信息化建設指導意見精選(九篇)

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第1篇：信息化建設指導意見范文

一、建立“五位一體”的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)多項業(yè)務、多個層級、多種功能的資源共享和綜合應用。

根據(jù)金稅工程（三期）的總體要求，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學實施、強化應用”的一盤棋原則，以“全省同一個信息處理平臺、同一條寬帶網(wǎng)絡、同一個數(shù)據(jù)倉庫、同一套管理制度、同一樣工作流程、同一個業(yè)務技術標準、同一個安全保密體系，覆蓋全省地稅所有的機構和業(yè)務”為目標，建立統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)核心平臺，通過__省地稅局門戶信息系統(tǒng)將各子系統(tǒng)融為一體，逐步形成了以稅費征管為根本，以行政管理為基礎，以外部信息交換為手段，以互聯(lián)門戶網(wǎng)站與稅控應用功能的對接為抓手，以決策支持為目標的“五位一體”綜合信息管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了一體化的資源共享和綜合應用。

（一）多項業(yè)務的資源共享和綜合應用。“五位一體”的信息系統(tǒng)，是以標準體系的運行維護機制為基礎，以稅源管理為核心，以各類基礎信息庫為支撐，涵蓋了稅收征收管理和稅務內部事務管理的多項地稅業(yè)務工作門戶。信息系統(tǒng)采用全省統(tǒng)一的認證與授權方式，重組__省地方稅收內、外部信息，實現(xiàn)與稅收征管系統(tǒng)的稅費業(yè)務模塊、行政管理系統(tǒng)的文書流轉模塊的自動銜接，實現(xiàn)不同模塊之間的數(shù)據(jù)和功能的互聯(lián)，實現(xiàn)地稅業(yè)務與國稅、工商、財政等部門業(yè)務的數(shù)據(jù)互聯(lián)和功能互通，建立了統(tǒng)一的與納稅人及外部門的政務公開、納稅服務等信息交換渠道，保證多種業(yè)務之間的資源共享和綜合應用，提高了工作效率。

（二）多個層級的資源共享和綜合應用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，運用身份認證和角色控制訪問加強系統(tǒng)的安全管理，運用工作流模式控制行政辦公與業(yè)務流程，以省級—市級—縣級—分局級為縱軸，以決策層面—管理層面—業(yè)務層面—采集層面為橫軸，以工作流為驅動，以待辦事宜為驅動界面。信息系統(tǒng)采用的工作流機制，既能保證政令暢通，又極大地提高了地稅系統(tǒng)的行政執(zhí)行力。同時，工作流機制使基層能夠及時、準確地向上級反映稅收管理過程中遇到的問題或困難，使基層處理問題和化解矛盾的能力大大提高，有利于構建和諧的征納關系。

（三）多種功能的資源共享和綜合應用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，集成了行政管理、稅收征管、政務公開等功能，為各級領導的決策提供科學依據(jù)。實現(xiàn)資源整合共享后，稅收管理系統(tǒng)更加穩(wěn)定，數(shù)據(jù)分析功能更強，管理決策力度更大，對各類信息的收集處理、納稅服務、機構人員管理、稅收業(yè)務梳理、流程再造等方面都產(chǎn)生了革命性影響。

二、依托信息技術強化稅收征管，實現(xiàn)了多個行業(yè)、多種稅費、多個環(huán)節(jié)的嚴格控制和科學管理。

稅收征管是稅收業(yè)務工作的核心，是稅收信息化服務的對象和工作的目的。我們以業(yè)務需求為導向，以信息技術為支撐，通過資源整合，將管理、征收、檢查、評估、處罰、執(zhí)行和救濟納入稅費征管信息系統(tǒng)，與其他業(yè)務實現(xiàn)資源共享和綜合應用，實現(xiàn)多個行業(yè)、多種稅費、多個環(huán)節(jié)的嚴格控制和科學管理，促進了稅費征管質效的顯著提升。

（一）多個行業(yè)的嚴格控制和科學管理?！拔逦灰惑w”信息系統(tǒng)的稅費征管系統(tǒng)，搭建了精確規(guī)范的數(shù)據(jù)采集平臺，建立了納稅人戶籍監(jiān)控、納稅評估、行業(yè)管理等應用系統(tǒng)，引進地理信息系統(tǒng)等手段，構建立體稅源管理體系，全面、實時掌控各個行業(yè)的稅源現(xiàn)狀。信息系統(tǒng)通過網(wǎng)上報稅等電子手段采集申報數(shù)據(jù)，通過稅控設備采集發(fā)票數(shù)據(jù)，通過與代征單位聯(lián)網(wǎng)導入委托征收數(shù)據(jù)，通過橫向聯(lián)網(wǎng)導入相關部門的信息比對數(shù)據(jù)等，狠抓征管基礎信息采集、錄入和應用。充分運用__省電子政務網(wǎng)絡資源，推進與相關部門的信息資源共享，取得了稅源管理的突破，實現(xiàn)對各個行業(yè)稅源的嚴格控制和科學管理。僅在20__年進行的第三方（工商）信息比對工作中，全省就登錄、完善各類企業(yè)征管基礎信息1300多萬條。

（二）多種稅費的嚴格控制和科學管理。我省地稅系統(tǒng)負責征收的各種稅費，包括15個稅種、17個規(guī)費及5種社會保險費，具有數(shù)量龐雜、種類繁多、零星分散的特點。針對這一特點，我們在信息系統(tǒng)開發(fā)中采用新一代稅收管理思路構建整體業(yè)

務框架，建立了全面、準確的數(shù)據(jù)采集體系和規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，使之很好地滿足全省各種地方稅費征管的需要。同時，采用開放系統(tǒng)架構和基于組件的技術，如果發(fā)生稅費開征停征、種類增減等業(yè)務變化，僅需對有關組件進行升級即可?；谶@一信息技術的優(yōu)勢，在與相關部門實行完整的數(shù)據(jù)交換基礎上，輔之以房地產(chǎn)稅收一體化管理、重點稅源監(jiān)控、雙定戶電子定稅、土地使用稅和耕地占用稅的稅源冊籍、個人所得稅全員全額扣繳等軟件模塊，提高分稅（費）種的稅源監(jiān)控能力，保證了對各種稅費的嚴格控管。

（三）多個環(huán)節(jié)的嚴格控制和科學管理?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，通過財政、稅務、國庫、銀行等部門之間的計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對每一筆稅款的全程監(jiān)控和管理；通過稅源管理平臺，實現(xiàn)對每一個納稅人的全過程控制和管理；通過工作流機制，對每個業(yè)務在工作流中的狀態(tài)都能實時監(jiān)控。在征管信息系統(tǒng)內，針對稅收管理員的電子工作日志，以稅務人員崗位工作行為、執(zhí)法行為和征管質量等工作流數(shù)據(jù)為考核基礎數(shù)據(jù)支撐，建立績效考核體系，利用軟件進行績效評估，按照規(guī)定實施問責追究，實現(xiàn)了手工考核向微機考核的轉變。通過對稅款、納稅人、業(yè)務等工作流的跟蹤和監(jiān)控，能夠多環(huán)節(jié)、全方位地嚴格控制和科學管理，使稅收征管質量和效率得到有效保證。

三、依托信息技術改善納稅服務，實現(xiàn)納稅前多途徑告知、納稅中多形式服務、納稅后多措施維權的良性互動和長效機制。

搞好納稅服務，是稅務部門的基本職責，是稅收工作的永恒主題。我們依托信息技術，整合各種資源，通過完善為納稅人服務系統(tǒng)，拓展和凸顯稅務互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、12366納稅服務系統(tǒng)、短信平臺和多元化申報四部分的功能，不斷拓寬征納之間的溝通渠道，將服務貫穿于納稅前、中、后整個過程，為廣大納稅人提供更加優(yōu)質、便捷、全方位的服務。

（一）納稅前多途徑告知。“五位一體”的信息系統(tǒng)，能夠為納稅人提供多種途徑的稅前宣傳、咨詢。納稅服務平臺提供了納稅客戶端軟件、稅務網(wǎng)站、稅務短信、電子郵箱、12366納稅服務熱線等；與納稅服務平臺對接的__地稅門戶互聯(lián)網(wǎng)站，采取實時在線溝通的方式，使納稅人能在線咨詢稅收政策、稅收優(yōu)惠、發(fā)票防偽等事項；納稅服務平臺與稅務短信平臺對接，能實現(xiàn)及時納稅提醒等事項，為納稅人提供登記辦理、稅負核定、稅款催繳等各類涉稅信息。通過多種途徑的告知，幫助納稅人熟悉有關財會、稅法知識，全面準確理解稅收政策，避免各種非主觀故意造成的延期繳稅等情況。

（二）納稅中多形式服務。

在納稅人辦稅過程中，“五位一體”的信息系統(tǒng)能夠提供多種形式的稅中服務。網(wǎng)上納稅服務平臺運用各種現(xiàn)代化通信手段，為納稅人開辟規(guī)范的辦稅服務廳辦稅、網(wǎng)絡電子辦稅廳辦稅、電話報稅、傳真報稅、刷卡繳稅、郵寄報稅、12366納稅服務熱線等多種便捷的辦稅渠道，使納稅方式多元化、手續(xù)簡化。通過網(wǎng)絡途徑，應用移動通信設備，對納稅人宣講法規(guī)、制度、優(yōu)惠政策和辦稅程序等內容，幫助納稅人準確辦理各項涉稅事宜，規(guī)避稅收風險，做到在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，方便納稅人及時足額納稅。特別是國庫信息處理系統(tǒng)（tips系統(tǒng)）全面推廣應用后，能夠使納稅人足不出戶即可完成申報繳稅事宜。目前，全省電子申報戶達到96352戶，通過銀行卡和電子結算繳納稅款的納稅戶數(shù)分別達到53849戶和103261戶。

第2篇：信息化建設指導意見范文

【關鍵詞】消防信息網(wǎng);指揮調度網(wǎng);網(wǎng)卡;軟路由

一、MAC地址 橋接

消防信息化建設是一項事關消防工作和部隊建設全局的戰(zhàn)略任務，是一場新的警務革命。2008年9月公安部黨委作出了“三項建設”的重大戰(zhàn)略部署，將信息化建設作為未來幾年內全國公安機關的首要工作任務予以推進。2009年公安部消防局下發(fā)了《武警消防部隊信息化建設項目總體實施方案》，消防部隊信息化建設轟轟烈烈的拉開了序幕。計算機通信網(wǎng)是信息化建設的地基，消防部隊根據(jù)工作要求需建設消防信息網(wǎng)和指揮調度網(wǎng)，2009年底公安部消防局針對兩網(wǎng)的關系以及兩網(wǎng)之間數(shù)據(jù)傳輸專門下發(fā)了《全國消防部隊計算機通信網(wǎng)絡建設指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。本文主要針對計算機通信網(wǎng)建設中的雙網(wǎng)卡計算機數(shù)據(jù)通信相關問題與讀者進行探討。

2009年底公安部消防局下發(fā)的《指導意見》中明確指出，全國消防部隊計算機通信網(wǎng)絡以公安信息網(wǎng)為依托，由消防業(yè)務信息網(wǎng)和指揮調度網(wǎng)構成，分別形成三級網(wǎng)絡結構。消防業(yè)務信息網(wǎng)采用就近接入公安網(wǎng)的方式，作為消防部隊的日常辦公的傳輸網(wǎng)絡;指揮調度網(wǎng)形成部局、總隊、支隊、大中隊的直連鏈路，作為視頻會議、遠程視頻監(jiān)控、滅火救援指揮調度等業(yè)務的傳輸網(wǎng)絡。兩網(wǎng)的IP地址規(guī)劃必須遵從公安信息網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，由當?shù)毓矙C關提供。兩網(wǎng)在邏輯上相對獨立，特殊應用的服務器需要進行資源共享、數(shù)據(jù)互訪的，則根據(jù)業(yè)務需求使用雙網(wǎng)卡跨網(wǎng)訪問。那讓我們來通過實驗測試看一下雙網(wǎng)卡計算機數(shù)據(jù)是如何進行傳輸?shù)模?/p>

二、指揮調度網(wǎng)與信息網(wǎng)中的IP地址規(guī)劃為異網(wǎng)段

對于公安信息網(wǎng)地址較富余的省，消防部隊可以很順利就申請到公安網(wǎng)的IP地址，把指揮調度網(wǎng)與業(yè)務信息網(wǎng)分開合理規(guī)劃。例如指揮調度網(wǎng)的IP地址段10.20.68.0/24，網(wǎng)關為10.20.68.254;業(yè)務信息網(wǎng)的IP地址段10.20.64.0/24，網(wǎng)關為10.20.64.254。拓撲圖如下：

指揮調度網(wǎng)內的終端計算機、服務器都配置10.20.68.0/24這個段的地址，并把網(wǎng)關指到10.20.68.254上;業(yè)務信息網(wǎng)的終端計算機、服務器都配置10.20.64.0/24這個段的地址，并把網(wǎng)關指到10.20.64.254上。兩網(wǎng)內的計算機根據(jù)網(wǎng)關指向將各自的數(shù)據(jù)傳輸給網(wǎng)關，由路由器根據(jù)靜態(tài)或動態(tài)路由指向到目的地址。

要實現(xiàn)指揮調度網(wǎng)內的服務器也能訪問業(yè)務信息網(wǎng)內的服務器，則就要在指揮調度網(wǎng)內的服務器上安裝兩塊網(wǎng)卡，網(wǎng)卡A：IP地址：10.20.68.1;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;網(wǎng)關：10.20.68.254;網(wǎng)卡B IP地址：10.20. 64.2;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;不設置網(wǎng)關。

當服務器A要訪問指揮調度網(wǎng)的數(shù)據(jù)時，數(shù)據(jù)從網(wǎng)卡A發(fā)送給指揮調度網(wǎng)的網(wǎng)關10.20.68.254。如果該指揮調度網(wǎng)服務器只訪問該單位內部的業(yè)務信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)，網(wǎng)卡B的地址與業(yè)務信息網(wǎng)在同一個廣播域內，不需要增加任何路由，就可以訪問到局域網(wǎng)內的資源。如果要求該服務器還能訪問該單位以外的業(yè)務信息網(wǎng)，則必須在服務器上加載永久的軟路由，加載方法如下：

進入DOS程序

Route add destination（目的地址） mask（子網(wǎng)掩碼） gateway（網(wǎng)關） -p

如要訪問公安部消防局10.2.60.0/24這個IP段的業(yè)務，則要加載

route add 10.2.60.0 255.255.255.0 10.20.64.253 p

當指揮調度網(wǎng)服務器A要訪問10.2.60.0 /24的業(yè)務時，數(shù)據(jù)包從網(wǎng)卡B經(jīng)軟路由的指向發(fā)送給10.20.64.254/24，再由業(yè)務信息網(wǎng)的路由器進行路由轉發(fā)。

經(jīng)以上配置兩個網(wǎng)的服務器可以正常訪問所需業(yè)務。

三、指揮調度網(wǎng)與信息網(wǎng)中的IP地址規(guī)劃為同網(wǎng)段，且確保兩網(wǎng)使用的IP地址不重復

《指導意見》中明確指出了“指揮調度網(wǎng)應用的局域網(wǎng)IP地址，應在現(xiàn)有消防信息網(wǎng)局域網(wǎng)IP地址段中調劑分配，原則上不得與現(xiàn)有業(yè)務信息網(wǎng)設備IP地址重復分配”。即指揮調度網(wǎng)與信息網(wǎng)的IP地址規(guī)劃為同一網(wǎng)段地址，但不得重復。如指揮調度網(wǎng)的IP地址段10.20.64.0/24，網(wǎng)關為10.20.64.253;業(yè)務信息網(wǎng)的IP地址段10.20.64.0/24，網(wǎng)關為10.20.64.254。拓撲圖如下：

指揮調度網(wǎng)配置：

網(wǎng)關：10.20.64.253

服務器A安裝兩塊網(wǎng)卡，網(wǎng)卡A接入指揮調度網(wǎng)，網(wǎng)卡B接入業(yè)務信息網(wǎng)

網(wǎng)卡A：MAC地址：00-14-5E-69-6E-33;IP地址：10.20.64.1;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;

網(wǎng)關：10.20.64.253;網(wǎng)卡B MAC地址：00-14-5E-69-6E-32;IP地址：10.20.64.2;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;業(yè)務信息網(wǎng)配置：網(wǎng)關：10.20.64.253;服務器B IP地址：10.20.64.3;

子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;網(wǎng)關：10.20. 64.254。

經(jīng)測試服務器A的網(wǎng)卡A能與指揮調度網(wǎng)的計算機進行通信;但網(wǎng)卡B卻不能與服務器B進行通信，即對于服務器A，數(shù)據(jù)只通過網(wǎng)卡A（MAC地址較大）傳輸;服務器B能與業(yè)務信息網(wǎng)中的計算機進行通信，也能ping通服務器A。

再將服務器A的兩個網(wǎng)卡互換，即網(wǎng)卡A接入業(yè)務信息網(wǎng)，網(wǎng)卡B接入指揮調度網(wǎng)，具體配置如下：

網(wǎng)卡A：MAC地址：00-14-5E-69-6E-33;IP地址：10.20.64.1;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;

網(wǎng)卡B MAC地址：00-14-5E-69-6E-32;IP地址：10.20.64.2;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;網(wǎng)關：10.20.64.254。

經(jīng)測試服務器A與業(yè)務信息網(wǎng)內部的計算機能進行通信，但不能與指揮調度網(wǎng)內的其它計算機進行通信，即服務器A的數(shù)據(jù)只能通過網(wǎng)卡A（MAC地址較大的）傳輸;服務器B能與業(yè)務信息網(wǎng)中的計算機進行通信，也能ping通服務器A。

經(jīng)測試得出，雙網(wǎng)卡的終端，如果配置同網(wǎng)段的地址，數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆较蚺c網(wǎng)卡的MAC地址有密不可分的關系。數(shù)據(jù)只會向著MAC地址大的網(wǎng)絡方向傳輸。

當然我們也可將服務器A的雙網(wǎng)卡設置為橋接方式，配置一個IP地址，如下圖。

在這種模式下，服務器A橋接后網(wǎng)絡連接設置時，網(wǎng)關只能指向一個，另一個網(wǎng)絡的業(yè)務訪問就只能局限在局域網(wǎng)內部了，同時這種方式還會對網(wǎng)絡的邏輯隔離造成一定的影響。

參考文獻

第3篇：信息化建設指導意見范文

關鍵詞：消防；計算機；網(wǎng)絡建設

中圖分類號：TP393.1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 12-0000-01

公安部消防局與中電十五所與2009年12月印發(fā)了《全國消防部隊計算機網(wǎng)絡建設指導意見》，作為全國消防部隊網(wǎng)絡建設的指導，2年過去了，隨著計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展和公安消防部隊信息化的深入，各市級消防部隊網(wǎng)絡建設呈現(xiàn)出不同的特點。全國消防部隊計算機通信網(wǎng)絡以公安信息網(wǎng)為依托，由消防信息網(wǎng)和指揮調度網(wǎng)構成，分別形成總隊、支隊、大隊三級網(wǎng)絡結構，但在具體網(wǎng)絡建設實施過程中，依托移動、聯(lián)通、電信三大運營商，各單位從自身實際出發(fā)，發(fā)展出不同的組網(wǎng)模式。

一、目前市級消防部隊組網(wǎng)現(xiàn)狀

當今消防部隊隨著時代的發(fā)展，信息化要求日益增強，各單位計算機通信網(wǎng)絡依托公安信息網(wǎng)，同時根據(jù)不同需求，相繼開通了廉政系統(tǒng)、公安視頻會議系統(tǒng)、接警調度系統(tǒng)、電子政務平臺等不同的專線，各專線用途各異，同時在內部組網(wǎng)上，各市消防支隊連接各縣、市、區(qū)消防大隊的網(wǎng)絡又可分為支隊到各大隊直連或通過各縣、市、區(qū)公安局交換機互聯(lián)的方式。根據(jù)指導意見和信息化建設要求，各單位建立了調度指揮網(wǎng)，用于調度指揮和視頻監(jiān)控等，隨著滅火救援指揮系統(tǒng)的發(fā)展，消防部隊對各種網(wǎng)絡帶寬的要求越來越高，同時對調度指揮網(wǎng)的需求也日益突出。

二、兩種不同組網(wǎng)方式的比較

（一）支隊到大隊采用兩條獨立的網(wǎng)絡線路模式

根據(jù)《意見》要求，各支隊連至各區(qū)縣包含兩條功能不同的線路，一條為消防信息網(wǎng)，作為日常辦公使用；一條為指揮調度網(wǎng)，供指揮調度和視頻監(jiān)控、語音通話使用。由于各基層單位主要是訪問消防支隊服務器，而通過各分縣、市公安局需要經(jīng)過公安交換機，再通過市級公安局，最后再訪問支隊服務器，這樣增加了路由節(jié)點，造成訪問支隊服務器速度較慢，因此采用各市級消防支隊到各縣、市公安消防大隊直連的組網(wǎng)方式，帶寬10M已經(jīng)足夠滿足消防信息網(wǎng)的各項要求。同時可將接警專線、調度指揮、視頻集成等都集成到調度指揮網(wǎng)，通過劃分不同的VLAN實現(xiàn)不同的功能，目前調度指揮網(wǎng)要求帶寬較高，為了達到標準，我們可以建設百兆線路用于指揮調度網(wǎng)。這種組網(wǎng)方式的優(yōu)點是在物理上就將兩條線路隔離，一方面可以減少線路故障對消防部隊網(wǎng)絡辦公、指揮調度的影響，同時也避免了指揮調度網(wǎng)被病毒攻擊的問題，此外該方式在指揮調度網(wǎng)發(fā)生線路問題時，可以啟用消防信息網(wǎng)作指揮調度使用，從而不影響消防部隊正常的接警調度。但這樣的組網(wǎng)方式也存在一定的缺陷，那就是線路較多，投資費用較高。不過對于資金充足的單位，建議將兩條線路進行物理隔離，既便于管理，又提升了安全性能，減少故障對網(wǎng)絡的影響率。

（二）一條線路采用VLAN將其功能劃分開

第二種組網(wǎng)方式是各支隊與各大隊采用一條百兆線路互聯(lián)，支隊、各區(qū)縣各個節(jié)點通過劃分兩個虛擬子網(wǎng)，將網(wǎng)絡邏輯上劃分為10M的消防信息網(wǎng)和90M的指揮調度網(wǎng)，分別達到消防辦公和指揮調度的不同需求。支隊采用三層交換機，各大中隊采用兩層交換機，這種組網(wǎng)方式是只有一條線路，便達到了兩種功能，線路投資比較節(jié)省，但由于僅僅是在邏輯上將兩條線路劃分開，這樣增加了指揮調度網(wǎng)被病毒攻擊的可能性，同時各單位對核心路由的吞吐量和核心交換機的各項參數(shù)都有較高的要求，一旦節(jié)點發(fā)生故障，節(jié)點下的網(wǎng)絡功能可能癱瘓。此種組網(wǎng)方式可用于經(jīng)費節(jié)省，同時當?shù)匾苿?、?lián)通、電信提供充足的技術保障的基礎上。

（三）線路整合

目前各單位由于線路使用功能和連接方式不同因此各種線路較多，我們在進行網(wǎng)絡整體規(guī)劃時，可根據(jù)不同的要求對不同的網(wǎng)絡線路進行整合，以節(jié)省開支。在實際應用中，許多總隊公安視頻會議系統(tǒng)運行在辦公網(wǎng)上，我們的接警調度和內部視頻都是采用的專門線路，消防信息網(wǎng)主要互聯(lián)公安辦公網(wǎng)，用于消防辦公，與之相關功能的線路便可整合到消防信息網(wǎng)，指揮調度網(wǎng)作為一條消防專線，用于接警指揮調度、視頻會議和各種視頻、音頻集成，我們可以將視頻監(jiān)控、調度指揮、視頻會議等不同的網(wǎng)絡整合到指揮調度網(wǎng)中。同時視各省消防總隊視頻會議建設情況各不相同，我們可以在各總隊進行視頻會議建設方案確定后，再將視頻會議線路進行整合，以做到資源的充分利用。

三、討論

按照公安部消防局制定的組網(wǎng)意見，各級消防部隊計算機網(wǎng)絡建設不能脫離公安部消防局網(wǎng)絡建設的總體要求，目前各地移動、聯(lián)通、電信三大運營商對于兩種不同的網(wǎng)絡模式均可以在技術上予以實現(xiàn)，而且三家運營商在技術上都比較成熟，并都能提供相關的設備。作為一名信通崗位的工作人員，我們要考慮網(wǎng)絡的穩(wěn)定性、可擴展性和網(wǎng)絡的后期維護。首先網(wǎng)絡穩(wěn)定是前提，通信部門主要的職能就是保障通信暢通，因此我們在組網(wǎng)過程中一定要保證網(wǎng)絡保持穩(wěn)定，以提升消防部隊工作和指揮調度的效率；其次隨著信息化的發(fā)展，我們實現(xiàn)的接口功能越來越多，我們的網(wǎng)絡在組建時一定要具有良好的可擴展性，在網(wǎng)絡帶寬方面，當前2M帶寬升4M到10M在線路的投資上并不多，但如果10M升級100M我們采用的投入就比較大，因此我們在組建網(wǎng)絡前一定要根據(jù)需要選擇適當?shù)膸挘淮送饩W(wǎng)絡的后期維護和服務也是我們信通部門必須關心的問題，所以我們一定要從三家運營商中選擇最優(yōu)惠、服務有保證的方案。最后從自身出發(fā)，我們一定要根據(jù)支隊自身實際情況，綜合各方面進行考慮，制定符合各自發(fā)展的組網(wǎng)最佳方案。

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第4篇：信息化建設指導意見范文

如何提高全社會物流信息資源開發(fā)利用水平，政府部門物流服務和監(jiān)管的信息化水平，物流行業(yè)和物流企業(yè)的信息化水平，企業(yè)物流信息化和供應鏈管理水平，加快物流信息化標準規(guī)范體系建設，加快物流信息化軍民結合體系建設，推進物流相關信息服務業(yè)和信息技術創(chuàng)新與發(fā)展，成為“七項重點”工作。

關鍵詞“提高水平”

目前，中國物流信息化到了“提高水平”的迫切階段。而如何提高及路徑何在成為信息化的突破點，這一階段，貼著物流的服務理念來做文章，信息化如何立足于服務“四個有利于”，成為重心所在。即信息化應用有利于加快物流運作和管理方式的轉變，提高物流運作效率和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，促進供應鏈一體化進程；有利于解決物流領域信息溝通不暢、市場響應慢、專業(yè)水平低、規(guī)模效益差和成本高等問題，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力；有利于實現(xiàn)資源的有效配置，提高節(jié)能減排水平、減輕資源和環(huán)境壓力，促進綠色物流的發(fā)展；有利于支撐現(xiàn)代物流和電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構的調整，加速新型工業(yè)化進程。

經(jīng)過多年努力，我國物流信息化取得了重要進展，物流信息化應用范圍不斷擴大，應用水平不斷提高，物流信息資源開發(fā)利用能力逐步增強，初步顯現(xiàn)了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。與此同時，我國物流信息化還存在著一些突出問題，主要體現(xiàn)在，一是重點物流行業(yè)的信息資源開發(fā)利用不足，信息采集和交換水平較低，不同運輸方式、不同運輸主體之間的信息交流不暢。二是物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化發(fā)展不平衡，尤其是大量小型企業(yè)物流信息化水平較低，難以滿足專業(yè)化物流服務的需求。三是先進信息技術在物流行業(yè)的應用和推廣水平較低，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，物流設施設備的自動化、智能化程度和物品管理的信息化水平較低。四是物流信息標準制定和應用的整體水平亟待提高。

當前，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，新一輪信息技術變革的興起，國內新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化日益深入發(fā)展，經(jīng)濟結構轉型加快，為我國物流信息化發(fā)展帶來了新的機遇和動力，是物流行業(yè)信息化后發(fā)趕超的黃金期。各級工業(yè)和信息化主管部門要進一步提高認識、拓寬思路、務求實效，因地制宜地推進物流信息化發(fā)展。

新一輪信息技術變革的機遇

如何引導企業(yè)加快物流信息化建設的步伐，后發(fā)趕超？中國物流學會副會長戴定一認為，從方法論的角度，要因地制宜、分而治之。要針對物流信息化的不同層面、內容，采取不同的建設原則和方法。

戴定一分析，物流有兩個基本概念：網(wǎng)絡與流程，這兩個概念支撐了兩個市場，基礎服務市場與專業(yè)物流市場。前者以網(wǎng)絡為基礎支撐，比如運輸、倉儲、貨代等，提供標準服務，主要靠資產(chǎn)的規(guī)模和效應，來提升服務的水平和獲得盈利；而流程支撐了另外一種服務――專業(yè)物流，或者說是產(chǎn)業(yè)物流，在這類服務中，實際上每個服務都是一個流程，而且這些流程各不相同。這兩個市場有各自的發(fā)展方向，前者是做大，后者是做專。

物流信息化的建設就是圍繞著上述兩個方面進行：一個是圍繞著網(wǎng)絡的發(fā)展，一個是圍繞著流程的發(fā)展；與此同時，還要加上一個信息交換共享，也就是平臺。因此，物流信息化就是網(wǎng)絡信息化、流程信息化和信息平臺，這構成了物流信息化的基本框架。

在“兩化一平臺”建設方面，工作指導意見明確提出，全面推進物流信息采集的標準化、電子化、自動化和智能化，確保信息及時、準確、完整。全面推進各主體加強物流信息資源的集成應用。推進相關聯(lián)主體的物流信息資源開放互聯(lián)，以價值鏈為依托，以標準為支撐，處理好安全與協(xié)同的關系，鼓勵采取多種方式實現(xiàn)物流信息的互通交換，貫通信息鏈條，促進信息流、物流和資金流的聯(lián)動和協(xié)同，提高物流的效率效益和服務水平。

促進系統(tǒng)間必要的互聯(lián)互通，形成信息化的網(wǎng)絡化是必然的進化路徑。為此，進一步完善電子口岸等跨部門物流監(jiān)管和服務平臺的建設，著力實現(xiàn)跨境、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨企業(yè)的數(shù)據(jù)交換，提高協(xié)同服務和監(jiān)管水平。推進跨行業(yè)物流信息的互聯(lián)互通，支持跨行業(yè)綜合物流信息平臺發(fā)展，著力促進多式聯(lián)運和國際物流發(fā)展。推進集裝箱多式聯(lián)運的可視化和智能化管理，促進鐵路、公路、水運、航空等不同運輸方式的連接，提高物品流動的定位、跟蹤、過程控制等管理和服務水平，是工作指導意見明確提出的要求。

下一階段，國家將重點支持有實際需求、具備可持續(xù)發(fā)展前景的物流信息平臺建設。推進全國各物流區(qū)域、節(jié)點城市、交通樞紐、物流園區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)的物流信息平臺建設，促進物流信息的跨區(qū)域開放、交換和有效利用。支持面向中小企業(yè)的社會化物流管理和信息服務平臺發(fā)展。充分發(fā)揮核心物流企業(yè)對行業(yè)資源的整合能力，打通物流信息鏈，推進全程透明可視化管理，提高專業(yè)化物流服務水平。

第5篇：信息化建設指導意見范文

政府空前重視

與往常衛(wèi)生信息化會議有所不同的是，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、廈門市等政府部門的領導到會，并紛紛表述對衛(wèi)生行業(yè)信息化的看法。

備受行業(yè)關注的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃無疑成為本次會議的焦點。這是我國衛(wèi)生信息化領域的第一個五年規(guī)劃，有望從根本上改變國家對衛(wèi)生信息化投入嚴重缺位的基本狀況。這無疑是我國衛(wèi)生信息化發(fā)展過程中具有里程碑意義的一件大事。

國家發(fā)改委高新司吳玨處長在大會發(fā)言時表示，“信息化是深化醫(yī)改的重要抓手。前段時間，國家發(fā)改委進行了專項調研。我們看到，信息技術在醫(yī)改過程中必然引發(fā)兩個重要的變化，一是組織結構發(fā)生變化；二是衛(wèi)生服務的重心從以疾病為中心向以健康為中心的轉變。衛(wèi)生信息化涉及到管理理念和利益結構的改變，必然遇到不同的阻力和挑戰(zhàn)?！?/p>

吳玨還表示，“國家發(fā)改委非常重視醫(yī)療衛(wèi)生信息化，高新司正在制定國家‘十二五’衛(wèi)生信息化重大工程的計劃。我們建議大家在信息化中注意解決四個方面的問題。第一，信息孤島的問題。第二，重硬輕軟的問題。第三，投入渠道單一的問題。衛(wèi)生行業(yè)信息化建設投資目前主要還是依靠政府部門，短期看會有問題，尤其是欠發(fā)達地區(qū)營運有問題，難以貼近群眾實際需要，需要調動社會資源。第四，多頭建設的問題，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生部門的特有問題。衛(wèi)生信息化涉及醫(yī)保、社保等不同部門，部門各自為戰(zhàn)，影響整體推進，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生信息化必須解決的問題。發(fā)改委愿意和大家共同努力，在上述方面取得突破；目前正在與國家發(fā)改委醫(yī)改辦協(xié)商，啟動區(qū)域醫(yī)療試點、遠程醫(yī)療試點?！?/p>

衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任孟群對衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃進行了詳細解讀。

“十二五”期間衛(wèi)生信息化共有“重點任務”，除了此前公布的、并已廣為流傳的“3521”（“3”意為建設國家級、省級和地市級三級衛(wèi)生信息平臺，“5”表示加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理5項業(yè)務應用，“2”意為建設健康檔案和電子病歷兩個基礎數(shù)據(jù)庫，“1”代表一個國家衛(wèi)生信息專網(wǎng)）外，最終版本的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃又增加了兩項重要內容：加強信息標準化和安全體系建設。簡稱為“35212”。

“衛(wèi)生信息化的總體發(fā)展思路是要實現(xiàn)三個轉變?！泵先赫f，“在框架設計上，從垂直業(yè)務和單一應用向扁平化信息平臺與主要應用系統(tǒng)建設相融合轉變；在業(yè)務內容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務管理向綜合管理和為居民提供信息服務相結合的方向轉變；在實現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個系統(tǒng)規(guī)模向促進多系統(tǒng)資源整合轉變。

關于下一步工作思路，孟群提到：“衛(wèi)生部將組建衛(wèi)生信息化建設項目辦公室，抽調精兵強將，集中力量，集中智慧，集中時間，集中辦公，統(tǒng)籌推進項目的實施工作。同時，盡快研究制訂項目實施方案，明確任務和時間節(jié)點，加大督促指導的力度?！?/p>

衛(wèi)生部辦公廳副主任吳琦介紹了目前的工作計劃。一是加強與國家發(fā)展改革委的協(xié)調與溝通，爭取將衛(wèi)生信息化建設納入“十二五”國家重大信息化工程建設規(guī)劃。

二是加強衛(wèi)生信息化建設的指導，研究下發(fā)衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃和指導意見等深化醫(yī)改的配套文件。

三是開展衛(wèi)生信息化建設試點工作。試點工作將是以點帶面推進衛(wèi)生信息化發(fā)展的重要舉措，主要包括六項試點：（1）支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息平臺建設試點工作，支持中西部地區(qū)42萬多個村衛(wèi)生室的信息化建設，按照每個村衛(wèi)生室4500元標準補助；（2）開展上海、浙江、安徽、重慶、新疆5省(區(qū)、市) 衛(wèi)生信息平臺建設試點工作；（3）縣醫(yī)院信息化建設工作；（4）支持遠程會診系統(tǒng)建設；（5）支持16個公立醫(yī)院改革試點城市的信息化建設，中央補助每個城市2000萬元，其中1800萬元用于衛(wèi)生信息化建設；（6）支持公立醫(yī)院醫(yī)療行為管理建設，2011年〜2015年，在中央和地方政府的共同支持下，逐步在全國除省會城市以外的310所地（市）綜合醫(yī)院和2572所縣級綜合醫(yī)院建立醫(yī)院醫(yī)療行為管理系統(tǒng)，每個地（市）綜合醫(yī)院補助650萬元，每個縣級綜合醫(yī)院補助280萬元。

四是開展衛(wèi)生信息化標準工作。2010年〜2011年底，完成以電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生信息平臺為建設重點的有關信息標準與規(guī)范的修訂完善工作。

清華大學計算機系教授、網(wǎng)絡工程研究中心主任吳建平發(fā)表了題為“下一代互聯(lián)網(wǎng)技術與醫(yī)療衛(wèi)生信息化”的演講，建設國家衛(wèi)生信息專網(wǎng)是“35212”的重要內容之一，清華大學將參與其中。

點面結合

探索電子病歷

孟群用“三個最”來強調電子病歷（EMR）和居民健康檔案（EHR）的重要性：“居民電子健康檔案和電子病歷是最基本、最主要和最重要的醫(yī)藥衛(wèi)生基礎數(shù)據(jù)資源。”

最基本的問題，往往是最具挑戰(zhàn)性的問題。為破解電子病歷難題，衛(wèi)生部采取了點面結合的方式。一方面試點，另一方面抓緊制訂出臺相應的技術方案和功能規(guī)范。

在前一段時間電子病歷試點的基礎上，目前，衛(wèi)生部《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術解決方案》正在網(wǎng)上征求意見，建設方案涵蓋從設計到建設、再到運維的一系列工作。

中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院副院長張成普介紹了盛京醫(yī)院的電子病歷試點經(jīng)驗。11月中旬，“全國以電子病歷為核心醫(yī)院信息化建設試點工作現(xiàn)場會”剛剛在沈陽召開，與會代表還參觀了盛京醫(yī)院。據(jù)介紹，盛京醫(yī)院擁有4388張開放床位，2009年的門診量是242萬人次，2010年實行了112個病種的臨床路徑，并在門診試點推行EMR。

“盛京醫(yī)院實施電子病歷的主要經(jīng)驗就是要以臨床應用和醫(yī)療管理為主導，要比較實用，要解決臨床問題。”張成普說。

目前，盛京醫(yī)院的住院病人已經(jīng)全部用上了EMR，門診EMR正在試點推行，并集成了各種醫(yī)療信息，譬如：電子體溫單、電子醫(yī)囑單、重癥報告和腫瘤報卡等；系統(tǒng)還能自動生成麻醉記錄單，解決了麻藥使用監(jiān)管困難的問題；還能將無線查房的錄音自動嵌入到EMR系統(tǒng)。

張成普還介紹了EMR在醫(yī)療管理方面的重要作用：管理者可以實時調閱和檢查病人的病歷；對于書寫不規(guī)范的情況系統(tǒng)可以自動反饋；基于EMR優(yōu)化了會診流程和電子交班流程；電子簽名完成后，系統(tǒng)可以自動提示查詢和監(jiān)管；麻醉科、病理科、輸血科以及院感科等科室都能共享EMR的信息；系統(tǒng)還具備危重癥自動分析評分預警功能。

廈門長庚醫(yī)院行政中心特助何國豪介紹了長庚醫(yī)院實施EMR的經(jīng)驗，長庚醫(yī)院下屬的10家醫(yī)院已經(jīng)100%實現(xiàn)了電子病歷，并且在10家醫(yī)院內實現(xiàn)了信息共享。何國豪認為，需要有四個要素來保障EMR的成功實施：首先是法規(guī)保障，要頒布醫(yī)療法，賦予電子病歷以法律基礎；二是管理保障，要設置并運營醫(yī)療憑證管理中心；三是標準，電子病歷必須符合標準才能實現(xiàn)信息共享及交換；四是要對電子病歷的內容設置一個基本格式。談到EMR的未來發(fā)展，何國豪認為EMR將在四個方向上不斷進步：法規(guī)面、標準面、推廣面和安全面。

區(qū)域衛(wèi)生信息化急須配套軟環(huán)境

浙江省衛(wèi)生廳副廳長馬偉杭認為，目前區(qū)域衛(wèi)生信息化至少缺乏五大支撐：一是標準；二是流程規(guī)范；三是平臺，這個平臺首先是面向公眾提供服務的，而不是面向醫(yī)療機構或者政府管理部門的；四是法，缺少法律保障，“如果國家立法的程序很復雜，很難短期內實現(xiàn)的話，我們可不可以先頒布一個‘部長令’呢？”五是關口，“要設置一個IT廠商的準入原則，這個原則至少包括兩點：符合標準、承諾開放接口?！?/p>

廈門市在區(qū)域衛(wèi)生信息化方面堪稱佼佼者。廈門市衛(wèi)生局局長黃如欣在會上介紹了廈門市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設的實踐情況和經(jīng)驗，整個系統(tǒng)包括六個平臺：一是面向公眾的服務平臺，市民可以預約掛號、調閱健康檔案、查看檢驗報告等；二是面向醫(yī)療機構的協(xié)同平臺，可以調閱病人在不同醫(yī)療機構的診療結果，避免重復檢驗檢查、不合理用藥等，廈門市有一些醫(yī)院已經(jīng)實現(xiàn)了100％預約掛號，并能預約到具體的時間段；三是面向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務的工作平臺，市民在不同醫(yī)療機構的診療結果能夠自動轉化成為社區(qū)的健康檔案；四是面向婦幼保健的信息平臺；五是面向第三方的信息化服務平臺；六是數(shù)據(jù)挖掘和分析的平臺，可為管理部門提供日常監(jiān)控、疾病預警、決策支持等。

綜合衛(wèi)生信息管理建設也日益擺上各級政府衛(wèi)生部門的議事日程。

遠程醫(yī)療不再沉寂

11月底，國家發(fā)改委、財政部等幾個部門通過中央財政轉移支付方式，面向中西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構撥付27億元，專門用于衛(wèi)生信息化建設，其中重要的建設內容就是遠程醫(yī)療和遠程培訓。而近年來一度沉寂的遠程醫(yī)療，在本次大會也成為十分活躍的議題。

事實上，新醫(yī)改方案早已明確，“利用網(wǎng)絡信息技術，促進城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作，積極發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療?！?/p>

“遠程醫(yī)療有四大優(yōu)勢：訪問（無邊域限制），質量（最好的醫(yī)生、最好的服務），高效（提高效率）和收入（降低成本，使醫(yī)療機構利益最大化），這就好比是一個凳子的四條腿?！泵绹h程醫(yī)療協(xié)會首席執(zhí)行官Jonathan Linkous說。

在下一步工作計劃中，孟群明確表示要支持遠程會診系統(tǒng)建設，具體有四個要點。一是基層遠程會診系統(tǒng)建設，在中西部地區(qū)每個省份選擇地處偏遠的5個縣開展試點，每個縣的一家綜合醫(yī)院與省級定點綜合醫(yī)院建立遠程會診系統(tǒng)，每個系統(tǒng)補助50萬元。二是高端遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設。三是在衛(wèi)生部所屬的綜合醫(yī)院建立遠程醫(yī)學綜合服務中心，部署先進的數(shù)字化遠程醫(yī)療設備和完善的應用系統(tǒng)軟件，開展高端遠程醫(yī)學活動。在西部地區(qū)每個省選擇2所省級綜合醫(yī)院，或2所地市級醫(yī)院醫(yī)院，建立遠程醫(yī)學中心，完成遠程會診、遠程手術指導、醫(yī)學影像實施傳輸和交互式操作、虛擬化病歷切片等高端遠程醫(yī)療業(yè)務。第四，該項工作要見實效，要探索通過信息化手段，切實解決偏遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的實際困難。

中日友好醫(yī)院院長許樹強介紹，北京將對口支援內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)醫(yī)院和陜西神木縣醫(yī)院，上海將對口支援云南。“中日友好醫(yī)院的遠程醫(yī)療中心將建設3D手術會診中心，為邊遠地區(qū)提供3D的手術指導?！痹S樹強表示，“此項目將分三個階段完成，先做2D，再做3D，2011年3月30日完成第一階段?！?/p>

第6篇：信息化建設指導意見范文

一、市鄉(xiāng)計算機機房建設確保達標

嚴格按照《湖北省人口計生系統(tǒng)計算機房建設標準》的要求，進一步完善規(guī)范各項建設，20__年10月底以前，計算機房建設任務基本完成并達標。

二、認真做好育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡版和省內流動人口信息交換平臺啟用工作

1、根據(jù)《關于啟動育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡版和省內流動人口信息交換平臺的通知》（鄂人口規(guī)[20__]3號）的有關要求，切實加大對信息化建設和應用工作的經(jīng)費投入，納入20__年度信息化建設項目預算，確保20__年度我市網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心的建設任務。

2、組織好育齡婦女信息化管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡版和省內流動人口信息交換平臺客戶端的操作培訓工作，積極推進基層網(wǎng)絡版使用和省內流動人口信息的異地交換。

三、規(guī)范育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）使用，提高數(shù)據(jù)質量。

1、進一步加強育齡婦女管理信息系統(tǒng)建設，將育齡婦女管理信息系統(tǒng)向下逐步延伸至村級（社區(qū)），20__年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息化建設村級試點。到20__年全市村級信息化覆蓋率達90%以上。

2、健全育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫，補齊并核對好育齡婦女原始個案信息，及時消除現(xiàn)有個案數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)的重卡現(xiàn)象，提高育齡婦女個案信息數(shù)據(jù)項完整率和信息準確率。繼續(xù)做好每月數(shù)據(jù)庫上報工作。

3、按照月變更、月反饋的機制實現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動。利用育齡婦女信息庫所生成的信息數(shù)據(jù)，及時為育齡群眾開展優(yōu)生監(jiān)測、婦科疾病防治、避孕節(jié)育措施落實、育齡婦女生殖健康保健，男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服務。

四、__*市人口計生門戶網(wǎng)站做到網(wǎng)絡通暢，更新及時。

20__年緊緊圍繞《湖北省人口計生系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設指導意見》和人口計生的中心任務，積極推進計劃生育政務公開,內容變更及時，建立健全運行維護機制和管理制度。充分依托網(wǎng)站，宣傳我市人口和計劃生育工作，樹立人口計生部門的良好形象。

五、明確相關部門職責，初步建立人口計生信息資源共享機制。

20__年按照省、__*市電子政務的統(tǒng)一規(guī)范和標準，加快建立人口信息共享交換平臺，形成人口計生工作綜合信息快速采集、動態(tài)監(jiān)測和系統(tǒng)分析體系，達到相關部門信息資源共享。

第7篇：信息化建設指導意見范文

【關鍵詞】醫(yī)院；管理制度；衛(wèi)生管理；體制改革

中國新經(jīng)濟時代的背景下，醫(yī)療體系改革也隨之發(fā)展，不斷深入。2017年7月14日,中華人民共和國國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》，就全面深化公立醫(yī)院綜合改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作出部署，這是建設具有中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度“立柱架梁”的關鍵制度安排，意見中要求堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路[1-2]。目前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革面臨許多困難和亟待解決的問題，尤其是公立醫(yī)院，因其尚未完全扭轉逐利機制,維護公益性，調動積極性，保障群眾利益性，完善持續(xù)性等則需要不斷進行改革和創(chuàng)新，為之付出更大的努力。

1醫(yī)院管理體制改革的意義

1.1醫(yī)院衛(wèi)生管理體制改革能夠改變醫(yī)院發(fā)展思路

在壯大自己綜合實力的同時加強特色學科的建設根據(jù)本區(qū)域內的資源配置和衛(wèi)生需要，不斷調整業(yè)務中心和結構，適應當前的醫(yī)療趨勢，重視人才培養(yǎng)，是特色學科建設的重點。要創(chuàng)新醫(yī)院管理機制，優(yōu)化人才結構，激發(fā)所有員工的積極性和自主創(chuàng)新力，才能創(chuàng)建強有力的醫(yī)療隊伍，形成獨具特色的醫(yī)院文化建設，這也利于醫(yī)院管理工作的重心在學科建設上能趨于良性發(fā)展，適應新的醫(yī)療格局變化。

1.2醫(yī)院管理體制改革有利于醫(yī)院信息化的建設

醫(yī)院的信息化建設要結合時展的特點，給醫(yī)院經(jīng)濟管理提供良好的平臺，為醫(yī)院經(jīng)濟建設的完善與健全打下堅實的基礎；信息化建設對醫(yī)院經(jīng)濟和技術的發(fā)展起到關鍵性作用，不僅可以為患者和醫(yī)務人員提供更優(yōu)良的服務，而且還能減少人力、物力等成本，為醫(yī)院創(chuàng)造更多的效益；醫(yī)院的信息化建設是推動醫(yī)院經(jīng)濟管理高效運轉和高質服務的有力保證，有利于醫(yī)院未來的發(fā)展和進步[3-4]，提升醫(yī)療服務質量，滿足醫(yī)院管理的需要。

2醫(yī)院衛(wèi)生體制改革目標

公立醫(yī)院綜合改革啟動后,多項新醫(yī)改政策強調建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要性，要求醫(yī)院要優(yōu)化內部運營管理、完善績效考核[5]，優(yōu)化就醫(yī)流程，減少資源消耗以及科學化臨床治療路徑，解決醫(yī)院內部的結構問題，規(guī)范醫(yī)療管理，提高診療結果的有效性，突出以人為本的理念。

3醫(yī)院衛(wèi)生管理改革措施

3.1完善績效工資政策和考核辦法

醫(yī)院工作有其風險性和技術難度，應以工作量、醫(yī)療服務質量、技術難易程度、醫(yī)德醫(yī)風等作為考核的主要依據(jù)，要準確定位績效工資，制定合理的獎罰制度，明確規(guī)定人力資源費用支出要在醫(yī)院總財務支出中占據(jù)合理比例，確保人員工資不能低于現(xiàn)有水平[6]。

3.2強化內部管理和政府部門職能

建立健全的醫(yī)院各項規(guī)章制度，完善醫(yī)療質量管理，堅持醫(yī)院管理有章可循，有據(jù)可查。政府部門要確保對公共事業(yè)的投入，對衛(wèi)生服務機構做到合理規(guī)范的監(jiān)督，制定完善的相關法規(guī)和政策，推動醫(yī)院管理體制趨于良性發(fā)展。

3.3建立科學的補償機制

政府部門加大對醫(yī)院公益性事業(yè)的政策和資金支持，引導醫(yī)院對內部管理、服務以及運行機制的改革，建立科學的補償機制，可以使公立醫(yī)院在改革中獲益，提高主動參與管理體制改革的積極性[7]。

4結語

我國公立醫(yī)院的管理采用企業(yè)化的管理模式較多,效果卻不理想,企業(yè)經(jīng)營著重點在于經(jīng)濟收益，而衡量醫(yī)院管理水平最重要的指標卻在于能否具備社會效益。長久以來，我國公立醫(yī)院因不具備法人自主權，缺乏醫(yī)院營運權和自主權，經(jīng)營管理者不能調動積極性有效發(fā)揮其管理的職能作用。在醫(yī)院管理中完全依靠政府部門的行政干預，這樣的管理模式不再能適應宏觀經(jīng)濟環(huán)境的要求，故在醫(yī)療衛(wèi)生體制變革過程中對公立醫(yī)院的管理制度建設要制定適合的要求和任務。在新醫(yī)改背景下，改革中遇到的問題主要是如何解決管辦分開和政事分開，管辦分開的實質是政府職能的轉變，由行政隸屬轉換為行政監(jiān)管，但是目前一切僅存在于形式上，尚且不能真正做到管辦分開，在法人治理結構上也僅在議事上可以體現(xiàn)，卻不是最終的決策性機構，因此需要政府多部門間統(tǒng)籌合作,不斷優(yōu)化、完善政策體系,確保公立醫(yī)院改革穩(wěn)步、持續(xù)推進[8]。建立新的現(xiàn)代化管理制度，管理理念也要隨之發(fā)生變化，公立醫(yī)院要主動學習先進的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，提升科學的決策水平以及運行效率，只有掌握了科學的管理和市場經(jīng)濟的規(guī)律，實現(xiàn)醫(yī)院管理的現(xiàn)代化和精細化，才能發(fā)揮醫(yī)院管理的作用，最終實現(xiàn)社會醫(yī)療福利達到最大化，創(chuàng)造出良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[2]佚名.國務院辦公廳關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見[2017]67號[J].中華人民共和國國務院公報，2017，29（23）：17-21.

[3]葉萍.信息化的建設，推動醫(yī)院經(jīng)濟管理的高效與高質[J].財經(jīng)界：學術版，2015，9（6）：119.

[4]馬恩祥.中央為何提出建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度[J].醫(yī)院領導決策參考，2015，9（22）：26-27.

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[6]周衛(wèi)兵.公立醫(yī)院改革面臨的問題及對策[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015，26（1）：23-24.

第8篇：信息化建設指導意見范文

環(huán)境保護部與中國保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)了《關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地在

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申明:本網(wǎng)站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 環(huán)境保護部與中國保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)了《關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風險行業(yè)推進環(huán)境污染強制責任保險試點。據(jù)悉，目前我國已在十多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了相關試點工作，投保企業(yè)達2000多家，承保金額近200億元。運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，減少污染事故發(fā)生；有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。 據(jù)介紹，《指導意見》明確了強制投保企業(yè)的范圍：一是涉重金屬企業(yè)。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、 重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等行業(yè)內涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。二是按地方有關規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應投保環(huán)境污染責任保險。三是其他高環(huán)境風險企業(yè)。國家鼓勵石化行業(yè)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)、危險廢物經(jīng)營企業(yè)、以及存在較大環(huán)境風險的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè)，投保環(huán)境污染責任保險。 《指導意見》規(guī)定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時投保的企業(yè)，環(huán)保部門將采取相關約束措施：一是將企業(yè)是否投保與建設項目環(huán)境影響評價文件審批、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請審批、強制清潔生產(chǎn)審核、排污許可證核發(fā)，以及上市環(huán)保核查等制度的執(zhí)行緊密結合。二是暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業(yè)未按規(guī)定投保的信息及時提供銀行業(yè)金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據(jù)。《指導意見》同時提出了促進企業(yè)投保的激勵措施。如在安排環(huán)境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜；將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構，由金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。 《指導意見》對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環(huán)境風險評估、環(huán)境事故理賠機制、信息公開等內容做了規(guī)定，明確了保險公司、保險經(jīng)紀公司以及投保企業(yè)的責任和義務。同時還對環(huán)保部門和保監(jiān)部門共同推進環(huán)境污染強制保險做出了規(guī)定。要求環(huán)保部門應加快建立環(huán)境污染損害鑒定評估機制，規(guī)范環(huán)境污染事故的責任認定和損害鑒定工作，并依法支持污染受害人和有關社會團體對污染企業(yè)提起環(huán)境污染損害賠償訴訟，推動企業(yè)承擔全面的污染損害賠償責任，增強企業(yè)環(huán)境風險意識和環(huán)境責任意識。 下一步，環(huán)保部門將會同保監(jiān)部門按照國務院關于推進環(huán)境污染強制責任保險工作部門分工要求，加強協(xié)調和督促檢查，切實把綠色保險政策落到實處。

第9篇：信息化建設指導意見范文

今天，我們榮幸地邀請到國家信息產(chǎn)業(yè)部電子政務評審組主任委員、國家軟件評測中心主任王克照同志和省信息中心研究員王存祥同志來我市指導信息化建設工作。剛才，王主任作了一場深刻而又通俗的講座，使我們對信息化和電子政務的重要意義有了更進一步的認識，對當今世界信息化的發(fā)展趨勢和電子政務的最新進展有了更加全面的了解，聽后深受啟發(fā)，受益匪淺。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向王主任表示衷心的感謝！

近年來，我市的信息化建設發(fā)展迅速，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。特別是去年在省信息產(chǎn)業(yè)廳、財政廳和保密局的關心、支持下，我市成為全省惟一縣級信息化建設試點市。月日，在全國上下同心協(xié)力共同防治“非典”的非常時期，我市在全省縣（市、區(qū)）中，率先采用電視會議系統(tǒng)，召開了全市三夏生產(chǎn)暨防汛抗旱工作電視會議；月份，我市全面建成了連接全市個鎮(zhèn)街、共余個單位的大型城域網(wǎng)，實現(xiàn)了黨政機關辦公網(wǎng)互聯(lián)互通；月份，我市對《黨政辦公系統(tǒng)》進行全面升級改造，并同時開通了《視頻服務系統(tǒng)》和《可視網(wǎng)絡電話系統(tǒng)》，實現(xiàn)了面向全球人同時在線的視頻直播和可視通話；月日，我市成立了信息化發(fā)展有限責任公司，走上了一條以政府注冊資本為基礎，以企業(yè)化經(jīng)營和資本運作發(fā)展信息化，支持信息化的新路子。月，“數(shù)字滕州”電子政務工程順利通過了省信息產(chǎn)業(yè)廳組織進行的評審。有關專家一致認為，我市信息化建設已處于全國縣級市領先水平，并建議向全國縣級推廣。全市部分鎮(zhèn)街和部門在信息化建設方面也都有了長足的發(fā)展。短短一年間，我市的信息化建設之所以發(fā)展得如此迅速，得益于市委、市政府的高度重視，建立健全了一個運轉靈活而有效的運行體制和一支強有力的信息化建設隊伍；得益于市級班子領導和各鎮(zhèn)（街道）、市直各部門主要負責同志積極響應市委、市政府號召，大力加強自身信息化建設并帶頭應用。更是得益于國家、省、市各級領導和專家的大力支持，為我們指明了發(fā)展方向，提供了寶貴資金，創(chuàng)造了良好環(huán)境，給予了全方位的技術指導和無私幫助。在此，我代表滕州市委、市政府向尊敬的王主任、王總工，向各級領導和專家對滕州信息化建設的大力支持表示最誠摯的謝意！

同志們，與自己比，與過去比，取得了明顯成績。但與飛速發(fā)展的時代要求相比，與國內信息化建設的先進縣市相比，我們在投入、技術、管理和使用上還有較大差距，各項工作還有待于進一步提高和完善。針對全市下一步的信息化建設工作，我再強調以下幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強推進全市信息化建設的緊迫感和責任感

信息化是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，是黨和國家在二十一世紀的一項戰(zhàn)略抉擇。推行電子政務，實現(xiàn)無紙化辦公，以電子政務帶動電子商務，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進現(xiàn)代化，是我市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，超常、高速、跨越發(fā)展，向“大市、名市、強市”目標邁進，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的一項帶有戰(zhàn)略性和長期性的重要舉措。我市發(fā)展信息化，建設“數(shù)字滕州”，首先以推行電子政務為突破口。這既是提高工作效率，促進政府“提速”，降低辦公成本，減輕財政負擔的重要手段，也是提高政務透明度，加強與人民群眾溝通聯(lián)系，樹立親民、安民、愛民新形象的重要渠道。

具體結合滕州實際來說，一是，對于全市各級黨政領導干部而言，當前的主要工作任務是抓好經(jīng)濟發(fā)展。充分用好電子政務這個最直接、最有效、成本最低的工具和手段，可以最大限度地占有各類信息資源，為決策提供準確依據(jù)；二是，對于全市各部門和各行各業(yè)來說，通過強大的搜索引擎等網(wǎng)絡功能可以隨時了解和跟蹤到當前本系統(tǒng)、本行業(yè)最新的發(fā)展狀況，為加快自身發(fā)展提供信息支持；三是，通過我市的黨政信息網(wǎng)站可以十分透明地公開市委、市政府的決策程序、決策依據(jù)以及有關政策、公文和信息，廣大人民群眾可以隨時隨地進行查詢和檢索；同時，通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批和電子郵件等功能，也進一步增進了黨政機關、領導干部與人民群眾的良性互動和交互參與，對于樹立新時期黨和政府的親民形象都具有十分重大的意義。近年來，我市充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力推進信息化建設，通過整合現(xiàn)有資源，突出軟件應用，有效盤活了閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)了黨政機關網(wǎng)絡互聯(lián)互通，以最小的代價獲得了最大的效益，收到了顯著的效果。正如剛才王主任所講，僅就投入產(chǎn)出比來講，我市與國內南海等先進地區(qū)相比，不僅不落后，反而遠遠超過他們十幾倍乃至數(shù)十倍。

全市各級各部門都要從講政治、講大局的高度，進一步提高對加快信息化進程，推行電子政務重要性和緊迫性的認識，以高度的責任心和自覺性，以務實的作風和態(tài)度，狠抓各項工作任務的落實，確保全市電子政務工程穩(wěn)步推進，取得實效。版權所有

二、抓住關鍵，強化措施，狠抓信息化建設任務目標的落實到位

一是必須把握世界信息化發(fā)展的潮流，堅持高起點、高標準規(guī)劃建設。從世界范圍來看，信息技術發(fā)展一日千里。這就要求我們的信息化建設始終要不斷地消化、吸收、運用國內外先進的信息技術，跟蹤、瞄準國際先進水平，始終保持高起點、高標準。市信息化管理中心作為全市信息化建設的職能部門，要進一步加強與國家、省有關軟件科研單位的合作，向先進地區(qū)看齊，及時更新和修訂《“數(shù)字滕州”發(fā)展規(guī)劃》；要不斷完善辦公自動化軟件，豐富功能，增強易用性；要努力加強網(wǎng)絡管理，確保網(wǎng)絡穩(wěn)定，為電子政務穩(wěn)步推動奠定堅實的硬件、軟件和網(wǎng)絡基礎；同時要堅持充分整合現(xiàn)有資源，少花錢，多辦事，提高投入產(chǎn)出比。

二是要突出“應用”，務求實效。目前，全市黨政辦公網(wǎng)已基本建成連通。各級各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡和硬件設備的作用，能用計算機處理和管理的文件資料就不要再用紙質處理和保存；能在網(wǎng)上傳輸報送的文件就不要再用人工送達；能通過網(wǎng)絡獲得的信息資源就不要再用傳統(tǒng)方法訂閱和購買，以充分提高網(wǎng)絡和設備的使用效率，在應用中培養(yǎng)和提高廣大干部職工對信息技術的認識和應用水平。在此基礎上，各級各部門要結合本行業(yè)、本單位的工作特點，著手開發(fā)和應用各類管理信息系統(tǒng)，努力用信息技術改造傳統(tǒng)辦公，提高工作效率。版權所有

三是要抓好信息資源的開發(fā)利用與服務。信息資源開發(fā)利用是信息化建設的核心任務，應與網(wǎng)絡建設同步發(fā)展。要把各個方面的積極性引導到開發(fā)利用信息資源上來，避免發(fā)生“有路無車”和“有車無貨”現(xiàn)象。要發(fā)揮機關事業(yè)單位信息占有量大的優(yōu)勢，積極引入市場機制建設各類網(wǎng)站，面向社會和人民群眾提供查詢、檢索服務，促進各類信息資源的網(wǎng)絡化、社會化和商品化。

三、加強領導，加大力度，推動全市信息化建設再上新臺階

加快信息化進程，推行電子政務關鍵在應用、重點在落實、成敗在領導。各級各部門一定要強化措施，落實責任，齊抓共管，強力推進。

領導干部要成為信息化建設的倡導者和先行者。信息時代的到來，對我們各級領導干部的知識結構、決策水平提出了新的要求。我市的信息化進程快慢與否，也與我們各級領導干部對信息化建設的重視程度、對信息化知識的掌握程度密切相關。全市各級領導干部要把信息化工作放在重要位置，帶頭學習信息化知識，掌握信息化技術，努力提高本部門、本單位的信息技術應用水平?，F(xiàn)在，許多領導干部都配備了電腦，決不能讓電腦作擺設，要盡快學會使用，使其為科學決策、提高工作效率服務。