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認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持依法治理,深化“打非治違”,強(qiáng)化科技支撐,狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí),在預(yù)防和治本上下更大功夫,堅(jiān)決防范和遏制安全事故,夯實(shí)安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),促進(jìn)水務(wù)行業(yè)安全產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年度安全傷亡事故控制為零。有效防范一般安全事故,堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。
三、工作重點(diǎn)
(一)抓好水利工程安全
一是做好在建水利工程的安全工作。在建水利工程必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)和施工安全規(guī)范施工,堅(jiān)持安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)原則,落實(shí)各級(jí)各類人員的安全責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范和宣傳教育工作。二是做好已建水利工程的安全工作,各水利站、所要明確責(zé)任人,對(duì)水利工程的運(yùn)行情況加強(qiáng)觀察,定期、不定期的進(jìn)行安全檢查,對(duì)于存在安全問題或隱患的的水利工程,要采取有效措施,整改到位,確保不發(fā)生任何問題。
(二)抓好防洪度汛安全
1、認(rèn)真做好汛前、汛期安全大檢查。對(duì)全縣范圍內(nèi)的水利工程、沿江沿河場(chǎng)鎮(zhèn)、河心洲壩、重點(diǎn)水庫、小水電站、供排水工程、山洪易發(fā)區(qū)、滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的問題和隱患,要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施。各水利站、所及機(jī)關(guān)股、站、室要加大檢查督促力度,確保排查全面仔細(xì),整改措施制定合理、落實(shí)到位。
2、完善防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。各重要單位和重點(diǎn)部位要結(jié)合實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員,儲(chǔ)備足夠搶險(xiǎn)物資,保證值班人員在崗在位,做好重要水雨情的上傳下達(dá),切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任,保證全縣平安度汛。
3、加強(qiáng)河道管理。嚴(yán)格按照《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加大對(duì)影響行洪障礙物的清除力度,強(qiáng)力整治河道“三亂”,規(guī)范河道秩序,保證河道行洪暢通。
(三)認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)供排水安全
要編制完善城鄉(xiāng)供排水應(yīng)急預(yù)案,建立健全嚴(yán)格的供排水安全管理制度,落實(shí)供水安全監(jiān)管措施,檢查督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集中供排水工程(企業(yè))的安全責(zé)任落實(shí)情況。要采取有效措施,做好水質(zhì)凈化工作,完善水質(zhì)凈化設(shè)施,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè);做好取水水源地保護(hù),劃定水源保護(hù)區(qū),落實(shí)最嚴(yán)格的限制排污規(guī)定,全面提高飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,確保全縣城鄉(xiāng)居民的飲水安全。
(四)突出抓小水電站安全
要嚴(yán)格執(zhí)行《安全法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)小水電站度汛預(yù)案,做好小水電技改項(xiàng)目安全管理,加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育,強(qiáng)化安全隱患排查,認(rèn)真落實(shí)整改,堅(jiān)決杜絕重大事故和內(nèi)部職工傷亡事故,減少一般事故。要加快推進(jìn)全縣水力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,認(rèn)真完善落實(shí)考評(píng)原則、等級(jí)、程序和評(píng)后跟蹤管理工作。
(五)保證漁業(yè)生產(chǎn)安全
1、抓好漁業(yè)船舶安全。及時(shí)掌握江河及水庫船只安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),按期對(duì)漁船進(jìn)行年審和監(jiān)轉(zhuǎn),堅(jiān)決取締無證漁船。全面落實(shí)漁船安全責(zé)任,簽訂完善安全管理責(zé)任書,確保漁船管理不留盲區(qū),不留死角。督促船主完善救生安全設(shè)施,對(duì)存在安全隱患的漁船要堅(jiān)決督促其進(jìn)行停業(yè)整改。禁止?jié)O船非法載人載物,嚴(yán)懲其違章違法行為;強(qiáng)化漁船從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、抓好水產(chǎn)品安全。做好水產(chǎn)品的檢疫工作,加大水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度,做好魚病的預(yù)防與控制工作,禁止使用禁用魚藥防治魚病;禁止化肥養(yǎng)魚,倡導(dǎo)無公害水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,切實(shí)保證水產(chǎn)品安全。
(六)突出抓內(nèi)保安全
一是加強(qiáng)對(duì)單位辦公區(qū)和職工住宿樓的安全管理,認(rèn)真做好防火防盜及公私財(cái)產(chǎn)的安全工作,尤其抓好節(jié)假日期間的安全;二是加大對(duì)單位車輛、人員出行安全的管理,全力確保單位職工人身和財(cái)產(chǎn)安全;三是加強(qiáng)對(duì)外來人員和車輛的管理,加強(qiáng)巡查,做好登記。
(七)認(rèn)真抓好消防安全
定期組織專人對(duì)辦公區(qū)和住宿樓進(jìn)行安全檢查,按照規(guī)定配齊消防設(shè)施和滅火器材,并保證完好運(yùn)行,保持消防通道的暢通,及時(shí)檢修、更換老化的用電線路和用電設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的限入管理,確保不發(fā)生意外消防事故。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)防
一是思想重視,責(zé)任落實(shí)。各單位要把安全生產(chǎn)工作作為重要的政治任務(wù)來抓,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn),把安全監(jiān)督管理工作放在更加突出的位置,把水務(wù)安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步充實(shí)完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專管人員和工作責(zé)任,形成水務(wù)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門管,相關(guān)人員具體執(zhí)行、抓落實(shí)的管理機(jī)制,確保安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防患于未然。要建立和完善監(jiān)督檢查制度,做到安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、不留死角”。特別加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國(guó)慶”、“元旦”、春節(jié)等重大節(jié)假日前的綜合檢查,認(rèn)真查找存在的問題和隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改措施,堅(jiān)決防范和遏制安全事故。
(二)依法治理,強(qiáng)化制度,逗硬獎(jiǎng)懲
一是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。要結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo),將工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實(shí)到各個(gè)層次和環(huán)節(jié),形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照“一崗雙責(zé)”要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,狠抓安全隱患排查和整改,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核制度。要將安全生產(chǎn)工作納入全年績(jī)效目標(biāo)工作考核,與各水利站、所、隊(duì)及機(jī)關(guān)股站室簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,明確考核辦法,嚴(yán)格逗硬考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)全年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有問題的單位實(shí)行責(zé)任追究。
(三)加大安全投入,強(qiáng)化應(yīng)急處置
要加大安全生產(chǎn)投入,統(tǒng)籌安排好工作經(jīng)費(fèi),尤其要保證用于消除安全隱患、增加安全設(shè)施、開展安全應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)支出,確保安全生產(chǎn)工作正常有序開展。
一、檢查目的
通過大檢查活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),深入排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。確保元旦、春節(jié)及春運(yùn)安全,為2013年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。
二、檢查時(shí)間和方式
(一)檢查時(shí)間
此次檢查從12月27日開始,到2013年2月8日結(jié)束。
(二)檢查方式
采取以企業(yè)自查,各村(居)、企(事)業(yè)單位16個(gè)專業(yè)檢查組重點(diǎn)檢查和鎮(zhèn)安委會(huì)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
三、檢查內(nèi)容
1、加強(qiáng)道路交通安全檢查。要提前做好春運(yùn)安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制訂科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案,建立健全責(zé)任制,確保春運(yùn)安全有序。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的例行安全檢查,尤其是春運(yùn)期間客運(yùn)工具的檢查,確保車輛、船舶及其相關(guān)設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。公安、交運(yùn)等部門要加大檢查和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、駕駛員疲勞駕駛、違章行車、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛、公路客車超載、農(nóng)用車船非法載客等違法違章行為。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具,確保交通運(yùn)輸安全。要加大水上交通安全的監(jiān)督檢查,采取嚴(yán)密的防范措施,確保渡口安全。
2、加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全大檢查。以商場(chǎng)、高層建筑、影劇院、歌舞廳、洗浴中心、網(wǎng)吧、飯店、車站、學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所為重點(diǎn),開展拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí),消防安全管理制度是否健全,疏散通道是否暢通,用火用電是否符合要求,消防設(shè)施、器材是否配置以及是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存與住宿為一體的“三合一”情形等。對(duì)不具備消防安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、油庫、加油站和燃?xì)庹荆◣欤┘颁N售點(diǎn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查是否辦理安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證,相關(guān)人員是否經(jīng)過專門的安全培訓(xùn),安全管理制度是否建立健全,責(zé)任制是否落實(shí)到位,消防設(shè)施設(shè)備的配備是否量足適用,安全隱患是否整改到位等。同時(shí)要針對(duì)冬季氣候干燥的特點(diǎn),做好庫存化學(xué)品的防火工作,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆化學(xué)品罐區(qū)和劇毒化學(xué)品庫區(qū)的監(jiān)控。督促企業(yè)提前做好惡劣氣候下防范突發(fā)事故的預(yù)防措施,提高員工應(yīng)急突發(fā)事件的能力。
4、加強(qiáng)煙花爆竹安全檢查。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售和消費(fèi)旺季,各村(居)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要督促經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的儲(chǔ)存、銷售有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)厲打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn))行為。
5、加強(qiáng)建筑施工安全檢查。重點(diǎn)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、護(hù)欄支架、施工支架、施工用電,塔吊和施工電梯、大型施工機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運(yùn)行的主要時(shí)期,也是事故多發(fā)期。各村(居)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理和檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度和措施的落實(shí)。安監(jiān)站要組織力量對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品容器等特種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,落實(shí)安全防范措施,確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)決查處非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。
7、加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全檢查。海洋漁業(yè)部門要針對(duì)節(jié)日期間漁船集中停泊、“四防”工作壓力加大的特點(diǎn),繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,在節(jié)日期間利用漁船集中在港的機(jī)會(huì),組織一次全面的漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查人員要深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn),對(duì)漁船的持證情況、編隊(duì)編組生產(chǎn)制度落實(shí)情況、進(jìn)出港簽證申報(bào)情況、通訊、導(dǎo)航、救生、消防設(shè)備配備和運(yùn)行情況等進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)老舊漁船以及海水養(yǎng)殖輔助船的監(jiān)督檢查,及時(shí)治理整改存在的隱患。
8、加強(qiáng)接送學(xué)生幼兒車輛安全檢查。鎮(zhèn)教育、公安等部門要進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)接送學(xué)生幼兒車輛交通安全集中整治活動(dòng),嚴(yán)查接送學(xué)生車輛違法行為,切實(shí)防范接送學(xué)生幼兒車輛安全事故的發(fā)生。
四、檢查要求
一要高度重視。各村(居)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,增強(qiáng)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要親自過問并帶隊(duì)參加安全生產(chǎn)大檢查,分管負(fù)責(zé)人要具體抓好檢查工作的組織落實(shí),確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
二要全面檢查。各村(居)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)企業(yè)都要開展安全自查。鎮(zhèn)各專業(yè)檢查組和各村(居)要抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查工作,做到不留死角、不漏空檔。
三要強(qiáng)化整改。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題,都要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員,按照隱患整改“五落實(shí)(落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)整改期限和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案)”的要求,限期整改到位。對(duì)存在重大安全隱患或隱患整改期間無法保證安全的單位,一律停產(chǎn)停業(yè)整改。
四要加強(qiáng)值班。各村(居)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守;要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),保證信息渠道暢通;要加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)突況,能夠及時(shí)有效處置。
五、參與檢查單位
參加檢查的部門為:安監(jiān)站、派出所、企發(fā)中心、農(nóng)林中心、防保所、供電所、學(xué)校、文廣中心、水利站、村建中心、城管中隊(duì)、民政辦、電信局、工商所、公路站、各村(居)。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。即:
(1)派出所:負(fù)責(zé)消防和交通安全,側(cè)重對(duì)賓館、旅社、飯店、招待所等人員密集公共場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
(2)企發(fā)中心:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查。
(3)農(nóng)林中心:負(fù)責(zé)對(duì)海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥等進(jìn)行檢查。
(4)防保所:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生、食品、藥品、飲用水(自來水廠)進(jìn)行檢查。
(5)供電所:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)電力安全進(jìn)行檢查。
(6)學(xué)校:負(fù)責(zé)對(duì)校園安全進(jìn)行檢查。
(7)文廣中心:負(fù)責(zé)對(duì)廣播、有線電視、網(wǎng)吧、影院、放映管理等進(jìn)行檢查。
(8)水利站:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)涵閘、水利工程、庫壩等進(jìn)行檢查。
(9)村建中心:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)建筑施工、砂石廠、水泥預(yù)制品廠、液化氣站等進(jìn)行檢查。
(10)城管中隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道進(jìn)行檢查。
(11)民政辦:負(fù)責(zé)對(duì)敬老院及分散供養(yǎng)的五保老人住房進(jìn)行檢查。
(12)電信局:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)通信及線路安全進(jìn)行檢查。
(13)工商所:負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、餐飲業(yè)進(jìn)行檢查。
(14)安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備、煙花爆竹、加油站進(jìn)行檢查。
(15)公路站:負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)公路、橋梁進(jìn)行檢查。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)12月6日市委十二屆九次全體會(huì)議、12月7日市政府常務(wù)會(huì)議以及省、市相關(guān)會(huì)議要求,以最嚴(yán)格的要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,以最強(qiáng)硬的手段狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),以最嚴(yán)密的工作強(qiáng)化源頭治理和日常監(jiān)管,做到工作更加扎實(shí)、更加細(xì)致、更加深入、更加嚴(yán)格、更加到位,堅(jiān)決消除安全隱患,堅(jiān)決防止和杜絕各類事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)。通過集中整治,深化各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程、每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)和每名車間主任、每名班組長(zhǎng)、每名員工;嚴(yán)格落實(shí)政府各部門單位的安全監(jiān)督管理責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步明確每個(gè)部門、每個(gè)科室、每名工作人員職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行安全監(jiān)督檢查;健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,實(shí)施電子在線實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高重大危險(xiǎn)源監(jiān)管水平;強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育,深入開展反“三違”行動(dòng),增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí),提高操作技能;全面深入開展隱患排查治理,消除各類安全隱患,確保各級(jí)“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、整治時(shí)間、范圍和工作原則
(一)整治時(shí)間、范圍。自年12月12日至年3月31日,在全市范圍內(nèi)組織開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝,著重加強(qiáng)煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的檢查整治。
(二)工作原則。主要遵循三個(gè)原則:一是按照“屬地管理與部門管理相結(jié)合”的原則;二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則;三是按照“管行業(yè)必須管安全”的原則。
三、職責(zé)分工和檢查整治的主要內(nèi)容
按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》和市政府工作部門“三定”方案,按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的隱患排查整治機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各企事業(yè)單位要按照各自職責(zé),全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域和本單位的安全隱患。
(一)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng),加大督查力度,加強(qiáng)調(diào)度,增強(qiáng)整治實(shí)效。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理及安全隱患檢查,重點(diǎn)檢查“兩重點(diǎn)一重大(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)”和各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章規(guī)程、安全教育落實(shí)情況。依法檢查有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、勞動(dòng)保護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理,監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、登記備案、監(jiān)管監(jiān)控制度落實(shí)情況;依法督促關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二)市煤炭局:負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實(shí)施,依法檢查和查處煤炭企業(yè)及煤礦矸石山安全隱患和違法行為,監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改,嚴(yán)厲查處打擊盜采露頭煤行為,確保全市煤炭企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(三)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通安全管理,依法組織道路交通安全綜合檢查,加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施監(jiān)管,監(jiān)督檢查大型客貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。嚴(yán)格車輛年審,堅(jiān)決杜絕不合格車輛通過年審。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作,依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查,依法對(duì)有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收;加強(qiáng)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所和九小場(chǎng)所,以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查,監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施,依法查處違反消防法律法規(guī)行為。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)、焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)安全許可制度,確保職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(四)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)有關(guān)道路客貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格審查檢查;加大對(duì)客運(yùn)車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)及車站(場(chǎng))的安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn),以及對(duì)公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位實(shí)施安全監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)許可事項(xiàng),依法開展道路、水上安全專項(xiàng)整治,配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證報(bào)廢車船營(yíng)運(yùn)違法行為,對(duì)職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域開展安全隱患大檢查大排查大整治,確保消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(五)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大所屬企業(yè)及其改制期間及場(chǎng)所安全生產(chǎn)檢查力度,負(fù)責(zé)全市工業(yè)應(yīng)急管理和產(chǎn)業(yè)安全;加大軍工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)及民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)抓好全市電力、金融、保險(xiǎn)、通訊行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)鐵道道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理,負(fù)責(zé)全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管,對(duì)以上行業(yè)領(lǐng)域組織安全隱患大檢查大排查大整治,依法查處取締職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(六)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)全市建筑及公共事業(yè)工程的安全監(jiān)管,開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理中的安全檢查;負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全管理,加大對(duì)全市建筑企業(yè)、建筑市場(chǎng)、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業(yè)的安全檢查,消除安全隱患,依法查處住建系統(tǒng)非法建設(shè)等違法行為,確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
(七)市教育局:負(fù)責(zé)全市各類學(xué)校(含民辦學(xué)校)安全教育和管理,監(jiān)督檢查各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,加大學(xué)校教育設(shè)施、校舍工程建設(shè)、校舍安全檢查,負(fù)責(zé)學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)學(xué)校場(chǎng)所出租、接送學(xué)生車輛的安全檢查,確保各項(xiàng)安全責(zé)任、制度、措施落實(shí)到位,查處取締非法辦學(xué)、辦園等行為,消除本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,保障學(xué)生生命安全。
(八)市農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證監(jiān)督檢查,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)(農(nóng)用車)管理,嚴(yán)厲查處取締農(nóng)機(jī)(農(nóng)用車)非法營(yíng)運(yùn)和載人行為,加強(qiáng)所管理企業(yè)安全檢查,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(九)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證安全監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,開展特種設(shè)備安全隱患和危險(xiǎn)源大檢查大排查大整治,對(duì)各有關(guān)單位特種設(shè)備登記、特種設(shè)備各類責(zé)任制、規(guī)章制度、規(guī)程、特種設(shè)備管理人員(特種設(shè)備作業(yè)人員)安全培訓(xùn)進(jìn)行全面檢查,查處取締非法生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)行為,抓好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作,切實(shí)消除隱患,確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全無事故。
(十)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展全市商業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)、生豬屠宰活動(dòng)等商務(wù)局、商業(yè)集團(tuán)總公司、物資集團(tuán)總公司職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患大檢查大排查大整治;加大外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)商務(wù)、商業(yè)、物資等系統(tǒng)內(nèi)的所屬企業(yè)及企業(yè)改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)市民用爆破器材專賣公司的安全監(jiān)督檢查,并督促其落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(十一)市林業(yè)局:負(fù)責(zé)全市森林資源監(jiān)督管理,承擔(dān)森林防火和林業(yè)行政執(zhí)法落實(shí)工作,加強(qiáng)森林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火監(jiān)控站(崗)工作。對(duì)全市森林資源、森林公園、有林風(fēng)景點(diǎn)和其他涉林經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,落實(shí)防火措施,監(jiān)督好林木憑證采伐與運(yùn)輸和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全管理,對(duì)各林場(chǎng)林業(yè)森林防火安全措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患大排查大檢查,確保所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十二)市水利和漁業(yè)局:加強(qiáng)對(duì)全市水利工程(設(shè)施)、河道及其岸線和漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、水政漁業(yè)的行政執(zhí)法和職責(zé)范圍內(nèi)各類水利工程項(xiàng)目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治,確保水利和漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(十三)市工商局:負(fù)責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審查,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查,督促市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施,及時(shí)消除事故隱患,防止事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處取締無照或超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的非法違法行為,確保安全生產(chǎn)。
(十四)市國(guó)土資源局:加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)勘查、開采活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選(洗)礦的行為,嚴(yán)查非法礦產(chǎn)資源買賣行為,堵住非法礦產(chǎn)資源的非法流通渠道,規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào),消除各類安全隱患,負(fù)責(zé)抓好派出機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全檢查,確保安全生產(chǎn)。
(十五)市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)全市社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、敬老院(老年公寓)、公墓、社會(huì)福利企業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查,消除安全隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十六)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)安全監(jiān)督管理,消除安全隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十七)市供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,抓好所屬企業(yè)及改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全大檢查大排查大整治,落實(shí)安全措施,消除安全隱患。負(fù)責(zé)市煙花爆竹倉(cāng)庫及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,防范職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)各類事故發(fā)生。
(十八)市糧食局:負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展對(duì)各糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、糧所(站)、糧油加工企業(yè)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患大檢查大排查大整治,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等,消除事故隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十九)市供電公司:負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)用電單位安全監(jiān)管和教育,組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿(mào)企業(yè)供電線路的安全監(jiān)督檢查,落實(shí)事故防范措施,嚴(yán)禁對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存等行為供電。加強(qiáng)所轄各供電所(站)和電工的監(jiān)管和教育,提高遵規(guī)守法和職業(yè)道德意識(shí),嚴(yán)禁私拉亂接動(dòng)力電源行為發(fā)生,將動(dòng)力電源始終掌控在監(jiān)督管理中,防止因私接動(dòng)力電源造成非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
(二十)市旅游局:負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展旅游業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,對(duì)旅游業(yè)企業(yè)(包括旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等)、旅游索道、旅游設(shè)施開展安全隱患大檢查大排查大整治,落實(shí)安全責(zé)任、制度和措施。督促做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全無事故。
(二十一)政府其他各部門單位:按照各自職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、安全投入責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任以及行業(yè)許可、行政執(zhí)法、宣傳教育等責(zé)任,履職盡責(zé),開展好本行業(yè)本領(lǐng)域、本單位的百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,凡是發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的,要及時(shí)采取措施整改,對(duì)存有重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二十二)市開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道:按照屬地管理原則,結(jié)合各自實(shí)際,制定大檢查大排查大整治工作方案,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有關(guān)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、各科室站所主要負(fù)責(zé)人組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的問題,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,提高全社會(huì)安全意識(shí)。健全安全監(jiān)督管理體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各村居社區(qū)必須設(shè)立安全管理辦公室,配備2名以上工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)所至少配備3名以上有執(zhí)法權(quán)資格的在編工作人員,專門抓安全監(jiān)管,要配備執(zhí)法車輛,執(zhí)法工具、裝備要齊全,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況,排查摸清企業(yè)底數(shù),落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,組織有關(guān)部門單位按照職責(zé)分工,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患。進(jìn)一步加大安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè),提升安全監(jiān)管水平;建立健全應(yīng)急救援體系,配備應(yīng)急救援隊(duì)伍,配足應(yīng)急救援裝備和器材,搞好應(yīng)急救援演練。要充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理隊(duì)伍在集中整治中的作用,按照不放過每一個(gè)水庫和湖泊,不放過每一條河流,不放過每一個(gè)橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個(gè)企業(yè)和崗位,不放過每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,不放過每一處人員密集場(chǎng)所,不放過每一個(gè)區(qū)域和村居社區(qū),不放過每一個(gè)院落房屋,不放過每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和門頭,不放過每一個(gè)山頭丘陵的“十不放過”原則,全面排查整治各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所存在的事故隱患。深入扎實(shí)地開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,建立工作臺(tái)賬,確保工作措施落實(shí)到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要在落實(shí)好安全防范措施的基礎(chǔ)上,及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。要加大集中整治活動(dòng)的宣傳力度,公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,制定并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法違法行為,形成群防群治工作格局。#p#分頁標(biāo)題#e#
(二十三)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:立足各自實(shí)際,制定百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案,從物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等方面,在落實(shí)主體責(zé)任上深入查找存在的隱患和問題。嚴(yán)格安全隱患自查自糾報(bào)告制度,落實(shí)企業(yè)月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責(zé)任制,不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位和每一名員工,把隱患排查治理工作落實(shí)到班組、崗位、操作員工最前沿,集中開展安全許可、“三同時(shí)”制度以及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、異常活動(dòng)報(bào)告和管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理、規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面的隱患自查自糾,對(duì)排查出的各類安全隱患要登記建檔,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作技能等教育培訓(xùn),杜絕“三違”行為,切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任。冬季特別是春節(jié)前后,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分活躍,各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等異?;顒?dòng)增多,加之各級(jí)正值換屆期間,工作頭緒多、精力容易不集中,安全生產(chǎn)壓力大。組織開展好集中整治活動(dòng),及時(shí)消除事故隱患,對(duì)于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真對(duì)照各自安全監(jiān)管職責(zé),全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產(chǎn)形勢(shì),查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確定整治工作重點(diǎn)和措施,做到部署到位,行動(dòng)迅速,責(zé)任明確。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門單位成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、相關(guān)人員任成員的工作組,進(jìn)行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治,對(duì)排查出的所有問題和隱患進(jìn)行登記造冊(cè),歸檔保存,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要全面落實(shí)政府監(jiān)管、部門主管、企業(yè)主體三個(gè)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,細(xì)化落實(shí)所屬各部門、各科室的安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任和這次集中整治活動(dòng)落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每名員工,深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
(二)加強(qiáng)依法行政,深化“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門單位要在開展不間斷安全生產(chǎn)巡查排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化行政手段,嚴(yán)懲各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為,及時(shí)整改安全隱患。要用好“網(wǎng)格化”安全管理手段,按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理辦公室作用,按照“十不放過”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查排查,建立巡查排查記錄并登記造冊(cè),建立檔案,并逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要保持排查取締非法開采石料、長(zhǎng)石、盜采露頭煤、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品等非法違法行為高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本單位職責(zé)處理范圍的非法違法行為,要立即向相關(guān)部門單位移交,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題,要立即上報(bào)有關(guān)部門,并積極督促落實(shí)監(jiān)控、整改措施,盯上靠上抓整治。要針對(duì)元旦、春節(jié)臨近,煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管任務(wù)重的實(shí)際,持續(xù)加大對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為的排查整治力度,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等嚴(yán)重違法行為,要在確保安全的前提下,第一時(shí)間上報(bào)市有關(guān)部門迅速查處。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的作用,對(duì)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等行為,依法依規(guī)從快、從重、從嚴(yán)打擊,讓非法違法行為無處藏身。