思想政治審核意見精選(九篇)
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第1篇：思想政治審核意見范文
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中全會(huì)以及省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)高效、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，以規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用等為重點(diǎn)，以建設(shè)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系和推行智慧執(zhí)法為抓手，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”）。
二、工作任務(wù)
（—）全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。統(tǒng)一公示平臺(tái)。通過市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建立醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，公示行政執(zhí)法有關(guān)信息。與行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)建立鏈接，及時(shí)公示相關(guān)內(nèi)容。探索建立執(zhí)法系統(tǒng)與行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，向公示平臺(tái)即時(shí)推送執(zhí)法信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，作適當(dāng)處理后公開。公開的信息簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，并根據(jù)法律法規(guī)，規(guī)章及機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化事前公開。積極拓寬公開渠道，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)等信息。按照要求于2020年4月25日前完成行政權(quán)力清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法人員清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南、行政執(zhí)法流程圖等清單、文本的制定或修訂工作。規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，除特殊情況外，要佩戴執(zhí)法證件，全程公示執(zhí)法身份；國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。出具行政執(zhí)法文書要依法告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。加強(qiáng)事后公開。嚴(yán)格按照規(guī)定在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，作出該決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該在有關(guān)法律文書生效后1日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。（二）全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。規(guī)范文字記錄。嚴(yán)格按照國家部委、上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的行政執(zhí)法文本格式制作行政執(zhí)法文書，文字記錄應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。推行音像記錄。音像記錄當(dāng)與文字記錄有效銜接。對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可不再進(jìn)行音像記錄；對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，進(jìn)行全程音像記錄。音像記錄采集后要注明案件編號(hào)、采集時(shí)間、采集地點(diǎn)、采集人、證明對(duì)象等基本信息。根據(jù)醫(yī)療保障系統(tǒng)統(tǒng)一的音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。嚴(yán)格記錄歸檔。不斷健全執(zhí)法案卷管理制度，規(guī)范執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、存儲(chǔ)、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料。（三）全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確審核機(jī)構(gòu)。明確具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)，法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%,并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。通過業(yè)務(wù)提升把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律職業(yè)資格或法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位。明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。積極探索實(shí)現(xiàn)行政處罰決定和行政強(qiáng)制決定法制審核全覆蓋。明確審核內(nèi)容。嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；執(zhí)法是否超越執(zhí)法機(jī)關(guān)法定權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。明確審核責(zé)任。完善法制審核流程，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任。由醫(yī)療保障局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)；基金監(jiān)管股對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)；法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)法制審核意見負(fù)責(zé)。因行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)的承辦人員、負(fù)責(zé)法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人、、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第2篇：思想政治審核意見范文
摘 要 在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)成本進(jìn)行控制是比較直接、比較可行的途徑。本文簡(jiǎn)要闡述價(jià)格控制、材料成本控制、定額成本控制中采取的主要措施，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本實(shí)施有效的控制。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)品 成本 控制
一、采購環(huán)節(jié)的成本控制
采購成本下降不僅體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流出的減少,而且直接體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的下降、利潤的增加以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。采購批量的控制和采購價(jià)格的控制是降低采購成本的重要方法。
（一）采購價(jià)格的控制。采購價(jià)格的下降直接降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。
1、建立完善的采購制度,做好采購成本控制的基礎(chǔ)工作 ,建立嚴(yán)格的采購制度和價(jià)格檔案。
建立嚴(yán)格完善的采購制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動(dòng)、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預(yù)防采購人員的不良行為。采購制度規(guī)定了物料采購的申請(qǐng)、授權(quán)人的批準(zhǔn)權(quán)限、物料采購的流程、相關(guān)部門的責(zé)任和關(guān)系、各種物品采購的規(guī)定和方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等，并對(duì)請(qǐng)購與審批、詢價(jià)與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審批、采購與驗(yàn)收等不相容崗位進(jìn)行明確規(guī)定。
建立價(jià)格檔案，指企業(yè)采購部門對(duì)所采購物品建立價(jià)格檔案，對(duì)每一批采購物品的報(bào)價(jià)，首先與歸檔的物品價(jià)格進(jìn)行比較，分析價(jià)格差異的原因。如無特殊原因,原則上采購的價(jià)格不能超過檔案中的價(jià)格水平，否則要做出詳細(xì)的說明。 價(jià)格檔案除了用來價(jià)格控制外，對(duì)采購部門價(jià)格分析、價(jià)格預(yù)測(cè)也起了很大的作用。
2、建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，更好地控制采購價(jià)格
①設(shè)立專職的價(jià)格管理部門或價(jià)格管理崗位。由于價(jià)格杠桿對(duì)企業(yè)非常重要，設(shè)立專職的價(jià)格部門或價(jià)格崗位來收集價(jià)格信息、制定價(jià)格政策、制定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格、價(jià)格分析、價(jià)格控制，對(duì)降低企業(yè)成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有積極的作用，價(jià)格管理人員應(yīng)由熟悉技術(shù)、生產(chǎn)、采購、營銷、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員擔(dān)任。
②組建跨部門價(jià)格小組。為了彌補(bǔ)價(jià)格管理人員專業(yè)能力的不足，為了給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供更充分的決策依據(jù)，企業(yè)可以考慮成立跨部門價(jià)格小組，跨部門價(jià)格小組為非常設(shè)部門，其成員每次從企業(yè)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽出，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。由于價(jià)格小組成員是相關(guān)領(lǐng)域的專家，而且是隨機(jī)抽取的，價(jià)格小組意見具有很大的參考價(jià)值。
③建立采購成本考核機(jī)制，對(duì)采購人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。價(jià)格部門根據(jù)市場(chǎng)的變化和產(chǎn)品成本定期定出計(jì)劃價(jià)格，促使采購人員積極尋找貨源，貨比三家，不斷地降低采購價(jià)格。計(jì)劃采購價(jià)格亦可與價(jià)格評(píng)價(jià)體系結(jié)合起來進(jìn)行，考核材料差異，并提出獎(jiǎng)懲措施，對(duì)完成降低企業(yè)采購成本任務(wù)的采購人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成降低企業(yè)采購成本任務(wù)的采購人員，分析原因，確定對(duì)其懲罰的措施。
3、嚴(yán)格而又合理的采購價(jià)格審批程序
①采購部門擬定價(jià)的制定程序。
采購部門根據(jù)物資采購計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話等渠道進(jìn)行詢價(jià)。采購部門應(yīng)認(rèn)真研究技術(shù)資料，掌握計(jì)劃采購物資的技術(shù)指標(biāo)，并將計(jì)劃采購物資的技術(shù)指標(biāo)，詳細(xì)傳遞給詢價(jià)對(duì)象，避免因信息歧義而產(chǎn)生無效報(bào)價(jià)。采購部門應(yīng)認(rèn)真整理計(jì)劃采購物資的技術(shù)資料及詢價(jià)資料，盡可能為篩選目標(biāo)供應(yīng)商提供充分、適當(dāng)?shù)馁Y料。
采購部門根據(jù)各種渠道的詢價(jià)結(jié)果，按照“同等價(jià)格比質(zhì)量，同等質(zhì)量比服務(wù)”的原則，選擇目標(biāo)供應(yīng)商。采購部門應(yīng)索要目標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格計(jì)算表。采購部門根據(jù)目標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格計(jì)算表、市場(chǎng)行情、技術(shù)資料及行業(yè)特點(diǎn)測(cè)算采購物資成本或成本增長情況。必要時(shí)，采購部門應(yīng)向技術(shù)、財(cái)務(wù)部門尋求支持。
采購部門業(yè)務(wù)員根據(jù)詢價(jià)、測(cè)算情況，與目標(biāo)供應(yīng)商業(yè)務(wù)員進(jìn)行洽談，根據(jù)洽談結(jié)果，確定計(jì)劃采購物資擬定價(jià)，并填寫《物資采購價(jià)格審批表》。
②價(jià)格審批程序。
一般物資的采購價(jià)格，由價(jià)格部門根據(jù)技術(shù)資料、市場(chǎng)行情、公司標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，認(rèn)真審核成本測(cè)算、詢價(jià)記錄、采購部門擬定價(jià)，并提出審核意見。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
對(duì)于爭(zhēng)議大或價(jià)值高物資的價(jià)格，價(jià)格部門初審后，由價(jià)格小組對(duì)市場(chǎng)行情、技術(shù)資料進(jìn)行討論研究后，提出審核意見。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
對(duì)于大宗、價(jià)值高的等符合招標(biāo)條件的物資，應(yīng)通過招標(biāo)確定價(jià)格。招標(biāo)書應(yīng)對(duì)擬采購物資特征進(jìn)行詳細(xì)描述，使符合該特征的物資即能滿足企業(yè)需要。開標(biāo)主要是審核標(biāo)書是否符合招標(biāo)書要求，在符合要求的基礎(chǔ)上選擇價(jià)格低的供方。招標(biāo)應(yīng)做到“公開、公平、公正”，使其能充分發(fā)揮降本增效的功能。
4、其他降低采購成本的方法
①把握價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)。價(jià)格會(huì)經(jīng)常隨著季節(jié)、市場(chǎng)供求情況而變動(dòng)，因此，采購人員應(yīng)注意價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律，把握好采購時(shí)機(jī)。
②向制造商直接采購或結(jié)成同盟聯(lián)合訂購。向制造商直接訂購,可以減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，同時(shí)，制造商的技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)會(huì)更好。另外，有條件的幾個(gè)同類廠家可結(jié)成同盟聯(lián)合訂購，以克服單個(gè)廠家訂購數(shù)量小而得不到優(yōu)惠的矛盾。
③選擇信譽(yù)佳的供應(yīng)商并與其簽訂長期合同。與誠實(shí)、講信譽(yù)的供應(yīng)商合作不僅能保證供貨的質(zhì)量、及時(shí)的交貨期，還可得到付款及價(jià)格的關(guān)照，特別是與其簽訂長期的合同，往往能得到更多的優(yōu)惠。
④盡可能選定兩個(gè)以上的合格供方。對(duì)同一物資，選擇兩個(gè)以上的合格供方，與其簽訂合同，一方面可以保證價(jià)格透明，另一方面可以降低企業(yè)因供方變故所帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
二、加工環(huán)節(jié)的成本控制
（一）材料成本的控制。材料成本的控制主要是加強(qiáng)消耗定額管理與材料的回收復(fù)用、套用 。
消耗定額管理是材料消耗管理最主要的管理方法。材料消耗定額是指針對(duì)一定條件所規(guī)定的生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成單位工作量合理消耗材料的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。它的執(zhí)行不僅能降低材料消耗，提高材料利用率，而且能夠推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的提高。另一方面，在某些生產(chǎn)中所消耗的材料并不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，并且很多材料并不是在生產(chǎn)中一次消耗掉，很多材料的邊角料可以套用做小零件，因此還存在部分材料可以回收復(fù)用、套用。
（二）加工成本的控制。加工成本的控制包括人工成本的控制以及折舊、燃動(dòng)等其他制造成本的控制。
1、企業(yè)人工成本的下降離不開思想政治工作和積極向上的企業(yè)文化。企業(yè)把關(guān)心員工生活作為思想政治工作的主要內(nèi)容，各個(gè)管理部門把關(guān)心員工的物質(zhì)生活延伸到節(jié)假日，滲透到八小時(shí)以外。員工們氣順心暢，時(shí)刻感到家庭般的溫暖，并以干家里事情的態(tài)度來干工作，工作效率自然而然的也就上來了，人工成本等加工成本必然隨之降低。積極向上的企業(yè)文化不僅增強(qiáng)職工責(zé)任感、歸屬感，而且能激進(jìn)職工奮發(fā)向上，把國家、企業(yè)、個(gè)人利益有機(jī)地結(jié)合起來，提高效率，降低成本，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
2、編制加工成本定額是控制加工成本的重要手段。
工序加工成本控制的一項(xiàng)主要內(nèi)容，就是衡量每道工序發(fā)生的費(fèi)用，必須要建立明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。按一般情況分析，構(gòu)成工序加工成本內(nèi)容的主要元素有兩項(xiàng)：一是工序發(fā)生的勞動(dòng)量，即完成工序加工內(nèi)容所需勞動(dòng)時(shí)間，應(yīng)由技術(shù)、人事部門共同制定勞動(dòng)時(shí)間定額；二是工序完成過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值，如輔助材料、能源動(dòng)力、折舊費(fèi)用等。勞動(dòng)量是通過工藝定額工時(shí)體現(xiàn)的，生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值主要是由設(shè)備的小時(shí)費(fèi)用率來反映。
設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率實(shí)際上就是該設(shè)備上述四項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算之和，要實(shí)現(xiàn)上述的計(jì)算就要明確幾項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
一是對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理地分類。因?yàn)楦鞣N設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、操作難易程度、技術(shù)含量等有較大差異，體現(xiàn)出所消耗的價(jià)值也不一樣，所以按照一定指標(biāo)體系把設(shè)備分類，以確定不同的費(fèi)用系數(shù)。劃分類別的指標(biāo)主要依據(jù)有：設(shè)備原值、規(guī)格型號(hào)、操作方式、機(jī)械電器復(fù)雜程度等。
二是合理確立工人工資。不同類別的設(shè)備對(duì)操作者有不同的技能要求，工人工資按生產(chǎn)工人平均工資以設(shè)備的不同類別加以區(qū)分。
三是制訂設(shè)備折舊額的轉(zhuǎn)移方法，比較真實(shí)地反映了實(shí)際運(yùn)行中的有形資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移情況。
四是制造費(fèi)用中一些不能直接歸屬于某一責(zé)任體的分?jǐn)傎M(fèi)用，分?jǐn)偟臉?biāo)準(zhǔn)仍然以設(shè)備的不同類別，分?jǐn)偛煌~度的費(fèi)用。
設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率是一個(gè)動(dòng)態(tài)的指標(biāo)，它不能固定在某一時(shí)點(diǎn)上，所以在制訂小時(shí)費(fèi)用率時(shí)，要規(guī)定定期和不定期地予以修正，以保證其能符合實(shí)際。
計(jì)算工序定額加工成本，并用工序定額加工成本對(duì)生產(chǎn)單位加工成本進(jìn)行控制、考核。
工序定額加工成本(元)=工序定額工時(shí)(小時(shí))×工藝規(guī)定所需設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)費(fèi)用(元/小時(shí))
工序定額加工成本是操作者認(rèn)知工件工序成本的標(biāo)準(zhǔn)，只有知道了工序應(yīng)該發(fā)生多少成本為正常值后，才能有目標(biāo)地去控制它的發(fā)生，是控制、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
三、結(jié)束語
制造企業(yè)成本控制有力地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，各種控制手段在競(jìng)爭(zhēng)中得到不斷地發(fā)展，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，ERP系統(tǒng)在企業(yè)管理中的運(yùn)用，事前、事中、事后成本控制得到更廣泛地運(yùn)用，使成本控制在企業(yè)管理中起到越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：思想政治審核意見范文
第一條高等學(xué)校聘請(qǐng)專家、外教是我國對(duì)外開放政策的組成部分，是學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和進(jìn)步文化的重要途徑。這是一項(xiàng)長期的工作，必須切實(shí)做好。
第二條聘請(qǐng)專家、外教的工作，應(yīng)為加強(qiáng)師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)服務(wù)，有利于提高學(xué)校的科研水平，培養(yǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的人才。
第三條聘請(qǐng)專家、外教要貫徹以我為主，按需聘請(qǐng)，擇優(yōu)選聘，保證質(zhì)量，用其所長，講求實(shí)效的原則。在工作中要加強(qiáng)計(jì)劃性，防止盲目聘用，凡可由我國內(nèi)教師承擔(dān)的教學(xué)和科研任務(wù)，一般不聘請(qǐng)專家、外教擔(dān)任。
第四條高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)專家、外教的業(yè)務(wù)專長并考慮到他們的政治背景和態(tài)度大多與我不同的情況，正確發(fā)揮他們的作用。還應(yīng)主動(dòng)多做工作，幫助他們正確認(rèn)識(shí)中國，增進(jìn)了解和友誼。
第二章各專業(yè)專家、外教的聘用
第五條對(duì)不同專業(yè)專家、外教的聘用，應(yīng)根據(jù)需要，掌握不同原則。
第六條理、工、農(nóng)、醫(yī)專業(yè)類的專家、外教以來華短期講學(xué)、合作科研為主。應(yīng)逐步擴(kuò)大此類專家的聘用比例。
第七條語言專業(yè)類（含外語短訓(xùn)班）的專家、外教，除語言實(shí)踐課（包括聽說讀寫等）可以面對(duì)學(xué)生授課外，應(yīng)主要用于培養(yǎng)師資和編寫教材。除國家設(shè)立的出國人員培訓(xùn)部外，原則上不聘請(qǐng)專家、外教承擔(dān)我有關(guān)人員以出國為目的的語言培訓(xùn)任務(wù)。
第八條外國文學(xué)、國際新聞、國際文化、國際貿(mào)易、國際法、國際政治經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系等學(xué)科的專家、外教，應(yīng)主要為我中、青年教師和研究生講授課程的部分內(nèi)容或舉行講座和研討。院校應(yīng)安排教師就專家外教講授內(nèi)容在指導(dǎo)下，作出科學(xué)的分析，加強(qiáng)對(duì)聽課人員的引導(dǎo)。此類專業(yè)專家一般不面對(duì)本科生授課。
第九條哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、史學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的專家，應(yīng)安排我方教師，在指導(dǎo)下，與其就有關(guān)學(xué)術(shù)問題進(jìn)行共同研討，一般不對(duì)研究生和本科生系統(tǒng)講學(xué)。
第十條各部門、各單位與外國政府、有關(guān)組織、民間團(tuán)體、院校簽訂的協(xié)議，其教學(xué)任務(wù)，均按上述原則執(zhí)行。
第三章來華專家、外教的條件
第十一條聘請(qǐng)對(duì)象應(yīng)對(duì)華友好，愿與我合作，業(yè)務(wù)水平較高并符合我需要，身體健康。
第十二條聘請(qǐng)對(duì)象為專家者，應(yīng)具有三至五年以上的教學(xué)和科研經(jīng)歷；其中長期文教專家應(yīng)具有碩士以上學(xué)位或講師以上職稱以及相當(dāng)?shù)馁Y歷，短期邀請(qǐng)專家應(yīng)具有博士學(xué)位或副教授以上職稱并在該學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一定造詣。
第十三條聘請(qǐng)對(duì)象為一般語言外籍教師者，應(yīng)有本科以上學(xué)歷，受過語言教學(xué)的專門訓(xùn)練并具有一定的語言教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
第四章聘請(qǐng)專家、外教院校的條件
第十四條院校領(lǐng)導(dǎo)中有專人分管專家、外教工作。
第十五條設(shè)有負(fù)責(zé)專家、外教工作的職能機(jī)構(gòu)并配有經(jīng)過政治和外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專職工作人員。
第十六條制定了較完整的專家、外教管理制度和辦法。
第十七條具有專家、外教必要的生活和工作設(shè)施（包括居住地食宿、衛(wèi)生、工作、安全等條件）。院校所在地應(yīng)是對(duì)外國人開放地區(qū)，非開放地區(qū)須報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可聘請(qǐng)。
第五章聘請(qǐng)專家、外教的審批原則
第十八條聘請(qǐng)專家、外教，按院校隸屬關(guān)系，由國務(wù)院有關(guān)部（委），或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審批。
第十九條對(duì)首次擬聘請(qǐng)專家、外教的學(xué)校，應(yīng)按院校隸屬關(guān)系，由院校向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)。部（委）屬院校，由部門（委）會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門、外辦按第四章規(guī)定進(jìn)行實(shí)地考核；地方屬院校，地方屬院校，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市外辦按第四章規(guī)定進(jìn)行實(shí)地考核，經(jīng)考核確認(rèn)其聘請(qǐng)資格，并由院校上級(jí)主管部門報(bào)國家外國專家局批準(zhǔn)后，院校方可編報(bào)聘請(qǐng)專家計(jì)劃和辦理聘請(qǐng)手續(xù)。
第二十條聘請(qǐng)專家、外教的院校，應(yīng)于每年九月初向上級(jí)主管部門申報(bào)下一學(xué)年的聘請(qǐng)專家、外教計(jì)劃，并說明各專業(yè)聘請(qǐng)專家、外教的目的、來華工作性質(zhì)、來華人數(shù)、在華工作期限等。主管部門對(duì)院校的學(xué)年聘請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)認(rèn)真審核，提出審核意見并報(bào)國家外國專家局。
第二十一條院校應(yīng)對(duì)擬聘專家、外教的條件進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)擬聘的專家、外教，按院校隸屬關(guān)系，將聘請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)上級(jí)主管部門審批。
第六章專家、外教的管理工作
第二十二條國務(wù)院有關(guān)部（委）和省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其所屬院校的外籍教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究專家、外教工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃性，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和效益評(píng)估。
在京高等院校專家、外教日常管理工作，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院部委和北京市高教局分別負(fù)責(zé)。在其它地區(qū)的高等院校專家、外教日常管理工作，由院校所在的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負(fù)責(zé)，并與當(dāng)?shù)赝廪k密切配合；重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門處理，同時(shí)抄報(bào)國家教委和國家外國專家局。
第二十三條教育行政部門和院校在專家、外教的管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)與地方外辦、公安等有關(guān)部門的密切配合。
第二十四條院校專家、外教的管理，實(shí)行分管校（院）長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校外事部門歸口管理制度。
第二十五條來我院校任教一學(xué)期以上（含一學(xué)期）的專家、外教，必須與院校簽訂合同，合同的基本內(nèi)容應(yīng)包括：受聘方被聘任的起止日期，每周授課時(shí)數(shù)，應(yīng)享受的各種待遇；在合同中要明確規(guī)定專家、外教應(yīng)遵守我國法律、法規(guī)、校紀(jì)、校規(guī)，并不得干預(yù)我國內(nèi)部事務(wù)和進(jìn)行傳教，對(duì)受聘方在華期間的要求及受聘方違反合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按合同管理。
第二十六條院校負(fù)責(zé)專家、外教工作的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，應(yīng)向?qū)＜摇⑼饨探榻B我國情況和我國的教育方針、政策、法律、法令及有關(guān)規(guī)定，幫助其了解中國并要求其遵守我國的法律、法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，尊重中國人民的風(fēng)俗習(xí)慣。
對(duì)專家、外教的宣傳工作，目的在于加強(qiáng)相互了解和友好，工作方法上要靈活。
第二十七條如發(fā)生專家、外教在政治上對(duì)我有意進(jìn)行攻擊或提出挑釁性的政治問題時(shí)，應(yīng)正面闡述我觀點(diǎn)，予以批駁，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，根據(jù)情況作出處理。
第二十八條院校教務(wù)部門歸口負(fù)責(zé)專家、外教的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。
第二十九條專家、外教所在的系、部、所，負(fù)責(zé)專家、外教教學(xué)業(yè)務(wù)的日常管理：
（1）配備一位政治、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的中方教師作為專家、外教的合作教師，協(xié)助專家、外教開展教學(xué)，并協(xié)助學(xué)校做好專家、外教的工作；
（2）審定專家、外教講學(xué)計(jì)劃和教學(xué)使用的教材（包括參考、影視及其它資料）；使用原文教材，思想政治內(nèi)容上應(yīng)嚴(yán)格審定，要避免選用美化資本主義制度，宣揚(yáng)民主社會(huì)主義以及丑化社會(huì)主義的教材；
（3）建立對(duì)專家、外教的聽課制度，對(duì)其教學(xué)態(tài)度和效果，要定期檢查，并按國家外國專家局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行教學(xué)評(píng)估，提高聘用效益。
第三十條院校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)做好專家、外教工作，鼓勵(lì)有關(guān)師生與他們多接觸，交朋友，主動(dòng)關(guān)心和解決專家、外教在教學(xué)與生活中遇到的問題，要求中國師生與專家、外教友好相處，互相尊重，取長補(bǔ)短，加強(qiáng)合作，共同搞好教學(xué)和研究工作。對(duì)專家、外教教學(xué)中的意見，應(yīng)由系、教研室或合作教師商討解決。
第三十一條專家、外教可以在指定范圍利用我院校圖書館，查閱圖書資料。院校可以接受專家、外教不附加條件的贈(zèng)書，對(duì)有攻擊我國政府或惡意誣蔑我國社會(huì)主義制度等內(nèi)容的圖書，應(yīng)拒絕接受，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。院校應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)專家、外教贈(zèng)書的管理。
第三十二條專家、外教與我進(jìn)行合作科研，應(yīng)以我重點(diǎn)科研項(xiàng)目為主。在合作科研中，應(yīng)加強(qiáng)保密工作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)科研資料及計(jì)算機(jī)的使用管理，嚴(yán)防泄密。
第三十三條對(duì)在華工作成績顯著的專家、外教應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行合同，教學(xué)效果差，態(tài)度惡劣的外籍教師，學(xué)校應(yīng)及時(shí)提出批評(píng)、教育；對(duì)堅(jiān)持不改者，可根據(jù)合同規(guī)定予以解聘。解聘專家、外教，由學(xué)校報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)國家外國專家局，由國家外國專家局定期通報(bào)各有關(guān)單位，不得再錄用。
第三十四條院校應(yīng)尊重專家、外教的風(fēng)俗習(xí)慣和。專家、外教不得在任何場(chǎng)所，以任何方式，散布攻擊我國政府和政策法令的言論，干涉我國內(nèi)政；不得以任何形式進(jìn)行傳教活動(dòng)或宗教宣傳，不得以教學(xué)名義在我學(xué)生中散發(fā)宗教書籍或材料；對(duì)違犯上述規(guī)定者，應(yīng)根據(jù)合同和我國有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十五條專家、外教不得從事與教學(xué)無關(guān)的社會(huì)工作。如采訪，經(jīng)商，咨詢服務(wù)等，以及與其身份不符的其它活動(dòng)。
第4篇：思想政治審核意見范文
關(guān)鍵詞：國家助學(xué)金 民族院校 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）08-0140-03
高校國家助學(xué)金的有效實(shí)施，目的在于保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保讓每一個(gè)大學(xué)生都能享受到公平教育的機(jī)會(huì)，是政府實(shí)施的教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，更有助于推詠逃公平。而目前高校國家助學(xué)金制度進(jìn)入了新階段， 實(shí)現(xiàn)了高等教育的全覆蓋，因此，通過對(duì)G民族大學(xué)的國家助學(xué)金政策的探究，從而為國家助學(xué)金政策實(shí)施所面臨的困境和對(duì)策提供具體實(shí)例，對(duì)完善我國高校助學(xué)金制度具有重要意義。
一、民族院校國家助學(xué)金政策實(shí)施的具體做法：以G民族大學(xué)為例
（一）G民族大學(xué)貧困檔次的劃分及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
G民族大學(xué)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困程度劃分為三個(gè)檔次，分別是家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、家庭經(jīng)濟(jì)突然事件特殊困難和家庭經(jīng)濟(jì)困難。
一是認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的標(biāo)準(zhǔn)：主要是享受城鎮(zhèn)最低生活保障以及農(nóng)村特困家庭的學(xué)生；或家庭人均月收入低于G民族大學(xué)所在地當(dāng)年城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，但有一些突發(fā)事件，如因病因?yàn)?zāi)致窮的，致使家庭經(jīng)濟(jì)困難。二是認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)突然事件的特殊困難的標(biāo)準(zhǔn)：有特殊情況如家庭遭遇重大疾病，或者遇到不可抗力如遇到重大事故與自然災(zāi)害等突發(fā)重大事件，致使貧困家庭學(xué)生因病因?yàn)?zāi)致貧，或喪失了工作能力或籌措資金的能力，不能承擔(dān)起在高校就讀的學(xué)習(xí)和生活等日程費(fèi)用開支。三是認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)：家庭人均月收入高于G民族大學(xué)所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于G民族大學(xué)所在地城市的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)（以G民族大學(xué)所在地城市為參考）的學(xué)生，或者收入雖然高于G民族大學(xué)所在地城市的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)（以G民族大學(xué)所在地城市為參考），但由于一些特殊原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
（二）G民族大學(xué)貧困生認(rèn)定流程
一是學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)生本人填寫高校貧困生申請(qǐng)表，申請(qǐng)表需附有學(xué)生戶籍所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章的《G民族大學(xué)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》或者其他證明材料。二是班級(jí)民主評(píng)議推薦。由各班級(jí)組織本班同學(xué)進(jìn)行民主推薦，在班級(jí)推薦的基礎(chǔ)上，班級(jí)評(píng)議小組進(jìn)行綜合民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果填入學(xué)生申請(qǐng)表并報(bào)二級(jí)學(xué)院專門認(rèn)定的工作機(jī)構(gòu)。三是各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)審核、公示、錄入。二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)對(duì)班級(jí)的認(rèn)定情況進(jìn)行核對(duì)、查驗(yàn)，通過走訪、調(diào)查等對(duì)入選名單進(jìn)行審核和評(píng)議，通過審核后再公示5個(gè)工作日，公示無異議后將審核意見填入學(xué)生申請(qǐng)表并匯總報(bào)學(xué)校學(xué)生資助管理中心，同時(shí)將貧困檔次錄入貧困生認(rèn)定管理系統(tǒng)。四是學(xué)校審批。學(xué)校資助管理中心對(duì)二級(jí)學(xué)院報(bào)送的材料進(jìn)行核實(shí)匯總，報(bào)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，對(duì)貧困生認(rèn)定管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和管理。
（三）G民族大學(xué)2015年實(shí)施國家助學(xué)金政策的成效
根據(jù)該校資助管理中心工作人員提供的數(shù)據(jù)，該校2015年貧困生人數(shù)為7134人，占在校生人數(shù)約為44%。其中2015年通過國家助學(xué)金資助的貧困生人數(shù)為4804人，占在校生的2901%，資助比例超過全國的平均水平，其中占全校貧困生的67%，意味著大部分的貧困生都得到了資助。在受資助的貧困生中，獲得國家一等助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)為1373人（一等助學(xué)金為3500元/年人），占資助總數(shù)的2858%，獲得國家二等助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)為3431人（二等助學(xué)金為2800元/年人），占資助總數(shù)的7142%，總資助金額約1441萬元。
從G民族大學(xué)最近一年度的實(shí)際資助成效看，我國高校國家助學(xué)金政策為解決民族院校貧困生生活和學(xué)習(xí)問題發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是資助范圍廣，學(xué)校的大部分貧困生都獲得了資助，資助比例占到全校在校生近30%，超過全國平均23%的資助比例，體現(xiàn)了國家對(duì)民族院校家庭困難學(xué)生上學(xué)問題的高度重視；二是資助力度大，一等助學(xué)金資助金額達(dá)到每生每年3500元，二等助學(xué)金資助金額達(dá)到每生每年2800元，總資助金額超過千萬元，為在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有效減輕了生活負(fù)擔(dān)，解決了實(shí)實(shí)在在的問題。這些看得見、體驗(yàn)得到的實(shí)惠，使民族院校少數(shù)民族貧困生親身感受到社會(huì)主義優(yōu)越性和享受到公平公正的教育。
二、G民族大學(xué)國家助學(xué)金政策實(shí)施的調(diào)查分析
國家助學(xué)金政策關(guān)鍵在于實(shí)施，研究實(shí)施過程存在的問題，才能將政策更好地貫徹落實(shí)。因此選取G民族大學(xué)作為民族院校的調(diào)查樣本，通過選取文、理、體育及藝術(shù)等門類的專業(yè)學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放1000份問卷，共收回993份，回收率占993%，其中有效的問卷為984份，有效率達(dá)到984%。問卷設(shè)置重點(diǎn)是調(diào)查對(duì)象對(duì)國家助學(xué)金政策的認(rèn)識(shí)、執(zhí)行情況、實(shí)際效果等方面，試圖通過問卷掌握學(xué)生層面對(duì)G民族大學(xué)落實(shí)國家助學(xué)金政策的一手資料。
第一，學(xué)校對(duì)國家助學(xué)金政策宣傳不足，引導(dǎo)不夠深入。調(diào)查表明， 絕大多學(xué)生認(rèn)為國家助學(xué)金制度的設(shè)立能夠有效幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，可以正面激勵(lì)廣大學(xué)生努力學(xué)習(xí)，起到了有效的導(dǎo)向作用，也可以有效促進(jìn)廣大學(xué)生成長成才，有效促進(jìn)教育公平。但仍有553%的學(xué)生提出，對(duì)國家助學(xué)金的設(shè)置沒有關(guān)注，不太清楚。如表1。在現(xiàn)階段國家對(duì)助學(xué)金已實(shí)現(xiàn)了高等教育的全覆蓋，在不同的教育層次都設(shè)立了國家助學(xué)金，因此對(duì)助學(xué)金的認(rèn)知程度的全面覆蓋也是有必要的。
第二，在對(duì)國家助學(xué)金指標(biāo)分配的合理性的調(diào)查中，如表2，有8961%以上的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)院分配的國家助學(xué)金名額與所在班級(jí)的實(shí)際貧困人數(shù)的匹配還是比較合理的，但仍有超過10%的學(xué)生認(rèn)為不合理，說明指令式下達(dá)助學(xué)金名額指標(biāo)的做法還是有欠妥之處，可能會(huì)造成資助的不公平。在國家助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)確性的調(diào)查中，如表3。對(duì)于國家助學(xué)金認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有近50%的學(xué)生認(rèn)為，能夠獲得助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)更多依據(jù)家庭情況和學(xué)習(xí)成績，有389%學(xué)生認(rèn)為主要根據(jù)家庭情況確定，有955%學(xué)生認(rèn)為取決于學(xué)習(xí)成績，由此反映出，大部分學(xué)生認(rèn)為，國家助學(xué)金的評(píng)定更多考慮的是家庭困難情況以及學(xué)習(xí)成績，大多數(shù)獲得助學(xué)金的同學(xué)都是家庭貧困且學(xué)習(xí)成績好的同學(xué)，學(xué)習(xí)成績較差，即使家庭條件再貧困也未能拿到國家助學(xué)金。而對(duì)于貧困生資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，從問卷題目“您那有沒有家庭不困難，卻獲得助學(xué)金的同學(xué)”和“您那有雖然家庭很困難，卻未能獲得助學(xué)金的同學(xué)”的回答結(jié)果看，總體上，民族院校學(xué)生對(duì)現(xiàn)行貧困生資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性還是比較認(rèn)同，當(dāng)前的國家助學(xué)金政策在實(shí)施過程中，基本能夠有效將高校貧困大學(xué)生認(rèn)定出來，能夠有效保障符合條件的貧困大學(xué)生獲得國家助學(xué)金，但同時(shí)也反映出，在政策執(zhí)行和監(jiān)督與認(rèn)定的過程中，仍有認(rèn)定不準(zhǔn)確的問題，需要在實(shí)踐中不斷完善。
第三，參評(píng)資格審查工作應(yīng)更透明。為了測(cè)試助學(xué)金政策執(zhí)行的透明度， 我們?cè)O(shè)置了“您認(rèn)為學(xué)校對(duì)國家助學(xué)金學(xué)生參評(píng)資格審查是否到位”，結(jié)果如表4。從調(diào)查結(jié)果看，仍有236%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)國家助學(xué)金的參評(píng)資格審查“不到位”。這說明還有不少學(xué)生對(duì)這一環(huán)節(jié)存在質(zhì)疑，反映了資格審查工作存在的不足。
第四， 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受助者消費(fèi)的管理與引導(dǎo)。在獲得國家助學(xué)金的用途調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)國家助學(xué)金對(duì)受資助群體生活狀況的改變很大，因?yàn)閲抑鷮W(xué)金的使用大部分用于日常生活開支，但用在購置學(xué)習(xí)用品的只有1538%的學(xué)生，說明國家助學(xué)金用于學(xué)習(xí)方面的學(xué)生很少，反映出國家助學(xué)金更多地體現(xiàn)在“助困”，對(duì)“助學(xué)”的作用弱化。如表4。
三、完善民族院校國家助學(xué)金政策實(shí)施的對(duì)策思考
（一）加強(qiáng)民族院校國家助學(xué)金評(píng)定前的思想政治教育工作
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在國家助學(xué)金實(shí)施的全過程中，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)誠信教育，高校相關(guān)實(shí)施部門和各二級(jí)學(xué)院學(xué)工部門的領(lǐng)導(dǎo)與老師，在宣傳國家助學(xué)金制度的同時(shí)，注重從精神上和心理方面對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)，著重強(qiáng)調(diào)其在申報(bào)過程中的誠信，特別是家庭經(jīng)濟(jì)的困難的真實(shí)性，以及在班級(jí)評(píng)選過程中民意投票h節(jié)，杜絕拉票和賄選等行為的產(chǎn)生，杜絕虛假申報(bào)，明確其弄虛作假行為的懲罰措施和嚴(yán)重后果。讓他們認(rèn)識(shí)到助學(xué)金評(píng)定的嚴(yán)肅性，學(xué)校通過這些前期教育，秉著客觀公正的態(tài)度來評(píng)定，使那些準(zhǔn)備在助學(xué)金評(píng)定中弄虛作假、投機(jī)取巧的學(xué)生真正打消這個(gè)念頭。同時(shí)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要開展自立自強(qiáng)典型案例教育，增強(qiáng)困難學(xué)生面對(duì)貧困的自信心，引導(dǎo)他們?cè)趯W(xué)校里努力學(xué)習(xí)，以積極的心態(tài)面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中面臨的困難，通過努力提高學(xué)習(xí)成績，掌握好本領(lǐng)將來回報(bào)社會(huì)。還有加強(qiáng)對(duì)獲得國家助學(xué)金制度的學(xué)生的感恩教育。感恩這個(gè)時(shí)代和國家的資助，感恩學(xué)校和老師的關(guān)懷和人性幫助，不要以為是自己應(yīng)得的。同時(shí)要摒棄當(dāng)前大學(xué)生的功利主義傾向，為了獲得國家助學(xué)金，不擇手段。各高校資助中心的老師與領(lǐng)導(dǎo)以及各高校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的老師要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)教育，正確疏導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，能夠獲得資助，則要好好利用這一機(jī)會(huì)努力學(xué)習(xí)，成長成才，未能如期獲得，則要坦然面對(duì)，努力克服困難，更加自立自強(qiáng)，通過其他途徑如助學(xué)貸款、勤工助學(xué)以及適當(dāng)社會(huì)兼職或獲得獎(jiǎng)學(xué)金等完成學(xué)業(yè)，形成樂觀向上和積極進(jìn)取的心態(tài)，體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的正能量和新形象。
（二）建立健全民族院校貧困大學(xué)生誠信機(jī)制
由于貧困生的認(rèn)定主要在高校進(jìn)行，依據(jù)的材料基本都是學(xué)生生源地、地方民政部門的證明，在證明內(nèi)容真實(shí)性等方面存在很多的弊病和不足。建議在全國、省、市、縣資助管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，建立全國的貧困生數(shù)據(jù)庫。按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)乜h民政部門、教育管理部門和學(xué)校對(duì)每一位考入大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)甄別，確定該學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的貧富層次。這些數(shù)據(jù)在一個(gè)管理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)，以供需要調(diào)用材料的資助管理機(jī)構(gòu)和高校在評(píng)定資助對(duì)象時(shí)進(jìn)行參考，有助于提高資助的精準(zhǔn)性，提升我國高校助學(xué)金的科學(xué)化水平，擴(kuò)大我國高校國家助學(xué)金制度的效益，減少對(duì)大學(xué)生貧困認(rèn)定的“盲人摸象”現(xiàn)象，使學(xué)生的貧困認(rèn)定更具科學(xué)化，同時(shí)也杜絕虛假材料盛行的現(xiàn)象，杜絕貧困評(píng)定靠投票、靠演講等作秀活動(dòng)的出現(xiàn)。要做好大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與管理工作。對(duì)大學(xué)生在校期間的信用狀況進(jìn)行跟蹤記錄，形成大學(xué)生個(gè)人誠信檔案聯(lián)網(wǎng)機(jī)制。一方面可以作為學(xué)生在校期間獎(jiǎng)助學(xué)金、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面的參考條件，另一方面通過大學(xué)生誠信檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)方便銀行和用人單位查詢，從而使守信者可獲得社會(huì)認(rèn)同，失信者要承擔(dān)失信導(dǎo)致的責(zé)任。對(duì)于大學(xué)生群體而言，通過嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的他律性來塑造和固化大學(xué)生重信守諾的良好品行，褒獎(jiǎng)守信者，懲罰失信者。因此，建立和完善大學(xué)生誠信檔案的過程其實(shí)是一個(gè)培育大學(xué)生誠信意識(shí)形成，確立大學(xué)生誠信教育的目標(biāo)的過程，更是為了使恪守誠信內(nèi)化成為他們學(xué)習(xí)和生活所必需的行為習(xí)慣和規(guī)范。
（三）加強(qiáng)對(duì)民族院校國家助學(xué)金實(shí)施全過程的監(jiān)督
第一，加強(qiáng)對(duì)班級(jí)層面評(píng)選過程的監(jiān)督。在班級(jí)評(píng)選時(shí)，由二級(jí)學(xué)院委派紀(jì)檢監(jiān)督小組全程負(fù)責(zé)參與監(jiān)督，其目的是為了防范班級(jí)搞平均主義、特殊化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保班級(jí)評(píng)選工作的規(guī)范性和公正性。第二，加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生資金使用的監(jiān)督和管理力度。首先，要對(duì)獲得國家助學(xué)金的學(xué)生及時(shí)將學(xué)生受助的情況告知其家長，實(shí)行家校聯(lián)合對(duì)其資金使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。其次，要求受助學(xué)生與學(xué)校簽訂《承諾書》，承諾對(duì)受助的資金務(wù)必合理使用于在校的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)等日常的正常開支。最后，以學(xué)生為主體，組建國家助學(xué)金使用監(jiān)督小組，定期通過學(xué)費(fèi)繳費(fèi)情況、日常消費(fèi)情況、食堂伙食情況等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，切實(shí)了解助學(xué)金使用情況。總之，通過監(jiān)督全程跟蹤，促進(jìn)助學(xué)金評(píng)選規(guī)范操作、陽光運(yùn)作，真正做到公平、公正的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)助學(xué)金使用的監(jiān)督和管理力度，積極引導(dǎo)受助學(xué)生將資金合理使用好，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，將來懂得感恩父母、感謝母校、回饋社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
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