新修訂人口與計劃生育條例精選(九篇)

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第1篇：新修訂人口與計劃生育條例范文

一、明確征收對象和征收標準

社會撫養(yǎng)費的征收對象主要包括：發(fā)生在本市轄區(qū)內的違法生育人員；流出后違法生育未征收社會撫養(yǎng)費的本市戶籍人員；流入本市的未征收社會撫養(yǎng)費的違法生育人員。

根據相關法律法規(guī)規(guī)定測算，至2012年期間我市社會撫養(yǎng)費征收標準為：

㈠城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定多生育一個子女的，夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標準為60690元。

㈡農村村民違反規(guī)定多生育一個子女的，夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標準為32676元。

㈢夫妻雙方一方屬城鎮(zhèn)戶口，另一方屬農業(yè)戶口，違反規(guī)定多生育一個子女的，夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標準為46683元。

㈣本條前三項中規(guī)定的當事人實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農村村民年人均純收入的，經人口和計劃生育、稅務、工商等部門核實后，按其實際年收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

㈤當事人違反規(guī)定多生育兩個及以上子女的，以本條前四項多生育一個子女應當征收的社會撫養(yǎng)費為基數，按多生育的子女數為倍數分別征收社會撫養(yǎng)費。

㈥重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條前五項規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。

㈦違反計劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女，或者不符合生育條件，以不正當手段取得《生育服務證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條前五項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

㈧在崗職工違法生育的，將依法依規(guī)對單位及相關責任人予以處理。

二、嚴格征收程序

㈠社會撫養(yǎng)費的征收，由市人口和計劃生育局作出書面征收決定，直接或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依法征收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依據市人口和計劃生育局的委托，負責本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收工作。征收工作實行一事一委托，嚴禁任何單位未經委托征收社會撫養(yǎng)費。政策外生育當事人，應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費時，必須向當事人出具全省統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據。社會撫養(yǎng)費征收堅持“誰征收、誰管理，誰上報、誰負責”的原則，嚴格征收標準，規(guī)范執(zhí)法程序，堅決杜絕跨區(qū)域征收或多頭執(zhí)法、重復征收現象。

㈡當事人對市人口和計劃生育局征收社會撫養(yǎng)費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認為市人口和計劃生育局在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依法申請人民法院強制執(zhí)行。

㈢當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向市人口和計劃生育局提出分期繳納的書面申請，并附鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)計劃生育辦公室出具的證明材料。市人口和計劃生育局自收到當事人申請之日起30日內，作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。經批準可分期繳納的當事人，必須在三年內足額繳納社會撫養(yǎng)費，其中首次繳納金額不低于應征總額的40％，第二年繳納金額不低于應征總額的30％，第三年必須全部繳清。當事人在首次繳納社會撫養(yǎng)費后，應對未繳納部分寫出欠條或還款計劃(一式3份)，由市人口和計劃生育局政策法規(guī)科、計財科、當地計生辦分別留存?zhèn)浒浮．斒氯宋丛谝?guī)定的期限內繳納社會撫養(yǎng)費的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依法申請人民法院強制執(zhí)行。

三、切實加強社會撫養(yǎng)費管理

第2篇：新修訂人口與計劃生育條例范文

隨著“全面二孩”政策的出臺與實施，醫(yī)療和教育資源跟不跟得上，生育婦女的平等就業(yè)機會能不能得到保障，如何進一步建立和完善全面二孩的配套政策等，都是社會和家庭需要面對的問題。

配套教育資源

“全面二孩”實施后，隨之而來的就是教育問題。幼兒園的場所是否足夠？教師配備的數量與水平能否滿足現代教育需求？已經是兩名孩子的母親楊瑞就面臨這樣的難題：“想著老二上幼兒園的學費我就發(fā)愁，公立的難進，私立一個月得2000多元，占了我工資的80%！”

在討論會上，楊瑞建議，政府相關部門應加大對幼兒教育的投入，多辦公立幼兒園，讓教育費用有所降低，減輕“全面二孩”家庭的經濟負擔。

楊瑞還表示，自己家里現在還有老人幫忙看娃，比較幸運，可以上班、家庭兩不誤，但是很多人就是因為老人無法幫忙看孩子，請保姆不現實又顧慮重重，一直不敢生老二，這也是全面二孩的政策遲遲落實不到位的重要原因。

她建議，社區(qū)里應該以義工的形式開辦托兒系統(tǒng)，以解決一些家庭無人照看寶寶的后顧之憂。

省政協(xié)委員、云南鑫城城投有限公司董事長戴信鑫同樣表示，應把握學齡人口波動規(guī)律，在科學合理規(guī)劃學前教育基礎上，按照居住人口和發(fā)展需要配套建設響應的學前教育資源，并做到同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用?！坝绕涫窃诔鞘虚_發(fā)中要依法預留教育用地，確保新建小區(qū)和舊城改造配套學校、幼兒園落實到位，從根本上緩解上學難等老大難問題，才能真正消除生育二孩的各種顧慮。”

加大培養(yǎng)兒科醫(yī)生

“全面二孩”政策一放開，“生不生”成了大多數育齡夫婦頭疼的問題。但是生下來之后如何保證有足夠的醫(yī)生護理寶寶成了社會的難題。

省政協(xié)委員、云南中醫(yī)學院附一院健康體檢部主任何渝煦表示，統(tǒng)計數據顯示，全國有2.2億14歲以下兒童，但只有9.6萬兒科醫(yī)生，全國平均每千名兒童只有0.43位兒科醫(yī)生。

“全面二孩放開后，面臨的問題就是兒科醫(yī)護人員少，高層次人才少，加上工作強度大、待遇低、工作門檻高、還有風險，這種情況如果繼續(xù)下去的話，未來兒科醫(yī)生的缺口可能會更大?！焙斡屐阏f，有經驗的兒科醫(yī)師變得越來越少，越來越多的醫(yī)科學生也拒絕選擇成為兒科醫(yī)師，大多數學生甚至寧愿退出醫(yī)療行業(yè)也不愿成為一名兒科醫(yī)師。此消彼長的是，我國剛剛全面放開二胎，未來新生兒的數量還會繼續(xù)增加，幾年之后，0.43的數字恐怕也維持不住。

她建議，政府應該花大力氣加大兒科醫(yī)生人才的培養(yǎng)，比如定期開辦基層醫(yī)務人員兒童保健知識培訓班，高級醫(yī)院兒科專家定期下基層進行專項指導等。

“一方面培養(yǎng)出人才，另一方面還要留得住人才?！焙斡屐阏f，還要提高兒科醫(yī)生的待遇，增加兒科、產科醫(yī)師編制，改善醫(yī)療環(huán)境。

生育保險待遇不能兩極分化

雖然二孩政策全面放開，但很多配套政策不能一蹴而就。昆明市政協(xié)社會和法制委員會主任李旭升認為，隨著人口的紅利的逐漸消失，云南應提前謀劃，為“全面二孩”后時代進行政策戰(zhàn)略儲備，使之與勞動力供給、老齡化政策等法規(guī)實現無縫銜接。

“就拿昆明來說，產前檢查實行包干制，就是1000元，而實際產生的檢查費平均在4000元左右。”李旭升說，現在產前檢查的醫(yī)保包干費用和實際消費并不匹配，我省應從社保的角度加大資金補助，進一步提高醫(yī)療保險額度，不要二元化，而是居住在同一城市的人享受同樣的待遇。

對此，省人保廳醫(yī)療生育處處長吉婉表示，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的參保人員在享受生育保險時的確存在差距，就拿居民醫(yī)保來說，符合政策規(guī)定生育的，由醫(yī)保基金給予1500元至1800元的生育費用補助。而職工醫(yī)保的參保人，從今年起生育津貼的發(fā)放標準由原來的“本人上年度繳納基本養(yǎng)老保險費的月平均工資”調整為“職工所在單位上年度月平均工資”，如此一來，個人享受的待遇比以前要高，有些甚至可以到幾萬塊。目前生育保險面臨著巨大的壓力原因就是統(tǒng)籌層次低，建議下一步適當調整，提高統(tǒng)籌層次，確保參保職工的待遇一樣。

她還透露，今后我省醫(yī)療保險和生育保險將并軌，是制度并軌還是經辦機構并軌目前還沒有確定。

“一說到二孩，很多人反映生不起、養(yǎng)不起、教不起等問題，所謂的生不起就是各種檢查費用和生產費用過高，其實這是很多人對生育保險制度有誤解。”吉婉進一步解釋，凡是符合政策生育或實施計劃生育手術的，均可按規(guī)定待遇標準給予醫(yī)療費用報銷，采取包干報銷的方式兌現待遇。除了生育醫(yī)療費用、計劃生育醫(yī)療費用和生育津貼的相關規(guī)定外，我省還有一些補助很多人不了解。比如，施行人工授精或試管嬰兒技術的醫(yī)療費補助，按照每個療程最高補助3000元的標準執(zhí)行。

自今年1月1日起實施“全面兩孩”政策以來，截至3月31日，昆明市累計登記符合政策生育二孩的夫妻1728對，累計出生二孩465人。

從政策實施情況來看，呈現以下特點：一是“全面兩孩”政策起步平穩(wěn)，符合預期。一季度的生育水平與去年同期相比保持穩(wěn)定，沒有出現“扎堆”生育二孩的現象。按此水平推算，今年因政策因素新增出生人口規(guī)模將符合預期。二是二孩生育咨詢量猛增。隨著國家、云南省有關法規(guī)政策的出臺實施，市民生育二孩的愿望高漲，特別是3月31日新修訂的《云南省人口與計劃生育條例》公布實施以來，咨詢生育政策、產假待遇、辦理流程、再生育門診的數量猛增。三是高齡孕產婦人數增長較快，生育風險不斷加大。

第3篇：新修訂人口與計劃生育條例范文

一、加強領導明確主題

根據縣“六五”普法規(guī)劃和雅司發(fā)[2014]6號文件精神及要求，我縣及時制定并下發(fā)了《縣關于組織開展“三月法制宣傳月活動”的通知》。

二、抓住重點，突出主題

各級各部門緊緊圍繞“推進依法治縣，助推災后重建，加快建設幸福美麗新家園”的活動主題，依托災后重建中心工作，開展了形式多樣、內容豐富、針對性強的宣傳活動。

（一）今年三月也是第“科技之春”科普活動月，我縣以“科技創(chuàng)新驅動農村發(fā)展”為主題，結合災后重建工作，縣科協(xié)組織廣大科技人員和科普志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等重建一線開展各種形式的科普宣傳活動。在活動中，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在便民服務中心設立了咨詢臺，廣泛宣傳了黨的各項方針政策，滿足廣大群眾對形勢政策的需求，切實將黨的方針政策和省、市、縣各級黨委、政府的決策和部署宣傳到千家萬戶，尤其是各項惠農政策及民生工程。在科普月，我縣緊緊圍繞科學生產和增效增收，大力開展實用技術培訓10多場次。培訓內容涉及農業(yè)、食用菌、養(yǎng)殖及疫病防治等新技術。在活動中，我縣還將科普宣傳與反宣傳有機地結合起來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展示了“反昌科學”的展板10多場次，內容包括“的定義及危害”、“如何認清”、“遇到問題怎么辦”等。通過展覽，讓廣大群眾了解了“”等組織破壞家庭、危害社會的典型案例，增強了與斗爭的決心。

（二）積極開展“三八”法制宣傳活動。3月7日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣農業(yè)局等20多個縣級相關婦兒工委成員單位以“深化婦女普法教育，攜手共建法治”為主題在縣城十字街開展了“三八”法制維權周及綜治、法治宣傳月集中宣傳活動，以散發(fā)宣傳資料的形式，大力宣傳了《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》、《法律援助條例》、《繼承法》、《條例》、新《兩綱》等法律法規(guī)，同時，向來往群眾宣傳講解了我縣災后重建、農房重建貸款等政策及艾滋病防治、禁毒等知識，共為800余人發(fā)放各類宣傳資料3200余份。

此次“三八”維權周宣傳活動進一步深化了我縣婦女法制宣傳和維權服務，促進了社會和諧穩(wěn)定，促進了男女平等和兩性和諧發(fā)展，把法制宣傳與婦女維權服務送到了基層、送到了廣大婦女身邊，營造了廣大婦女學法守法用法的良好社會氛圍。

（三）認真開展“3.15國際消費者權益日”宣傳活動。為更好地貫徹落實新修訂的《消費者權益保護法》，促進我縣災后市場經濟健康有序發(fā)展，3月14日，縣工商局、縣消委會邀請縣食藥監(jiān)局、科技局、質監(jiān)局、司法局、水務局、煙草專賣局、通信行業(yè)、保險業(yè)務、金融系統(tǒng)等消委會常務理事單位以及部分行業(yè)、企業(yè)代表16余家在老縣城十字街開展“3.15國際消費者權益日”宣傳活動。

活動緊扣“新消法、新權益、新責任”宣傳主題，各單位和企業(yè)代表在縣消委會指導下，立足本職，通過發(fā)放宣傳資料、現場解答疑難問題、接受法律、法規(guī)咨詢等方式引導消費者樹立科學消費觀念，培育消費者理性消費、健康消費、文明消費的思維，讓消費者獲取、掌握更多的消費知識，方便解決日常消費中遇到的各種困擾和疑惑，不斷提高消費者的自我保護能力和維權意識，推動我縣消費者權益保護事業(yè)健康發(fā)展。本次宣傳活動共計發(fā)放掛圖、書冊、撲克牌等各類宣傳資料3萬余份，懸掛橫幅10余條，接受群眾咨詢500余人次，為進一步提高全縣消費者自我保護意識和社會各界主動承擔消費維權責任和義務的公德意識做出了積極地努力。

（四）以公民道德建設為抓手，貫穿法制宣傳。今年3月也是公民道德建設宣傳教育月，為大力倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步加強公民思想道德建設，提高公民文明素質和社會文明程度，振奮群眾精神，促進社會和諧，為全縣災后重建營造良好的社會氛圍，按縣文明委《關于開展公民道德宣傳教育月活動的通知》（蘆文明委[2014]1號）決定，全縣在三月份開展了以深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，以社會主義榮辱觀為重點的道德建設宣傳教育月活動。在整個活動中始終貫穿著對《治安管理處罰法》、《村民委員會組織法》、《人民調解法》、《農村土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律法規(guī)的宣傳和講解，從而引導群眾形成知榮辱、講正氣、講文明、講科學、促和諧的社會風尚。

在此活動期間發(fā)放《農村健康教育知識讀本》300余冊，《野生動植物保護森林防火宣傳手冊》200余冊，相關公民道德宣傳資料20000余份。活動期間還設立了法律知詢點，著力宣傳黨的十關于民主法制建設的重要精神，發(fā)放《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《人民調解法》、《兵役法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動合同法》以及土地管理、人口與計劃生育等相關的法律法規(guī)知識3000余份。

三、抓“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，升華法律服務意識

根據縣委政法委《關于開展“公正司法為人民”集中宣傳活動的通知》精神，司法局于2月20日至3月20日在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展以“公正司法為人民”為主題的集中宣傳活動。在活動中，認真開展矛盾糾紛摸底和排查工作，并充分利用糾紛調解這一平臺宣傳相關的法律和法規(guī)。通過摸底和排查工作，切實掌握了轄區(qū)內近期矛盾糾紛的類型和數量，并將可能激化為刑事案件或的糾紛進行重點處置和疏導，對經多次調解仍達不成協(xié)議的糾紛，引導糾紛雙方通過訴訟解決，有力地彰顯了司法公正、司法為人民的社會主義法律。活動期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共受理糾紛32件，調解成功31件，進入訴訟程序1件。

進一步加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管和法制宣傳?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對轄區(qū)內共79名矯正人員進行了集中走訪，并有針對性地宣傳了黨的政策、《刑罰》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)。通過走訪，掌握了社區(qū)在矯人員當前的思想狀況和家庭情況，對于家庭確實困難的矯正對象，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報，最大限度地為他們爭取幫助，以確保社區(qū)矯正人員能安下心來接受監(jiān)管和改造。