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【摘要】的農(nóng)業(yè)科技思想是在嚴(yán)峻的國際形勢和強烈的國內(nèi)要求中提出的,文章通過梳理關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的重要論述,不僅明確了農(nóng)業(yè)科技思想包括農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化,現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步;借助農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)業(yè)“三率”,確保我國糧食安全;加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與利用,促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展;協(xié)助建立農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全;加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等五個方面的內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】;農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技
“洪范八政,食為政首”,糧食問題在中國自古以來都是第一件大事。中國有13億人口,所謂“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,只有保障了中國13億人民的糧食安全,才有可能進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。提出:“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化,現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步?!盵1]反復(fù)強調(diào)要通過農(nóng)業(yè)科技提高土地的產(chǎn)出率、資源利用率、勞動的生產(chǎn)率,強調(diào)農(nóng)業(yè)科技對糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面具有重要作用,要求我們要善于利用農(nóng)業(yè)科技。
一、農(nóng)業(yè)科技思想的基本內(nèi)容
(一)“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化,現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步”
舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提到:“一個像其祖輩那樣耕作的人,無論土地多么肥沃或他如何辛勤勞動,也無法生產(chǎn)出大量食物。一個得到并精通運用有關(guān)土壤、植物、動物和機(jī)械的科學(xué)知識的農(nóng)民,即使在貧瘠的土地上,也能生產(chǎn)出豐富的食物。”[2]原因是“像祖輩那樣耕作的人”所采用的是一種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,他們習(xí)慣依靠農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素投入來達(dá)到獲取產(chǎn)出的目的。而一個精通農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的人,把技術(shù)作為一個新的生產(chǎn)要素投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,不僅起到了節(jié)省人力和物力的作用,同時也極大的提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出。根據(jù)分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點,我們越來越發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的根本途徑。2013年11月28日,在對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行考察時提出:“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化,現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步”。[1]充分認(rèn)識到了科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用,強調(diào)要建立各種農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持基金,加大對基礎(chǔ)性、前沿性的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的支持力度,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。他提出:“我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路?!盵1]強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用。2014年中央在農(nóng)業(yè)一號文件中進(jìn)一步提出要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”,“加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度”[3]。強調(diào)現(xiàn)階段需要更加重視農(nóng)業(yè)科技的作用,依靠農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
(二)借助農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)業(yè)“三率”,“確保我國糧食安全”
農(nóng)業(yè)科技的根本目的即通過科技要素的投入來達(dá)到提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率的目的。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展常年面臨著地少水缺的資源環(huán)境壓力,伴隨著社會的快速發(fā)展,“保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾尖銳”[3]。因而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把農(nóng)業(yè)科技作為驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力,依靠農(nóng)業(yè)科技提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,保障我國的糧食安全迫在眉睫。2012年,中國的糧食自給率跌至88.38%[4],約有上億人口依靠進(jìn)口國外農(nóng)產(chǎn)品生活,我們不得不考慮如何在我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力承受范圍內(nèi),提高農(nóng)業(yè)“三率”,保障我國的糧食安全。2013年12月23日,在中央農(nóng)村工作會議上提出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”,“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”[3]的觀點,提出“要建立以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”[3]。強調(diào)要發(fā)揮科技對國家糧食安全的支撐作用,提高科技對提高糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率,強化農(nóng)業(yè)科技對保證我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的雙重作用。力圖通過農(nóng)業(yè)科技的重要作用緩解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力,增強我國糧食安全自信力。
(三)加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與利用,“促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展”
伴隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)耕地資源、水資源等農(nóng)業(yè)資源污染浪費的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境問題也越發(fā)突出。能否解決好當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)是否能走上可持續(xù)發(fā)展之路。據(jù)相關(guān)材料統(tǒng)計,中國約有19.4%的耕地受到污染,中度和重度污染占比2.9%,70%的江河湖泊受到不同程度的污染,多條大江大河面臨著大量的金屬污染和化學(xué)污染[3]。提出:“土地是農(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體,只有土地干凈,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品”,要“把住生產(chǎn)環(huán)境安全觀,就要治地治水,凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境”[3]。就要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)“分區(qū)域規(guī)?;七M(jìn)高效節(jié)水灌溉行動”,“加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用”,并“啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點”[3]。突出農(nóng)業(yè)科技在耕地保護(hù),水污染治理上的重要作用,并強調(diào)要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域取得重大突破[5]。力圖通過農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和利用來改善農(nóng)村環(huán)境,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。
(四)協(xié)助建立農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺,“確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”
糧食是中國的頭等大事,食品的質(zhì)量和安全關(guān)乎每個中國人的切身利益。2013年,在中央農(nóng)村工作會議中指出:“食品安全社會關(guān)注度高,輿論燃點低,一旦出現(xiàn)問題,很容易引起公眾恐慌,甚至釀成群體性事件”,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”[3]。指出了食品安全問題若解決不好會對社會安全造成很大的不良影響,要下大力氣狠抓農(nóng)產(chǎn)品和食品安全工作。面對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題,發(fā)達(dá)國家在處理時除了必要地監(jiān)管和處罰的方法外,通常是通過建立一整套農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺來保障農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全。在銷售之前,建立起統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息檔案,加工時,建立起每種農(nóng)產(chǎn)品特有的電子條碼,電子條碼與其農(nóng)產(chǎn)品檔案相互關(guān)聯(lián),上傳至互聯(lián)網(wǎng),保證農(nóng)產(chǎn)品銷售時全程可追溯。2013年,在中央農(nóng)村工作會議中提出要利用科學(xué)技術(shù)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,“要抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,盡快把全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺建起來,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯,用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)生產(chǎn)”[3]。2015年中央在1號文件中又提出要“建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺”[5],提出用信息化手段保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工到銷售的品質(zhì)和安全,建立起從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,“確保廣大人民群眾舌尖上的安全”[3]。突出科技要素投入對農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全的保證作用。
(五)“加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”
舒爾茨在《論人力資本投資》中指出人力資本是異質(zhì)的,每個人力資本都有其特有教育、健康和個人經(jīng)歷,對人力資本的投資也應(yīng)當(dāng)尊重其異質(zhì)性,否則就會導(dǎo)致人才邊際效應(yīng)遞減[6]。對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)如此,農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技,而科技的根本支撐在于人才,農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展。對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)問題也做了大量的論述,其關(guān)于農(nóng)業(yè)人才工作的論述呈現(xiàn)出一個特點,即以職業(yè)化農(nóng)民培養(yǎng)為重點,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人才和農(nóng)業(yè)推廣人才的培養(yǎng)。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民最大的區(qū)別就在于新型職業(yè)農(nóng)民有著良好的科學(xué)文化知識,掌握著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技能,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中知識和技術(shù)的投入。對基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)有利于未來農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣和普及。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,農(nóng)民使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的能力被認(rèn)為是農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。中央在2013年1號文件中就提出要“大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,著力加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)”[3]。2013年11月28日,在山東農(nóng)科院考察時也提出要“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”[1]。2013年12月,在中央農(nóng)村工作會議上也提出要“提高農(nóng)民,就要提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”[3]。認(rèn)為應(yīng)該對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn),讓每個農(nóng)民都發(fā)展成一個有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。2014年,中央在1號文件中提出要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”,“組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)”,“加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用”[3]。強調(diào)依靠農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,建立起有自己核心知識和技術(shù)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強我們在農(nóng)業(yè)國際市場上的影響力。他在巡視湖南農(nóng)業(yè)時,還特別囑托要發(fā)揮像袁隆平院士這樣的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才的重要作用,著力培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,增強我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。也十分強調(diào)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)工作,農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)關(guān)系到“農(nóng)業(yè)最后一公里”的問題,關(guān)系到農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要問題。因而,提出在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時要注重農(nóng)業(yè)科技的推廣。依靠農(nóng)業(yè)科技推廣人才,加大農(nóng)業(yè)科技推廣普及力度,加速農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度。
二、農(nóng)業(yè)科技思想的現(xiàn)實啟示
首先,應(yīng)準(zhǔn)確的定位我國的農(nóng)業(yè)資源稟賦,不再試圖希望只通過國內(nèi)市場來保證我的糧食安全,提高對國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的利用能力。2012年中國的人均耕地面積為0.08hm2,約是美國(0.49hm2)的1/6,德國(0.15hm2)的1/2,印度(0.13hm2)的3/5,英國(0.10hm2)的4/5,世界人均耕地?fù)碛辛颗琶?29[7]。人均水資源占有量為2100立方米,為世界平均水平的28%,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一[8]。然而中國卻需要供養(yǎng)世界近1/5的人口。在這樣的一個地少水缺的資源稟賦之下,如果一味地希望增加農(nóng)業(yè)資源要素投入來滿足國內(nèi)日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求,只會對我國的資源環(huán)境造成巨大的負(fù)擔(dān)。不僅不能解決人們的農(nóng)產(chǎn)品需求問題,反而會激化人的矛盾,導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染。因而,我們要善于利用國內(nèi)和國際兩個市場來滿足國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品需求,不斷提升對國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的利用能力,做到在保證谷物基本自給,口糧絕對安全的前提下適度進(jìn)口。其次,要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,走一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。進(jìn)入21世紀(jì),我國農(nóng)業(yè)方面的問題暴露的越來越多。主要表現(xiàn)為糧食安全問題更加突出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題更加突顯、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題更加嚴(yán)重。而這一切問題的根本解決途徑就是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。面對糧食安全問題,就應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新把傳統(tǒng)的精耕細(xì)作和現(xiàn)代化的耕作方式相結(jié)合,在地少水缺的資源環(huán)境約束下來發(fā)展集約高效、資源節(jié)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來保證我國的糧食安全。面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種和安全方面的問題,一方面要大力發(fā)展種業(yè)科技創(chuàng)新,“要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種”[3],豐富農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。另一方面要注重先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn),建立起農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯體系,走一條優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展中資源浪費和環(huán)境污染問題,最重要的就是依靠農(nóng)業(yè)科技加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。大力的推廣生態(tài)有機(jī)肥,降低農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提高耕地灌溉效率。給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,努力的走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路.最后,要加強農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供核心動力支撐。中國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力被普片認(rèn)為是相對較低的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明,我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、精確農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全生產(chǎn)等世界性前沿農(nóng)業(yè)高技術(shù)含量領(lǐng)域中幾乎沒有首創(chuàng)[9],只有袁隆平的雜交水稻一項具有原創(chuàng)性,在國際社會引起了廣泛的關(guān)注。從封建社會到現(xiàn)在的幾千年時間內(nèi),中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對緩慢,一直處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。然而西方的發(fā)達(dá)國家,利用近代的幾百年時間成功的實現(xiàn)了其農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。其中很重要的一個原因是西方國家有著較為強大的農(nóng)業(yè)科研研發(fā)能力,而我國卻因種種問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研能力有限。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2013年年農(nóng)業(yè)科學(xué)R&D人員全時當(dāng)量為45752人年,僅占全部R&D人員全時當(dāng)量的12.6%,農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究人員僅占總量的7%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)R&D經(jīng)費1134735萬元,僅占全部R&D經(jīng)費的6.4%[10]。這些因素綜合導(dǎo)致了我國的農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力的低下,不足以支撐我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此,我國要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),就要加大對農(nóng)業(yè)科研的投入,增強我國的農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力。通過農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)技術(shù)來保障我國的糧食安全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。
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作者:余姮 單位:武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院