有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
一、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.金融總量支持大增。截止2011年6月末，郴州市金融機構(gòu)各項存款余額1082.32億元，同比增長21.91％，增幅同比提高3.8個百分點，比去年末提高3.19個百分點，剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長27.07％，保持較快增長勢頭。全市金融機構(gòu)各項貸款余額433.57億元，同比增長25.14％；剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長率達到71.81％。2011年上半年新增各項存款134.82億元，同比多增47.08億元，增長53.66％。新增各項貸款61.52億元，同比多增30.82億元，增長100.41％。各項存款余額居全省第4位，各項貸款余額居全省第7位，新增貸款居全省第2位，新增貸款增幅居全省第1位。上半年，全市社會融資規(guī)模累計達119.9億元，同比增長 3.7％。其中市內(nèi)銀行61.5億元、外埠銀行5.9億元、住房公積金3.8億元、集合資金信托計劃2.5億元、小額貸款公司放貸6.5億元、BT合同融資29.7億元、私募股權(quán)3.1億元、企業(yè)債券6億元、租賃融資0.9億元。金融總量的大幅增長，為我市的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的資金。
2.金融政策支持突出。郴州市為大力發(fā)展的有色金屬產(chǎn)業(yè)，在政策、發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等方面給予了優(yōu)先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大開發(fā)”戰(zhàn)略，2009年5月湖南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》的通知，《措施》涉及11個方面共34項政策措施，包括財政支持、金融服務(wù)和融資渠道、產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)等。郴州市緊抓34條先行先試政策重大契機，充分利用政策支持，制定了《湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2011－2015），充分發(fā)揮有色金屬資源優(yōu)勢，通過引進與吸收外來資金和技術(shù)，吸引有色金屬龍頭企業(yè)集聚郴州，做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。郴州市現(xiàn)有10個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包含有色金屬采選、冶煉及深加工，其中郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫等有色金屬深加工產(chǎn)品，2010年有色金屬總產(chǎn)值大38.5億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的73％；湖南省永興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以金、銀等稀貴金屬冶煉為主，2010年有色金屬總產(chǎn)值達43.7億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的99.5％。三是政府規(guī)制取得成效。近年來，對于有色金屬產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展局面，郴州市全面落實國家和湖南省對礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控措施，積極實行以整促改、以整促管，堅持依法辦礦、依法管礦，實施國家、省、市三級規(guī)劃礦區(qū)管理制度和“三區(qū)”管理制度，取得明顯成效，初步扭轉(zhuǎn)了鎢、錫、鉍等優(yōu)勢金屬礦產(chǎn)過量開采的狀況，走向了有色金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
3.信貸投放向有色金屬產(chǎn)業(yè)傾斜。郴州是一個典型的資源型城市，郴州工業(yè)主要是在資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?，成為銀行信貸投放的主要領(lǐng)域。2010年末，全市金融機構(gòu)對采礦和制造業(yè)（其中有色金屬產(chǎn)業(yè)占一半以上）的貸款余額達到54.77億元，同比增長38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業(yè)、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業(yè)累計發(fā)放貸款近7億元。金融機構(gòu)對電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貸款余額達到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。
4.根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機構(gòu)立足有色金屬產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進一步加大了金融對有色金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度。一是金融機構(gòu)對有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開辦了貴金屬質(zhì)押、倉單、貨權(quán)、貿(mào)易融資等金融品種。2009年重點在永興、資興開展了有色金屬倉儲質(zhì)押貸款，較好地滿足了冶煉產(chǎn)業(yè)對資金需求“短、頻、快”的特點，解決了冶煉產(chǎn)業(yè)資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計發(fā)放倉儲貴金屬質(zhì)押貸款4.12億元，為企業(yè)創(chuàng)造了約6000萬元的利潤。二是率先在全省出臺《鼓勵私募股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見》（郴政辦發(fā)〔2010〕6號），引進私募股權(quán)實現(xiàn)一級融資達11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所正式落戶郴州，項目注冊資本5000萬，首期投資2.6億元，有力促進了金融與產(chǎn)業(yè)的融合。四是國有商業(yè)銀行開辟了各種貿(mào)易融資渠道，其中市工商銀行累計為企業(yè)貿(mào)易融資額達到8.9億元。五是推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)。2010年金融機構(gòu)對中小型有色金屬企業(yè)的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。六是各類小額貸款公司累計發(fā)放貸款4.7億元；9家中小企業(yè)擔(dān)保公司累計擔(dān)保3724筆，擔(dān)保金額為29億元，在保金額14.6億元，其中發(fā)放的大部分是有色金屬企業(yè)。
二、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素
1.有色金屬產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。郴州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不高，資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這使得產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型龍頭企業(yè)。郴州有色金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化分工程度不高，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，全市規(guī)模以上采礦及冶煉企業(yè)近700 家，但是大部分技術(shù)工藝落后，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)值過10億的有色金屬及非金屬企業(yè)目前還沒有。二是產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。郴州上游礦產(chǎn)原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產(chǎn)品深加工率過低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例不足10%，產(chǎn)量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產(chǎn)品作為郴州有色金屬的主打產(chǎn)品，80%的原料需從外省購入或依賴進口，而下游的精深加工不足，90%以初級產(chǎn)品進入市場，產(chǎn)品附加值相當(dāng)?shù)?。三是科研能力缺失。?jù)調(diào)查，由于生產(chǎn)加工技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，轄內(nèi)絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)，沒有穩(wěn)定的科研隊伍，學(xué)者型高級工程師、技術(shù)員缺乏，生產(chǎn)加工主要沿襲傳統(tǒng)技藝和經(jīng)驗，自我創(chuàng)新和研發(fā)能力不強，新產(chǎn)品研發(fā)動力不夠。
2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成缺乏新的信貸增長點。郴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，2010年郴州高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP的比重為7.24％，雖比2000年提高了5.35個百分點，但所占比重不到GDP的10%，比重仍然嚴(yán)重偏低，比全省平均水平低5.1個百分點。2010年郴州高新區(qū)實現(xiàn)增加值僅為1.47
億元，只相當(dāng)于長沙的0.3％、株洲的0.7％、湘潭的1.9％、衡陽的3.3％。對于金融機構(gòu)來說，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強信貸資產(chǎn)與朝陽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶結(jié)合，既符合銀行的可持續(xù)發(fā)展要求，也符合國家支持和鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。由于郴州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信貸向新興產(chǎn)業(yè)傾斜的基礎(chǔ)不牢靠，導(dǎo)致銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐緩慢，轄內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)信貸增長也駐足不前，2010年末金融機構(gòu)向鉆石鎢、強旺新金屬材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計發(fā)放貸款1.96億元，占全市信貸投放的0.52％。
3.產(chǎn)品缺乏定價權(quán)導(dǎo)致信貸支持弱化。郴州礦產(chǎn)資源中雖然有很多品種儲量及產(chǎn)量位居中國前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀等，但出口主要以初級加工產(chǎn)品和原材料為主，在世界上缺乏定價權(quán)，議價能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬美元，白銀出口17968萬美元，石墨出口7559萬美元，由于受世界大宗商品市場波動影響明顯，風(fēng)險不斷加劇，這對企業(yè)融資造成很大的不確定性，因而銀行對有色金屬及非金屬行業(yè)的貸款有敬而遠之的苗頭。2009年開辦的有色金屬質(zhì)押貸款作為郴州金融創(chuàng)新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機影響過程中搶占了先機，2010年累計發(fā)放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業(yè)發(fā)展，但隨著歐債危機持續(xù)爆發(fā)，世界大宗商品市場受美元指數(shù)影響出現(xiàn)大幅波動，企業(yè)抗風(fēng)險能力下降，被動性上升，銀行對這一新的貸款創(chuàng)新品種也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，有色金屬質(zhì)押貸款發(fā)展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。
4.多元化融資渠道尚未暢通。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現(xiàn)有的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和國家的產(chǎn)業(yè)政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢下，面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險，同時不符合銀行的信貸要求，金融支持的持續(xù)性可能會受影響。二是資本市場融資少。目前，郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州市的支柱產(chǎn)業(yè)，也有幾家企業(yè)如宇騰、金貴、雄風(fēng)等正在上市培育，但還沒有一家上市融資，大多有色金屬企業(yè)由于達不到上市門檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。我國債融券市場，尤其是公司債券市場發(fā)展滯后，在一定程度上制約了有色金屬企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。四是基金融資未成規(guī)模。
三、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
1.政府加大對有色金屬產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，加快構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。政府要加大對有色金屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，提高有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，引進技術(shù)成熟、實力雄厚的戰(zhàn)略投資者，明確引導(dǎo)金融支持的目標(biāo)和方向。根據(jù)郴州目前有色金屬產(chǎn)業(yè)情況，重點扶持有色金屬產(chǎn)業(yè)及以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)集群，改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小、散、亂”狀況。充分利用省委出臺的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》等政策，重點支持有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效對接，結(jié)合政府對產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，制定相應(yīng)的金融支持規(guī)劃，滿足產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)各階段的資金需求。
2.加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，拉長金融服務(wù)鏈。目前郴州采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)大部分停留在原產(chǎn)品開采和初級產(chǎn)品加工，深加工企業(yè)相對缺乏。為此，應(yīng)依托優(yōu)勢資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展集采礦、精加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。重點加快發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫、鉛、鋅、白銀、石墨、螢石等礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。金融機構(gòu)在精深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不同位置企業(yè)的金融需求，搭建信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的信息平臺,開發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的多元化、多層次的信貸產(chǎn)品，積極介入項目的起步及發(fā)展階段，實現(xiàn)信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的對接。
3.加快直接融資等多元化資金支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強龍頭企業(yè)。把資本市場作為構(gòu)建郴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要的投融資平臺,為自主創(chuàng)新企業(yè)及成長性企業(yè)提供強有力的金融支持,促進郴州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。對運行質(zhì)量較好的重點培育企業(yè)要加快股份制改制步伐，加大企業(yè)上市力度。重點組織和推進我市金貴銀業(yè)、宇騰有色、雄風(fēng)稀貴等優(yōu)勢企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，暢通資本市場的投融資渠道，促進企業(yè)新上深加工項目。加強有色金屬企業(yè)和深加工企業(yè)并購重組的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，形成采、選、深加工利用一條龍的綜合類企業(yè)，集中資源優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)強強聯(lián)合，促進礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵符合條件的有色企業(yè)龍頭企業(yè)通過債券市場發(fā)行各類債券類融資工具,募集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,鼓勵經(jīng)營業(yè)績好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)按市場化原則,發(fā)行中小企業(yè)集合債券,積極拓寬融資渠道,廣泛吸收社會資金。
4.加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立銀、信、證、保相結(jié)合的多樣化的產(chǎn)品。一是推進知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機構(gòu)要根據(jù)有色金屬企業(yè)的特點，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新，讓更多的企業(yè)分享銀行的服務(wù)。二是推出“投保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品。各金融機構(gòu)為有色金屬企業(yè)提供授信支持的同時，利用銀行的資源優(yōu)勢向企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的投資機構(gòu)。三方協(xié)商后，銀行提供貸款融資，投資機構(gòu)提供股權(quán)融資，這樣既解決了企業(yè)負(fù)債率過高不能融資的問題，也為企業(yè)引入有實力的戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)提供了全面融資的方案，最終實現(xiàn)“三贏”。三是開展“信托+理財”的融資方式。各金融機構(gòu)通過發(fā)行理財產(chǎn)品募集資金，然后委托信托公司對企業(yè)進行投資（信貸投資或權(quán)益投資）。信托理財產(chǎn)品既能實現(xiàn)對受政策扶持產(chǎn)業(yè)的支持，又有效規(guī)避了對于銀行股權(quán)投資的限制、對銀行信貸規(guī)模的限制等。信托融資可以涵蓋籌資轉(zhuǎn)貸、融資租賃、債務(wù)重組、收益權(quán)信托等相關(guān)金融產(chǎn)品，為分散的社會資金提供了較好的投資渠道，起到了連接資金供需方、提高資金使用效率的功能。
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第2篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
為了解當(dāng)前國際金融危機背景下湖南省有色金屬行業(yè)運行與發(fā)展?fàn)顩r,我們在建立專項監(jiān)測制度的基礎(chǔ)上,對該行業(yè)進行了調(diào)查。調(diào)查表明:上半年,在國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的刺激下,我省有色金屬行業(yè)開始復(fù)蘇,企業(yè)生產(chǎn)、銷售逐步好轉(zhuǎn),帶動了全省工業(yè)的發(fā)展,促進了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇,推動了股票市場和期貨市場的上漲,產(chǎn)品價格觸底反彈。但總的來說,目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難,我們預(yù)計后階段企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將繼續(xù)好轉(zhuǎn),整體價格走勢會逐步企穩(wěn),但不同品種將出現(xiàn)分化。
一、湖南省有色金屬行業(yè)整體運行情況
1、企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),開工率上升。去年,由于受金融危機影響,有色金屬企業(yè)遭受較大沖擊,有近一半企業(yè)壓縮生產(chǎn)規(guī)模。今年以來,在國家“保增長、擴內(nèi)需”的一籃子經(jīng)濟刺激政策措施影響下,有色金屬行業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。1-6月,全省有色金屬企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值156.3億元,占全省工業(yè)增加值的8.7%,同比增長23.4%,比全省平均水平高6個百分點。據(jù)調(diào)查,目前全省有色金屬行業(yè)開工率達到85%。1-6月,十種有色金屬產(chǎn)量88.6萬噸,同比增長4%,比全國平均水平高11.7個百分點。其中,3月份增長29.7%,創(chuàng)2007年以來的最高峰。產(chǎn)量最高的是鋅和鉛,1-6月累計產(chǎn)量就分別高達43.5和30.3萬噸,分別占當(dāng)月總產(chǎn)量的49.1%和34.2%;增長最快的是鉛和銅,同比分別增長45.1%和14%。
2、企業(yè)銷售逐步好轉(zhuǎn),虧損逐步減少。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營2008年12月跌入低谷,但今年上半年,市場需求不斷回升,一季度33戶有色金屬企業(yè)市場需求DI指數(shù)比上年末提高4.2個百分點,二季度上升幅度更大,比一季度提高16.7個百分點。同時,訂貨水平不斷提高,二季度,國內(nèi)訂單指數(shù)在一季度提高20.8個百分點的基礎(chǔ)上再提高8.3個百分點,而出口產(chǎn)品訂單指數(shù)回升速度稍慢于國內(nèi)訂貨水平,一季度下降8.3個百分點,二季度止跌回升,比上季提高25個百分點。
隨著市場需求回升,企業(yè)銷售和利潤逐步好轉(zhuǎn)。1-6月,33戶有色金屬企業(yè)銷售收入環(huán)比增速分別為44.6%、44.6%、-44%、38.9%、31.2%。除4月份有所回落外,各月環(huán)比增速均保持在30%以上。雖然1-6月累計虧損0.7億元,但各月虧損額逐步減少,6月當(dāng)月扭虧為盈實現(xiàn)利潤總額0.5億元。
3、產(chǎn)品價格觸底反彈。2008年有色金屬產(chǎn)品價格跌幅巨大,11份我行監(jiān)測企業(yè)的鋅精礦、鉬精礦當(dāng)月跌幅達40%以上。從12月份開始,有色金屬產(chǎn)品價格觸底反彈,2月份出現(xiàn)今年以來最高漲幅,如我行監(jiān)測的鉛精礦2月環(huán)比漲幅高達26.9%。截至6月末,我行監(jiān)測的有色金屬價格繼續(xù)保持上升趨勢,其中鉛精礦、鋅精礦漲幅較大,比上年末分別上漲了71.3%和83.7%。有色金屬價格出現(xiàn)持續(xù)反彈:一是政府收儲和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等利好政策的刺激。自去年12月以來,國家已收儲銅、鋁、鋅等品種總量100多萬噸,6月份,國務(wù)院又通過《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,進一步提振了市場信心。二是貨幣貶值預(yù)期推動有色金屬價格明顯回升。受今年貨幣市場充足的流動性及美元貶值預(yù)期等因素的影響,更多資金流向相對保值的黃金、銅等有色金屬大宗商品,有色金屬的金融屬性明顯增強,導(dǎo)致有色金屬價格出現(xiàn)超預(yù)期的強勢上漲。
4、企業(yè)投資意愿增強,固定資產(chǎn)投資增長加快。在國家經(jīng)濟刺激計劃下,許多有色金屬企業(yè)積極擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行項目投資和技術(shù)改造,投資意愿不斷增強。二季度,全省重點監(jiān)測的33戶有色金屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資、在建工程投資DI指數(shù)分別比上季提高了4.2、16.7和8.3個百分點。6月末, 33戶有色金屬企業(yè)固定資產(chǎn)凈值74.3億元,同比增長14.5%,比全部監(jiān)測企業(yè)平均水平高7.4個百分點。
二、湖南省有色金屬行業(yè)資金供求情況
1、貸款總量略有增加,但增速遠低于全省平均水平。6月末,全省有色金屬企業(yè)貸款余額80.1億元,同比增長15.4%,增速比全省平均水平低21.7個百分點。有色金屬行業(yè)貸款增長慢主要有以下原因:一是該行業(yè)受金融危機影響非常嚴(yán)重,企業(yè)銷售收入和利潤下滑幅度遠高于平均水平,導(dǎo)致企業(yè)獲取銀行信貸資金的能力較差;二是去年該行業(yè)貸款增速比全省平均水平要高,基數(shù)較大;三是上半年我省貸款主要投向于固定資產(chǎn)領(lǐng)域,以中長期貸款為主,而從歷史上看有色金屬行業(yè)以短期貸款為主,占比高達70%以上。
2、短期貸款下降,中長期貸款快速增長。6月末,33戶有色金屬企業(yè)短期貸款同比下降8%,比去年同期低13.3個百分點,比全省平均增幅低24.4個百分點。其中3、4月份,短期貸款同比下降達20%以上,創(chuàng)2008年來最低水平。與之相反,由于基數(shù)小,中長期貸款快速增長,6月末,33戶有色金屬企業(yè)中長期貸款同比增長達99.8%,高于全省平均水平56.4個百分點,成為中長期貸款增長最快的行業(yè)。
3、企業(yè)融資渠道以銀行貸款為主。目前77.8%的企業(yè)仍以銀行貸款為主要融資渠道,采用直接融資和民間融資的均占11.1%。調(diào)查表明,當(dāng)前有色金屬行業(yè)對銀行貸款的需求比較旺盛,下半年計劃申請新貸款的企業(yè)占44.4%,比全省平均水平高7.4個百分點。
三、當(dāng)前有色金屬行業(yè)復(fù)蘇對宏觀經(jīng)濟的影響
1、促進了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇。有色金屬行業(yè)通過需求和供給兩個方面對相關(guān)企業(yè)帶來影響。從需求方面來講,主要是電能、機械設(shè)備和礦產(chǎn)品。隨著有色金屬行業(yè)企業(yè)開工率的上升,帶動了用電量的增加,以株冶為例,該企業(yè)上半年用電量增長3.2%,增幅比全省工業(yè)用電量增幅高3個百分點;二季度企業(yè)設(shè)備投資DI指數(shù)為4.2,環(huán)比上升了16.7個百分點;其原材料則主要是一些礦產(chǎn)品,來自本行業(yè),與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)不大。
在供給方面,有色金屬行業(yè)主要是為機械制造、交通設(shè)備和家電等行業(yè)提供原材料。問卷調(diào)查表明:盡管部分有色金屬企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn),但仍能基本滿足這三個行業(yè)企業(yè)對其原材料的需求,各季度認(rèn)為本企業(yè)原材料供應(yīng)不足的企業(yè)占比均不到7%;同時由于有色金屬行業(yè)價格水平仍處于歷史低位,相對降幅比它們大,因此為它們的復(fù)蘇提供了較好的機遇。
2、有色金屬產(chǎn)品價格變動對PPI影響較大,對CPI影響很小。有色金屬產(chǎn)業(yè)是湖南省的支柱產(chǎn)業(yè),其價格變動對工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)有較大影響。上半年,有色金屬價格雖然有所反彈,但與去年同期相比,仍然大幅下跌了27.6%,直接帶來我省PPI指數(shù)下降2.5個百分點,貢獻率為36.8%。有色金屬價格變動僅通過影響工業(yè)消費品的生產(chǎn)成本來間接影響CPI指數(shù),總的來看影響很小,且傳導(dǎo)時滯較長,至少需要半年以上。
3、促進了股票市場和期貨市場的反彈。上半年,受宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇和有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的影響,在股票市場和期貨市場上,有色金屬板塊均出現(xiàn)了大幅反彈。1-6月,股票市場上有色金屬板塊指數(shù)累計上漲133.6%,比同期上證綜指和深成指漲幅分別高68和56.3個百分點,其中我行監(jiān)測的上市公司株冶集團、辰州礦業(yè)股價比年初分別上漲208.5%和207.7%。在期貨方面,從上海、大連、鄭州三個市場全部交易品種來看,除燃油外,有色金屬交易品種漲幅較大,其中滬銅連續(xù)指數(shù)和滬鋅連續(xù)指數(shù)累計分別上漲57.3%和27.6%,比其它農(nóng)產(chǎn)品品種漲幅至少高20個百分點。
四、存在的問題及下階段走勢預(yù)測
(一)存在的主要問題
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難。從環(huán)比看,有色金屬行業(yè)復(fù)蘇明顯,但與歷史同期比,行業(yè)景氣度依然比較低。一是產(chǎn)品價格尚處低位,主要產(chǎn)品如鉛、鋅等不到歷史最高價的一半;二是上半年企業(yè)銷售收入下滑幅度比全行業(yè)平均水平高15.4個百分點;三是企業(yè)盈利能力差,全行業(yè)虧損;四是企業(yè)信心不足。問卷調(diào)查表明:本季度有色金屬企業(yè)對下季度宏觀經(jīng)濟形勢和本企業(yè)經(jīng)營狀況的預(yù)測指數(shù)分別比全行業(yè)平均水平低19.1和14.5個百分點,比去年同期低33.3和58.3個百分點。
2、短期貸款增長慢影響企業(yè)流動性。有色金屬行業(yè)由于其生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性,流動資產(chǎn)占比一直比較高,一般在50%以上,而固定資產(chǎn)占比一般在35%以下,2009年6月末,其流動資產(chǎn)構(gòu)成比例為47.6%,比全行業(yè)平均水平高3.4個百分點。由于對流動資金需求大,其貸款多以短期為主。但去年同期以來,其短期貸款增長慢,甚至是負(fù)增長,導(dǎo)致短期貸款余額占比不斷下降,對企業(yè)流動性造成不良影響。6月末,全部有色金屬監(jiān)測企業(yè)速動比率和現(xiàn)金比率分別比去年同期下降2.6和1.03個百分點。
(二)后階段走勢預(yù)測
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。展望后階段,我們認(rèn)為未來有色金屬行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營既有有利條件,又有不利因素。從有利方面來講:一是隨著宏觀經(jīng)濟進一步好轉(zhuǎn),帶動下游企業(yè)對有色金屬產(chǎn)品需求增加,問卷調(diào)查顯示:認(rèn)為下季度本企業(yè)產(chǎn)品市場需求疲軟的企業(yè)為27%,比本季度低16.2個百分點;而認(rèn)為下季度本企業(yè)產(chǎn)品市場需求旺盛的企業(yè)為10.8%,比本季度高5.4個百分點。二是國家和我省有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策將逐步落實,其面臨的政策環(huán)境向好。三是市場信心有所恢復(fù)。問卷調(diào)查表明,預(yù)計下季度本行業(yè)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)占18.9%,比本季度高5.4個百分點,而預(yù)計下季度本行業(yè)經(jīng)營狀況不良的企業(yè)也占18.9%,但比本季度低16.2個百分點。同時該行業(yè)也面臨著國家淘汰落后產(chǎn)能政策以及國際大宗商品價格波動等諸多不利因素帶來的影響。但總的來說,有利因素要大于不利因素,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、整體價格走勢將逐步企穩(wěn),但不同品種將出現(xiàn)分化。后階段,隨著宏觀經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),對有色金屬的需求將逐步回升;隨著企業(yè)價格預(yù)期的改善(本季度,預(yù)計下季度產(chǎn)品銷售價格水平趨升、持平、趨降的企業(yè)分別占43.3%、37.8%和18.9%);考慮到去年同期價格很低,我們認(rèn)為:下半年有色金屬價格總體上將擺脫上半年這種同比大幅下跌的走勢,逐步走穩(wěn),由降轉(zhuǎn)升,但幅度不會太大。同時不同品種價格走勢將出現(xiàn)分化,部分有色金屬品種如銅、鉛價格上半年出現(xiàn)了大幅反彈,目前其國內(nèi)價格比國外價格要高,但其需求并沒有明顯改善,其上漲更多的是有色金屬產(chǎn)品金融屬性的體現(xiàn),下半年,其價格極有可能出現(xiàn)波動;而處于價格底部的鎢、鉬等價格將隨行業(yè)復(fù)蘇穩(wěn)步上揚。
為更有利地發(fā)展我省有色金屬行業(yè),結(jié)合當(dāng)前實際,我們建議:一是搶抓機遇,加大有色金屬行業(yè)調(diào)整和重組力度;二是鼓勵企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)境外資源。三是完善金融服務(wù),緩解中小企業(yè)融資困難。如金融、財政等部門可加大對有色金屬優(yōu)勢企業(yè)貸款的支持力度;進一步創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,開辦適合資源型產(chǎn)業(yè)的貸款業(yè)務(wù),如開辦訂單貸款、貴金屬質(zhì)押貸款等。
組長:張慶
成員:廖鶴琳 霍 楠 易清華 陳普興
唐閩湘 賀子佳 鐘加坤 黃 燦
第3篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
我委接饒縣辦發(fā)[2012]30號文件后，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照縣委、縣政府關(guān)于四項全縣重點活動實施方案要求，現(xiàn)就全面開展“產(chǎn)業(yè)招商大會戰(zhàn)”、“企業(yè)增效大幫扶”活動情況總結(jié)如下：
一、全面開展“產(chǎn)業(yè)招商大會戰(zhàn)”活動
1、成立有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組及招商小分隊。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求和縣政府的統(tǒng)一部署，為加快發(fā)展我縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由副縣長為組長的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。辦公地點設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委，縣政府辦、發(fā)改委、招商局、環(huán)保局、駐區(qū)辦、民政局、人行、供電公司、等24個成員單位。
2、召開了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，并成立由縣經(jīng)貿(mào)委主任楊慶明同志為隊長，24個成員單位分管招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的有色金屬產(chǎn)業(yè)招商小分隊。會議對有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了認(rèn)真的研究和部署，確定了今后幾年縣有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和預(yù)計目標(biāo)。
（1）有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進資源、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以規(guī)劃引導(dǎo)、政策拉動、科技創(chuàng)新、市場運作為手段，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大資源開發(fā)，做大產(chǎn)業(yè)集群，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上檔次上水平，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)良、種類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、工藝技術(shù)水平一流、有特色、有較強競爭優(yōu)勢、多種經(jīng)濟成份全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有色金屬工業(yè)體系，使有色金屬工業(yè)成為質(zhì)量型、創(chuàng)新型、循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)保型、效益型的產(chǎn)業(yè)和在國內(nèi)處領(lǐng)先地位、省內(nèi)起支柱作用的新型工業(yè)。
（2）有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：縣有色金屬產(chǎn)業(yè)具體預(yù)期目標(biāo)是2012年預(yù)期年產(chǎn)值49.1億元，主營業(yè)務(wù)收入47.6億元，實現(xiàn)稅收1.758億元；2010年預(yù)期年產(chǎn)值85億元，主營業(yè)務(wù)收入84億元，實現(xiàn)稅收3.236億元；2012年預(yù)期年產(chǎn)值136億元，主營業(yè)務(wù)收入135.5億元，實現(xiàn)稅收5.55億元；2020年預(yù)期年產(chǎn)值1500億元，主營業(yè)務(wù)收入1500億元，實現(xiàn)稅收61.21億元。
3、研究草擬了《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》。6月25日下午，副縣長又主持召開了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。會上，副縣長及24個成員單位領(lǐng)導(dǎo)針對縣經(jīng)貿(mào)委草擬的《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》進行了認(rèn)真的討論與研究，目前《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》正在修改完善中。
4、認(rèn)真組織有色金屬產(chǎn)業(yè)招商取得的成果。2012年上半年有色金屬產(chǎn)業(yè)招商小分隊在產(chǎn)業(yè)招商大會戰(zhàn)中取得了良好成果，共引進縣實業(yè)有限公司（縣經(jīng)貿(mào)委）、進廢舊金屬回收有限公司擴建項目（縣經(jīng)貿(mào)委）、市礦業(yè)有限公司、新金葉實業(yè)有限公司、圣達威電工材料擴建項目等6個有色金屬產(chǎn)業(yè)大項目，共計總投資34900萬元，1—6月份已完成實際進資3260.5萬元，1—6月份預(yù)計上交稅金4979.88萬元，其中投資額過5000萬元的項目就有5個，有效地促進了我縣有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、全面開展“企業(yè)增效大幫扶”活動
遵照“十百千”工程的總體部署和《促進工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠辦法》的要求，我們積極應(yīng)對全球金融危機給實體企業(yè)帶來的經(jīng)濟危機，組織人員，深入企業(yè)逐個調(diào)研，摸清具體情況并編印成冊。找縣人民銀行和銀監(jiān)辦認(rèn)真研究，然后向縣內(nèi)外各專業(yè)銀行推介，得到了各銀行部門的廣泛支持和積極響應(yīng)，各專業(yè)銀行紛紛與企業(yè)對接，面對面溝通，增加了解，達成企業(yè)向銀行融資協(xié)議，到目前為止，我委向銀行推介的68家企業(yè)，就有52個項目得到了銀行的青睞和支持，銀企簽約貸款7.335億元，到5月底已落實貸款6.8億元，預(yù)計1—6月份累計貸款金額7.5億元，有效地解決了企業(yè)融資“瓶頸”，為企業(yè)增效提供了資金保障。
第4篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
浙江繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展盡管市場波動起伏，但浙江的有色金屬工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為185．4億元，主營業(yè)務(wù)收人為1389．3億元，利潤總額為41．9億元，利稅總額為68．7億元，在我國有色金屬工業(yè)中占有重要地位。
浙江銅加工的競爭優(yōu)勢比較突出。全省現(xiàn)有銅加工企業(yè)超過300家，其中規(guī)模以上企業(yè)130余家，產(chǎn)能和產(chǎn)量均占全國三分之一多，是浙江省有色金屬工業(yè)的支柱。主要特點有：一是總量規(guī)模大，產(chǎn)品種類較為齊全；二是區(qū)域特色明顯，并呈現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢；三是多種所有制成分共存，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為合理?，F(xiàn)有企業(yè)以股份制和民營企業(yè)為主；四是一批企業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，行業(yè)龍頭雛形初步顯現(xiàn)；
五是企業(yè)裝備技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)品品種不斷增加，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。
浙江省現(xiàn)已經(jīng)形成了電解鋁及合金生產(chǎn)、鋁材加工、再生回收等相對齊全的鋁工業(yè)體系。鋁產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費能力均居全國前列。浙江具有發(fā)展鋁工業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，與鋁工業(yè)密切相關(guān)的輕工、機械、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。浙江的汽車、摩托車及自行車配件、
儀器儀表、五金工具等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大，需要為其提供高質(zhì)量的鋁錠及鋁合金做原料。浙江鋁制品產(chǎn)量位居全國第一，對鋁板帶片產(chǎn)品的需求量大。其金屬家具類產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國第二，需要大量型材、管、棒等鋁合金材料。房地產(chǎn)業(yè)需要鋁合金門窗、裝飾材、鋁塑板、鋁塑管等建筑型材和鋁箔等產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)業(yè)為浙江省發(fā)展鋁工業(yè)提供了廣闊的消費市場。
河南總量規(guī)模躍居全國第一在政府政策主導(dǎo)下，河南省有色金屬工業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱，利稅總額連續(xù)幾年在全省各行業(yè)中保持第一位。
2007年全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為585．5億元，主營業(yè)務(wù)收入為l668．2億元，利潤總額為250．0億元，利稅總額為343．0億元，利潤總額和利稅總額均居全國有色金屬工業(yè)首位。
第5篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
寧夏大部分有色金屬貿(mào)易企業(yè)對企業(yè)信息化管理認(rèn)識不足，仍停留在外部上網(wǎng)、內(nèi)部辦公這個較低層次。以寧夏國有有色金屬貿(mào)易企業(yè)管理為例，這些國有有色金屬貿(mào)易企業(yè)在進行企業(yè)管理的時，簡簡單單的把企業(yè)的信息化管理模式當(dāng)做把自己公司網(wǎng)絡(luò)化或者是給自己的企業(yè)配備一些網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備，再購買一些相關(guān)的有色金屬企業(yè)管理軟件，投入一定的資金等行為。這就導(dǎo)致了只有公司領(lǐng)導(dǎo)才知道企業(yè)信息化管理的必要性，企業(yè)里面占絕大多數(shù)的營銷工作人員卻并不明白企業(yè)信息化管理的概念。在實際操作中，信息的來源往往是信息失真，也就很難完成信息上報、統(tǒng)計、分析的準(zhǔn)確性。這樣的話企業(yè)信息化管理就成了一句空話，企業(yè)的信息化管理也難以達到其預(yù)期的管理目標(biāo)。
二、對寧夏金屬貿(mào)易企業(yè)管理的幾點戰(zhàn)略性思考
針對上文提到的寧夏有色金屬貿(mào)易企業(yè)管理中存在的競爭力不足和信息化管理程度不高的問題，筆者在下文將給出的幾點戰(zhàn)略層面的思考意見。1.不斷創(chuàng)新寧夏有色金屬企業(yè)管理的經(jīng)營模式在國際貿(mào)易環(huán)境愈發(fā)惡劣的大背景下，針對寧夏國有有色金屬企業(yè)管理中競爭力不足的問題，筆者認(rèn)為在企業(yè)管理中要引進創(chuàng)新意識，尋找一種全新的貿(mào)易經(jīng)營模式：一是在進行企業(yè)管理的時候引進國內(nèi)外企業(yè)先進的管理技術(shù)；二是采用新型的貿(mào)易加工組織形式和企業(yè)管理模式來實現(xiàn)有色金屬企業(yè)管理的組織創(chuàng)新；三是建立寧夏有色金屬實體產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)鏈模式；四是加強人才培養(yǎng)，除了引進，更重要的還是要自我培養(yǎng)，送出去學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自我造血功能；五是打破傳統(tǒng)思維，只要法律不停止的，都可以去嘗試。創(chuàng)新是一個企業(yè)生命力的源泉，只有掌握住了創(chuàng)新的能力，應(yīng)用在企業(yè)的管理組織和市場層面，才能夠保證企業(yè)的競爭力，在未來國際貿(mào)易市場競爭中立于不敗之地。2.循序漸進的提升寧夏有色金屬貿(mào)易企業(yè)的信息化目前，信息化管理已經(jīng)成為國際有色金屬貿(mào)易行業(yè)的主流管理模式。通過信息化，實現(xiàn)市場信息的采集、分析、整理、決策，在世界市場上整合人力資源和信息資源，為企業(yè)發(fā)展有效快捷服務(wù)。針對當(dāng)前這種大環(huán)境、大趨勢，采取實事求是的原則，有規(guī)劃、有步驟的推進寧夏有色金屬企業(yè)的信息化管理，一方面可以避免浪費、節(jié)約直接成本，另一方面是減少機會成本的浪費。具體步驟如下：一是在信息化管理推行過程中，先培養(yǎng)公司從業(yè)人員的信息化管理意識，從源頭上達到信息化管理的需求；二是在國內(nèi)外同行業(yè)信息化優(yōu)秀企業(yè)進行調(diào)研，結(jié)合本公司實際，制定規(guī)劃，按步驟推進；三是從基礎(chǔ)入手，先實現(xiàn)內(nèi)部辦公和信息共享的協(xié)同化；四是開始逐步的引進先進的信息化管理設(shè)備，選擇試點進行使用；五是推進信息化全員化參與管理，保證源頭信息的真實化，為后面的分析統(tǒng)計奠定基礎(chǔ)；六是進行信息化管理考核，使信息化管理深入企業(yè)管理的每一個細(xì)節(jié)；七是讓信息化管理經(jīng)過分析、統(tǒng)計、研究，為市場決策服務(wù)。通過這樣的方式就可以切實的提高寧夏有色金屬企業(yè)的信息化管理能力。
三、結(jié)語
第6篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟;可行性;必要性;對策建議
[“十五”時期,江西有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入417.18億元,工業(yè)增加值90億元,利稅總額59.17億元,其中:利潤38.17億元,經(jīng)濟總量躍進為全省第一大行業(yè)。在“十一五”規(guī)劃中,江西有色金屬工業(yè)提出了沖擊千億元的目標(biāo)。江西有色金屬工業(yè)的發(fā)展倍受關(guān)注。江西有色金屬工業(yè)要實現(xiàn)下一輪的大發(fā)展,只有走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高資源綜合利用水平,實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。本文就江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進江西有色金屬工業(yè)礦產(chǎn)資源的綜合利用,實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進行探討。
一、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和和可行性
1.必要性
(1)資源的有限性和不可再生性決定了必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
從江西具有比較優(yōu)勢的有色金屬礦種來看,資源形勢并不樂觀。江西探明的銅資源量占全國的1/5,列第一位。按現(xiàn)有的保有儲量計算,礦山服務(wù)年限約為25-30年。中國鎢資源儲量居世界第一位。江西省鎢資源量在全國列湖南之后排第二位。江西鎢資源量在不升級儲量的情況下靜態(tài)服務(wù)年限約為10-15年。中國查明的稀土儲量占世界儲量的21.3%,江西省保有儲量56萬噸,其中可采儲量31萬噸,以離子型稀土為其特色。以現(xiàn)有產(chǎn)能計算服務(wù)年限約為12-15年。
(2)可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路
“十五”期間,江西有色金屬工業(yè)經(jīng)濟的高速增長主要是靠巨額的投資推動?！笆濉逼陂g,全行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資總額114.97億元,基本相當(dāng)于建國以來到“九五”末期50多年累計投資總額。2005年,生產(chǎn)電銅43.21萬噸,比“九五”末期增長了1.23倍。生產(chǎn)鎢精礦44744噸,比“九五”末期增長了69%。生產(chǎn)單一稀土氧化物5512噸,比“九五”末期增長了2.8倍。江西有色金屬工業(yè)從整體來看,呈現(xiàn)出明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。資源的不足成為江西有色金屬工業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”。
(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)境保護的必然要求
江西有色金屬工業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展,污染問題并沒有得到很好的解決,當(dāng)前江西所面臨的環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。廢棄的廢石和尾砂堆積成山,山洪爆發(fā)時順流而下,有的尾礦庫甚至出現(xiàn)決堤,造成重大環(huán)境污染事故。排放的廢水就似一條“黑龍”,污染了整個水系,嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和人民的生活。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,是保護環(huán)境的治本措施。
2.可行性
江西銅業(yè)集團公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上為江西有色金屬工業(yè)企業(yè)樹立了典范,成為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的楷模。江西銅業(yè)集團在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、經(jīng)濟效益等方面取得了明顯成效,僅“變廢為寶”一項,2005年多收30億元。江西銅業(yè)集團被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程。
(1)樹立新的發(fā)展理念,形成了新的產(chǎn)業(yè)
早在上世紀(jì)90年代初,江銅就拋棄了“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的傳統(tǒng)觀念,引入了“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的新理念。1993年以來,江銅一直致力于運用高新技術(shù)“以廢治廢,變廢為寶”,建立了多條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,已形成以銅的提取與加工為龍頭,貴金屬提取與加工、硫化工和精細(xì)化工、稀貴金屬提取與加工三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好態(tài)勢。
(2)依靠科技進步,銅資源利用率上了新的臺階
江銅所屬的德興銅礦,原設(shè)計采礦選礦的邊界品位是0.3%。從上世紀(jì)90年代開始,江銅就進行特大型低品位斑巖銅礦床采選綜合技術(shù)的研究與應(yīng)用,這一研究成果于1999年獲得國家科技進步一等獎。邊界品位由0.3%下降到0.25%,使德興銅礦原本當(dāng)廢石丟棄的含銅品位在0.25%-0.3%的礦石(約占總儲量的20%,共1.48億噸)全部得到利用。僅此可多回收銅金屬量38.3萬噸、黃金28噸,使日處理量10萬噸的德興銅礦延長服務(wù)年限4-5年。
(3)注重轉(zhuǎn)化,廢渣利用實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化
江銅礦山探明的銅礦石中含有伴生硒、碲、錸等二十多種元素,在采選銅礦后,廢渣如果直接排放,不但浪費資源,還會對土壤、水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。江銅立足技術(shù)創(chuàng)新,在廢渣的利用上走出一條“科技成果—產(chǎn)品開發(fā)—技術(shù)改造—產(chǎn)品升級—產(chǎn)業(yè)化”的新型工業(yè)化道路。江銅集團貴溪新材料公司經(jīng)過7年的科技攻關(guān)和技術(shù)革新,形成了年產(chǎn)2噸錸酸銨的生產(chǎn)能力,年創(chuàng)造利潤達5000萬元以上,而企業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅300萬元。如今,江銅正在開發(fā)高純化硒、碲、鉍等高新技術(shù)產(chǎn)品,以延伸產(chǎn)品鏈條,實現(xiàn)江銅稀貴金屬產(chǎn)品的新一輪升級。
(4)注重環(huán)保,“三廢”實現(xiàn)了再利用
江銅在生產(chǎn)過程中十分注重復(fù)水利用,現(xiàn)在企業(yè)每年重復(fù)用水量達2.9億噸,復(fù)用率為85%以上。此舉不僅減少了廢水對原排放流域農(nóng)作物和生活飲水的污染,每年還為企業(yè)節(jié)省取水資金2000萬元。為了減少廢氣排放污染空氣,江銅建成煙氣制酸系統(tǒng),回收二氧化硫,每年回收二氧化硫制酸110萬噸,增加產(chǎn)值3億多元。面對目前較為嚴(yán)峻的能源形勢,江銅所屬的貴溪冶煉廠,利用閃速爐冶煉時產(chǎn)生的余熱發(fā)電,每年可發(fā)電1億Kwh,相當(dāng)于該廠外購電的11%,通過提高對余熱的綜合利用率,江銅在兩年后耗煤將不超過3萬噸,比現(xiàn)在減少7萬噸。冶煉過程中的廢渣也通過二次選礦,每年從中提取銅8000噸。
二、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的主要問題
1.循環(huán)經(jīng)濟的理念還未確立
在發(fā)展思路上重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延、輕內(nèi)涵,認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不符合當(dāng)前的實際,為時尚早。習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營,沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為工作重點。資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強,破壞資源、浪費資源現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還大量存在。
2.企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟實力不強,技術(shù)力量比較薄弱
全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有近200戶,省屬企業(yè)51家。除省屬企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備比較落后,仍停留在上世紀(jì)70、80年代水平。技術(shù)投入不足,資源利用率、回收利用率和廢物處理率都比較低。
3.制度和考核評價體系缺乏
除《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》、原國家經(jīng)貿(mào)委出臺的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》之外,沒有具體化的可操作的法律法規(guī)和規(guī)定。對政府的考核僅強調(diào)GDP,對企業(yè)的考核僅強調(diào)經(jīng)濟效益,缺乏對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的考核評價,以“三高”為代價的增長方式仍占主導(dǎo)地位。4.監(jiān)管機制缺位
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要政府各部門的齊抓共管和組織協(xié)調(diào),但至今尚未統(tǒng)一規(guī)劃,沒有形成統(tǒng)一的組織管理,政府各部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作中職責(zé)不清,行動缺乏協(xié)調(diào)性。
5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,缺乏政策支持,企業(yè)的積極性不高
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對企業(yè)而言,需要在生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造上投入大量的資金和精力。政府在推動該項工作時,要制訂相應(yīng)的鼓勵政策,如對企業(yè)技改、治污的稅收扶持方面要有具體措施。否則,企業(yè)就不會主動去考慮環(huán)境保護和治理的問題。
三、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策建議
1.加強宣傳教育,提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識
要加大宣傳力度,提高資源環(huán)境意識,增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任心。加強教育與引導(dǎo),把節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動,落實到各項具體工作中。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立組織管理機構(gòu)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要發(fā)揮政府的推動和引導(dǎo)作用。各級政府要建立推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制,做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作,及時解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,做到層層有責(zé)任、逐級抓落實。
3.把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為指導(dǎo)編制有色金屬工業(yè)“十一五”規(guī)劃的一項重要原則
把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一項事關(guān)全局的大事來抓,明確目標(biāo)、重點和政策措施,以此大力推動江西循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
4.建立激勵和約束機制,加大執(zhí)法檢查力度
出臺相關(guān)扶持政策和地方性法規(guī),形成必須的激勵和約束機制。抓緊制定不可再生資源回收利用管理辦法,完善有色金屬行業(yè)市場準(zhǔn)入制度,淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,對有條件而又拒不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè),實施嚴(yán)格處罰,逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作納入法制化軌道。
5.落實相關(guān)政策,增強宏觀調(diào)控能力
把國家及省“在地方排污費收繳中安排不低于10%的資金用于試點清潔生產(chǎn)工作啟動和污染治理項目”,以及資源綜合利用項目稅收減免等有關(guān)扶持優(yōu)惠政策落實到位。設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項基金,對關(guān)鍵項目進行直接投資或給予資金補助、貸款貼息的支持,并利用該基金開展相關(guān)的科學(xué)和工程技術(shù)研究。
6.加大江銅集團示范推動作用
在全行業(yè)組織學(xué)習(xí)和推廣江銅集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,重點要以節(jié)水、節(jié)能為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗,提高資源利用效率;以推行清潔生產(chǎn)為重點,促進工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變;以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點,促進資源綜合利用再上新臺階。
7.加大科技投入
推廣高新技術(shù)和先進適用技術(shù),提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率。加大科技投入,重點開發(fā)二次有色金屬回收過程拆解分離技術(shù)、有色金屬二次資源冶金技術(shù)、二次資源稀缺貴金屬回收技術(shù)、尾礦綜合回收利用技術(shù)、有色冶金廢渣資源化技術(shù)、資源循環(huán)過程中環(huán)境治理技術(shù)、資源循環(huán)自動控制及檢測技術(shù)等,突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)“瓶頸”。
8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈
按照布局區(qū)域化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營集約化的要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。抓好銅、鎢和稀土工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。積極發(fā)展深加工,提高資源的加工度和附加值,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
參考文獻:
第7篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
國務(wù)院2月25日審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，華泰證券分析師認(rèn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是行業(yè)長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對行業(yè)的調(diào)整是一個長期的過程，短期之內(nèi)行業(yè)基本面不可能出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。
A股市場有色金屬板塊近期強勁反彈，截至2009年2月25日，行業(yè)的平均漲幅達到了75.14%。經(jīng)過此次反彈有色金屬行業(yè)的估值水平已經(jīng)得到了顯著提高，目前有色金屬行業(yè)市盈率達到了25.69倍，遠遠超過A股15.59倍市盈率的估值，行業(yè)估值存在泡沫。
有色金屬產(chǎn)品的供應(yīng)主要受到礦山勘探建設(shè)、冶煉產(chǎn)能的制約，供求關(guān)系的變化一般需要五年左右的周期。從2003年開始的金屬市場的牛市已經(jīng)持續(xù)了五年的時間，目前主要金屬品種的供應(yīng)已經(jīng)隨著新礦山、新冶煉產(chǎn)能的逐步投產(chǎn)而逐步走向過剩。我們將四種最主要的有色金屬銅、鋁、鋅、鉛2002年以來的供求平衡關(guān)系做出縱向比較，發(fā)現(xiàn)四種金屬從2007年開始供應(yīng)就逐步走向過剩，今年供應(yīng)過剩的情況更加嚴(yán)重。根據(jù)我們對各個行業(yè)投資情況的了解，2009年將有更多的礦山、冶煉項目投產(chǎn)，行業(yè)供應(yīng)過剩的形勢將更加嚴(yán)峻。
國際有色金屬價格的下跌表面上看來是受到全球金融危機的影響，而深層次的原因正是由行業(yè)的周期性所導(dǎo)致的。盡管有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對行業(yè)的健康發(fā)展有較好的支撐作用，但這些措施的實施是一個長期的過程，短期之內(nèi)金屬價格依舊會維持低位運行。
基于我們對金屬價格繼續(xù)低位運行、行業(yè)估值存在泡沫的基本判斷，華泰證券維持有色金屬行業(yè)“中性”的投資評級。有色金屬行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將為我們提供兩種類型的投資機會：1、關(guān)注行業(yè)龍頭企業(yè)，如中國鋁業(yè)、江西銅業(yè)、銅陵有色、中金嶺南等行業(yè)龍頭公司。2、關(guān)注具有技術(shù)優(yōu)勢的深加工企業(yè)，如寶鈦股份、南山鋁業(yè)、新疆眾和等深加工企業(yè)。
上海證券認(rèn)為，振興規(guī)劃對有色金屬行業(yè)未來的定調(diào)為調(diào)整，將著重發(fā)掘未來在結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找機會。另外，仍然需求振興規(guī)劃中的進一步細(xì)節(jié)的公布。充分考慮到有色金屬行業(yè)的基本面情況，同樣維持有色金屬行業(yè)的評級為“中性”。
馬鋼股份（600808）
09年輕裝上陣
公司預(yù)計2008年實現(xiàn)凈利潤7.17億元，同比下降71%；實現(xiàn)每股收益0.10元，同比下降74%。公司表示，導(dǎo)致2008年度凈利潤大幅下降的主要原因是因為本公司及子公司計提存貨跌價準(zhǔn)備約為人民幣17.1億元，同時原燃料價格上漲。
2月25日，在馬鞍山市舉行的全省汽車用鋼產(chǎn)需對接會取得豐碩成果，公司與汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)分組進行了專項技術(shù)交流和洽談，并與奇瑞汽車公司、江淮汽車公司、昌河汽車公司、常青機械等9家重點汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)舉行了合作協(xié)議簽字儀式。現(xiàn)場簽訂合作項目9個，共簽售鋼材約20多萬噸，涉及金額超過10億元。3月份將組織家電企業(yè)與馬鋼集團的供需銜接會。
“汽車用鋼產(chǎn)需對接會”將實現(xiàn)公司和省內(nèi)用鋼企業(yè)的“抱團取暖”。汽車業(yè)、家電業(yè)作為安徽的支柱產(chǎn)業(yè)，為公司需求提供保障。
國元證券預(yù)計09年EPS0.22元，目前BPS1.1倍，在行業(yè)尚未復(fù)蘇前，給予“中性”評級。今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預(yù)測分別為0.32、0.28和0.31元，對應(yīng)動態(tài)市盈率為11、13和11.6倍。當(dāng)前共有16位分析師跟蹤，2人建議“強力買入”，5人建議“買入”，8人建議“觀望”，1人建議“適度減持”，綜合評級系數(shù)2.50。
中材科技（002080）
產(chǎn)能增加擴大優(yōu)勢
2008年3月份康莊實現(xiàn)200套的產(chǎn)能投產(chǎn)（2009年2月10日已正式驗收），09年底在康莊200套風(fēng)機葉片生產(chǎn)基地又有一個100套的技改，技改完成后，康莊的產(chǎn)能擴大到達到300套。在康莊附近2公里處公司征地400多畝，欲建一個500套規(guī)模的生產(chǎn)基地，廠房主體架構(gòu)已基本完成。爭取在2009年4-5月份實現(xiàn)500套的試生產(chǎn)。在現(xiàn)有300套規(guī)?；A(chǔ)上，加上康莊500套，九泉500套，預(yù)計產(chǎn)能規(guī)模將達到1300套。2008年風(fēng)機葉片的銷售收入接近2億元左右。
公司風(fēng)機葉片的主要客戶是新疆金風(fēng)科技股份有限公司和大連華銳風(fēng)電公司。2010年風(fēng)機葉片的市場需求量將達到5000－6000套。
產(chǎn)能擴張將成為公司內(nèi)在價值加速體現(xiàn)的催化劑。銀河證券預(yù)計公司2008～2010年對應(yīng)的EPS分別為：0.61元、0.91元和1.22元。隨著產(chǎn)能的擴張，公司的盈利優(yōu)勢有可能超出市場預(yù)期，維持公司“推薦”的投資評級不變。今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預(yù)測分別為0.62、1.01和1.54元，對應(yīng)動態(tài)市盈率為64.5、40和26倍。當(dāng)前共有5位分析師跟蹤，2人建議“強力買入”，3人建議“買入”，綜合評級系數(shù)1.60。
風(fēng)險因素：公司作為科研院所轉(zhuǎn)制組建的上市公司，其市場營銷能力有待于進一步提高。從公司上市以來略低于市場預(yù)期來看，公司在市場上的歷練還將持續(xù)一定時間。
杭鋼股份（600126）
存貨惹禍
公司近期公告稱，經(jīng)杭州鋼鐵股份有限公司財務(wù)部門初步測算, 預(yù)計2008年度歸屬于公司股東的凈利潤比去年同期(歸屬于公司股東的凈利潤356152175. 41元)下降幅度在50%以上。
第8篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
[關(guān)鍵詞] 贛州地區(qū)；有色金屬產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)創(chuàng)新體系
[中圖分類號] F407.3 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)06-0012-04
[作者簡介] 周基，衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟系講師，碩士，研究方向為區(qū)域與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；
何 云，衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟系助教，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟；
譚忠真，衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟系主任、教授，研究方向為制度與區(qū)域經(jīng)濟。(湖南 衡陽 421008)
一、當(dāng)前贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
(一)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的概念。有色金屬產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)，基于當(dāng)?shù)鬲毺貎?yōu)勢的自然條件和特色人文環(huán)境，圍繞某一主導(dǎo)有色金屬產(chǎn)業(yè)的開采、加工等大工業(yè)活動，并以此為基礎(chǔ)，將大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)組織、協(xié)會、科研院所等相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上高度集中，并形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勢競爭力的現(xiàn)象。另外，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群屬于資源型產(chǎn)業(yè)集群，它是相對于資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素而言，有色金屬礦產(chǎn)流動性最弱，以有色金屬開采、加工的資源型企業(yè)在資源稟賦地區(qū)具有空間集聚現(xiàn)象。
(二)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。贛州地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富?！笆濉逼陂g，有著“世界鎢都”、“稀土王國”美譽的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性的發(fā)展，鎢的儲量占全世界的26%，離子型稀土儲量占全國的40%，氟鹽化工原料也十分豐富①。有色金屬產(chǎn)業(yè)作為贛州工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅使得這些優(yōu)勢礦產(chǎn)資源迅速得到開采、加工和利用，其產(chǎn)業(yè)成長為支撐贛州經(jīng)濟大廈的脊梁，而且贛州有望成為全國乃至世界重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。中國五礦集團、日本住友、北京安泰科技等一批合作項目紛紛落戶贛州市；江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、贛州特精鎢鉬業(yè)有限公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)也在快速發(fā)展壯大。
贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大，產(chǎn)業(yè)的影響力強。與“九五”末相比，“十五”末有色金屬產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值從3.56億元增至30.1億元；銷售收入突破100億元大關(guān)，達107億元，增長5.64倍；利稅總額達到14.1億元。“世界鎢都”、“稀土王國”的地位和作用正在逐步增強。為促進鎢業(yè)的健康有序發(fā)展，贛州市鎢業(yè)協(xié)會推行了行業(yè)自律和聯(lián)合報價制度，以引導(dǎo)和規(guī)范市場秩序。目前，鎢精礦的年平均價格達到了10.6萬元/噸，每噸比2005年增加1.8萬元。鎢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)競爭力逐步增強，產(chǎn)業(yè)影響力日益提升，鎢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為全市工業(yè)的領(lǐng)軍力量②。以前依靠賣原礦，因而在價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受制于人。現(xiàn)在一手抓控制資源，一手抓深度加工，贛州鎢業(yè)開始在一定程度上影響和左右全國市場。贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)正朝著“世界新鎢都”的目標(biāo)邁進。而這一成效的取得正是得益于獨特的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的推行，其大大提升了該區(qū)域的競爭力。
(三)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題
1、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短。雖然贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群迎來了一個重大的發(fā)展機遇，但是同樣存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，步履蹣跚。目前，該產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)模式仍然是以原料供給為中心的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒有得到很好的延伸。雖然近幾年某些企業(yè)狀況有所改觀，但總體上有色金屬產(chǎn)業(yè)沒有做大做強做精，整體產(chǎn)業(yè)缺乏影響力和帶動力，沒有在資源整合的基礎(chǔ)上提升有色金屬產(chǎn)業(yè)的精深加工。絕大部分小型礦業(yè)追求短期利益，采富棄貧、采易棄難等掠奪性開采現(xiàn)象普遍存在。有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況嚴(yán)重，礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，加工度嚴(yán)重不足，沒有與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，走規(guī)?；?、集約化之路。
2、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)水平落后，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。無休止的低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)年銷售收入比沒有形成比例，低水平重復(fù)建設(shè)隱藏著巨大的投資風(fēng)險。我們在贛州地區(qū)的崇山峻嶺中發(fā)現(xiàn)，除了“”式的無序濫采外，低水平重復(fù)建設(shè)比比皆是。在目前鎢礦產(chǎn)品冶煉加工設(shè)備一半以上處于閑置的背景下，鎢加工制成品也仍以初級產(chǎn)品出口為主，附加值低，作為儲量世界第一的資源優(yōu)勢沒有在經(jīng)濟上體現(xiàn)出來。相反，國外企業(yè)買進贛州地區(qū)的廉價成品、半成品，加工成高精尖產(chǎn)品后返銷中國市場，這就形成了一個惡性循環(huán)。在國際市場上，占有資源優(yōu)勢的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)品卻沒有價格優(yōu)勢。德國經(jīng)濟學(xué)家韋伯對產(chǎn)業(yè)集群分為兩個層次：低次聚集階段和高次聚集階段。而贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群僅僅還停留在低次聚集階段，只見單個企業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴大，而不是同類或不同類企業(yè)集中構(gòu)成的比例增大。并且，贛州的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也主要是靠政府推動，并沒有上升到由市場自發(fā)驅(qū)動和政府推動兩者兼顧的產(chǎn)業(yè)集群模式。
3、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差，非法采礦點多。國家已經(jīng)把有色金屬行業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點行業(yè)，因為有色金屬資源終究會枯竭。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)污染十分嚴(yán)重，致使在很多礦區(qū)附近河水常年混濁，河床抬高，礦區(qū)環(huán)境令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計，贛州市信豐縣當(dāng)時全縣有1000多個開采點，導(dǎo)致新增水土流失面積3.7萬畝，淹沒耕地400余畝，給7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30多個行政村5萬多村民的生產(chǎn)和生活造成巨大的危害。所以，贛州地區(qū)亟待發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟。另外，在利益的驅(qū)動下，很多當(dāng)?shù)厝瞬活櫳a(chǎn)安全，在沒有辦理任何采礦手續(xù)的情況下非法對有色金屬資源大肆開采，造成當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)開采秩序混亂，根本沒有做到“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則。
二、贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群模式的作用機理分析
(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群能帶來外部經(jīng)濟效應(yīng)。馬歇爾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群可以帶來外部經(jīng)濟效應(yīng)，包括規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟。通過集聚效應(yīng)使邊際收益遞增，生產(chǎn)成本降低。同時，通過集聚效應(yīng)可以加強營銷優(yōu)勢，形成“區(qū)位品牌效應(yīng)”。如法國香水、意大利時裝等。而贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也類似會在該地區(qū)產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟效應(yīng)，因為經(jīng)濟外部性主要來自于集群內(nèi)部的R&D外溢和信息、知識、技術(shù)等資源性外溢，使集群內(nèi)企業(yè)互補，降低各種活動的成本。地區(qū)存在著優(yōu)勢，并不是取決于與其他地區(qū)相區(qū)別的比較優(yōu)勢，而是來自于該地區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)分工所達到的外部經(jīng)濟效應(yīng)的程度。相同的企業(yè)之所以能夠聚集在一個地方，很大的原因是規(guī)模經(jīng)濟在起作用。由于大量的企業(yè)聚集在一起生產(chǎn)，就形成了很大的規(guī)模，同時也產(chǎn)生巨大的需求，這種規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)足以保證在這個地區(qū)的企業(yè)能夠得到從中間產(chǎn)品到勞動力的高品質(zhì)、低價格的供給。
(二)贛州地區(qū)發(fā)展有色產(chǎn)業(yè)集群可降低其企業(yè)交易等成本。產(chǎn)業(yè)集群的形成是專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)的報酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式，是勞動分工深化、交易效率提高的一個過程。產(chǎn)業(yè)集群是一種能夠有效降低交易費用的“新制度”形式。當(dāng)把交易費用這個經(jīng)濟分析的基本概念放入產(chǎn)業(yè)集群中來進行探討時，地理上集中的含義意味著集群內(nèi)企業(yè)擁有共同的制度、文化、社會環(huán)境，而這可以有效降低知識與經(jīng)驗的差異，而這種差異正是影響交易成本的一個主要方面；地理上的集中自然意味著消除或大大減少因為空間距離產(chǎn)生的交易費用；集群也是信息的集聚，其本身就具有網(wǎng)絡(luò)化的特性，這既有利于信息的收集，也有利于信息的傳播，這明顯降低了信息不對稱所導(dǎo)致的交易成本；集群內(nèi)企業(yè)長期合作，內(nèi)部信譽體系比較完善，可以有效防止機會主義以及道德風(fēng)險等。因此，簽訂、執(zhí)行契約等所需要的交易費用也大大減少。同樣，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能降低該地區(qū)企業(yè)交易費用。科斯的交易費用理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群可以減少環(huán)境的不確定性，改變小數(shù)目條件，克服交易中的機會主義和提高信息的對稱性等，這樣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的成長壯大可以減少企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。而對于企業(yè)之間，可以逐步打破企業(yè)間的相互“自我屏障”，減少企業(yè)間信息溝通的時間成本及其他費用。在贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，很容易減少各種不必要的成本，例如運輸成本、技術(shù)傳播、擴散成本，等等。上世紀(jì)80年代中后期，以贛州市龍南縣稀土開采建場為例，各地競相投入開采，許多縣效仿全民上陣，都以“零打細(xì)敲”、大面積亂挖濫采為主，這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、勞動力、資源流失等付出巨大成本。
(三)贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群可產(chǎn)生集群剩余。贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)大部分是中小企業(yè)，這種新的產(chǎn)業(yè)運行模式即產(chǎn)業(yè)集群的形成對于小企業(yè)來說很容易享受研發(fā)溢出效應(yīng)，產(chǎn)生集群剩余，即企業(yè)在加入集群氛圍之前的利潤與加入后的利潤之間所形成的差額，它包括收益剩余和成本剩余。鑒于贛州地區(qū)資源稟賦的特點，鎢礦與稀土等有色金屬產(chǎn)業(yè)都并非高科技產(chǎn)業(yè)，而是屬于資源型產(chǎn)業(yè)，因此，適度的產(chǎn)業(yè)集群能使他們追求收益剩余。
產(chǎn)業(yè)集群對一地區(qū)的貢獻遠遠不止這些，如根據(jù)就業(yè)集中度或區(qū)位商來衡量企業(yè)集群的程度，同樣也知道產(chǎn)業(yè)集群能提高該地區(qū)的就業(yè)率，利于技術(shù)、制度擴散與創(chuàng)新?？傊?，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群對于該地區(qū)來說是一種新型、有效的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展途徑。
三、完善贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的對策分析
各地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)選擇一條適合其地區(qū)發(fā)展的模式，根據(jù)該地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會文化背景的特點，選擇有特色的產(chǎn)業(yè)集群，如景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、浙江紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)集群等。贛州地區(qū)也不例外?；谠摰貐^(qū)特有的有色金屬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，選擇有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，對于一個正在崛起的革命紅土地――贛州地區(qū)的發(fā)展是十分有益的。
(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)發(fā)揮政府的作用。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府，產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效組織形式，更離不開政府的大力支持。如果產(chǎn)業(yè)集群完全是在市場這只“看不見的手”的作用下形成的話，難免也會產(chǎn)生“市場失靈”的現(xiàn)象。政府有必要在產(chǎn)業(yè)集群形成的初期，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源要素稟賦優(yōu)勢，兼顧產(chǎn)業(yè)成長方向和區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)地制定產(chǎn)業(yè)政策，以更好地推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。克魯格曼認(rèn)為政府的產(chǎn)業(yè)政策有可能成為地方產(chǎn)業(yè)集群誕生和不斷自我強化的促成因素。1998年波特提出的“鉆石模式”也強調(diào)政府通過政策對產(chǎn)業(yè)體系形成了或多或少的直接或間接作用。贛州地區(qū)的有色產(chǎn)業(yè)集群的形成，既是市場自然演進的產(chǎn)物，又需要各種組織尤其是政府的精心培育。政府應(yīng)運用經(jīng)濟手段、行政手段、文化引導(dǎo)手段等，對有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮其積極扶持作用。
1.政府采用經(jīng)濟手段促進當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府提供公共物品是必不可少的。產(chǎn)業(yè)集群的特征是地理集中性，而地理的集中則必然少不了作為產(chǎn)業(yè)集群基本條件的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)之間對外、對內(nèi)溝通協(xié)作的橋梁。該地區(qū)政府應(yīng)解決當(dāng)前有色金屬企業(yè)關(guān)心的土地、資本等生產(chǎn)要素供給不足并已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸的問題，完善城市功能。政府應(yīng)承擔(dān)對公益性地質(zhì)的勘察以及鎢礦、稀土安全生產(chǎn)等實施補償性援助；另外，營造有利于企業(yè)繁衍的經(jīng)濟環(huán)境也是政府的重要任務(wù)。例如，運用鼓勵政策，引導(dǎo)更多的有色金屬企業(yè)植根于贛州地區(qū)，設(shè)立有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵企業(yè)到基地發(fā)展，政府給予免除3年租金的優(yōu)惠政策，由此推進產(chǎn)業(yè)集群形成優(yōu)勢互補。通過統(tǒng)計、計劃、財政和金融等部門及時匯總有利于有色金屬產(chǎn)業(yè)、有色金屬企業(yè)的各種相關(guān)信息資料，供企業(yè)借鑒與參考，防止鎢礦、稀土等企業(yè)內(nèi)部哄抬價格，創(chuàng)造平等、公平的良好競爭環(huán)境，避免過度競爭而忽略企業(yè)間的合作。一方面要積極培育高質(zhì)量的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，如投資建立良好的區(qū)域交通系統(tǒng)、信息通信網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)家聚會場所等主要基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面還要組織展覽會、交易會、文體活動等各類活動，促進企業(yè)家之間的交流，增強政府與企業(yè)之間的聯(lián)系和信任關(guān)系，加速信息和知識的通暢和交流，培養(yǎng)和引進多方面的人才，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場監(jiān)督機制等。
2.政府采用行政手段促進當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)保護各企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，針對當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的四個階段：萌芽階段、發(fā)生階段、發(fā)展與成熟階段的不同特點制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的制度環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群要求一個完善的市場體制和市場機制相互作用，避免不完善的產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)各自分散，形成割裂的局面，而針對行政干預(yù)或保護主義現(xiàn)象、技術(shù)瓶頸等制約要素的存在，都需要政府打破壁壘，構(gòu)建適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新激勵和約束機制，如深加工企業(yè)實現(xiàn)減免稅、貸款等優(yōu)惠政策。
3.政府采用文化引導(dǎo)手段促進當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從政府采用文化引導(dǎo)手段的角度來看，一個優(yōu)越的人文環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群形成并且得以發(fā)展的基石。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群雖擁有共同的文化背景，但還遠遠不夠，需要政府不斷去構(gòu)建、改進文化環(huán)境。要在產(chǎn)業(yè)集群形成地，如龍南稀土、大余和崇義鎢礦等地方逐步建立適合產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)量檢測中心、信息咨詢中心、教育培訓(xùn)中心等服務(wù)機構(gòu)并形成網(wǎng)絡(luò)。另外，引導(dǎo)有色金屬企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，共同推進產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級，發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門與教育機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。在企業(yè)與各文化部門之間實現(xiàn)知識、技術(shù)共享，鼓勵高等院校培養(yǎng)鎢礦、稀土專有技術(shù)科研后備軍，發(fā)揮各服務(wù)體系對整個產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的功能，促使產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮濃厚的“軟環(huán)境”優(yōu)勢。
(二)發(fā)展贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群說到底就是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上企業(yè)的空間聚集。區(qū)域的發(fā)展越來越依賴于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，依賴于特色產(chǎn)業(yè)鏈的配套與完整，沒有完整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地是沒有生命力的。地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要方法是延長產(chǎn)業(yè)鏈，向上游要利潤、降成本。贛州地區(qū)的鎢礦、稀土業(yè)，到目前為止大部分還停留在初級原產(chǎn)品開采的水平上，夾雜著少部分的深加工制造企業(yè)。因此，應(yīng)選擇資源主要產(chǎn)地的崇義、大余、贛縣為鎢產(chǎn)業(yè)采選加工基地；贛縣、龍南、定南、尋烏為稀土采選冶煉加工基地；以中心城區(qū)和經(jīng)濟圈為核心，先規(guī)劃建設(shè)資源深加工集聚基地，以減少運輸、信息的成本，加強技術(shù)流和資金流。依托優(yōu)勢資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展集采礦、精粉加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。另外，從經(jīng)濟效應(yīng)上看，一個企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個工序或某一種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，以提高效率。核心產(chǎn)業(yè)的聚集對上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更為強烈的需求，從而推動這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而在地區(qū)形成一種完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。但完整產(chǎn)業(yè)鏈條并不是求大和求全，而是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中求其特、求其專、求其精，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，加強企業(yè)間的聯(lián)合，強化上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈?zhǔn)交陌l(fā)展道路，持續(xù)保持上下游企業(yè)的互動發(fā)展，形成贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。迅速集聚配套產(chǎn)品，開發(fā)新的、附加值高的產(chǎn)品，如制作鎢、硬質(zhì)合金、鋁鐵硼、磁性材料、發(fā)光材料等具有自主品牌的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用產(chǎn)品。把原有的“散兵游勇”、“零打細(xì)敲”的單一開發(fā)模式轉(zhuǎn)變成集群式、鏈條式的發(fā)展模式，促使贛州地區(qū)形成“分離提純――冶煉――加工――各種使用價值產(chǎn)品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)發(fā)展贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。贛州本地企業(yè)主要是生產(chǎn)原礦，礦產(chǎn)加工企業(yè)有一部分，但實力都不雄厚，附加值低，如混合稀土5萬元-6萬元/噸，而加工成氧化稀土后約30萬元/噸。對于企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新是整個企業(yè)的支撐。贛州地區(qū)已初步形成為鎢礦、稀土初級產(chǎn)品的集聚地，但如果要做大、做強、做精，那么技術(shù)遠遠不夠。首先，企業(yè)應(yīng)逐步強化當(dāng)前由礦物原料制取深加工產(chǎn)品的主要工藝，如鎢礦當(dāng)前的工藝經(jīng)過一系列的過程制作后，雖然工藝水平比較高，但其嚴(yán)重不足就是廢水量大，所以應(yīng)加大科技攻關(guān)力度，有選擇地集中開采，達到水循環(huán)使用的目的。應(yīng)加快研制新工藝，引進先進的稀土分離技術(shù)，如“釔+銪”系列產(chǎn)品，吸收超細(xì)粉制備、特種鎢絲生產(chǎn)等高新技術(shù)。本地企業(yè)之間也應(yīng)努力構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)集群的生命力就是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，如果在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新停滯或技術(shù)斷層，產(chǎn)業(yè)集群就會衰亡。所以，應(yīng)培養(yǎng)一批能打破阻隔、適應(yīng)市場經(jīng)濟需求、互相交流技術(shù)、互相競爭與合作、技術(shù)創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代企業(yè)群。另外，創(chuàng)新不只在技術(shù)上，營銷、管理的創(chuàng)新對于企業(yè)同樣重要，應(yīng)構(gòu)建自主創(chuàng)新效益鏈條。
(四)結(jié)合“紅三角”的區(qū)域合作優(yōu)勢，發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。紅三角是指粵、湘、贛交界的韶關(guān)地區(qū)、贛州地區(qū)、郴州地區(qū)及其周邊相近的廣大地域。這一區(qū)域作為泛珠三角，乃至整個東南亞地區(qū)的后花園，應(yīng)加快形成互利合作、共同發(fā)展的新局面。
1.結(jié)合“紅三角”，放大贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。打造“紅三角”經(jīng)濟圈，贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖只是其中一部分，卻很重要。通過聚集效應(yīng)、增長極原理，可放大贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。贛州地區(qū)是有色金屬鎢礦、稀土的主要來源地，相對于韶關(guān)和郴州而言，贛州在發(fā)展這兩種礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群上是具有相對優(yōu)勢的。因此，贛州地區(qū)在發(fā)展有色金屬精深加工時，不僅可以通過集聚其他兩個地區(qū)少部分的礦產(chǎn)原料以及少量的深加工產(chǎn)品，進行相互合作或兼并組合，還可以得到資源礦點，把有利的技術(shù)、管理等引進來，把自己的優(yōu)勢傳出去，增強自己的發(fā)展后勁，達到互贏互利的局面。而且，增長極原理也能促使贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。增長極理論最早由法國經(jīng)濟學(xué)家佛朗索瓦?佩魯提出，該理論主張區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動，應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟增長極，通過增長極的極化和擴散效應(yīng)，影響和帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。增長極的極化效應(yīng)主要表現(xiàn)為資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向極點聚集；擴散效應(yīng)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素向轉(zhuǎn)移。在發(fā)展的初級階段，極化效應(yīng)是主要的。當(dāng)增長極發(fā)展到一定規(guī)模后，極化效應(yīng)削弱，擴散效應(yīng)加強，進一步擴散效應(yīng)占主導(dǎo)地位。在三個地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域合作的過程中，三個地區(qū)打破地方隔離，贛州地區(qū)具備高水平、高質(zhì)量的鎢礦、稀土礦產(chǎn)業(yè)，通過擴散效應(yīng)將優(yōu)勢分別向其他兩個地區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移，帶動其他兩個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同時也強化了贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
2.聯(lián)合“紅三角”地區(qū)，從各方打造贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。贛州地區(qū)可以聯(lián)合韶關(guān)、郴州二地礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的稅收政策進行去異趨同性調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一定程度的產(chǎn)業(yè)融合。構(gòu)筑統(tǒng)一、規(guī)范和開放的市場體系，在三個地方培育礦產(chǎn)一體化的資本市場、技術(shù)市場、勞動力市場，特別是人才市場和統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場，提高勞務(wù)輸出以及輸入的競爭力和水平，讓三地區(qū)擁有礦業(yè)方面技術(shù)水平高、專業(yè)知識強的技術(shù)人才、管理人才等，并在三個地區(qū)自由地流動，這也是打造“紅三角”經(jīng)濟圈所必須進行的步驟。另外，目前也可以發(fā)揮“聯(lián)誼會”的作用，開展“礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼會”、“技術(shù)交流會”等，加強政府、企業(yè)、民間之間的溝通。依托快速的公路、鐵路運輸，將贛韶郴三地區(qū)建設(shè)成為南下北上的有色金屬產(chǎn)品物流中心。這樣既有利于三地區(qū)的資源配置，也加速了山區(qū)與發(fā)達地區(qū)的各種資源配置，帶動贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)集群快速蓬勃發(fā)展。
注釋：
①②數(shù)據(jù)來源于：潘逸陽.培育壯大有色產(chǎn)業(yè)集群 形成競爭力[EB/OL].贛南礦業(yè)網(wǎng)，2006-01-02.
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第9篇：有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞 中國 新加坡 材料學(xué)科 對比
材料是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代，人們把信息、材料和能源作為社會文明的支柱。80年代，隨著高技術(shù)群的興起，又把新材料與信息技術(shù)、生物技術(shù)并列作為新技術(shù)革命的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代社會，材料已成為國民經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和人民生活的重要組成部分。材料科學(xué)與工程是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是航天、航空、信息、國防等高新技術(shù)進步的基礎(chǔ)。該專業(yè)培養(yǎng)從事金屬、無機非金屬、高分子材料的制備與加工和電子封裝技術(shù)領(lǐng)域的高級研究和工程技術(shù)人才。以材料學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)材料科學(xué)與工程專業(yè)的基礎(chǔ)理論和實驗技能，并將其應(yīng)用于材料的合成、制備、結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用等方面研究的學(xué)科。國內(nèi)外材料科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)置也存在很大差異。
一、新加坡材料科學(xué)與工程專業(yè)設(shè)置特點
材料科學(xué)與工程的專業(yè)設(shè)置一般分為寬口徑和窄口徑兩種模式，新加坡南洋理工大學(xué)材料科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)置采取寬口徑的模式，專業(yè)設(shè)置與學(xué)院的科研緊密掛鉤，材料科學(xué)與工程學(xué)院只設(shè)置材料科學(xué)與工程一級專業(yè)，不在劃分二級專業(yè)方向，學(xué)生在一二年級進行相應(yīng)的公共課程學(xué)習(xí)后，學(xué)院根據(jù)老師的科研方向，設(shè)置不同的課程，課程涉及到聚合物材料與器件、能源材料去器件、電子材料與器件、納米材料與器件等，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣選擇相應(yīng)的專業(yè)課程。
高校不僅要傳授學(xué)生專業(yè)知識，更應(yīng)該加強學(xué)生動手能力方面的能力培養(yǎng)，新加坡南洋理工大學(xué)為了提高學(xué)生的動手能力，學(xué)校設(shè)置不同的研究項目并給與相應(yīng)的資金資助，讓學(xué)生提前進入實驗室，參與到教授的科研工作中，培養(yǎng)學(xué)生對科研的興趣。
新加坡是一個以石油化工、船舶制造、電子電器、生物制藥等產(chǎn)業(yè)為主的國家，相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)與本國的經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。新加坡的材料學(xué)科專業(yè)設(shè)置與建設(shè)充分結(jié)合其經(jīng)濟的發(fā)展，為本國的經(jīng)濟發(fā)展輸送了大量的專業(yè)能力扎實，動手能力強的現(xiàn)代化材料科學(xué)與工程方面的人才。
二、我國材料科學(xué)與工程專業(yè)設(shè)置特點
我國的材料學(xué)科最初沿襲蘇聯(lián)體制，專業(yè)劃分很細(xì)，涉及材料的專業(yè)超過20個，如硅酸鹽工程、無機非金屬材料、建筑材料、電子材料及元器件、鋼鐵冶金、有色冶金、粉末冶金、金屬材料及熱處理等。1998年，教育部對本科專業(yè)目錄進行調(diào)整，將上述20余個專業(yè)合并為冶金工程、金屬材料工程、無機非金屬材料工程、高分子材料與工程、材料物理、材料化學(xué)等6個專業(yè)，同時在引導(dǎo)性專業(yè)目錄中提出材料科學(xué)與工程專業(yè)。
“九五”期間，教育部面向21世紀(jì)教改計劃“工科材料類專業(yè)人才培養(yǎng)方案及教學(xué)內(nèi)容體系改革的研究與實踐”項目的研究認(rèn)為，以材料科學(xué)與工程一級學(xué)科為基礎(chǔ)，按二級學(xué)科設(shè)置工科材料類專業(yè)的思路是完全符合中國的國情，切實可行的。不同的學(xué)?？筛鶕?jù)不同的類型、不同的辦學(xué)條件按一級學(xué)科、二級學(xué)科、三級學(xué)科設(shè)置不同專業(yè)并選擇確定不同的培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式的選擇和確定首先可根據(jù)各個學(xué)校的教學(xué)軟件和硬件條件，或是按是否“211工程”重點大學(xué)或?qū)W科，劃分研究型大學(xué)和技術(shù)型的大學(xué)，前者著重培養(yǎng)高層次的研究型人才，后者重點培養(yǎng)工藝工程師和高等職業(yè)技術(shù)人才。在同一所大學(xué)中，通過大二后的分流教育使一部分學(xué)生直接面向技術(shù)和應(yīng)用型工作，一部分學(xué)生則為繼續(xù)深造側(cè)重基礎(chǔ)科學(xué)研究的教育。
三、廣西地方高校材料科學(xué)與工程專業(yè)設(shè)置的思考
地方院校是我國高等學(xué)校的重要組成部分，已經(jīng)成為我國實施大眾化高等教育的生力軍并發(fā)揮著越來越重要的作用。正確認(rèn)識學(xué)校所處的社會環(huán)境、在高等教育中的角色和自身條件，進行科學(xué)合理的學(xué)科定位，是地方本科院校健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是地方本科院校當(dāng)前必須迅速解決的重要問題。廣西地處嶺南有色金屬帶，鋁、銦、錳、鋅、銻、鎢、鈮、鉭、重稀土、輕稀土等有色金屬礦產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢，有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為廣西國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但2009年《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出我國有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的深層次矛盾仍很突出，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)布局亟待調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，資源保障程度不高，自主創(chuàng)新能力不強，再生利用水平較低，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。廣西有色金屬資源目前主要作為金屬原材料或初級礦產(chǎn)品外銷，資源沒有得到科學(xué)、高效的利用。因此，廣西高校應(yīng)加強相應(yīng)的有色金屬資源方面的人才培養(yǎng)。
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家十一五科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》已將新材料定為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，加大了對新材料的支持力度，把新材料產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)和重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，予以精心培育和重點支持。隨著廣西北部灣發(fā)展戰(zhàn)略一級廣西千億元產(chǎn)業(yè)項目的順利實施，為廣西工業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機遇，同時也為廣西高等院校特色專業(yè)建設(shè)提供了更廣闊的空間。在這一背景下，如何發(fā)揮地域優(yōu)勢、密切廣西的有色金屬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有地方特設(shè)的材料科學(xué)與工程專業(yè)是一個需要積極探索的重要課題，具有十分重要的理論和實踐意義。因此，探索材料科學(xué)與工程特色專業(yè)建設(shè)的途徑，并找到適合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與我校學(xué)科持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，不僅可為我區(qū)新專業(yè)的設(shè)置提供客觀依據(jù)，同時對加快新建本科專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
四、結(jié)束語
我國材料科學(xué)與工程的專業(yè)設(shè)置具有自己的優(yōu)勢和特色，但是需要充分借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗，取其精華，只有這樣，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的材料科學(xué)專業(yè)人才。
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