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僅憑粗淺的文獻(xiàn)調(diào)研和走馬觀花式的考察,要給柳州旅游現(xiàn)狀作出診斷并對(duì)其未來(lái)發(fā)展提出建議,難免主觀成分居多,但為了進(jìn)一步推進(jìn)工作開(kāi)展,我們先把需要論證的初步思路整理出來(lái),望能拋磚引玉,不當(dāng)之處,請(qǐng)予指教并提出寶貴意見(jiàn)。
(一)對(duì)柳州旅游的初步診斷及幾點(diǎn)建議
一、從區(qū)里到全國(guó),柳州尚未成為真正意義上的旅游目的地,過(guò)去也沒(méi)有把自己作為旅游目的地進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng):
1、至今柳州給人們的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐,三是工業(yè)城市,如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”,以及歷史上享譽(yù)天下的名貴棺木,其次是現(xiàn)代知名工業(yè)品牌,如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到柳州來(lái)旅游,也很少人知道柳州有什么精彩、獨(dú)特的旅游吸引物,從而產(chǎn)生旅游沖動(dòng)。
2、柳州是廣西第一大工業(yè)城市,形成了產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市居民生活,及以產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、工業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為中心內(nèi)容的貿(mào)易與物流體系,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了為之配套服務(wù)的吃、住、行、購(gòu)、娛等第三產(chǎn)業(yè)。這種城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脫胎于工業(yè)化社會(huì),是工業(yè)化社會(huì)自發(fā)形成的,已經(jīng)不能滿足后工業(yè)社會(huì)的要求。上海從典型的老工業(yè)城市,向以金融為核心、信息、商貿(mào)、交通與旅游并重的新興城市轉(zhuǎn)型,是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的典范。而柳州仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初期,工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)理念已成為柳州經(jīng)濟(jì)特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙,旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的位置以及它對(duì)柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級(jí)政府和全社會(huì)所認(rèn)同,這是造成在旅游發(fā)展戰(zhàn)略制訂以及實(shí)施運(yùn)作方面,柳州與桂林、南寧、北海存在較大差距的根本原因。
3、柳州一直都未將自己的發(fā)展目標(biāo),定位為成為廣西乃至全國(guó)知名的旅游目的地(相反,它一直被視為廣西重要的旅游客源地),因此,在多年的區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,也就未能遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,通過(guò)政府的主導(dǎo)來(lái)強(qiáng)力推動(dòng)旅游目的地的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)。
4、新近編制的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃,已經(jīng)確立了將柳州作為旅游目的地進(jìn)行規(guī)劃的理念。但政府是否能將旅游產(chǎn)業(yè)視為更具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,并加大規(guī)劃和策劃力度,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和投資支持,是柳州旅游能否快速突破的關(guān)鍵。
二、城市工業(yè)化后遺癥大,優(yōu)秀旅游城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)
1、在工業(yè)化理念下形成的柳州城,存在人居環(huán)境上的許多問(wèn)題。比如:環(huán)境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結(jié)構(gòu)與色彩、歷史文化遺存的保護(hù)等等。
2、在柳州這個(gè)工業(yè)城市里,公園成為城市居民休閑、娛樂(lè)、健身的自我空間;道路承載了太大的物流;文化藝術(shù)尚未得到充分展示與發(fā)展;非物資生產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)同度不高;客流停留時(shí)間較短。
3、對(duì)歷史文化名城的文化保護(hù)與建設(shè)投入不足,體現(xiàn)城市旅游功能(特別是占據(jù)現(xiàn)代旅游主流位置的度假休閑功能)的軟硬件條件較差,與優(yōu)秀旅游城市的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵存在較大距離。
三、產(chǎn)品老化與資源低層次低程度開(kāi)發(fā)問(wèn)題
1、早期建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)如魚(yú)峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車(chē),大龍?zhí)兜拿褡鍒@(苗家深處、侗族鼓樓等),貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項(xiàng)目,產(chǎn)品老化嚴(yán)重,游客參與性低,駐留時(shí)間不足,消費(fèi)環(huán)節(jié)貧乏,急需進(jìn)行升級(jí)換代。
2、真正高品位的旅游資源,如三江縣的侗族多聲部合唱、蘆笙等藝術(shù)形式,節(jié)慶活動(dòng),搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情,鼓樓、吊腳樓、風(fēng)雨橋等民族建筑,原生態(tài)村寨生活方式等等,都是柳州最具潛力的旅游資源,但開(kāi)發(fā)層次和程度很低,可進(jìn)入性和居留條件都較差。這包括山景中的元寶山、圣塘山等,村寨中的瑤、苗、侗老寨子,同時(shí)缺少一條優(yōu)美的水景風(fēng)光帶(比美于桂林陽(yáng)朔)。
四、資源潛力巨大,尤以民俗風(fēng)情為獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)
1、柳州雖目前尚未真正成為旅游目的地,但通過(guò)這次短暫的考察,我們認(rèn)為:柳州擁有優(yōu)越的旅游資源條件和區(qū)域市場(chǎng)通道,完全具備成為知名國(guó)際旅游目的地的可能性。
2、柳州城區(qū)具備良好的旅游接待基礎(chǔ),具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍,具備包括住宿、游覽、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)主要鏈節(jié)(需要重新分別加以精心設(shè)計(jì)和提升),具備一些已經(jīng)具有一定知名度的景區(qū)景點(diǎn),通過(guò)對(duì)資源、景觀、產(chǎn)品、服務(wù)、形象、品牌等產(chǎn)業(yè)要素的全新整合,完全可能形成城市度假休閑觀光旅游的強(qiáng)烈吸引力。同時(shí),龍?zhí)?、都?lè)、洛維等區(qū)域,經(jīng)過(guò)創(chuàng)新策劃和設(shè)計(jì),具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。
3、三江侗族建筑藝術(shù)(知名品牌程陽(yáng)風(fēng)雨橋、芭團(tuán)風(fēng)雨橋、馬胖鼓樓)、大歌(多聲部合唱藝術(shù))、節(jié)慶民俗及侗寨美麗并且具有新鮮原生形態(tài)的獨(dú)特魅力;金秀圣塘山萬(wàn)畝變色杜鵑美景(大瑤山)與世界知名的瑤族風(fēng)情,融水元寶山美景(大苗山)與原生態(tài)苗寨風(fēng)情,貝江水景及勾灘苗寨風(fēng)情基礎(chǔ),劉三姐傳歌成仙的動(dòng)人傳說(shuō)與壯族對(duì)歌,都是別具魅力的民族風(fēng)情。雖然周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多,但沒(méi)有一個(gè)地方擁有如此全面生動(dòng)的四民族原生態(tài)的生活方式及濃郁的民俗風(fēng)情。這就使得柳州打造“中國(guó)民族風(fēng)情旅游勝地”成為可能。
五、突破僵局需出奇制勝,戰(zhàn)略與魄力尤其重要
1、目前柳州旅游,仍處于局勢(shì)未開(kāi)的僵局狀態(tài)。從何下手,才能迅速突破,形成獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)核心理念、總體形象和龍頭項(xiàng)目,四兩撥千斤,帶動(dòng)全局,快速產(chǎn)生綜合效益和良性循環(huán),是柳州旅游目前面臨的首要問(wèn)題。
2、規(guī)劃是一個(gè)長(zhǎng)期性的指導(dǎo)文件,但對(duì)政府而言,一年初見(jiàn)成效,三年大見(jiàn)成效是必然選擇。因此,盡快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須確立目的地形象,形成中心主題;鎖定重點(diǎn)目標(biāo)客源市場(chǎng),推出主打旅游產(chǎn)品及線路安排;運(yùn)用先進(jìn)的整合傳播營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,策劃并實(shí)施具有廣泛影響力的活動(dòng),使炒作與促銷(xiāo)形成轟動(dòng)效應(yīng),從而出奇制勝;同時(shí)圍繞中心主題,策劃精品項(xiàng)目,加緊招商引資和投資建設(shè)。
3、我們認(rèn)為,從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā),柳州市政府應(yīng)抓緊作好以下工作:
首先,確定柳州作為旅游目的地的核心理念與主題;
第二,確定柳州作為旅游目的地的形象,創(chuàng)意設(shè)計(jì)形象口號(hào),策劃形象傳播計(jì)劃;
第三,確定三年內(nèi)的主打產(chǎn)品,完成策劃,制定并落實(shí)產(chǎn)品升級(jí)換代計(jì)劃、產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)計(jì)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;
第四,確定目標(biāo)、機(jī)會(huì)市場(chǎng),形成近兩年的主攻客源市場(chǎng)目標(biāo);
第五,制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施方案,包括戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)渠道、促銷(xiāo)活動(dòng)、宣傳與炒作計(jì)劃等等;
第六,開(kāi)展形象傳播、營(yíng)銷(xiāo)(包括促銷(xiāo))、節(jié)事活動(dòng)及項(xiàng)目招商引資運(yùn)作。
第七,廣西旅游大篷車(chē)是迄今為止我國(guó)全程旅游策劃、整和營(yíng)銷(xiāo)最成功的范例,它開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)旅游宣傳促銷(xiāo)的先河。
柳州的形象營(yíng)銷(xiāo),可充分借用大篷車(chē)這種吉普賽人巡游的傳統(tǒng)民族理念,一路放歌、一路起舞、一路宣傳,一路收獲,這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風(fēng)情柳州”的總體形象的。
2002年廣西旅游大篷車(chē)活動(dòng)采取市場(chǎng)運(yùn)作,以280萬(wàn)元將冠名權(quán)出讓給柳州兩面針集團(tuán)公司,這次大篷車(chē)活動(dòng)標(biāo)志為4大特色:以桂林山水為代表的自然風(fēng)光,以北海銀灘為代表的北部灣風(fēng)光,以苗、瑤、侗、壯為代表的廣西少數(shù)民族風(fēng)情,以及中越邊關(guān)風(fēng)貌。
因此,柳州等于作了冤大頭,柳州花了280萬(wàn)元,對(duì)自己沒(méi)有任何形象宣傳?!帮L(fēng)情柳州”應(yīng)該設(shè)計(jì)進(jìn)廣西大篷車(chē)巡游中,這是非常實(shí)際的資源。
柳州有許多知名企業(yè),如,兩面針集團(tuán)、柳微、五菱、金嗓子喉寶(最切合“風(fēng)情柳州”歌舞之鄉(xiāng)),因此,通過(guò)冠名權(quán)的方式也是柳州營(yíng)銷(xiāo)的重要選擇之一。
六、桂林、南寧、北海旅游已全面開(kāi)花,擠壓之下,柳州旅游上臺(tái)階已成必然
在桂林、柳州、南寧、北海這條廣西軸心帶上,桂林是旅游龍頭,作為支柱產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成功進(jìn)行了二次啟動(dòng),進(jìn)入了新的良性循環(huán)階段;北海將旅游放在了帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的位置,以旅游來(lái)推動(dòng)消化,開(kāi)發(fā)熱的遺留問(wèn)題,形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì);南寧以民歌節(jié)為促銷(xiāo)手段,結(jié)合城市建設(shè),在沒(méi)有旅游資源的條件下,闖出了一條獨(dú)特的路子;柳州居于桂南之間,在周邊旅游熱流的傳溫下,在政府主導(dǎo)的推動(dòng)下,在創(chuàng)新理念的帶動(dòng)下,一兩年之內(nèi)必將上一個(gè)大臺(tái)階。
(二)柳州旅游形象與營(yíng)銷(xiāo)的策劃思路
一、重點(diǎn)客源市場(chǎng):
1、今年的主打目標(biāo)市場(chǎng):珠江三角洲、港澳;
2、明年的擴(kuò)展目標(biāo)市場(chǎng):珠江三角洲、湖南、貴州、上海、北京、福建、港澳臺(tái)、韓國(guó)、日本、越南;
二、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略:
1、與桂林的捆綁銷(xiāo)售戰(zhàn)略:
著眼于大桂林旅游圈,與桂林進(jìn)行線路串聯(lián)及產(chǎn)品組合的捆綁營(yíng)銷(xiāo),以珠江三角洲、港澳旅行商為主要分銷(xiāo)商,以桂林旅行商為輔助分銷(xiāo)商,以散客市場(chǎng)銷(xiāo)售為主要銷(xiāo)售渠道,以旅游分銷(xiāo)為重要輔助銷(xiāo)售渠道,調(diào)整產(chǎn)品以便適應(yīng)桂林旅行商和其他旅行商及散客市場(chǎng)的要求;在桂林進(jìn)行促銷(xiāo)與宣傳炒作,從而由桂林引進(jìn)客源;引進(jìn)桂林旅游專業(yè)人才、管理經(jīng)驗(yàn)與資金,開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)和旅游紀(jì)念品。成立桂柳旅游協(xié)作委員會(huì),桂前柳后,以桂林為紅花,柳州作綠葉,簽定桂柳聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)協(xié)議。
我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大多數(shù)局限于平整土地、糧食中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)補(bǔ)助等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從體制和機(jī)制上創(chuàng)新不大,整合各種資源措施較少,更談不上區(qū)域品牌推廣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃,是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,系統(tǒng)整合自然資源、生態(tài)資源、行政資源、社會(huì)資源、科技資源和文化資源;把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)建設(shè)、文化品牌推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、招商引資等完整綜合起來(lái);同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益完美的統(tǒng)一。
二、亮點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃策劃,最大的亮點(diǎn)就是在第一、二、三產(chǎn)業(yè)眾多的行業(yè)中,挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵:在同質(zhì)化的產(chǎn)品中,著力尋求區(qū)域產(chǎn)品差異化:通過(guò)大量調(diào)研、評(píng)估策劃,準(zhǔn)確的提出該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體發(fā)展戰(zhàn)略、定位、核心價(jià)值和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn):同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技、文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等理念,加以綜合提升,并且導(dǎo)入新型行業(yè)產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到農(nóng)民致富、企業(yè)增收、政府增稅的目的;重塑區(qū)域品牌形象,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,從而達(dá)到發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速騰飛。
三、地點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃,是以市(區(qū))縣級(jí)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一安排
四、規(guī)模
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃,策劃區(qū)域在151000萬(wàn)畝。
五、縣(區(qū))政府承辦
縣(區(qū))政府根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃》具體要求,組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、工業(yè)、統(tǒng)計(jì)、旅游、文化、招商等部門(mén)協(xié)助。
六、規(guī)劃策劃費(fèi)用
《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃》,一般規(guī)劃策劃費(fèi)用在60-200萬(wàn)。
七、規(guī)劃策劃優(yōu)勢(shì)
1、我院擁有中天玫瑰等專利技術(shù)優(yōu)勢(shì);
2、我院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng),申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)扶持資金給予協(xié)助;
3、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃的專家教授,大多數(shù)來(lái)自北京有關(guān)大學(xué)、研究單位、文化傳媒和營(yíng)銷(xiāo)策劃?rùn)C(jī)構(gòu),能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的咨詢和指導(dǎo)。
4、各市(區(qū))縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃策劃
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(一)__月-__月工作進(jìn)展運(yùn)行情況
__月-__月,結(jié)合貫徹全市旅游文化發(fā)展工作會(huì)議精神,縣委、縣政府組織召開(kāi)了全縣旅游文化工作暨昭化古城景縣建設(shè)會(huì)議,對(duì)我縣新時(shí)期新階段的旅游文化工作作了全面安排,重點(diǎn)對(duì)昭化古城建設(shè)一期工程作了詳細(xì)部署。目前以昭化古城景縣為龍頭的旅游文化產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展力度進(jìn)一步加大,發(fā)展勢(shì)頭很好。一是昭化古城景縣開(kāi)發(fā)開(kāi)局良好。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視,人員到位,進(jìn)展較為順利。古城墻修復(fù)工程全面展開(kāi),質(zhì)量進(jìn)度都不錯(cuò);幾個(gè)廣場(chǎng)建設(shè)正在規(guī)劃設(shè)計(jì);牌坊及過(guò)街亭建設(shè)已初步完成資料收集工作,正在制作設(shè)計(jì)圖紙;街景立面改造多數(shù)單位行動(dòng)較好,部分單位正在作資產(chǎn)處置方案,居民房改造試點(diǎn)已展開(kāi);線網(wǎng)入地已完成相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,龍門(mén)書(shū)院建設(shè)正在制定修復(fù)建設(shè)和融資方案;春秋苑游客接待中心建設(shè)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),簽定了投資協(xié)議,待完成相關(guān)報(bào)批工作后即可動(dòng)工建設(shè),預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)前可建成投入使用;昭化水景觀建設(shè)正在制定施工方案;東門(mén)入城通道建設(shè)進(jìn)展順利,路基工程即將完工,綠化基本完成;入城“葭萌關(guān)”標(biāo)志石正在比選之中;東門(mén)停車(chē)場(chǎng)及公廁建設(shè)正在設(shè)計(jì)圖紙;網(wǎng)球場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利;古城4A級(jí)景縣創(chuàng)建方案草案已出臺(tái);古城招商引資初步達(dá)成兩個(gè)項(xiàng)目投資協(xié)議,并與市蜀道文化學(xué)會(huì)聯(lián)合策劃了面向市內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的招商推介會(huì),邀請(qǐng)了四川衛(wèi)視及著名學(xué)者易中天教授來(lái)昭化作現(xiàn)推介;交通通道及古城綠化工作力度大,綠化樹(shù)木栽植及古樹(shù)移栽工作進(jìn)展很好;東門(mén)外環(huán)境綜合整治項(xiàng)目爭(zhēng)取工作抓得很緊;學(xué)校搬遷改造初步完成;廣告牌設(shè)計(jì)方案已拿出來(lái)了;公墓建設(shè)一期工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段;旅游港口一期工程正在爭(zhēng)取之中;民俗文化園、鄉(xiāng)土奇樹(shù)園建設(shè)正在規(guī)劃之中,牛王觀及六角亭建設(shè)、天雄關(guān)土地整理、項(xiàng)目融資工作進(jìn)展情況都比較好。一期工程各工作組已全部到昭化辦公,29個(gè)具體項(xiàng)目都已展開(kāi)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的積極性明顯增強(qiáng),工作有新的起色。尤其是射箭生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、平樂(lè)景縣建設(shè),各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性很高,工作抓得也比較緊。三是創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市各項(xiàng)工作落實(shí)較好。
總體上講,一季度全縣旅游開(kāi)發(fā)尤其是重點(diǎn)景縣建設(shè)工作實(shí),節(jié)奏快,實(shí)效大,水平高,開(kāi)局良好。但也不容盲目樂(lè)觀,我們對(duì)面臨的困難要有充分的準(zhǔn)備,對(duì)存在的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí),主要表現(xiàn)在:一是昭化古城景縣建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目方案還沒(méi)落實(shí)。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本地旅游資源的認(rèn)識(shí)還不到位,沒(méi)有認(rèn)真思考和策劃,更談不上規(guī)劃,對(duì)旅游開(kāi)發(fā)下的功夫不夠。三是對(duì)文物、老屋件、名木古樹(shù)等民間民俗實(shí)物的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,這也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游資源的一個(gè)調(diào)查摸底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未引起足夠的重視,沒(méi)有派專人做這件事。
(二)下一步的安排及注意事項(xiàng)
1、強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新排難,合力攻堅(jiān),確保質(zhì)量,確保進(jìn)度,確保昭化古城景縣建設(shè)首戰(zhàn)必勝。昭化古城景縣建設(shè)是今年我縣旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程,是昭化古城景縣創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景縣的首戰(zhàn)目標(biāo),是迎接明年全市旅游文化工作會(huì)在我縣召開(kāi)必須完成的硬任務(wù),開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,各責(zé)任單位、工作組務(wù)必履職到位,責(zé)任到人,不辱使命,為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要有對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按總體規(guī)劃的要求,對(duì)每一項(xiàng)工程精心設(shè)計(jì),體現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn),嚴(yán)格施工審批,經(jīng)受時(shí)代考驗(yàn),建設(shè)千年古城。要認(rèn)真組織施工力量,倒排工期,加班加點(diǎn),找文章到文秘站網(wǎng)-確保按期完工。要加大項(xiàng)目資金籌措力度,整合項(xiàng)目資金、財(cái)政資金、信貸資金、民間資金,探索走出貧困縣縣辦大旅游的成功經(jīng)驗(yàn),尤其是招商組要把工作做細(xì)做扎實(shí),把每一個(gè)項(xiàng)目情況摸清摸透,結(jié)合昭化經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、主題街縣、館所的打造,精心策劃、包裝項(xiàng)目,前期開(kāi)發(fā)可出臺(tái)的優(yōu)惠政策必須盡快到位,吸引方方面面的力量投身昭化旅游開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)你發(fā)財(cái)我發(fā)展。
2、提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新理念,創(chuàng)新機(jī)制,加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)跨越式發(fā)展。我縣旅游資源相對(duì)富集,甚至說(shuō)我縣的資源優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在旅游資源,在全省提出的四個(gè)跨越中旅游和文化占了兩個(gè),在我縣建設(shè)工業(yè)縣、旅游縣的發(fā)展戰(zhàn)略中,旅游業(yè)占踞半壁河山,各地各部門(mén)對(duì)此要有深刻的認(rèn)識(shí),作為一個(gè)享受型的產(chǎn)業(yè),它在突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)的同時(shí),更需要遍地開(kāi)花,連線組團(tuán),這一點(diǎn)它與工業(yè)發(fā)展是不一樣的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一定都有條件辦工業(yè),但都是可以搞旅游開(kāi)發(fā)的。像蒼溪那樣“無(wú)中生有、捕風(fēng)捉影”搞旅游,可以說(shuō)我縣到處都可以搞旅游開(kāi)發(fā),有些資源還是不可復(fù)制的,除了昭化古城和大朝古驛道,還有如射箭將軍嶺、揀 銀巖森林公園、平樂(lè)景縣、紫云湖、柏林古鎮(zhèn)、白果香山森林公園、梅林觀、太公山以及將來(lái)嘉陵江沿岸水上生態(tài)旅游,都是潛力無(wú)限,大有可為的。縣上重點(diǎn)抓昭化古城景縣是從本身財(cái)力出發(fā)作出的戰(zhàn)略考慮,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地實(shí)際出發(fā),認(rèn)真挖掘本地旅游資源,認(rèn)真思考和策劃旅游開(kāi)發(fā),注重與主管部門(mén)的互動(dòng),注重與相鄰景縣的聯(lián)動(dòng),把策劃和規(guī)劃放在首位,積極啟動(dòng)本地旅游開(kāi)發(fā),探索創(chuàng)新,多渠道融資,走出有自己特色的旅游業(yè)發(fā)展之路,共同開(kāi)創(chuàng)我縣旅游業(yè)發(fā)展百花齊放、又好又快的局面。
[關(guān)鍵詞] 建立 農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目 至關(guān)重要
[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)05-0018-01
根據(jù)投資項(xiàng)目可行性研究的研究對(duì)象,結(jié)合我縣、鄉(xiāng)在交通狀況、地理優(yōu)勢(shì)、旅游景點(diǎn)、土壤肥力情況和農(nóng)民群眾基礎(chǔ)等各方面進(jìn)行研究和分析,我覺(jué)得在天等縣上映鄉(xiāng)建立一個(gè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目[旅游(游覽大新德天瀑布)—觀光(觀賞明仕田園風(fēng)光)—休閑(品嘗桃永葡萄、桂花梨)]是至關(guān)重要的,該項(xiàng)目匯集旅游、觀光、休閑為一體,項(xiàng)目的建成可以帶動(dòng)其它行業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的需求量,拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的進(jìn)步、市場(chǎng)的繁榮。
一、項(xiàng)目背景
1.項(xiàng)目大背景
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是對(duì)效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步提升和發(fā)展,是以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以工業(yè)化、城市化支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)引上集約和可持續(xù)發(fā)展軌道的又一次飛躍,是農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的大戰(zhàn)略。
2.項(xiàng)目小背景
度假區(qū)面臨從觀光向休閑度假的轉(zhuǎn)型。因此要做優(yōu)做強(qiáng)度假區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè),必須在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)觀光旅游的基礎(chǔ)上,開(kāi)拓發(fā)展休閑度假項(xiàng)目,由此來(lái)延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間,刺激游客消費(fèi),做到“觀光旅游”和“休閑旅游”雙輪驅(qū)動(dòng)。
二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)
1.自然條件
上映鄉(xiāng)桃永村伏桃屯山多田少,一年四季瓜果不斷,其中葡萄年收入占居民其它收入的絕大部分。耕地僅人均1畝,以種植水稻、玉米為主。土質(zhì)為沙性土壤,土性偏硬,是種植葡萄的上上品。
2.人文條件
桃永村有種植葡萄的優(yōu)良傳統(tǒng)。加上近幾年來(lái),天等縣委、縣政府又十分重視“南方葡萄一年兩熟”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高縣域經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。為打造高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
3.環(huán)境優(yōu)勢(shì)
度假區(qū)森林綠化覆蓋率達(dá)46%以上,項(xiàng)目所在地桃永村自然環(huán)境良好,處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài),有大量原始植被覆蓋。相比工業(yè)城市—廣東省,到處是工廠、高樓大廈以及汽車(chē)尾氣排出的大量濃煙,簡(jiǎn)直就是天壤之別。這為該村開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目提供有力資本。
4.交通狀況
桃永村距離大新德天瀑布僅為60公里,道路為柏油路面,隨著公路路網(wǎng)的全面改造,預(yù)計(jì)到2013年底,天等至碩龍二級(jí)公路將建成通車(chē),二級(jí)公路通車(chē)后,路程將縮短為50公里。
三、項(xiàng)目策劃思路
1.策劃主題
以利用高效農(nóng)業(yè)種植和休閑旅游中采摘樂(lè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合為主題,完善農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷(xiāo)售鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié),獲取最大利潤(rùn)。項(xiàng)目主題可分為四個(gè)層面:
1.1高效農(nóng)業(yè)參觀
1.2農(nóng)耕感悟
1.3農(nóng)家體驗(yàn)
1.4鄉(xiāng)村休閑
2.策劃思路突破點(diǎn)
2.1高效種植技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化主題的內(nèi)涵獲得突破。
2.2桃永村特色旅游產(chǎn)品“葡萄”將成為眾多農(nóng)產(chǎn)品中閃光點(diǎn),包裝成為僅次于龍眼的大新特產(chǎn)。
3.策劃原則
3.1依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率。
3.2珍重自然,保留自然村落原有自然風(fēng)貌,因地制宜,規(guī)范管理,同時(shí)重視對(duì)山林植被再綠化和水質(zhì)的保護(hù)。
3.3注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三統(tǒng)一。
四、項(xiàng)目情況概況
1.桃永村情況簡(jiǎn)述
上映鄉(xiāng)桃永村位于天等縣西部,東與寧干鄉(xiāng)相連,南與龍茗鎮(zhèn)毗鄰,西與大新縣土湖鄉(xiāng)接壤,北與把荷鄉(xiāng)相接。全村下轄13個(gè)自然屯22個(gè)村民小組,504戶2999人,總面積15600畝,耕地面積2615畝。葡萄種植面積1500多畝,桂花梨種植面積450多畝,年產(chǎn)量達(dá)225萬(wàn)公斤以上。
1.1桃永村高效農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
1.1.1項(xiàng)目名稱:上映桃氏旅游度假區(qū)桃永村高效生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游。
1.1.2項(xiàng)目選址:本項(xiàng)目初定選址于桃永村。隨著項(xiàng)目深入發(fā)展,到二期、三期可以擴(kuò)展覆蓋上映的平典、上美、佩光等幾個(gè)村。
1.1.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容:
1.1.3.1綠色無(wú)公害產(chǎn)品葡萄、桂花梨的種植開(kāi)發(fā)。根據(jù)度假
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的“一村一品”戰(zhàn)略,將葡萄作為桃永村的品牌產(chǎn)品。其次,桃永村葡萄得益于獨(dú)特的山水土壤環(huán)境。獨(dú)具果粒均勻碩大,色澤鮮嫩,口感好的特點(diǎn)。第三,桃永村葡萄作為水果家庭中的一員,具有一年兩熟、二造果一般都是在水果短缺季節(jié)上市,極符市場(chǎng)需求,具有很大的市場(chǎng)占有力。
1.1.3.2景觀植物的種植。第一,種植20畝桂花梨,結(jié)成片區(qū),形成規(guī)模。第二,種植20畝油菜。油菜既是良好的經(jīng)濟(jì)作物,又是優(yōu)秀的景觀植物。第三,種植20畝苗圃、花卉。象征著浪漫愛(ài)情的玫瑰、黃色明亮的郁金香、清香優(yōu)雅的蘭花都可以在這里大面積種植,形成上映地區(qū)的花卉基地,極具有開(kāi)發(fā)的潛力。
1.1.3.3桃永村位于龍茗至上映的公路旁邊,村部正好座落在離公路不足10米的地方,可以以村部為平臺(tái),搭建一排具有濃厚鄉(xiāng)村氣息的農(nóng)家草棚。為游客提供茶室、農(nóng)家餐飲等服務(wù)項(xiàng)目。
1.1.3.4設(shè)立葡萄、桂花梨等兩種采摘園。讓游客體會(huì)到農(nóng)事勞動(dòng)的辛苦,感悟到付出辛勤勞動(dòng)后獲得豐收的喜悅,體驗(yàn)了一天農(nóng)村人的生活。
1.1.3.5項(xiàng)目投資控制表
五、項(xiàng)目帶來(lái)的效益
1.經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)效益是由于投資和新技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)量提高和農(nóng)民收入的增加。本項(xiàng)目策劃的無(wú)公害綠色水果葡萄經(jīng)過(guò)包裝后,可增加利潤(rùn)1塊/每斤,按1畝平均產(chǎn)量1200斤葡萄來(lái)算,種植100畝葡萄園可以直接增加收入12萬(wàn)元,總收入可達(dá)36萬(wàn)元,比原來(lái)種植的水稻總收入翻了七倍。
2.社會(huì)效益
本項(xiàng)目的實(shí)施有利于桃永村的增產(chǎn)增收,加快村鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧社會(huì)。本項(xiàng)目的實(shí)施將使桃永村人均收入增加1600元以上??山鉀Q100多人就業(yè)問(wèn)題。
3.生態(tài)效益
本項(xiàng)目采用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,大面積推廣使用大棚,種植培育苗圃花卉和經(jīng)濟(jì)林木,提高森林覆蓋率;這對(duì)涵養(yǎng)水源、防止水土流失、維護(hù)了物種多樣性,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)桃永村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
項(xiàng)目實(shí)施期間預(yù)期取得的效益情況表
六、項(xiàng)目管理及銷(xiāo)售情況
1.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理
本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理采用直線模式,該模式保持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),且職工分工專業(yè)、協(xié)調(diào)關(guān)系簡(jiǎn)單、工作效率較高,擬設(shè)總經(jīng)理室、旅游、飲食、財(cái)務(wù)、工程、人事、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)。人員從村干部、經(jīng)聯(lián)社主任及社會(huì)積極人仕中選任。
2.項(xiàng)目的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案
20*年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,旅游工作要起好步,開(kāi)好局。要以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,牢固樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),打造品牌,開(kāi)拓市場(chǎng)。努力實(shí)現(xiàn)我縣旅游經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
爭(zhēng)取20*年全縣接待國(guó)內(nèi)游客170萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)20%以上,接待境外游客7000人次,比上年增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)全縣旅游收入12億元,比上年增長(zhǎng)20%。
三、工作重點(diǎn)
1、創(chuàng)新思路,精心策劃20*年中國(guó)**旅游節(jié)。
根據(jù)國(guó)家旅游局提出的20*年旅游主題,要在總結(jié)前幾年成功舉辦*旅游節(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,針對(duì)市場(chǎng)定位結(jié)合20*年(*)世界休博會(huì)的召開(kāi)、結(jié)合*旅游品牌的塑造、結(jié)合我縣的特色產(chǎn)業(yè)和特色文化策劃旅游節(jié)的方案,做好旅游、經(jīng)濟(jì)、文化三結(jié)合的文章,把旅游節(jié)辦成展現(xiàn)*特色經(jīng)濟(jì)、*特色文化和*灣北岸*魅力之旅(*山水之旅、核電工業(yè)之旅、*海島生態(tài)之旅、武原鎮(zhèn)文化宗教之旅、跨海大橋工程之旅)的節(jié)慶活動(dòng),力求創(chuàng)新辦節(jié)形式,使旅游節(jié)內(nèi)涵更豐富、品位更高、群眾參與面更廣,以取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。
2、加大旅游招商引資力度,提升旅游經(jīng)濟(jì)總量。
一是積極協(xié)助外商做好*招商引資的相關(guān)工作,力爭(zhēng)到20*年年底,促使*海島生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)。
二是進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,出臺(tái)和完善旅游項(xiàng)目招商引資的相關(guān)激勵(lì)政策,吸引縣外資金投入開(kāi)發(fā)我縣旅游。做好旅游項(xiàng)目的包裝和招商引資的相關(guān)基礎(chǔ)性工作,力爭(zhēng)20*年高星級(jí)旅游飯店項(xiàng)目招商引資有突破。
3、完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略,做深旅游促銷(xiāo)文章。
一是組織開(kāi)展“*灣魅力之旅——*旅游”*意見(jiàn)征詢活動(dòng),全面了解客源市場(chǎng)新情況、新動(dòng)態(tài),按照打造休閑度假勝地的需要,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)理念,及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略,重新確定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)范圍和重點(diǎn)。立足長(zhǎng)三角,鞏固滬蘇杭,拓展蕭紹甬,接軌寧鎮(zhèn)楊。在宣傳促銷(xiāo)過(guò)程中,以客源層促銷(xiāo)為突破口,區(qū)分對(duì)象,細(xì)分類別,抓住特定市場(chǎng)興趣所在,精心設(shè)計(jì)休閑度假主題,適應(yīng)游客需求,提高促銷(xiāo)的針對(duì)性。
二是組織縣內(nèi)各景區(qū)(點(diǎn))、賓館、旅行社赴江浙滬目標(biāo)市場(chǎng)的社區(qū)、大學(xué)、大型企業(yè)召開(kāi)旅游推介會(huì),積極參加20*(*)世界休閑博覽會(huì)及長(zhǎng)三角地區(qū)的各類旅交會(huì)、旅游洽談會(huì)、說(shuō)明會(huì)、旅游資源博覽會(huì)。充分利用(*)世界休博會(huì)的載體,策劃開(kāi)展*休閑度假會(huì)務(wù)旅游專題推介活動(dòng)。承辦以民間民俗文化表演、旅游產(chǎn)品推介、旅游商品展銷(xiāo)為主要內(nèi)容的“*活動(dòng)周”。加強(qiáng)旅游信息平臺(tái)建設(shè),努力辦好*旅游網(wǎng)。充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等各種媒體,擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),進(jìn)一步打響*山水之旅、核電工業(yè)之旅、海島生態(tài)之旅、跨海大橋工程之旅的品牌。
4、抓好旅游資源整合,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
一是做好*山水之旅、核電工業(yè)之旅、武原鎮(zhèn)文化宗教之旅、*灣跨海大橋工程之旅旅游線路的整合與整體推介,豐富外地游客來(lái)鹽旅游內(nèi)容,延長(zhǎng)在鹽停留時(shí)間,提高旅游消費(fèi)。
二是加強(qiáng)區(qū)域合作,增加市場(chǎng)客源。(1)加強(qiáng)與嘉興及周邊縣市的區(qū)域合作,整體推介*——皮革城,*灣跨海大橋——秦山核電站——*——尖山高爾夫球場(chǎng)——鹽官觀潮勝地等*灣北岸濱海旅游線,借景造勢(shì),借梯登高,進(jìn)一步擴(kuò)大*旅游的知名度。(2)以第二屆中韓旅游合作大會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)*——上?!n國(guó)三地的合作,力爭(zhēng)使“金九尋蹤游”成為韓國(guó)游客入境游的熱線。(3)切實(shí)抓好“山海協(xié)作項(xiàng)目,*——龍泉旅游合作項(xiàng)目的實(shí)施。
5、深化行業(yè)管理力度,提升產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。
一是堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)構(gòu)建以市場(chǎng)為紐帶的旅行社聯(lián)合體,規(guī)范旅行社散客市場(chǎng)秩序。
二是積極導(dǎo)入綠色飯店管理理念,加大行業(yè)綠色飯店創(chuàng)建力度,制訂創(chuàng)建計(jì)劃,落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),做好創(chuàng)建指導(dǎo),爭(zhēng)取20*年有二家三星級(jí)賓館成為省級(jí)“綠色飯店”。
三是依照省局的要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)景區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”小賓館和社會(huì)餐館的規(guī)范化管理,建立一套科學(xué)的服務(wù)質(zhì)量考評(píng)體系,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,推出風(fēng)味餐飲,形成品牌,吸引外地游客。
四是加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督,切實(shí)推進(jìn)依法治旅,維護(hù)旅游企業(yè)及消費(fèi)者的合法權(quán)益,倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng),守法經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
五是在全縣旅游行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信服務(wù)”為主題的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步完善考核內(nèi)容。舉辦“十佳旅游行業(yè)服務(wù)明星”、“創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝單位”的評(píng)選,健全星級(jí)賓館總經(jīng)理、旅行社總經(jīng)理工作例會(huì)學(xué)習(xí)考察制度,加強(qiáng)涉旅企業(yè)的交流與勾通,對(duì)行業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng),互幫互學(xué),取長(zhǎng)補(bǔ)短,攜手共進(jìn)的行風(fēng)。
六是注重人才培訓(xùn),提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)與省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院,聯(lián)合辦好旅游管理大專班。以提高導(dǎo)游素質(zhì)為突破口,推進(jìn)導(dǎo)游形象工程建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高導(dǎo)游講解水平。積極配合省、市旅游主管部門(mén),組織有關(guān)人員參加飯店、旅行社、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)。結(jié)合國(guó)家旅游局確定的旅游主題,舉行生動(dòng)活潑、切實(shí)可行、行之有效的全縣旅游行業(yè)技術(shù)比武和才藝競(jìng)技,增強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步提高行業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)。
七是切實(shí)抓好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在全縣旅游行業(yè)中開(kāi)展對(duì)《安全生產(chǎn)法》和其它安全法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)旅游從業(yè)人員安全的意識(shí)。健全安全責(zé)任制,抓好經(jīng)常性的督促和安全檢查,重點(diǎn)抓好黃金周旅游安全工作,杜絕重大和惡性旅游安全事故的發(fā)生。
6、抓緊旅游規(guī)劃修編,做好旅游品牌包裝。
一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),在此基礎(chǔ)上作好修改定稿。報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
二是積極配合做好*景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)的申報(bào)、指導(dǎo)、驗(yàn)收、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
三是加強(qiáng)與跨海大橋指揮部的合作,明確游客接待單位,規(guī)劃設(shè)計(jì)游覽線路,制訂雙方合作協(xié)議,叫響“大橋工程之旅”。
四是針對(duì)*獨(dú)特的旅游資源,積極做好“農(nóng)家樂(lè)休閑旅游等旅游品牌的包裝,不斷豐富休閑度假內(nèi)涵,增強(qiáng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
7、扶持特色旅游商品開(kāi)發(fā),提高旅游購(gòu)物消費(fèi)比例。
加大對(duì)旅游商品開(kāi)發(fā)的扶持力度,爭(zhēng)取政府出臺(tái)扶持政策、措施,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游商品的積極性,豐富我縣旅游商品的種類。命名一批旅游商品生產(chǎn)推薦單位,進(jìn)一步辦好涉旅賓館旅游商品專柜,利用媒體加大對(duì)我縣旅游商品的推介力度,擴(kuò)大我縣旅游商品知名度,增加旅游商品的銷(xiāo)量。
一、把握三大定位,充分認(rèn)識(shí)打造生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性
(一)打造生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。 科學(xué)發(fā)展觀既是統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展的重大科學(xué)理論, 又是解決發(fā)展實(shí)踐中具體問(wèn)題的有力武器。落實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上, 就是要求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,以提高質(zhì)量和效益為中心,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、 資源消耗低、 環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。 巫山摒棄 “先破壞, 后治理” 的老路, 寧愿放慢發(fā)展速度, 堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)不以破壞環(huán)境為代價(jià)。 巫山秉承科學(xué)發(fā)展觀的理念, 注重環(huán)境保護(hù)和資源的集約循環(huán)利用, 變單向追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)為追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益 “雙贏” 目標(biāo)。
(二)打造生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。 黨的“十六大” 就提出走新型工業(yè)化道路的方針,將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題擺到了顯著位置; 國(guó)務(wù)院3號(hào)文件明確要求重慶要加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù), 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式, 實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度, 加快淘汰落后 生 產(chǎn) 能 力 , 遏 制“ 兩 高 一 資 ” 行 業(yè) 增長(zhǎng), 嚴(yán)格控制新的污染。 實(shí)施生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是巫山發(fā)展工業(yè)的必由路徑。(三)打造生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是地理位置的客觀要求。 國(guó)務(wù)院3號(hào)文件明確要求重慶要積極建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)文明示范區(qū), 努力保障長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全。 巫山地處長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)腹心, 理所當(dāng)然肩負(fù)著構(gòu)筑長(zhǎng)江生態(tài)屏障、 保護(hù)長(zhǎng)江水資源的歷史重任。境內(nèi)山巒疊嶂, 溝壑縱橫, 地質(zhì)災(zāi)害較為頻繁, 江河兩岸石漠化比較突出, 同時(shí)巫山又是旅游大縣,旅游產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的支撐, 發(fā)展與保護(hù)的任務(wù)異常艱巨。 特殊的地理環(huán)境要求巫山在發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中要繃緊 “生態(tài)弦”, 使縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)布局與所處的生態(tài)系統(tǒng)和自然結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
二、立足三大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心
(一)有充足的資源條件。 一是礦產(chǎn)資源豐富。目前, 巫山已探明礦藏15種, 其中煤炭?jī)?chǔ)量4.7億噸, 占重慶總量的1/6, 鐵礦儲(chǔ)量3億噸、 石煤5億噸、 大理石1億立方米。 二是水能資源豐富。 全縣可供開(kāi)發(fā)的水能蘊(yùn)藏量達(dá)37萬(wàn)千瓦, 目前已開(kāi)發(fā)3萬(wàn)千瓦, 在建開(kāi)發(fā)9萬(wàn)千瓦, 還有近25萬(wàn)千瓦的潛力可供開(kāi)發(fā)。 三是森林和特色農(nóng)林產(chǎn)品資源豐富。 現(xiàn)有林地320萬(wàn)畝, 森林覆蓋率達(dá)48.2%, 云霧茶、 高山臘肉、 板粟等特色農(nóng)林產(chǎn)品已有一定知名度。 四是勞動(dòng)力資源豐富。 常年可輸出勞動(dòng)力17萬(wàn)人。 五是旅游資源豐富。 長(zhǎng)江三峽橫貫縣境, 小三峽、 小小三峽被譽(yù)為 “中華奇觀”、 “天下絕景”。 神女峰、 神女溪、 巫山紅葉、 大昌古鎮(zhèn)等旅游品牌享譽(yù)中外。小三峽位列重慶市首屆十佳景點(diǎn)榜首, 是 “中國(guó)旅游勝地四十佳”、 國(guó)家首批 “AAAA”、 “AAAAA”級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。 六是文化資源豐富。 204萬(wàn)年前的龍骨坡 “巫山人” 是亞洲人類的發(fā)源地, 5000年前的大溪文化遺址是新石器文化的代表, 有歷史悠久的巫文化、 巴楚文化和神女文化,有秦末漢初古棧道、 千年懸棺、 漢墓群等古跡, 有珍稀文物1000件, 居三峽庫(kù)區(qū)之首。 這些優(yōu)勢(shì)資源為巫山生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)有良好的政策支撐。 國(guó)務(wù)院頒發(fā)的 《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》, 涉及到巫山的就多達(dá)107項(xiàng); 國(guó)務(wù)院今年就深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)提出了七大政策措施, 巫山地處西部山區(qū),是其中的重點(diǎn)受益對(duì)象; 后三峽規(guī)劃的啟動(dòng), 將有大量的政策、 項(xiàng)目和資金落地三峽庫(kù)區(qū), 巫山地處庫(kù)區(qū)腹心, 是重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域; “十二五” 期間, 國(guó)家將形成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制, 巫山作為生態(tài)補(bǔ)償縣, 將獲得生態(tài)補(bǔ)償資金。 此外, 還有重慶市對(duì) “兩翼”地區(qū)的傾斜政策、 廣東省對(duì)口支援巫山等 “特殊待遇”, 以及國(guó)家和重慶關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、 資源綜合利用等一系列扶持工業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。 只要將這些政策用好用活用足, 就必將成為推動(dòng)巫山生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)有潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 一是巫山蘊(yùn)藏的寶貴資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)利用, 大量資源還沉睡在大山中。 在資源稀缺性越來(lái)越來(lái)突出的當(dāng)今, 資源升值的空間十分巨大。 二是發(fā)達(dá)地區(qū)改革開(kāi)發(fā)30年發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn), 可以為巫山所運(yùn)用所吸取, 避免少走彎路或不走彎路。 同時(shí), 由于巫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后, 在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變調(diào)整中沒(méi)有太多的歷史包袱, 可以輕裝上陣。 三是巫山桃花鐵礦開(kāi)采、 江東新城組團(tuán)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)和重慶市民生工程的推動(dòng)必將帶動(dòng)巫山經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。 四是交通瓶頸的突破開(kāi)啟了巫山經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大門(mén)。 隨著 “暢通重慶” 的不斷推進(jìn), 渝宜高速公路巫山段的開(kāi)通, 兩巫路 (巫山--巫溪)、 巫建路 (巫山—湖北建始)、 當(dāng)九路 (巫山當(dāng)陽(yáng)—湖北九湖) 等干道與周邊區(qū)縣的連通, 長(zhǎng)江航運(yùn)能力的大幅提升, 巫山神女旅游支線機(jī)場(chǎng)的落戶等, 巫山必將形成水、 陸、 空 “三位一體” 的立體交通網(wǎng)絡(luò), 為巫山打造生態(tài)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟?gòu)V闊前景。
三、堅(jiān)持三條途徑,找準(zhǔn)打造生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)
(一)以科學(xué)規(guī)劃布局為統(tǒng)攬,依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 一是做大盤(pán)強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)。 立足煤礦、鐵礦資源優(yōu)勢(shì), 在保護(hù)生態(tài)功能前提下, 超前做好資源勘查、 資源整合、 申報(bào)立項(xiàng)等工作, 按照 “搞好深加工, 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈, 提高附加值” 的思路, 把煤礦做強(qiáng)、 鐵礦做大, 形成煤、 鐵產(chǎn)業(yè)集群, 提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 到2015年, 鐵礦年產(chǎn)原礦100萬(wàn)噸; 年產(chǎn)原煤450萬(wàn)噸, 洗選精煤60萬(wàn)噸。 二是發(fā)展壯大清潔能源業(yè)。 依托豐富的水能資源, 全面啟動(dòng)重慶能投集團(tuán)平定河流域綜合梯級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目, 推進(jìn)大唐集團(tuán)千丈巖水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目, 建成猴子坪、 寨子溝、 觀音巖、 鳳凰梯、 紙陽(yáng)河電站,完成后溪河梯級(jí)電站綜合開(kāi)發(fā), 啟動(dòng)中洞橋水庫(kù)電站建設(shè)。 整合原有水電站資源, 全力打造水電產(chǎn)業(yè)集群, 把水電做精, 培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 到2015年, 發(fā)電量、 售電量均達(dá)到6億元,能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元。 三是發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 以 “農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程” 實(shí)施為契機(jī), 推廣“公司+農(nóng)戶+基地 ”、 “資源+工業(yè)+產(chǎn)業(yè) ” 模式 ,形成柑橘、 林菌、 魔芋、 林藥等主打產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)持大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 將 “林畜、 林禽、 林菜、 林果、 林藥” 特色林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與飼料加工、 沼氣利用、 肥料生產(chǎn)等有機(jī)結(jié)合, 集約發(fā)展 “生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)”、 “生態(tài)種植園區(qū)”。 同時(shí), 加快商標(biāo)、 品牌發(fā)展戰(zhàn)略, 借助科技, 做大做強(qiáng)特色品牌, 延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 四是打造旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的 “朝陽(yáng)工業(yè)”。 巫山充分挖掘旅游文化資源, 建設(shè)寧江半島五星級(jí)酒店, 整體打造大昌古鎮(zhèn)休閑度假旅游, 持續(xù)舉辦“巫山紅葉節(jié)”, 加快小三峽生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),不斷擴(kuò)張巫山旅游品牌。 依托得天獨(dú)厚的旅游資源和文化資源, 以及相匹配的旅游市場(chǎng)和文化市場(chǎng), 著力開(kāi)發(fā)游客消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)業(yè), 以美食文化創(chuàng)意為靈魂, 加大消費(fèi)市場(chǎng)培育力度, 全力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
一、逆勢(shì)而上強(qiáng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型
全球金融危機(jī)爆發(fā)后,崇陽(yáng)出臺(tái)了《加快十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式,規(guī)模以上企業(yè)由原來(lái)的65家增加到89家。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)40%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)45%,工業(yè)用電量增長(zhǎng)37%。規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)和工業(yè)用電量增幅居咸寧市第一位。
1、積極應(yīng)對(duì),做大做強(qiáng)釩產(chǎn)業(yè)。全球金融危機(jī)后,釩行業(yè)價(jià)格波動(dòng)非常大。剛剛重新起步的崇陽(yáng)釩業(yè)遭受重創(chuàng),價(jià)格從每噸16萬(wàn)元跌至每噸7、8萬(wàn)元,交易量急劇減少。面對(duì)危機(jī),崇陽(yáng)采取了以下措施。一是及時(shí)組建湖北崇陽(yáng)釩業(yè)集團(tuán),讓企業(yè)抱團(tuán)取暖應(yīng)對(duì)危機(jī)。二是出臺(tái)促進(jìn)釩業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,搞好信息溝通和技術(shù)改造服務(wù),幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。融資2億多元,解決企業(yè)資金暫時(shí)短缺問(wèn)題。三是推動(dòng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,提高科技含量,開(kāi)發(fā)50釩鐵、80釩鐵、氧化釩、高純釩、釩電池等新產(chǎn)品。新增規(guī)模以上釩業(yè)企業(yè)5家,15家規(guī)模釩業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到20億元。
2、全力突破,做大做強(qiáng)食品加工業(yè)。以漢口精武鴨業(yè)、眾望公司、冰豐公司、三普公司為龍頭,整合小麻花、米業(yè)、水業(yè)生產(chǎn)企業(yè),挖掘生產(chǎn)能力,統(tǒng)一地域商標(biāo),肉鴨、食用筍、小麻花、優(yōu)質(zhì)米、山泉水、野桂花蜜等食品加工業(yè)迅速發(fā)展壯大,種鴨場(chǎng)、屠宰廠、孵化廠建成竣工,飼料廠、方便面廠、食品廠、熟食廠今年可陸續(xù)投入使用。全縣已建成36個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)羽。食品行業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)到13家,湖北省名牌產(chǎn)品4個(gè)。
3、改造升級(jí),做大做強(qiáng)衛(wèi)材紡織和建材化工業(yè)。鼓勵(lì)衛(wèi)材紡織、建化化工兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)趁市場(chǎng)機(jī)器設(shè)備價(jià)格低廉時(shí)機(jī),加緊設(shè)備更新和技術(shù)改造。穩(wěn)健公司新增投資3000萬(wàn)元擴(kuò)建了第三期工程,中健公司投資2000萬(wàn)元新增一條手術(shù)巾生產(chǎn)線?;郯补就顿Y2.6億元建設(shè) 120萬(wàn)噸水泥旋窯項(xiàng)目,于去年6月竣工投產(chǎn),拆除了3條立窯生產(chǎn)線。同時(shí)投資1200萬(wàn)元在通城建立一個(gè)30萬(wàn)噸粉磨站,產(chǎn)能成倍擴(kuò)大,產(chǎn)品占領(lǐng)了崇陽(yáng)周邊的湘鄂贛市場(chǎng)。湖北縣實(shí)施技改項(xiàng)目13個(gè),天南星獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào),文昌印務(wù)進(jìn)入湖北省印刷行業(yè)20強(qiáng)。
4、拓展領(lǐng)域,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、新能源、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)。投資6000萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)了現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū),啟動(dòng)了凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目,大湖山風(fēng)電項(xiàng)目已正式簽約。按照“公司+基地”模式,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。引進(jìn)了福建坤旺、湖北森旺兩家龍頭企業(yè)投資4.5億元進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技觀光生態(tài)開(kāi)發(fā)。捆綁集中使用扶助資金,重點(diǎn)推進(jìn)了15個(gè)生態(tài)新村建設(shè),建成了5個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)及休閑旅游小區(qū)、6家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)店和1個(gè)3A級(jí)景區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)了浪口溫泉、洪下竹海、青山平湖、桂花林場(chǎng)、金沙避暑山莊等5個(gè)生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)。
5、開(kāi)發(fā)資源,培植壯大水果、竹、鴨等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展5000萬(wàn)只肉鴨、60萬(wàn)頭生豬、10萬(wàn)畝水果、5萬(wàn)畝馬鈴薯、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、20萬(wàn)畝油茶、30萬(wàn)畝筍竹等規(guī)模農(nóng)業(yè),大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,積極推進(jìn)湖北畜禽大縣、生豬大縣、產(chǎn)糧大縣、綠色油料大縣和森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣建設(shè)。精品水果種植面積達(dá)到9.44萬(wàn)畝。楠竹、雷竹總面積達(dá)30萬(wàn)畝,加工總產(chǎn)值達(dá)1億元。引進(jìn)正大集團(tuán)、吉林華信、碧云牧業(yè)等10多家龍頭企業(yè),投資近3億元,發(fā)展生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,年出欄生豬10多萬(wàn)頭。
二、搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目,克難奮進(jìn)搞建設(shè)
1、大膽策劃項(xiàng)目。著眼于崇陽(yáng)縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì),圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)策劃10個(gè)項(xiàng)目:大天城交通建設(shè)項(xiàng)目、武漢城市圈新能源示范基地項(xiàng)目、釩產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、電源產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、鴨產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、規(guī)模化養(yǎng)豬項(xiàng)目、水果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游項(xiàng)目、交通產(chǎn)業(yè)新區(qū)項(xiàng)目、教育城項(xiàng)目。通過(guò)策劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、馬鈴薯種植在全省率先破題;通過(guò)策劃水果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取了1.6億元的低丘崗地改造項(xiàng)目,10萬(wàn)畝水果規(guī)劃進(jìn)展迅速;通過(guò)策劃鴨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,精武集團(tuán)規(guī)?;B(yǎng)鴨快速推進(jìn),鴨產(chǎn)業(yè)城一期已經(jīng)建成,在全省“億只鴨工程”中占有重要地位;通過(guò)策劃城鄉(xiāng)均衡教育、中等職業(yè)教育項(xiàng)目,投資2.4億元搬遷新城關(guān)中學(xué)、新一中,教育城建設(shè)在省市產(chǎn)生廣泛影響。
2、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需政策機(jī)遇,千方百計(jì)搞好銜接,共落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需10大類項(xiàng)目68個(gè),爭(zhēng)取到中央、湖北省預(yù)算內(nèi)資金1.6億元,爭(zhēng)取資金居于咸寧市前列。對(duì)一些條件不太成熟的民生項(xiàng)目,創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)取。圍繞中央加快廉租房建設(shè)的政策,加大建設(shè)力度,建設(shè)面積達(dá)4萬(wàn)平方米,爭(zhēng)取到補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元,實(shí)施速度、質(zhì)量居全市第一位。著力開(kāi)展招商引資,引進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等各類項(xiàng)目76個(gè),其中過(guò)億元的項(xiàng)目7個(gè),引進(jìn)資金24.8億元,比上年增長(zhǎng)24%;到位資金12.15億元,比上年增長(zhǎng)64%。
3、大力實(shí)施項(xiàng)目。2009年,全縣完成固定資產(chǎn)投資30.6億元,比上年增長(zhǎng)74.5%;城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資21.1億元,增長(zhǎng)76%,增幅居咸寧市第一位。
一是大手筆實(shí)施城市項(xiàng)目。采取招商引進(jìn)、置換資產(chǎn)、盤(pán)活城區(qū)存量土地等辦法,破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題,大手筆推進(jìn)旅游、工業(yè)、教育、服務(wù)、商貿(mào)等“五座新城”建設(shè)。城東旅游新城,武漢三特公司投資7億元的雋水河及浪口溫泉綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成前期工作,4月份將正式開(kāi)工建設(shè)。城南工業(yè)新城,投入財(cái)政資金5000多萬(wàn)元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積擴(kuò)展到4.2平方公里,區(qū)內(nèi)建成企業(yè)達(dá)到52家。城西教育新城,投資1.2億元的縣中職學(xué)校進(jìn)入全國(guó)1000所重點(diǎn)中職學(xué)校,規(guī)模達(dá)5000多人;投資1.1億元的新城關(guān)中學(xué)及附屬小學(xué)于去年秋季開(kāi)學(xué),在校學(xué)生達(dá)7000多人;投資1.3億元的新一中正在加快建設(shè)。教育新城建成面積達(dá)1200畝,就讀學(xué)生1.25萬(wàn)人,建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)得到省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的充分肯定。城北服務(wù)新城,投資1.5億元的新醫(yī)院正在建設(shè),電力調(diào)度大廈、勞動(dòng)綜合服務(wù)中心基本完工,集社會(huì)事務(wù)、行政服務(wù)于一體的發(fā)展大廈項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。城區(qū)中心改造力度加大,凱鴻國(guó)際華城、四季花城、財(cái)富廣場(chǎng)、紫晶城等地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資近20億元。
二是大力度實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目。新上了精武鴨業(yè)、豐日電源等8個(gè)投資過(guò)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目,新上晶洋精細(xì)化工、翔農(nóng)肥業(yè)等10個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目,昌華水泥旋窯、友進(jìn)釩業(yè)80釩鐵等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增產(chǎn)能6個(gè)多億,工業(yè)發(fā)展后勁更為強(qiáng)勁。
三是大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭企業(yè)”的模式,引進(jìn)投資過(guò)億元的龍頭企業(yè)4家。晨鳴公司在我縣流轉(zhuǎn)林地12.8萬(wàn)畝,營(yíng)造馬褂木、馬尾松為主的紙漿林;凱迪公司租賃林地8萬(wàn)畝,發(fā)展以刺槐為主的生物質(zhì)能源林;湖北鵬程公司、臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)武漢公司等一批企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡桐等速生豐產(chǎn)林5萬(wàn)畝。整合林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)涉農(nóng)資金近6億元,投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施低丘崗地改造項(xiàng)目8萬(wàn)畝,投入資金1.6億元,改造開(kāi)發(fā)規(guī)模位居全省各縣市前茅。實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田示范改造項(xiàng)目3萬(wàn)畝,投入資金7000萬(wàn)元。大中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城區(qū)防洪堤建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資達(dá)1.3億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步優(yōu)化。
四是大氣魄實(shí)施交通項(xiàng)目。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,暢通交通經(jīng)絡(luò),積極謀劃“以縣治天城鎮(zhèn)為中心,15分鐘到達(dá)周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30分鐘到達(dá)咸寧市區(qū),1小時(shí)到達(dá)武漢市區(qū)”的發(fā)展構(gòu)架,著力打造大天城“一刻鐘經(jīng)濟(jì)圈”。抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需政策機(jī)遇及城市圈帶動(dòng)效應(yīng),謀劃了20多個(gè)連通城鄉(xiāng)的交通建設(shè)項(xiàng)目。天城至路口、浪口大橋等12個(gè)交通工程已開(kāi)工建設(shè),總投資4.9億元。7個(gè)民生交通工程全面竣工,完成通村水泥路337公里,總里程達(dá)到1600公里。
三、創(chuàng)新機(jī)制解難題,強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展
1、創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展。推行大部門(mén)工作機(jī)制,堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)辦公室負(fù)責(zé)”的方式,組建了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、招商引資等指揮部,成立了釩產(chǎn)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)化辦公室??h級(jí)干部全部下到一線,加班加點(diǎn),靠前指揮,及時(shí)為企業(yè)排憂解難。將開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)、招商、擔(dān)保公司等相關(guān)職能部門(mén)整合到開(kāi)發(fā)區(qū)集中辦公,對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行全程跟蹤保護(hù)。舉辦了五次現(xiàn)場(chǎng)招工會(huì),為規(guī)模以上企業(yè)新招職工6200人。成立園區(qū)征地項(xiàng)目專班,征用土地1000多畝,解決了10多個(gè)項(xiàng)目用地問(wèn)題。
我們是否可以從他們成熟的旅游項(xiàng)目中找到真正打開(kāi)中國(guó)工業(yè)旅游那把“困惑的鎖”的鑰匙呢?
工業(yè)遺產(chǎn)旅游
在逆工業(yè)化的潮流下,人們從工業(yè)時(shí)代進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代,許多曾經(jīng)的工廠和設(shè)備被廢棄,然而當(dāng)人們重新緬懷舊時(shí)光的美好記憶時(shí),對(duì)工業(yè)時(shí)代的懷念便越來(lái)越重了,基于這種“懷舊”,工業(yè)博物館等設(shè)施得到了人們的追捧,先前的采煤、紡織、蒸汽機(jī)制造等工業(yè)中心都是極有潛力的資源。此外,政府對(duì)文物保護(hù)的重視,二戰(zhàn)以后“休閑產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展以及人們求知、求新、求異的需求等因素都對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)――讓廢棄工廠變成人間天堂
20世紀(jì)60年代初,魯爾區(qū)本地制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)下降,導(dǎo)致工廠企業(yè)紛紛破產(chǎn)、倒閉或外遷。如何對(duì)待和處理大量廢棄的工礦、舊設(shè)備和工業(yè)空置建筑成為重要的問(wèn)題。
在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的思路下,亨利鋼鐵廠被改造成一個(gè)露天博物館;廢棄鐵路和舊火車(chē)車(chē)皮變成了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)兒童的藝術(shù)表演場(chǎng)地;蒂森鋼鐵公司“擦去了臉上的煤灰”,成為以煤鐵工業(yè)景觀為背景的大型景觀公園,廢棄的舊貯氣罐被改造成潛水訓(xùn)練池,堆放鐵砂礦的混凝土料場(chǎng)被改造成青年活動(dòng)場(chǎng)地,墻體被改造成攀巖者樂(lè)園;一些倉(cāng)庫(kù)和廠房被改成迪廳和音樂(lè)廳,甚至高雅的交響樂(lè)也以巨型鋼鐵冶煉爐為背景別開(kāi)生面地演出,藝術(shù)燈光工程使公園之夜充滿魅力。就連原本作為整個(gè)工業(yè)區(qū)廢水污水排放管道的埃姆舍爾河,也恢復(fù)成為了景觀優(yōu)美的生態(tài)流域。
英國(guó)“大礦坑采礦博物館”――穿越時(shí)空隧道,體驗(yàn)礦工生活
英國(guó)是世界工業(yè)旅游發(fā)展的先驅(qū)國(guó)家,也是工業(yè)旅游發(fā)展最為成熟的國(guó)家之一,帶著對(duì)工業(yè)革命時(shí)期的民族自豪,許多那個(gè)時(shí)代的企業(yè)和生產(chǎn)資料(如蒸汽機(jī)等)早已成為人們的參觀對(duì)象。
英國(guó)威爾士地區(qū)首府加的夫郡,其周邊河谷盛產(chǎn)煤炭。20世紀(jì)初,加的夫曾經(jīng)是全世界最大、最繁忙的煤炭輸出港,到了80年代,由于傳統(tǒng)重工業(yè)調(diào)整,煤炭出口量銳減,給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)造成沖擊,為了尋找接續(xù)產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)貙?duì)昔日的煤港進(jìn)行改造,變成現(xiàn)代化的集裝箱碼頭,同時(shí)利用廢棄的礦井,精心策劃建設(shè)了一座“大礦坑采礦博物館”,展示當(dāng)年的采礦歷史和礦工生活。游客們?cè)谕诵莸牟傻V工人帶領(lǐng)下,可以到地下近100米的坑道中,親身體驗(yàn)礦工的生活。
工廠觀光旅游
工廠觀光旅游為我們提供了到車(chē)間觀看工業(yè)生產(chǎn)尤其是制造業(yè)的機(jī)會(huì),促進(jìn)工廠觀光旅游,一方面,加深了生產(chǎn)商和潛在顧客之間的關(guān)系,以及顧客對(duì)品牌的認(rèn)識(shí),通過(guò)人際傳播,達(dá)到了樹(shù)立口碑的效果;另一方面,對(duì)于游客來(lái)說(shuō),這也是一種休閑方式的轉(zhuǎn)變,體驗(yàn)并了解產(chǎn)品是如何生產(chǎn)的,感受工廠加工的氣氛。在休閑的同時(shí),增長(zhǎng)知識(shí)。
法國(guó) 雪鐵龍――工業(yè)旅游圣地
法國(guó)是工業(yè)旅游的發(fā)祥地之一。20世紀(jì)50年代,法國(guó)雪鐵龍汽車(chē)制造公司組織客人們參觀他們的生產(chǎn)流水線,引起許多廠家的效仿,一些廠家開(kāi)始收取一定費(fèi)用,逐步演化為工業(yè)旅游項(xiàng)目。目前,以雷諾、標(biāo)致、雪鐵龍三大汽車(chē)公司為代表的法國(guó)汽車(chē)工業(yè)企業(yè),成為法國(guó)吸引旅游者人數(shù)最多的工業(yè)旅游項(xiàng)目,每年接待游客20多萬(wàn)人次。
德國(guó)大眾――透明工廠讓人流連忘返
大眾汽車(chē)公司為了吸引游客,還特地在德雷斯頓建設(shè)了一座通體透明的生產(chǎn)車(chē)間,游客可以全景參觀轎車(chē)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。
透明工廠在2001年12月正式開(kāi)工生產(chǎn),其廠房以玻璃作為墻體,2.75萬(wàn)平方米的透明玻璃將整個(gè)工廠環(huán)繞,游客和所有來(lái)提車(chē)的顧客均可看到整個(gè)輝騰豪華車(chē)的生產(chǎn)過(guò)程。透明工廠因此得名。
美國(guó)國(guó)家造幣廠――看美元如何印成,買(mǎi)不能流通的鈔票
肅寧人民公園導(dǎo)游詞
您好!
我院是集“產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目策劃、工程咨詢、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)” 六位一體的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,強(qiáng)調(diào)對(duì)“泛旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、新城新鎮(zhèn)新園區(qū)開(kāi)發(fā)”三大領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)整合,提供從項(xiàng)目前期咨詢策劃到施工圖設(shè)計(jì)及后期顧問(wèn)的“全程服務(wù)”。下設(shè)專家委員會(huì)、六大部門(mén)、六大分院、十八個(gè)專業(yè)中心和八個(gè)業(yè)務(wù)所。擁有國(guó)家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)“甲級(jí)資質(zhì)”。專業(yè)從事城市人民公園規(guī)劃設(shè)計(jì)。
人民公園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持一下理念:
(一)文脈延續(xù)
城市中的歷史遺跡、空間格局、建筑風(fēng)貌等傳承著城市文化,體現(xiàn)著城市地域特色,因此,在城市中新建或改建城市公園,要嚴(yán)格保護(hù)歷史遺跡,盡量保持城市原有肌理和格局,妥善保留和發(fā)揚(yáng)具有傳統(tǒng)地域風(fēng)貌的建筑。
(二)兼容并蓄
多樣性是城市的活力之源,地域性和多樣性并不矛盾,兩者是辯證統(tǒng)一的。寬松的氛圍和對(duì)藝術(shù)、文化的包容,使得許多城市公園呈現(xiàn)出多元文化并處的格局。當(dāng)前,畢節(jié)人民公園建設(shè)應(yīng)以地域性為本,在沿襲自身文化慣性的同時(shí),吸收外部乃至外國(guó)文化中的有益元素,兼容并蓄,以此改變“千園一面”的局面。
(三)因地制宜
人民公園的建設(shè)規(guī)劃除了要延續(xù)城市文脈、兼容并蓄之外,還要因地制宜,根據(jù)城市自身發(fā)展及使用者的需要,合理利用城市土地、廢棄地,因地制宜地在工業(yè)遺址上恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,重塑衰敗工業(yè)區(qū)形象,一方面改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境,另一方面可以滿足人們休閑娛樂(lè)的需要。
(四)以人為本
人民公園的主要服務(wù)對(duì)象是居民和旅游者,因此,以人為本,是城市公園建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和根本原則。舒展的草坪,斑駁的森林合理的道路尺度,舒適的服務(wù)設(shè)施,都是城市公園的重要組成部分。畢節(jié)人民公園的建設(shè)要充分考慮使用者的時(shí)代、社會(huì)和文化因素以及生活習(xí)慣,加強(qiáng)綠色空間的親和性、開(kāi)放性與可達(dá)性,提高開(kāi)放空間利用程度,提升交往空間的人本品質(zhì),從而營(yíng)造和諧的城市公園空間。
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