農(nóng)藥經(jīng)營管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)藥經(jīng)營許可制度的實施，省農(nóng)藥管理檢定所負責農(nóng)藥經(jīng)營許可證的印制。

二、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的辦理

農(nóng)藥經(jīng)營者向當?shù)乜h市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報市州農(nóng)業(yè)行政主管部門審批發(fā)證。審核、審批不予通過的，應書面通知農(nóng)藥經(jīng)營者并說明原因。

農(nóng)藥經(jīng)營者憑農(nóng)藥經(jīng)營許可證向工商行政管理機構申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。

三、農(nóng)藥經(jīng)營應具備的條件：

（一）每戶農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員中至少有1名具備初級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術人員、或獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書的人員或經(jīng)縣級以上農(nóng)藥管理機構農(nóng)藥經(jīng)營培訓合格的人員；

（二）有固定的營業(yè)場所且面積不小于20平方米。營業(yè)場所不得與學校、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營等關系公共衛(wèi)生安全的場所相毗鄰,不得兼營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關的商品；

（三）有與其銷售的農(nóng)藥相適應的儲存、安全防護和環(huán)境污染控制設施，農(nóng)藥儲存場地面積不小于50平方米。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險化學品的，農(nóng)藥經(jīng)營場所、儲存設施還應當符合國家和行業(yè)標準；

（四）有農(nóng)藥經(jīng)營管理制度和應急處置辦法；

（五）注冊資金應達到相應要求。

四、辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證應提交的材料：

（一）申請表；

（二）法人代表身份證明；

（三）從業(yè)人員技術職稱證明、職業(yè)技能鑒定證書或縣級以上農(nóng)藥管理機構頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營培訓合格證書；

（四）農(nóng)藥經(jīng)營場所、儲存設施的正面外觀照片和產(chǎn)權或者使用權證明；

（五）注冊資金證明。農(nóng)藥零售企業(yè)注冊資本（金）不低于10萬元，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊資本（金）不低于100萬元；

（六）農(nóng)藥經(jīng)營管理制度、農(nóng)藥購銷臺帳樣件等。

五、其他事項

（一）未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門許可，任何個人、企業(yè)、單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。對未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營農(nóng)藥或超范圍經(jīng)營的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核實后責令其停業(yè)，沒收所經(jīng)營的農(nóng)藥和違法所得。

第2篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

問：為什么要修改《條例》？

答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關系到農(nóng)產(chǎn)品的質量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強農(nóng)藥管理十分必要?，F(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應新形勢下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時登記門檻低，導致低水平、同質化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高農(nóng)藥質量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復審批、管理分散等問題，需要調整管理職責，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動轉變經(jīng)營管理方式，完善經(jīng)營管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進科學使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責任處罰力度不夠，需要綜合運用民事、行政等多種措施，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行嚴厲處罰，提高違法成本。

為了切實解決上述問題，加強農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質量，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和人畜安全，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。

問：《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記，經(jīng)登記試驗、登記評審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評審委員會，負責農(nóng)藥登記評審，并明確了登記評審委員會的人員組成。三是規(guī)定申請農(nóng)藥登記，首先要進行登記試驗，登記試驗報所在地省級農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準。四是規(guī)定登記試驗由農(nóng)業(yè)部認定的登記試驗單位按照規(guī)定進行，登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負責。五是規(guī)定了登記試驗結束后，申請人應當提交的資料以及農(nóng)藥登記機關的審批時限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應當載明的內容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。

問：《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復審批、管理分散等問題，按照國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當具備的條件，并規(guī)定由省級農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應當取得相應的農(nóng)藥登記證，受托人應當取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應當對委托加工、分裝的農(nóng)藥質量負責。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進貨記錄制度，采購原材料要查驗產(chǎn)品質量檢驗合格證和有關許可證明文件并如記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照產(chǎn)品質量標準進行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應當經(jīng)質量檢驗合格、附具產(chǎn)品質量檢驗合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應當符合國家有關規(guī)定，印制或者貼有標簽，并明確了標簽應當標注的具體內容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標簽標注安全間隔期。

問：《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消農(nóng)藥經(jīng)營主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定，實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，對高毒等限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營者應當具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識、能夠指導安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營場所應當與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立采購臺賬，采購農(nóng)藥時查驗產(chǎn)品包裝、標簽、產(chǎn)品質量檢驗合格證以及有關許可證明文件，并如實記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內容，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質量檢驗合格證、未取得有關許可證明文件的農(nóng)藥。

問：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質量安全，《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問題，《條例》主要做了以下規(guī)定：一是要求各級農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)藥使用指導、服務工作，組織推廣農(nóng)藥科學使用技術，提供免費技術培訓，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。二是通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，要求縣級政府制定并組織實施農(nóng)藥減量計劃，對實施農(nóng)藥減量計劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、用藥過程中采取防護措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴格按照標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求等注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥；標簽標注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄，如實記錄使用農(nóng)藥的時間、地點、對象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

第3篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

1.加強農(nóng)藥監(jiān)管

近幾年來，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，深入普法、強化執(zhí)法，連續(xù)兩年開展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設年活動，開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和蔬菜、水果、茶葉用藥專項整治，加強宣傳引導和科學用藥指導，作了以下幾方面工作：

1.1全面實施檢打聯(lián)動

根據(jù)我縣作物布局及病蟲發(fā)生特點，重點針對玉米、水稻、蔬菜、茶葉、果樹等作物主要農(nóng)藥產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢，同時加大對非法添加農(nóng)藥隱性成分產(chǎn)品的抽檢力度，依法公布監(jiān)督抽查結果。根據(jù)監(jiān)督抽查結果，組織開展假冒偽劣農(nóng)藥違法案件查處；組織開展全縣高毒高殘留、禁限用農(nóng)藥專項治理行動。加強了與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，并與周邊縣農(nóng)藥監(jiān)管部門簽署聯(lián)打聯(lián)防協(xié)議，做到信息互通、資源共享，聯(lián)合檢查，提高對假冒偽劣農(nóng)資違法行為的打擊力度。

1.2加強農(nóng)藥經(jīng)營許可管理

全面貫徹落實《湖北省植物保護條例》以及《農(nóng)藥管理條例》的有關規(guī)定，加強農(nóng)藥經(jīng)營許可管理。合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營。

1.3加強宣傳培訓，提高環(huán)保意識和法律意識

組織開展對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)藥企業(yè)和經(jīng)營人員分類培訓，促進農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)的貫徹落實。開展科普宣傳，大力開展“農(nóng)資打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下鄉(xiāng)活動，宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識假辨劣、科學選購、合理使用、依法維權等知識，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和綠色防控，提高病蟲害防治效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學習、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、陽光工程培訓作“珍愛自然資源優(yōu)勢，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，科學合理使用農(nóng)藥、提升農(nóng)產(chǎn)品質量水平保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全”專題講座，喚起全社會共同關注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人類生存環(huán)境安全。

1.4嚴格農(nóng)資經(jīng)營臺賬管理，完善農(nóng)資經(jīng)營管理制度

對農(nóng)資經(jīng)營單位實行“四制”，即購進備案制，經(jīng)營專柜制，購銷臺賬制，公開承諾制。要求制度上墻，規(guī)范經(jīng)營。并跟蹤檢查，督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立和完善農(nóng)資檔案管理制度和責任追究制度，使農(nóng)資經(jīng)營的各個流通環(huán)節(jié)來歷清楚，去向明白，實行層層質量承諾，確保農(nóng)資質量可追溯。

1.5突出查辦大案要案

對日常檢查、產(chǎn)品抽檢、舉報投訴發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，抓源頭，端窩點，打慣犯。對已構成刑事犯罪的，堅決移交司法機關，積極做好兩法銜接。同時通過重大農(nóng)資違法案例和集中曝光假劣農(nóng)資產(chǎn)品，公布依法懲處的結果，起到警示和震懾作用。近年來，查處重大違法案件3起，移送公安機關一起，單筆為湖北稻花香集團新橋生物科技有限責任公司維權挽回特別重大經(jīng)濟損失550萬元。

二、積極推廣高效低毒生物農(nóng)藥

在縣內主要茶葉、蔬菜生產(chǎn)基地開展高效低毒生物農(nóng)藥、頻振式殺蟲燈、殺蟲黃板等系列清潔生產(chǎn)技術項目示范，使各項技術措施落到實處。通過培訓、宣傳和實際示范應用，讓農(nóng)民進一步的了解和認識低毒生物農(nóng)藥，通過組織現(xiàn)場觀摩，開展對比試驗，讓農(nóng)民實際感受生物農(nóng)藥和綠色防控應用效果。

2.1開展重金屬污染普查

爭取并組織實施湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治項目，通過對土樣檢驗檢測，對五峰縣重金屬污染狀況提供科學依據(jù)。

2.2控制農(nóng)業(yè)面源污染

2.2.1發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟效益

a）推廣農(nóng)村能源綜合利用工程，有效解決畜禽糞便和秸稈造成的面源污染。

b）開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品基地的建設，推廣“四位一體”的庭院經(jīng)濟模式、生態(tài)等綜合示范。積極引導和鼓勵養(yǎng)殖場戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，實行規(guī)范化、標準化、無公害化生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質量和市場競爭力。

c）積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用畜林、畜果、畜糧等農(nóng)牧型生態(tài)養(yǎng)殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等經(jīng)濟林資源，發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)本雞。二是利用大量的牧草資源和農(nóng)作物秸桿豐富的優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖牛、羊。三是利用玉米等農(nóng)作物種植面積較多，飼料糧豐富的優(yōu)勢，根據(jù)土地消納糞便與規(guī)模養(yǎng)殖相結合的原則，發(fā)展養(yǎng)豬、蛋雞生產(chǎn)。通過農(nóng)牧結合型生態(tài)養(yǎng)殖，使農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)達到整體最優(yōu)、協(xié)調共生、良性循環(huán)的要求。

2.2.2加強技術培訓，推廣土地的治理和修復技術

a）加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護培訓，使各級領導把發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境放在同等重要的位置，真正詮釋生態(tài)是立縣之本。同時使社會各階層了解不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的危害，提高公眾的環(huán)境意識。

b）大力推廣污染土地的治理和修復技術、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術、畜禽廢棄物資源化利用技術、測土配方施肥技術。

2.3加大政策投入，建設美麗鄉(xiāng)村

2.3.1爭取領導重視，納入資金預算

農(nóng)業(yè)面源污染直接關系身體健康甚至生命，要真正擺上議事日程，政府要加大資金投入，保證農(nóng)業(yè)環(huán)保工作經(jīng)費，以贏得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的同步增長。

2.3.2實施好農(nóng)業(yè)環(huán)保項目，推動農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理

第4篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以《中華人民共和國食品安全法》及省市關于加強學校食品安全管理工作的有關法律法規(guī)、政策文件為依據(jù)，切實加強和改進學?；A設施建設，完善和規(guī)范學校食品安全管理，整頓學校飲食服務從業(yè)秩序，全面改善學校食品安全條件，為廣大師生提供優(yōu)質、安全的飲食服務，促進學校食品安全管理工作健康發(fā)展。

二、目標任務

（一）依法明確相關部門職責，全面落實食品安全工作責任。學校食品安全工作堅持預防為主的方針，由縣衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門和教育行政部門負責監(jiān)督、檢查、指導、評估，學校具體負責日常管理工作。教育行政部門和學校要承擔學校食品安全管理責任；縣衛(wèi)生局要把學校衛(wèi)生防疫工作、縣食品藥品監(jiān)督管理局要把學校食品安全工作納入重要工作職責范圍，加強監(jiān)控與指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立學校食品安全工作領導小組，各學校要明確食品安全“校（園）長”負責制，校長（園長）為食品安全第一責任人，主管領導為主要責任人，具體分管人員為直接責任人。建立學校食品安全工作組織機構，層層落實崗位責任，分工協(xié)作，各盡其責，保證各個崗位職責明晰，各個環(huán)節(jié)責任到人。

（二）建立健全學校食品安全管理各項規(guī)章制度。學校對食品實行全方位、全過程的監(jiān)督管理，各個環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責任制和責任追究制。建立學校食品安全管理工作檔案，完善《餐廳衛(wèi)生管理制度》、《原料采購驗收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求》、《從業(yè)人員體檢、培訓制度》、《粗加工衛(wèi)生管理制度》、《燒煮烹調加工衛(wèi)生管理制度》、《飲用水管理制度》等規(guī)章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發(fā)事件應急預案》，并張貼上墻。要建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，嚴格執(zhí)行學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定，嚴禁非食堂工作人員進入學校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。

（三）嚴格整頓規(guī)范食堂經(jīng)營管理，明確食品安全責任主體。全縣中小學校食堂嚴禁對外承包。招商引資建設的食堂由投資商自行經(jīng)營管理，并由投資商承擔安全管理責任。政府投資建設的食堂由學校經(jīng)營管理，已簽訂合同但合同沒有到期的學校食堂仍由承包商經(jīng)營管理，學校指定專人監(jiān)管，承包經(jīng)營期間發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故由承包商承擔責任，對已發(fā)生食品安全責任事故或對安全隱患拒不整改的，學?？蓡畏矫娼K止承包合同，并收回學校經(jīng)營。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學校經(jīng)營管理，不得再對外承包。學校食堂收回學校自己經(jīng)營管理后，學校要配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，并按用餐人數(shù)的一定比例聘請食堂從業(yè)人員，從業(yè)人員的聘請必須嚴格按照縣辦字號文件要求的程序規(guī)定執(zhí)行，對于編制范圍內的臨聘人員的工資由學校自行負擔。校園內的小賣部（含學生公寓內的小賣部），不得經(jīng)營“三無”食品，不得分拆零售，不得銷售自制食品，衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營行為。

（四）努力改善學校食堂基礎設施，保證學校食堂有證經(jīng)營。學校要多方籌措資金改善學校食堂基礎設施，根據(jù)《食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，在當?shù)匦l(wèi)生部門的指導下改善條件，規(guī)范食堂經(jīng)營管理，取得餐飲服務許可證。從2011年春季開學始，所有面向學生服務的學校食堂必須取得餐飲服務許可證。

（五）嚴把“六個關口”，規(guī)范學校食品安全管理。

全縣中小學校食堂必須嚴把“六個關口”，切實規(guī)范學校食品安全管理。

1、嚴把食品采購進貨關。（1）選擇和采購持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營者供應的食品原輔料；（2）向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗合格證；（3）應對采購食品進行感官檢查；（4）以銷定購；（5）防止運輸過程的污染；（6）防止農(nóng)藥、畜藥對食品的污染；（7）防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑對食品的化學污染。禁止采購以下食品：（1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；（2）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（3）超過保質期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品；（4）野生菌菇類、腌菜、發(fā)芽土豆等易發(fā)生中毒食品原料；（5）其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。

2、嚴把食品儲存管理關。儲存?zhèn)}庫應保持干燥通風，食品擺放在貨架上，應隔離10厘米，離地15厘米。需長期保存的肉類食品或熟制食品應有專門的冷柜保存，并生、熟分開，防止交叉污染，不宜混放。

3、把好食品的烹調加工關。（1）盡量使用新鮮的原料；（2）葷素分開、防止交叉污染；（3）徹底解凍食品；（4）徹底加熱食品；（5）嚴格做到生熟分開；（6）正確處理剩菜剩飯；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）嚴格規(guī)范冷菜加工；（9）認真做好留樣，要求每餐菜和主食必須留樣（分生、熟各一份），每個品種不得少于100g，在冷藏條件下存放48小時。

4、把好餐飲用具消毒關。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化學消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后維持二分鐘以上，以達消毒效果；化學消毒法，主要以含氯消毒劑為主。

5、把好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理關。（1）建立從業(yè)人員健康檔案，規(guī)定每年進行健康體檢一次，取得健康證方可從業(yè)；（2）保持個人清潔衛(wèi)生：勤洗手，上班時穿戴干凈的工作衣帽；（3）從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、咳嗽、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應立即脫離工作崗位，等查明原因明確無傳染病或治愈后，方可重新上崗。

6、把好飲用水的衛(wèi)生關。（1）保護水源，防止污染，飲用水一律用公共自來水或地下水，嚴禁將山泉水作為飲用水，沒有公共自來水的中學、中心小學（學校）、大的村完小應建設機井，一般村小、教學點可建設簡易壓水井，以保證飲用水的供應；（2）學校飲用水必須符合衛(wèi)生標準，并做到一學期一檢測，檢測結果報教育局備案；（3）學校必須建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相關資料；（4）保證足夠安全的開水供應，教育學生不喝生；（5）衛(wèi)生監(jiān)督部門要定期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自來水進行檢測，加強監(jiān)管，確保水質達標。

（六）加強食品教育引導，營造良好衛(wèi)生安全環(huán)境。學校要加強學生的食品安全教育和衛(wèi)生常識教育，教育引導學生自覺拒絕到校園周邊非法經(jīng)營或衛(wèi)生狀況差的飲食攤點就餐或購買食品。要培養(yǎng)學生良好的個人食品習慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；中小學校還應通過家長會、家長學校、致家長的一封信等形式，向家長宣傳講解食品安全知識和預防食物中毒及傳染病的要求，以取得家長的配合與支持。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、工商等部門要加強對學校周邊環(huán)境的管理工作，堅決制止無照、無證商販在校內、校門附近設點擺攤出售食品。

三、保障措施

（一）學校食品安全管理領導小組定期對學校食品進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，責令改正。學校食堂餐飲嚴格實行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供給方都必須與食堂簽訂一份采購合同或留下一份供貨憑證；凡是供應師生食用的菜類，食堂都必須留下生、熟兩個樣品，并放入冰柜保存48小時以上）。學校設置專門冷柜容器用于保存生、熟兩個樣品，并進行登記，一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取緊急救治措施。學校必須完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理預案，并適時進行演練。

第5篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

一、高度重視，集中力量開展專項檢查工作

開展無公害專項檢查工作，是深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，認真落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法專項整治行動的一個重要內容。

為確保檢查工作順利實施，加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品專項檢查的統(tǒng)一領導，市農(nóng)業(yè)局成立了以總農(nóng)藝師黃光輝同志為組長，質檢中心、植保站、執(zhí)法隊、信息科相關部門負責人為成員的“無公害農(nóng)產(chǎn)品專項檢查工作領導小組”，各有關部門各司其責，相互配合。同時要求相關縣、區(qū)農(nóng)業(yè)局要切實加強領導，采取有效措施，組織專門力量，迅速開展檢查工作。

二、精心組織，明確工作的目標和重點

（一）明確指導思想

深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，認真落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法專項整治行動，全程監(jiān)控，突出重點，標本兼治，依法查處，積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標準化、包裝標識規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

（二）明確工作目標

1、及時發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患，有效整改和依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，樹立和維護無公害農(nóng)產(chǎn)品公信力。

2、有效增強生產(chǎn)經(jīng)營者的質量安全意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平。

3、進一步強化行業(yè)自律，全面提升認證工作質量、效率和水平，建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機制。

（三）明確檢查的重點

1、認證管理有效性。2、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性。3、產(chǎn)品質量安全性。4、包裝標識合法性。

三、抓落實，檢查工作取得明顯成效

我市現(xiàn)有3家無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位，9個無公害農(nóng)產(chǎn)品。我們在各縣開展自查基礎上，對重點對水城縣東部產(chǎn)業(yè)辦、六枝特區(qū)糧油加工廠、六枝特區(qū)霧峰純天然食品廠3家無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位和興隆、恒源泰和2家農(nóng)產(chǎn)品超市進行了檢查。

1、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證管理

嚴格按照有關要求，建立了相關管理制度和工作程序，對產(chǎn)地和產(chǎn)品的申報工作都做到了相應的規(guī)范和統(tǒng)一，嚴格按照規(guī)定進行各項申報工作。

2、生產(chǎn)經(jīng)營管理

按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，做到了完善的產(chǎn)地環(huán)境質量適時監(jiān)控，制定了規(guī)范的生產(chǎn)技術操作規(guī)程，并嚴格按照生產(chǎn)規(guī)程和相關標準進行生產(chǎn)，確保了無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質量和安全。生產(chǎn)過程中，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)記錄制度，對生產(chǎn)過程中的種植、農(nóng)藥化肥使用和管理情況進行了詳細的記錄。

3、產(chǎn)品質量安全控制

為了確保無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全，制定了嚴格的投入品使用和管理制度，對種子、肥料、農(nóng)藥等投入品的使用和管理進行了必要的規(guī)范和有效的控制。堅持從正規(guī)渠道購買種子、農(nóng)藥、化肥等投入品，禁止使用不合格或超標的農(nóng)藥、肥料，做好投入品的日常管理工作，保證了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質量安全。

4、包裝標識使用

按照《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》規(guī)定，水城縣東開辦在水城縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效推廣使用了包裝和標識，并按照農(nóng)業(yè)部要求在水城縣逐步實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”。在全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗示范基地實施了無公害農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標識，經(jīng)過包裝和加貼無公害標識的農(nóng)產(chǎn)品投放市場。六枝特區(qū)糧油加工廠生產(chǎn)的滴水灘大米、六枝特區(qū)霧峰純天然食品廠生產(chǎn)的霧峰苦蕎麥都實施了產(chǎn)品規(guī)范化包裝和統(tǒng)一標識后投放市場。

經(jīng)對興隆、恒源泰和2家超市檢查，銷售的農(nóng)產(chǎn)品都沒有無公害農(nóng)產(chǎn)品標識。

四、廣泛宣傳，營造檢查工作輿論氛圍

第6篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

全禁不現(xiàn)實 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還得用

記者：高毒農(nóng)藥對食品安全和環(huán)境威脅如此之大，為何不完全禁止高毒農(nóng)藥，而是推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營？

葉貞琴：首先要明確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍離不開高毒農(nóng)藥。近年來病蟲害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，在糧棉油等大宗作物重大病蟲害應急防控上仍離不開高毒農(nóng)藥，在地下害蟲、線蟲、儲糧害蟲防控方面還缺少理想的替代產(chǎn)品，全面禁用高毒農(nóng)藥在短期內很難實現(xiàn)。高毒農(nóng)藥是一把雙刃劍，真正影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的不是高毒農(nóng)藥，而是高毒農(nóng)藥的濫用和不當使用，所以有效管理、合理控制高毒農(nóng)藥就成了重中之重。

高毒農(nóng)藥不能盲目禁止，要做到“疏堵結合”。從近幾年基層調研的情況看，高毒農(nóng)藥經(jīng)營泛濫，只要是經(jīng)營農(nóng)藥的門店都可以買賣高毒農(nóng)藥，農(nóng)民可以隨意購買高毒農(nóng)藥。另一方面農(nóng)民買什么藥、怎么用藥也常常受經(jīng)銷商影響。據(jù)調查，50%以上的農(nóng)民根據(jù)經(jīng)銷商的推薦選購和使用農(nóng)藥，農(nóng)民過量使用農(nóng)藥、超范圍使用農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍，違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象也時有發(fā)生。為此，在高毒農(nóng)藥仍需繼續(xù)使用、農(nóng)民生產(chǎn)過程難以控制的情況下，要控制高毒農(nóng)藥隨意買賣的風險，強化高毒農(nóng)藥使用的監(jiān)督和指導，必須緊緊抓住經(jīng)銷這個關鍵環(huán)節(jié)，從實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營入手。

不能隨便買賣 降低違規(guī)使用率

記者：農(nóng)業(yè)部近幾年來一直大力推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，各地在實踐中有哪些值得肯定的經(jīng)驗和做法？

葉貞琴：我部對高毒農(nóng)藥經(jīng)營要求實行定點銷售、實名購買、建立購銷檔案、強化信息管理，確保產(chǎn)品流向可追溯，各地在具體實施過程中，因地制宜，探索了不少好的經(jīng)驗和做法。

首先是爭取法規(guī)保障。例如海南、天津出臺了農(nóng)藥管理的地方法規(guī)，浙江、湖北在《植物保護條例》中規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，北京在《食品安全管理條例》中規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營單位備案制度。

其次，各地積極爭取財政等部門的支持，多方籌集資金，有力地推動了高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣。例如，浙江省采取“省財政補一點、市縣財政配一點、企業(yè)自籌一點”的方式，結合實施農(nóng)藥許可制度，建設農(nóng)藥可追溯體系，累計投入999.2萬元，其中省財政補助315萬元，縣財政補助465.7萬元，批發(fā)、零售企業(yè)自籌218.5萬元。

我們還利用現(xiàn)代技術裝備建設農(nóng)藥經(jīng)營管理的電子信息系統(tǒng)，這樣有利于實現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品的可追溯管理。例如，四川彭州今年開展農(nóng)藥進銷條碼信息系統(tǒng)建設，市政府印發(fā)了《農(nóng)藥條碼銷售網(wǎng)絡體系建設實施方案》，要求進入該市銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品都要粘貼條形碼，并將條形碼錄入追溯平臺系統(tǒng)，實行掃碼銷售。

此外，強化示范引導。近年來各地在推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營過程中，注重總結經(jīng)驗、培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。廣東省中山市農(nóng)藥經(jīng)營實行分類管理，A證可經(jīng)營包括高毒農(nóng)藥在內的所有農(nóng)藥，B證只能經(jīng)營中低毒農(nóng)藥。北京、上海、江西、陜西等?。ㄊ校┙Y合低毒生物農(nóng)藥示范補貼項目，以“企業(yè)+專家+農(nóng)戶”的方式開展專題培訓和技術指導，深受農(nóng)民歡迎。

記者：目前為止，我國高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營取得了怎樣的進展？

葉貞琴：現(xiàn)在，實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營的區(qū)域和范圍正在逐年擴大，管理制度也在不斷完善，定點經(jīng)營門店逐步規(guī)范，一些園藝作物面積較大的縣市已經(jīng)從最初的高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營過渡到全面禁止銷售使用高毒農(nóng)藥。

據(jù)統(tǒng)計，今年實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營的縣800多個，全面禁止高毒農(nóng)藥銷售使用的縣200多個。實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營的地區(qū)，限定了高毒農(nóng)藥銷售渠道，減少了農(nóng)民違規(guī)使用的機率，農(nóng)藥市場秩序和農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平明顯好轉。

疏堵相結合示范帶動解難題

記者：農(nóng)業(yè)部接下來如何更好地推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營工作？要實現(xiàn)什么樣的目標？

葉貞琴：農(nóng)業(yè)部今年11月4日在江西省南昌市召開了全國高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營及低毒低殘留農(nóng)藥示范補貼座談會，會議決定從2014年開始大力推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補貼工作。按照“試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進、全面實施”原則，每年在5個省分別創(chuàng)建4～5個高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣，每個縣確定20個左右示范門店，同時在10個省實施低毒生物農(nóng)藥補貼試點，示范帶動高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營全面開展，引導農(nóng)民減少高毒農(nóng)藥使用。經(jīng)過3～5年的努力，基本建立起規(guī)范化的高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度和低毒低殘留農(nóng)藥使用補貼政策。

記者：對于加強農(nóng)藥管理工作，農(nóng)業(yè)部將有哪些部署和規(guī)劃？

第7篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

一工作回顧

（一）領導重視，機構健全

我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，鎮(zhèn)專門成立了食品藥品專項整治工作領導小組，領導小組由鎮(zhèn)黨委副書記賴炳新同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強同志擔任副組長，成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛(wèi)生院民政辦等部門的負責人組成，切實加強食品安全工作的領導。我鎮(zhèn)經(jīng)常召開鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組成員會議，對全鎮(zhèn)食品安全工作進行研究分析，并作出部署，并要求各有關部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進行食品安全大檢查，從生產(chǎn)銷售消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進一步增強。

（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識

我鎮(zhèn)通過墻報標語宣傳車分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力。一年來共出動宣傳車40多架次張貼標語1000多張，分發(fā)宣傳資料10000多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。

（三）扎實開展食品安全檢查工作

一年來，我鎮(zhèn)定期不定期組織工商所農(nóng)業(yè)站衛(wèi)生院教管辦等部門對轄區(qū)內的食品加工企業(yè)銷售攤點商店市場學校等重點區(qū)域進行深入細致的檢查。

1嚴厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。工商所企業(yè)站等部門針對糧肉蔬菜奶制品豆制品水產(chǎn)品酒飲料兒童食品和保健食品等10類食品開展“八查”，要求生產(chǎn)廠家建立質量檔案，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件，強化日常監(jiān)督。

2把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關。按照農(nóng)藥管理條例以及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的有關規(guī)定，鎮(zhèn)涉農(nóng)的有關部門對轄區(qū)內的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營點進行整治，發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營點無“鼠藥定點經(jīng)營許可證”經(jīng)營鼠藥，或不設立高毒農(nóng)藥專柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識掛圖。我鎮(zhèn)向其發(fā)出整改通知書，限期整改。此外還經(jīng)常對蔬菜基地進行速測卡檢測，杜絕農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象。我們還加強對菜農(nóng)進行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。

3開展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工品等安全檢查。鎮(zhèn)生豬定點屠宰辦檢查查處了一批未經(jīng)檢驗檢疫的肉品；工商部門農(nóng)業(yè)站重點對飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調味品罐頭食用油等10種包裝食品進行“六查六看”，查處非法使用有害化學品的水果水產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查市場的肉類和禽類產(chǎn)品時，要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫，家禽類無病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)還加大對肉類中秋月餅等食品的安全檢查力度，對食品加工點經(jīng)營點進行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場。

4加強對農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鎮(zhèn)要求各村（社區(qū)）干部經(jīng)常各村（社區(qū)）小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進行安全檢查，確保群眾的身體健康。

5加強監(jiān)管學校企業(yè)食堂食品安全。我鎮(zhèn)組織了教管辦衛(wèi)生院企業(yè)站等部門，經(jīng)常性對各中小學企業(yè)的食堂以及學校周邊的雜貨店進行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購銷渠道登記，使用前對食品進行試紙檢測，確保學生健康。大力整治學校周邊小食店環(huán)境，取締一批“三無”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。

二存在問題

通過一年來的工作，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營網(wǎng)點和消費的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：

1存在證照不齊全現(xiàn)象。個別經(jīng)營戶未及時更換衛(wèi)生許可證，部分加工企業(yè)和銷售點未辦理營業(yè)執(zhí)照，存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。

2有的食品加工點存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，生產(chǎn)設備衛(wèi)生消毒設施及廢棄物處理等也沒有達到相關標準；

3在鎮(zhèn)一級的食品安全機構不健全，職責分散在各部門，難以組織協(xié)調；

4鎮(zhèn)一級的處罰權力有限，除工商部門外，其他部門只能是對違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書，而不能對其進行處罰，在一定程度上縱容了違企業(yè)的違法活動。

三XX年年工作思路

為切實加強我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在明年的工作中，我鎮(zhèn)將做好以下工作：

1加強教育，通過報紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。

2加強監(jiān)管，對生產(chǎn)加工銷售消費等環(huán)節(jié)進行重點檢查。尤其是加大力度，把工作重點放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來，加強對學校食堂超市農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)村雜貨店小酒坊等銷售網(wǎng)點的檢查，堵塞漏洞。

第8篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

一、指導思想和總體目標

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全心全意維護廣大群眾生命切身利益出發(fā)，高度重視“五小經(jīng)營單位”產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作。要加大檢查的頻次，嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；要加強指導督促，增強經(jīng)營者的質量安全意識，使各項確保質量衛(wèi)生安全的措施制度化；要根據(jù)規(guī)范積極指導“五小經(jīng)營單位”對照整改。做到全鎮(zhèn)所有“五小經(jīng)營單位”100%證照齊全并亮證經(jīng)營，100%建立進貨及銷售臺賬，所有“五小經(jīng)營單位”在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中100%不使用、不添加非食用原材料，100%不生產(chǎn)、不銷售假冒偽劣產(chǎn)品、藥品。

二、組織領導

為確保工作的順利、有序開展，鎮(zhèn)政府決定成立*鎮(zhèn)五類小型經(jīng)營單位產(chǎn)品質量和食品安全工作領導小組，負責專項整治的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌部署工作。

*

領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦*，辦公室主任由葉創(chuàng)新兼任，副主任分別由莫錦柱、王沛昌、郭富良、陳炳惠和楊煥明兼任，辦公室負責對日常工作進行組織協(xié)調、督促指導以及開展實施，各職能部門按照各自監(jiān)管環(huán)節(jié)負責具體組織、指導和督促工作。

各村（社區(qū)）要成立相應的專項整治領導小組，負責落實本村（社區(qū)）專項整治工作的開展。

三、目標任務

（一）小農(nóng)資店整治（由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭）

1.整治目標

通過開展專項整治行動，確保我鎮(zhèn)小農(nóng)資店100%納入監(jiān)管范圍，全鎮(zhèn)小農(nóng)資店證照齊全并亮證經(jīng)營，建立農(nóng)資產(chǎn)品進貨和銷售臺帳；杜絕銷售假冒偽劣商品、沒有肥料登記證產(chǎn)品及甲胺磷等禁售農(nóng)藥；堅決查處小農(nóng)資店的違規(guī)經(jīng)營行為，及時處置不合格農(nóng)資產(chǎn)品，為全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全提供保障。

2.具體措施

（1）深入調查摸底。開展小農(nóng)資店的再摸底工作，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡。對全鎮(zhèn)的農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥及飼料店（含批發(fā)）再進行一次全面摸底和核查工作，掌握我鎮(zhèn)小農(nóng)資店新情況、新問題，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)落實整治措施，提高整治的有效性和針對性。

（2）完善制度建設。進一步建立健全日常監(jiān)管機制，完善各項監(jiān)管措施。加大對小農(nóng)資店檢查力度，不定期對鎮(zhèn)內小農(nóng)資店進行全面檢查。同時，指導小農(nóng)資店建立健全臺賬制度，詳細記錄農(nóng)資產(chǎn)品進貨來源、數(shù)量以及銷售日期、去向等內容，積極推行可追溯管理。通過加強檢查督促，確保經(jīng)營者落實各項整治措施，形成制度規(guī)范。

（3）加強專項執(zhí)法。加大對無證經(jīng)營等違法行為的執(zhí)法力度，開展農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥飼料等專項整治行動，不定期對小農(nóng)資店進行突擊檢查，依法查處經(jīng)營甲胺磷等5種禁售農(nóng)藥的行為，結合我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)殘監(jiān)測情況，追蹤溯源，加強對轄區(qū)內農(nóng)藥店的監(jiān)管。組織開展肥料質量抽檢行動，對經(jīng)營沒有登記證以及質量不合格肥料的單位作出嚴厲處罰。繼續(xù)加強對全鎮(zhèn)飼料及飼料添加劑經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開展獸藥經(jīng)營專項檢查，重點清查興奮劑、激素類等違禁藥物。深入整治種子市場，重點查處無證或超范圍經(jīng)營種子，違法生產(chǎn)銷售假劣種子，偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，虛假廣告宣傳及短斤缺兩等違法行為。

（二）小作坊整治（由鎮(zhèn)技術監(jiān)督站牽頭）

1.整治目標

食品生產(chǎn)加工小作坊100%領取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、質量承諾書并亮照經(jīng)營。清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業(yè)的食品生產(chǎn)加工小作坊。加快建立小作坊集中加工場，管理水平逐步提高，小作坊食品質量水平上一臺階。

2.具體措施

（1）重新核發(fā)承諾書。分行業(yè)逐步收回目前小作坊的承諾書，并進行重新核發(fā)。重點針對豆制品、糕點、河粉、米粉、掛面、水產(chǎn)品、調味品等7個行業(yè)進行整治，要求小作坊盡快按照國家相關要求辦理食品生產(chǎn)許可證。

（2）整改幫扶。加大對食品小作坊的幫扶力度，對辦理食品生產(chǎn)許可證開綠色通道，幫助小作坊改造，盡快取得食品生產(chǎn)許可證。

（3）協(xié)助市局嚴厲查處。對食品安全水平低、生產(chǎn)條件差的小作坊，堅決予以取締，全面清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業(yè)的小作坊。

（4）籌備建立小作坊集中加工場。通過與市局溝通，爭取市質監(jiān)局為我鎮(zhèn)集中加工場的建立、廠房布局、車間設立、檢驗手段、質量管理等方面提供支持，做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗。對豆制品、水產(chǎn)品、瀨粉等普遍規(guī)模較小，獲證企業(yè)占比例較小，小作坊的存在對市場的供求占主導地位的行業(yè)，確實在短時間內很難取得食品生產(chǎn)許可證的小作坊，引導其進入小作坊集中加工場生產(chǎn)，同時加強管理。

（三）小食雜店整治（由*工商分局牽頭）

1．整治目標

全鎮(zhèn)小食雜店經(jīng)營者合法經(jīng)營，營業(yè)執(zhí)照公開懸掛。鎮(zhèn)中心區(qū)小食雜店100%建立食品進貨臺賬登記制度，強化廣大小食雜店經(jīng)營者的食品安全責任意識，建立食品進貨臺賬，并按規(guī)定執(zhí)行索證索票制度。逐步引導其加入“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)。嚴格督促小食雜店經(jīng)營者履行產(chǎn)品質量和食品安全責任，做到?jīng)]有區(qū)域性重大食品質量安全違法行為發(fā)生。

2．具體措施

（1）逐步推廣電子化監(jiān)管模式。逐步引導小食雜店加入“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)，利用電子網(wǎng)絡平臺，對小食雜店經(jīng)營戶進行電子化監(jiān)管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使小食雜店經(jīng)營戶將購銷的食品信息進行備案，建立電子購銷臺賬。結合各村（社區(qū)）的實際情況，鼓勵、幫扶有條件的小食雜店經(jīng)營戶加入信譽通食品備案信息系統(tǒng)。

（2）開展專項執(zhí)法檢查。對于小食雜店經(jīng)營的食品，重點加強對合格證、保質期的監(jiān)督檢查。突出抓好節(jié)日性商品的價實不符、搭售商品、商標侵權、虛假宣傳及欺詐消費者等問題。

（3）引導建立自律制度。引導小食雜店經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度，監(jiān)督小食雜店經(jīng)營者嚴格落實產(chǎn)品質量和食品安全責任。對發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關規(guī)定依法查處。

（4）加強樣板市場內小食雜店的整治工作。集貿(mào)市場內小食雜店分布較多，經(jīng)營狀況復雜，經(jīng)營者素質不高，需要進一步加大整治與規(guī)范力度。要按東莞市東城南區(qū)友誼城綜合市場的管理模式，建設一個以上高質量、高標準的樣板市場，以點帶面，全面整治與規(guī)范市場內小食雜店經(jīng)營者的經(jīng)營行為，做到證照齊全，店容整潔衛(wèi)生，食品來源合法，推進市場內小食雜店產(chǎn)品質量和食品安全管理的整體進步。

（四）小藥店整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1.整治目標

所有藥店100%執(zhí)行質量管理人員在職在崗制度、進貨檢查驗收制度、藥品保管制度、分柜擺放制度、出入庫檢查制度。規(guī)范小藥店藥品購進行為，做到從合法企業(yè)購進藥品并有相關證照材料。加強對藥品廣告的監(jiān)測，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明等違法廣告。

2.具體措施

（1）加強日常監(jiān)督檢查和協(xié)助市藥監(jiān)局做好GSP（即藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范的簡稱）實施情況跟蹤檢查，全面整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品等違法行為，重點整治工業(yè)區(qū)的超市、雜貨鋪、士多店無證經(jīng)營藥品行為。

（2）協(xié)助市藥監(jiān)局做好GSP認證工作。進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為。一是履行好政府的服務職能，督促藥品經(jīng)營企業(yè)按時申請認證；二是認真協(xié)助市藥監(jiān)局開展我鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)GSP認證工作；三是加大對通過GSP認證企業(yè)跟蹤檢查力度，對嚴重違反或屢次違反GSP的藥品經(jīng)營企業(yè)，報市局撤銷其GSP認證證書。對藥品零售企業(yè)跟蹤檢查的比例不少于30%。

（3）協(xié)助市藥監(jiān)局加強對小藥店藥品的抽驗工作，做到查抽結合，對往年出現(xiàn)藥品檢驗不合格及存在其他違法違規(guī)行為的小藥店進行跟蹤抽驗，開展中藥材（中藥飲片）專項抽驗，確保小藥店藥品質量。

（4）進一步健全藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測網(wǎng)絡，加大對違法藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測力度，將違法藥品、醫(yī)療器械廣告及時移送工商部門查處。以打擊專家、患者、公眾人物作功效證明的嚴重違法廣告為突破口，通過移送工商部門查處、報市局采取行政強制措施等手段，打擊違法藥品、醫(yī)療器械廣告行為，凈化廣告市場。

（五）小餐飲店整治

1.整治目標

通過專項整治，進一步規(guī)范小餐飲店的經(jīng)營行為，改善其衛(wèi)生狀況，全面提高小餐飲店經(jīng)營者的守法意識和衛(wèi)生知識水平，全鎮(zhèn)小餐飲店的監(jiān)管率、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率、原料進貨索證制度實施率、違法行為查處率均達100%。進一步完善各項監(jiān)管措施，建立健全我鎮(zhèn)餐飲消費安全監(jiān)管的長效機制。

2.具體措施

（1）加強監(jiān)督力度。進一步落實責任制及責任追究制度，衛(wèi)生監(jiān)管部門要落實整治要求，按屬地管理的原則，全面開展整治工作。針對整治效果有反復的現(xiàn)象，衛(wèi)生監(jiān)管部門要加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查的頻次，加強督促指導，嚴查不懈，使各項整治措施實現(xiàn)制度化、常規(guī)化。

（2）完善監(jiān)督制度。加強制度和機制建設，堅持整治與規(guī)范相結合，全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。將小餐飲店檔案管理、原料進貨索證登記制度等各項措施制度化，將其納入衛(wèi)生許可發(fā)證要求。對達到整治任務的生產(chǎn)經(jīng)營單位按其整治的程度定期開展“回頭查”活動，確保整治工作不反彈，逐步形成良好的工作規(guī)范。加大對小餐飲店經(jīng)營者及從業(yè)人員培訓力度，提高從業(yè)人員的守法意識和衛(wèi)生知識水平。

（3）創(chuàng)新監(jiān)管手段。一是樹立樣板，由點帶面。借鑒一些兄弟鎮(zhèn)街的成功做法，抓住一個情況比較典型的“點”將其成果固化，樹為樣板，發(fā)揮示范作用，逐步向全鎮(zhèn)推廣為“面”，爭取實現(xiàn)推廣帶動，全面規(guī)范的效果。二是建立動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡。小餐飲店開業(yè)門檻低，對生產(chǎn)條件、從業(yè)人員素質要求均不高，可能大量存在于監(jiān)督薄弱的地區(qū)。要注重發(fā)揮廣大群眾知情的力量，同時利用好信息化手段，建立動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡，及時更新數(shù)據(jù)，全面摸清小餐飲店情況，進而提高整治的有效性和針對性。

（4）分類整頓治理。嚴格按照市有關部門下發(fā)的“五小經(jīng)營單位”整治工作規(guī)范的要求，清查已經(jīng)發(fā)放臨時許可證的小作坊、小食雜貨店和小餐飲，要求對照規(guī)范進行整改。整改后達到標準的單位，繼續(xù)發(fā)放衛(wèi)生許可證，納入規(guī)范管理；設施條件差，無法整改、拒不整改或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。

（5）嚴查違法行為。切實加大對小餐飲店的監(jiān)督力度，打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點加強基層一線執(zhí)法檢查，強化監(jiān)管，抓好重點地區(qū)、重點單位、重點區(qū)域的整治工作，努力消除整治盲區(qū)和監(jiān)管死角。同時，加強與其它職能部門的協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，大力查處力度，對嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者依法追究刑事責任。

（六）鎮(zhèn)中心屠宰場整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1.整治目標

由于我鎮(zhèn)不存在小屠宰場，因此在今后一段時間內，我們將繼續(xù)加大對鎮(zhèn)中心屠宰場的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行《生豬屠宰管理條例》、《廣東省生豬屠宰管理辦法》等有關規(guī)定，證照齊全并公開懸掛相關證照。達到預期目標：定點屠宰率達100%以上；私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率達100%；定點屠宰企業(yè)的硬件設備條件進一步提高，并100%執(zhí)行生豬屠宰方面的政策法規(guī)和操作規(guī)程；100%健全生豬定點屠宰企業(yè)管理制度、屠宰車間衛(wèi)生制度、肉品衛(wèi)生管理制度、進貨索票索證制度、不合格肉品召回制度、肉品品質檢疫、檢驗制度和生豬產(chǎn)品進出廠登記及病、死豬、肉品無害化處理等臺帳管理制度。

2.具體措施

（1）完善生豬定點屠宰企業(yè)的管理和硬件建設。進一步加強定點生豬屠宰企業(yè)的管理力度，促使其完善設施條件、規(guī)范屠宰行為，保障生豬肉品合格出場。進一步要求生豬屠宰企業(yè)的屠宰加工場所科學規(guī)劃設置，加強硬件設施建設，不斷健全屠宰加工、檢驗檢疫、污水處理和生豬無害化處理等設施和設備。嚴格執(zhí)行生豬屠宰經(jīng)營管理制度、生豬屠宰車間衛(wèi)生管理制度、肉品衛(wèi)生管理制度和肉品召回制度。

（2）做好對定點屠宰企業(yè)的年檢工作。對定點屠宰場經(jīng)營管理情況進行年檢，做好從業(yè)人員檢驗檢疫知識和屠宰加工技能的培訓。強化對開展代宰業(yè)務定點屠宰場的監(jiān)管，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的屠宰場加大處罰力度；情節(jié)嚴重影響惡劣的，依法取締定點資格。

（3）規(guī)范收費標準。要對生豬屠宰環(huán)節(jié)收取的各種稅費進行規(guī)范，嚴格按照東莞市生豬屠宰統(tǒng)一稅費標準進行征收，重點清查特別是反映強烈的收費項目，并對違反規(guī)定的收費情況進行處理。

（4）嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法行為。充分發(fā)揮肉食品市場管理領導小組及稽查隊的作用，對重點整治區(qū)域進行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。狠抓私宰嚴重的區(qū)域，協(xié)同有關部門共同研究打擊私宰的工作方案，尋找突破口，并組織幾次系統(tǒng)性的打擊私宰專項行動，依法鏟除私宰窩點。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴厲打擊。

（七）無證照“五小經(jīng)營單位”整治（由*城市綜合執(zhí)法分局牽頭）

1.整治目標

通過專項整治，使無證照生產(chǎn)、經(jīng)營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時查處；通過構建長效監(jiān)管機制，進一步建立健全食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系，努力促使食品經(jīng)營主體資格合法、經(jīng)營行為規(guī)范、食品質量合格。

2.具體措施

（1）認真履行職責，精心組織實施。一是制定切實可行的實施方案，做好動員和部署，層層分解任務，有計劃、有目的開展工作；二是成立督查組，分階段、分區(qū)域對落實“五小經(jīng)營單位”專項整治實施方案的情況進行督導、檢查；三是建立信息報告制度。通過“五小經(jīng)營單位”專項整治工作專報，及時通報工作進展情況，交流工作經(jīng)驗，指導整治工作的開展，加強與鎮(zhèn)有關職能部門的協(xié)調和溝通，保障信息互通；四是加強輿論宣傳，營造氛圍。

（2）依法行政，嚴格執(zhí)法。在整治行動中，對查處無證照生產(chǎn)、經(jīng)營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為時，必須依據(jù)國家現(xiàn)有法律、法規(guī)進行，履行規(guī)定的執(zhí)法程序，依法行政，嚴格執(zhí)法。防止出現(xiàn)有法不依、、執(zhí)法不公等行為。

四、時間安排

（一）整改實施階段（2009年1月1日－2009年6月30日）

各部門、各村（社區(qū)）按職能分工、管轄范圍，按照工作目標、要求，對照省市制定的整治規(guī)范，開展“五小經(jīng)營單位”的檢查、整治工作，落實各項整治措施。

（二）總結驗收階段（2009年7月1日-2009年8月31日）

各部門、各村（社區(qū)）對“五小經(jīng)營單位”整治工作進行全面總結。全鎮(zhèn)范圍內開展鎮(zhèn)對村、領導小組對牽頭部門等逐級驗收，并由鎮(zhèn)產(chǎn)品質量和食品安全整治領導小組辦公室組織開展暗訪檢查驗收，對全鎮(zhèn)各類型“五小經(jīng)營單位”單位開展隨機抽查。領導小組對全鎮(zhèn)整治效果進行總結，表彰先進，對開展整治工作措施不得力、落實效果差的部門、村（社區(qū)）進行通報批評。

五、工作要求

（一）加強領導，發(fā)揮村（社區(qū)）專項整治領導小組作用

要充分發(fā)揮各村（社區(qū)）專項整治領導小組作用，統(tǒng)一協(xié)調指揮專項整治行動。各村（社區(qū)）、各有關部門要根據(jù)本方案要求，結合本地區(qū)實際，制定專項整治工作的具體措施。

（二）建立動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡

做好“五小經(jīng)營單位”的摸底工作是開展整治工作的前提和基礎。各牽頭部門要加大巡查頻率，注重發(fā)揮廣大群眾知情的力量，同時利用信息化的手段，建立動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡，及時更新數(shù)據(jù)，全面摸清“五小經(jīng)營單位”情況，提高整治的有效性和針對性。

（三）樹立樣板，全面規(guī)范

各牽頭部門要根據(jù)規(guī)范積極指導“五小經(jīng)營單位”逐條逐項地對照整改，抓住一個比較典型的“點”，將其成果固化，樹為樣板，發(fā)揮示范效應，由“點”連接成“線”，然后擴散為整個小區(qū)域的“扇面”，形成推廣帶動、全面規(guī)范的效果。

（四）加強檢查，反復督促

由于“五小經(jīng)營單位”普遍基礎差，從業(yè)人員素質低，只要監(jiān)管工作稍有放松，就會有反復。而且整治越是深入，成果就越容易出現(xiàn)反復。因此，我們要抓住容易出現(xiàn)反復的軟肋，不斷完善監(jiān)管措施，逐步健全安全監(jiān)管長效機制。監(jiān)管人員要加大檢查的頻次，加強指導督促，使各項確保質量衛(wèi)生安全的措施制度化，增強經(jīng)營者的質量安全意識。

（五）疏堵結合，幫扶引導

既要嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，又要為相關從業(yè)人員提供就業(yè)渠道，保障基本生活需求，維護社會穩(wěn)定。積極出臺政策和措施，指導和幫助“五小經(jīng)營單位”通過連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、區(qū)域集中、整合兼并、聯(lián)合加工等方式做大做強，推行集約化管理。

（六）加強宣傳工作，積極引導

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳專項整治行動的意義，及時報道典型案件，曝光違法單位、個人和問題嚴重的地區(qū)、領域，大力宣傳整治成效，通過張貼海報、懸掛標語、公布有獎舉報電話等多方面多途徑宣傳整治，擴大戰(zhàn)果。

第9篇：農(nóng)藥經(jīng)營管理制度范文

關鍵詞 新型農(nóng)民；培訓模式；經(jīng)營管理技能；遼寧省

中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0332-02

2007年9月，遼寧省組織實施“農(nóng)民技術員培養(yǎng)工程”，在農(nóng)村種養(yǎng)殖科技示范戶中選拔有一定實踐經(jīng)驗的農(nóng)民進入省內農(nóng)業(yè)高等院校，接受以需求為導向，半年制、非學歷的技術培訓，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的示范者和傳播者。新型農(nóng)民接受經(jīng)營管理技能培訓，不僅有利于自身發(fā)展，也有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設[1-4]。

1 基本情況

截至2012年初，沈陽農(nóng)業(yè)大學共舉辦了10期培訓，共有2 460名農(nóng)民學員參加了培訓，2 228名學員獲得了結業(yè)證書，1 868人得到了職業(yè)技術資格證書，1 800人取得了農(nóng)民科技經(jīng)紀人證書。實踐證明，接受過培訓的農(nóng)民技術員把新的經(jīng)營管理理念、技巧和方法帶到了鄉(xiāng)村，有的建立了社辦實驗室，有的開辦社屬農(nóng)產(chǎn)品加工鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有的制定了生產(chǎn)過程標準，有的創(chuàng)立了農(nóng)產(chǎn)品品牌，有的擴大了生產(chǎn)規(guī)模，有1 300人被當?shù)乜h政府聘為科技特派員，領辦了合作社1 000家以上，發(fā)展社員3萬戶，開展培訓1 000余次。

2 經(jīng)營管理技能培訓模式

2.1 組織與招募

自2007年9月開始，遼寧省科技廳會同省委組織部、省人事廳、省農(nóng)委、省財政廳共同組織實施“遼寧省農(nóng)民技術員培養(yǎng)工程”，以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標，開展培訓時間為2～4個月的非學歷教育的培養(yǎng)計劃。工程以沈陽農(nóng)業(yè)大學等7所涉農(nóng)高等院校為依托，圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)設置了14個專業(yè)，出版了18本適合農(nóng)民學員需要的培訓教材作為工程的指定教材，由東北大學出版社統(tǒng)一出版，并配置了相應的視頻教材。在培訓內容的安排上以理論與實踐相結合、教學內容與農(nóng)事活動相結合、課堂教學與現(xiàn)場教學相結合、教學內容與培養(yǎng)能力相結合為基本原則。培訓經(jīng)費由政府“埋單”，免學費、住宿費和書費，農(nóng)民學員只負擔伙食費。在學員招募方面，采用公開招募、自愿報名和選送相結合的方式，農(nóng)民接受學校培訓的基本條件是年齡在18～45周歲（2010年之前為18～50周歲），具有初中以上文化水平，從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2年以上，有一定的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。本人到所在縣（市）科技局報名，由縣（市）科技局向遼寧省科技廳推薦，經(jīng)遼寧省科技廳批準，送入大學參加培訓。

2.2 培訓與管理

2.2.1 設置好專業(yè)，做好教學計劃，選聘好師資。按需施教、及時調整、不斷完善，根據(jù)學員特點，制定教學大綱和教學計劃。從“受訓后的農(nóng)民既要有能力解決目前生產(chǎn)上的實際問題，又要有一定的知識儲備”的基本原則出發(fā)，一是突出經(jīng)營管理技能培訓的實用性；二是針對學員具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗但文化水平不高的特點；三是兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和加強學員綜合素質的培養(yǎng)，讓學員樹立經(jīng)營管理意識，增強經(jīng)營管理技能。在授課教師的選聘上，遵循業(yè)務精、責任心強、教學和實踐經(jīng)驗豐富的原則[5-6]。

2.2.2 采取靈活多樣的教學方式方法。在教學方式上，采用理論授課、研討交流、實地考察、撰寫論文等方式，在教學方法上，更多地采用“行動學習法”、“案例教學法”、理論授課與現(xiàn)場實習相結合、校內實習與校外實習相結合、教師講解與師生互動相結合。并組織師生到農(nóng)業(yè)大戶學員家中進行現(xiàn)場實景教學，注重實效。

2.2.3 豐富多彩的教學內容。通過開展主題班會，評選“村業(yè)英杰”，頒發(fā)獎狀，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)潛能，鼓勵學員勾畫發(fā)展藍圖。開展“情景模擬，拓展訓練廣場”，例如情景模擬商貿(mào)談判，實景演練鍛煉了學員的實踐經(jīng)驗。通過聘請知名專家舉辦各種專題講座，如創(chuàng)業(yè)知識講座、往期學員事例介紹、合作經(jīng)濟、人際關系、民俗及傳統(tǒng)文化講座、公文寫作等，以開拓學員的視野，全面提高學員的寫作能力、思維能力、交際能力以及培養(yǎng)學員駕馭市場的能力。

2.2.4 加強學員思想觀念教育。通過加強思想政治教育，給農(nóng)民技術員以靈魂，使其綜合素質有全方位的提高。“要做事，先做人”，塑造新型農(nóng)民的靈魂，變被動學習為主動學習，使其成為有理想、有文化的新型農(nóng)民。舉辦學員座談會，了解學員需求，通過學員講現(xiàn)狀、談體會，啟發(fā)學員創(chuàng)業(yè)的智慧。教育學員實現(xiàn)“兩個轉變”：從純體力型、純經(jīng)驗型的勞動者向智力型、科技型轉變；從盲從生產(chǎn)、靠天吃飯型向研究市場、找米下鍋型轉變，實現(xiàn)“兩個富有”，即要“富口袋”，必先“富腦袋”。

2.2.5 加強管理制度建設。制定《農(nóng)民技術員培訓管理辦法》，建立“班干部—班主任—培訓科—分管院長”四級信息反饋機制，定期召開學員代表座談會，及時了解學員的學習生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題后及時組織有關人員研究解決。每周定期召開班主任例會，解決1周遇到的問題，并制定未來一段時間的工作計劃。

3 經(jīng)營管理技能培訓的作用分析

3.1 提升農(nóng)民素質，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

實施“培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，將推動廣大農(nóng)民更新觀念、解放思想、開拓視野，提高經(jīng)營管理技能。廣大農(nóng)民從被動學習轉變?yōu)橹鲃訉で蠼?jīng)營管理技能，增強了農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力。

案例1：旅順口區(qū)水師營街道水師營村一村民，在2003年就創(chuàng)建了大連市旅順口區(qū)鴻圖生態(tài)櫻桃園，當時還是一個果樹種植的門外漢，通過參加“培養(yǎng)工程”，學習了果樹種植技巧以及經(jīng)營管理方面的相關知識，勞動中勤于學習，善于積累，虛心向專家教授請教，逐漸摸索出一套適合自己果園發(fā)展的路子。2008年其成立了大連旅順紅土地櫻桃專業(yè)合作社，同年4月成立了旅順口區(qū)壽林果園優(yōu)良品種培育推廣基地，栽種馬哈利櫻桃種子樹3 000株以上，培育砧木苗10萬株以上。在果樹種植過程中，提倡綠色生態(tài)環(huán)保的經(jīng)營理念，園內不使用含磷農(nóng)藥和化學除草劑，全部采用生態(tài)肥、有機肥和人工除草的方法，雖然增加了成本，但獲得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。在完成自己果園穩(wěn)步發(fā)展建設的同時，她還十分注重企業(yè)文化的提升，積極參與社會活動，在2009年6月掛牌成為“遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院實訓基地”，旅順口區(qū)婦代會指定“雙學雙比示范基地”、“巾幗示范林”和“優(yōu)質苗木培育基地”，并作為特邀嘉賓單位參加了遼寧電視臺的新農(nóng)村節(jié)目的錄制。

3.2 拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民收入

通過培訓學習，學員們致富視野發(fā)生轉變，經(jīng)營管理理念普遍增強，經(jīng)營管理技能有效提高，不僅成為依靠經(jīng)營管理致富的能人，同時成為經(jīng)營管理共同致富的帶頭人。

案例2：沈陽市東陵區(qū)李相鎮(zhèn)三家寨村一村民，入學前是一個養(yǎng)豬大戶，豬存欄近1 000頭，其養(yǎng)的豬是野豬和東北的雜交種，由于肉的品質好，因此市場銷路一直很好，經(jīng)營業(yè)績不斷攀升，但一直沒有質的飛躍。經(jīng)過參加經(jīng)營管理技能培訓，有一次在《市場營銷》課上講到品牌戰(zhàn)略時，他發(fā)現(xiàn)了品牌的主要作用。于是，他第2天就到工商局咨詢注冊商標的事情，由此誕生了“肥中瘦”牌豬肉，擁有了自己的豬肉品牌，并開創(chuàng)性地發(fā)展了“溜達豬”和無公害養(yǎng)殖新技術，一舉拓展消費者市場。現(xiàn)在他不僅自己經(jīng)營，還扶持70多戶貧困戶，發(fā)展了100多戶參加“公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營，免費培訓養(yǎng)殖技術，免費提供飼料的配置方案，免費咨詢，在豬成長到80 kg以上后，以高于市價的5%回收，年均使農(nóng)戶增收達到1 000元/只，至今使100余戶貧困戶脫貧，帶動了當?shù)貐^(qū)30戶走上了致富路，在當?shù)卣嬲鸬搅耸痉稁幼饔谩?/p>

3.3 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構

通過培訓學習，使更多的農(nóng)民掌握了經(jīng)營知識、管理技能，加速擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的步伐，一些好的產(chǎn)業(yè)項目也得到了政府的大力扶持，規(guī)模經(jīng)營初見成效。隨著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)項目的規(guī)模不斷擴大，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構也隨之優(yōu)化升級，一批專業(yè)村、特色村、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來，真正地踐行“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。

案例3：鞍山海城市王石鎮(zhèn)朱葛村一村民，在參加培訓前就創(chuàng)辦了遼寧鴻遠南果梨種植專業(yè)合作社，經(jīng)營無公害南國梨。通過經(jīng)營管理技能培訓，對于如何更好的發(fā)展合作社又有了新的想法。他十分重視對合作社的管理，實行“六個統(tǒng)一”：統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一用肥用藥，統(tǒng)一化驗檢測，統(tǒng)一產(chǎn)品標準，統(tǒng)一品牌包裝，統(tǒng)一入市銷售。由負責人定期進行培訓，按照區(qū)域，以村、鎮(zhèn)為單位，對合作社下屬的連鎖機構進行統(tǒng)一管理，并給予統(tǒng)一的技術服務，到農(nóng)適季節(jié)給社員發(fā)信息告知農(nóng)藥使用情況等，生產(chǎn)的產(chǎn)品使用統(tǒng)一的產(chǎn)品標識，給予統(tǒng)一的銷售價格。他還想到用品牌來帶動產(chǎn)業(yè)，將鞍山南果梨注冊為地理認證產(chǎn)品，申請了遼寧名牌、遼寧注冊商標。同時積極建設企業(yè)文化，以配送安全可靠農(nóng)資產(chǎn)品、提供優(yōu)質高效農(nóng)技服務、共同發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)和幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收致富為服務宗旨；以完善國家級“放心農(nóng)資連鎖店”、爭創(chuàng)“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”為戰(zhàn)略目標。同時，合作社的網(wǎng)絡營銷也初具規(guī)模，并提出下階段的發(fā)展目標是對公司網(wǎng)站進行自我運營，充分發(fā)揮網(wǎng)上營銷的作用。

4 展望

4.1 加強市場調研，明確農(nóng)民培訓需求

新型農(nóng)民經(jīng)營管理技能培訓的開展要符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，切合新農(nóng)村建設發(fā)展要求。在培訓之前要對參加培訓的農(nóng)民進行調研，了解農(nóng)民對培訓方式、培訓時間、培訓內容等一系列的需求，并針對農(nóng)民的需要開展經(jīng)營管理技能培訓，使農(nóng)民學到真正實用的知識和技能。

4.2 科學制定培訓制度

培訓制度的科學制定有助于促進培訓效果的提高。在培訓內容上，結合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際情況，制訂出詳細的培訓計劃，有針對性、有層次、有重點地開展經(jīng)營管理技能培訓；在培訓設施上，確保教學設施、辦公設備齊全，培訓設施能夠滿足教學要求；在后勤服務上，改善宿舍條件，為學員辦理學生食堂就餐卡、開水卡、圖書借閱卡，購置文體活動用品，方便學員的學習與生活，解決學員的后顧之憂。

4.3 完善跟蹤服務，鞏固培訓效果

從學校的角度出發(fā)，積極促使專家和學員建立起多種聯(lián)系及合作方式，解決農(nóng)民學員返鄉(xiāng)后運用經(jīng)營管理技能的后顧之憂；建立學員校友網(wǎng)絡平臺，隨時了解學員動態(tài)信息，為學員答疑解惑，隨時掌握培訓成效；定期召開老學員座談會、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗交流會；農(nóng)民學員結業(yè)后領辦和創(chuàng)辦合作社，在社內舉辦社員培訓班的，給予全方位的支持。利用媒體大力宣傳經(jīng)營管理技能培訓取得的成績，吸引更多的農(nóng)民學員加入。

5 參考文獻

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