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今天,我們?cè)谶@里隆重舉行市環(huán)衛(wèi)體制下放城區(qū)交接儀式,標(biāo)志著我市環(huán)衛(wèi)體制下放改革工作已階段性完成。
近年來市政府為提高我市環(huán)境衛(wèi)生的整體水平,進(jìn)一步理順和完善我市城市管理體制,決定對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。____年__x月__x日,市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)第一批突出問題整改工作任務(wù)分解表,由市編辦牽頭,理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制不合理問題,將原由市環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)的衛(wèi)生保潔職責(zé)下放城區(qū)政府。__x月__x日,__x市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)了__x市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整及人員編制方案的通知(__編〔__〕__號(hào))。標(biāo)志著我市環(huán)衛(wèi)體制進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性改革。
對(duì)環(huán)衛(wèi)體制改革我區(qū)高度重視,始終與市城管局、市環(huán)衛(wèi)處等市直相關(guān)職能部門保持著良好的溝通協(xié)調(diào)。我區(qū)于__年__月__日成立了城區(qū)接收__x市下放環(huán)境衛(wèi)生管理體制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)根據(jù)市編辦的方案,掛牌籌建城區(qū)市容市政管理中心和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔站2個(gè)辦公室具體負(fù)責(zé)市環(huán)衛(wèi)體制下放的相關(guān)工作。
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在市直相關(guān)職能部門的配合支持下,環(huán)衛(wèi)體制下放工作在坎坷中理順完成。尤為可貴的是,自市環(huán)衛(wèi)體制改革以來,市環(huán)衛(wèi)工人始終做到思想不松、隊(duì)伍不亂、工作不斷,較好地履行了環(huán)衛(wèi)保潔職責(zé)。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府,向市城管局、市環(huán)衛(wèi)處和市直各部門對(duì)環(huán)衛(wèi)下放我區(qū)工作的支持表示衷心的感謝!向環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意!
根據(jù)市環(huán)衛(wèi)體制改革工作安排,市環(huán)衛(wèi)體制下放轄區(qū)政府管理,這對(duì)于進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理權(quán)責(zé)關(guān)系、明確轄區(qū)政府責(zé)任、促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作新發(fā)展,具有十分重要的意義。在今后的工作中,希望區(qū)城管局要做好以下三方面工作:
一是要深化思想認(rèn)識(shí)。要正確認(rèn)識(shí)這次環(huán)衛(wèi)體制改革,在思想上、行動(dòng)上與市環(huán)衛(wèi)體制改革的精神保持一致。要主動(dòng)與市城管局、市環(huán)衛(wèi)處做好職能交接、人員調(diào)整等工作,切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)穩(wěn)定,確保環(huán)衛(wèi)工作不斷檔、不脫節(jié)、不出事。區(qū)直各相關(guān)職能部門要積極配合做好區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔站的機(jī)構(gòu)、編制、人員以及國(guó)有資產(chǎn)的承接工作。
二是要盡快進(jìn)入角色。市環(huán)衛(wèi)體制下放城區(qū)后,區(qū)城管局作為我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作行政主管部門,一定要認(rèn)真鉆研環(huán)衛(wèi)管理工作有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù),深入研究新體制下環(huán)衛(wèi)工作的方式方法,盡快適應(yīng)環(huán)衛(wèi)工作需要,迅速形成對(duì)新的職能要求和工作定位的全面認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理順管理體制,健全監(jiān)管體系,延伸監(jiān)管觸角,提高監(jiān)管效率,盡快提升我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔整體水平。
環(huán)衛(wèi)工作是一份與廣大人民生活以及工作息息相關(guān)的一項(xiàng)工作,是現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中體現(xiàn)社會(huì)文明的一個(gè)重要窗口,是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。為了更好的實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們需要在環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中加強(qiáng)人力資源管理工作,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)人力資源管理即使環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在需求,也是現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在要求。為了能夠更好的在環(huán)衛(wèi)事業(yè)當(dāng)中進(jìn)行人力資源管理,本文主要就是介紹了現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中人力資源管理當(dāng)中存在的問題,然后根據(jù)這些問題提出了如何提高環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理當(dāng)中存在的問題
在現(xiàn)代人力資源管理當(dāng)中,已經(jīng)將人本身看作是部門組織發(fā)展戰(zhàn)略要求的主體,現(xiàn)代人力資源管理方法與我國(guó)傳統(tǒng)的人力資源管理方法還是存在著很大的差異的,雖然說經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)代人力資源管理的理念已經(jīng)開始滲透到了我國(guó)環(huán)衛(wèi)部門的人力資源管理工作當(dāng)中去,但是這些新興觀念卻并沒有受到管理人員的重視,也就是說我國(guó)環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中人力資源管理基礎(chǔ)依然是非常薄弱的。下面筆者就介紹一下我國(guó)環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中人力資源管理存在的問題。
(一)人力資源管理觀念落后
在傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中,人力資源管理人員都是人為環(huán)衛(wèi)部門需要以制度為根本,將事業(yè)作為自己公司的核心,環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中的職工的存在就是為了更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)部門自身的目標(biāo)的,往往對(duì)于每一個(gè)職工自身的個(gè)人目標(biāo)沒有采取足夠的重視。現(xiàn)代人力資源管理則認(rèn)為,我國(guó)傳統(tǒng)的人力資源管理當(dāng)中缺乏足夠的創(chuàng)新意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中缺乏足夠的活力,以至于員工的工作效率沒有得到有效的提高。
(二)人力資源結(jié)構(gòu)不合理,高素質(zhì)人才過少
就目前我國(guó)環(huán)衛(wèi)部門的現(xiàn)狀來說,人員老化問題是非常嚴(yán)重的,在環(huán)衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、技術(shù)工人隊(duì)伍當(dāng)中都存在著后備力量嚴(yán)重不足的情況,并且這些員工自身的專業(yè)水平也不是十分的優(yōu)秀。環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)重缺乏懂技術(shù)又會(huì)管理的復(fù)合型中層管理關(guān)不,在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍當(dāng)中,年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)來說還是比較合理的,但是這些工作人員當(dāng)中大多數(shù)都是初級(jí)職稱,完全沒有辦法適應(yīng)想在環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展要求。環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中的技術(shù)工人普遍存在著學(xué)歷水平偏低的情況,在進(jìn)行新技術(shù)接受以及掌握方面的能力比較差。環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中以臨時(shí)工作為主體的一線作業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)完全不能夠滿足我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)進(jìn)行進(jìn)行發(fā)展的需求了。
(三)人力資源管理缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制以及考核制度
環(huán)衛(wèi)單位當(dāng)中對(duì)于激勵(lì)制度做的不夠完善,很多的環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于自己目前崗位以及人員配置的激勵(lì)力度以及監(jiān)督的力度都不是十分的滿意。目前環(huán)衛(wèi)單位當(dāng)中實(shí)行的績(jī)效考核工作是完全不能夠?qū)Νh(huán)衛(wèi)工作人員進(jìn)行有效的獎(jiǎng)勤罰懶的,并且這一項(xiàng)考核的公正在環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中想要實(shí)現(xiàn)也不是十分的容易。在進(jìn)行績(jī)效考核的過程當(dāng)中過分的偏重于對(duì)工作人員個(gè)體的考核,對(duì)部門績(jī)效的考核通常來說都是忽略的,這樣就不利于發(fā)展部門當(dāng)中職工的合作以及有效的實(shí)現(xiàn)部門的目標(biāo),這也就是筆者所說的環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中存在著激勵(lì)制度不強(qiáng)以及制約機(jī)制乏力的情況。
(四)環(huán)衛(wèi)工人薪資普遍比較低
目前我國(guó)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)與其他的行業(yè)進(jìn)行比較存在著員工水平比較低的情況,并且在環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)中,臨時(shí)工的薪資水平就徘徊在城市最低生活保障線水平之上,在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等最基本的勞動(dòng)保障措施方面環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工還沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的落實(shí)到位,這樣的薪資水平以及保障條件是沒有辦法吸引到高素質(zhì)的人才,對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
二、加強(qiáng)人力資源管理,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的措施
我們進(jìn)行企業(yè)人力資源管理的最終目標(biāo)就是充分的發(fā)揮出企業(yè)員工的能動(dòng)作用,保證企業(yè)員工能夠更好的為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。所以,在環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中,加強(qiáng)人力資源管理是現(xiàn)代社會(huì)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的必然要求,也是現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)行業(yè)進(jìn)行改革以及發(fā)展的重要目標(biāo)和有力手段。經(jīng)過了一定的實(shí)踐之后,我們發(fā)現(xiàn)建立一項(xiàng)科學(xué)合理的人力資源管理機(jī)制是保證環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本策略。
(一)積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念
為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的理念,在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理的過程當(dāng)中我們需要注重對(duì)人性進(jìn)行尊重,對(duì)于人的需要進(jìn)行關(guān)注,對(duì)人的潛力以及創(chuàng)造性進(jìn)行挖掘,發(fā)展一個(gè)激勵(lì)、保障、服務(wù)以及培訓(xùn)等具有著引導(dǎo)以及開發(fā)性能的人力資源管理功能,需要注重對(duì)于環(huán)保部門工作人員工作能力的培養(yǎng),根據(jù)每一個(gè)員工的工作能力來對(duì)人力資源進(jìn)行一個(gè)合理的配置。
(二)合理配置人力資源、建立和完善用人機(jī)制
在環(huán)衛(wèi)行業(yè)當(dāng)中,我們可以采用的最合理的人力資源配置就是將人力資源潛質(zhì)的結(jié)構(gòu)與崗位需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的結(jié)合,也就是說我們需要根據(jù)環(huán)衛(wèi)行業(yè)當(dāng)中不同崗位的需求來進(jìn)行人力資源配置方案的確定,根據(jù)環(huán)保行業(yè)當(dāng)中人力資源的特點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)來進(jìn)行人力資源配置方案的確定,在進(jìn)行人力資源配置方案確定的時(shí)候主要考慮資歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)。并且我們?cè)谶M(jìn)行人力資源管理的過程當(dāng)中需要堅(jiān)持創(chuàng)新的觀念,將原有的平衡照顧觀念進(jìn)行破除,樹立一個(gè)能者上、庸者下的觀念,在工作過程當(dāng)中需要引進(jìn)一個(gè)完全公平、公正以及公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(三)科學(xué)績(jī)效考核體系以及有效激勵(lì)機(jī)制的建立
我們?cè)谶M(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候,績(jī)效考核方案會(huì)對(duì)績(jī)效考核的實(shí)施以及效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,所以說我們?cè)谶M(jìn)行績(jī)效考核之前都需要對(duì)績(jī)效考核的理論方法進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究,根據(jù)自己進(jìn)行績(jī)效考核的目標(biāo)以及任務(wù),將績(jī)效考核的流程進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)化的設(shè)定。再就是在環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)中建立一個(gè)良好的情感激勵(lì)機(jī)制,也就是說部門可以在春節(jié)或者是環(huán)衛(wèi)節(jié)這些重大節(jié)假日當(dāng)中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的問題活動(dòng),積極提高職工的參與程度,激發(fā)職工的工作熱情。
(四)提高環(huán)衛(wèi)工人待遇
為了能夠更好的引進(jìn)人才,也更好的關(guān)心目前環(huán)衛(wèi)工人的生活狀況,我們需要從最直接也是最現(xiàn)實(shí)的方面――利益進(jìn)行出發(fā),不斷的改善環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,對(duì)于環(huán)衛(wèi)工人的具體工資我們可以采用逐年提高的方式。還有對(duì)于環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)保障以及社會(huì)保險(xiǎn)我們也需要進(jìn)行及時(shí)的落實(shí),及時(shí)與環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂,根據(jù)勞動(dòng)合同老對(duì)來為環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行保障措施的落實(shí)。
一、工作重點(diǎn)
在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務(wù)等多種環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行模式。按照因地制宜、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,加大工作力
度,強(qiáng)力措施落實(shí),確保6月底前,將“三線三河”沿線的262個(gè)村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理(具體名單附后),使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆
蓋率達(dá)到60%以上。
二、工作要求
1、做好一批收尾,鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心要會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進(jìn)行摸底排查,拉出單子,明確責(zé)任,確保5月底前,完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時(shí),各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)(街道)要按照“鎮(zhèn)村收集、市運(yùn)輸處置”的要求,與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責(zé)任書,完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管護(hù)隊(duì)伍,把任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到村莊,明確到人,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進(jìn)有力的運(yùn)
行機(jī)制。環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)村級(jí)保潔員和監(jiān)督員隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、指導(dǎo)考核,保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運(yùn)行,提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
2、嚴(yán)格驗(yàn)收程序,推進(jìn)二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長(zhǎng)效管理”的原則,6月15日前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,水務(wù)、交通運(yùn)輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)
積存垃圾、河道垃圾進(jìn)行全面徹底清理。對(duì)第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照工作重點(diǎn)和工作步驟,以集中清理農(nóng)村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點(diǎn),開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生
綜合整治,逐步將第二批262個(gè)村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對(duì)實(shí)行全托管模式的,環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心要按照“整治一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、納入一個(gè)”的工作要求,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)納入接管,并將環(huán)衛(wèi)
設(shè)施配備到位,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)的常態(tài)化。對(duì)采取半托管、自我服務(wù)模式的,環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)管理指導(dǎo),確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。
3、堅(jiān)持示范帶動(dòng),提高環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各村居實(shí)際情況,按照亮點(diǎn)突出、特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范的要求,抓好不同類型的環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè),同步推進(jìn)實(shí)施“美化、凈化、硬化、綠化
、文化”工程,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向更高層次縱深發(fā)展。
4、落實(shí)工作責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全完善“五個(gè)一”為核心的環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。即建立完善一套農(nóng)村垃圾管理、衛(wèi)生評(píng)比等制度,建立完善一套農(nóng)村保潔員工資保障制度,
建立完善一套農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)宣傳教育制度,建立完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查落實(shí)制度,健全完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)懲考核制度。通過完善的制度和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,確保環(huán)衛(wèi)一體化工作人員到位、設(shè)
施到位、管理到位、考核到位,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
5、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極培育不同層面的示范村典型,用群眾身邊觸手可及、真實(shí)可信的典型引導(dǎo)各村開展工作。市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心等有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)
新宣傳教育手段,扎實(shí)開展“做一天環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)保潔員、宣傳員、監(jiān)督員”等主題實(shí)踐活動(dòng),不斷提高廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)、文明意識(shí)。新聞中心、電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)等媒體要以群眾喜聞樂見的形式,
倡樹先進(jìn)典型,加大曝光力度,努力形成老少皆知、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)第二批村居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋工作,正處在承上啟下的關(guān)鍵階段。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),推動(dòng)工作扎實(shí)有序開展。市政府督查室要對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查
一、指導(dǎo)思想與基本原則
按照現(xiàn)代化城市發(fā)展要求,堅(jiān)持屬地管理原則,建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制,以滿足人民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求。通過增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量和實(shí)施機(jī)械化清掃,確保各類大街清掃保潔時(shí)間達(dá)到規(guī)定要求,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、職責(zé)劃分
城區(qū)6個(gè)街道辦事處按照屬地管理原則承擔(dān)轄區(qū)各街道的清掃保潔任務(wù);環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)相應(yīng)路段的機(jī)械化清掃任務(wù),轄區(qū)辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃路段的保潔任務(wù);城管局負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),做好日常考核監(jiān)督檢查和綜合考評(píng)工作。
三、中心城區(qū)清掃保潔面積的基本情況
截至20**年6月30日,中心城區(qū)一類街道面積960306㎡(含鐘樓廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、行政廣場(chǎng)),二類街道1324983㎡,背街小巷(含特定地段的過境公路)面積424263㎡。合計(jì)2709552㎡。
四、作業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)與人員核定
(一)作業(yè)范圍。
1.機(jī)械化清掃范圍。由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)車流量大、路面狀況好具備清掃條件的主要大街的機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行機(jī)械化清掃。對(duì)天漢大道等13條城區(qū)主要大街的機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道實(shí)施機(jī)械化清掃和高壓沖洗,面積共計(jì)623457㎡,機(jī)械化清掃面積占總清掃面積的23%。
2.人工清掃保潔范圍:城區(qū)6個(gè)辦事處負(fù)責(zé)未納入機(jī)械化清掃范圍道路的清掃保潔和機(jī)械化清掃路面的保潔工作(含綠化帶和樹坑),同時(shí),承擔(dān)果皮箱的清掏、清洗和管理工作任務(wù)。
(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與人員配備。
1.城區(qū)6個(gè)辦事處人工清掃保潔作業(yè)面積和人員配備。
城區(qū)6個(gè)辦事處承擔(dān)人工清掃總面積2**6095㎡。其中一、二類街道1661886㎡(機(jī)械化清掃道路以外的面積),按照人均清掃5200㎡的標(biāo)準(zhǔn),需321人;背街小巷424263㎡,按照人均清掃6000㎡的標(biāo)準(zhǔn),需72人。
一、二類大街實(shí)行兩班8小時(shí)作業(yè),需人員642人;背街小巷實(shí)行一班8小時(shí)作業(yè),需人員72人。共需配備人員714人。
2.城區(qū)6個(gè)辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃后的路段保潔作業(yè)面積和人員配備。
機(jī)械化清掃道路總面積623457㎡,按人均6600㎡的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員,實(shí)行一班作業(yè)。需要人數(shù)為94人。
3.17個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站各配備1人,共需17人。
按照以上配備,全區(qū)共需配備環(huán)衛(wèi)工人825人(含正式職工53人)。
五、工資待遇
為了穩(wěn)定清掃保潔隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作積極性,采取逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的辦法。本次人均按480元支付(含勞保、加班費(fèi)),另外人均按130元/年標(biāo)準(zhǔn)購買人身意外傷害保險(xiǎn)。人均工具費(fèi)按500元/年執(zhí)行。
六、人員招聘
所需的825名環(huán)衛(wèi)工人中,除正式工53人之外,需招聘臨時(shí)工772人。其中,由6個(gè)辦事處招聘臨時(shí)工755人,環(huán)衛(wèi)處招聘17人。在招聘人員中,環(huán)衛(wèi)處17人要全部招聘農(nóng)民工,6個(gè)辦事處所需臨時(shí)工755人按65%的比例招聘農(nóng)民工,35%招聘城鎮(zhèn)生活困難人員和下崗職工,其人員分別達(dá)到491人和264人。城鎮(zhèn)居民由各辦事處從具有勞動(dòng)能力的人員中招聘,分別享受城市最低生活保障和公益性崗位補(bǔ)貼,與工資待遇實(shí)行補(bǔ)差,既有利于解決困難家庭的收入問題,也有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
七、所需費(fèi)用測(cè)算與來源
(一)人工清掃保潔費(fèi)用。
1.正式工53人,工資已由財(cái)政負(fù)擔(dān),本方案不再另行考慮。
2.臨時(shí)清掃保潔人員工資:480元/月×12月×772人﹦4446720元。
3.意外傷害(工傷)保險(xiǎn):130元/年×825人(含正式工)=107250元。
4.工具費(fèi):500元/年×825人(含正式工)=412500元。
5.流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)勵(lì):2000元/月×12月﹦24000元
以上合計(jì)共需資金:4990470元。
(二)機(jī)械清掃費(fèi)用。
投入2臺(tái)掃地車和2臺(tái)清洗車進(jìn)行機(jī)械化清掃。由于各種可變因素較多,加之缺少相關(guān)參數(shù),待機(jī)械清掃開始后,對(duì)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,另行確定。
(三)費(fèi)用來源。
1.預(yù)算外收費(fèi)全年可用于支付人員工資220萬元(按20**年收費(fèi)任務(wù)的80%計(jì)算)。
2.城鎮(zhèn)戶籍臨時(shí)工納入低保年補(bǔ)貼506880元(160元/月×12月×264人)。
3.城鎮(zhèn)居民納入公益性崗位年補(bǔ)貼728640元(230元/月×12月×264人)。
4.財(cái)政負(fù)擔(dān)1554950元。
八、實(shí)施步驟
(一)20**年8月20日前,由區(qū)城管局負(fù)責(zé)召集各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)對(duì)本實(shí)施方案進(jìn)行講解說明,進(jìn)一步明確清掃范圍和職責(zé)劃分。
(二)20**年9月10日前,由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處招聘清掃保潔人員,完成上崗培訓(xùn)并付諸實(shí)施。
(三)20**年9月15日前,由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)清掃路段進(jìn)行崗位確定固化,將清掃地段和人員實(shí)行一對(duì)一編號(hào),按編號(hào)作業(yè),實(shí)行精細(xì)化作業(yè)管理,確保足額定員上崗。
九、保障措施
(一)由區(qū)城管局負(fù)責(zé)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,加強(qiáng)對(duì)清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
一、 緊抓制度建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)。
(一)在制度建設(shè)方面。上半年,我局在2018年制定的《工作紀(jì)律考核辦法》基礎(chǔ)上,全面落實(shí)“月請(qǐng)假與當(dāng)月工資掛鉤,全請(qǐng)假與年底績(jī)效掛鉤”的請(qǐng)銷假管理制度,強(qiáng)化干部職工的紀(jì)律意識(shí);
(二)在運(yùn)行機(jī)制方面。我們開展多個(gè)信息采集渠道,實(shí)行專人收集,即時(shí)收集各項(xiàng)工作的實(shí)時(shí),保證了工作數(shù)據(jù)資料的完整性和有效性。堅(jiān)持周例會(huì)制度,確保各項(xiàng)工作能夠按照按時(shí)按量順利推進(jìn);
(三)在素質(zhì)提升方面。在業(yè)務(wù)能力上,以科室為單元,加強(qiáng)學(xué)習(xí),密切配合,分工合作,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在思想教育上,抓早抓小、防微杜漸,提醒做好“人、財(cái)、物”關(guān)鍵崗位和人員的教育管理工作;
(四)在意識(shí)形態(tài)方面。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),利用“集中討論”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心思想和價(jià)值觀,牢牢把握正確的政治方向。按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作。市容環(huán)衛(wèi)支部緊緊圍繞本職工作,服務(wù)大局,積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
二、 立足中心工作,探索管理模式。
(一)在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化考核管理方面。我局在日常、專項(xiàng)、重點(diǎn)考核方面加大督查力度,通過“安全生產(chǎn)教育、更新考核內(nèi)容、月度業(yè)務(wù)研究會(huì)”等方式全面增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的“安全意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自2018年4月份建立“蔡家湖公園”網(wǎng)格化保潔試點(diǎn)至今,我局將八里湖及賽城湖片區(qū)劃分16個(gè)網(wǎng)格化,全面實(shí)行要求5分鐘整改的精細(xì)化考核,雖未達(dá)到時(shí)間要求,但大大縮短了問題的整改時(shí)間;截止6月底,經(jīng)培訓(xùn),已為150名環(huán)衛(wèi)工人配備GPS手環(huán),發(fā)揮“微聊”功能,逐步解決問題整改信息傳達(dá)不到一線工人,造成垃圾滯留時(shí)間過長(zhǎng),將網(wǎng)格化考核工作中起到了重要作用。一體化改革后,真正做到實(shí)行18小時(shí)保潔制,增加中晚班保潔,杜絕部分時(shí)間段路面無工人保潔;據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共計(jì)督察360余次,發(fā)現(xiàn)各類問題6460余處,有效整改率90%。先后完成了第三屆九派詩會(huì)、八里湖之夜、茗茶名泉博覽會(huì)、縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化及省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察等迎檢、各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)保障活動(dòng)27次,完成了178起鏟冰除雪、垃圾偷盜、石子潑灑、撲滅火糞等影響城市市容市貌的應(yīng)急處理。有效地維護(hù)了新區(qū)良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌;
(二)在市容管理方面。自2月份環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化改革以來,為提升市容秩序、進(jìn)一步抓好“門前三包”工作,對(duì)密集的興城大道、祥和路、安居路、前進(jìn)西路、通湖路(怡祥苑及九江一中)、怡廬苑、水葵路、十里河南路(中航城路段)、海韻沙灘、八里湖東路等路段設(shè)置24名市容整理員,實(shí)行定格、定員、定崗的網(wǎng)格化新管理模式,明確責(zé)任,齊抓共管,溝通協(xié)調(diào),下步逐漸將管理路段進(jìn)行延伸;制定《市容環(huán)衛(wèi)局關(guān)于開展市容整理工作實(shí)施方案》、《市容整理考核試行標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)市容整理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年下達(dá)市容整改督辦單共40份,整改率達(dá)98%。文明勸導(dǎo)200余次,規(guī)范秩序400余次,有效地保證了新區(qū)良好的市容秩序;
(三)在垃圾清運(yùn)管理方面。今年對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)垃圾清運(yùn)車加裝GPS定位系統(tǒng),掌握車輛的行駛軌跡,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,車輛由敞開運(yùn)輸改裝密閉運(yùn)輸,有效杜絕偷倒、跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象;全面提高垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理水平和保潔質(zhì)量,以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為契機(jī),以考促管,嚴(yán)格落實(shí)消殺制度,全面消殺“四害”和除臭,改善垃圾中轉(zhuǎn)站的環(huán)境,建立各項(xiàng)工作記錄臺(tái)賬,提高服務(wù)質(zhì)量,完成了打造以翠竹路中轉(zhuǎn)站為模范的生活垃圾中轉(zhuǎn)站;按照農(nóng)村垃圾治理工作要求,新區(qū)2個(gè)街道16個(gè)村組,所有生活垃圾日產(chǎn)日清,村組保潔覆蓋100%。日清理垃圾近10噸;
(四)在體制改革探索方面。我局牽頭草擬了《八里湖新區(qū)農(nóng)村垃圾管理暫行辦法》,明確職責(zé)分工,確保農(nóng)村垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作的有效銜接。同時(shí),2月份玉禾田公司進(jìn)場(chǎng),我區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化改革完成后,制定了《八里湖新區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化作業(yè)管理暫行考核辦法》、《網(wǎng)格化區(qū)域量化考核辦法》,將“自檢”工作納入《八里湖新區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,每天數(shù)以千張自檢圖片通過“自檢群”反應(yīng)新區(qū)衛(wèi)生情況,完善考核方式,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市做好“后勤保障”工作。
三、 狠抓重點(diǎn)工作,打造新區(qū)亮點(diǎn)。
(一)在創(chuàng)建工作方面。我局按照文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作總體要求,制定了《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》、《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》,并實(shí)行了責(zé)任包干制,對(duì)12條主次干道、2個(gè)廣場(chǎng)、4個(gè)公園景點(diǎn)、2個(gè)旅游廁所、2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站等測(cè)評(píng)點(diǎn)及重點(diǎn)部位進(jìn)行重新部署,把每一個(gè)創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任包干到人,壓實(shí)責(zé)任、層層督導(dǎo)、對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力完成了6月24日九江市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)病媒生物防制專項(xiàng)工作省級(jí)檢查。在掛點(diǎn)園藝小區(qū)幫建過程中,為從源頭上治理園藝小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的臟、亂、差等突出問題,我局在區(qū)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下提前部署各項(xiàng)工作,今年以來,我局先后四次組織全體黨員干部職工組成志愿者服務(wù)隊(duì),對(duì)園藝小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生開展志愿服務(wù),清理樓道衛(wèi)生2次,清掃小區(qū)內(nèi)道路衛(wèi)生4次、規(guī)范各類車輛停車50余次、勸導(dǎo)居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生60余次,幫助園藝社區(qū)建成為干凈、整潔、宜居,人人稱贊的示范家園;
(二)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及城市功能與品質(zhì)提升工作方面。緊緊圍繞建設(shè)“山水名城,最美新區(qū)”為目標(biāo),整治“三線六邊”為重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段進(jìn)行重新部署,采取“日檢查、月考核”的方式,上半年,共出動(dòng)人員400余人次,垃圾清運(yùn)車210臺(tái)次,清理垃圾160余處,約計(jì)180余車,合計(jì)清理垃圾210余噸,清理垃圾小廣告476處,整改率為100%。4月10日上午,副市長(zhǎng)孫金淼調(diào)度我市中心城區(qū)鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我局第一時(shí)間對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)鐵路沿線存在的問題進(jìn)行整改,先后出動(dòng)人員60余人次,垃圾清運(yùn)車30臺(tái)次,鏟車2臺(tái),鉤機(jī)1臺(tái),清理垃圾死角20余處35車,共計(jì)50余噸;
(三)在廁所革命方面。在14座城區(qū)公廁任務(wù)中,已有9座免費(fèi)公廁項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)中,總投資400余萬元,其中城建項(xiàng)目4座、社會(huì)項(xiàng)目5座,主要分布在CBD公園、通畔壟小游園、杏林路小游園、九龍山森林公園二期,中梁地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、冠宸地產(chǎn)、美華地產(chǎn)、金鵬城方圓5公里范圍內(nèi)。杏林路小游園公廁已完工;CBD公園B座、通畔壟小游園公廁預(yù)計(jì)7月底全部完工并交付使用;九龍山二期公園公廁、主體框架都已定購,預(yù)計(jì)10月底全部完工并交付使用;中梁地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、冠宸地產(chǎn)、美華地產(chǎn)、金鵬城地產(chǎn)5座公廁均建在新建大樓公共區(qū)域,工程進(jìn)度已完成50%,將隨樓宇建設(shè)同步交付使用;
四、 下步工作打算
(一)全市環(huán)衛(wèi)一體化工作。提升自檢質(zhì)量,提高整改效率,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新數(shù)字化管理,精細(xì)管理考核,開啟新區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生新篇章;
(二)文明、衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表,嚴(yán)格落實(shí),努力奪取“創(chuàng)建工作”的全面勝利;
(三)農(nóng)村垃圾治理工作。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理”及《八里湖新區(qū)農(nóng)村垃圾管理暫行辦法》要求,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作;
(四)垃圾分類工作。引進(jìn)垃圾分類專業(yè)公司進(jìn)行管理,不斷提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平,將垃圾分類從試點(diǎn)邁向全區(qū);
(五)餐廚垃圾管理工作。通過政府采購服務(wù)的辦法確定專業(yè)公司負(fù)責(zé)新區(qū)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置,做到“單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置”,實(shí)行餐廚垃圾的長(zhǎng)效管理;
(六)各類垃圾清運(yùn)工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾管理,確定專業(yè)公司負(fù)責(zé)新區(qū)裝修建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置,同時(shí)環(huán)衛(wèi)一體化保潔公司加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的零星垃圾清運(yùn),監(jiān)管工作,實(shí)行零星、裝修建筑垃圾的長(zhǎng)效管理。
五、 存在的問題和不足
(一)由于全市沒有統(tǒng)一的垃圾分類末端處理廠,目前新區(qū)的垃圾分類工作并未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;
(二)餐廚垃圾管理工作需建立統(tǒng)一的全市餐廚垃圾處理廠,通過政府采購方式引進(jìn)專業(yè)餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)公司,逐步實(shí)行餐廚垃圾的長(zhǎng)效管理;
(三)一線環(huán)衛(wèi)工人信息傳導(dǎo)不暢,導(dǎo)致衛(wèi)生問題滯留時(shí)間較長(zhǎng),同時(shí)對(duì)數(shù)字化管理存在抵抗情緒,管理創(chuàng)新成效不夠明顯。
從普遍通識(shí)引導(dǎo),到大力強(qiáng)制分類減量
“十二五”時(shí)期,通州區(qū)共計(jì)完成347個(gè)居民小區(qū)、36家黨政機(jī)關(guān)、31所學(xué)校的垃圾分類達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。政府部門為每個(gè)試點(diǎn)小區(qū)(單位)免費(fèi)配備了垃圾分類收集容器、電動(dòng)分類收集車,安裝了分類宣傳引導(dǎo)欄,同時(shí)還為每個(gè)家庭配備了一組10L的分類垃圾桶。為有效引導(dǎo)居民們做好垃圾分類工作,區(qū)市政市容委按照每120戶/人、每月給予600元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)廣泛招募垃圾分類指導(dǎo)員(統(tǒng)稱“綠袖標(biāo)”),定人、定崗、定時(shí),在小區(qū)指導(dǎo)居民們進(jìn)行垃圾分類,并對(duì)分類不準(zhǔn)確的垃圾進(jìn)行二次分揀。通過一系列豐富多彩的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),居民們普遍認(rèn)識(shí)到了垃圾分類、垃圾減量的重要性,提高了分意識(shí),營(yíng)造了良好的輿論宣傳氛圍。
為鞏固垃圾分類取得的初步成果,2016年,通州區(qū)制定了《通州區(qū)垃圾減量工作實(shí)施方案》,在通識(shí)性宣傳教育的基礎(chǔ)上,采取“強(qiáng)制”與“引導(dǎo)”相結(jié)合的形式,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任主體明確的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、文化出版、廣播電視等事業(yè)單位;協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織;車站、體育場(chǎng)館、文藝演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的管理單位;食品加工企業(yè);餐飲服務(wù)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等強(qiáng)制開展垃圾分類、垃圾減量工作。
強(qiáng)制垃圾分類、垃圾減量工作由區(qū)市政市容委負(fù)責(zé)組織牽頭,區(qū)教委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)局等部門全力全程配合,按照職責(zé)協(xié)助通州京環(huán)公司與強(qiáng)制垃圾分類、垃圾減量的單位簽訂服務(wù)協(xié)議,集中進(jìn)行運(yùn)輸消納。按照規(guī)定,強(qiáng)制分類、減量的單位,年均承擔(dān)餐廚垃圾分類運(yùn)輸費(fèi)1000-2000元。首批被強(qiáng)制的單位共有551家,計(jì)劃于今年底前全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類運(yùn)輸處理;第二批涉及的單位共計(jì)826家,計(jì)劃于2018年-2019年實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸處理。全區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)是2018年實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾減量工作全覆蓋,2020年前農(nóng)村地區(qū)垃圾減量工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前,宋莊鎮(zhèn)小堡村徐宋路兩側(cè)的54家餐飲服務(wù)單位已于去年底與通州京環(huán)公司簽訂了服務(wù)協(xié)議,實(shí)施了強(qiáng)制分類,餐廚垃圾減量效果明顯。
從垃圾分類閉環(huán)不全,到積極落實(shí)“智慧分類”
按照北京市“大類粗分”的原則,生活垃圾分為可回收物、餐廚(廚余)垃圾和其它垃圾三大類。除這“三大類”外,日常生活中還會(huì)產(chǎn)生諸如衣物、織物、電子等垃圾。為實(shí)現(xiàn)垃圾資源的最大化利用,通州區(qū)通過逐步構(gòu)建全覆蓋、一體化的“大環(huán)衛(wèi)”服務(wù)管理體系,有效擴(kuò)展環(huán)衛(wèi)作業(yè)面,做到了各類垃圾應(yīng)收盡收,物盡其用。
2016年,通州區(qū)政府與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)簽署了《通州區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)委托合同》,雙方共同出資,組建通州京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“京環(huán)公司”),按照《委托合同》,打造通州區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主體企業(yè)和投融資平臺(tái)。
京環(huán)公司成立后,首先承擔(dān)了通州城區(qū)的道路清掃、垃圾收集、垃圾處理、公廁維護(hù)、道路交通設(shè)施清洗、廢舊物資收集、餐廚垃圾消納等一體化的“大環(huán)衛(wèi)”綜合服務(wù)工作。下一步,京環(huán)公司還將承擔(dān)通州農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類收集和運(yùn)輸工作,投資建設(shè)工業(yè)垃圾、電子垃圾、廢棄油脂、農(nóng)村垃圾、畜牧垃圾、園林垃圾處理和再生資源化回收利用設(shè)施,構(gòu)建全覆蓋、一體化的“大環(huán)衛(wèi)”服務(wù)體系,推進(jìn)通州區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
緊緊抓住通州區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的契機(jī),通州區(qū)政府通過京環(huán)公司,充分發(fā)揮、利用北京市屬環(huán)衛(wèi)的作業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),試點(diǎn)打造“兩網(wǎng)合一”示范小區(qū),建設(shè)再生資源回收柜、智能廚余桶等智慧設(shè)施,并計(jì)劃于今年6月底前搭建完成大件垃圾、織物垃圾、電子垃圾的分類回收體系,在此基礎(chǔ)上與實(shí)施垃圾分類、減量的單位和社區(qū)對(duì)接,實(shí)施分類運(yùn)輸處理。
智慧分類系統(tǒng)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的線上垃圾分類回收體系,旨在使可實(shí)現(xiàn)資源減量的垃圾依托智能化手段實(shí)現(xiàn)分類。智慧分類系統(tǒng)已在馬駒橋鎮(zhèn)的20個(gè)居住小區(qū)、城區(qū)的5個(gè)居住小區(qū)試點(diǎn)實(shí)施。社區(qū)居民通過電話、微信注冊(cè),申領(lǐng)具有用戶身份識(shí)別標(biāo)識(shí)的二維碼和“北京藍(lán)?生態(tài)卡”,垃圾智慧分類云平臺(tái)管理系統(tǒng)自動(dòng)為申領(lǐng)居民建立個(gè)人生態(tài)賬戶。
居民們將各類垃圾分類裝袋并貼上二維碼后,投放到智慧回收柜內(nèi)。對(duì)于居民家中產(chǎn)生的大件垃圾(如廢舊電器、暖氣片、櫥柜、衣柜等),通過微信或客服電話,提交上門服務(wù)預(yù)約或貼上識(shí)別碼后,自行運(yùn)送至指定位置。工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)智能分類回收柜中的各類可實(shí)現(xiàn)資源利用的垃圾及大件垃圾進(jìn)行核算,同時(shí)做好積分錄入工作,然后再由回收人員駕駛專用的再生資源回收車,將其運(yùn)轉(zhuǎn)到指定地點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;脑倮?。
智慧廚余桶(站)與其它垃圾桶(站)并排設(shè)置。廚余桶裝有居民個(gè)人的刷卡記錄器。居民通過刷“北京藍(lán)?生態(tài)卡”,打開廚余桶(站)的投放口分類投放,同時(shí)獲得獎(jiǎng)勵(lì)積分。每個(gè)居民每天可投放多次廚余垃圾,每天最多有效積分對(duì)應(yīng)前兩次。居民們通過垃圾分類獲得的積分可線下享受相應(yīng)的社區(qū)服務(wù),兌換日常生活用品,也可通過E資源微信公眾平臺(tái),線上登錄積分商城,兌換代金券、折扣券或生活用品。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),智慧分類系統(tǒng)投放使用以來,2016年4月至10月,僅馬駒橋鎮(zhèn)的20個(gè)居住小區(qū),回收次數(shù)累計(jì)達(dá)到8000人次,回收總件數(shù)累計(jì)達(dá)到60萬件,兌換次數(shù)達(dá)到2000人次;各類資源的回收量包括廢舊紙板27.8噸、飲料瓶18.6萬個(gè)、廢舊衣物10.7噸、廢舊玻璃4.5噸、塑料類17.3噸、廢舊金屬5.4噸,其它10噸。
從管理服務(wù)體制不分,到形成規(guī)范管理機(jī)制
在通州區(qū)構(gòu)建一體化“大環(huán)衛(wèi)”格局的背景下,首先構(gòu)建了城區(qū)的梨園鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)部分區(qū)域,六環(huán)內(nèi)及行政辦公區(qū)以通州京環(huán)公司為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍為主的垃圾收運(yùn)處理服務(wù)體系。垃圾收運(yùn)處理服務(wù)體系有效改善了傳統(tǒng)粗放式的垃圾收運(yùn)處理模式,通過提高技術(shù)水平、完善設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、制定獎(jiǎng)罰等一系列辦法和措施,明顯提高了垃圾分類運(yùn)輸?shù)奶幚硭健?/p>
“十三五”時(shí)期,通州區(qū)將進(jìn)一步鞏固垃圾分類、減量取得的成果,完善統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)配套辦法和措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)城區(qū)具備條件的企事業(yè)單位和居民小區(qū),采取點(diǎn)面結(jié)合的形式,建設(shè)餐廚(廚余)垃圾集中處理設(shè)施,落實(shí)屬地運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,力爭(zhēng)2020年建設(shè)完成包括餐廚垃圾消納處理站、篩分設(shè)施、密閉式清潔站等分類收集、運(yùn)輸處理設(shè)施。區(qū)政府將繼續(xù)加大資金支持力度,給予專項(xiàng)補(bǔ)助支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)餐廚處理設(shè)施前產(chǎn)生的餐廚垃圾,統(tǒng)由京環(huán)公司負(fù)責(zé)分類運(yùn)輸處理,形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置的全程管理體系。
這項(xiàng)工作主要包括以下內(nèi)容:
一是建立責(zé)任機(jī)制。鞏固、完善市容環(huán)衛(wèi)管理體系,在主管部門組織協(xié)調(diào)、屬地管理為主的原則下,將垃圾分類、垃圾減量工作重心下移。規(guī)定區(qū)政府負(fù)總責(zé),街(鎮(zhèn))主抓,明_區(qū)和街(鎮(zhèn))主要行政負(fù)責(zé)人為轄區(qū)垃圾減量工作第一責(zé)任人。同時(shí)成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的垃圾減量工作小組,實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,將各項(xiàng)指標(biāo)分解量化,做到“點(diǎn)、線、面”責(zé)任明確,每月召開一次主管部門和相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的工作例會(huì),通報(bào)各部門工作進(jìn)度。
二是建立減量工作監(jiān)督機(jī)制。將垃圾分類減量工作納入城市綜合管理的重要內(nèi)容,借助數(shù)字化城市管理平臺(tái)和專業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理,委托第三方對(duì)試點(diǎn)小區(qū)、單位進(jìn)行檢查并形成通報(bào)機(jī)制。同時(shí),發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)熱線和公共服務(wù)熱線、政務(wù)監(jiān)督熱線,以及媒體、社會(huì)各界的監(jiān)督作用,做的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋問題,及時(shí)檢查、督辦整改。
三是建立減量應(yīng)急處置機(jī)制。建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)垃圾分類、減量應(yīng)急處置機(jī)制,由京環(huán)公司配備專業(yè)人員、車輛設(shè)備和物資,對(duì)分類收集容器中達(dá)到80%的各類垃圾及時(shí)進(jìn)行分類運(yùn)輸,做到發(fā)現(xiàn)問題或接舉報(bào)后,按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時(shí)進(jìn)行處置。
四是建立垃圾減量投入保障機(jī)制。垃圾減量資金安排重點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)減量化為目標(biāo),在鞏固城區(qū)試點(diǎn)小區(qū)分類成果的基礎(chǔ)上減少分類桶、袋等消耗品投入,加大宣傳引導(dǎo)教育,加強(qiáng)精細(xì)化管理。
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。采取八進(jìn)一支持一試點(diǎn)模式。八進(jìn)即進(jìn)機(jī)關(guān)、單位;進(jìn)飯店、酒樓;進(jìn)企業(yè)、商場(chǎng);進(jìn)市場(chǎng)、超市;進(jìn)校園、課堂;進(jìn)賓館、公園;進(jìn)社區(qū)、家庭;進(jìn)村莊。一支持即區(qū)級(jí)委托市級(jí)環(huán)保組織,全年開展不低于78場(chǎng)的宣傳教育活動(dòng),為各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供積分兌換及宣傳活動(dòng)必需的物資支持。一試點(diǎn)即京環(huán)公司在居住小區(qū)試點(diǎn)以二維碼掃描積分、微信、APP平臺(tái)預(yù)約等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 大力推進(jìn)“智慧分類”。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市化水平的不斷提高,必然會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)各種物品的消耗增加,生活垃圾的產(chǎn)生量也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng),亟需建設(shè)和完善城市的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。為加快改善通州區(qū)的生態(tài)文明環(huán)境,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,破解垃圾消納難題,根據(jù)《北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案的通知》要求,通州區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系管理,保障和改善民生,建設(shè)資源型、節(jié)約型、低碳綠色型社會(huì),培養(yǎng)全社會(huì)資源環(huán)境意識(shí),并將制定和采取一系列配套方案進(jìn)行落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與,突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,集中整治、長(zhǎng)效管理等相結(jié)合,深入開展“十村示范、百村整治”工程建設(shè),鞏固、提升“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng),緊密結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設(shè)等活動(dòng)載體,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),切實(shí)改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
至2014年底,實(shí)現(xiàn)全縣村莊整治覆蓋率95%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,生活污水處理能力進(jìn)一步提升。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔“三有”(有人干事、有錢辦事、有章理事)機(jī)制和“五個(gè)一”(即一個(gè)財(cái)政預(yù)算作保障的投入機(jī)制,一支保潔員隊(duì)伍,一套保潔管護(hù)制度,一支監(jiān)督隊(duì)伍,一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施)措施全面落實(shí),農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化機(jī)制基本建立,農(nóng)村生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”,群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯提升。
垃圾清理。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)保潔員職責(zé)明確、工作到位,村級(jí)環(huán)衛(wèi)主體監(jiān)管制度基本建立并運(yùn)行正常,并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運(yùn)不延誤,基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清”。
污水治理。積極探索建設(shè)符合各地實(shí)際的生活污水處理系統(tǒng),加快推進(jìn)截污管網(wǎng)和污水處理工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到60%以上。建立健全農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效管護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施良好運(yùn)作,確保生活污水得到及時(shí)處理。
“六亂”治理:緊緊抓住“三改一拆”活動(dòng)有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村違法建筑拆除工作,著力整治各類亂搭亂建現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂貼等現(xiàn)象的整治工作,做到房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
村莊綠化:以“四邊三化”活動(dòng)為契機(jī),全面實(shí)施城鄉(xiāng)綠化,按規(guī)劃、有重點(diǎn)地開展增綠行動(dòng),在繼續(xù)抓好生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)公路邊、河邊、山邊、海邊綠化工作,并重點(diǎn)做好村莊綠化工作,推進(jìn)森林村莊建設(shè),提升村莊綠化覆蓋率。
三、進(jìn)度安排
集中整治階段(2013年4月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本方案要求,充分運(yùn)用各類新聞媒體,加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,動(dòng)員廣大干部群眾全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),切實(shí)做到村村無明顯暴露垃圾、無衛(wèi)生死角,無污水溝、臭水溝,房前屋后整潔有序。
鞏固提升階段(2013年5月2014年9)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署要求,結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設(shè)等工作載體,深入實(shí)施“十百”工程和“清潔家園”活動(dòng),以農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水治理為重點(diǎn),全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
檢查驗(yàn)收階段(2014年10月2014年12月)。將清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)納入“康居工程”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)考核范疇,與“清潔家園”活動(dòng)同步實(shí)行考核。認(rèn)真總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn),客觀分析存在的一些薄弱環(huán)節(jié),研究提出具體措施對(duì)策,進(jìn)一步提升清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)工作水平,逐步形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)制度。
四、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施村莊整治建設(shè)。按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求,深入實(shí)施“十百”工程,對(duì)全縣尚未整治的規(guī)劃保留村開展村莊整治建設(shè)。以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治為重點(diǎn),對(duì)照村莊整治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施以垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治向偏遠(yuǎn)村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省級(jí)整治村建設(shè)任務(wù)20個(gè)、縣級(jí)整治村建設(shè)任務(wù)17個(gè)。要配套推進(jìn)“農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程”、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)民安全飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要突出抓好村莊綠化和生活污水治理。要實(shí)現(xiàn)村莊綠化與村道硬化同步實(shí)施,綠化質(zhì)量與數(shù)量同步提升。要按照全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,明確每個(gè)村莊的處理模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快實(shí)施和指導(dǎo);對(duì)已建污水處理設(shè)施的村要提高戶接入率,同時(shí)要建立村一級(jí)管理機(jī)構(gòu),健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮作用。要扎實(shí)推進(jìn)中心村與農(nóng)房集聚建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村人口集聚的重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
(二)鞏固提升“清潔家園”活動(dòng)。不斷深化“三有”機(jī)制和村級(jí)“五個(gè)一”措施,逐步建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)域處理”的垃圾處理體系,大力推廣“屬地監(jiān)督管理、村域立體保潔”的垃圾清掃模式,配足村級(jí)專職保潔員,做好保潔員培訓(xùn)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲,因地制宜開展環(huán)衛(wèi)保潔“網(wǎng)格化管理”,做到區(qū)域、職責(zé)、人員“三定”,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)規(guī)范化。充分發(fā)揮村級(jí)婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)等組織監(jiān)管作用,做到農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管常態(tài)化,提升保潔效果和質(zhì)量。積極探索農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理。建立健全多渠道的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)籌資機(jī)制,積極籌措農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi),確保已建設(shè)施的正常運(yùn)行。積極開展“美麗農(nóng)家(家庭)”評(píng)比工作,引導(dǎo)群眾提升環(huán)衛(wèi)意識(shí)。
(三)全面推進(jìn)“六亂”治理行動(dòng)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng),全面拆除各類房屋亂搭亂建現(xiàn)象;全面整治雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾“誰生產(chǎn)、誰承擔(dān)處置責(zé)任”的原則,重點(diǎn)整治在公共地帶堆放建筑垃圾和裝修垃圾行為。深入開展城中村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、搬遷工作,加大執(zhí)法力度,依法打擊隨意棄置病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為,形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動(dòng)物無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,高度重視“清潔家園”活動(dòng),把“清潔家園”活動(dòng)作為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作持之以恒地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合“雙清”專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)制定活動(dòng)實(shí)施方案,部署開展工作,突出抓好農(nóng)村治亂、保潔監(jiān)管、群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)提升等工作。要建立健全有關(guān)部門單位齊抓共管、合力共建的推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)、村一級(jí)要專門建立工作班子,明確工作任務(wù),組織實(shí)施清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng),把集中整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
(二)加大投入、保障經(jīng)費(fèi)。全面建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入為主、多渠道籌資為輔、分級(jí)負(fù)擔(dān)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。各地要將“清潔家園”活動(dòng)專項(xiàng)資金列入政府預(yù)算,全面提高保潔員報(bào)酬水平并實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放。積極探索垃圾有償收費(fèi)制度,鼓勵(lì)工商企業(yè)和社會(huì)各界出資出力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。同時(shí),要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞參與清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行、管理上長(zhǎng)效”的原則,合理布局生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,提高生活垃圾收運(yùn)作業(yè)機(jī)械化水平,力爭(zhēng)通過兩年時(shí)間,構(gòu)建合理、有序、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)系統(tǒng),全面提升區(qū)域生活垃圾集中處理水平。
二、工作目標(biāo)
2009年底,完成河埒片區(qū)大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(日處理500噸)主體工程建設(shè);馬山街道、蠡園街道、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)率達(dá)100%,街道、華莊街道、雪浪街道、胡埭鎮(zhèn)、太湖街道達(dá)80%以上。
2010年底,河埒片區(qū)大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全面建成投運(yùn);全區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集、密閉化運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、工作重點(diǎn)
(一)加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
1.加快推進(jìn)河埒片區(qū)(青龍山)大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),確保2009年底前完成主體工程建設(shè),2010年底前全面建成投運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)用地由區(qū)政府負(fù)責(zé)提供(原則上不少于15畝)。征地拆遷工作由榮巷街道負(fù)責(zé),所涉費(fèi)用由區(qū)城司負(fù)責(zé)籌集。
2.加強(qiáng)對(duì)上銜接,盡快啟動(dòng)太湖新城大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。
3.根據(jù)市生活垃圾機(jī)械化收集指導(dǎo)手冊(cè),劃分服務(wù)區(qū)域,因地制宜,確定并購置240升標(biāo)準(zhǔn)桶、電力環(huán)保收集車、3噸和5噸后裝壓縮收集汽車,科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置生活垃圾收集容器,淘汰非標(biāo)準(zhǔn)桶以及小木車、機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)等非密閉收運(yùn)車輛,及時(shí)拆除原垃圾收集房。
4.河埒片區(qū)、太湖新城大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投運(yùn)后,周邊原小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一調(diào)整規(guī)劃,根據(jù)需要保留作為大件垃圾、城市家具等特殊垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或退出,實(shí)現(xiàn)資源整合。
(二)分類推進(jìn)生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)
1.馬山街道、蠡園街道、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道在轄區(qū)范圍內(nèi)全面推行生活垃圾機(jī)械化收集,擴(kuò)大單車收集范圍和半徑,提高收集效率,確保2009年底生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)率達(dá)100%。
2.街道、華莊街道、雪浪街道、胡埭鎮(zhèn)、太湖街道在條件相對(duì)比較成熟的區(qū)域(如鎮(zhèn)區(qū)、安置房小區(qū)等)先行推行生活垃圾機(jī)械化收集,其他區(qū)域暫按原有(傳統(tǒng))模式收集垃圾,并對(duì)農(nóng)村自然村重點(diǎn)實(shí)施村莊環(huán)境整治,確保2009年底生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)率達(dá)80%以上,2010年底全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)。
(三)加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)管理
1.健全完善“村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)中轉(zhuǎn)、區(qū)監(jiān)管、市集中處理”的生活垃圾收運(yùn)體系,生活垃圾全部收運(yùn)至桃花山生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、益多環(huán)保熱電有限公司等生活垃圾無害化處理設(shè)施進(jìn)行處理,確保全區(qū)生活垃圾的無害化處理率繼續(xù)保持100%。
2.河埒片區(qū)、太湖新城大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成前,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道生活垃圾暫按現(xiàn)行模式收集中轉(zhuǎn);河埒片區(qū)大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投運(yùn)后,馬山街道、蠡園街道、胡埭鎮(zhèn)、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道生活垃圾送該轉(zhuǎn)運(yùn)站中轉(zhuǎn);太湖新城大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投運(yùn)后,街道、華莊街道、雪浪街道、太湖街道生活垃圾按距離遠(yuǎn)近,就近送該轉(zhuǎn)運(yùn)站中轉(zhuǎn)或益多環(huán)保熱電有限公司處理。
3.建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量管理體系,實(shí)施生活垃圾定時(shí)、定點(diǎn)收集(一天兩收集),做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)日常作業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放、處置,杜絕收運(yùn)過程中的拋、灑、滴、漏等污染環(huán)境行為。
(四)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、村(社區(qū))按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)的要求,足額配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)培訓(xùn)和考核,提高作業(yè)和服務(wù)質(zhì)量。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底和制訂方案階段(4月1日-5月31日)
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)環(huán)衛(wèi)處對(duì)責(zé)任轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)工作的推進(jìn)時(shí)序、要求,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和階段性推進(jìn)計(jì)劃。
(二)集中推進(jìn)實(shí)施階段(6月1日-9月30日)
1.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)環(huán)衛(wèi)處選擇1~2個(gè)條件相對(duì)成熟的村(社區(qū))先行試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,以點(diǎn)推面,加快推進(jìn)。
2.全面啟動(dòng)河埒片區(qū)大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),力爭(zhēng)2009年6月底前完成建設(shè)用地征地拆遷工作并交市市政公用事業(yè)局開工建設(shè)。
(三)考核驗(yàn)收和鞏固提高階段(10月1日-11月30日)
1.由市主管部門和區(qū)城管局、財(cái)政局、監(jiān)察局組成聯(lián)合考評(píng)組,對(duì)各單位生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)達(dá)標(biāo)單位撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
2.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)環(huán)衛(wèi)處嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾機(jī)械化收運(yùn),提高作業(yè)水平。
五、措施要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)和完善生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)體系,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城市管理的必然要求,是提升區(qū)域生活垃圾高效收集、集約轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理水平的重要舉措,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的為民辦實(shí)事工程。各相關(guān)單位和部門要高度重視,切實(shí)將這項(xiàng)工作放在重要位置,強(qiáng)化綜合舉措,狠抓推進(jìn)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,建立合理、有序、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)體系,提高生活垃圾收運(yùn)作業(yè)水平,區(qū)政府專門成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確機(jī)構(gòu),落實(shí)專人,科學(xué)制定實(shí)施方案,有力、有序、有效推進(jìn)。
(三)落實(shí)職責(zé)分工。各相關(guān)單位和部門要按照各自職責(zé),相互配合,協(xié)作聯(lián)動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)城管局要充分履行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),全面負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn);各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要強(qiáng)化屬地責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)工作;區(qū)發(fā)展和改革局要將這項(xiàng)工作納入政府性投資計(jì)劃,做好項(xiàng)目核準(zhǔn)工作;區(qū)財(cái)政局要做好專項(xiàng)資金管理工作;區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查;區(qū)規(guī)劃分局、國(guó)土分局要積極做好生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃定點(diǎn)、用地指標(biāo)落實(shí)等工作;區(qū)建設(shè)局要協(xié)調(diào)做好生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站征地拆遷和建設(shè)工作;區(qū)環(huán)保局要配合做好環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)辦理工作;區(qū)房管局要督促物業(yè)公司做好生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)相關(guān)工作。
(四)強(qiáng)化資金保障。市、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作設(shè)立專項(xiàng)資金,根據(jù)各單位新增車輛、垃圾桶購置情況,由財(cái)政部門按30%的比例撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金;各相關(guān)單位也要落實(shí)專項(xiàng)資金,制定車輛、垃圾桶購置方案,經(jīng)區(qū)城管局、財(cái)政局審核后先行購置到位。
一、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、“迎全運(yùn)、創(chuàng)和諧社會(huì)”工作為抓手,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),扎實(shí)做好本職工作
(一)加大道路保潔質(zhì)量,提高道路保潔水平。半年來,圍繞著提高道路保潔水平,我們進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范了保潔制度,在保潔工作中倡導(dǎo)推行文明保潔。按照勞動(dòng)定額,配足保潔人員,路段推出了兩班制作業(yè),實(shí)行十六小時(shí)連續(xù)作業(yè)不斷檔,城區(qū)內(nèi)道路保潔率達(dá)到100%。為此我們采取了以下措施:一是增加保潔人員,充實(shí)保潔力量。對(duì)重點(diǎn)路段、繁華場(chǎng)所、集市、軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地加大保潔力度,增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù),延長(zhǎng)保潔時(shí)間。半年來新增保潔員54人,有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高;二是加大投入,增加道路設(shè)施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施,路面狀況較差的問題,我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個(gè)果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝,統(tǒng)一提升保潔隊(duì)伍形象;三是加大檢查督導(dǎo)力度。環(huán)衛(wèi)所對(duì)保潔員實(shí)行每天兩檢查一計(jì)分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗?fù)猓恐軐?shí)行兩次全過程檢查,每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查,開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)對(duì)各基層環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行督導(dǎo),加大巡查力度;四是強(qiáng)化夜間道路保潔工作;五是實(shí)施督辦整改制度、獎(jiǎng)罰制度和責(zé)任追究制度。針對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》,對(duì)限期不改者嚴(yán)肅追究責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;六是落實(shí)沿街單位門前“五包”責(zé)任書。通過以上措施的實(shí)施,亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少,撒漏現(xiàn)象也有所收斂,花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決,路況有了明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高,今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中,我區(qū)每月的成績(jī)?cè)谌辛鶇^(qū)中均保持了前2名的水平。
(二)強(qiáng)化垃圾收集、清運(yùn)工作,使其進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作質(zhì)量,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)是環(huán)境建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié),每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來,我們克服了運(yùn)輸路遠(yuǎn)、油價(jià)上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素,但是我們想方設(shè)法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊(duì)擁有36部垃圾運(yùn)輸專用車,百余名清運(yùn)一線職工,他們嚴(yán)格遵守工作時(shí)間,每天早上3點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出車,下午2點(diǎn)左右收車,確保生活垃圾的日產(chǎn)日清,嚴(yán)格按照車走地凈、容器凈密閉運(yùn)輸不灑漏的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角,24小時(shí)內(nèi)清理干凈;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞,24小時(shí)內(nèi)修復(fù)等服務(wù)承諾,并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)承諾;二是積極做好垃圾收集工作,確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時(shí)、定點(diǎn)投放,收集人員每日兩次上門收集,全天巡回揀拾的作業(yè)模式,小袋裝大袋。針對(duì)居民投放時(shí)間的不一致性,保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū),特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放,形成垃圾死角的問題,自今年3月份以來,我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個(gè),基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達(dá)91%。
(三)加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)改造工作力度,為“迎全運(yùn)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,籌措資金120余萬元,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、建設(shè)工作力度。一是實(shí)施公廁建設(shè)。投資80萬元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大緯四路(隱形公廁)3處公廁,籌資120萬元對(duì)烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號(hào)、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復(fù)興大街、八一立交橋13處公廁進(jìn)行升級(jí)改造,通過改造使其達(dá)到了國(guó)家一、二類公廁的標(biāo)準(zhǔn);二是實(shí)施垃圾容器改造和建設(shè)。我局籌資35萬元在玉函路、建設(shè)路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi),新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站,對(duì)王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺(tái)進(jìn)行拆除,通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站(箱),改善了區(qū)域環(huán)境,減少了垃圾的二次污染;三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設(shè)路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍,總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺(tái)為保潔員公寓,新增面積60平方米。對(duì)四里村保潔員宿舍進(jìn)行了改造和修繕。
(四)積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域,為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴(yán)重的問題,我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟(jì)微路兩側(cè)38個(gè)村(居)作為重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)辦事處,做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)前期的選點(diǎn)放箱工作?,F(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱,在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個(gè)村(居)也已完成選點(diǎn)工作,為此我們預(yù)定了35個(gè)垃圾大箱,目前20個(gè)已到位,為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
前段時(shí)間,市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關(guān)于城郊村(居)生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我局深受啟發(fā),在學(xué)習(xí)借鑒槐蔭區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定計(jì)劃,擬在我區(qū)城郊六個(gè)辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站(每個(gè)中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方)。資金上采取“政府上投入一塊,環(huán)衛(wèi)局資助一塊,村(居)拿一塊”的辦法,采取村(居)收集,辦事處管理,區(qū)環(huán)衛(wèi)局運(yùn)輸?shù)墓ぷ髁鞒蹋_保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前,七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點(diǎn)工作,興隆辦事處也已基本選定位置,各項(xiàng)工作都在有序地進(jìn)行中,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)近郊村(居)垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)。
(五)加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備現(xiàn)代化進(jìn)程,機(jī)械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運(yùn)、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作,確保機(jī)械化保潔水平的提升,切實(shí)解決以往道路保潔以人工為主,工人勞動(dòng)強(qiáng)度大,揚(yáng)塵問題突出的問題,我局開拓思路,主動(dòng)改變作業(yè)方式。通過對(duì)上爭(zhēng)取和增收節(jié)支的措施,籌措資金300余萬元,購置設(shè)施維修車2部,新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點(diǎn)1處,并購置了垃圾清運(yùn)車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升,大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機(jī)械化保潔為主,凌晨進(jìn)行人工普掃,白天守崗揀掃的新格局,為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用,我區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到77.6%,灑水率達(dá)100%。
(六)清理垃圾死角工作初見成效。為認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)《關(guān)于開展清理垃圾死角活動(dòng)的通知》精神,成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科、所、隊(duì)、公司負(fù)責(zé)人為成員的清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的5個(gè)督導(dǎo)組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,每日對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)科派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),認(rèn)真填寫《清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,每日上報(bào)統(tǒng)計(jì)清理情況,確保垃圾死角清理工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動(dòng)駐地單位及居委會(huì),全面排查責(zé)任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場(chǎng)和房頂存在的垃圾死角,本著“邊排查、邊清理”的原則,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方;清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方;清理陽光新路建筑渣土17車、170立方;清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方;清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角(大部分為建筑垃圾)151處,5651立方。
(七)做好安全生產(chǎn),文明生產(chǎn),增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項(xiàng)重要工作,安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),力求警鐘長(zhǎng)鳴,防范于未然。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。每個(gè)駕駛員每天出車前進(jìn)行車輛自檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理,出車后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊(duì)車輛實(shí)行了月檢制,認(rèn)真檢查水、電、油、剎車、燈光等,讓職工從思想上、行動(dòng)上扣緊安全弦;愛護(hù)車輛、不酒后駕車,不開帶病車,不無證駕車,并設(shè)立安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支,節(jié)約挖潛、減少資金開支,環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊(duì)維修班承擔(dān),辦公室專人負(fù)責(zé)抓好油料、物料的管理,本著修舊利廢的原則,做好節(jié)約工作。
(八)深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務(wù)熱線社會(huì)聯(lián)動(dòng)活動(dòng),為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾投訴的問題,按照服務(wù)承諾規(guī)定的時(shí)限予以處理,從根本上解決問題,做到了件件有落實(shí),事事有回音,真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務(wù)熱線建成接受群眾監(jiān)督,密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件,12319社會(huì)服務(wù)熱線17件,人大政協(xié)提案4件,市長(zhǎng)公開電話9件,人民來信8件、政務(wù)監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件,全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢,處結(jié)率達(dá)100%。
(九)認(rèn)真做好政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作,及時(shí)報(bào)道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動(dòng)向。認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作,及時(shí)報(bào)道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動(dòng)向、新情況和好人好事,政務(wù)信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止,我局已被省、市級(jí)新聞單位用稿67篇,其中省級(jí)25篇,市級(jí)42篇,為弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年上半年,我區(qū)迎接上級(jí)檢查、視察及各種會(huì)議服務(wù)106次,圓滿完成了任務(wù),受到上級(jí)單位、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、扎扎實(shí)實(shí)學(xué),全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來圍繞著黨的建設(shè)工作,我們深入扎實(shí)地開展了以學(xué)凈化黨風(fēng)、以學(xué)黨規(guī)純潔隊(duì)伍為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,在科以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了法律教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,落實(shí)學(xué)習(xí)、監(jiān)督、管理制度,將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,簽訂了廉潔自律書,有效提高了黨員、干部學(xué)習(xí)理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不斷完善,環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來,環(huán)衛(wèi)所建設(shè)工作不斷完善,環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確,制度健全,工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確,獎(jiǎng)懲制度分明,極大地調(diào)動(dòng)起了廣大職工的積極性和工作熱情,他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。特別是一線保潔員工資福利待遇,保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝;過年、過節(jié)、防暑、降溫等,我們首先想到的就是他們;過節(jié)費(fèi)、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中,確保他們的利益不受損害,確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國(guó)婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)授予全國(guó)“巾幗文明崗”光榮稱號(hào);局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)黨總支”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導(dǎo)力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題,特別是對(duì)于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強(qiáng);二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設(shè)垃圾場(chǎng)生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決;三是各種制度的落實(shí)有待于強(qiáng)化。
四、下半年工作計(jì)劃
圍繞著全局*年工作目標(biāo),積極組織、認(rèn)真實(shí)施。以“十
七大”精神為指導(dǎo),以“迎全運(yùn)”工作為契機(jī),緊緊圍繞著重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),搞好“兩個(gè)延伸”(街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部),大力推行精細(xì)化保潔、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù),確保重點(diǎn),兼顧一般,實(shí)現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標(biāo),全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作,提高袋裝垃圾收集率,確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角,認(rèn)真搞好道路灑水、降塵,秋季落葉收集和冬季清雪工作。實(shí)施道路清潔工程、凈化、美化工程,提升道路總體水平。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,改變?cè)O(shè)施短缺、陳舊落后面貌,提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次。
3、搞好垃圾清運(yùn)工作,確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,車走地凈;加強(qiáng)駕駛員定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí),做到確保安全運(yùn)行,文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度,按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)》(市中政辦發(fā)[*]36號(hào))的文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)地開展,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認(rèn)真落實(shí)市中發(fā)[*]16號(hào)《關(guān)于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進(jìn)管理重心下移的實(shí)施方案的通知》精神,深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革,將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實(shí)施改革理順,下沉到街道辦事處管理,體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)創(chuàng)造條件,配合有關(guān)村(居)增建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20處。
7、購置機(jī)掃車2部,為提升道路保潔水平夯實(shí)基礎(chǔ)。
8、加大自我排查的工作力度,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)檢查、巡查制度和獎(jiǎng)罰制度,充實(shí)保潔員隊(duì)伍,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止垃圾死角死灰復(fù)燃。
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市中區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局*年上半年工作總結(jié)
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半年來,市中區(qū)環(huán)衛(wèi)局在區(qū)委、區(qū)政府和建委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的指揮幫助下,全局廣大干部、職工堅(jiān)持“*”的重要思想,以“*”精神為指導(dǎo),以“迎全運(yùn)”工作為契機(jī),積極更新觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞著環(huán)衛(wèi)工作目標(biāo),解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),大力推行精細(xì)化作業(yè)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)。在強(qiáng)化道路保潔、垃圾收集清運(yùn)兩大基礎(chǔ)性工作的同時(shí),加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、城中村和城鄉(xiāng)接合部綜合治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造、環(huán)衛(wèi)專用車輛管理、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、體制創(chuàng)新、法制建設(shè)、社會(huì)宣傳等工作力度,特別是圍繞著清理垃圾死角專項(xiàng)整治和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作,開展了一系列富有成效的工作。
一、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、“迎全運(yùn)、創(chuàng)和諧社會(huì)”工作為抓手,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),扎實(shí)做好本職工作
(一)加大道路保潔質(zhì)量,提高道路保潔水平。半年來,圍繞著提高道路保潔水平,我們進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范了保潔制度,在保潔工作中倡導(dǎo)推行文明保潔。按照勞動(dòng)定額,配足保潔人員,路段推出了兩班制作業(yè),實(shí)行十六小時(shí)連續(xù)作業(yè)不斷檔,城區(qū)內(nèi)道路保潔率達(dá)到100%。為此我們采取了以下措施:一是增加保潔人員,充實(shí)保潔力量。對(duì)重點(diǎn)路段、繁華場(chǎng)所、集市、軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地加大保潔力度,增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù),延長(zhǎng)保潔時(shí)間。半年來新增保潔員54人,有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高;二是加大投入,增加道路設(shè)施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施,路面狀況較差的問題,我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個(gè)果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝,統(tǒng)一提升保潔隊(duì)伍形象;三是加大檢查督導(dǎo)力度。環(huán)衛(wèi)所對(duì)保潔員實(shí)行每天兩檢查一計(jì)分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗?fù)?,每周?shí)行兩次全過程檢查,每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查,開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)對(duì)各基層環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行督導(dǎo),加大巡查力度;四是強(qiáng)化夜間道路保潔工作;五是實(shí)施督辦整改制度、獎(jiǎng)罰制度和責(zé)任追究制度。針對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》,對(duì)限期不改者嚴(yán)肅追究責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;六是落實(shí)沿街單位門前“五包”責(zé)任書。通過以上措施的實(shí)施,亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少,撒漏現(xiàn)象也有所收斂,花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決,路況有了明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高,今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中,我區(qū)每月的成績(jī)?cè)谌辛鶇^(qū)中均保持了前2名的水平。
(二)強(qiáng)化垃圾收集、清運(yùn)工作,使其進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作質(zhì)量,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)是環(huán)境建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié),每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來,我們克服了運(yùn)輸路遠(yuǎn)、油價(jià)上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素,但是我們想方設(shè)法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊(duì)擁有36部垃圾運(yùn)輸專用車,百余名清運(yùn)一線職工,他們嚴(yán)格遵守工作時(shí)間,每天早上3點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出車,下午2點(diǎn)左右收車,確保生活垃圾的日產(chǎn)日清,嚴(yán)格按照車走地凈、容器凈密閉運(yùn)輸不灑漏的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角,24小時(shí)內(nèi)清理干凈;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞,24小時(shí)內(nèi)修復(fù)等服務(wù)承諾,并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)承諾;二是積極做好垃圾收集工作,確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時(shí)、定點(diǎn)投放,收集人員每日兩次上門收集,全天巡回揀拾的作業(yè)模式,小袋裝大袋。針對(duì)居民投放時(shí)間的不一致性,保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū),特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放,形成垃圾死角的問題,自今年3月份以來,我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個(gè),基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達(dá)91%。
(三)加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)改造工作力度,為“迎全運(yùn)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,籌措資金120余萬元,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、建設(shè)工作力度。一是實(shí)施公廁建設(shè)。投資80萬元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大緯四路(隱形公廁)3處公廁,籌資120萬元對(duì)烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號(hào)、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復(fù)興大街、八一立交橋13處公廁進(jìn)行升級(jí)改造,通過改造使其達(dá)到了國(guó)家一、二類公廁的標(biāo)準(zhǔn);二是實(shí)施垃圾容器改造和建設(shè)。我局籌資35萬元在玉函路、建設(shè)路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi),新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站,對(duì)王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺(tái)進(jìn)行拆除,通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站(箱),改善了區(qū)域環(huán)境,減少了垃圾的二次污染;三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設(shè)路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍,總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺(tái)為保潔員公寓,新增面積60平方米。對(duì)四里村保潔員宿舍進(jìn)行了改造和修繕。
(四)積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域,為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴(yán)重的問題,我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟(jì)微路兩側(cè)38個(gè)村(居)作為重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)辦事處,做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)前期的選點(diǎn)放箱工作。現(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱,在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個(gè)村(居)也已完成選點(diǎn)工作,為此我們預(yù)定了35個(gè)垃圾大箱,目前20個(gè)已到位,為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
前段時(shí)間,市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關(guān)于城郊村(居)生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我局深受啟發(fā),在學(xué)習(xí)借鑒槐蔭區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定計(jì)劃,擬在我區(qū)城郊六個(gè)辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站(每個(gè)中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方)。資金上采取“政府上投入一塊,環(huán)衛(wèi)局資助一塊,村(居)拿一塊”的辦法,采取村(居)收集,辦事處管理,區(qū)環(huán)衛(wèi)局運(yùn)輸?shù)墓ぷ髁鞒?,確保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前,七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點(diǎn)工作,興隆辦事處也已基本選定位置,各項(xiàng)工作都在有序地進(jìn)行中,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)近郊村(居)垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)。
(五)加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備現(xiàn)代化進(jìn)程,機(jī)械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運(yùn)、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作,確保機(jī)械化保潔水平的提升,切實(shí)解決以往道路保潔以人工為主,工人勞動(dòng)強(qiáng)度大,揚(yáng)塵問題突出的問題,我局開拓思路,主動(dòng)改變作業(yè)方式。通過對(duì)上爭(zhēng)取和增收節(jié)支的措施,籌措資金300余萬元,購置設(shè)施維修車2部,新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點(diǎn)1處,并購置了垃圾清運(yùn)車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升,大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機(jī)械化保潔為主,凌晨進(jìn)行人工普掃,白天守崗揀掃的新格局,為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用,我區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到77.6%,灑水率達(dá)100%。
(六)清理垃圾死角工作初見成效。為認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)《關(guān)于開展清理垃圾死角活動(dòng)的通知》精神,成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科、所、隊(duì)、公司負(fù)責(zé)人為成員的清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的5個(gè)督導(dǎo)組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,每日對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)科派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),認(rèn)真填寫《清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,每日上報(bào)統(tǒng)計(jì)清理情況,確保垃圾死角清理工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動(dòng)駐地單位及居委會(huì),全面排查責(zé)任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場(chǎng)和房頂存在的垃圾死角,本著“邊排查、邊清理”的原則,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方;清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方;清理陽光新路建筑渣土17車、170立方;清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方;清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角(大部分為建筑垃圾)151處,5651立方。
(七)做好安全生產(chǎn),文明生產(chǎn),增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項(xiàng)重要工作,安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),力求警鐘長(zhǎng)鳴,防范于未然。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。每個(gè)駕駛員每天出車前進(jìn)行車輛自檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理,出車后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊(duì)車輛實(shí)行了月檢制,認(rèn)真檢查水、電、油、剎車、燈光等,讓職工從思想上、行動(dòng)上扣緊安全弦;愛護(hù)車輛、不酒后駕車,不開帶病車,不無證駕車,并設(shè)立安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支,節(jié)約挖潛、減少資金開支,環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊(duì)維修班承擔(dān),辦公室專人負(fù)責(zé)抓好油料、物料的管理,本著修舊利廢的原則,做好節(jié)約工作。
(八)深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務(wù)熱線社會(huì)聯(lián)動(dòng)活動(dòng),為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾投訴的問題,按照服務(wù)承諾規(guī)定的時(shí)限予以處理,從根本上解決問題,做到了件件有落實(shí),事事有回音,真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務(wù)熱線建成接受群眾監(jiān)督,密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件,12319社會(huì)服務(wù)熱線17件,人大政協(xié)提案4件,市長(zhǎng)公開電話9件,人民來信8件、政務(wù)監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件,全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢,處結(jié)率達(dá)100%。
(九)認(rèn)真做好政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作,及時(shí)報(bào)道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動(dòng)向。認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作,及時(shí)報(bào)道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動(dòng)向、新情況和好人好事,政務(wù)信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止,我局已被省、市級(jí)新聞單位用稿67篇,其中省級(jí)25篇,市級(jí)42篇,為弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年上半年,我區(qū)迎接上級(jí)檢查、視察及各種會(huì)議服務(wù)106次,圓滿完成了任務(wù),受到上級(jí)單位、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、扎扎實(shí)實(shí)學(xué),全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來圍繞著黨的建設(shè)工作,我們深入扎實(shí)地開展了以學(xué)凈化黨風(fēng)、以學(xué)黨規(guī)純潔隊(duì)伍為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,在科以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了法律教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,落實(shí)學(xué)習(xí)、監(jiān)督、管理制度,將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,簽訂了廉潔自律書,有效提高了黨員、干部學(xué)習(xí)理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不斷完善,環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來,環(huán)衛(wèi)所建設(shè)工作不斷完善,環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確,制度健全,工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確,獎(jiǎng)懲制度分明,極大地調(diào)動(dòng)起了廣大職工的積極性和工作熱情,他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。特別是一線保潔員工資福利待遇,保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝;過年、過節(jié)、防暑、降溫等,我們首先想到的就是他們;過節(jié)費(fèi)、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中,確保他們的利益不受損害,確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國(guó)婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)授予全國(guó)“巾幗文明崗”光榮稱號(hào);局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)黨總支”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導(dǎo)力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題,特別是對(duì)于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強(qiáng);二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設(shè)垃圾場(chǎng)生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決;三是各種制度的落實(shí)有待于強(qiáng)化。
四、下半年工作計(jì)劃
圍繞著全局*年工作目標(biāo),積極組織、認(rèn)真實(shí)施。以“十
七大”精神為指導(dǎo),以“迎全運(yùn)”工作為契機(jī),緊緊圍繞著重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),搞好“兩個(gè)延伸”(街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部),大力推行精細(xì)化保潔、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù),確保重點(diǎn),兼顧一般,實(shí)現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標(biāo),全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作,提高袋裝垃圾收集率,確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角,認(rèn)真搞好道路灑水、降塵,秋季落葉收集和冬季清雪工作。實(shí)施道路清潔工程、凈化、美化工程,提升道路總體水平。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,改變?cè)O(shè)施短缺、陳舊落后面貌,提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次。
3、搞好垃圾清運(yùn)工作,確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,車走地凈;加強(qiáng)駕駛員定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí),做到確保安全運(yùn)行,文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度,按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)》(市中政辦發(fā)[*]36號(hào))的文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)地開展,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認(rèn)真落實(shí)市中發(fā)[*]16號(hào)《關(guān)于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進(jìn)管理重心下移的實(shí)施方案的通知》精神,深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革,將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實(shí)施改革理順,下沉到街道辦事處管理,體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)創(chuàng)造條件,配合有關(guān)村(居)增建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20處。