(gè)供電面積約1400余平方公里，承擔(dān)著20余萬(wàn)戶各類客戶供電任務(wù)和運(yùn)行管轄著龐大電網(wǎng)的縣級(jí)供電企業(yè)–盤縣供電局，安全生產(chǎn)將是所有工作的基礎(chǔ)和重中之重，安全生產(chǎn)工作的好壞將直接影響到其它工作的順利推進(jìn)。其中供電所也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1安全管理層面

1）安全生產(chǎn)管理意識(shí)和技能離現(xiàn)代科學(xué)的管理存在差距。作為在電力體制改革后，融入南方電網(wǎng)統(tǒng)一管理的供電企業(yè)，由于歷史原因造成人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)參差不齊，基本上未得到系統(tǒng)的電力管理知識(shí)和技能培訓(xùn)，實(shí)際工作中管理思想認(rèn)識(shí)和能力的差距造成管理的質(zhì)量與效果明顯達(dá)不到現(xiàn)階段的管理要求；

2）安全的教育培訓(xùn)成效與質(zhì)量有待增強(qiáng)。隨著省公司、地區(qū)局為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)日益艱巨，如何提高廣大干部員工安全生產(chǎn)主動(dòng)意識(shí)和適應(yīng)安全生產(chǎn)需求成為各級(jí)高度重視的問(wèn)題。雖然通過(guò)安全專項(xiàng)活動(dòng)、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、事故通報(bào)學(xué)習(xí)分析等措施，但由于供電所管理層面重視程度不夠，員工積極主動(dòng)參與性不強(qiáng)，造成了安全的教育培訓(xùn)流于形勢(shì)，成效和質(zhì)量有待提高；

3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行效力存在衰減。供電所作為安全生產(chǎn)的最基層執(zhí)行部門，由于長(zhǎng)期存在的慣性思維，怕繁瑣、圖簡(jiǎn)單和工作中不敢抓、怕得罪人的思維直接影響到規(guī)章制度的執(zhí)行，用規(guī)章制度強(qiáng)化管理的思想得不到真正落實(shí)，造成安全生產(chǎn)存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；

4）安全生產(chǎn)的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制未真正發(fā)揮作用。雖然在上級(jí)形成一系列的安全生產(chǎn)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲考核管理體系后，供電所沒(méi)有通過(guò)結(jié)合自身的工作實(shí)際，疏于了在日常安全生產(chǎn)工作執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲考核，工作責(zé)任不明確，職責(zé)不清晰，形成“干好干壞一個(gè)樣、肯干不干一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想；

5）安全文化建設(shè)氛圍薄弱。供電所干部職工由于受到安全觀念和文化的制約，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)到安全文化建設(shè)的真正含義，造成在工作中沒(méi)有主動(dòng)融入到安全文化的建設(shè)中，因此供電所就沒(méi)有一個(gè)良好的安全文化氛圍；

6）安全管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在日常安全管理工作中沒(méi)有很好的總結(jié)分析，提煉出適應(yīng)供電所安全管理好的方法和模式，依舊采取遵循守舊的管理方式和模式，達(dá)不到管理水平的提升；

7）施工現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，一些員工做事憑經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間一長(zhǎng)便成習(xí)慣，不良的習(xí)慣就導(dǎo)致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶；設(shè)備檢修不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位，或流于形式。例如，設(shè)備或線路檢修，為了省事，不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等；

8）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)過(guò)程中供電所人員由于沒(méi)有系統(tǒng)有效運(yùn)用造成預(yù)控作用不明顯，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行狀況差。

2 生產(chǎn)技術(shù)管理層面

1）由于運(yùn)行管理質(zhì)量不高，造成配網(wǎng)設(shè)備健康水平偏低。供電所長(zhǎng)期憑經(jīng)驗(yàn)、靠估計(jì)的方式進(jìn)行配網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，沒(méi)有依靠技術(shù)手段形成科學(xué)系統(tǒng)規(guī)范的配網(wǎng)設(shè)備管理模式，不能準(zhǔn)確掌握實(shí)際運(yùn)行狀況和存在的問(wèn)題，影響到配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行健康水平，難以保障安全可靠供電；

2）線路設(shè)備的基礎(chǔ)技術(shù)臺(tái)帳不健全，造成系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)分析不夠深入。由于供電所專業(yè)技術(shù)能力相對(duì)偏低，沒(méi)有系統(tǒng)的對(duì)管轄線路設(shè)備定期進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，停留在初級(jí)運(yùn)行管理階段，線路設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀況沒(méi)有真實(shí)得到體現(xiàn)；

3）配網(wǎng)科技裝備水平低，離信息化管理差距。受電網(wǎng)資金投入影響，配網(wǎng)在建設(shè)改造過(guò)程中水平仍偏低，僅考慮到滿足基本供電需要，難以適應(yīng)現(xiàn)階段對(duì)供電可靠運(yùn)行現(xiàn)代管理機(jī)制，急需推進(jìn)配網(wǎng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用；

4）配網(wǎng)設(shè)備受客觀環(huán)境影響安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大。隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類建設(shè)增多，配網(wǎng)線路受通道內(nèi)環(huán)境的影響造成安全隱患頻發(fā)，供電所治理難度和工作量大；

5）配網(wǎng)線路設(shè)備運(yùn)行管理離規(guī)范化和指標(biāo)化的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。供電所管轄的配網(wǎng)設(shè)備點(diǎn)多面廣，運(yùn)行方式和環(huán)境復(fù)雜，受技術(shù)手段制約配網(wǎng)的管理還未達(dá)到規(guī)范化和指標(biāo)化要求；

6）配網(wǎng)設(shè)備因長(zhǎng)期運(yùn)行，維護(hù)力度不夠，故障重復(fù)發(fā)生率高，檢修頻繁。

3 采取的措施與對(duì)策

1）繼續(xù)深化供電所各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，通過(guò)分解細(xì)化讓每位干部員工明確自身在安全生產(chǎn)工作中所必須履行的責(zé)任和職責(zé)，做到橫到邊縱到底全方位的管理體系。切實(shí)督促指導(dǎo)供電所統(tǒng)一加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度體系建設(shè)工作，形成全方位全過(guò)程的日常工作規(guī)章制度，讓干部職工在制度的規(guī)定下開(kāi)展工作；

2）提高農(nóng)電安全管理水平，必須從員工的安全素質(zhì)抓起。上下聯(lián)手、多管齊下，發(fā)揮各方面作用，采取多種形式。第一，加強(qiáng)供電所所長(zhǎng)及管理人員的安全教育和培訓(xùn)，提高他們對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)以及安全管理的水平；另外通過(guò)廣泛的交流學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短，營(yíng)造安全管理的良好氛圍。第二，加強(qiáng)供電所工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人等生產(chǎn)骨干的安全教育，加深他們對(duì)安全規(guī)程的理解，提高安全意識(shí)和工作責(zé)任心，規(guī)范供電所工作票的使用和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，通過(guò)落實(shí)安全責(zé)任制，使他們擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任；第三，提高供電所員工安全素質(zhì)。結(jié)合供電所日常工作，開(kāi)展安全活動(dòng)，使其真正學(xué)有所得；其次，通過(guò)員工的上崗培訓(xùn)和其他多種形式的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的技術(shù)技能，提高員工的自我保護(hù)能力和互保能力。采取崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位測(cè)評(píng)等多種方式，積極促進(jìn)供電所各級(jí)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的大幅提升，滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理需求；

3）按照貴州電網(wǎng)公司縣供電企業(yè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)規(guī)范專業(yè)一體化工作中統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)、全面推行供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，統(tǒng)一供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)全過(guò)程的工單、制度、表格，規(guī)范工作程序。對(duì)供電所的基礎(chǔ)資料進(jìn)行整合。通過(guò)對(duì)供電所生產(chǎn)工作實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，杜絕供電所以往工作中存在的目標(biāo)不明確、過(guò)程不規(guī)范、操作隨意性等問(wèn)題。督促供電所員工在工作中執(zhí)行運(yùn)用，逐步形成固化的工作模式；

4）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供電所安全生產(chǎn)管理過(guò)程的檢查與監(jiān)督，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行和工作落實(shí)情況、質(zhì)量的獎(jiǎng)懲考核，確保安全生產(chǎn)工作能夠真正落到實(shí)處，讓安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力能夠?qū)訉觽鬟f到每位干部員工，工作的執(zhí)行效力顯著提升；

5）加大投入不斷增強(qiáng)供電所安全生產(chǎn)硬件水平，從采用高標(biāo)準(zhǔn)的安全工器具、安全防護(hù)用品、健全安健環(huán)設(shè)施，通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)與改造不斷提升配網(wǎng)設(shè)備科技信息化水平和運(yùn)行質(zhì)量，從根本上減少供電所現(xiàn)場(chǎng)人員維護(hù)檢修作業(yè)強(qiáng)度，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；

6）通過(guò)擇優(yōu)選聘具有專業(yè)管理知識(shí)的年輕干部和技術(shù)人員充實(shí)到供電所進(jìn)行具體的安全生產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮技能管理能力，促進(jìn)供電所安全生產(chǎn)規(guī)范化、專業(yè)一體化管理能夠順利推進(jìn)取得明顯效果；

7）積極開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)工作，對(duì)照體系建設(shè)的要求，結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展安全隱患自查整改，安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與控制，提出安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施，做到限期整改。通過(guò)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在供電所建設(shè)，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)體系建設(shè)應(yīng)用，推行安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，以防止人身傷亡事故為重點(diǎn)，覆蓋供電所日常工作的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一套適合供電所生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控方案，達(dá)到供電所安全生產(chǎn)事故提前預(yù)控目的；

8）通過(guò)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)供電所生產(chǎn)技術(shù)管理工作，使供電所在配網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)中能夠科學(xué)系統(tǒng)的完成配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取有效措施提高管轄配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行水平，滿足安全可靠供電需求；

9）切實(shí)促進(jìn)供電所年、月、日生產(chǎn)計(jì)劃管理，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)合理安排，突出重點(diǎn)的完成生產(chǎn)任務(wù)；

10）建立完善供電所安全生產(chǎn)指標(biāo)管理體系，通過(guò)加大指標(biāo)管理考核力度，真正讓供電所在日常工作中圍繞指標(biāo)落實(shí)相關(guān)工作，通過(guò)指標(biāo)對(duì)比反映工作質(zhì)量；

11）立足于供電所，結(jié)合工作實(shí)際需求有重點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，讓供電所互相之間學(xué)習(xí)進(jìn)步，尋找差距，共同提升管理水平；

12）供電所扎實(shí)做好安全隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)運(yùn)用等基礎(chǔ)工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建整體預(yù)防體系。

第3篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

（一）材料的質(zhì)量。材料是工程施工的基本要素，優(yōu)質(zhì)的材料是保證優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，水利工程是造福民生的百年大計(jì)工程，施工材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到工程的使用壽命，影響到工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮和人民生民財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）施工方法。施工方法主要包括施工方案的設(shè)計(jì)和施工工藝的制定，工程施工必須要有一個(gè)科學(xué)的施工方案，如果沒(méi)有一個(gè)經(jīng)過(guò)仔細(xì)地科學(xué)的可行性研究過(guò)程而制定的方案必定會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響，工程的安全生產(chǎn)也無(wú)法保證，因此施工方案也是水利工程施工的一個(gè)重要的影響因素。

（三）施工環(huán)境。環(huán)境因素對(duì)工程的影響是一直存在的，尤其是水利工程，環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中很多計(jì)劃都會(huì)因氣候條件，地形地質(zhì)條件的變化而變化，因此對(duì)于環(huán)境因素的影響，在施工過(guò)程中只能根據(jù)動(dòng)態(tài)的自然條件進(jìn)行合理的調(diào)整施工計(jì)劃，施工環(huán)境也是影響施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)的重要因素。

二、水利工程施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因分析

在水利工程施工中影響安全生產(chǎn)問(wèn)題的原因有很多，自然原因是無(wú)法避免的，但是我們可以根據(jù)自然條件的變化通過(guò)制定特殊的方案而減少質(zhì)量問(wèn)題，但是人為地原因是最主要的原因，也是我們自身因規(guī)劃不到位而產(chǎn)生的問(wèn)題，人為原因有以下兩個(gè)方面：

（一）施工之前項(xiàng)目建設(shè)不完善，設(shè)置不合理。由于水利工程項(xiàng)目基本上是由政府部門組織的建設(shè)項(xiàng)目，在施工項(xiàng)目的建設(shè)中容易過(guò)多的受到行政干預(yù)，這些干預(yù)大多數(shù)不符合工程建設(shè)的程序，甚至人為地壓縮合理的工期，影響工程的質(zhì)量，除此之外，資金運(yùn)作出現(xiàn)問(wèn)題，資金不到位，工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，工程建設(shè)單位合同管理意識(shí)淡薄都是影響施工安全生產(chǎn)的主要原因。

（二）誠(chéng)信意識(shí)不足。在我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)現(xiàn)狀中，行業(yè)信用體系尚未健全，監(jiān)管方面嚴(yán)重不足，由此導(dǎo)致一些工程設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理單位有機(jī)可乘。有些項(xiàng)目因缺乏水利建設(shè)市場(chǎng)有效地監(jiān)管機(jī)制，對(duì)施工監(jiān)理單位缺乏有效地監(jiān)督，由此導(dǎo)致一些建設(shè)單位和個(gè)人在一個(gè)地方出現(xiàn)失信現(xiàn)象后在另一個(gè)地方或者行業(yè)繼續(xù)參與項(xiàng)目施工卻得不到應(yīng)有的懲罰和制約，這些情況都對(duì)工程的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

（三）自然災(zāi)害。水利工程由于其施工條件的特殊性，受自然條件的影響巨大，在施工過(guò)程中因自然條件的變化對(duì)工程的安全生產(chǎn)影響十分常見(jiàn)，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量安全和施工安全造成影響。

三、水利工程施工安全生產(chǎn)的對(duì)策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工的各項(xiàng)程序。在工程施工之前要對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，報(bào)建，開(kāi)工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)程序的制定嚴(yán)格把關(guān)，按照《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等相關(guān)的文件嚴(yán)格執(zhí)行，各個(gè)施工階段要環(huán)環(huán)相扣，減少行政部門的干預(yù)，對(duì)于施工工期要留有足夠的余地，以免出現(xiàn)因趕超施工而導(dǎo)致安全問(wèn)題等不合格的現(xiàn)象，做好資金的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防出現(xiàn)資金鏈斷鏈問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)工程施工誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)施工單位和個(gè)人建立誠(chéng)信系統(tǒng)，建立單位和個(gè)人的誠(chéng)信檔案，在施工過(guò)程中任何違背誠(chéng)信的行為都要記錄在案，以備將來(lái)其他承辦單位的參考，完善失信的懲罰體制，對(duì)于出現(xiàn)一般的失信行為的單位和個(gè)人要督促與整改，出現(xiàn)嚴(yán)格的失信情況的單位和個(gè)人要取消從事建設(shè)行業(yè)的資格，甚至追究刑事責(zé)任。除此之外還要建立質(zhì)量保證體系，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全面的安全生產(chǎn)管理，提高工程施工的質(zhì)量管理水平。

（三）提高單位和個(gè)人安全生產(chǎn)管理意識(shí)。安全生產(chǎn)意識(shí)是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有施工單位和個(gè)人具有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)意識(shí)才能主動(dòng)地盡到自己的責(zé)任，因此施工單位要在內(nèi)部強(qiáng)化安全意識(shí)和安全生產(chǎn)的教育，樹(shù)立質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)的思想，要對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格的控制施工安全生產(chǎn)，工程監(jiān)理人要嚴(yán)格的按照監(jiān)理要點(diǎn)對(duì)所有程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，杜絕影響施工安全的因素出現(xiàn)。

第4篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：水利工程；安全生產(chǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、水利工程施工的特點(diǎn)

水利工程由于其特殊性，在工程施工時(shí)與其他工程有著很多不同的地方，施工難度，危險(xiǎn)系數(shù)，對(duì)工程的質(zhì)量的要求都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的工程。水利工程在施工中有以下特點(diǎn)：

（一）水利工程受自然條件的影響大。水利工程的施工往往是在河流，湖泊，水庫(kù)等地方進(jìn)行的，因此對(duì)地形地質(zhì)，水文條件等自然條件要求很高，受地形地質(zhì)條件，水文和氣候條件的影響很大，在施工過(guò)程中施工導(dǎo)流，圍堰截流以及基坑，排水等工程難度系數(shù)很高，是施工質(zhì)量的主要的控制點(diǎn)。

（二）水利工程大多都處于偏遠(yuǎn)的野外，交通不便。受自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的影響，水利工程一般都遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市與后方基地，補(bǔ)給困難，自然條件惡劣，建筑材料的運(yùn)輸，施工設(shè)備和施工人員進(jìn)出場(chǎng)的耗費(fèi)較大，影響到施工的價(jià)格。

（三）水利工程的工程量巨大，對(duì)技術(shù)的要求非常高，施工強(qiáng)度大，技術(shù)工種多，而且受季節(jié)性因素的影響巨大。中國(guó)大部分地區(qū)都是雨熱同期，夏季氣溫適宜，但是季節(jié)性洪水量大，不利于施工，冬季是枯水期，水量少，但是天氣寒冷，也不利于施工，因此必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)的調(diào)整施工方案。

（四）水利工程施工中危險(xiǎn)作業(yè)很多，例如石方爆破，開(kāi)挖隧道，水上水下以及高空作業(yè)等，因此施工安全很重要，對(duì)施工項(xiàng)目的管理要求很高，施工單位必須嚴(yán)格的控制施工過(guò)程，組織高素質(zhì)的施工人員進(jìn)行施工和管理，保證安全施工，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工的各項(xiàng)指標(biāo)。

二、影響水利工程安全生產(chǎn)的主要因素

（一）材料的質(zhì)量。材料是工程施工的基本要素，優(yōu)質(zhì)的材料是保證優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，水利工程是造福民生的百年大計(jì)工程，施工材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到工程的使用壽命，影響到工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮和人民生民財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）施工方法。施工方法主要包括施工方案的設(shè)計(jì)和施工工藝的制定，工程施工必須要有一個(gè)科學(xué)的施工方案，如果沒(méi)有一個(gè)經(jīng)過(guò)仔細(xì)地科學(xué)的可行性研究過(guò)程而制定的方案必定會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響，工程的安全生產(chǎn)也無(wú)法保證，因此施工方案也是水利工程施工的一個(gè)重要的影響因素。

（三）施工環(huán)境。環(huán)境因素對(duì)工程的影響是一直存在的，尤其是水利工程，環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中很多計(jì)劃都會(huì)因氣候條件，地形地質(zhì)條件的變化而變化，因此對(duì)于環(huán)境因素的影響，在施工過(guò)程中只能根據(jù)動(dòng)態(tài)的自然條件進(jìn)行合理的調(diào)整施工計(jì)劃，施工環(huán)境也是影響施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)的重要因素。

三、水利工程施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因分析

在水利工程施工中影響安全生產(chǎn)問(wèn)題的原因有很多，自然原因是無(wú)法避免的，但是我們可以根據(jù)自然條件的變化通過(guò)制定特殊的方案而減少質(zhì)量問(wèn)題，但是人為地原因是最主要的原因，也是我們自身因規(guī)劃不到位而產(chǎn)生的問(wèn)題，人為原因有以下兩個(gè)方面：

（一）施工之前項(xiàng)目建設(shè)不完善，設(shè)置不合理。由于水利工程項(xiàng)目基本上是由政府部門組織的建設(shè)項(xiàng)目，在施工項(xiàng)目的建設(shè)中容易過(guò)多的受到行政干預(yù)，這些干預(yù)大多數(shù)不符合工程建設(shè)的程序，甚至人為地壓縮合理的工期，影響工程的質(zhì)量，除此之外，資金運(yùn)作出現(xiàn)問(wèn)題，資金不到位，工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，工程建設(shè)單位合同管理意識(shí)淡薄都是影響施工安全生產(chǎn)的主要原因。

（二）誠(chéng)信意識(shí)不足。在我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)現(xiàn)狀中，行業(yè)信用體系尚未健全，監(jiān)管方面嚴(yán)重不足，由此導(dǎo)致一些工程設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理單位有機(jī)可乘。有些項(xiàng)目因缺乏水利建設(shè)市場(chǎng)有效地監(jiān)管機(jī)制，對(duì)施工監(jiān)理單位缺乏有效地監(jiān)督，由此導(dǎo)致一些建設(shè)單位和個(gè)人在一個(gè)地方出現(xiàn)失信現(xiàn)象后在另一個(gè)地方或者行業(yè)繼續(xù)參與項(xiàng)目施工卻得不到應(yīng)有的懲罰和制約，這些情況都對(duì)工程的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

（三）自然災(zāi)害。水利工程由于其施工條件的特殊性，受自然條件的影響巨大，在施工過(guò)程中因自然條件的變化對(duì)工程的安全生產(chǎn)影響十分常見(jiàn)，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量安全和施工安全造成影響。

四、水利工程施工安全生產(chǎn)的對(duì)策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工的各項(xiàng)程序。在工程施工之前要對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，報(bào)建，開(kāi)工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)程序的制定嚴(yán)格把關(guān)，按照《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等相關(guān)的文件嚴(yán)格執(zhí)行，各個(gè)施工階段要環(huán)環(huán)相扣，減少行政部門的干預(yù)，對(duì)于施工工期要留有足夠的余地，以免出現(xiàn)因趕超施工而導(dǎo)致安全問(wèn)題等不合格的現(xiàn)象，做好資金的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防出現(xiàn)資金鏈斷鏈問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)工程施工誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)施工單位和個(gè)人建立誠(chéng)信系統(tǒng)，建立單位和個(gè)人的誠(chéng)信檔案，在施工過(guò)程中任何違背誠(chéng)信的行為都要記錄在案，以備將來(lái)其他承辦單位的參考，完善失信的懲罰體制，對(duì)于出現(xiàn)一般的失信行為的單位和個(gè)人要督促與整改，出現(xiàn)嚴(yán)格的失信情況的單位和個(gè)人要取消從事建設(shè)行業(yè)的資格，甚至追究刑事責(zé)任。除此之外還要建立質(zhì)量保證體系，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全面的安全生產(chǎn)管理，提高工程施工的質(zhì)量管理水平。

（三）提高單位和個(gè)人安全生產(chǎn)管理意識(shí)。安全生產(chǎn)意識(shí)是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有施工單位和個(gè)人具有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)意識(shí)才能主動(dòng)地盡到自己的責(zé)任，因此施工單位要在內(nèi)部強(qiáng)化安全意識(shí)和安全生產(chǎn)的教育，樹(shù)立質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)的思想，要對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格的控制施工安全生產(chǎn)，工程監(jiān)理人要嚴(yán)格的按照監(jiān)理要點(diǎn)對(duì)所有程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，杜絕影響施工安全的因素出現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

水利工程施工安全生產(chǎn)管理關(guān)乎著工程的使用壽命和國(guó)計(jì)民生，甚至關(guān)乎著工程施工地點(diǎn)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，百年大計(jì)質(zhì)量第一，因此在施工過(guò)程中一定要抓好施工安全生產(chǎn)，施工單位要加快自身管理體系的建設(shè)，只有這樣才能保證水利施工的正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第5篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：施工安全；安全管理；措施

Abstract: the safety management is the effective means to realize safe construction, in accordance with the safety management of construction only various provisions, vigorously promotes the implementation of the security system, to ensure construction engineering in a safe environment smoothly. This paper according to the years of work experience in strengthening the construction safety management measures are discussed.

Keywords: construction safety; Safety management; measures

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

1、施工企業(yè)管理水平有待提高

一些施工企業(yè)只注重效益，不注意安全，導(dǎo)致施工企業(yè)管理水平較差。建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源，導(dǎo)致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高，影響了監(jiān)管效果。存在著管理責(zé)任不清的現(xiàn)象，沒(méi)有履行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí)，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說(shuō)法：“安全問(wèn)題，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

2、施工安全應(yīng)急措施缺乏

施工企業(yè)不能針對(duì)施工過(guò)程中存在的安全隱患進(jìn)行識(shí)別和處理，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故不能采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更嚴(yán)重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有相應(yīng)的醫(yī)務(wù)室，致使在發(fā)生事故后不能及時(shí)給以援救，耽誤援救的時(shí)間，使得本來(lái)可以避免的事故不斷發(fā)生。

3、建筑工人安全素質(zhì)低

建筑施工過(guò)程中，大量的勞動(dòng)力都是沒(méi)有怎么受過(guò)正式教育的人，這些勞動(dòng)者由于文化素質(zhì)有限，安全意識(shí)淡薄，大部分都把安全教育作為企業(yè)管理的一種虛有的程序。因而，在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)看到：施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無(wú)證操作等等種種行為給施工帶來(lái)了許多潛在安全隱患。

二、加強(qiáng)施工安全管理措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真研究解決建筑施工安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，施工單位應(yīng)該組織制訂和加強(qiáng)落實(shí)安全防范措施，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)工作作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、的，按考核規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、從嚴(yán)檢查，提高監(jiān)管監(jiān)察效能

各級(jí)安全部門和施工單位安全管理應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)是安全檢查制度、勞務(wù)和專業(yè)分包管理制度、材料采購(gòu)和驗(yàn)收制度、安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)日常生產(chǎn)過(guò)程的安全監(jiān)察，做到關(guān)口前移、重心下移，靠前指揮。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，必須堅(jiān)決責(zé)令停工，實(shí)行安全一票否決權(quán)。

3、建立安全生產(chǎn)管理制度、完善安全保障體系和應(yīng)急管理體系

安全施工是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，做到“以人為本”的管理理念，堅(jiān)持真抓實(shí)干，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和完善安全保障體系，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工用電、腳手架和施工機(jī)械的安全管理。一是遵照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，全面實(shí)行安全監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的發(fā)展；二是以建立完善激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)管重罰機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)自控意識(shí)和自控能力；三是全面推行項(xiàng)目經(jīng)理和安全員考核制度，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理在質(zhì)上的變化；四是加強(qiáng)對(duì)施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育，使所有施工人員都具有一定的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，經(jīng)常檢查是否存在安全隱患并及時(shí)將其排除。

4、制定有效的安全技術(shù)措施

4.1基坑（槽）土方開(kāi)挖及降水工程

土方開(kāi)挖：應(yīng)針對(duì)土質(zhì)的類別、基坑的深度、地下水位、施工季節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機(jī)具來(lái)確定開(kāi)挖方案；開(kāi)挖的基坑（槽）設(shè)計(jì)深度如比鄰近建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)深時(shí)，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施，并在施工中進(jìn)行沉降和位移動(dòng)態(tài)觀測(cè)；根據(jù)基坑的深度、土質(zhì)的特性和周圍環(huán)境確定對(duì)基坑的支護(hù)方案；根據(jù)選定的基坑支護(hù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)算；根據(jù)所采用的開(kāi)挖方案編制操作程序和規(guī)程；繪制施工圖；制定回填方案。

降水工程：根據(jù)基坑的開(kāi)挖深度、地下水位的標(biāo)高、土質(zhì)的特性及周圍環(huán)境，確定降水方案；設(shè)計(jì)和驗(yàn)算降水方案的可靠性；編制降水的程序、操作規(guī)定、管理制度；繪制施工圖。

4.2臨時(shí)用電（施工用電）工程

現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，確定變壓器、配電房、總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱及電線線路走向；負(fù)荷計(jì)算，根據(jù)用電設(shè)備等計(jì)算，確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格；變壓器設(shè)計(jì)；配電線路設(shè)計(jì)；配電裝置設(shè)計(jì)；接地設(shè)計(jì)；防雷；外電防護(hù)措施；安全用電及防火；用電工程設(shè)計(jì)施工圖。

4.3腳手架工程

施工用腳手架是操作設(shè)施又是重要的安全設(shè)施。腳手架的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的計(jì)算，搭設(shè)前對(duì)材料厚度、彎曲、裂縫、癟痕、破損、焊接質(zhì)量和長(zhǎng)短；扣件質(zhì)量；腳手板等用于架子周轉(zhuǎn)料都要按規(guī)定作詳細(xì)的檢查和記錄，在搭設(shè)、使用和拆除時(shí)，其自身安全和周圍環(huán)境的安全都應(yīng)十分注意，特別是外架的防高空墜落。一是腳手架的使用必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，辦理手續(xù)后方能允許使用，分段搭設(shè)、分段驗(yàn)收，嚴(yán)禁邊搭設(shè)邊投入使用，對(duì)于分段搭設(shè)的腳手架，不允許下部在使用的同時(shí)在上部進(jìn)行搭設(shè)，使用與搭設(shè)交叉進(jìn)行；二是每天在使用腳手架之前和下班后，都應(yīng)該對(duì)腳手架例行保養(yǎng)和檢查；三是建立定期檢查和惡劣天氣前后的檢查；四是腳手架的防雷、防電和防火、防雷；五是腳手架上的堆荷管理加強(qiáng)；在下雨、下雪及六級(jí)以上大風(fēng)的天氣不允許高層架子的搭設(shè)與拆除作業(yè)；七是對(duì)參加搭設(shè)和拆除腳手架的施工人員要事先進(jìn)行體檢，對(duì)不適合高處作業(yè)的人員不得安排從事搭設(shè)腳手架。

4.4模板工程

確定現(xiàn)澆混凝土梁、板、柱等采用的模板的種類及支撐材料；設(shè)計(jì)計(jì)算模板面和支撐體系的強(qiáng)度和變形；繪制平面、立面、剖面的構(gòu)造詳圖；編制安裝、拆除方案；制定檢查、驗(yàn)收、使用等的措施。

4.5高處作業(yè)工程

確定對(duì)“四口”、臨邊、高空及交叉作業(yè)的防護(hù)方案；設(shè)計(jì)計(jì)算所選擇的防護(hù)設(shè)施的可靠性能；繪制防護(hù)設(shè)施施工圖；安裝、拆除的規(guī)定；使用、管理、維護(hù)等的措施。

4.6起重吊裝工程

根據(jù)構(gòu)件或設(shè)備的形狀、位置、重量、環(huán)境制定吊裝方案；選擇吊裝機(jī)具；繪制吊裝機(jī)位、路線等實(shí)施圖；編制操作、防護(hù)及管理措施。

4.7塔式起重機(jī)

根據(jù)塔式起重機(jī)的產(chǎn)品性能及安全使用規(guī)程，編制安裝及拆除的方案；設(shè)計(jì)軌道或塔式起重機(jī)基礎(chǔ)及附墻裝置；制定檢查、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等的措施。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、設(shè)備和環(huán)境管理

安全檢查的內(nèi)容包括職工安全意識(shí)、制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故處理等，應(yīng)定期組織檢查，且每次都要側(cè)重點(diǎn)，及時(shí)填寫安全檢查評(píng)分表并做好有關(guān)安全問(wèn)題和隱患記錄，建立安全檢查檔案。對(duì)查出的事故隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改并做好記錄。無(wú)法立即整改的，要建立登記、整改、檢查、銷項(xiàng)制度，通過(guò)安全檢查及時(shí)消除施工中的不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

要建立健全設(shè)備管理制度和管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格制定各種操作規(guī)程、安全保障和維護(hù)保養(yǎng)制度，采取各種有效措施保障機(jī)械設(shè)備始終處于良好狀況，保證施工順利進(jìn)行。施工單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取各種有效措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各種污染物的產(chǎn)生，杜絕對(duì)環(huán)境的污染和危害；建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)廢水、廢物、粉塵、噪聲、有害氣體的管理，盡量將危害減少到最低程度。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑施工安全管理必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“安全高于一切,責(zé)任重于泰山”的安全理念。不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高安全技術(shù)管理水平，下大力推進(jìn)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]高玉華，王國(guó)強(qiáng)．李玉.淺談我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作特點(diǎn)[J]．中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011，02

第6篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；目標(biāo)責(zé)任；考核建議

安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)等有關(guān)要求，按照層層簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到的程度、效果進(jìn)行評(píng)估的相關(guān)活動(dòng)，目的是進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

1永坪煉油廠安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的作用與成效

層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成安全責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”的格局。簽訂的主要形式是將上級(jí)公司與永坪煉油廠的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)條款進(jìn)行細(xì)化分解，并把一年內(nèi)計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作加以量化，篩分至不同的業(yè)務(wù)部門；簽訂的范圍是廠長(zhǎng)與各副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管單位（全廠23個(gè)職能科室、11個(gè)車間中的分管單位）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各科室與科員、車間與班組、班組與個(gè)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，突出了責(zé)任落實(shí)和任務(wù)分解。針對(duì)崗位工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定目標(biāo)任務(wù)，越分解越具體、越量化，突出科學(xué)性、可操作性。同時(shí)制定了詳細(xì)的考核細(xì)則，過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與各單位年終綜合考核成績(jī)掛鉤，作為一種書(shū)面承諾與管理手段，起到了如下作用：全員安全意識(shí)顯著提升，“我要安全”的氛圍更加濃厚。通過(guò)考核，各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有明顯提高，對(duì)HSE管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度明顯提高，自我要求也更加嚴(yán)格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成?，F(xiàn)代化、科學(xué)的安全管理體系逐步建立，安全基礎(chǔ)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。積極開(kāi)展科學(xué)的安全管理體系建設(shè)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急救援等安全管理工作得到加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理、資料管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，“兩張皮”情況逐年減少，多次榮獲省、市級(jí)年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)?？茖W(xué)的考核機(jī)制已經(jīng)形成，使各項(xiàng)工作有效落實(shí)。每年逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要內(nèi)容，分值達(dá)45%，這45分主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行方面，凸顯了安全管理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在生產(chǎn)一線的理念。同時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

2考核過(guò)程存在的問(wèn)題

缺乏實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的前提。基礎(chǔ)管理工作較為薄弱，安全生產(chǎn)管理制度不全面，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)公司發(fā)展和外部環(huán)境變化需要，崗位設(shè)置不合理。個(gè)別車間、班組安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)逐級(jí)分解不細(xì)致、不符合實(shí)際、針對(duì)性不強(qiáng)。目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備不充分。缺少必要的宣傳解釋，員工對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)不了解；培訓(xùn)工作不到位，沒(méi)有嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)績(jī)效考核管理制度、流程的培訓(xùn)，沒(méi)有開(kāi)展使績(jī)效考核者清楚績(jī)效考核的操作過(guò)程等內(nèi)容的培訓(xùn)?？己斯芾砦葱纬珊狭?。安全生產(chǎn)工作核心是齊抓共管，重點(diǎn)是要突出“一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等原則。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，往往存在安全管理只是安全主管部門的事情等誤區(qū)，未形成安全管理合力，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、實(shí)行專業(yè)性安全管控、全員參與才能做好，安全績(jī)效才能提高。

3加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核幾點(diǎn)對(duì)策建議

建立科學(xué)的考核體系。從健全完善安全責(zé)任體系、建立健全隱患排查治理體系、建立安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力、嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)綜合督查、專項(xiàng)檢查和暗訪暗查機(jī)制及安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新管理建立等要素入手，健全過(guò)程和結(jié)果并重的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。注重考核的有效性，健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善考核評(píng)分規(guī)則，采取年度考核與月度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合等方式進(jìn)一步提升考核工作的全面性。制定詳細(xì)的檢查考核工作方案。為使檢查考核工作更加精細(xì)化、規(guī)范化，籌劃準(zhǔn)備階段必須制定詳細(xì)的工作方案。首先，應(yīng)成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)可外聘專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)專家、抽調(diào)內(nèi)部基層單位專家參與。其次，應(yīng)結(jié)合簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、有關(guān)行業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》以及國(guó)家、本單位關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)文件、要求等，制定詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建設(shè)的渲染下，全員的安全意識(shí)將會(huì)極大的調(diào)動(dòng)，行動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)力將會(huì)受到更大的鼓舞。因此，一份切實(shí)可行的考核方案更有利于考核工作的實(shí)施。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向性。將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”等原則，貫穿考核各環(huán)節(jié)；強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立考核結(jié)果向組織部門報(bào)送制度；科學(xué)設(shè)置加分項(xiàng)，將安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)作為鼓勵(lì)項(xiàng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力；健全安全生產(chǎn)“一票否決”制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。加強(qiáng)對(duì)檢查考核工作質(zhì)量管控。為確保檢查工作質(zhì)量，應(yīng)專題召開(kāi)考核組全體成員的培訓(xùn)與討論會(huì)，讓考核參與者熟悉考核內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，必要時(shí)就檢查中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，為盡可能地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度奠定基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)考核人員專業(yè)特長(zhǎng)，將檢查內(nèi)容分為工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全管理體系建設(shè)等專業(yè)，對(duì)查出的不符合項(xiàng)要進(jìn)行小組討論并簽字確認(rèn)，確?？己藱z查工作質(zhì)量可靠。及時(shí)進(jìn)行考核效果評(píng)估。考核評(píng)估是對(duì)整個(gè)考核體系效果的評(píng)價(jià)和驗(yàn)證，同時(shí)也是查找和修正考核運(yùn)行機(jī)制的重要途徑。通過(guò)對(duì)考核效果的評(píng)估，可以更好地衡量考核質(zhì)量、評(píng)估基層單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容的掌握情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

4結(jié)束語(yǔ)

第7篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；應(yīng)急管理體系；安全生產(chǎn)

作者簡(jiǎn)介：趙前程（1976-），男，山東費(fèi)縣人，山東省費(fèi)縣供電公司辦公室，工程師；左豐光（1975-），男，山東費(fèi)縣人，山東省費(fèi)縣供電公司辦公室，工程師。（山東?費(fèi)縣?273400）

中圖分類號(hào)：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）18-0097-02

安全生產(chǎn)工作必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，其中“預(yù)防為主”最為關(guān)鍵和重要，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。2010年10月，山東電力集團(tuán)公司提出建設(shè)省、市、縣一體化應(yīng)急管理體系，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件，也是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司重要內(nèi)容。費(fèi)縣供電公司在充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，將應(yīng)急管理信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍等“橫向融合、縱向貫通”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)。并且依托應(yīng)急指揮中心，認(rèn)真完善綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，采取靈活的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，合理配置資源，形成了“指揮統(tǒng)一、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應(yīng)急管理體系。筆者現(xiàn)就應(yīng)急管理體系建設(shè)中的一些成功實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

一、應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

為保障應(yīng)急管理體系的有序、平穩(wěn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，費(fèi)縣供電公司成立了以經(jīng)理任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。為更好地貫徹落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理措施，開(kāi)展應(yīng)急合作、實(shí)現(xiàn)資源共享，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦），分為安全應(yīng)急辦公室、穩(wěn)定應(yīng)急辦公室和新聞應(yīng)急辦公室，具體負(fù)責(zé)公司應(yīng)急工作組織協(xié)調(diào)、綜合管理和監(jiān)督職能。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，應(yīng)急辦將應(yīng)急管理體系劃分為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、技術(shù)保障體系、物資保障體系、后勤保障體系五個(gè)部分（見(jiàn)圖1），為應(yīng)急管理體系的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力保障。

2.應(yīng)急指揮中心建設(shè)

（1）前期籌備。為將應(yīng)急指揮中心建成創(chuàng)新精品工程，費(fèi)縣供電公司在認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)規(guī)范》、考察山東電力集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)后，多次召開(kāi)研討會(huì)，最終確定了總體規(guī)劃、分模塊實(shí)施、逐步推進(jìn)、分期交付的方式進(jìn)行，并經(jīng)黨委會(huì)討論通過(guò)。

（2）建設(shè)過(guò)程。按照集中統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)的模式，首先成立了工作小組，明確相關(guān)部門和人員職責(zé)。工作小組加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)所需設(shè)備進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，按工作分工專業(yè)安裝、調(diào)試，實(shí)行周調(diào)度、日匯報(bào)制度。2010年12月，應(yīng)急指揮中心率先在山東電網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能，獲得山東電力集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和充分肯定，并代表縣公司作了先進(jìn)典型匯報(bào)。

（3）應(yīng)急指揮中心功能創(chuàng)新。應(yīng)急指揮中心充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和PTN專網(wǎng)，配備高清攝像頭、投影儀、液晶電視、視訊終端等設(shè)備，建成功能強(qiáng)大的應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。該平臺(tái)接入地方電視新聞、變電站視頻監(jiān)控、電網(wǎng)調(diào)度信息、SG186安全生產(chǎn)管理、95598客戶服務(wù)、GPS車輛調(diào)度監(jiān)控等系統(tǒng)，不但能夠獲取強(qiáng)大的電網(wǎng)潮流、負(fù)荷變化、車輛行駛等內(nèi)部實(shí)時(shí)信息，而且通過(guò)采集地方電視新聞信號(hào)、日氣象衛(wèi)星云圖，及時(shí)掌握社會(huì)突發(fā)事件新聞反響和災(zāi)害性天氣地演變情況，獲取實(shí)時(shí)的外部公共信息，為指揮人員提供現(xiàn)場(chǎng)第一手音視頻資料和圖文信息。

應(yīng)急指揮中心還將各供電所視頻系統(tǒng)創(chuàng)造性地接入該平臺(tái)，應(yīng)急管理功能延伸至基層供電所。同時(shí)，自主研發(fā)了應(yīng)急指揮桌面終端集控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)實(shí)時(shí)檢測(cè)、子系統(tǒng)全面匯集、操作間主機(jī)遠(yuǎn)程控制桌面工作站、桌面工作站間短消息實(shí)時(shí)發(fā)送等功能得到創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)事件的接報(bào)、預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束的全過(guò)程管理，為應(yīng)急指揮的快速啟動(dòng)發(fā)揮了重要作用。

（4）應(yīng)急規(guī)章制度制定。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮中心的管理，應(yīng)急辦先后編寫了《費(fèi)縣供電公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《費(fèi)縣供電公司應(yīng)急指揮中心管理規(guī)定》、《應(yīng)急值班管理辦法》等規(guī)章制度。

3.技術(shù)保障體系建設(shè)

技術(shù)保障體系是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要部分，也是保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的重要技術(shù)支撐。公司在高標(biāo)準(zhǔn)建成應(yīng)急指揮中心這個(gè)“硬件”基礎(chǔ)上，不斷完善應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案。

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，組建了變電、輸電、配電、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急供電五個(gè)專業(yè)共102人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充、積極參與的應(yīng)急救援體系。

（2）應(yīng)急預(yù)案編制。為了保證應(yīng)急預(yù)案更具針對(duì)性、可操作性，公司成立預(yù)案編制小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)編制應(yīng)急預(yù)案所需的相關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編制導(dǎo)則、同行業(yè)事故案例分析等資料，全面實(shí)施安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。按照綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案分類編制要求，編寫了《費(fèi)縣供電公司電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案》等25項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織管理評(píng)審、編印與報(bào)備，下發(fā)到相關(guān)生產(chǎn)班組和專業(yè)技術(shù)人員。為了達(dá)到持續(xù)提高、不斷完善的目的，根據(jù)人員、機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)、設(shè)備等變化情況，我們對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估修訂，先后增補(bǔ)了《設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等3項(xiàng)預(yù)案。

第8篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，是今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，如何防范和遏制，工貿(mào)行業(yè)作出了一些實(shí)踐探索。2月23日，在重慶召開(kāi)的全國(guó)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)李兆前總結(jié)了2016年工貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)踐之舉，也指出了工作中的不足。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力增強(qiáng)

李兆前介紹，2016年，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理體系“兩項(xiàng)建設(shè)”為主線，以粉塵防爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)“三項(xiàng)整治”為重點(diǎn)，突出較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控，堅(jiān)持治理突出問(wèn)題與加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形式取得了新進(jìn)展。

第一，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)樹(shù)立了15家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，總結(jié)推廣山東省諸城市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，修訂《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，并以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T33000-2016形式；對(duì)申請(qǐng)?jiān)u審的292家標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

第二，隱患排查治理體系建設(shè)再上新臺(tái)階。2016年，編制了隱患排查治理體系建設(shè)基本規(guī)范和體系建設(shè)基礎(chǔ)管理工作、企業(yè)自查自改自報(bào)、隱患排查清單編制、信息系統(tǒng)建設(shè)、績(jī)效評(píng)估及差異化監(jiān)管等五項(xiàng)配套實(shí)施導(dǎo)則，并新增遼寧省、貴州省、泉州市、江陰市等8個(gè)地區(qū)開(kāi)展示范試點(diǎn)工作。這些示范試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)，將安全責(zé)任從企業(yè)、車間、班組一直分解落到了崗位，突出督促企業(yè)落實(shí)“一崗一清單”、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，提升隱患排查治理水平。

第三，聚焦較大危險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控能力逐步提高。2016年，國(guó)家安全監(jiān)管總局出臺(tái)《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》及《使用指南》，通過(guò)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。天津市將《指導(dǎo)手冊(cè)》內(nèi)容，融入到隱患排查試行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，作為二、三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)的“一票否決”項(xiàng)。遼寧省將較大危險(xiǎn)因素與隱患排查標(biāo)準(zhǔn)融合對(duì)接，將較大危險(xiǎn)因素作為企業(yè)自查自改自報(bào)工作的重點(diǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控，提高檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第四，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，專項(xiàng)治理工作取得階段性成果。在粉塵防爆方面，摸清了企業(yè)底數(shù)，緊盯粉塵企業(yè)聚集的重點(diǎn)地區(qū)、鋁鎂制品機(jī)加工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、作業(yè)人數(shù)30人以上的重點(diǎn)企業(yè)和10大重點(diǎn)問(wèn)題，加大治理工作力度。推動(dòng)金屬粉塵企業(yè)集中的蘇州、深圳和溫州粉塵防爆，發(fā)揮區(qū)域示范作用。2016年9月，兩項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》，并已于今年3月1日正式實(shí)施。

在有限空間作業(yè)方面，2016年，國(guó)家安全監(jiān)管總局繼續(xù)組織開(kāi)展了造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查“回頭看”，以及工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)專項(xiàng)檢查工作。在省際交叉檢查中，檢查組采用了一企一檢查表的方式，明確檢點(diǎn)，提升檢查質(zhì)量。

在涉氨制冷方面，針對(duì)一些地區(qū)上報(bào)的涉氨制冷企業(yè)兩類重大事故隱患（涉氨制冷企業(yè)人員較多、生產(chǎn)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)；快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患）數(shù)據(jù)存在不細(xì)致、不全面、不深入的問(wèn)題，以及可能出現(xiàn)反彈的情況，2016年，國(guó)家安全監(jiān)管總局繼續(xù)深入開(kāi)展涉氨制冷專項(xiàng)治理“回頭看”工作，消除兩類重大事故隱患，2016年，全國(guó)涉氨制冷企業(yè)未發(fā)生死亡事故。

第五，通過(guò)舉辦粉塵防爆專題培訓(xùn)、地區(qū)工貿(mào)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編制企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)診斷視頻等，加大培訓(xùn)力度。

存在的主要問(wèn)題

李兆前在肯定成績(jī)的同時(shí)，也提出了當(dāng)前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的差距。

第一，2016年，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了多起較大事故，有限空間作業(yè)事故、粉塵爆炸事故仍有發(fā)生。一些事故雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但是從調(diào)查情況看，仍蘊(yùn)含著造成嚴(yán)重人員傷亡的極大風(fēng)險(xiǎn)。

第二，監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍存在較大差距。據(jù)第三次工業(yè)經(jīng)濟(jì)普查公告數(shù)據(jù)，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)法人單位達(dá)509.6萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)1.5億多人，法人單位和從業(yè)人員分別占安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管行業(yè)的95.2%和87.4%，其中大部分是中小型和家庭作坊式企業(yè)。從企業(yè)層面看，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、安全裝置不完善、從業(yè)人員流動(dòng)性大、未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗等問(wèn)題突出，“三違”現(xiàn)象造成的事故多發(fā)。不少企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系、自主管理安全的能力還未形成，不愿管、不會(huì)管等問(wèn)題較為普遍。從監(jiān)管層面看，監(jiān)管人員少、監(jiān)管行業(yè)多、監(jiān)管手段少、監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管能力和水平亟待提高。

第三，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在數(shù)量與質(zhì)量上仍存在著差距。過(guò)度依賴激勵(lì)政策，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，評(píng)審過(guò)程不規(guī)范、水平不高，創(chuàng)建過(guò)程與隱患排查治理、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、危險(xiǎn)作業(yè)審批、執(zhí)法檢查等基礎(chǔ)性工作結(jié)合不緊密，存在“兩張皮、走過(guò)場(chǎng)”等問(wèn)題。一些企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后，不注重日常運(yùn)行管理和持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建后便出現(xiàn)管理下滑。一些評(píng)審機(jī)構(gòu)不深入研究標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)內(nèi)涵，代企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)章制度照搬照抄，嚴(yán)重影響標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。

第四，隱患排查治理體系在建設(shè)運(yùn)行上仍存在著差距。相當(dāng)一部分地區(qū)沒(méi)理解“體系”建設(shè)的關(guān)鍵詞是“體系”而非“隱患”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體系建設(shè)的核心是監(jiān)管方式的創(chuàng)新，僅將其簡(jiǎn)單理解為排查治理隱患。在隱患排查治理體系建設(shè)中，重信息平臺(tái)搭建，輕工作機(jī)制建立，導(dǎo)致業(yè)務(wù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)工作不深入、不細(xì)致，體系運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、有漏洞。部分地區(qū)僅滿足于企業(yè)報(bào)了多少條隱患，監(jiān)管人員主動(dòng)性不強(qiáng)，甚至認(rèn)為有了信息化系統(tǒng)就高枕無(wú)憂、萬(wàn)事大吉了，未依托系統(tǒng)考核來(lái)推動(dòng)實(shí)施差異化、針對(duì)性監(jiān)管執(zhí)法。

第五，專項(xiàng)治理在落實(shí)上仍存在著差距。國(guó)家安全監(jiān)管總局在督查檢查中發(fā)現(xiàn)，有的地方明明有醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)，卻向總局報(bào)告企業(yè)數(shù)量為零；粉塵防爆專項(xiàng)治理開(kāi)展幾年了，但仍有地方對(duì)企業(yè)底數(shù)不清、情況不明。部分地區(qū)走形式、走過(guò)場(chǎng)，層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案，僅滿足于查了多少企業(yè)、查出多少隱患。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作四項(xiàng)任務(wù)

在會(huì)上，李兆前強(qiáng)調(diào)了2017年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的4個(gè)方面任務(wù)。

第一，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)班組安全管理，提高員工安全素質(zhì)和崗位達(dá)標(biāo)作為工作的著力點(diǎn)；樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)要向國(guó)際同行企業(yè)學(xué)習(xí)，中央企業(yè)要積極主動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并把標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù)，有針對(duì)性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度，建立嚴(yán)格的考評(píng)工作機(jī)制。

第二，把隱患排查治理體系建設(shè)作為落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》和《構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》的重要抓手，推動(dòng)安全監(jiān)管創(chuàng)新。通過(guò)即⒎⒉際凳┑摹棟踩生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，以及體系建設(shè)基本規(guī)范和5項(xiàng)配套實(shí)施導(dǎo)則，進(jìn)一步明確和規(guī)范建設(shè)內(nèi)容、程序和方法。繼續(xù)支持各地開(kāi)展隱患排查治理體系示范試點(diǎn)工作。推動(dòng)安全監(jiān)管創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)推動(dòng)和績(jī)效考核導(dǎo)向作用，為實(shí)施差異化監(jiān)管提供有力支撐。

第9篇：安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方案范文

認(rèn)清形勢(shì) 明確責(zé)任 狠抓落實(shí)

切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作

——在2004年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

薛金泉

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2004年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，并部署下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確有關(guān)措施和要求。下面，我主要講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的必要性和緊迫性以上這些問(wèn)題的存在，使在重點(diǎn)防范高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等易發(fā)事故方面，埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實(shí)際情況來(lái)看，部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全帽、監(jiān)理單位人員無(wú)上崗證或資質(zhì)證書(shū)、監(jiān)理工作虛設(shè)等問(wèn)題，安全網(wǎng)維護(hù)不牢固、施工用電設(shè)置不規(guī)范、安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求、通道口沒(méi)有防護(hù)棚、防護(hù)不嚴(yán)、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口防護(hù)措施不到位、防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范、施工機(jī)械陳舊或帶故障操作、安全資料臺(tái)帳不齊全等種種不安全隱患，再加上過(guò)往行人、車輛眾多和天氣自然災(zāi)害等不確定因素，事故發(fā)生的概率也隨之增加。當(dāng)前各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度很緊、建設(shè)任務(wù)重，我們必須處理好工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，時(shí)刻不能放松，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因此，我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度出發(fā)，以對(duì)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊迫性和必要性要有一個(gè)全面的、清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)管理作為當(dāng)前至今后的重中之重來(lái)狠抓不放松。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防死守，全面杜絕重大安全事故的發(fā)生

根據(jù)目前的安全生產(chǎn)管理狀況，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等事故易發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善相關(guān)措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全防范體系。建設(shè)單位和各施工、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。在工作上要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，切切實(shí)實(shí)把安全監(jiān)督管理工作抓到位。同時(shí)，要切實(shí)完善安全生產(chǎn)的組織管理體系。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為建設(shè)單位的城司組建成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作，各施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真根據(jù)本單位、本項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員抓好安全生產(chǎn)管理工作，全面建立安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)抓的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底。

三是提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想教育。安全無(wú)小事，出了事就是大事。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命安全，堅(jiān)持執(zhí)政為民，就必須高度重視安全生產(chǎn)工作。因此，各單位的領(lǐng)導(dǎo)自己首先應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作納入平時(shí)的重要議事日程。同時(shí)，要按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，切實(shí)強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)教育工作。施工作業(yè)人員都應(yīng)接受三級(jí)安全教育，使員工具備必要的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)以及持證上崗的資格，增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)，克服麻痹思想，始終繃緊安全管理這根弦，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)安全措施全面落實(shí)到位。四是落實(shí)整改，進(jìn)一步清除一切安全隱患。建設(shè)單位要會(huì)同安全監(jiān)督管理部門搞好重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查。排查工作要深入、細(xì)致、扎實(shí)，不留盲點(diǎn)，不走過(guò)場(chǎng)，重點(diǎn)要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行為、物的不安全狀況、環(huán)境的不安全條件等方面。對(duì)查出的坍塌、高處墜落等重大安全隱患要盯住不放，抓緊制訂整改方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和行政的手段，舍得花錢買安全，加大整改力度，把整改工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，遏制事故苗頭。同時(shí)，各單位要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)地開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立統(tǒng)一的安全技術(shù)臺(tái)帳，建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)管理要突出加強(qiáng)施工作業(yè)隊(duì)伍的管理，做到隊(duì)伍審查嚴(yán)，持證上崗嚴(yán)，防護(hù)用品管理嚴(yán)，人員進(jìn)出嚴(yán)。各道路橋梁市政工程、房屋建筑工程、舊房拆除工程、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程等要結(jié)合自身特點(diǎn)，突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善相關(guān)管理措施。房屋建筑工程要重點(diǎn)抓好腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)封閉圍護(hù)、模板支撐和拆除等環(huán)節(jié)，所用材料必須符合安全要求，防范高處墜落、倒塌等事故。道路工程要重點(diǎn)對(duì)雨污管道開(kāi)挖基坑大于3米的采取鋼板支撐圍護(hù)，周圍松動(dòng)的土石塊要隨時(shí)清除干凈，防止墜落傷人。施工路段要抓好圍護(hù)工作，設(shè)置必要的警示燈和警告標(biāo)志，確保交通組織暢通與安全。橋梁施工要重點(diǎn)抓好起重吊裝作業(yè)的安全措施，吊裝方案必須通過(guò)有關(guān)部門審查后方可施工，防范起重物掉落傷人。房屋拆除作業(yè)要設(shè)置安全距離，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的圍護(hù)工作，防范拆除過(guò)程中舊房倒塌和飛濺物傷人事故。燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)也不能忽視基坑開(kāi)挖支護(hù)和施工區(qū)作業(yè)圍護(hù)工作，同時(shí)還要注意供氣安全等等。同時(shí)，各工地進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須戴好安全帽，現(xiàn)場(chǎng)使用的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶數(shù)量和質(zhì)量必須符合施工要求。施工用電部位要采取明顯防護(hù)措施，懸掛醒目標(biāo)志牌，嚴(yán)防用電事故。施工用的起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)等各類機(jī)械的安全保險(xiǎn)裝置必須齊全有效，安裝后必須驗(yàn)收合格后方可使用，操作人員必須持有效證件上崗。另外，還要積極落實(shí)防臺(tái)、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危險(xiǎn)區(qū)域、道路口等應(yīng)落實(shí)文明施工措施，設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和交通標(biāo)志等各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。在整個(gè)施工過(guò)程中堅(jiān)持不違章指揮、不違章作業(yè)、不瞎干蠻干、不擾民驚民。在保證自身安全的同時(shí)，努力把工程施工給群眾帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低限度，保證過(guò)往群眾的方便與安全，積極防范不確定因素造成的安全事故，確保萬(wàn)無(wú)一失。