建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度精選(九篇)
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第1篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
關(guān)鍵詞：中小建筑 安全 管理 效益
我國建筑業(yè)從業(yè)人員近五千萬，建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下。因此做好建筑工程項目的安全管理，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義。
一、項目施工安全的重要性
“安全第一，預(yù)防為主”，建筑施工企業(yè)必須完善企業(yè)規(guī)章制度，對應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競爭力。
二、建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點是五多四化：1、高處作業(yè)多：有90%以上是高處作業(yè)。2、露天作業(yè)多：露天作業(yè)約占整個工作量的70%，3、手工勞動及繁重體力勞動多：建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、注意力分散。4、立體交叉作業(yè)多：建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合實行立體交叉作業(yè)。5、臨時員工多：建筑施工第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占70%～80%，有的工地高達(dá)95%。四化是：1、建筑產(chǎn)品的多樣化：建筑產(chǎn)品產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化。2、建筑環(huán)境經(jīng)常變化：建筑業(yè)的工作場所、工作內(nèi)容是動態(tài)的、隨時變化的。3、不安全因素復(fù)雜多變：建筑施工的高能耗、高強(qiáng)度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴(yán)寒、有害氣體等。4、生產(chǎn)方式發(fā)生了變化： 隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項目管理應(yīng)運(yùn)而生，分工變得更細(xì)，新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)。
三、中小建筑企業(yè)施工安全事故多發(fā)的原因
（一）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不按建設(shè)程序辦事。
（二）施工中安全管理制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實現(xiàn)象突出。
（三）由于建筑市場競爭十分激烈，施工企業(yè)底價中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，只有能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。
（五）對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，機(jī)械設(shè)備老化。
（六）沒有按規(guī)定配發(fā)、使用勞動保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。
（七）施工現(xiàn)場用電不規(guī)范。
（八）施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)施、設(shè)備，施工人員對消防設(shè)施、設(shè)備不熟悉。
（九）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。
四、中小建筑企業(yè)施工應(yīng)對的措施
（一）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識
要進(jìn)一步提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，并在實際工作上把安全工作放在首位。一是強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。三是加大處罰力度，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)工作。
（二）完善建筑施工安全監(jiān)督管理方法
具體的監(jiān)督管理工作中，一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用，并結(jié)合對工地的重點抽查，達(dá)到監(jiān)督管理的目的；二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督，做到有的放矢。有條件的可利用計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)等手段，及時掌握工程項目進(jìn)展情況；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進(jìn)企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。
（三）推行建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）認(rèn)證
職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。企業(yè)通過實施OHSMS體系認(rèn)證，可以明顯提高企業(yè)安全管理水平和管理效益，并通過改善作業(yè)條件，促進(jìn)勞動者身心健康，提高勞動效率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，減少傷亡事故，從而產(chǎn)生巨大的安全效益。
（四）加大施工現(xiàn)場的管理力度
編制施工組織設(shè)計的同時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)人員的審查通過后方可實施。
（五）進(jìn)一步提高安全員的現(xiàn)場管理能力
發(fā)揮好現(xiàn)場安全員的作用，關(guān)鍵是這些人員要具備應(yīng)有的基本素質(zhì)（主要有五項基本素質(zhì)）。具體來講：一是要有“熟知政策”的才能。二是要有“精通業(yè)務(wù)”的才能。三是要有“能文會武”的才能。四是要有“大公無私”的德才。五是要有“反應(yīng)敏捷”的才能。安全生產(chǎn)是動態(tài)管理，作為各級安全員，必須樹立“反應(yīng)敏捷”的意識。把各種損失降低到最大限度。
（六）加大對施工人員的教育培訓(xùn)力度
搞好安全工作關(guān)鍵在于人，施工人員的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。施工現(xiàn)場要建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。
首先應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要針對不同的培訓(xùn)對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓(xùn)。其次要明確培訓(xùn)的內(nèi)容。將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。企業(yè)要做到長期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計劃、短期培訓(xùn)有安排，持之以恒。
（七） 抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度的落實
管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全目標(biāo)，一級管一級，下級向上級負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。
安全管理工作要在教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。
第2篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
【關(guān)鍵詞】房建施工；安全管理；難點；對策
0 引言
安全生產(chǎn)作為一個行業(yè)是能否安定及健康發(fā)展的一個重要依據(jù)，其管理面、管理難度以及管理深度相較于質(zhì)量管理有過之而無不及。同時，作為高風(fēng)險行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全事故發(fā)生率一直處于相對較高的位置，尤其在當(dāng)前大建設(shè)、大開發(fā)的情勢下，高層建筑越來越多，造型越來越復(fù)雜，加之在大量使用大型施工機(jī)械，搶工期、趕進(jìn)度等情形下，事故發(fā)生率有升不降。為保證作業(yè)人員生命健康安全，控制及有效降低事故發(fā)生概率，必然對安全管理提出了更嚴(yán)、更高的要求。而其中重中之重，便是施工現(xiàn)場的安全管理。下面，本人針對幾點房建施工現(xiàn)場安全管理的難點進(jìn)行簡要分析并提出相應(yīng)的對策及建議。
1 安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析
1.1 安全管理缺少投入，重點是缺乏安全管理人員上至項目部，下至勞務(wù)公司，均存在安全人員嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，若嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置，怕鮮有企業(yè)能滿足其中看似“苛刻”的條件，但當(dāng)真正面對大型工程時，才發(fā)現(xiàn)屈指可數(shù)的安全人員就算 24小時不眠不休監(jiān)督檢查，也無法覆蓋整個工作面，從而施工現(xiàn)場將出現(xiàn)大量安全監(jiān)視死角，為安全事故的滋生提供溫床。同時，就算人員配備數(shù)目達(dá)到了要求，人員質(zhì)量卻參差不齊。大部分項目部沒有配備專職安全人員，大都由其他技術(shù)、管理人員兼職安全管理。這樣，在無牢靠職業(yè)素質(zhì)的前提下進(jìn)行管理，則不能起到應(yīng)有的作用，管理常常不到位且缺乏專業(yè)說服性，更無從談起真真正正地開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動了，安全管理成了一句空話，安全檢查、教育成為了一個形式。另外，其他安全員、安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗、管理能力以及責(zé)任心（特別表現(xiàn)在部分安全員對現(xiàn)場用電、機(jī)械設(shè)備等知識的嚴(yán)重欠缺），導(dǎo)致施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。
1.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)素質(zhì)低下項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人普遍對自身崗位職責(zé)存在認(rèn)識偏差，認(rèn)為技術(shù)負(fù)責(zé)人便是單純地負(fù)責(zé)技術(shù)管理，而往往忽視技術(shù)同安全的聯(lián)系。比如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案以及安全技術(shù)交底時，大都四處摘抄、七拼八湊，為應(yīng)付安全檢查而編制，完全沒有結(jié)合自身項目的實際情況，缺乏針對性、可實施性，導(dǎo)致施工過程中根本無法做到按方案進(jìn)行施工，任憑作業(yè)班組自行其事，甚至有依照現(xiàn)場搭設(shè)結(jié)果而相應(yīng)改變方案以免拆除重建的情況發(fā)生，存在大量安全隱患。
1.3 安全生產(chǎn)考核制度存在漏洞，缺乏可實施性一個項目的組建，如果說人員配備、資金投入是硬件保障，那么安全生產(chǎn)考核制度的可控則可納入軟件保障。大部分項目部對自身管理人員以及勞務(wù)的考核制度，明顯罰大過獎。在處罰條例無限細(xì)化的同時，獎勵依據(jù)模糊、實施性差，這樣一來，無論對管理人員還是作業(yè)人員，在某一層面上講，容易產(chǎn)生被動情緒，缺乏檢查糾錯的積極性。同時，違規(guī)作業(yè)人員及管理者所受到的處罰，往往最終難以真正兌現(xiàn)于違規(guī)者本人，而真正的罰金支付者卻是財大氣粗的勞務(wù)公司老板或工頭，這樣一來可能使受檢人員對經(jīng)濟(jì)控制缺乏敏感性、甚至無動于衷，二來可能讓獎懲支付變質(zhì)為購買行為，可以理解為“花錢買違規(guī)”。
2 對策及建議
2.1 增加安全成本投入及專職安全人員的引進(jìn)幾乎所有項目部都高呼“安全高于一切”的口號，信誓旦旦地宣布采用“安全―――質(zhì)量―――進(jìn)度―――成本”的控制形式，但真正照此行動的卻是少之又少，實際上，卻是以“成本―――進(jìn)度―――質(zhì)量―――安全”的混蛋模式經(jīng)營。要改變這一現(xiàn)狀，真正做到以安全生產(chǎn)為第一要素，首先就需要加大安全生產(chǎn)的成本投入，而這其中的最為重要的就是組建起一支基本安全管理人員隊伍，這支隊伍不能再像現(xiàn)在及過去一樣，雖培訓(xùn)了很多安全員、安全工程師，但多是為應(yīng)付企業(yè)資質(zhì)就位、投標(biāo)需要而設(shè)，而當(dāng)現(xiàn)場需要時，又無法提供。這支安全管理隊伍中部分人員可以是項目經(jīng)理（承攬工程較多或工程規(guī)模較大）定向培訓(xùn)和培養(yǎng)的，以后就跟隨其在項目部專職從事安全管理工作；可以屬于公司培養(yǎng)儲備的，在公司各項目部間調(diào)配使用；對于一些常規(guī)、規(guī)模較小的工程可允許現(xiàn)場相關(guān)有能力人員兼職或一名安全員負(fù)責(zé) 2～3 個工地，人員不夠時再由項目承包人從市場聘用。這些安全員學(xué)歷高低無關(guān)緊要，重要是經(jīng)歷過現(xiàn)場實戰(zhàn)，除了積累了扎實地專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場安全生產(chǎn)經(jīng)驗，還需要具有敏銳的觀察力、靈活的協(xié)調(diào)能力以及極強(qiáng)的工作責(zé)任心。同時，在勞務(wù)方面，項目部應(yīng)結(jié)合實際情況，發(fā)展若干名勞務(wù)方的安全員、及安全協(xié)管員以滿足實際人員配備需求，以配合項目部安全管理人員進(jìn)行管理。
第3篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；安全生產(chǎn)
一、建筑工程施工安全管理的重要性分析
近些年，雖然目前我國在建筑工程安全管理方面有了一定的進(jìn)展，取得了一些成就，對建筑工程安全管理的投入也不斷增加，但我國建筑工程安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，主要體現(xiàn)在：一）建筑施工市場競爭極其激烈，一些建筑工程為了降低成本增加經(jīng)濟(jì)效益，不惜盲目趕工期、趕進(jìn)度，忽略了安全生產(chǎn)管理和施工質(zhì)量控制，造成諸多安全隱患；二）很多建筑施工單位管理作風(fēng)粗放，安全管理水平較低，違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生且得不到及時控制；三）進(jìn)場施工門檻過低，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，加之安全教育不充分，造成施工人員整體安全生產(chǎn)意識較差。建筑行業(yè)是最容易存在安全隱患和發(fā)生安全事故的行業(yè)之一，眾多建筑工程安全事故的發(fā)生不但造成了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，也帶來了消極的社會影響，違背了可持續(xù)發(fā)展和以人為本的經(jīng)營理念。安全生產(chǎn)是保證建筑工程施工人員生命安全，保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，保證建筑物服務(wù)質(zhì)量和使用壽命的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)我國建筑事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。因而強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體系，完善相關(guān)制度并落實到位，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。
二、建筑施工過程中的安全管理現(xiàn)狀分析
1、已有的相關(guān)法律法規(guī)。安全生產(chǎn)，文明施工，是黨和政府非常重視的大事，在建筑工程上，國家頒布了《中華人民共和國勞動法》，《中華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)的法律法規(guī)來保障人民的權(quán)益，建設(shè)部以及地方政府也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)定和條例。旨在解決安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題，保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全。特別是《中華人民共和國建筑法》對安全生產(chǎn)方針，管理體制，安全責(zé)任制度，安全教育培訓(xùn)等都進(jìn)行了規(guī)定，建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守《建筑法》及其他的法律法，切實保證建筑工程的安全有序進(jìn)行。
2、施工單位，監(jiān)理單位對安全管理的相關(guān)措施。各個相關(guān)部門，為了確保建筑生產(chǎn)安全，對施工人員，三類人員，特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育的培訓(xùn)，定期召開安全會，強(qiáng)調(diào)安全教育，安全生產(chǎn)。監(jiān)理單位加大檢查力度，加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，在施工現(xiàn)場明顯地方放置安全警示牌，做好安全標(biāo)志和防護(hù)措施。
三、建筑工程施工與安全管理存在的問題分析
1、建筑施工隊伍安全意識薄弱。在建筑施工的過程中，不僅要保證施工的質(zhì)量，同時也要注重施工的效率，往往在施工效益和進(jìn)度出現(xiàn)沖突時，往往忽略了安全因素。而從事建筑施工人員多數(shù)為農(nóng)民，安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力較差。部分的施工人員及項目經(jīng)理對法律法規(guī)缺乏了解，安全意識薄弱，操作技能低下。
2、建筑施工技術(shù)管理不到位。施工過程中的技術(shù)操作時安全管理的關(guān)鍵。在建筑工程安全生產(chǎn)的方面缺乏有效健全的監(jiān)督機(jī)制。缺少日常安全管理的體制與措施，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的監(jiān)督不嚴(yán)，現(xiàn)場存在著大量的安全隱患，為趕工期速度，民工連續(xù)作業(yè)十幾個小時，進(jìn)行大規(guī)模施工，施工人員操作時注意力不集中，容易發(fā)生事故，特別是在高空作業(yè)，而不增加安全防范措施人員。
3、建筑工程在安全生產(chǎn)方面投入較少。招標(biāo)時，有些建筑單位壓低造價，施工單位則減少了安全生產(chǎn)的投入，導(dǎo)致真正投入到建筑安全生產(chǎn)的資金過少，安全標(biāo)志和防護(hù)措施損壞后沒有及時的修補(bǔ)，施工單位則購買了一些不合格的施工材料，容易為施工項目的安全和質(zhì)量埋下隱患，增加了危險作業(yè)的程度，物品堆放不規(guī)范，容易發(fā)生火災(zāi)，出現(xiàn)突發(fā)事件，不易逃生。
四、加強(qiáng)建筑工程施工與安全管理策略分析
為了減少建筑工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患。必要的對工程采取一定的措施。
1、完善相關(guān)法律。建筑應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)技術(shù)，并加以落實。一些法律法規(guī)如：《中華人民共和國建筑法》雖然出臺，對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)定，但是與之相配套的法規(guī)并沒有及時出臺，應(yīng)加緊制定相應(yīng)的與之相配套的法律法規(guī)及一些必要的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，真正的做到有法可依，施工單位須認(rèn)真落實規(guī)章制度和法律法規(guī)，糾正違章作業(yè)與違規(guī)行為，把安全工作推向制度化，規(guī)范化軌道。在相應(yīng)的法律法規(guī)出臺前，各級建筑部門要進(jìn)行檢查和監(jiān)督。堅決把“安全一票否決權(quán)”落到實處，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識。
2、樹立正確的安全生產(chǎn)意識。無論是業(yè)主單位還是施工單位，監(jiān)理單位都必須樹立正確的安全生產(chǎn)意識，始終將安全放在最重要的位置。堅決杜絕安全事故的發(fā)生。一方面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷的規(guī)范安全行為，提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全意識。另一方面，提高施工人員的素質(zhì)，在施工現(xiàn)場工作的人員中多為農(nóng)民，加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)民的安全意識，做好安全準(zhǔn)備工作，不定期的進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。使之充分的了解整項的工序過程，讓他們明白其所從事的工作的內(nèi)在危險實質(zhì)和危險因素，工作人員必須持證上崗，佩戴安全帽，安全責(zé)任落實到個人，在工作中提高警惕，減少事故發(fā)生的概率。
3、落實施工安全技術(shù)。做好施工組織工作，按照施工組織設(shè)計組織安全作業(yè)，做好技術(shù)交底工作，在施工明顯地方放置警告牌，做好季節(jié)交替工作。施工現(xiàn)場臨時搭建，應(yīng)該符合安全使用要求，對施工現(xiàn)場可能造成損害的毗鄰建筑，構(gòu)筑物等，應(yīng)該設(shè)置專項防護(hù)。防止安全事故發(fā)生。施工人員應(yīng)當(dāng)正確的使用防護(hù)用品，定期的維護(hù)機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)，確保性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作。實時監(jiān)控生產(chǎn)過程，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，督促企業(yè)（項目）完善安全管理體制，用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強(qiáng)控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
5、實施相關(guān)的獎懲制度。制定相關(guān)的施工安全獎懲制度，建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，表彰和獎勵在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個人和單位。加大懲處力度，對于無故況缺安全會，不接受不執(zhí)行安檢部門檢查，指導(dǎo)，監(jiān)督，教育的人員進(jìn)行處罰，在施工過程中，未能盡到自身責(zé)任的各個部門或個人，造成安全事故者，一律嚴(yán)懲，安全監(jiān)察查出的隱患，不處理決不罷休，同時要追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過制定和實施相關(guān)的獎懲制度，讓員工有基本的意識，同時預(yù)防事故的發(fā)生。
五、結(jié)語
建筑的施工安全決定著建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定發(fā)展為了減少事故的發(fā)生，必須要加強(qiáng)建筑工程的施工與安全管理工作，更好的維護(hù)人民的利益及生命安全。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點。
參考文獻(xiàn)：
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[2]劉春軒.建筑施工安全現(xiàn)狀原因及對策[J].山西建筑，2007
第4篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實“兩個主體”責(zé)任為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，積極開展專項整治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，做好隱患排查治理，促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)全旗安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
（一）全旗各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)18人以內(nèi)。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡不得超過2人，道路交通事故死亡人數(shù)不得超過15人，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)不得超過1人。
（二）堅決遏制較大、重特大事故，減少一般傷亡事故，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失零增長。
（三）落實政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點及措施
（一）突出預(yù)防為主，著力做好事故防范
一要深入開展隱患排查治理，有效防范各類事故發(fā)生。各地、各部門要按照安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的要求，繼續(xù)對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、公眾聚集場所、建筑、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、工業(yè)、水利、電力、學(xué)校、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域和重點行業(yè)開展隱患排查治理工作。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立檔案，落實責(zé)任，跟蹤管理。對短期內(nèi)難以徹底消除的重大事故隱患，要責(zé)成責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控，防止誘發(fā)生產(chǎn)安全事故。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理制度，認(rèn)真排查和治理各類隱患，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。
二要繼續(xù)深化重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理整頓。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可和“三同時”制度，把好安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)。依法整頓環(huán)境破壞嚴(yán)重且安全生產(chǎn)條件差的非煤礦山企業(yè)，采石場全部采用中深孔爆破技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品管理等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。扎實推進(jìn)道路交通安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)路面管控，重點查處道路運(yùn)輸?shù)冗`法行為。加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的管理，杜絕農(nóng)用車輛接送學(xué)生行為。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理，開展以防范事故為重點的安全生產(chǎn)專項整治；深入開展以人員密集場所和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全整治。其它各行業(yè)也要針對本行業(yè)實際排查安全隱患，落實整改責(zé)任和具體措施。要深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治行動，重點抓好危害嚴(yán)重的高毒物品和粉塵的治理，采取綜合措施，預(yù)防和控制重特大職業(yè)危害事件的發(fā)生。
（二）突出加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為
一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各蘇木鎮(zhèn)場（街道）和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門要堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。要充分發(fā)揮社會和職工對安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督作用，對群眾舉報的各類非法違法行為，要及時查處，并向社會公開曝光。
二要加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，旗安監(jiān)、公安、消防、經(jīng)委、國土資源、工商、監(jiān)察等部門要組織聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為。同時，加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，確保執(zhí)法效果。要加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。
（三）突出落實責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制度
一要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、整改不到位的，要依法給予處罰。對由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法從嚴(yán)處理。
二要嚴(yán)格落實蘇木鎮(zhèn)場（街道）安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，建立完善行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度，加強(qiáng)對重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全監(jiān)督與指導(dǎo)。要完善安全生產(chǎn)例會制度，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。
三要嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對事故多發(fā)易發(fā)的重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問題。各行業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
四要嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。旗政府將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解落實到各個行業(yè)、地區(qū)，并制定嚴(yán)格的考核獎懲制度及考核標(biāo)準(zhǔn)，對事故多發(fā)地區(qū)和單位加大工作督導(dǎo)力度。各相關(guān)部門和蘇木鎮(zhèn)場（街道辦）要健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大對各級干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。要把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，對成效顯著的單位和個人以適當(dāng)形式予以表彰。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，對發(fā)生的事故要嚴(yán)肅查處，對違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)，提高安全素質(zhì)
一要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。安監(jiān)部門要牽頭做好安全培訓(xùn)工作，抓好特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員教育工作，做到持證上崗。同時要抓好蘇木鎮(zhèn)場（街道辦）和村、社區(qū)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核工作。工會、教育、建設(shè)、勞動保障等行業(yè)主管部門要抓好中小學(xué)生、農(nóng)民工、再就業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)全員教育培訓(xùn)工作，落實“三級安全教育”制度，提高從業(yè)人員培訓(xùn)率。年內(nèi)高危行業(yè)全員培訓(xùn)面達(dá)到100%，切實保護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。
二要加強(qiáng)安全宣傳工作。著力抓好以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”等各項宣傳活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。要將安全宣傳工作日常化，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動，進(jìn)一步營造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境。各地各部門要認(rèn)真組織開展“安康杯”知識競賽等安全宣教活動。
三要加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。要建立健全蘇木鎮(zhèn)場（街道辦）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀干部充實到安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并保持相對穩(wěn)定。加強(qiáng)對相關(guān)負(fù)責(zé)人、基層安全監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)管水平，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，提高執(zhí)法能力。各地各部門要重視解決安全監(jiān)管監(jiān)察工作中面臨的實際困難和問題，激發(fā)安全監(jiān)管人員的工作積極性，造就一支敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。
（五）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平
一要加大安全投入。繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用和高危行業(yè)風(fēng)險抵押制度的落實，加大企業(yè)安全投入，努力做好技改和對重大隱患的治理。加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實消除道路交通安全隱患。各地各部門要進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的各項費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)工作的正常有序開展。
二要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。各相關(guān)部門要認(rèn)真落實國家和上級主管部門要求，在高危行業(yè)和重點企業(yè)中組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，堅決遏制超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
三要做好應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步整合各方面的搶險救援力量，探索在現(xiàn)有企業(yè)救援隊伍的基礎(chǔ)上，建立全旗安全生產(chǎn)救援隊伍，加快生產(chǎn)安全及突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強(qiáng)救援物資的儲備工作，提倡政府投入促進(jìn)企業(yè)配套物資的儲備工作，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。各地各部門要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，防止救援不適當(dāng)造成事故擴(kuò)大。
（六）加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理
第5篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
一、總體思路
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“安全發(fā)展”理念為動力，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“落實安全責(zé)任，強(qiáng)化專項整治，遏制生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)”為目標(biāo)，以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防等為重點，以深入開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等各項活動為主線，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項行動，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治體制、安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍三項建設(shè)，確保2013年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)2013年安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、責(zé)任目標(biāo)
（一）各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位共同責(zé)任目標(biāo)
全力杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生；一般生產(chǎn)安全事故總量和傷亡人數(shù)大幅度下降，各項指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)；嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為；按照事故隱患治理“三級管理”原則認(rèn)真排查事故隱患，限期完成重大安全隱患整治任務(wù)。
（二）隱患治理目標(biāo)
各村、單位及相關(guān)部門要按照“安全生產(chǎn)年”活動各項工作要求，繼續(xù)堅持重大安全隱患整治信息定期公告制度，進(jìn)一步規(guī)范重大安全隱患的排查、報告、評估、分級、整改及驗收程序，健全和完善隱患排查治理長效機(jī)制，按要求按時完成市縣掛牌隱患整治任務(wù)。
三、工作措施
（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持以人為本，始終把維護(hù)好、發(fā)展好和落實好人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，大力解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實，不斷推動安全監(jiān)管工作沿著科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道健康發(fā)展。在實踐中把握安全監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新安全監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，破解安全監(jiān)管難題，實現(xiàn)安全發(fā)展。不斷增強(qiáng)落實安全發(fā)展理念的自覺性，著力解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、投入不足、技術(shù)落后、管理不嚴(yán)、監(jiān)管滯后、協(xié)調(diào)困難以及違法違規(guī)生產(chǎn)等深層次問題和矛盾，深入開展調(diào)查研究，切實找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住關(guān)鍵，破難攻堅。
（二）全面落實安全生產(chǎn)兩個“主體責(zé)任”
1．嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，落實監(jiān)管責(zé)任。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位要繼續(xù)按照《縣人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》要求，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作績效列入干部考核的重要內(nèi)容。要堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立自上而下的安全管理體系，堅持一級抓一級，逐級抓落實，確保安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)和措施落實到位。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位要按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管工作。
2．狠抓“五個提高”，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，提高企業(yè)法人對做好安全生產(chǎn)工作重要性的意識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。建立健全企業(yè)信息化臺帳，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)針對性和執(zhí)政上崗率。加大對企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計劃。五是提高企業(yè)本質(zhì)安全度。促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)自律約束機(jī)制，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)管理水平，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。
（三）全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”
1．深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
一是強(qiáng)化安全宣傳教育。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位要通過多種途徑，大力宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等活動的意義、要求和各類先進(jìn)典型；積極開展安全生產(chǎn)文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等“四進(jìn)“活動，提高廣大職工安全意識；組織開展好以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的全國第10個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動，進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)；建立和完善社會監(jiān)督制度，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為、發(fā)生重大責(zé)任事故和造成重大社會不良影響的事故單位和個人，在嚴(yán)肅追究責(zé)任的同時予以曝光。
二是強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位要采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)和干部輪訓(xùn)等多種形式，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動。企業(yè)要針對不同崗位特點開展全員安全培訓(xùn)教育，建立員工培訓(xùn)、考核檔案，加強(qiáng)對新員工、轉(zhuǎn)崗員工和外來人員的安全教育和管理，凡是未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)；要重點提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)生產(chǎn)一線人員四類人員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，以上人員必須依法接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)過相關(guān)考核合格，取得安全資格證后，方可任職和上崗。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)制度，保證培訓(xùn)考核質(zhì)量；對沒有開展安全培訓(xùn)、沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核、沒有做到持證上崗的，要依法查處，責(zé)令其限期改正。
三是強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)信息制度，堅持正確的輿論導(dǎo)向，向社會公布安全生產(chǎn)舉報電話和信箱，接受社會監(jiān)督；充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的積極作用，開展群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和法制宣傳教育，保障人民群眾安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2．深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。采取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)等方式，對重點行業(yè)、領(lǐng)域深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動，對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等行為堅決取締，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任，并按照相關(guān)要求實施經(jīng)濟(jì)處罰。對不具備安全生產(chǎn)條件已經(jīng)關(guān)閉取締死灰復(fù)燃的、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營的、停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn)的企業(yè)和單位要依法嚴(yán)懲，并盯住不放、跟蹤督查。鼓勵群眾對非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行舉報，充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，在全鄉(xiāng)形成打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢。
二是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動。加強(qiáng)企業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項法規(guī)和安全規(guī)章，嚴(yán)肅糾正違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為。督促企業(yè)加大安全投入，按規(guī)定足額提取各類安全生產(chǎn)費(fèi)用，扎實推進(jìn)安全技術(shù)改造，提高安全保障水平。加強(qiáng)企業(yè)安全宣傳教育，強(qiáng)化崗位安全技能培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
三是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要對涉及安全生產(chǎn)方面的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)條款，進(jìn)行全面梳理，理清所有的執(zhí)法項目，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，不但要敢執(zhí)法，還要會執(zhí)法、執(zhí)好法，做到不越位、不缺位、不錯位、不，實現(xiàn)“工作負(fù)責(zé)無投訴、依法行政無敗訴、清正廉潔無”的目標(biāo)。
3．深入開展安全生產(chǎn)專項治理。
一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項治理，突出抓好道路交通、水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、公眾聚集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。按照職責(zé)分工，抓好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作，同時，各職能部門要加大聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保安全生產(chǎn)專項治理行動取得實效。
二是繼續(xù)深化事故隱患排查治理。在去年隱患治理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入日常管理的重要內(nèi)容；繼續(xù)對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改落實；建立事故隱患排查治理長效機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理工作的經(jīng)常化和制度化。
三是繼續(xù)抓好重點時期安全監(jiān)管，抓好“五一”、汛期、“十一”元旦、春節(jié)等重點時期的安全監(jiān)管工作，要結(jié)合不同時段安全生產(chǎn)工作特點，督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，組織開展重點時期安全生產(chǎn)檢查、督查等工作，切實防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保重點時期全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。
第6篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
關(guān)鍵詞：市政工程、施工、安全管理
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
市政工程是城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮?、環(huán)境衛(wèi)生和照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰(zhàn)線長、場地分散、工期緊、露天作業(yè)多；受環(huán)境、氣候、機(jī)械設(shè)備、地上地下障礙及人員素質(zhì)影響大；平面立體交叉作業(yè)多、受多工種操作、工期影響大；作業(yè)人員流動性、施工場地面積大；勞動條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境差別大等特點。給市政工程的施工安全帶來了很多不確定因素。下面就如何加強(qiáng)市政工程施工的安全管理工作談?wù)勛约何妩c意見。
1.建立施工安全組織保障體系
建立施工安全組織保障體系是安全管理的首要環(huán)節(jié)，本著“管生產(chǎn)必需管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎懲制度，從組織體系上保證安全生產(chǎn)。
（1）.施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員，人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要。人員要高效精干，有較強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心，有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。便于統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，查事故隱患，督促整改到位，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
（2）.建立和完善縱向到底，橫向到邊的安全管理組織體系，將安全生產(chǎn)目標(biāo)在該體系內(nèi)自上而下層層分解，從而強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作指揮系統(tǒng)，逐步行成一個人人抓安全、人人講安全氛圍。讓人人參與安全工作管理。
（3）.建立企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理定立本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，在責(zé)任書中明確雙方的責(zé)任和任務(wù)并與經(jīng)濟(jì)獎懲相掛鉤，年終進(jìn)行兌現(xiàn)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。
2.建立施工安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，為了加強(qiáng)安全管理，還必需將其制度化，使施工人員有章可循，將安全工作落實到實處。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和法規(guī)，制度的內(nèi)容要齊全，針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性，反應(yīng)企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)明確界定各部門在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利，讓企業(yè)職工體會并理解透徹，一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度，有利企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工安全意思。加強(qiáng)企業(yè)安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
市政工程施工安全管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)獎懲制度；安全技術(shù)措施管理制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查與驗收制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防凍保暖、防暑降溫的管理制度；特種設(shè)備、特種作業(yè)管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜間施工的安全制度等。
3.加強(qiáng)施工安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，通過安全教育培訓(xùn)，可以通過提高施工企業(yè)安全管理水平和全員安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)職工自我防護(hù)能力，掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識，熟悉安全操作技能，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。
安全教育內(nèi)容包括:
（1）.安全思想教育，提高施工人員對安全工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性。
（2）.現(xiàn)行國家的安全生產(chǎn)法律，法規(guī)教育，如“建筑法”、“勞動法”、“安全生產(chǎn)法”、“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”等對安全教育培訓(xùn)都有了明確的規(guī)定，對施工企業(yè)的各類從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，以及企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度，有較為詳盡的具體的要求。
（3）.安全技術(shù)知識教育，包括項目施工過程的不安全因素、危險設(shè)備和區(qū)域的注意事項，有關(guān)職業(yè)危害的防護(hù)措施，電氣設(shè)備安全技術(shù)知識；起重設(shè)備、壓力容器的基本安全知識；危險物品管理，防火等基礎(chǔ)安全知識，如何正確使用和保管個人勞動防護(hù)用品；如何報告和處理傷亡事故，各工種安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底。
（4）.典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)教育，通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，提高安全組織管理和技術(shù)水平；通過典型事故的介紹和分析，使全體施工人員吸取教訓(xùn)，檢查各自崗位上的事故隱患，及時采取措施，將事故隱患排除，避免同類事故發(fā)生。
安全教育培訓(xùn)人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，管理層、施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員、特種作業(yè)人員，設(shè)計、工程監(jiān)理單位相關(guān)人員等，重點是施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，施工安全知識少，不懂得操作規(guī)程，安全意識淡薄。做好他們的安全教育工作極為重要，可以使他們了解本行業(yè)的施工特點，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程并進(jìn)行安全技術(shù)交底，通過典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)，使他們在頭腦中意識到安全的重要性，提高作業(yè)人員的自我保護(hù)能力。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)測
施工現(xiàn)場是安全事故發(fā)生最集中的地方，加強(qiáng)施工的安全管理和監(jiān)測對于避免安全事故的發(fā)生具有十分重要而又顯著的作用。在市政工程施工中，經(jīng)常要動用大量土方，或挖方或填方，施工環(huán)境復(fù)雜，危險性大，這對于施工安全知識少的施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員來說，往往認(rèn)識不足，安全意思差，違章作業(yè)而出現(xiàn)事故，為了防止事故發(fā)生，首先在施工前一定要認(rèn)真勘察地上、地下構(gòu)筑物及各種管線的分布情況，根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況編制專項安全施工方案，施工時按專項安全施工方案要求開挖土方，嚴(yán)禁逆向挖坡、取土，對開挖的土方附近的建筑物和電桿等要及時拆除或加固，防止坍塌倒伏傷人。尤其是在初春和初冬季節(jié)施工，因晝夜溫差大、夜凍、晝化、導(dǎo)致土層剝離更容易坍塌，這時一定要派專人看護(hù)和巡查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有變化應(yīng)及時支撐或采取其它有效的防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。
5.認(rèn)真落實施工安全監(jiān)督檢查
（1）.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門按定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。項目部（設(shè)專人）每月末、每兩周、班組每天的定期安全檢查制度。安全檢查內(nèi)容主要包括：安全管理制度落實情況；安全技術(shù)措施制定和實施情況；專業(yè)安全檢查并填寫相應(yīng)安全驗收記錄；季節(jié)性安全檢查，如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺風(fēng)等檢查；機(jī)械設(shè)備檢查；防火及安全生產(chǎn)檢查，主要檢查防火措施和要求的落實情況，如現(xiàn)場使用明火規(guī)定的執(zhí)行情況，現(xiàn)場材料堆放是否滿足防火要求等，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，做好工地防火工作，保證安全生產(chǎn)。
（2）建設(shè)單位和監(jiān)理單位根據(jù)國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和各自職責(zé)對市政工程施工全過程進(jìn)行旁站式安全監(jiān)督管理，并設(shè)安全監(jiān)理人員。隨時發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促施工單位立即排除，確保生產(chǎn)安全。
（3）.政府市政管理部門及授權(quán)的市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照以人為本，預(yù)防為主的方針，依據(jù)國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施和安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)及時消除隱患并采取防范措施，有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害等安全事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
為順利落實市政工程安全監(jiān)督管理工作，首先要強(qiáng)化責(zé)任意思，落實監(jiān)管責(zé)任。其次加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，提升專業(yè)知識和操作技能，讓每一個安全監(jiān)管人員（政府安全監(jiān)督人員和企業(yè)安全管理人員）都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范，并制定詳細(xì)工作計劃，確保安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。再次是完善管理各項制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，嚴(yán)格落實市政工程管理各項規(guī)定，做到責(zé)任到人，考核到位，努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最后要根據(jù)現(xiàn)有的市政安全管理規(guī)范，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)一票否決制度，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。各分項、各工序都以安全控制為中心進(jìn)行全面管理，從各方面保證市政工程的施工安全，從而使市政工程施工安全控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。
結(jié)束語
市政工程業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，而且需要參建各方的共同努力，采取可行對策，高度重視，認(rèn)真組織，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，把安全措施落到實處，全力做好施工安全管理工作，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。實現(xiàn)市政工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
第7篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：
（一）安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；
（二）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護(hù)用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；
（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11
652）要求的安全操作規(guī)程。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：
（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；
（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。
其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫；
（二）生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（三）危險品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫（中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室）、危險工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離；
（四）不得改變工廠設(shè)計方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途；
（五）A級建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)屏障；
（六）A2級建筑物應(yīng)單人單棟使用
（七）A3級建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；
（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；
（九）工房按規(guī)定的用途進(jìn)行標(biāo)識；
（十）生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施；
（十一）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語，危險工序現(xiàn)場應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；
（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備；
（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求；
（十四）電器設(shè)備及機(jī)械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（十五）機(jī)械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機(jī)組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機(jī)組，機(jī)組間應(yīng)當(dāng)用實墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機(jī)械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機(jī)械加工藥物工序）的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機(jī)組；
（十六）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗并符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；
（十七）嚴(yán)禁在危險場所架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。
第十一條煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計和測繪工作；
（二）專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（三）設(shè)計圖紙和測繪圖紙應(yīng)有設(shè)計單位、測繪單位及其設(shè)計人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：
（一）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；
（二）對重大危險源進(jìn)行檢測、評估，采取監(jiān)控措施；
（三）為從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；
（四）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。
第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；
（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；
（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料；
（七）特種設(shè)備檢測、檢驗合格證明材料（復(fù)制件）；
（八）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告；
（九）廠區(qū)設(shè)計圖紙；
（十）公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第十九條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。
第二十條審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十一條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴(kuò)建項目經(jīng)驗收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項的，提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)提交與建設(shè)項目相關(guān)的文件、資料。
第二十五條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十六條對決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。
第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。
第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章罰則
第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第四十二條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：
（一）發(fā)生重大事故的；
（二）不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;
（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處理。
第8篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；安全管理；環(huán)境；高空；意識；制度
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大，這也使得市政工程的安全管理工作往往存在著很多的問題，甚至出現(xiàn)了一些安全事故，因此，我們重視市政工程安全管理問題，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
1 市政工程的普遍特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。
1.1 作業(yè)場所多變、環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高空作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。
1.3 施工作業(yè)方法多樣
由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
2 市政工程安全管理中存在的問題
2.1 安全意識薄弱
很多工程單位一味的追求進(jìn)度，而忽視對安保的要求。這種思想直接造成了工程單位忽視安全生產(chǎn)，盡管有的部門進(jìn)行了安全教育，而在實際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作，安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，因為工程單位教育不全面，如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2.2 安全管理的規(guī)章制度不完善
目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規(guī)章制度法律法規(guī)，但其規(guī)章制度主要以建筑系統(tǒng)為前提作為參考，對市政工程不適用，因此不能完全滿足城市建設(shè)的需要，導(dǎo)致了施工管理制度的不明確。
2.3 管理水平落后
大部分市政工程單位對施工人員進(jìn)行了安全教育，但在真正的管理中存在嚴(yán)重不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上，對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不太了解，因而在管理施工人員時就更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門相對較少，工程內(nèi)部沒有設(shè)置專職安全管理人員，對資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃，缺少必要的維護(hù)操作。
2.4 安全責(zé)任制不夠明確
工程施工安全管理責(zé)任制的實施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預(yù)防、處理和獎罰等方面都起到了促進(jìn)作用，推動了安全生產(chǎn)管理工作。但目前，各級部門的安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范過于宏觀，不夠明確細(xì)膩。在管理上出現(xiàn)漏洞或工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的情況下，往往找不到明確的相關(guān)責(zé)任部門。
2.5 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高
工程的一線作業(yè)人員多是農(nóng)民工，缺乏安全知識、基本技能較低、自我安全保護(hù)意識不強(qiáng)。特種設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)、考核工作滯后，無證上崗現(xiàn)象比較普遍；現(xiàn)有特種操作人員對新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能等知識了解不多，沒有及時得到學(xué)習(xí)和掌握。部分現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員沒有認(rèn)真履行安全職責(zé)。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過程中嚴(yán)重重質(zhì)量、輕安全，缺乏安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識，沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
2.6 文明施工水平低
目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工，施工現(xiàn)場臟、亂、差，施工便道坑洼不平，影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流，建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對市政工程施II地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
3 市政工程安全管理的對策
依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產(chǎn)特點，市政工程施工安全要認(rèn)真從意識上、技術(shù)、制度上采取一系列措施，形成安全管理體系，切實做好安全施工和勞動保護(hù)工作。
3.1 增強(qiáng)意識
提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項；再次就是結(jié)合自身工種特點，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
做好工程內(nèi)危險源的判別及分析，及時制定針對性的處理方案控制危險因素。市政工程在施工生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、各類地下管道的保護(hù)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)及時采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，
3.2 完善規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)真正意義上的杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.3 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
重點是建立、健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，一方面增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級人員安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。
3.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
建筑施工隊伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強(qiáng)，因而必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，包括安全管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人和員工的培訓(xùn)。嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，工程項目部要嚴(yán)格按照“模式化”管理要求，認(rèn)真開展每日“安全檢查標(biāo)識”管理，嚴(yán)格落實周檢制度：施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程特點定期到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作，通過檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查和整改等情況，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管流程，定期開展安全監(jiān)督檢查。重點檢查各責(zé)任主體單位對各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全責(zé)任和措施落實不到位的總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、監(jiān)理等單位實施處罰。
3.5 構(gòu)建安全監(jiān)管體系
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方主體的安全責(zé)任進(jìn)行了明確，政府主管部門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須根據(jù)建設(shè)各方對工程安全生產(chǎn)的影響，結(jié)合現(xiàn)有的市政工程安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全施工管理的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標(biāo)管理，應(yīng)緊抓目標(biāo)制定、目標(biāo)開展和目標(biāo)實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)主動積極展開監(jiān)督工作
3.6 施工安全技術(shù)保證
第9篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度范文
（永煤集團(tuán)股份有限公司供電處，河南 商丘 476600）
摘 要：安全生產(chǎn)作為供電企業(yè)的生命線，它不僅關(guān)系到供電企業(yè)工作人員的生命安全，也影響著整個電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此，只有做好電力安全生產(chǎn)的管理工作，才能保障供電企業(yè)高效、穩(wěn)定的運(yùn)作。本文圍繞電力安全生產(chǎn)管理在供電企業(yè)的意義，針對供電企業(yè)現(xiàn)狀中所存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞 ：供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理；電力
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772-（2015）05-0091-02
收稿日期：2015-02-01
作者簡介：胡宏軍（1963-），男，河南洛陽人，本科，工程師。研究方向：供電管理。
現(xiàn)階段，供電企業(yè)已然發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，特別是在我國供電企業(yè)體制改革的關(guān)鍵時刻，電力安全生產(chǎn)的管理工作更顯得尤為重要。供電企業(yè)關(guān)系著人民群眾的根本利益，若沒有安全生產(chǎn)就沒有企業(yè)的效益，它除了可以提高供電企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，還對保障人民群眾的生命財產(chǎn)、生活利益等有著重要的意義。因此，要使得供電企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須與時俱進(jìn)，加強(qiáng)重視度，不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，建立更長效的管理機(jī)制。
一、電力安全生產(chǎn)管理在供電企業(yè)中的意義
我國處于快速發(fā)展的時期，而電力行業(yè)作為重要性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在社會發(fā)展中所起到的作用是不可替代的，因此，電力企業(yè)的健康發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義。
（一）有利于促進(jìn)供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
當(dāng)前電力企業(yè)處于激烈的市場競爭當(dāng)中，各項制度及體系建筑也在逐漸的完成，在這種情況下，電力安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性更日益顯現(xiàn)出來，其不僅是電力企業(yè)一切安全工作的出發(fā)點及落腳點，同時也與社會的發(fā)展及穩(wěn)定具有直接的關(guān)系，所以也可以說是關(guān)系到重大的政治問題。所以電網(wǎng)安全不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，這也是我國電力企業(yè)對安全生產(chǎn)常抓不懈的重要原因，而且通過加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，也可以有效的促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使人們用上安全、可靠的電能。
（二）影響著人民群眾的切身利益
無論是哪個行業(yè)，安全生產(chǎn)的管理都是非常重要的事情。而在電力企業(yè)當(dāng)中，這更是成為不可忽視的一個重要問題。不管在任何時間，安全生產(chǎn)都是永恒不變的。不僅關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到人民的生產(chǎn)安全問題。因此，提高電力企業(yè)的管理范圍性是我們刻不容緩的一個重要問題。另外，在電力生產(chǎn)的某個環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)了不可預(yù)知的問題，則會造成生產(chǎn)的連帶反應(yīng)，損壞設(shè)備，甚至傷害人員的生命健康。
因此，在我國的供電企業(yè)，我們在安全生產(chǎn)的管理中必須要做到以預(yù)防為主，把安全第一作為首要宗旨，進(jìn)行綜合治理。
二、我國供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理所存在的問題
（一）電力安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
供電企業(yè)得以長期健康發(fā)展的最重要保障即是安全管理工作，這是電力企業(yè)賴以生存的根本。長期以來供電企業(yè)的安全管理工作都作為一項系統(tǒng)的工程來進(jìn)行，而供電企業(yè)各項安全管理工作質(zhì)量的好與壞，直接關(guān)系著供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn)，對人民的生命財產(chǎn)和社會的穩(wěn)定都具有極其重要的影響。
然而，在我國目前的一些供電企業(yè)當(dāng)中，缺乏完善的管理制度，也沒有為相關(guān)負(fù)責(zé)人制定具體的任務(wù)，甚至沒有安全器具的使用說明指導(dǎo)材料，所以在實際的生產(chǎn)過程當(dāng)中就會出現(xiàn)工作不落實、不執(zhí)行的現(xiàn)象；還有一些高危生產(chǎn)人員，在進(jìn)行登高作業(yè)時，如果不能保證安全器具的質(zhì)量，則會存在很大的安全隱患。此外，也沒有建立相應(yīng)的考核獎懲制度以及監(jiān)督考核制度，這則會在管理上會是一個很大的漏洞，所以就會造成人員工作態(tài)度怠慢、違章操作、不按規(guī)定執(zhí)行，甚至導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，后果不可想象。
（二）電力安全生產(chǎn)管理所存在的問題
1.安全生產(chǎn)意識淡薄
由于我國一些供電企業(yè)的管理體制在思想觀念、經(jīng)營管理模式、人才資源以及營銷手段等方面都存在著很大缺陷，很多管理者對電力安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識不到位，只重視生產(chǎn)的效率以及用電產(chǎn)品，忽視了生產(chǎn)過程的安全管理。具體來說，電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理主要是以開會學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行，停留在理論層面，而沒有落到實處，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，而就算制定了完善的安全管理責(zé)任制度，大多數(shù)也只是一種形式，而很少在實際工作中反映出來，造成安全隱患。
2.缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度與執(zhí)行力
安全生產(chǎn)管理不僅要有完善的安全生產(chǎn)管理制度，更要聘請專業(yè)人士對生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，督促每一道工序嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作，保證生產(chǎn)的安全性和質(zhì)量，但是目前我國部分電力企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中缺乏安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，這是安全事故發(fā)生的主要原因之一。它具體表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義。
3.職責(zé)落實不到位
在我國的供電企業(yè)，有明確的相關(guān)政策規(guī)定，也有具體詳細(xì)的規(guī)章制度，具體職責(zé)明晰，也有處理獎懲辦法，但這些規(guī)章制度在具體的供電管理工作中往往停留在會議講話以及工作報告中，并未全面落實，這樣造成負(fù)責(zé)供電安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)疏于對生產(chǎn)工作的管理，更多的精力投入到日常事務(wù)性工作中，對在供電運(yùn)行安全管理中存在的各種問題，情況缺乏有效地分析與調(diào)研，發(fā)生事故后有效地應(yīng)急措施也有滯后的情況，特別是對事故責(zé)任的追究力度常顯不足，制度流于形式化、表面化，導(dǎo)致工作人員不能從事故中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不會主動在工作中總結(jié)問題。
4.存在經(jīng)常性的違章行為
所謂習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。
雖然供電企業(yè)用“三鐵”反“三違”的力度一年比一年大，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和事故問責(zé)制的要求一年比一年嚴(yán)，但生產(chǎn)現(xiàn)場違章的現(xiàn)象并沒有完全杜絕。特別是老職工，習(xí)慣憑工作經(jīng)驗辦事，認(rèn)為戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做，對規(guī)范安全管理、嚴(yán)格“規(guī)程”不理解、不配合，對安全生產(chǎn)十分不利；而管理人員怕得罪人而不去抓，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
三、解決我國供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題的措施
（一）樹立安全生產(chǎn)管理的觀念
首先，必須要求管理者正確認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要性以及必要性，樹立“以人為本”的基本管理理念。安全管理應(yīng)該從細(xì)節(jié)抓起，貫徹實施預(yù)防為主的建設(shè)方針，根據(jù)企業(yè)單位實際的發(fā)展要求對員工進(jìn)行全面性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)員工的自主安全防范意識。
其次，管理者在提高自身的專業(yè)水平外，還應(yīng)該注重對新員工的開發(fā)工作，針對每個員工的性格、能力等開展相關(guān)針對性的學(xué)習(xí)活動，努力提高員工的學(xué)習(xí)求知欲，不斷開發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣，讓員工切實認(rèn)識到“要我安全”的被動服從指令要求到“我會安全”的主管安全防范意識的安全理念。
（二）建立長效的管理機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管工作
以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。
另外，必須要加強(qiáng)電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，把制度落到真正的實處，并且發(fā)揮出應(yīng)有的效用。制度是監(jiān)督的手段，將制度落實到實際生產(chǎn)當(dāng)中作為有效的約束；同時按照計劃達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)，把方針作為依據(jù)，充分落實到實處，對相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任制，有效地與個人利益結(jié)合，從而達(dá)到全方位的安全生產(chǎn)管理。
（三）嚴(yán)格落實各級間的責(zé)任制
供電企業(yè)應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并簽定安全責(zé)任書，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。與此同時，企業(yè)與班組、班組與個人之間應(yīng)該逐級層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以此來保障個人保班組，班組?；鶎樱鶎颖９╇娖髽I(yè)的“三?！备窬帧Ｗ詈?，健全責(zé)任追究制，即明確責(zé)任，劃分區(qū)域，把安全責(zé)任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人管、人人有責(zé)任的良好氛圍。
（四）全面控制并杜絕習(xí)慣性違章
規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面建立所有操作項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化，以此來實現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
四、結(jié)束語
綜上所述，電力的安全生產(chǎn)問題關(guān)系著整個供電企業(yè)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定運(yùn)行，我們只有樹立安全生產(chǎn)的管理理念與員工的安全意識，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，扎實各級之間的執(zhí)行力度，才能促進(jìn)我國供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的管理水平，并最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
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