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全面推進(jìn)“雙學(xué)雙比”競賽活動的新發(fā)展
區(qū)“雙學(xué)雙比”活動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動自開展以來,受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持。區(qū)“雙學(xué)雙比”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組緊扣我區(qū)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富”目標(biāo),以提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),在提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì),調(diào)動?jì)D女參與生產(chǎn)的積極性,解除婦女發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂,促進(jìn)廣大農(nóng)村婦女增收致富方面取得顯著成效,為我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。幾年來,隨著農(nóng)村發(fā)展的步伐,我們不斷深化“雙學(xué)雙比”活動,突出“學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、比效益、比發(fā)展”,以教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助五大網(wǎng)絡(luò)為載體,拓展活動領(lǐng)域,創(chuàng)新活動方式。實(shí)踐證明,“雙學(xué)雙比”活動對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富有著非常重要的作用。下面我代表領(lǐng)導(dǎo)小組將近年來的“雙學(xué)雙比”活動主要工作情況作簡要匯報(bào)。
一、加大勞動力轉(zhuǎn)移力度,促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組充分認(rèn)識加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要意義,以高度的責(zé)任感和使命感,把勞動力轉(zhuǎn)移工作作為當(dāng)前“雙學(xué)雙比”競賽活動的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。不少外出務(wù)工的婦女已成為農(nóng)村致富的帶頭人。在推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的過程中,各成員單位緊密配合,主要抓了兩個(gè)方面的工作,一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為幫助農(nóng)村婦女提高就業(yè)技能,區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢,勞動、教育等部門鼎力支持,借助社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取聯(lián)合掛牌、聯(lián)合培訓(xùn)的方式,建立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。各級婦聯(lián)在經(jīng)費(fèi)缺、人員少和組織難的情況下,積極開動腦筋,整合資源,先后舉辦了縫紉、玩具、電腦、紡織、電焊、家政服務(wù)等各類培訓(xùn)班,僅八百橋鎮(zhèn)婦聯(lián)今年1——9月份就培訓(xùn)了4期556人,有413人拿到了上崗證書。目前全區(qū)共建勞動力培訓(xùn)基地27個(gè),其中婦聯(lián)獨(dú)辦3個(gè),聯(lián)辦24個(gè),共培訓(xùn)3384人,轉(zhuǎn)移女勞動力3784人。二是積極拓展轉(zhuǎn)移渠道。各有關(guān)單位將勞動力轉(zhuǎn)移工作納入年度工作目標(biāo)考核,確保任務(wù)落實(shí)到位。采取多渠道、多方位尋求轉(zhuǎn)移安置的渠道。各級婦聯(lián)會同勞動、農(nóng)工辦等部門,先后聯(lián)合舉辦了多種形式的勞動力轉(zhuǎn)移招聘會,落實(shí)招聘單位,提供用工信息。
為認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)和管理工作,建立勞動力轉(zhuǎn)移長效管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益。各級婦聯(lián)組織積極幫助廣大農(nóng)村婦女更新觀念,樹立自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。及時(shí)掌握外出務(wù)工人員情況,建立外出務(wù)工婦女檔案,保持經(jīng)常聯(lián)系,做好跟蹤服務(wù)工作。我們于2003年8月建立了《區(qū)、街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)表》、《行政村農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移人員花名冊》,2004年又完善了《農(nóng)村剩余勞動力花名冊》、《應(yīng)屆初高中畢業(yè)未入學(xué)人員花名冊》,建立了以村為單位、以在外務(wù)工人員中的黨員、骨干為主的3—5人的信息員隊(duì)伍,全區(qū)共有670人參加234支信息員隊(duì)伍,并建立了《區(qū)街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移信息員》檔案。目前,區(qū)、街鎮(zhèn)、村勞動力轉(zhuǎn)移檔案齊全,各類人員底數(shù)清晰。
二、開展科技結(jié)對活動,提高農(nóng)業(yè)科技含量
組織科技人員與農(nóng)村婦女科技結(jié)對是幫助農(nóng)村婦女增收致富的主要途徑。我區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以幫助農(nóng)村婦女增收致富為目的,以科技投入為手段,以拉手幫扶為形式,開展了扎實(shí)有效的結(jié)對活動。幾年來,全區(qū)科技結(jié)對新增746對,開展科技下鄉(xiāng)100次,受益人達(dá)14749人,建立科技指導(dǎo)中心13個(gè),建立專業(yè)協(xié)會16個(gè),專業(yè)合作組織8個(gè)。一是注重結(jié)對實(shí)效。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要,區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組提出了科技結(jié)對的內(nèi)容、形式和要求。葛塘街道婦聯(lián)為了引導(dǎo)街道婦女盡快解放思想,樹立以市場為導(dǎo)向的新觀念、新意識,于2004年8月開展了科技結(jié)對活動,為本街道8個(gè)村(居)的60名種養(yǎng)殖女能手與8名科技人員搭起鵲橋喜結(jié)良緣。為她們提供各種技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),使她們在原有的種(植)養(yǎng)殖規(guī)模上和增收致富上有更大的發(fā)展和提高。二是科技人員的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,在服務(wù)群眾的大舞臺上進(jìn)一步施展了自己的才華。三是科技結(jié)對影響、輻射周邊群眾,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是有針對性的技術(shù)支援收到實(shí)效,經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的提高。實(shí)踐證明:科技結(jié)對活動確實(shí)在女農(nóng)民與科技人員之間搭起了一座知識的橋梁,通過兩者的互動,不僅激發(fā)了婦女學(xué)用科技的熱情,提高了她們的科技文化素質(zhì),直接有效地幫助農(nóng)民增收致富,而且實(shí)現(xiàn)了科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí),活動本身的開展也為婦聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢,激活潛能,深化我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動作出了積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施“巾幗科技致富工程”,推動?jì)D女學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)
我區(qū)“雙學(xué)雙比”成員單位緊緊圍繞“品種更新、技術(shù)更新、知識更新”三大工程,進(jìn)一步實(shí)施“巾幗科技致富工程”,充分發(fā)揮婦女在科技創(chuàng)新中的重要作用。幾年來,我區(qū)共舉辦農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班216期,參培人數(shù)近1.5萬人次,其中1800人獲得綠色證書。主要抓了三個(gè)方面的工作:
1、標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。為了緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,按照高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,在婦女群眾中廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要意義,并積極組織農(nóng)家女參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識的學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道也相繼開展培訓(xùn),全區(qū)共辦此類培訓(xùn)班5期,310名婦女參加學(xué)習(xí)。
2、實(shí)用科技知識培訓(xùn)??萍?、農(nóng)林等部門,舉辦高產(chǎn)栽培技術(shù)、檢測技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)等系列培訓(xùn)班,播放科教錄像帶,發(fā)放種植、栽培和飼養(yǎng)等資料,向農(nóng)村婦女傳授實(shí)用技術(shù),提高她們的科技種養(yǎng)意識和水平,為科技創(chuàng)業(yè)增長才干。
3、綠色證書培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)林局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,開展了科技結(jié)對幫扶、送科技下鄉(xiāng)等活動。全局有16名女科技人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶建立了結(jié)對幫扶對子,常年為她們提供技術(shù)、資金和信息等服務(wù);每年組織5—6次農(nóng)林業(yè)專家科技趕集活動,現(xiàn)場接受農(nóng)民咨詢,幫助農(nóng)民解放實(shí)際問題。同時(shí)為提高農(nóng)民科技種田水平,開展了綠色證書培訓(xùn)工作,到2004年年底全區(qū)綠色證書培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)4000人,其中女性1800人,已全部拿到綠色證書。
四、以科技示范基地為龍頭,帶動農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位緊緊圍繞“三農(nóng)”工作,以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動在組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女中的作用,明確任務(wù),制定措施,創(chuàng)新工作,為農(nóng)村婦女增收致富搭建服務(wù)和發(fā)展平臺。目前全區(qū)通過自辦、聯(lián)辦已建立“婦字號”科技示范基地27個(gè),科技指導(dǎo)中心6個(gè),巾幗林22個(gè),“三八”豐產(chǎn)方14個(gè),這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、就業(yè)等綜合作用,成為組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的重要工作平臺。南京禾宏生態(tài)園負(fù)責(zé)人林開紅租賃了錢倉村200畝土地,建立了果品生產(chǎn)基地,并吸納帶動周邊農(nóng)戶增收致富,使基地成為信息傳播、良種示范、科技推廣的中心。冶山社區(qū)家庭主婦沈秀琴率先創(chuàng)辦一家工藝品玩具廠,不僅自己帶頭致富,還解決了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)家女就業(yè),同時(shí)還每年繳納國地兩稅120多萬元。在她們的示范引導(dǎo)下,該鎮(zhèn)有50多名農(nóng)家女自辦了工藝品玩具廠,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)家女就業(yè)。四合墩社區(qū)婦女張德香,飼養(yǎng)400多對種鴿,平均每月純收入在2000元以上。就在該鎮(zhèn),通過一些農(nóng)家女就地“掘金”,示范引導(dǎo),使原來許多無所事事的家庭主婦改掉賭博陋習(xí),她們有的做起了“提籃小買賣”生意,有的當(dāng)起了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
實(shí)踐證明,“雙學(xué)雙比”活動與貫徹區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作決策相合拍,不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,成為農(nóng)村婦女工作的有效載體;“雙學(xué)雙比”競賽活動與促進(jìn)六合婦女事業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相協(xié)調(diào),與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),各成員單位各盡其職,通力合作,使之成為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,取得了良好的社會效應(yīng)。
“雙學(xué)雙比”活動開展以來,涌現(xiàn)出了林開紅、馬德琴、曹萍、周玉芳、王玉琴、沈永英等一大批下崗不失志的創(chuàng)業(yè)典型和張相紅、張美等一批打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的典型,她們是六合女性創(chuàng)業(yè)的杰出代表。她們以自己堅(jiān)忍不拔、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)歷程和人生感悟,弘揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神,詮釋了自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神,為全區(qū)婦女樹立了榜樣。
在總結(jié)幾年所取得成績的同時(shí),我們也要看到,目前農(nóng)村貧困人口婦女所占比例還較大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面,都需要發(fā)揮婦女的作用;“雙學(xué)雙比”活動在教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、資金扶持、項(xiàng)目管理等方面還需要進(jìn)一步提高能力,整合社會資源,創(chuàng)新活動形式,推進(jìn)活動的創(chuàng)新發(fā)展。
五、明確工作重點(diǎn),促進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動再上新臺階。
今后一段時(shí)期我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路,努力提高帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,繼續(xù)以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn),以活動網(wǎng)絡(luò)為載體,以督查促進(jìn)落實(shí),以項(xiàng)目帶動發(fā)展,以擴(kuò)大宣傳、營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造活力,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧六合做出新貢獻(xiàn)。
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)動,進(jìn)一步深化農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作
勞動力轉(zhuǎn)移工作仍然是“雙學(xué)雙比”的活動的重中之重,根據(jù)省市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后要進(jìn)一步加大工作力度,實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。
1、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管理。農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作涉及面廣,責(zé)任重大。各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求,加強(qiáng)管理,著力服務(wù),實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。一是建好組織網(wǎng)絡(luò),疏通轉(zhuǎn)移渠道。從農(nóng)村婦女實(shí)際出發(fā),繼續(xù)大力培育發(fā)展婦女勞務(wù)中介組織,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和勞動力市場,充分發(fā)揮其信息、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介等作用。婦聯(lián)組織要發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,及時(shí)收集用工信息和掌握農(nóng)村婦女就業(yè)意向,及時(shí)上報(bào)有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移工作的信息、經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度及存在的問題。二是建好各類臺帳,提高長效管理程度。各級婦聯(lián)組織要認(rèn)真做好建檔工作,及時(shí)掌握外出務(wù)工人員的各種情況,使勞務(wù)輸出工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化。三是發(fā)揮信息員隊(duì)伍的作用。充分發(fā)揮村婦代會和基層干部的作用,以她們?yōu)楹诵模訌?qiáng)對信息員隊(duì)伍的管理,倡導(dǎo)親幫親、友幫友、鄰幫鄰等轉(zhuǎn)移形式,加快自發(fā)組織轉(zhuǎn)移的步伐。
2、通力合作,加強(qiáng)培訓(xùn)。各有關(guān)成員單位要繼續(xù)下功夫、挖潛力,為農(nóng)村婦女提供各類教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn),一要教會農(nóng)民城市文明的規(guī)范和禮儀,從日常生活上幫助農(nóng)村婦女盡快融入城市化管理;二要教會農(nóng)民必備的法律常識,使農(nóng)村婦女知法、懂法、守法,不做違法之事,不受違法者欺;三要教會農(nóng)民一技之長,使農(nóng)村婦女獲得專業(yè)證書和崗位合格證,為外出務(wù)工提供條件。
(二)求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步推動“巾幗致富工程”的實(shí)施
各級領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮成員單位的職能作用,從科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范入手,為科技致富辦實(shí)事,進(jìn)一步推動“巾幗科技致富工程”的實(shí)施。一是加大科技培訓(xùn)力度。繼續(xù)深化“十萬農(nóng)家女,十項(xiàng)新技術(shù)”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村婦女整體科技水平,使她們學(xué)習(xí)運(yùn)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物新品種栽培技術(shù),具備適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是加大科技服務(wù)范圍。有關(guān)部門要經(jīng)常為農(nóng)民舉辦講座、信息、發(fā)放技術(shù)資料、開展咨詢等活動,農(nóng)業(yè)科技人員要進(jìn)一步樹立為基層群眾服務(wù)的意識,有針對性地給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)??萍冀Y(jié)對是為農(nóng)民提供科技服務(wù)的最有效的手段,要更加注重結(jié)對的實(shí)效。三是加大科技示范作用。充分發(fā)揮“婦字號”示范基地的示范作用,帶動更多的婦女依靠科技致富。
(三)擴(kuò)大社會宣傳,推進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動深入開展。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作大局,部門聯(lián)動,凝聚合力,全面強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)及綜治工作措施,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,幫助新莞人以及企業(yè)渡過難關(guān),促進(jìn)*社會經(jīng)濟(jì)新一輪穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)維護(hù)*社會治安穩(wěn)定、平安、和諧,最大限度穩(wěn)住我鎮(zhèn)現(xiàn)有市場主體、企業(yè)主體、新莞人,穩(wěn)定村組、企業(yè)現(xiàn)有收入,減少企業(yè)倒閉和新莞人流失,為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)的有序發(fā)展、群眾的平安營造出一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效,特成立“穩(wěn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
四、工作方法
結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的具體工作中將按照“分步實(shí)施,有序推進(jìn),全面提高”的工作思路,力爭在*年12月1日至2009年6月30日期間,全面穩(wěn)住我鎮(zhèn)現(xiàn)有市場主體、企業(yè)主體、新莞人,穩(wěn)定企業(yè)收入,并達(dá)到穩(wěn)定村組經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),具體分三個(gè)階段實(shí)施:
一是走訪調(diào)研階段(*年12月1日-*年12月31日)。由勞動分局牽頭,組織各村(社區(qū))“兩委”干部、勞動服務(wù)站工作人員對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、市場主體進(jìn)行全面的走訪調(diào)研,重點(diǎn)了解在全球金融海嘯的影響下,企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營管理、勞務(wù)用工、工資支付等方面的狀況,摸清其在經(jīng)營管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、用工管理等方面存在的各類問題和困難,對其做好慰問和安撫。由公安分局牽頭,整合各警務(wù)區(qū)及治保會的力量,對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、市場主體及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的排查摸底,重點(diǎn)排查治安突出問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)出租屋存在的安全隱患及存在的不穩(wěn)定因素,秘密掌握活動在*地區(qū)的違法犯罪分子的動態(tài)和藏身窩點(diǎn),為集中整治行動做準(zhǔn)備,確保整治行動有的放矢,不留死角。
二是全面鋪開階段(2009年1月1日-2009年5月31日)。根據(jù)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,由各職能部門結(jié)合本部門的工作職責(zé),積極開展各項(xiàng)工作,為企業(yè)排憂解難,想方設(shè)法穩(wěn)住我鎮(zhèn)現(xiàn)有市場主體、企業(yè)主體及新莞人,幫助他們渡過難關(guān),具體措施如下:
(一)嚴(yán)密排查不穩(wěn)定因素,主動防范重大。
綜治、、公安、勞動、司法、法庭等部門要堅(jiān)持落實(shí)社會矛盾隱患周周大排查的制度,密切關(guān)注征地拆遷、建筑工地勞資糾紛、摩的司機(jī)、的士司機(jī)等不穩(wěn)定因素,對可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題,落實(shí)部門溝通協(xié)調(diào)與通報(bào)反饋制度,積極組織有關(guān)部門做好化解工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防重大,防止出現(xiàn)群眾集體到市、省、中央上訪事件造成不良的社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
(二)妥善處置勞資糾紛,防止企業(yè)因勞資糾紛出現(xiàn)重大困難。
首先是堅(jiān)決清理黑律師。勞動、司法、法庭等部門在辦理案件過程中要嚴(yán)格審查案件律師的資格,在法律許可的前提下,適當(dāng)提高人的準(zhǔn)入門檻,對于個(gè)別律師在案件中沒有依照職業(yè)操守辦案或不依照事實(shí)說話的,及時(shí)向司法行政部門通報(bào),由司法行政部門依法嚴(yán)厲懲處。對于無照經(jīng)營的法律咨詢服務(wù)公司,由工商部門依法查處,對于慫恿、煽動群眾上訪、鬧事、圍堵政府部門或主要道路的組織者所在法律咨詢服務(wù)公司,經(jīng)公安部門依法處理并由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。司法所在嚴(yán)格法律服務(wù)市場管理的同時(shí),要提升法律服務(wù)與法律援助服務(wù)水平,引導(dǎo)群眾采取依法合理解決矛盾糾紛的辦法。
其次是全面掌握企業(yè)欠薪情況。勞動分局要充分發(fā)揮各村(社區(qū))勞動服務(wù)站的作用,加強(qiáng)工資監(jiān)控,督促企業(yè)及時(shí)、主動申報(bào)工資情況。要結(jié)合工資支付大檢查,落實(shí)企業(yè)欠薪監(jiān)控月報(bào)制度,重點(diǎn)監(jiān)控有生產(chǎn)經(jīng)營困難、拖欠工資1個(gè)月以上或者有倒閉跡象的企業(yè),并采取相關(guān)的應(yīng)急措施。同時(shí),要加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作力度,增加巡查次數(shù),嚴(yán)肅查處非法用工行為。
再次是聯(lián)合處理欠薪逃匿事件。公安、司法、勞動、等部門要建立聯(lián)動機(jī)制,形成快速處理合力,提高處理突發(fā)勞資糾紛事件的工作效率。公安分局要從經(jīng)濟(jì)犯罪角度著手,對惡意欠薪逃匿行為堅(jiān)決予以打擊,努力挖掘線索,以立案偵查為切入點(diǎn),大力追查惡意欠薪逃匿者的違法行為。對處理工資墊付中一些員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、加班費(fèi)追償?shù)葐栴},要耐心引導(dǎo)通過勞動爭議仲裁等法律途徑解決,及時(shí)疏導(dǎo)勞資矛盾,防止矛盾進(jìn)一步激化。
最后是強(qiáng)化法庭作用,盡力在合法范圍內(nèi)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。法庭要繼續(xù)做好審判工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律保障,同時(shí)要堅(jiān)持在依法辦案、公正司法的前提下,充分發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢,力求使控訴雙方達(dá)成合理協(xié)議,幫助企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)。
(三)嚴(yán)厲整治社會治安,營造良好的治安環(huán)境
治安環(huán)境是第一投資環(huán)境。我們將堅(jiān)持防打結(jié)合的方針,加大社會治安綜合治理工作力度,為留住企業(yè)、新莞人營造良好的治安環(huán)境及穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營者的信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展:
一是積極防范,堵塞基層治安工作漏洞。大力推行工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū))封閉半封閉式管理,杜絕村(社區(qū))治安崗?fù)っ搷彫F(xiàn)象,努力減少夜間入廠、入屋盜竊和汽車盜竊案件;根據(jù)偏僻路段常發(fā)生搶劫案件的實(shí)際情況,增加偏僻路段的見警率;采用警車摩托車、電瓶車巡邏等多種方式,加強(qiáng)對廠區(qū)、出租屋的巡查,進(jìn)一步壓縮犯罪分子的作案空間。
二是重拳出擊,嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪分子。公安部門要針對犯罪分子的囂張氣勢,堅(jiān)持重拳出擊,緊緊抓住入屋入廠盜竊、盜竊汽車、搶劫搶奪、打架傷害、詐騙勒索等工作重點(diǎn),繼續(xù)開展“冬季天網(wǎng)”等一系列嚴(yán)打整治行動,打好集中圍殲戰(zhàn),嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪分子,增加犯罪成本。
三是加大力度,完成創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作任務(wù)。綜治部門要抓好創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作,加大督促檢查力度,定期了解基層創(chuàng)建情況,指導(dǎo)基層完善好各項(xiàng)軟硬設(shè)施建設(shè),確保赤坎村和埔心村能夠順利通過今年年底的驗(yàn)收;要進(jìn)一步做好規(guī)劃,分階段有序?qū)嵤﹦?chuàng)建工作,確保明年年底7個(gè)村完成創(chuàng)建任務(wù)。
(四)加強(qiáng)幫扶服務(wù),穩(wěn)住企業(yè)及市場主體
一要指導(dǎo)企業(yè)正確實(shí)行最低工資保障線制度,幫助企業(yè)渡過嚴(yán)冬。由勞動分局、司法所等部門組織人員指導(dǎo)企業(yè)正確理解和執(zhí)行國家人力資源和社會保障部關(guān)于近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的政策,以營造和諧勞動關(guān)系,適當(dāng)減少企業(yè)的人力資源負(fù)擔(dān)。
二要加強(qiáng)勞動人力資源援助,指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,幫扶員工再就業(yè)。勞動部門要組織專人跟蹤指導(dǎo)有需要調(diào)整、優(yōu)化人力資源的企業(yè),依法調(diào)整、優(yōu)化人力資源配置;組織鎮(zhèn)內(nèi)有招工需求的企業(yè)到倒閉的工廠內(nèi)招聘失業(yè)工人,讓這些工人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。收集和提供鎮(zhèn)內(nèi)招工信息,提供給仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)且不提早返鄉(xiāng)的工人,幫助受影響員工搭建再就業(yè)平臺,穩(wěn)定新莞人就業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)組織開展新莞人生產(chǎn)技能培訓(xùn),幫助企業(yè)提升人力資源競爭力。
三要加強(qiáng)出租屋管理,優(yōu)化出租屋治安環(huán)境,增加出租屋主財(cái)產(chǎn)性收入。整合公安、消防、工商、文化、新莞人服務(wù)管理中心等相關(guān)職能部門的力量,重點(diǎn)對出租屋內(nèi)的治安、消防等安全隱患進(jìn)行整治,大力營造平安、穩(wěn)定、舒適的居住環(huán)境,進(jìn)一步提升出租屋的租住率及租金,增加村組、老百姓的財(cái)產(chǎn)性收入。另外,新莞人服務(wù)管理中心要對出租屋加強(qiáng)日常巡查走訪,協(xié)同相關(guān)部門對可疑人員進(jìn)行查處,防止出租屋成為藏污納垢之地。
四要規(guī)范市場秩序。工商部門作為市場經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士,要認(rèn)真地履行自身職能,定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,整治非法市場主體,及時(shí)查處取締違法經(jīng)營行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,穩(wěn)住企業(yè)和市場主體。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè),提升隊(duì)伍形象
第一,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),防止出現(xiàn)“吃拿卡要”現(xiàn)象。各部門負(fù)責(zé)人要以身作則,切實(shí)帶好隊(duì)伍,解決隊(duì)伍在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,防止隊(duì)伍出現(xiàn)“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。紀(jì)檢監(jiān)察辦要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理、政法等行政執(zhí)法部門隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,及時(shí)制止各類損害企業(yè)及新莞人利益的違法違紀(jì)行為,提升隊(duì)伍的形象。
第二,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)效率。各有關(guān)部門要定期組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升其工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì),提升辦事效率;同時(shí),要在依法行政的原則下,進(jìn)一步簡化工作流程,暢通工廠企業(yè)等市場主體的辦事渠道,與企業(yè)共渡難關(guān)。
(六)關(guān)愛新莞人,增加社會和諧因素,增強(qiáng)其主人翁意識及歸屬感
各有關(guān)部門要積極開展關(guān)愛新莞人的工作,增強(qiáng)其歸屬感,最大限度地增加社會和諧因素:
第一,充分發(fā)揮工青婦等職能部門的作用。鎮(zhèn)總工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,定期到工廠企業(yè)與員工開展座談,詳細(xì)講解當(dāng)前社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況,讓他們知道企業(yè)的困難,也讓他們了解到員工是與企業(yè)共存的,使員工們樹立與企業(yè)共患難的思想。另外,鎮(zhèn)總工會要指導(dǎo)好企業(yè)工會建設(shè),規(guī)范組織體系和工作制度,充分發(fā)揮企業(yè)工會聯(lián)系勞資雙方的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)勞資溝通和協(xié)商,維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
第二,豐富新莞人業(yè)余文化生活。鎮(zhèn)總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、宣傳文廣等部門要針對不少企業(yè)裁員倒閉導(dǎo)致新莞人失業(yè)的現(xiàn)狀,適時(shí)舉辦一些文娛體育活動,在豐富新莞人及我鎮(zhèn)人民業(yè)余文化生活的同時(shí),讓廣大新莞人的舒緩生活及工作壓力,共建和諧社會。
第三,做好元旦、春節(jié)的系列慰問活動。元旦、春節(jié)將至,鎮(zhèn)總工會、團(tuán)委、勞動等部門要做好留莞過年新莞人的慰問工作,以及新莞人返鄉(xiāng)專列和慰問新莞人留守家屬等活動,加強(qiáng)與企業(yè)員工的交流,使企業(yè)員工把*當(dāng)成自己的家,把自己當(dāng)成*人,讓他們用心來維護(hù)*的發(fā)展,積極投身到企業(yè)、投身到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
三是檢查復(fù)核階段(2009年6月1日-2009年6月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,公安分局及勞動分局協(xié)助,組織各村(社區(qū))“兩委”干部及警務(wù)區(qū)、治保會、勞動服務(wù)站有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、市場主體進(jìn)行回訪,重點(diǎn)了解我鎮(zhèn)各職能部門通過半年的努力后,市場經(jīng)營環(huán)境有否改善,企業(yè)經(jīng)營狀況有否好轉(zhuǎn),在用工管理上還有何困難,廣大新莞人的主人翁意識及歸屬感是否有所提高,以及社會治安狀況是否更加明顯好轉(zhuǎn)等,并主動聽取群眾的意見,了解我鎮(zhèn)在幫助企業(yè)渡過難關(guān)的過程中尚有哪些地方仍需改進(jìn)的,為下一階段研究制定促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的新措施提供依據(jù)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。幫助新莞人以及各企業(yè)渡過難關(guān)是維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,對推動*經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有重要的意義。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的首要大事來抓,服務(wù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作大局。
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個(gè)簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評價(jià)。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上,超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情,增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實(shí)開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?;顒邮盏搅藢?shí)效??h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三,財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動計(jì)劃,啟動了會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病**人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助**名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)**萬元;今年投資**萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備**臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè),營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品**公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店**戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財(cái)政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護(hù)理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認(rèn)真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進(jìn),村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?!八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”;
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有???、科有特色、人有專長的新局面。
目標(biāo)及工作要點(diǎn):
北大醫(yī)院2004年工會工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會十四大提出的目標(biāo)任務(wù),以"三個(gè)代表"重要
思想,統(tǒng)領(lǐng)工會工作,深入貫徹工會法,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺地把工會工作放在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全局中去把
握.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)醫(yī)院民主制度建設(shè)和工會組織的自身建設(shè);堅(jiān)持工會的維護(hù)職能,進(jìn)一步調(diào)動廣大教職
工投身改革的自覺性.
2004年工會工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級工會工作的實(shí)施精神,醫(yī)院工會將以堅(jiān)持醫(yī)院民主管
理制度,啟動醫(yī)院文化建設(shè),展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強(qiáng)工會自身建設(shè),工作重心下移,挖掘基層工會組織
潛力,增強(qiáng)科室的活力和凝聚力,提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)為工作重點(diǎn).在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動的圍繞醫(yī)院的中
心工作,履行工會的職能,維護(hù)職工的利益,開拓進(jìn)取,以更高的要求實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會工作的目標(biāo).
1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《工會法》以工會十四大精神為指導(dǎo), 依據(jù)工會章程,搞好工會建設(shè).以三個(gè)代表重
要思想統(tǒng)領(lǐng)工會工作,增強(qiáng)廣大教職工的法制觀念,在依法建會,依法治會的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)工會工作的自覺性,創(chuàng)造
性和積極性,不斷探索和完善新時(shí)期工會組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.
2.加強(qiáng)工會自身建設(shè),不斷提高工會干部的整體素質(zhì)水平.工會將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會干部培訓(xùn)
主題,啟動系列培訓(xùn)活動.通過有針對性的搞好工會干部培訓(xùn)工作,提高工會干部的理論水準(zhǔn)和能力水平,進(jìn)一步提
高工會整體水平,確保工會組織在群眾心目中的形象,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期對工會組織的要求.
3.加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)量化評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)持工作重心下移,進(jìn)一步搞好科室分工會和工會小組的建設(shè),明確
分工會建設(shè)基本要求,制定分工會建設(shè)計(jì)劃,修改完善對各基層工會組織的考核標(biāo)準(zhǔn),量化評優(yōu)條件,通過評選出更
多更好的先進(jìn)基層工會組織.進(jìn)一步激發(fā)科室分工會和工會小組自覺,創(chuàng)新開展工作的積極性.
4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會重大活動發(fā)揮工會特色開展工作,有效地增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力 .工會將繼續(xù)圍
繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準(zhǔn)切入點(diǎn)開展工作,在明年醫(yī)院院慶的準(zhǔn)備工作中做好鋪墊;對科際乒乓球比賽,登山
活動等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動項(xiàng)目進(jìn)一步完善,力爭出精品;在各項(xiàng)活動中重視醫(yī)院文化建設(shè)意識的教育與宣傳,并在
大型活動中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級工會組織的各項(xiàng)大型文體比賽活動,展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,
宣傳醫(yī)院.
5.堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù),為廣大教職工辦實(shí)事的群眾方針,不斷提高工會組織在廣大群眾心中的地位和威信.
工會組織是連接領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶,是溝通干群關(guān)系的橋梁,通過醫(yī)院民主制度的建設(shè),增強(qiáng)職工主人翁的意識,堅(jiān)
持和完善教代會制度,落實(shí)教代會職能,深入穩(wěn)妥實(shí)施院務(wù)公開工作,使教職工對醫(yī)院建設(shè)的知情權(quán),參與權(quán),決策
權(quán)得到維護(hù).
6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動和職工的福利工作.與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí), 工會組織將這種理念
2004年第3期
2
和精神融入,多為群眾辦好事,辦實(shí)事.針對職工關(guān)心的熱點(diǎn)做好福利工作,修改完善職工生活困難補(bǔ)助辦法等有關(guān)
職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關(guān)于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會對職工體檢,職工就餐等方面的
福利要求進(jìn)行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)
職工團(tuán)隊(duì)意識,樹立集體榮譽(yù)觀念.配合黨委通過寓教于樂形式加強(qiáng)職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化
素養(yǎng)不斷提高.
活 動 安 排
一月:
1.召開工會委員會(進(jìn)行工作總結(jié),布置年前工作)
2.組織召開 2003 年度醫(yī)院工會工作總結(jié)表彰暨迎
新春聯(lián)歡大會
3.籌備并參加醫(yī)學(xué)部工會組織的總結(jié)表彰大會(在
北大醫(yī)院召開)
4. 進(jìn)行年前各項(xiàng)工作及活動(職工娛樂,慰問補(bǔ)助,
下?lián)芙?jīng)費(fèi),評比先進(jìn)等)
5. 參加各科室組織的總結(jié)聯(lián)歡活動
6.召開提案委員會匯總,分類職工代表提案
7.召開教代會常設(shè)主席團(tuán)與院務(wù)會的聯(lián)席會議
(匯報(bào)教代會分團(tuán)討論情況和提案征集情況)
二月:
1.召開工會委員會(研究2004年工作計(jì)劃,進(jìn)行工
會委員分工,確定各部部長)
2. 報(bào)創(chuàng)新標(biāo)兵材料(李六億)
3.參加醫(yī)院2004年工作研討會
4.召開女教工委員會研究"三八"節(jié)系列活動
5.召開福利委員會研究福利工作
6.歸整辦公室資料檔案
7.修訂先進(jìn)分工會和先進(jìn)工會小組評選條件
8.參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部工會論文集征稿
三月:
1.慶祝"三八"國際勞動?jì)D女節(jié)的系列活動給女同
志發(fā)放紀(jì)念品"天堂牌雨傘"(3月3日)
參加市衛(wèi)生工委和市教育工會紀(jì)念"三八國際勞動
婦女節(jié)"活動(3月5日)
以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛心呵護(hù)你的生活"
義務(wù)咨詢活動(3月6日)
50 名未婚女職工參加全國婦聯(lián)舉辦的"真我風(fēng)采"
大型聯(lián)誼活動(3月6日)
通過信息報(bào)刊登"三八"獻(xiàn)詞,向全院女職工祝賀
三八節(jié)(3月8日).
組織慶"三八"北大醫(yī)院"風(fēng)采杯"服裝展示表演
賽(3月10日)
2. 召開主席團(tuán)會議傳達(dá)醫(yī)學(xué)部教代會代表換屆選
舉工作,上報(bào)代表名單
3. 上報(bào)醫(yī)學(xué)部五年工會活動照片資料
4. 制定對分工會和工會小組量化考核辦法
5. 參加廠橋地區(qū)為災(zāi)區(qū)募捐活動
6. 制定2004年工會工作計(jì)劃及活動安排
7. 召開工會干部會議布置2004年工會工作計(jì)劃
8. 參加醫(yī)學(xué)部組織的合同工入會情況的調(diào)研工作
1. 出第一期展板紀(jì)實(shí)性報(bào)道工會活動
2. 召開職工提案布置工作會
四月:
1. 參加醫(yī)學(xué)部教職工田徑運(yùn)動會(4月9-10日)
2. 督促,檢查,總結(jié)職工代表提案的答復(fù)落實(shí)情況
3. 進(jìn)行保險(xiǎn)知識宣傳,辦理婦女安康保險(xiǎn)
4. 組織部分工會干部到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)
5. 細(xì)化會員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報(bào)銷規(guī)
定
6. 組織科際登山比賽活動
7. 建立"工會之窗"網(wǎng)頁
五月:
1. 組隊(duì)參加醫(yī)學(xué)部足球比賽
2. 織"五一節(jié)"電影欣賞
3. 加北京市青年教師講課基本功比賽
4.健康教育系列講座(一)——營養(yǎng)知識合理配餐
5. 織醫(yī)院基層工會干部培訓(xùn)班
6. 組織部分優(yōu)秀護(hù)士社會實(shí)踐活動
7. 參加上級工會組織的慶祝護(hù)士節(jié)活動
六月:
1.組織代表參加醫(yī)學(xué)部第四屆教代會第九屆工代會
(6月11日)
2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報(bào)醫(yī)
學(xué)部
3.參加北京市教育工會組織的醫(yī)師社會實(shí)踐活動
4. 織工會委員調(diào)研活動
5. 出第二期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會活動
七月,八月:
1.召開2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會
2. 參加醫(yī)學(xué)高校工會工作研討會
3. 參加醫(yī)學(xué)部教代會工作,校務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流
會
4. 接受上級經(jīng)費(fèi)審查,參加財(cái)務(wù)評比活動
3
5. 組織健康知識講座(二)---胃腸保健與疾病的
預(yù)防
6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動
九月:
1.參加廠橋地區(qū)的為災(zāi)區(qū)募捐活動
2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽
3.參加醫(yī)學(xué)部教師節(jié)系列活動
4.參加醫(yī)學(xué)部工會組織的"才藝比賽"活動
5.召開職工座談會聽取廣大職工對福利工作的建議
和意見
6. 參加醫(yī)學(xué)部組織的流動型務(wù)工人員的入會調(diào)研
7.織部分優(yōu)秀青年教師社會實(shí)踐---"西部行"活
動
十月:
1. 舉辦科際羽毛球比賽
2. 參加醫(yī)學(xué)部工會的建家升級活動
3. 參加醫(yī)學(xué)部教職工歌詠比賽
4. 出第三期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會活動
十一月:
1.召開第四屆教代會第二次會議
2.參加醫(yī)學(xué)部組織的教職工羽毛球比賽
3. 參加北京市先進(jìn)教工之家的驗(yàn)審工作
4. 健康教育系列講座(三)——營養(yǎng)配餐
十二月:
1. 組織選手參加北京大學(xué)第五屆青年教師教學(xué)比
賽
2. 安排工會各部,各分工會(工會小組)及各群體
組織進(jìn)行全年工作總結(jié)
3. 辦理職工子女統(tǒng)籌
4. 結(jié)合時(shí)事安排職工參觀活動
一月:
1.做好上年度工作總結(jié)提出本年度工作設(shè)想
2.召開工會委員,教代會常設(shè)主席團(tuán)成員會,匯報(bào)
全年工作
3.安排春節(jié)系列活動:送溫暖,慰問,總結(jié)評比聯(lián)
歡及娛樂活動安排
4.組織職工參加醫(yī)學(xué)部組織的寒假旅游活動
5.做好本年度退休人員的慰問工作
申報(bào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市人民政府作出的一項(xiàng)重要決策。12月14日,市委、市政府召開了全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)動員大會,市委孔書記親自到會并作了重要講話,對全市創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確而具體的要求。今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開紅塔區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會議,目的就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委孔書記的重要講話精神,對全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行安排部署,發(fā)動和組織全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想,明確任務(wù),竭盡全力扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我講四個(gè)方面的問題:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
國家衛(wèi)生城市是評價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市、區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的又一重大舉措,對于提升玉溪中心城區(qū)城市形象,擴(kuò)大城市知名度,增強(qiáng)城市綜合競爭力,改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量具有十分重要的意義。
(一)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力抓手
隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,區(qū)域競爭日益激烈,城市作為一個(gè)地區(qū)的“名片”,集中體現(xiàn)了一個(gè)地方的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會進(jìn)步程度、黨政管理水平、市民文明素質(zhì)。城市的環(huán)境、功能、形象對投資者、合作者的信心、人才、投資流向產(chǎn)生著重要的影響。只有具備了配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施、整齊清潔的市容市貌、暢通有序的人流物流、文明禮貌的語言行為、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平,城市才有凝聚力和吸引力,才有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。全國許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作?!皣倚l(wèi)生城市”已經(jīng)成為一張十分珍貴的城市名片,成為一筆巨大的無形資產(chǎn)。從這個(gè)意義上講,抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境,抓經(jīng)濟(jì),更是抓發(fā)展。我們開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般的環(huán)境衛(wèi)生范疇,絕不僅僅只是為了爭一份榮譽(yù)、拿一個(gè)牌子,而是要通過創(chuàng)衛(wèi),進(jìn)一步提升城市品位,營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展,適宜生活居住的生態(tài)城市環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是廣大人民群眾的迫切愿望
近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略決策,堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),以人為本,全力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),城市面貌發(fā)生了明顯變化,人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善,健康意識和對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高,追求健康、追求高質(zhì)量的生活成為廣大市民的共同愿望。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作是一項(xiàng)最大的民心工程,它的每一項(xiàng)工作,都與人民群眾的切身利益息息相關(guān),都是在為人民群眾營造創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、有序、安全的生活和工作環(huán)境??梢哉f,深入開展創(chuàng)衛(wèi)工作,優(yōu)化城市人居環(huán)境,完全符合廣大市民的共同意愿和根本利益,也是各級黨委、政府順應(yīng)時(shí)展要求,以人為本、執(zhí)政為民的神圣職責(zé)。
(三)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要求我們在加強(qiáng)城市建設(shè)、改善城市環(huán)境的同時(shí),要更加關(guān)注和重視農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的格局。目前,我區(qū)廣大農(nóng)村還普遍存在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理相對滯后,農(nóng)村文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等現(xiàn)象較為突出,這不僅影響環(huán)境,更影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。因此,我們要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村共創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路,把小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要組成部分,全面抓好城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)問題,增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性和主動性
從全市來看,自20__年市委、市政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)以來。市委、市人民政府堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),先后實(shí)施了聶耳音樂廣場、玉溪大河一期、“引水入城”、“路壩合一”等一系列生態(tài)城市重大項(xiàng)目建設(shè),開展了中心城區(qū)交通環(huán)境綜合整治五年規(guī)劃一年期行動計(jì)劃,取得了顯著成績,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,先后榮獲全國“十佳宜居生態(tài)城市”和“中國十佳和諧發(fā)展城市”稱號。
從紅塔區(qū)的情況來看,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一直是我區(qū)公共衛(wèi)生工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1994年玉溪市成功創(chuàng)建省甲級衛(wèi)生城市以來,歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾,攻堅(jiān)克難,做了大量艱苦細(xì)致的工作,鞏固和擴(kuò)大了省甲級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。特別是近年來本文來源:文秘站 ,針對創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的難點(diǎn)問題,加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城市監(jiān)管力度,組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和東風(fēng)水庫水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治,深入開展食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)治理及除“四害”工程,取得了明顯成效,我們的工作也得到了各級的肯定和群眾的認(rèn)可,連續(xù)8次獲得“云南省甲級衛(wèi)生城市”稱號,為我們爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),我們的差距還比較大,突出表現(xiàn)在:城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,建設(shè)不到位;市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理不到位,門前三包責(zé)任制未落實(shí),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差問題突出,市民不文明、不衛(wèi)生行為還不同程度存在;城區(qū)市場建管水平不高,改造提升任務(wù)繁重;食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)整治以及除“四害”等工作離達(dá)標(biāo)還有一定差距;創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作機(jī)制尚未健全。面對存在的困難和問題,全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾一定要認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,緊扣創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),全力以赴解決存在問題,推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。
三、明確標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
按照市委、市人民政府的布署,創(chuàng)衛(wèi)工作總體要求是“今年年底完成申報(bào),20__年迎接全國愛衛(wèi)會專家組考核評審,力 爭20__年創(chuàng)衛(wèi)成功,確保20__年獲得國家衛(wèi)生城市殊榮”。今年底和明年上半年,全國愛衛(wèi)會、省愛衛(wèi)會將組織專家組對全市的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行暗訪,作為創(chuàng)衛(wèi)主陣地的紅塔區(qū),我們面臨的形勢是時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)高,要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),又要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),確保創(chuàng)衛(wèi)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
(一)既要爭取全面達(dá)標(biāo),又要爭創(chuàng)特色優(yōu)勢。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)共有10個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)、820多個(gè)備查點(diǎn),我們要對照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系,查缺補(bǔ)漏,制定措施,把創(chuàng)建工作真正做深、做細(xì)、做實(shí)。對于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的內(nèi)容,要毫不放松,繼續(xù)鞏固和提高;對于目前基本達(dá)標(biāo)和尚未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容,要分析原因,作為下一步的主攻方向和工作重點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)管理和工作日程倒排、工作成果倒逼,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,有針對性地做好工作;對于個(gè)別有難度的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,要切實(shí)加大工作力度,在確保工程質(zhì)量的前提下,全力攻堅(jiān),千方百計(jì)提高達(dá)標(biāo)率,減少考評失分。同時(shí),要把“打造特色、創(chuàng)出優(yōu)勢”,作為我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的更高要求,充分利用我區(qū)生態(tài)城市建設(shè)的成果,搞好城市綠化、美化、亮化,廣泛開展花園式單位、園林式居住小區(qū)創(chuàng)建活動,努力把我區(qū)打造成最適宜人類居住的生態(tài)城市。
(二)既要搞好硬件建設(shè),又要開展綜合治理?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的先決條件。通過近年來的生態(tài)城市建設(shè),我區(qū)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ),但薄弱環(huán)節(jié)仍然較多。我們要緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃,針對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的薄弱環(huán)節(jié)和硬件要求,以建成區(qū)建設(shè)改造為重點(diǎn),繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度。對創(chuàng)衛(wèi)工作中難度較大的垃圾處理場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等重點(diǎn)工程,要積極爭取上級支持,多渠道籌措建設(shè)資金,明確責(zé)任單位,明確目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)限要求,確保工程建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要全面開展好市容市貌、交通秩序、“五小行業(yè)”、各類市場、居民社區(qū)、背街背巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等專項(xiàng)整治,集中解決突出問題。對屢教不改的不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象和故意破壞城市設(shè)施的違法行為,要予以嚴(yán)厲打擊、從重處罰,努力改善市容市貌。要結(jié)合專項(xiàng)整治,盡快建立健全各項(xiàng)制度,完善城市管理的長效機(jī)制,使城市管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。20__年春節(jié)以前各部門要協(xié)調(diào)配合,改變工作思路,優(yōu)化工作,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,確?!伴T前三包”責(zé)任制見效果。
(三)既要提高市民素質(zhì),又要抓好社區(qū)創(chuàng)建。市民素質(zhì)是城市的靈魂,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的核心,關(guān)乎到國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動的成敗。加強(qiáng)宣傳教育,提高市民素質(zhì),是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要任務(wù)。當(dāng)前,我區(qū)還有一部分市民文明素質(zhì)不高、公德意識不強(qiáng)、衛(wèi)生習(xí)慣差,亂倒垃圾、亂貼亂畫、隨地吐痰、踩踏綠地、破壞公益設(shè)施等不文明、不衛(wèi)生行為常有發(fā)生,損害了城市形象,影響了城市衛(wèi)生。創(chuàng)衛(wèi)工作中,要以提高人的文明素質(zhì)為根本,以媒體宣傳、組織宣講、“小手拉大手”等形式,大力開展講文明、講衛(wèi)生、講正氣、重品行、知榮辱、樹形象活動,加強(qiáng)對群眾的城市意識教育和社會公德教育。要采取必要的監(jiān)督和懲戒手段,引導(dǎo)市民形成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣,以自己的一言一行,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做貢獻(xiàn),努力使每個(gè)市民成為城市環(huán)境的維護(hù)者、城市形象的塑造者。同時(shí),要發(fā)揮社區(qū)直接聯(lián)系市民群眾的優(yōu)勢和作用,下移創(chuàng)衛(wèi)重心,抓好社區(qū)創(chuàng)建,大力開展“文明衛(wèi)生社區(qū)”、“文明衛(wèi)生居民樓院”創(chuàng)建活動,使創(chuàng)建工作進(jìn)入到千家萬戶、覆蓋到不同人群,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)。
(四)既要推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),又要改善村容村貌。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村、一頭連著城市,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺和展示農(nóng)村形象的重要窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作方案,以改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為目的,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,分類確定整治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、街道路燈、環(huán)衛(wèi)工程、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能,改善城鎮(zhèn)面貌,提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要積極組建村組環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍,經(jīng)常性組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清理和衛(wèi)生保潔活動,建全完善“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施村莊道路硬化、造林綠化和環(huán)境美化、改水改廁工作,廣泛開展庭院衛(wèi)生和健康教育,明顯改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)繁重、涉及面廣,是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。全區(qū)各級各部門要按照市、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,群策群力,狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)人民政府成立了以市委常委、區(qū)委書記憲庭同志任組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由我任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部,以及12個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程,抓緊抓好。各級、各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),形成上下聯(lián)動、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。垂直管理部門和駐區(qū)單位作為全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分,要增強(qiáng)大局意識,不折不扣地完成區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。中心城區(qū)三個(gè)街道辦事處要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,集中人力、物力、財(cái)力,按要求扎扎實(shí)實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)和衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。李棋、高倉、春和、大營街等鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真搞好城市出入口和城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部的各個(gè)專業(yè)組要率先垂范,深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo),解決問題,督促落實(shí),確保圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)和任務(wù)。
二要細(xì)化責(zé)任,明確要求。《玉溪市紅塔區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體規(guī)劃及實(shí)施方案》和區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門簽訂的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)分解責(zé)任書,對創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)任務(wù)、具體要求、責(zé)任單位和責(zé)任人都作出了明確規(guī)定。在這里,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識和高標(biāo)準(zhǔn)意識,按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)總體規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,制訂更加詳細(xì)的操作辦法,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),做到縱向到底,橫向到邊,把創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位和每一個(gè)人身上,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確每項(xiàng)工作的完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求,確保事事有人管、件件有著落。二是指揮部各個(gè)專業(yè)組組長要切實(shí)履行責(zé)任,大膽工作,積極、有效地團(tuán)結(jié)、組織好相關(guān)成員單位,針對各塊工作研究制定具體的實(shí)施方案,讓每項(xiàng)工程都有一套 操作性很強(qiáng)的實(shí)施辦法,保證各塊專項(xiàng)工作快速推進(jìn)、落到實(shí)處。
三要廣泛宣傳,營造氛圍。市民是城市的主人,群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體,我們的既定目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵要看廣大人民群眾的支持度、參與度,最終還要看人民群眾的滿意度。各級各部門要以這次大會為契機(jī),在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動,進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)干部、群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識,讓廣大群眾真正了解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)。新聞宣傳部門要精心策劃,制定宣傳方案,明確各個(gè)時(shí)段的宣傳策略,組織開展好創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作,做到廣播有聲音,電視有圖像,報(bào)刊有文字。要開辟電視專欄,搞好專題性報(bào)道和動態(tài)性報(bào)道,及時(shí)反映創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況和取得的階段性成果,對創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡要公開褒揚(yáng);對工作后進(jìn)單位和久拖不決的問題,要不留情面,公開曝光。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展各具特色的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作,使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心、家喻戶曉,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市營造良好的輿論氛圍。
四要籌措資金,確保投入。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目多、整治任務(wù)重,需要大量的資金投入。區(qū)財(cái)政將投入600萬元資金,用于保障綜合性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是街道辦事處也要安排好必要的資金,保障創(chuàng)衛(wèi)工作的正常開展。各專業(yè)部門、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位要加大協(xié)調(diào)力度,積極爭取上級部門的資金支持。同時(shí),要盤活利用城市資源,引入市場機(jī)制,吸引民間資本投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城區(qū)市場提質(zhì)改造,推動硬件設(shè)施盡快達(dá)標(biāo)。
五要強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎懲。要建立和落實(shí)全方位的指導(dǎo)、督查、落實(shí)機(jī)制。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作制度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到分包路段和社區(qū)察看工作進(jìn)展情況,靠前指揮,推動工作。創(chuàng)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,實(shí)行周檢查、月評比工作通報(bào)制度,對各部門、各單位實(shí)施有效的跟蹤檢查,指導(dǎo)各部門、各單位做好創(chuàng)衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)問題立即解決。同時(shí)要會同創(chuàng)衛(wèi)工作督查組,完善巡視、督查、督辦、反饋等各項(xiàng)工作制度,敢于動真碰硬,對不符合標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決予以糾正,確保達(dá)到預(yù)期效果。人大代表、政協(xié)委員要圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作加大視察、檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門迅速解決。政府有關(guān)部門要暢通市民投訴渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)不文明現(xiàn)象,及時(shí)處理群眾反映的問題,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用。對工作扎實(shí)、成績突出和完成任務(wù)好的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì);對工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。