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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對(duì)接會(huì)議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作,確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制,工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂(lè)見的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié),查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng),院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議,專題研究部署落實(shí)工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無(wú)雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購(gòu)計(jì)劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對(duì)公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí),提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬(wàn)元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等,用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng),體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署,積極推進(jìn)“廁所革命”,2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請(qǐng)資金和項(xiàng)目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購(gòu)工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí),完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。
五、工作職責(zé)
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對(duì)所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(zhǎng)制”和“路長(zhǎng)制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對(duì)村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過(guò)村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
六、資金來(lái)源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),以農(nóng)村人居環(huán)境整治為支撐,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),從家庭做起,改變生活陋習(xí),建立科學(xué)文明的生活方式,達(dá)到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標(biāo)和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求,帶動(dòng)美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、基本原則
堅(jiān)持合力共建。各村要積極籌措資金,加大對(duì)村屯、農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。各村級(jí)婦聯(lián)要積極組織廣大婦女整治庭院、清掃室內(nèi)外衛(wèi)生,推動(dòng)村組搞好美麗庭院、干凈人家評(píng)選工作。
堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,特別是發(fā)揮好婦女的獨(dú)特作用,結(jié)合《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,開展以“五美”“五凈”為標(biāo)準(zhǔn)的美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念,引導(dǎo)綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)、綠色出行,自覺踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
堅(jiān)持家風(fēng)引領(lǐng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)文化、愛科學(xué)、移風(fēng)易俗,摒棄天價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),帶動(dòng)家庭成員建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風(fēng),推動(dòng)形成愛國(guó)愛家、崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信、守望相助的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。
堅(jiān)持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟(jì)、庭院保潔、庭院美化、庭院文化,筑牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,培育“美麗經(jīng)濟(jì)”。將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的平臺(tái)、農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的支撐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
堅(jiān)持探索創(chuàng)新。要將美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運(yùn)作。突出地域特點(diǎn),在實(shí)踐中探索,加強(qiáng)創(chuàng)建工作研究,善于挖掘創(chuàng)新體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法,加大總結(jié)、推廣和宣傳力度,提高創(chuàng)建工作水平。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
2020年全鎮(zhèn)計(jì)劃創(chuàng)建美麗庭院625戶、干凈人家930戶,共1555戶。
四、實(shí)施步驟
(一)制定創(chuàng)建計(jì)劃(3月1日-4月30日)。根據(jù)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)、年度工作推進(jìn)情況,制定美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建計(jì)劃,并及時(shí)將任務(wù)指標(biāo)分解到各村。
(二)落實(shí)創(chuàng)建措施(5月1日-8月31日)。充分利用有效的建設(shè)時(shí)間,開展家庭環(huán)境集中整治,清理庭院雜物,徹底消滅衛(wèi)生死角,完善基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標(biāo)。
(三)開展創(chuàng)建評(píng)選(9月1日-9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展美麗庭院、干凈人家評(píng)選活動(dòng),認(rèn)真制定評(píng)選驗(yàn)收辦法,嚴(yán)格按步驟實(shí)施,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),公平公正公開。于9月15日前,鎮(zhèn)督促各村將過(guò)程性資料歸檔留存,同時(shí)備份一份到鎮(zhèn)集中歸檔備查,并將年度評(píng)選創(chuàng)建結(jié)果報(bào)縣婦聯(lián)。9月30日前,完成掛牌驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)各村要切實(shí)加強(qiáng)評(píng)選創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量認(rèn)真抓好實(shí)施。各村要積極工作,圍繞創(chuàng)建目標(biāo),加強(qiáng)組織,加大投入,強(qiáng)化措施,確保美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開成文明創(chuàng)建合力
鄉(xiāng)黨委政府始終把文明創(chuàng)建工作擺在重要位置,建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由黨委書記任組長(zhǎng),分管任副組長(zhǎng),其他成員單位任組員,明確各職能部門的創(chuàng)建責(zé)任,制定創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立創(chuàng)建工作體系,做到工作有部署、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié),形成鄉(xiāng)村單位聯(lián)動(dòng),社會(huì)各方面齊抓共管的劈面。
二、加大投入,加快集鎮(zhèn)的建設(shè)
以建設(shè)響導(dǎo)為商貿(mào)集鎮(zhèn)為抓手,以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī),不斷加大對(duì)響導(dǎo)、趙集兩集鎮(zhèn)的建設(shè)力度,提高商貿(mào)集鎮(zhèn)的品位,年鄉(xiāng)黨委政府集500多萬(wàn)元完成響導(dǎo)南大街的水泥路面8米拓寬,趙集大街的水泥街,對(duì)響導(dǎo)――南王示范區(qū)的路段進(jìn)行硬化、綠化、亮化工程,對(duì)合蚌路上進(jìn)行的亮化,綠化工程。
結(jié)合“綠化鄉(xiāng)村,清潔家園”工作,我鄉(xiāng)集中所有鄉(xiāng)村干部集中清理了南大街的遺留問(wèn)題,清理影響響導(dǎo)發(fā)展的“毒瘤”,共投入20萬(wàn)元用于兩集鎮(zhèn)和兩條省道的兩旁建設(shè)垃圾池、垃圾車,垃圾箱等。
三、加強(qiáng)管理,營(yíng)造社會(huì)文明新風(fēng)
鄉(xiāng)黨委政府按照省、市、縣的要求,結(jié)合“清結(jié)家園,綠化鄉(xiāng)村”緊抓黨的先進(jìn)性教育活動(dòng),鄉(xiāng)婦聯(lián)發(fā)出倡議書,號(hào)召全鄉(xiāng)婦女自覺行動(dòng)起來(lái)“清潔家園,從我做起”。學(xué)校開展了“小手拉大手,共創(chuàng)文明家庭”在農(nóng)村開展“五好文明家庭”,“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建等活動(dòng),通過(guò)各種有計(jì)劃、有組織,分層次的組織實(shí)施多渠道營(yíng)造輿論氛圍,營(yíng)造了宣傳文明,創(chuàng)建文明的氛圍。
四、加大整治,確保整治鞏固創(chuàng)建成果
加大跨門營(yíng)業(yè),占道經(jīng)營(yíng),亂堆放,亂吊掛專項(xiàng)整治,以振興響導(dǎo)商貿(mào),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一形式,統(tǒng)一位置”的三統(tǒng)原則,徹底解決戶外廣告混亂,貨物亂放,攤位亂擺形象,鞏固和提高12小時(shí)保潔任務(wù),向小學(xué)方向遷伸,加大對(duì)居民生活巷內(nèi)的衛(wèi)生死角清掃保潔力度,確保環(huán)境整潔優(yōu)美。
討論活動(dòng)緊緊圍繞著如何調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的參與熱情,通過(guò)各種途徑獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì),群策群力從而立足自身實(shí)際,謀求的發(fā)展之路。會(huì)議部署了“三送”干部深入農(nóng)戶家中,積極宣傳“永遠(yuǎn)熱愛黨永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)群眾開展“振興發(fā)展—我怎么看怎么干”討論,做好梳理和記錄工作,將有建設(shè)性和可行性的討論結(jié)果形成書面材料,為今后工作的開展提供借鑒。
同時(shí)利用“三送”工作中所做的調(diào)研和總結(jié)材料,制定今后的發(fā)展措施。我鄉(xiāng)工作組自開展“三送”工作以來(lái),深入各村小組及農(nóng)戶調(diào)研,了解村情、民情實(shí)情。全鄉(xiāng)共有62名干部參與包組聯(lián)戶,所有“三送”干部均能按時(shí)到崗到位,全鄉(xiāng)“三送”工作真正做到了幫扶農(nóng)戶全覆蓋。干部幫扶聯(lián)系農(nóng)戶后,及時(shí)做好了“民情日記”,全鄉(xiāng)共記錄民情日記450多篇,梳理“民情臺(tái)帳”21條,已經(jīng)解決15條。
在對(duì)大討論活動(dòng)中干部群眾的討論意見進(jìn)行梳理之后,形成了以下幾點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)發(fā)展具有極大指導(dǎo)意義,可行性較強(qiáng)的舉措:
一、以對(duì)外宣傳為突破口,進(jìn)一步擴(kuò)大知名度
積極建設(shè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村,宣傳“綠色、生態(tài)”,打造“油茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù),擴(kuò)大知名度。鼓勵(lì)干部積極對(duì)外投稿,擴(kuò)大我鄉(xiāng)影響力。維護(hù)好的生態(tài)環(huán)境,大打生態(tài)牌,打造休閑養(yǎng)生基地。利用轄區(qū)內(nèi)的七星望月度假村和贛南樹木園,提高兩個(gè)景點(diǎn)的知名度。同時(shí)圍繞陡水湖區(qū)風(fēng)景秀美的特點(diǎn),在沿湖地區(qū)建設(shè)民居示范點(diǎn),開展農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。整體提升鄉(xiāng)的形象。
二、關(guān)注民生,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過(guò)爭(zhēng)取扶貧資金,爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的資金支持,自籌等方式解決資金短缺問(wèn)題。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
公路建設(shè):建設(shè)中洞至李坑公路,中洞至李坑公路全長(zhǎng)12.7公里,總投資285萬(wàn)元,對(duì)改善民生,提高村民的生產(chǎn)、生活水平,對(duì)旅游開發(fā)有重要意義。建設(shè)石壁下至李坑公路,有利于“水上漂”農(nóng)戶運(yùn)送建材,上岸建房,解決上猶江庫(kù)區(qū)“水上漂”農(nóng)戶上岸安置問(wèn)題。
其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):加大關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于改善民生有極大意義,在提高群眾生活水平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮重大作用。也是今后重點(diǎn)建設(shè)的部分。
三、產(chǎn)業(yè)富民,發(fā)揮油茶發(fā)展增資增收的作用
通過(guò)積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社,建立高產(chǎn)高效油茶產(chǎn)業(yè)基地,引領(lǐng)廣大群眾做大做強(qiáng)油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)和實(shí)施方案,明確獎(jiǎng)懲措施,聘請(qǐng)省林科院和市林科所專家,到鄉(xiāng)村舉辦高產(chǎn)油茶種植技術(shù)辦班,并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。新建優(yōu)良油茶苗木繁育基地和高產(chǎn)高效油茶基地。
組建專業(yè)合作社,在油茶連片集中地帶建設(shè)油茶路方便油茶的種植撫育管理和采摘。開展黨員創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)活動(dòng),引領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)業(yè),開展評(píng)選“產(chǎn)油大戶、新種大戶、低改大戶”活動(dòng),每戶給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、開放活鄉(xiāng),招商擴(kuò)投進(jìn)展加快
高度重視招商引資工作,組織人員外出到湖南、廣東、福建等地聯(lián)系客商。引進(jìn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,建設(shè)優(yōu)良油茶苗木繁育基地。積極利用扶貧開發(fā)資金,實(shí)施公路、橋梁、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校教學(xué)樓改建、新農(nóng)村建設(shè)、油茶合作社組建等扶貧項(xiàng)目。
五、加強(qiáng)干部服務(wù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的新社區(qū)
按照“十個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)農(nóng)民服務(wù)中心,設(shè)有社區(qū)小學(xué)、社區(qū)幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、連鎖農(nóng)家店、農(nóng)資服務(wù)部、黨員遠(yuǎn)程教育室、書報(bào)閱覽室、文體娛樂(lè)室、農(nóng)民休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、油茶專業(yè)合作社等場(chǎng)所,社區(qū)服務(wù)內(nèi)容多元化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化,為農(nóng)民搭建良好的活動(dòng)和交流平臺(tái),建設(shè)服務(wù)農(nóng)民的有效陣地。
六、以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為抓手,全面提升政府服務(wù)水平
積極深入開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng),制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,提高辦事透明度,提高辦事效率。
規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)中心。鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立社會(huì)服務(wù)、行政服務(wù)、綜合服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)四大窗口,實(shí)行AB崗制,干部定崗定職坐班,統(tǒng)一集中辦公,添置辦公設(shè)備(計(jì)算機(jī)、電辦公桌凳等),完善辦事程序和制度,公開崗位職責(zé)和辦事流程,實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、“民事村”制度等。
積極開展民主評(píng)議基層站所(服務(wù)窗口)政風(fēng)行風(fēng)工作。成立民主評(píng)議基層站所(服務(wù)窗口)政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和群眾代表對(duì)站所進(jìn)行民主政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。
暢通干部群眾訴求平臺(tái)。鄉(xiāng)、村設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱,開通機(jī)關(guān)效能建設(shè)群眾熱線,公示各站所干部聯(lián)系電話。每周組織干部下訪到農(nóng)戶,聽取意見和建議。
切實(shí)解決扶貧和移民資金管理使用中的突出問(wèn)題,規(guī)范和完善扶貧和移民資金管理、使用和監(jiān)督機(jī)制,確保資金運(yùn)行安全、最大限度地惠及于民,穩(wěn)步推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略全面落實(shí)。
二、檢查的范圍和內(nèi)容
縣本級(jí)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)2010年至2012年共3個(gè)年度,中央、省和市投入的整村推進(jìn)扶貧資金、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷資金、“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金和小型水庫(kù)移民解困資金、大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)及扶持資金的管理使用情況進(jìn)行自查;群眾反映強(qiáng)烈、案件線索清楚的可追溯至2010年以前。
三、工作步驟和方法
(一)動(dòng)員部署階段(5月25日前)
及時(shí)組織召開會(huì)議,將省、市有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)給辦全體干部職工、相關(guān)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人,研究布置工作,以確保扶貧和移民資金管理使用監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。
(二)自查自糾階段(6月20日前)
1、自查自糾范圍。按照本方案確定的檢查范圍和內(nèi)容,積極開展自查。尤其是要積極主動(dòng)查找今年發(fā)生的和上級(jí)監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并及時(shí)糾正。
2、自查自糾重點(diǎn)。自查自糾重點(diǎn)圍繞民生政策落實(shí)、履行監(jiān)管職責(zé)、扶貧和移民資金運(yùn)行、資金審批撥付和資金專賬管理等方面進(jìn)行。主要查:(1)扶貧和移民項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)計(jì)劃組織實(shí)施,項(xiàng)目竣工是否按要求組織驗(yàn)收;(2)在扶貧和移民資金使用中,是否專款專用,有無(wú)截留、擠占、挪用資金問(wèn)題;(3)在扶貧和移民資金審核撥付中,程序是否嚴(yán)格,到戶資金是否及時(shí)撥付,是否有滯留的現(xiàn)象。有無(wú)失職瀆職、利用職權(quán)謀取好處,甚至收受賄賂,內(nèi)外勾結(jié),套取騙取扶貧和移民資金行為。
3、自查自糾方法。一是摸清家底??h扶貧和移民辦會(huì)同縣財(cái)政局,全面梳理2010-2012三年扶貧和移民資金來(lái)源、流向、流量,完善資金項(xiàng)目臺(tái)賬;鄉(xiāng)村也要及時(shí)組織自查,掌握本轄區(qū)內(nèi)扶貧和移民資金使用情況。二是比對(duì)數(shù)據(jù)。深入鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,比對(duì)核實(shí)每一筆資金的真假,并簽字確認(rèn)。三是依法處置。對(duì)于套取騙取的扶貧和移民資金一律追繳;公職人員的違法違紀(jì)所得的一律上繳縣廉政賬戶;主管部門違規(guī)收取的費(fèi)用一律退回;滯留賬戶的項(xiàng)目資金,盡快按規(guī)定用途撥付使用;發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。總的要求是全面排查,不留死角,不留隱患。對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題,單位和個(gè)人都要建立臺(tái)賬,堅(jiān)持邊查邊糾,“銷號(hào)制”整改。
(三)督促整改階段(8月10日前)
針對(duì)自查自糾和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行糾正。
1、整改重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)查處截留、挪用、擠占扶貧和移民資金行為;借管理扶貧和移民資金之機(jī)違規(guī)收費(fèi),加重群眾負(fù)擔(dān)行為;內(nèi)外勾結(jié),套取騙取扶貧和移民資金行為;收受賄賂,謀取利益行為。
2、抓好分類整改。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理,分類處理。一般性的問(wèn)題,及時(shí)糾正處理,限期整改到位;嚴(yán)重的違紀(jì)違法問(wèn)題,組織力量迅速查清,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,加大對(duì)騙取扶貧和移民資金的追繳力度,明確上繳期限,逾期不交的,由公安部門依法查處。對(duì)扶貧和移民資金管理使用中的、權(quán)錢交易等腐敗案件,要堅(jiān)決查辦。
(四)總結(jié)提高階段(10月10日前)
對(duì)監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析、尋找治本之策,建立健全覆蓋扶貧和移民資金運(yùn)行全過(guò)程中的監(jiān)管機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立以主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),項(xiàng)目管理股、綜合股、規(guī)劃監(jiān)測(cè)股負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧和移民資金管理使用監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在項(xiàng)目管理股,負(fù)責(zé)扶貧和移民資金管理使用的監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)、自查自糾、整改落實(shí)等工作。二是分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將每一類資金的自查工作落實(shí)責(zé)任股室,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
2、提高檢查實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真梳理,按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不通過(guò)”的要求切實(shí)抓好整改。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)整改股室責(zé)任制,整改落實(shí)不到位的要追究有關(guān)人員責(zé)任。
(20__年7月12日)同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)縣政府研究決定召開的,會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)前一段勞務(wù)輸出工作,傳達(dá)貫徹最近召開的全市貧困縣勞務(wù)輸出工作座談會(huì)和全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神,進(jìn)一步動(dòng)員全縣力量,再鼓干勁,再增措施,迅速打開勞務(wù)輸出工作新局面,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。剛才,景川同志傳達(dá)了市政府兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,再講三個(gè)問(wèn)題。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)
6月20日全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議以來(lái),我縣勞務(wù)輸出工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于加快勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》,在健全組織、摸清底數(shù)、建立網(wǎng)絡(luò),以及拓展輸出領(lǐng)域、擴(kuò)大輸出規(guī)模、提高輸出質(zhì)量等方面都有新的進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),防非結(jié)束之后除返鄉(xiāng)人員全部返城之外,又新增在外務(wù)工人員3000多人,總計(jì)已達(dá)1.6萬(wàn)人,年可為我縣增加經(jīng)濟(jì)收入1.1億元。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是重視程度不高,氛圍不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門對(duì)勞務(wù)輸出工作還沒有引起足夠重視,說(shuō)的多,做的少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門還把勞務(wù)輸出看成是勞動(dòng)部門的事,認(rèn)識(shí)不對(duì),站位不高,力度不大,進(jìn)展不快,拖了全縣的后腿。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的陳舊觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,直接阻礙著勞務(wù)輸工作的進(jìn)一步開展。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力中,仍然存在著“不愿出去、不敢出去、不會(huì)出去、不能出去”的問(wèn)題。三是在輸出過(guò)程中,存在著重視不夠、組織不力、渠道不暢的問(wèn)題。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的工作積極性還不高,存在著“梗阻”現(xiàn)象,勞務(wù)輸出的政策和信息不能及時(shí)傳達(dá)到各家各戶。針對(duì)這些問(wèn)題,我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把勞務(wù)輸出抓到實(shí)處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到,搞好勞務(wù)輸出是踐行“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)執(zhí)政為民的需要,是擴(kuò)大對(duì)外開放的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要,也是貧困縣脫貧致富的一個(gè)重要途徑。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有4.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)待業(yè)青年和下崗失業(yè)職工也呈逐年上升的趨勢(shì),就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。搞好勞務(wù)輸出,解決這些人的勞動(dòng)和就業(yè)問(wèn)題,是為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的最直接、最有效的途徑。目前,我縣常年在外務(wù)工人員已達(dá)1.6萬(wàn)人,如果按每人每月500元的工資計(jì)算,每年的純收入可達(dá)9600萬(wàn)元,辦任何企業(yè),搞任何項(xiàng)目,都沒有這么高的收入和效益。為此,縣委、縣政府在研究全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃時(shí),就把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),作為振興饒陽(yáng)、發(fā)展饒陽(yáng)的戰(zhàn)略性舉措,看得很大、很重,也很迫切,要求我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),鼓足干勁,乘勢(shì)而上,積極抓好勞務(wù)輸出工作。
二、再增措施,再鼓士氣,切實(shí)把我縣的勞務(wù)輸出工作做大做強(qiáng)
第一,要加強(qiáng)宣傳,加強(qiáng)思想引導(dǎo)。目前阻礙勞務(wù)輸出工作的關(guān)鍵因素是保守陳舊的思想觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門一定要加大宣傳力度,強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊觀念,樹立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮,在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式,大造聲勢(shì),大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的政策和好處,從現(xiàn)在開始,要在各大集貿(mào)市場(chǎng),尤其是在既將召開的物資交流會(huì)期間,勞動(dòng)部門要專門設(shè)立勞務(wù)輸出咨詢臺(tái)、登記站、懸掛跨街大字標(biāo)語(yǔ)、用工信息,做好求職人員現(xiàn)場(chǎng)登記。另外,還要以縣委、縣政府名義向全縣廣大農(nóng)民朋友發(fā)出一封公開信,印上兩三萬(wàn)份,在全縣廣為發(fā)放。電視臺(tái)、《今日饒陽(yáng)》要設(shè)立勞務(wù)輸出專題欄目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要組織各村通過(guò)多種形式廣泛宣傳,大造勞務(wù)輸出輿論,以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民外出打工的積極性。
第二,突出工作重點(diǎn),拓寬輸出領(lǐng)域。要在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上,突出工作重點(diǎn),拓寬輸出領(lǐng)域,在全縣盡快形成多渠道、多層次、多形式、全方位的勞務(wù)輸出工作新格局。在輸出地域上,要打破“就近輸出”的觀念,要抓住沿海開放城市和北京籌辦奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī),把我縣勞務(wù)輸出引向全國(guó)。同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)造條件瞄準(zhǔn)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng),爭(zhēng)取在境外勞務(wù)輸出上邁出新步伐,實(shí)現(xiàn)新突破。在輸出行業(yè)上,把握住家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、通訊技術(shù)、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇,拓展新的就業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。
第三,強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),提高勞務(wù)素質(zhì)。要開辟和整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,圍繞市場(chǎng)需求搞培訓(xùn),以培訓(xùn)促輸出。同時(shí),要注重對(duì)輸出人員進(jìn)行法制教育、社會(huì)公德教育、擇業(yè)觀念教育、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)教育、社會(huì)生存能力和安全知識(shí)教育。由勞動(dòng)部門牽頭,農(nóng)工委、青年團(tuán)、 婦聯(lián)會(huì)參加,先搞出一個(gè)培訓(xùn)方案,并抓緊組織實(shí)施,以全面提高外出務(wù)工人員的職業(yè)技能和擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,確保輸出質(zhì)量,樹立良好的勞務(wù)品牌。
第四,創(chuàng)優(yōu)輸出環(huán)境,搞好跟蹤服務(wù)。要按照縣政府勞務(wù)輸出的實(shí)施意見,政策上放寬,手續(xù)上從簡(jiǎn),為外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各有關(guān)部門也要強(qiáng)化勞務(wù)輸出跟蹤管理和服務(wù),及時(shí)解決勞務(wù)輸出各個(gè)環(huán)節(jié)中的實(shí)際問(wèn)題,解除外出務(wù)工人員的后顧之憂,使家長(zhǎng)、用戶雙放心、雙滿意,不斷提高我縣勞務(wù)輸出的穩(wěn)固率。同時(shí),積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供用工信息,承擔(dān)勞務(wù)合作項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面開展勞務(wù)輸出的積極性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把勞務(wù)輸出做為一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù),為人民群眾辦一件實(shí)實(shí)在在的好事
一是認(rèn)識(shí)要到位。必須認(rèn)識(shí)到,抓好勞務(wù)輸出是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,絕不是一項(xiàng)單純的業(yè)務(wù)工作,我們必須堅(jiān)定不移的抓好這項(xiàng)工作?,F(xiàn)在,不是要不要抓的問(wèn)題,而是必須抓、而又必須抓好的問(wèn)題。這是縣、鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任,也是必須抓好的一項(xiàng)硬任務(wù)。
二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)要對(duì)勞務(wù)輸出工作負(fù)總責(zé),并明確一名副職主抓,再配備3—5名精明強(qiáng)干、事業(yè)心強(qiáng)的專門人員從事勞務(wù)輸出工作。各村也要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部專門負(fù)責(zé)本村的勞務(wù)輸出工作,并選定1—2名熱心勞務(wù)輸出工作的同志為信息聯(lián)系員,全力抓好勞務(wù)輸出工作,并適當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。縣直各有關(guān)部門也要發(fā)揮各自的職能作用,為勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)出力。
三是建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò),增加必要的資金投入。為適應(yīng)勞務(wù)輸出的需要,勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局要派專人常年在外捕捉用工信息,在鞏固老協(xié)作單位的同時(shí),不斷開拓新的用人單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要加強(qiáng)與外面的聯(lián)系,發(fā)揮好個(gè)體中介組織的作用。凡能夠合法輸出勞動(dòng)力,能夠給勞動(dòng)力提供就業(yè)場(chǎng)所,都要積極的支持和保護(hù)。建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò),需要增加必要的資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)各自的情況,逐步把微機(jī)、傳真機(jī)、電話等配起來(lái),以進(jìn)一步完善勞務(wù)輸出服務(wù)組織的功能。
四是發(fā)揮勞務(wù)輸出典型村、典型戶的帶動(dòng)作用。為充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用,縣政府確定留楚鄉(xiāng)、里滿鄉(xiāng)為勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)。另外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要確定兩個(gè)重點(diǎn)村,重點(diǎn)村既是鄉(xiāng)里的重點(diǎn),也是縣里的重點(diǎn)。勞動(dòng)部門要做到村村到,直接與農(nóng)民群眾對(duì)話,用工信息,要面對(duì)面的搞好咨詢和就地登記。團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要在搞好宣傳和組織發(fā)動(dòng)的同時(shí),也要抓好自己的典型村,每個(gè)部門至少抓好3個(gè),輸出勞動(dòng)力300人以上。勞動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),通過(guò)算帳對(duì)比,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,激發(fā)大家走出去,努力營(yíng)造外出打工可致富,在家等閑甘受窮的氛圍。
衛(wèi)生局財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文一
一、緊緊抓住衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的主線條,做好項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)、督察、儲(chǔ)備等工作。
3、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)全市各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的摸底,在此基礎(chǔ)上分門別類建立了“南平市衛(wèi)生項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”,為陸續(xù)推出各類衛(wèi)生項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。
4、做好市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)工作。根據(jù)年初局長(zhǎng)辦公會(huì)議的精神,以及本局與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的公共衛(wèi)生項(xiàng)目責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)市本級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,目前,第一醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、人民醫(yī)院、二院、血站等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位陸續(xù)完成了今年的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。
5、身體力行,切實(shí)做到勤政廉潔地承辦項(xiàng)目業(yè)務(wù)。在具體承辦項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的工作中,始終繃緊廉潔的弦,我們?cè)诳剖覂?nèi)部建立了互相通氣和提醒的做法,凡涉及到項(xiàng)目申報(bào)的一律按程序向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,在設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中,有禮有節(jié)地對(duì)待前來(lái)咨詢的供應(yīng)商,積極協(xié)調(diào)市級(jí)設(shè)備專家做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備參數(shù),始終堅(jiān)持遵循公開、公平、公正的采購(gòu)原則,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定、步驟操作。目前本年度采購(gòu)結(jié)果已經(jīng)出來(lái),應(yīng)該說(shuō)極大地節(jié)約了資金。接下去,我科還將全力以赴地把好采購(gòu)合同的履行關(guān),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好設(shè)備驗(yàn)收工作。
二、配合出臺(tái)的醫(yī)改方案,積極做好相關(guān)工作
三、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好日常財(cái)務(wù)管理工作
1、樹立服務(wù)意識(shí),為基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生局作為一級(jí)預(yù)算單位承擔(dān)著衛(wèi)生口醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥及財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。今年起,我科本著服務(wù)好基層單位的工作理念,建立了撥款的“綠色通道”,快速撥付基層單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),今年轉(zhuǎn)撥的市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2760萬(wàn)元。并實(shí)行了將各類款項(xiàng)制成“轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)通知單”寄給基層單位等多項(xiàng)服務(wù)措施,盡管加大了科室工作量,但是大大方便了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。潛心研究陸續(xù)出臺(tái)的衛(wèi)生項(xiàng)目政策,及時(shí)掌握項(xiàng)目信息,悉心指導(dǎo)基層單位申報(bào)項(xiàng)目,梳理衛(wèi)生項(xiàng)目督察的主要內(nèi)容,幫助各縣(市、區(qū))做好迎接各級(jí)項(xiàng)目督察組的準(zhǔn)備工作。今年本科室良好的服務(wù)態(tài)度得到了市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位及基層單位廣泛的好評(píng)。
2、做好財(cái)務(wù)管理的外部協(xié)調(diào)工作。保持與省廳計(jì)財(cái)處、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改委、物價(jià)局、會(huì)計(jì)集中核算中心等職能部門的良好的工作聯(lián)系,讓衛(wèi)生部門的工作得到相關(guān)部門的理解和支持。本年度順利配合了全省公共衛(wèi)生資金專項(xiàng)檢查、中央及省上多次的衛(wèi)生項(xiàng)目督察、省審計(jì)對(duì)我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的專項(xiàng)審計(jì),局機(jī)關(guān)治理“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查等工作。
3、做好公共衛(wèi)生資金的下達(dá)、使用進(jìn)度管理和全市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理等工作。今年下達(dá)及轉(zhuǎn)撥的衛(wèi)生專項(xiàng)資金達(dá)6746萬(wàn)元。20XX年我科由金蓮?fù)緸橹髯龅娜⌒l(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)被評(píng)為全省第一名。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作也得到了省廳的表?yè)P(yáng)。
四、做好世行貸款的結(jié)核病項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作。
按照世界銀行貸款的財(cái)務(wù)管理辦法做好債務(wù)分割、提款報(bào)賬、分解配套資金等財(cái)務(wù)管理工作。今年向省廳、市財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)資金32萬(wàn)元用于全市結(jié)核病項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)。
衛(wèi)生局財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文二
20XX年十字路醫(yī)院財(cái)務(wù)工作注重學(xué)習(xí)和提升財(cái)務(wù)服務(wù)能力,積極探索和推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理由規(guī)范走向科學(xué)的整體改革,堅(jiān)持“服務(wù)、效率、和諧、廉潔”的管理理念,緊緊圍繞醫(yī)院20xx年事業(yè)發(fā)展需要,合理安排財(cái)力,加強(qiáng)預(yù)算管理,理順業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,努力增收節(jié)支,為醫(yī)院事業(yè)發(fā)展提供了較好的財(cái)力保障。
一、進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高財(cái)務(wù)管理水平和保障財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的重要意義。財(cái)務(wù)科通過(guò)多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神。盡管同其他醫(yī)院相比,我院財(cái)務(wù)人員數(shù)量少,工作量大,但是科里的每一位同志都能夠做到以醫(yī)院利益為重,積極為做好財(cái)務(wù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,工作中不講條件、不談個(gè)人困難,經(jīng)常加班加點(diǎn),有力保障了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。
二、明確了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在有效執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中堅(jiān)持節(jié)儉意識(shí)、廉潔意識(shí),注重借款風(fēng)險(xiǎn),提高了醫(yī)院資金營(yíng)運(yùn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),理順業(yè)務(wù)流程,為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。
20xx年財(cái)務(wù)科按以往積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,支出一起;統(tǒng)計(jì),核算,收帳,調(diào)撥放到一起減少了不必要的環(huán)節(jié),給醫(yī)院財(cái)務(wù)工作打開了一項(xiàng)新局面。四、20xx年財(cái)務(wù)收支狀況的綜合反映良好,同時(shí)也是下一年度財(cái)力安排的重要依據(jù)。止于11月底,醫(yī)院醫(yī)療收入高達(dá)482446.50元;藥品收入高達(dá)959586.40元;(其中西藥收入為540425.50;中草藥收入為32513.40元;疫苗收入為386647.50元;)。財(cái)政補(bǔ)助收入達(dá)130553.00元;其它收入達(dá)6933.24元。合計(jì)為1579519.14元。醫(yī)療支出為770066.23元,(其中:工資福利支出為349077.00元;商品和服務(wù)支出為233453.73元;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出為85020.50元;其他資本性支出為102515.00元)。藥品支出為794543.12元,(其中工資福利支出為23677.00元;商品和服務(wù)支出為767566.12元;其他資本性支出為3300.00元)。其他支出為3512.67元。合計(jì)為1569083.52元。XX年年收支結(jié)余為320813.87元,20xx年1月至11月底收支結(jié)余為331249.49元,為20xx年的資金運(yùn)轉(zhuǎn)體現(xiàn)了有力的保證。
四、積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào),做好醫(yī)院專項(xiàng)資金管理工作。
在積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,醫(yī)院進(jìn)一步明確了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是解決發(fā)展問(wèn)題的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,是項(xiàng)目實(shí)施單位為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外通過(guò)編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)的財(cái)政專項(xiàng)資金,其來(lái)源主要有市財(cái)政局、市衛(wèi)生局下達(dá)的醫(yī)療救助專項(xiàng)資金,財(cái)政部下達(dá)的中央與地方共建鄉(xiāng)村基層醫(yī)院共建專項(xiàng)資金,其他部委下達(dá)的醫(yī)療專項(xiàng)資金和醫(yī)院根據(jù)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)收支的運(yùn)轉(zhuǎn)資金。為了加強(qiáng)醫(yī)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,保證專項(xiàng)資金項(xiàng)目順利實(shí)施并使專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益,醫(yī)院提高了服務(wù)質(zhì)量,技術(shù)水平,進(jìn)行醫(yī)院人才的技術(shù)培訓(xùn),吸引廣大參合農(nóng)民來(lái)我院就診,止于20xx年12月17日住院總費(fèi)用為874969.55元;自費(fèi)費(fèi)用為19098.84元;自費(fèi)率為2.18%;合理費(fèi)用為855870.71元;實(shí)際補(bǔ)償額為548062.25元;補(bǔ)償率為62.64%;出院人數(shù)為1511人;人均費(fèi)用為579.07元;人均補(bǔ)償費(fèi)用為362.71元;藥品總費(fèi)用為170301.73元;藥品自費(fèi)率為681.26元;診療總費(fèi)用為90284.08元;診療自費(fèi)費(fèi)用為2060.48元;診療自費(fèi)率為2.00%真正做到了專項(xiàng)資金的應(yīng)用,充分體現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的惠民,利民政策。
五、認(rèn)真完成了20xx年醫(yī)院“收支兩條線”管理規(guī)定,實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大變化,面對(duì)新的理財(cái)環(huán)境,醫(yī)院定了從規(guī)范理財(cái)向科學(xué)理財(cái)邁進(jìn)的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法理財(cái)是科學(xué)理財(cái)?shù)暮诵暮途瑁屈h風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的重要保證。醫(yī)院進(jìn)一步完善了收費(fèi)政策和收費(fèi)公示制度,確保各類收費(fèi)公開透明,實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光收費(fèi)”。行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)堅(jiān)持按照國(guó)家政策由院財(cái)務(wù)科統(tǒng)一收取、管理和核算,服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示和自愿付費(fèi)原則。
六、進(jìn)一步推進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作,醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立。構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系有助于醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握醫(yī)院財(cái)務(wù)情況,科學(xué)決策、科學(xué)管理;提高工作效率。
七、進(jìn)一步探索了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、一級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行模式。根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的原則,明確了醫(yī)院二級(jí)管理科室參與理財(cái)?shù)姆绞?、方法?/p>
衛(wèi)生局財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文三
在開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神, 創(chuàng)交通一等工作,爭(zhēng)蘇區(qū)振興先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)以 來(lái),財(cái)務(wù)股人員緊緊圍繞弘揚(yáng)堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清正廉潔、艱苦 奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無(wú)私奉獻(xiàn)的蘇區(qū)精神,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、開展賬戶清理、增收 節(jié)支等方面取得了顯著成績(jī), 為我局財(cái)務(wù)資金合理使用奠定了基礎(chǔ)?,F(xiàn)將財(cái)務(wù)股 開展活動(dòng)總結(jié)如下
一、完善財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。
健全的財(cái)務(wù)制度是規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),是嚴(yán)格按章辦事、依法理財(cái) 根本依據(jù)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和綜合交通發(fā)展的要求,我們細(xì)化了內(nèi)控機(jī)制, 健全和完善了財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)操作流程。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,按照 “??顚S?,專戶專帳”的要求,嚴(yán)格按程序撥付,確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施, 努力營(yíng)造科學(xué)理財(cái)、陽(yáng)光理財(cái),制度理財(cái)?shù)牧己梅諊?/p>
二、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”,切實(shí)做好增收節(jié)支工作。
一是重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理, 提高資金使用效益, 正確把握財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì); 二是重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度, 堅(jiān)持以單位利益為重,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開支嚴(yán)格監(jiān)督把 關(guān),并按照財(cái)務(wù)審批制度予以落實(shí),完善政府采購(gòu)及專項(xiàng)資金撥付制度,確保財(cái) 務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、合理化;三是重點(diǎn)做好開源節(jié)流工作,科學(xué)預(yù)算,合理 使用轉(zhuǎn)移支付資金,增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),查找“節(jié)約空間”,減少浪費(fèi)環(huán)節(jié)。
三、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
一是為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律, 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度,堵塞財(cái)務(wù)管理 上的漏洞,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金源頭管理。自今年五月份開始,對(duì)本局各賬戶進(jìn)行了 清理銷戶工作。在工作中,財(cái)務(wù)股人員積極開展溝通協(xié)調(diào),做好自查自清工作, 及時(shí)將賬戶設(shè)置情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),主動(dòng)聯(lián)系賬戶的開戶銀行,就原賬戶撤銷、合 并、 更改等相關(guān)工作事宜進(jìn)行深入溝通。同時(shí)還針對(duì)目前工作仍需使用的非基本 銀行賬戶與合作銀行簽定了監(jiān)管協(xié)議,確保了各項(xiàng)資金高度集中管理和安全使 用。
二是配合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門對(duì)財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金的使用、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì) 計(jì)執(zhí)法等情況進(jìn)行了審計(jì)。此次審計(jì)通過(guò)對(duì)帳薄、憑證、報(bào)表、檔案、各類文件 的檢查,對(duì)我局專項(xiàng)資金使用情況、工程往來(lái)帳、工會(huì)帳設(shè)置、招待費(fèi)“三單” 合一以及支出原始憑證的規(guī)范性提出了具體意見和要求。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),廉潔自律,爭(zhēng)做廉潔型干部。
廉政建設(shè)是財(cái)務(wù)工作的生命線。財(cái)務(wù)股創(chuàng)造愛崗敬業(yè)的良好氛圍,強(qiáng)化為民 服務(wù)意識(shí),創(chuàng)一等工作,爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)高效模范。財(cái)務(wù)股開展了廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作, 按照上級(jí)文件精神和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求,做好了本部門廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是編 制出財(cái)務(wù)股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納及報(bào)賬員的職權(quán)目錄。二是根據(jù)內(nèi)部管理控 制要求, 制定了交通基本建設(shè)專項(xiàng)資金撥付程序,繪制出交通基本建設(shè)專項(xiàng)資金 撥付流程圖。
三是在職權(quán)目錄和專項(xiàng)資金撥付流程圖的基礎(chǔ)上,要求財(cái)務(wù)股人員 先自行認(rèn)真查找廉能風(fēng)險(xiǎn)情況, 通過(guò)自查互查評(píng)議,確定了各個(gè)權(quán)利職責(zé)運(yùn)行中 的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。四是按局領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合工作崗位職責(zé)與加強(qiáng)財(cái)務(wù) 管理,對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善,健全了內(nèi)部防控制度。
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4月13日,副區(qū)長(zhǎng)在聽取全區(qū)一季度服務(wù)業(yè)工作情況匯報(bào)后,對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了兩點(diǎn)要求。
一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)服務(wù)業(yè)增速明顯放緩,結(jié)構(gòu)依舊不夠合理
一季度,全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值14.54億元,同比增長(zhǎng)8.2%,增速比去年同期下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。其他縣、區(qū)服務(wù)業(yè)增速為:9.9%,12.4%,18.2%,8%,全市平均為11.3%。我區(qū)服務(wù)業(yè)增幅遠(yuǎn)低于全市平均水平,僅高出區(qū)0.2個(gè)百分點(diǎn),而去年我區(qū)服務(wù)業(yè)增幅位列全市第一,服務(wù)業(yè)增速明顯放緩。主要原因是:受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響,一季度我區(qū)住宅銷售面積6.39萬(wàn)平米,同比下降5.7%,住宅銷售額2.08億元,同比下降1.7%;建筑業(yè)增加值為0.88億元,同比下降15.2%,而房產(chǎn)、建筑業(yè)是我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
一季度,我區(qū)服務(wù)業(yè)GDP占比為27.7%,其他縣、區(qū)服務(wù)業(yè)占比為:32.6%,35.8%,40.03%,49.8%,全市平均為39.09%。我區(qū)服務(wù)業(yè)GDP占比依舊為全市最低,且差距較大。同時(shí),我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低,知識(shí)密集型、資本密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)缺乏。目前,我區(qū)服務(wù)業(yè)主要依靠批零貿(mào)易、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)的拉動(dòng)和支撐,新興服務(wù)業(yè)(軟件、信息技術(shù)、醫(yī)藥外包等)的發(fā)展仍處于起步階段;生產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高,全區(qū)還缺少影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)航企業(yè);信息咨詢、研發(fā)和創(chuàng)意文化等新興服務(wù)業(yè)尚處于培育階段。
(二)服務(wù)業(yè)投資高度集中,重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢
一季度,我區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資8.57億元,同比增長(zhǎng)27.9%,增幅比去年同期高出25.8個(gè)百分點(diǎn),高出全區(qū)固定資產(chǎn)投資10個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資主要集中在房地產(chǎn)行業(yè),一季度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資4.44億元,同比增長(zhǎng)217.2%,其它服務(wù)行業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢,服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。今年,我區(qū)列入市服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)(其中續(xù)建項(xiàng)目6個(gè),新建項(xiàng)目5個(gè)),年度計(jì)劃完成投資8.5億元。截止3月底僅完成投資1.34億元,完成年度目標(biāo)的15.8%。其中,區(qū)地板坯料市場(chǎng)、振興商業(yè)廣場(chǎng)、和洲綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)博覽園項(xiàng)目、生態(tài)、休閑鄉(xiāng)村觀光項(xiàng)目等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目尚未開工建設(shè)。
(三)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)逐步完善,數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高
我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作起步時(shí)間晚,2009年啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)法人單位直報(bào)工作,目前已基本建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)框架。一季度,全區(qū)377家批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)法人單位的網(wǎng)上直報(bào)工作進(jìn)展順利,376家單位完成直報(bào)工作,上報(bào)率達(dá)99.7%。但由于服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行定額申報(bào)納稅,因此少報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象比較突出,這也造成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確性不夠。同時(shí),我區(qū)還有相當(dāng)一部分規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)被排除在統(tǒng)計(jì)范圍之外,遺漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重。況且,在目前統(tǒng)計(jì)體制下,尚有部分行業(yè)的數(shù)據(jù)直接由市統(tǒng)計(jì)局匯總,區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法主動(dòng)掌握和了解這些服務(wù)業(yè)重要企業(yè)的實(shí)際情況。
二、多管齊下、千萬(wàn)百計(jì)加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展
(一)完善政策法規(guī),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開政策法規(guī)的引導(dǎo)和扶持。一要抓緊制定出臺(tái)《區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,明確我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向,突出重點(diǎn),大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流等優(yōu)勢(shì)行業(yè)。同時(shí),要加快發(fā)展文化、科技、信息等新興產(chǎn)業(yè)。二要認(rèn)真梳理扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),研究完善我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,制定服務(wù)業(yè)考核細(xì)則和《服務(wù)業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)排名評(píng)選辦法》,引導(dǎo)企業(yè)將資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三要落實(shí)相關(guān)扶持政策。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,助推我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,進(jìn)一步加大工作力度,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),特別是要加快11個(gè)市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要對(duì)照這11個(gè)項(xiàng)目的完成情況和工作進(jìn)度安排,實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè),加大服務(wù)力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)幫助業(yè)主單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。同時(shí),要進(jìn)一步加大項(xiàng)目督查力度,促使項(xiàng)目早竣工、早見效。對(duì)尚未開工的五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行專門研究,分析項(xiàng)目遲遲不能開工的原因和相關(guān)制約因素,想方設(shè)想,破解要素制約,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。此外,要繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作,完成服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
(三)依托平臺(tái)建設(shè),提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次
要以鎮(zhèn)旅游保護(hù)開發(fā)、建材市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為依托,加快平臺(tái)建設(shè),全面提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一是繼續(xù)做好國(guó)際建材城省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步加快國(guó)際建材城A、D區(qū)塊建設(shè),研究出臺(tái)新市場(chǎng)招引優(yōu)惠政策,引導(dǎo)老市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡;要督促國(guó)際建材城繼續(xù)加大招商力度,出臺(tái)招商優(yōu)惠政策,確保新市場(chǎng)興旺開業(yè);要加快集聚示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合各類資源,提升產(chǎn)業(yè)層次,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是加快鎮(zhèn)商旅綜合體項(xiàng)目申報(bào)第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。要以鎮(zhèn)體制機(jī)制改革為契機(jī),進(jìn)一步研究完善鎮(zhèn)管理體制;要加快《鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《鎮(zhèn)旅游發(fā)展策劃》編制工作;要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和對(duì)接,做大旅游融資平臺(tái),加快旅游融資工作;要繼續(xù)加大旅游對(duì)外營(yíng)銷宣傳力度,提高旅游知名度;要組織開展鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)提升鎮(zhèn)形象。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,今天召開我鄉(xiāng)2009工作會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我鄉(xiāng)20*年工作,表彰20*年度做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,安排部署2009年工作,動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,開拓奮進(jìn),全力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一會(huì)兒,尹書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。下面,我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的研究意見,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、20*年工作的回顧總結(jié)
過(guò)去的一年,我鄉(xiāng)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,和“基礎(chǔ)建設(shè)為民、三大產(chǎn)業(yè)富民、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增收、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的工作總思路,強(qiáng)化工作措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5925萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2270元,比2007年增加了590元。
(一)特色農(nóng)業(yè)日趨明顯,農(nóng)民增收幅度加快
一年來(lái),我鄉(xiāng)緊緊圍繞畜牧、飼草、甜菜三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大調(diào)整力度,重點(diǎn)在“求穩(wěn)、求好、求效”上下功夫,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更趨明顯。畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鄉(xiāng)肉牛的飼養(yǎng)量達(dá)5500頭,肉羊18000只,生豬5500口分別比去年增加了28%、26%、40%,牛羊育肥技術(shù)得到更為廣泛的應(yīng)用和普及,規(guī)模養(yǎng)殖帶動(dòng)了畜種優(yōu)化改良和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。特別是以滿德堂為中心的生豬中小規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到50多戶,滿德堂養(yǎng)豬專業(yè)村建設(shè)已初具規(guī)模。全鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)養(yǎng)量達(dá)651頭,閆家坡村奶站和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基本建成,等待奶業(yè)的復(fù)蘇和振興。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)銷售收入達(dá)2000萬(wàn)元,人均純收入達(dá)到1000元左右。草業(yè)效益明顯。通過(guò)實(shí)施引草入田、種草養(yǎng)畜、推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略,全鄉(xiāng)青玉米等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝,以農(nóng)養(yǎng)牧,促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展。優(yōu)種工程快速推進(jìn)。按照“引進(jìn)優(yōu)種、繁育推廣、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)”的思路,大力實(shí)施了“優(yōu)薯”工程。通過(guò)鄉(xiāng)村種薯繁育基地育種和補(bǔ)貼引進(jìn)等方式和優(yōu)惠措施,深入實(shí)施優(yōu)薯入戶工程,“2191”、“725”、“荷14”等優(yōu)種薯基本普及推廣。馬鈴薯種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)極大提高,品質(zhì)、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。甜菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。圓滿完成縣下達(dá)1700畝紙筒甜菜種植任務(wù),種植面積達(dá)2200畝。水澆地和旱地甜菜均獲“雪景杯”三等獎(jiǎng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。全鄉(xiāng)34000畝退耕還林工程得到進(jìn)一步鞏固提高,順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。退耕還林經(jīng)濟(jì)收入550萬(wàn)元。被縣委、縣政府評(píng)為20*年林業(yè)工作先進(jìn)單位。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增效明顯。按照“發(fā)展抓項(xiàng)目,增收抓勞務(wù)”的工作目標(biāo),通過(guò)技能培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、鞏固陣營(yíng)保增長(zhǎng)、主動(dòng)聯(lián)系占市場(chǎng)等措施,促進(jìn)農(nóng)民多渠道、多形式就業(yè),應(yīng)對(duì)經(jīng)融危機(jī)給農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)的巨大壓力,增加農(nóng)民收入。全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近7000人次,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。
(二)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,惠民政策落到實(shí)處
千方百計(jì)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入改善群眾生產(chǎn)生活條件。道路建設(shè)。投資240余萬(wàn)元,完成*—*、*—*2條12.2公里的通村公路建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo),主要村行路難問(wèn)題基本解決。人畜飲水解困工程。投資35萬(wàn)元,完成了*、徐三保2個(gè)自然村的自來(lái)水入戶工程;黃石崖干部主動(dòng)聯(lián)系和爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)資金1.5萬(wàn)元新打機(jī)井1眼,緩解了*村人畜飲水困難;徐大保、西號(hào)村積極爭(zhēng)取幫扶,配備了變頻器和水泵等,改善供水條件。全鄉(xiāng)人畜飲水安全問(wèn)題進(jìn)一步得到緩解。農(nóng)田水利開發(fā)工程。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧開發(fā)資金15萬(wàn)元在東友、*、西水泉新打農(nóng)田機(jī)井5眼,農(nóng)田水利開發(fā)工作取得新進(jìn)展和突破。同時(shí)在閆家坡、生意、什巴臺(tái)村實(shí)施了1200畝水澆地的節(jié)水灌溉配套工程,節(jié)約了水資源,達(dá)到了效益的最大化。社會(huì)保障工作:農(nóng)村低保擴(kuò)面工作公開、公平、公正、有序。為全鄉(xiāng)1291戶低保戶發(fā)放低保資金20多元,為65戶醫(yī)療救助戶發(fā)放救助款5萬(wàn)元,保證了特困戶、五保戶等弱勢(shì)群體的生活。擁軍優(yōu)屬工作扎實(shí)開展,各項(xiàng)優(yōu)撫政策全部落到實(shí)處。殯葬改革工作力度加大,全年未發(fā)生一起土葬事件。計(jì)劃生育和衛(wèi)生工作:嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生政策,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金3.3元。人口出生率、政策內(nèi)生育率、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率均達(dá)到縣內(nèi)下達(dá)指標(biāo),綜合排名位居全縣第三。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度深入實(shí)施,農(nóng)民參合率達(dá)88%,群眾醫(yī)療條件明顯改善。
(三)班子和隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng),基層組織水平明顯提高
圓滿完成第八屆村民委員會(huì)和第六屆農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。村書記、主任“一人兼”比率達(dá)標(biāo)100%,“兩委”干部交叉任職比率達(dá)80%,干部連選連任比率達(dá)91%。圓滿完成縣委下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。干部隊(duì)伍連續(xù)穩(wěn)定,工作交接順利。制定實(shí)施了《村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行管理辦法》,為14名村主要干部交納了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金,為22名村委會(huì)委員交納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理,鼓勵(lì)集體創(chuàng)收,加大清欠力度,化解村級(jí)債務(wù)120萬(wàn)元。整合教育資源,投資7萬(wàn)元完成了什巴臺(tái)、生意、黃石崖、*、*五個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了改造升級(jí),鐵道、徐大保等村自籌資金購(gòu)置辦公設(shè)備進(jìn)行了配套提高,村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)取得新進(jìn)展。制訂完善了《*鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理細(xì)則》加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的管理,嚴(yán)格了報(bào)帳、財(cái)務(wù)支出審批制度,農(nóng)村財(cái)務(wù)更加合理、有序。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員36名。實(shí)行了黨員明崗定責(zé)制度,從根本上解決了黨員無(wú)崗無(wú)責(zé)等問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)調(diào)動(dòng)黨員在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、參與村級(jí)事務(wù)管理等方面的主動(dòng)性和服務(wù)群眾的積極性。黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),交納特殊黨費(fèi)25000多元,黨員隊(duì)伍威信不斷提升。
同志們,縱觀20*年的各項(xiàng)工作均取得了一定的成效,為今后的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這些成績(jī)的取得得益于縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo);得益于我們有一個(gè)好發(fā)展思路;得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力;得益于駐鄉(xiāng)各單位的密切配合、鼎力支持。凝聚著全鄉(xiāng)廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向辛勤工作的同志們,向所有關(guān)心支持我鄉(xiāng)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、差距和機(jī)遇
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足,理性地分析我們存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在:
一是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我鄉(xiāng)財(cái)政緊張、財(cái)源嚴(yán)重不足,財(cái)政收支矛盾還比較突出,鄉(xiāng)村集體積累能力和支撐發(fā)展的能力還很弱。農(nóng)民增收緩慢、渠道單一,仍然屬于全縣最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。脫貧致富奔小康依然任重而道遠(yuǎn),如果不奮起直追,差距就會(huì)越來(lái)越大,甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)化水平較差。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)科技含量較低,集約節(jié)約化水平不高;土地零散、經(jīng)營(yíng)分散,規(guī)模效益不大;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不深不細(xì),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率、商品率還很低;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)觀念和模式不新,降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還面臨諸多的困難和問(wèn)題。
三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。從硬件看,我們的地處偏遠(yuǎn)、土地貧瘠、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,十年十旱,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力低下,成為制約發(fā)展的瓶頸。從軟環(huán)境看,首先是干部隊(duì)伍的素質(zhì)與新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的要求還不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在,少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳,責(zé)任心不強(qiáng);怕?lián)鷵?dān)子,工作沒特色,甘作守?cái)傂透刹?。其次是群眾的思想觀念與新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),等、靠、要的思想還很嚴(yán)重,思想保守、安于現(xiàn)狀,缺乏敢闖、敢冒的精神。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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