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第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)、縣屬城鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)的水域。凡所轄水域內(nèi)的各沿岸單位、船舶和個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條*市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機(jī)關(guān),其所屬的環(huán)境衛(wèi)生水上管理處負(fù)責(zé)具體管理工作。各區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的管理工作,業(yè)務(wù)上受市環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)、縣人民政府和環(huán)境保護(hù)、港航監(jiān)督、海關(guān)、公安、港務(wù)、航運、船檢、衛(wèi)生檢疫、水利等管理部門,應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本規(guī)定。
第四條任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便;禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物;禁止向水域扔棄動物尸體。
第五條運輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的,應(yīng)有防止散落、溢漏、飄散的措施。
沖冼碼頭、船舶甲板時,應(yīng)事先清掃干凈,不得將垃圾等廢棄物沖入水域。
第六條使用岸線水域的單位,在前至船舶停泊的水域,兩側(cè)至使用岸線端點的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)做到:
(一)落實水域環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任人;
(二)設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器;
(三)有防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)的措施,并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)水域清潔。
第七條使用岸線單位的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍、保潔要求,由水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分、確定,并書面告知各責(zé)任單位。
各單位水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任不得轉(zhuǎn)移。
使用岸線水域的單位,其陸域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按《*市環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)外的水面漂浮垃圾,由水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)打撈清除。
外灘、淀山湖等風(fēng)景旅游區(qū)和臨江取水口等重點水域,有關(guān)責(zé)任單位和管理單位應(yīng)加強(qiáng)水域環(huán)境衛(wèi)生管理,并做好水域保潔工作。
第九條各類船舶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便,應(yīng)委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,并實行有償服務(wù)。
各*港籍船舶的單位,應(yīng)與水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾、糞便合同。水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按合同規(guī)定做好生活垃圾、糞便的清除工作;船方應(yīng)主動配合,并須備有生活垃圾、糞便清除記錄薄,做好記錄,以備檢查。
進(jìn)港船舶在短時內(nèi)離港或水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位,因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時,船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內(nèi),并通知水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清除;水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后,應(yīng)及時清除船舶垃圾。
碼頭應(yīng)設(shè)置供船舶臨時傾倒垃圾的容器。
第十條各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應(yīng)自行清除處置,無力自行清除處置的,可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。
除回收利用的船舶掃艙垃圾外,自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位,應(yīng)向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報處置計劃;水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到處置計劃之日起二十四小時內(nèi)予以答復(fù);逾期未答復(fù)的,視作同意。
第十一條水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)時,應(yīng)防止船舶垃圾,糞便散落、溢漏水域。
第十二條凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便,應(yīng)事先經(jīng)過衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理后,方可委托清除。
第十三條各類船舶、躉船,應(yīng)設(shè)置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的符合規(guī)范要求的容器;
國家或本市對糞便和垃圾容器的設(shè)置尚無規(guī)范的船舶、躉船、必須設(shè)置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的、方便清除的容器,但十五噸以下船舶的糞便容器除外。
各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應(yīng)保持完好、有效;容器損壞后應(yīng)及時修理。
第十四條新建港區(qū)或港區(qū)改造時,水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、管理所需的工作場所和岸線,規(guī)劃、土地、港務(wù)等部門應(yīng)予同時安排。
第十五條對違反本規(guī)定的船舶、單位或個人,市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊可按下列規(guī)定給予處罰:
(一)向水域扔棄動物尸體的,處三十元罰款。
(二)向水域傾倒、排放垃圾、糞便的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二千元以下罰款。
(三)在沿岸碼頭和船舶上進(jìn)行裝卸作業(yè)或船舶航行時,貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二百元以下罰款;污物數(shù)量大的,按本款第二項規(guī)定處罰。船舶航行時有上述情況之一的,港航監(jiān)督應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。
(四)未按規(guī)定申報船舶掃艙垃圾處置計劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并處一百元以上三百元以下罰款。
(五)未做好水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)水面保潔工作的,責(zé)令立即改正,并視情節(jié)輕重,處五十元以上一百元以下罰款。
(六)船舶未按規(guī)定設(shè)置垃圾或糞便容器的,責(zé)令其限期改正,并對非機(jī)動船或四百匹馬力以下的機(jī)動船,處二十元以上一百元以下罰款;其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。
對違反本規(guī)定的船舶,已由港航監(jiān)督按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門不再處罰;已由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按本規(guī)定處罰的,港航監(jiān)督不再處罰,造成水域嚴(yán)重污染的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)移送港航監(jiān)督處理。
第十六條凡違反本規(guī)定的行為,情節(jié)輕微,主動改正,消除影響的,可減輕或免除處罰;情節(jié)惡劣,拒不改正的,加處一至三倍罰款。
第十七條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)佩戴識別標(biāo)志。
第十八條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公,,的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予行政處分,直至開除。
市環(huán)衛(wèi)水管處應(yīng)設(shè)立社會監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱。
第十九條市環(huán)衛(wèi)局對區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門違反《條例》和本規(guī)定的決定、行為,可予撤銷、糾正。
各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu):
近一時期,隨著滬、深股市的日益活躍,廣大投資者熱情高漲,致使各地開戶數(shù)量劇增,證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點的電腦和通訊設(shè)備負(fù)荷加大,有的因設(shè)備故障已導(dǎo)致事端。同時,一些營業(yè)部及其從業(yè)人員的違規(guī)違紀(jì)行為也時有發(fā)生,有的還比較嚴(yán)重,擾亂了正常的市場秩序,也使證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營風(fēng)險增加。在目前市場行情波動較大的情況下,要特別注意防范運作風(fēng)險,保障經(jīng)營安全。為此,現(xiàn)要求各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)做好以下幾方面工作:
1.加強(qiáng)電腦等營業(yè)設(shè)備的管理工作,確保交易渠道的暢通,要求各營業(yè)部負(fù)責(zé)人和電腦管理人員加強(qiáng)監(jiān)控,經(jīng)常檢查,遇有事故迅速處理。
2.按照國家有關(guān)法規(guī)和證券交易所有關(guān)規(guī)則,妥善保存和管理各類業(yè)務(wù)資料,謹(jǐn)防遺失、損壞和混亂問題的發(fā)生。
3.加強(qiáng)對公司員工的職業(yè)道德教育,為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù),防止欺詐客戶行為的發(fā)生。對各類客戶要一視同仁,不得歧視中小客戶。要妥善處理好同客戶之間的糾紛。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)對公司員工的遵規(guī)守法教育,杜絕各種違規(guī)事件的發(fā)生。不得為客戶透支,不得默許、姑息、縱容大戶操縱市場。要建立和完善制度,完善內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置專人,經(jīng)常檢查各營業(yè)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,要立即糾正,并對有關(guān)責(zé)任人員做出嚴(yán)肅處理。
5.加強(qiáng)營業(yè)場所的安全保衛(wèi)工作,及時消除事故隱患,防搶劫,防盜竊,保護(hù)國家財產(chǎn)。
一、采購制度
1
根據(jù)“按需購進(jìn),擇優(yōu)選購”的原則,依據(jù)市場動態(tài),庫存結(jié)構(gòu)及質(zhì)量部門反饋的信息編制購貨計劃,報中心產(chǎn)品部批準(zhǔn)后執(zhí)行.要建立供銷平衡,保證供應(yīng),避免脫銷或品種重復(fù)積壓以致過期失效造成損失。
2
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的食品購進(jìn)程序,確保中心購進(jìn)合法和質(zhì)量可靠的食品。
3
要認(rèn)真審查供貨單位的法定資格,經(jīng)營范圍和質(zhì)量信譽(yù),考察其履行合同的能力,必要時會同質(zhì)量管理部門對其進(jìn)行現(xiàn)場考察,簽訂質(zhì)量保證協(xié)議書,協(xié)議書應(yīng)注明購銷雙方的質(zhì)量責(zé)任,并明確有效期。
4
加強(qiáng)合同管理,建立合同檔案.簽訂的購貨合同必須注明相應(yīng)的質(zhì)量條款。
5
質(zhì)量管理部門要做好首營企業(yè)和首營品種的審核工作.向供貨單位索取加蓋企業(yè)印章的,有效的《衛(wèi)生許可證》,《營業(yè)執(zhí)照》,《食品批準(zhǔn)證書》和《產(chǎn)品檢驗合格證》,以及食品的包裝,標(biāo)簽,說明書和樣品實樣,執(zhí)行《首營企業(yè)和首營品種的審核制度》。
6
購進(jìn)食品應(yīng)有合法票據(jù),按規(guī)定做好購進(jìn)記錄,做到票,帳,貨相符,購進(jìn)記錄保存至超過食品有效期1年,但不得少于3年。
7
嚴(yán)禁采購以下食品:(1)無《衛(wèi)生許可證》生產(chǎn)單位生產(chǎn)的食品.(2)無檢驗合格證明的食品.(3)有毒,變質(zhì),被污染或其他感觀性狀異常的食品.(4)超過保質(zhì)期限的食品.(5)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品。
二、貯存制度
1
所有入庫食品都必須進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查,核實產(chǎn)品的包裝,標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容相符后,方準(zhǔn)入庫。
2
倉庫保管員應(yīng)根據(jù)食品的儲存要求,合理儲存食品.需冷藏的食品儲存于冷庫(溫度2-10℃),需陰涼,涼暗儲存的儲存于陰涼庫(溫度不高于20℃),可常溫儲存的儲存于常溫庫(溫度0-30℃),各庫房均應(yīng)有避光措施,相對濕度應(yīng)保持在45-75%之間。
3
食品應(yīng)離地,隔墻10cm放置,各堆垛間應(yīng)留有一定的距離.搬運和堆垛應(yīng)嚴(yán)格遵守食品外包裝圖示標(biāo)志的要求規(guī)范操作,堆放食品必須牢固,整齊,不得倒置;對包裝易變形或較重的食品,應(yīng)適當(dāng)控制堆放高度,并根據(jù)情況定期檢查,翻垛。
4
應(yīng)保持庫區(qū),貨架和出庫食品的清潔衛(wèi)生,定期進(jìn)行清掃,做好防火,防潮,防熱,防霉,防蟲,防鼠和防污染等工作。
5,應(yīng)定期檢查食品的儲存條件,做好倉庫的防曬,溫濕度監(jiān)測和管理.每日上下午各一次對庫房的溫濕度進(jìn)行檢查和記錄,如溫濕度超出范圍,應(yīng)及時采取調(diào)控措施。
6,應(yīng)根據(jù)庫存食品的流轉(zhuǎn)情況,定期檢查食品的質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)立即在該食品存放處放置“暫停發(fā)貨”牌,并填寫《質(zhì)量問題報告表》,通知質(zhì)管部復(fù)查并處理。
三、銷售制度
1
所有銷售人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識和產(chǎn)品知識培訓(xùn)后方能上崗。
2
應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,《食品管理辦法》的要求正確介紹食品的保健作用,適宜人群,使用方法,食用量,儲存方法和注意事項等內(nèi)容,不得夸大宣傳保健作用,嚴(yán)禁宣傳療效或利用封建迷信進(jìn)行食品的宣傳。
3
嚴(yán)禁以任何形式銷售假劣食品.凡質(zhì)量不合格,過期失效,或變質(zhì)的食品,一律不得銷售。
4,銷售過程中懷疑食品有質(zhì)量問題的,應(yīng)先停止銷售,立即報告質(zhì)管部,由質(zhì)管部調(diào)查處理。
5
衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)做好防火,防潮,防熱,防霉,防蟲,防鼠及防污染等工作,指導(dǎo)營業(yè)員每天上下午各一次做好營業(yè)場所的溫濕度檢測和記錄,如溫濕度超出范圍,應(yīng)及時采取調(diào)控措施,確保食品的質(zhì)量。
四、售后服務(wù)制度
1
中心應(yīng)建立一支專業(yè)的售后服務(wù)隊伍,負(fù)責(zé)解答和處理顧客對食品的保健功能,使用方法,食用量,儲存方法,注意事項以及質(zhì)量問題的咨詢和投訴。
2
售后服務(wù)部應(yīng)建立售后服務(wù)檔案,對顧客提出的意見和處理結(jié)果予以登記,定期匯總上報中心相關(guān)部門。
3
定期開展用戶訪問,積極做好售后服務(wù)工作,及時向質(zhì)量管理部門反饋客戶質(zhì)量查詢或投訴信息,并落實相關(guān)質(zhì)量改進(jìn)措施。
4
對消費者投訴的質(zhì)量問題,應(yīng)在接到信息后第一時間予以處理,重大問題應(yīng)及時上報中心分管負(fù)責(zé)人,必要時向主管部門報告。
5
營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)設(shè)立顧客意見本,服務(wù)公約,服務(wù)電話和行業(yè)主管部門投訴電話,便于消費者監(jiān)督。
6
對消費者提出的合理化建議應(yīng)積極予以采納,并予以感謝。
7
制定便民服務(wù)措施,提供義務(wù)咨詢,免費送貨上門等服務(wù)提高顧客滿意度。
五、經(jīng)營場所衛(wèi)生管理制度
1
中心全體員工均應(yīng)保持經(jīng)營場所的干凈,整潔。
2
經(jīng)營場所內(nèi)不得存放有毒,有害物品。
3
經(jīng)營場所內(nèi)不得隨地吐痰,亂丟果皮,雜物等。
4
任何員工不得將易燃,易爆等物品帶入經(jīng)營場所內(nèi)。
5
個人辦公區(qū)間物品應(yīng)擺放整齊,辦公臺上不得擺放與辦公無關(guān)的物品。
6
不得在經(jīng)營場所內(nèi)用餐,如需用餐需在中心統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)域內(nèi)。
7
注意個人衛(wèi)生,不得穿背心,拖鞋進(jìn)入辦公區(qū)域。
8
滅蚊燈,老鼠夾,殺蟲劑應(yīng)保持有效狀態(tài),發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時報告衛(wèi)生管理員,衛(wèi)生管理員應(yīng)立即采取措施加以解決。
六、倉庫衛(wèi)生管理制度
1
倉庫劃分為待驗區(qū),合格品區(qū),不合格品區(qū),各區(qū)應(yīng)放置明顯標(biāo)志。
2
所有入庫產(chǎn)品應(yīng)分區(qū),分類擺放在規(guī)定的區(qū)間,出入庫帳目應(yīng)與貨位卡相符。
3
應(yīng)根據(jù)食品的性能及要求,將食品分別離地整齊存放于常溫庫,陰涼庫或冷藏庫,并保證食品的質(zhì)量。
4
應(yīng)合理使用倉容,堆碼整齊,牢固,無倒置現(xiàn)象.庫存食品應(yīng)按保質(zhì)期遠(yuǎn)近依序存放,先進(jìn)先出,不同批號食品不得混垛。
5
倉庫內(nèi)應(yīng)保持干燥,整潔,通風(fēng),地面清潔,無積水,門窗玻璃潔凈完好,墻壁天花板無霉斑,無脫落,防蟲,防鼠,防塵,防潮,防霉,防火設(shè)施配置齊全,措施得當(dāng)。
6
倉庫應(yīng)定期做好清潔衛(wèi)生消毒工作,每日進(jìn)行防蠅,防鼠,防蟑檢查和打掃衛(wèi)生,每月進(jìn)行一次消毒,殺菌,并作好記錄。
7
非倉庫員工不得進(jìn)入倉庫.進(jìn)出倉庫要換倉庫專用鞋預(yù)防灰塵。
8
倉庫內(nèi)不得吸煙,喝酒,進(jìn)食,不得存放與食品存放無關(guān)的私人雜物,不得存放易燃,易爆和有毒物品。
七、人員健康管理制度
1
從事經(jīng)營活動的每一位員工每年必須在區(qū)以上醫(yī)院體檢一次,體檢除常規(guī)項目外,應(yīng)加做腸道致病菌,
胸透以及轉(zhuǎn)氨酶,取得健康證明后方可參加工作。
2
凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚病,精神病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得參與直接接觸食品的工作。
3
員工患上述疾病的,應(yīng)立即調(diào)離原崗位.病愈要求上崗,必須在指定的醫(yī)院體檢,合格后才可重新上崗。
4
中心發(fā)現(xiàn)有患傳染病的職工后,相關(guān)接觸人員必須立即進(jìn)行體檢,確認(rèn)未受傳染的,方可繼續(xù)留崗工作。
5
每位員工均有義務(wù)向部門領(lǐng)導(dǎo)報告自己及家人身體情況,特別是本制度中不允許有的疾病發(fā)生時,必須立即報告,以確保食品不受污染。
6
在崗員工應(yīng)著裝整潔,佩戴工號牌,勤洗澡,勤理發(fā),注意個人衛(wèi)生。
7
應(yīng)建立員工健康檔案,檔案至少保存三年。
八、人員培訓(xùn)制度
1
各級管理人員,經(jīng)營人員及與經(jīng)營活動有關(guān)的維修,保潔,倉儲,服務(wù)等人員,均應(yīng)按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《食品管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)各自的職責(zé)接受培訓(xùn)教育。
2
質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)制定年度員工培訓(xùn)計劃,報總中心批準(zhǔn)后下發(fā)實施.行政部門按照培訓(xùn)計劃合理安排全年的質(zhì)量教育,培訓(xùn)工作,并負(fù)責(zé)建立職工教育培訓(xùn)檔案.
3
培訓(xùn)方式以企業(yè)定期組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)方式為主,以外部培訓(xùn)為輔.任何人無正當(dāng)理由,均不得缺席中心的培訓(xùn),并應(yīng)自覺完成學(xué)習(xí)計劃。
4
新錄入員工,轉(zhuǎn)崗員工上崗前須進(jìn)行質(zhì)量教育與培訓(xùn),主要培訓(xùn)內(nèi)容包括《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,《食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),崗位職責(zé),各類質(zhì)量臺帳,記錄的登記方法等.培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一考核,不合格者不得上崗。
5
參加外部培訓(xùn)及在職接受繼續(xù)學(xué)歷教育的人員,應(yīng)將考核結(jié)果或相應(yīng)的培訓(xùn)教育證書原件交行政部門驗證后,留復(fù)印件存檔。
6
企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教育的考核,由行政部門與質(zhì)量管理部共同組織,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同可選擇筆試,口試,現(xiàn)場操作等考核方式,并將考核結(jié)果存檔。
7
培訓(xùn)和繼續(xù)教育的考核結(jié)果,作為有關(guān)崗位人員聘用的主要依據(jù),并作為員工晉級,加薪或獎懲等工作的參考依據(jù)。
崗
位
職
責(zé)
一、部門負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)
1
對中心食品的經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任,保證中心執(zhí)行國家有關(guān)食品的法律,法規(guī)和行政規(guī)章。
2
負(fù)責(zé)建立,健全中心質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的質(zhì)量教育,保證中心質(zhì)量管理方針和質(zhì)量目標(biāo)的落實和實施。
3
負(fù)責(zé)簽發(fā)食品質(zhì)量管理制度及其他質(zhì)量文件,負(fù)責(zé)處理重大質(zhì)量事故,定期組織對質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
4
負(fù)責(zé)對食品首營企業(yè)和首營品種的審批,對中心購進(jìn)的食品質(zhì)量有裁決權(quán)。
5
負(fù)責(zé)國家和上級主管部門有關(guān)食品的法律法規(guī)及各項政策在中心內(nèi)部的貫徹實施。
6
負(fù)責(zé)選拔任用各方面的合格人員,定期開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作,每年組織一次全員身體檢查。
二、食品衛(wèi)生管理員崗位職責(zé)
1
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品的法律,法規(guī)和行政規(guī)章,嚴(yán)格遵守中心的質(zhì)量和衛(wèi)生管理的規(guī)章制度,對食品的衛(wèi)生管理工作負(fù)直接責(zé)任。
2
按時做好營業(yè)場所和倉庫的清潔衛(wèi)生工作,保持內(nèi)外環(huán)境整潔,保證各種設(shè)施,設(shè)備安全有效。
3
每年負(fù)責(zé)安排中心經(jīng)營人員的健康檢查,建立并管理員工健康檔案,監(jiān)督檢查員工保持日常個人衛(wèi)生。
4
負(fù)責(zé)監(jiān)督做好營業(yè)場所和倉庫的溫濕度檢測和記錄,保證溫濕度在規(guī)定的范圍內(nèi),確保食品的質(zhì)量。
5
保證食品的經(jīng)營條件和存放設(shè)施安全,無害,無污染,發(fā)現(xiàn)可能影響食品質(zhì)量的問題時應(yīng)立即加以解決或向總中心報告。
三、購銷人員崗位職責(zé)
1
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)食品的法律法規(guī)和各項政策,遵守中心各項質(zhì)量管理的規(guī)章制度,特別是采購和銷售方面的管理制度。
2
對購進(jìn)的食品應(yīng)按照合同規(guī)定的質(zhì)量條款,認(rèn)真檢查供貨單位的《衛(wèi)生許可證》,《工商執(zhí)照》和食品的《批準(zhǔn)證書》,《檢驗合格證》,對食品逐件驗收。
3
銷售人員應(yīng)確保所售出的食品在保質(zhì)期內(nèi),并應(yīng)定期檢查在售食品的外觀性狀和保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)問題立即下架,同時向質(zhì)管部報告。
為了貫徹落實黨的十五屆四中全會精神,加快建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系,現(xiàn)就建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度通知如下:
一、高度重視建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的工作
根據(jù)黨的十五屆四中全會精神,要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資收入分配制度,充分發(fā)揮勞動力市場對企業(yè)工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,由企業(yè)根據(jù)社會平均工資水平和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平,國家對企業(yè)工資水平進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度就是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。
勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度主要內(nèi)容是,勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求,定期對各類企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工,形成各類職業(yè)(工種)的工資價位,向社會,用以指導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和工資關(guān)系,調(diào)節(jié)勞動力市場價格。
建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于政府勞動工資管理部門轉(zhuǎn)變職能由直接的行政管理,轉(zhuǎn)為充分利用勞動力市場價格信號指導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配,將市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部分配,為企業(yè)合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系,開展工資集體協(xié)商提供重要依據(jù);有利于促進(jìn)勞動力市場形成合理的價格水平,為勞動力供求雙方協(xié)商確定工資水平提供客觀的市場參考標(biāo)準(zhǔn),減少供求雙方的盲目性,提高勞動者求職的成功率和勞動力市場運作的整體效率;有利于引導(dǎo)勞動力的合理、有序流動,調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu),使勞動力價格機(jī)制與勞動力供求機(jī)制緊密結(jié)合,構(gòu)建完整的勞動力市場體系。各級勞動保障部門要充分認(rèn)識建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的重要意義,下大力氣把這項工作抓緊抓好。
二、工作目標(biāo)
總的目標(biāo)是,建立以中心城市為依托,廣泛覆蓋各類職業(yè)(工種),國家、省(自治區(qū))、市多層次匯總的勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度,使之成為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場的有機(jī)組成部分。具體目標(biāo)是:(1)建立規(guī)范化的信息采集制度,保證統(tǒng)計調(diào)查資料的及時性、準(zhǔn)確性;(2)建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)價位制訂方法,保證工資指導(dǎo)價位能真實反映勞動力價格,并體現(xiàn)政府宏觀指導(dǎo)意圖;(3)建立現(xiàn)代化的信息手段,使工資指導(dǎo)價位直接、及時、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動者。
各地勞動保障部門要根據(jù)勞動力市場“三化”建設(shè)和企業(yè)工資制度改革的要求,積極推進(jìn)勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的建立??偟陌才攀牵?999年在全國35個大中城市(不含拉薩)進(jìn)行,省、自治區(qū)還可選擇1至2個具備條件的中心城市參加,2000年擴(kuò)大到100個勞動力市場“三化”建設(shè)試點城市,2001年在全國所有地級以上中心城市全面建立。
三、工作規(guī)則
(一)制定工作規(guī)劃。
各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要根據(jù)我部的總體部署,制定本地區(qū)建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的工作規(guī)劃,確定本地區(qū)工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)的實施步驟和方案,明確工作職責(zé)和工作要求,使勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。工作規(guī)劃報勞動保障部備案。
(二)按部頒規(guī)定進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查。
數(shù)據(jù)資料的采集是制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。為了保證統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范和統(tǒng)一,各地要嚴(yán)格按照《勞動力市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查和制訂方法》(附后,以下簡稱《工資價位調(diào)查方法》)以及我部和國家統(tǒng)計局制定的《企業(yè)在崗職工工資調(diào)查表》(勞社部函〔1999〕178號)的要求進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,職業(yè)(工種)要按國家的職業(yè)分類大典和勞動力市場職業(yè)分類與代碼確定,使收集的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確、真實、具有可比性。
(三)統(tǒng)一工資指導(dǎo)價位的制訂和工作。
勞動力市場工資指導(dǎo)價位要在對有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)的整理和分析的基礎(chǔ)上制訂,高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù)必須按照《工資價位調(diào)查方法》規(guī)定的辦法確定,以保證工資指導(dǎo)價位在不同地區(qū)之間具有可比性。
工資指導(dǎo)價位應(yīng)在每年6月底以前,每年一次。采用文件、資料等形式。工資指導(dǎo)價位要在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)專項公布,有條件的城市,要輸入計算機(jī),通過勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò),供企業(yè)、勞動者和其他需要者查詢。
(四)建立信息反饋渠道。
工資指導(dǎo)價位后,要利用多種渠道收集市場、企業(yè)和勞動者等方面的反映,以對工資指導(dǎo)價位的作用、科學(xué)性和代表性等方面進(jìn)行正確評價,不斷修改、完善工資指導(dǎo)價位的調(diào)查和分析方法。
四、組織實施和工作要求
勞動保障部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工資指導(dǎo)價位制度建設(shè);省、自治區(qū)和直轄市勞動(勞動保障)廳(局)負(fù)責(zé)本地區(qū)制度建設(shè),組織和指導(dǎo)所屬中心城市開展工作;中心城市負(fù)責(zé)具體實施。工作要求是:
(一)要將建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度,作為企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容來抓。各地區(qū)要根據(jù)企業(yè)工資制度改革的進(jìn)展情況,把工資指導(dǎo)價位與工資指導(dǎo)線、企業(yè)內(nèi)部分配改革等緊密結(jié)合,不斷完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系,使工資指導(dǎo)價位真正服務(wù)于企業(yè)。
(二)要將勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)工作,作為企業(yè)工資制度改革和勞動力市場建設(shè)的結(jié)合點,作為勞動力市場“三化”建設(shè)工作的一個重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,使勞動者就業(yè)、企業(yè)用工和工資分配形成有機(jī)的整體。
(三)要充分利用新聞媒介等手段,大力宣傳工資指導(dǎo)價位,讓企業(yè)、職工、求職人員、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等廣為了解,切實發(fā)揮工資指導(dǎo)價位對企業(yè)工資分配和勞動者就業(yè)的指導(dǎo)作用。
(四)各中心城市要在工資指導(dǎo)價位后10日內(nèi),將的工資指導(dǎo)價位一式5份報我部勞動工資司備案。35個大中城市還要將的工資指導(dǎo)價位和工資價位調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料通過信息網(wǎng)絡(luò)報我部。
山東省社會力量舉辦的非營利性公益服務(wù)機(jī)構(gòu)(簡稱民辦公益機(jī)構(gòu))包括民辦非企業(yè)和社會團(tuán)體。近年來,民辦公益機(jī)構(gòu)在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮了一定作用,成為政府向社會提供公共服務(wù)的必要補(bǔ)充。其特點主要有:(一)分布范圍廣。從總體分布情況看,全省登記的民辦公益機(jī)構(gòu)在省市縣三級呈“金字塔”狀分布,分別占總數(shù)的4%、29%、67%;從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,教育類占23%、衛(wèi)生類占9%、文化類占9%、科技類占11%、其他類占48%。形成覆蓋城鄉(xiāng)、門類多樣的格局。(二)登記數(shù)量有所下降。全省民辦公益機(jī)構(gòu)數(shù)量2007年達(dá)到頂峰,為50037個,隨后幾年,一些機(jī)構(gòu)不再開展工作,注銷了法人登記,到2013年減少了11147個,減少22%。2014年情況有所好轉(zhuǎn),與2013年相比,登記數(shù)量呈增長態(tài)勢。(三)部分機(jī)構(gòu)發(fā)展較好。部分民辦公益機(jī)構(gòu)在文化交流、醫(yī)療保健、救災(zāi)救濟(jì)、扶老濟(jì)困、社區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。有的民辦公益機(jī)構(gòu)已經(jīng)在其專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)出了聲譽(yù)、創(chuàng)立了品牌。比如:濱州滬濱眼科醫(yī)院,其眼科專業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)高,現(xiàn)在其服務(wù)對象已經(jīng)涵蓋濱州、東營、淄博、德州等地;濱州渤海教育集團(tuán),現(xiàn)已發(fā)展成為濱州市規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的民辦學(xué)校,其下轄幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校,在校生人數(shù)已達(dá)1200人。民辦公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展,補(bǔ)充了政府公益服務(wù)力量的不足,緩解了人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求與公益服務(wù)供給緊缺之間的矛盾。
二、社會力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問題
雖然有些民辦公益機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大,但大部分此類機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中存在一定的問題、面臨著諸多制約。(一)人才流失問題。在現(xiàn)行政策下,民辦公益機(jī)構(gòu)的人員無法享受到與公辦事業(yè)單位人員一樣的職稱評聘、社會保險、養(yǎng)老保障等福利待遇,導(dǎo)致諸多優(yōu)秀人才流失到公辦事業(yè)單位中,阻礙了這些機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和服務(wù)質(zhì)量提升。(二)資金投入問題。一方面,政府的資金扶持政策落實不到位,導(dǎo)致很多民辦公益機(jī)構(gòu)難以獲得政府購買服務(wù)資金,也難以享受到稅收減免和融資等方面的優(yōu)惠,挫傷了興辦公益事業(yè)的積極性。另一方面,民辦公益機(jī)構(gòu)多數(shù)由個人舉辦,其經(jīng)濟(jì)實力有限,自身投入難以維持公益服務(wù)發(fā)展需要,導(dǎo)致其更加注重追求經(jīng)濟(jì)利益,忽略了提升公益服務(wù)質(zhì)量,發(fā)展方向偏離了公益屬性要求。(三)生存空間問題。民辦公益機(jī)構(gòu)在與公辦事業(yè)單位競爭中,面臨著申請立項、財政補(bǔ)貼等諸多政策方面的不公平待遇,導(dǎo)致其生存空間較為狹窄,有被邊緣化的趨勢。一是與公辦事業(yè)單位相比,民辦公益機(jī)構(gòu)在電費收取和土地價格等方面與公辦事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。民辦公益機(jī)構(gòu)電費按照商業(yè)用電價格收取,公辦事業(yè)單位按照公用事業(yè)用電價格收取;民辦公益機(jī)構(gòu)按照商業(yè)地產(chǎn)價格購買土地,公辦事業(yè)單位則多由政府直接劃撥土地。二是民辦公益機(jī)構(gòu)與公辦事業(yè)單位的收費票據(jù)管理不統(tǒng)一。民營機(jī)構(gòu)使用稅務(wù)部門的專用收費票據(jù),公辦事業(yè)單位則使用財政部門的事業(yè)性收費票據(jù)。民營醫(yī)院遇到的情況比較典型,醫(yī)保部門進(jìn)行結(jié)算時,要求提供財政部門的事業(yè)性收費票據(jù),民營醫(yī)院獲得此類票據(jù)比較困難。我們在滬濱眼科醫(yī)院了解到,由于民辦醫(yī)院身份原因,每次在財政部門領(lǐng)取事業(yè)性收費票據(jù)時,僅能夠領(lǐng)取一份,而公立醫(yī)院則可以單次多份領(lǐng)取,這給民營醫(yī)院的運行帶來了諸多不便。三是公辦事業(yè)單位一般享有國家承擔(dān)公益的財政補(bǔ)貼,如公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般按床位補(bǔ)貼資金,而民辦醫(yī)院沒有享受到這種補(bǔ)貼。
三、民辦公益機(jī)構(gòu)對事業(yè)單位統(tǒng)一登記的意愿和態(tài)度
經(jīng)調(diào)查了解,絕大部分民辦公益機(jī)構(gòu)希望登記成為事業(yè)單位法人,但也有一小部分持觀望態(tài)度,其原因為:(一)希望進(jìn)行統(tǒng)一登記管理的目的:一是認(rèn)為登記為事業(yè)單位法人后,能夠獲得與公辦事業(yè)單位在稅收、土地、職稱評聘、養(yǎng)老保險等方面相同的政策扶持和社會待遇。二是希望利用事業(yè)單位的“金字招牌”招攬和留住人才,提升發(fā)展活力。三是希望借此提高自身的社會地位,進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。(二)持觀望態(tài)度的原因:一是對公辦事業(yè)單位的管理體制不夠認(rèn)同。例如有些民營幼兒園,有自己的辦園理念和教學(xué)、管理方式,認(rèn)為登記為事業(yè)單位法人會有方方面面的約束,不利于幼兒園發(fā)展;部分民營醫(yī)院認(rèn)為,現(xiàn)在的管理體制比較簡單,進(jìn)行事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理后,會增加更多的監(jiān)管因素,影響他們的發(fā)展自。二是對政策了解不夠,認(rèn)為在沒有明確的鼓勵扶持政策出臺之前,維持現(xiàn)狀比較穩(wěn)妥。三是部分民辦公益機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,市場參與程度不高,對登記成事業(yè)單位法人的需求不迫切。
四、民辦公益機(jī)構(gòu)登記為事業(yè)單位法人的利弊分析
(一)有利的方面:一是可以為各類事業(yè)單位提供廣闊的發(fā)展空間。統(tǒng)一登記后,如果能進(jìn)一步平衡對公辦、社會力量舉辦的事業(yè)單位在稅收、土地、保險、養(yǎng)老、監(jiān)管等方面的政策待遇,使之在市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會地位趨同,可以激發(fā)各類事業(yè)單位的活力和動力,吸引社會更多資金投入公益事業(yè),增加公益服務(wù)總量。同時,可以對國家機(jī)關(guān)舉辦的公益類事業(yè)單位產(chǎn)生競爭壓力,促使其改善內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量和工作效率,形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。二是可以整合監(jiān)管力量,明確監(jiān)管主體。目前事業(yè)單位由機(jī)構(gòu)編制部門登記管理,民辦非企業(yè)、社團(tuán)由民政部門登記管理,從工作現(xiàn)狀和人員配備上看,登記監(jiān)管力量比較分散,不能適應(yīng)對這兩類法人監(jiān)管的需要。統(tǒng)一登記后,按照行政許可法的原則,可以整合編制、民政部門的力量,實行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一監(jiān)管”,明確監(jiān)管主體,加大監(jiān)管力度,促進(jìn)各類事業(yè)單位健康規(guī)范發(fā)展。三是有利于政府更加全面客觀地宏觀調(diào)控現(xiàn)有的公益服務(wù)力量,更加科學(xué)合理地配置公益服務(wù)資源,會在很大程度上減輕政府對公益服務(wù)領(lǐng)域投資和服務(wù)的壓力,有助于公益服務(wù)新格局的盡快形成。(二)不利的方面:一是會造成社會認(rèn)知上的混亂?!笆聵I(yè)單位”這個名稱,是中國的特色產(chǎn)物,已經(jīng)約定俗成,有其特定含義,社會上認(rèn)為,事業(yè)單位由國家舉辦,與公共權(quán)力緊密聯(lián)系,一般都稱為“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”,如果民辦公益機(jī)構(gòu)也稱為事業(yè)單位,可能會造成社會認(rèn)識混亂。二是會影響事業(yè)單位的公信力。經(jīng)過建國以來60多年的積淀和服務(wù),“事業(yè)單位”在社會上有著較高的公信力,大家比較信賴。有些民辦公益機(jī)構(gòu)法制觀念淡薄,社會責(zé)任不強(qiáng),營利化傾向嚴(yán)重,內(nèi)部管理不規(guī)范,統(tǒng)一登記后,群眾會將民辦公益機(jī)構(gòu)存在的問題混同公辦事業(yè)單位的問題,影響公辦事業(yè)單位的聲譽(yù)。三是監(jiān)管難度加大。實行統(tǒng)一登記管理后,單位數(shù)量會大幅度增加,監(jiān)管部門的壓力陡增,難度和風(fēng)險加大。四是在未出臺相關(guān)扶持政策的前提下,實行統(tǒng)一登記管理制度,有可能影響民辦公益機(jī)構(gòu)登記積極性,也會弱化登記監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公信力。
五、實施統(tǒng)一登記需要做好的銜接工作
為了保護(hù)投資者的合法權(quán)益和上市公司財產(chǎn)安全,防范證券市場風(fēng)險,現(xiàn)就上市公司為他人提供擔(dān)保的有關(guān)問題通知如下:
一、上市公司為他人提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。并按照《中華人民共和國證券法》和《證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定披露。
二、上市公司不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東、股東的控股子公司、股東的附屬企業(yè)或者個人債務(wù)提供擔(dān)保。
三、上市公司為他人提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信、互利的原則。任何單位和個人不得強(qiáng)令上市公司為他人提供擔(dān)保,上市公司對強(qiáng)令其為他人提供擔(dān)保的行為有權(quán)拒絕。
四、上市公司為他人提供擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)采用反擔(dān)保等必要措施防范風(fēng)險。
五、上市公司為他人提供擔(dān)保必須經(jīng)董事會或股東大會批準(zhǔn)。董事會應(yīng)當(dāng)比照公司章程有關(guān)董事會投資權(quán)限的規(guī)定,行使對外擔(dān)保權(quán)。超過公司章程規(guī)定權(quán)限的,董事會應(yīng)當(dāng)提出預(yù)案,并報股東大會批準(zhǔn)。上市公司董事會在決定為他人提供擔(dān)保之前(或提交股東大會表決前),應(yīng)當(dāng)掌握債務(wù)人的資信狀況,對該擔(dān)保事項的利益和風(fēng)險進(jìn)行充分分析,并在董事會有關(guān)公告中詳盡披露。
股東大會或者董事會對擔(dān)保事項做出決議時,與該擔(dān)保事項有利害關(guān)系的股東或者董事應(yīng)當(dāng)回避表決。
董事會秘書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄有關(guān)董事會會議和股東大會的討論和表決情況。有關(guān)的董事會、股東大會的決議應(yīng)當(dāng)公告。
六、當(dāng)出現(xiàn)被擔(dān)保人債務(wù)到期后十五個工作日內(nèi)未履行還款義務(wù),或是被擔(dān)保人破產(chǎn)、清算、債權(quán)人主張擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)等情況時,上市公司有義務(wù)及時了解被擔(dān)保人的債務(wù)償還情況,并在知悉后及時披露相關(guān)。
七、上市公司應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制制度,未經(jīng)公司股東大會或者董事會決議通過,董事、經(jīng)理以及公司的分支機(jī)構(gòu)不得擅自代表公司簽訂擔(dān)保合同。
八、上市公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擔(dān)保合同的管理。為他人擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部管理規(guī)定妥善保管,并及時通報監(jiān)事會、董事會秘書和財務(wù)部門。
九、上市公司為債務(wù)人履行擔(dān)保義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)采取有效措施向債務(wù)人追償,并將追償情況及時披露。
十、上市公司董事、經(jīng)理及其它管理人員未按規(guī)定程序擅自越權(quán)簽訂擔(dān)保合同,對上市公司造成損害的,上市公司應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第五十七條的規(guī)定,上市公司應(yīng)當(dāng)于1997年4月30日前編制、報送并公布1996年度公司的年度報告。為了進(jìn)一部規(guī)范上市公司年度報告的編制工作,上市公司1996年年度報告的編制基準(zhǔn)在以《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號〈年度報告的內(nèi)容與格式〉》(證監(jiān)發(fā)字〔1995〕200號文)的要求為依據(jù)的前提下,個別內(nèi)容與格式略作調(diào)整,現(xiàn)通知如下:
一、按照中國證監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范上市公司行為若干問題的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕7號)的要求,上市公司應(yīng)將以稅后利潤派送紅股和以公積金轉(zhuǎn)增股本予以明確區(qū)分。在1996年年度報告中,股份變動情況的披露也要遵照這一精神。股份變動情況的披露格式見附件。
二、1996年內(nèi)新上市的公司,若財務(wù)報表數(shù)據(jù)中包含新股申購凍結(jié)資金利息,則在披露年度報告第(二)部分的內(nèi)容時,除按照證監(jiān)發(fā)字〔1995〕200號文的要求進(jìn)行披露外,還要披露扣除新股申購凍結(jié)資金利息的各項財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)。
三、公司在編制財務(wù)報表時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部的有關(guān)規(guī)定,并注意以下問題:
1.1996年內(nèi)新上市公司,其當(dāng)年新股申購凍結(jié)資金的利息,計算依據(jù)執(zhí)行中國證監(jiān)會證監(jiān)發(fā)字〔1996〕423號和發(fā)行部發(fā)函字〔1996〕009號文件的規(guī)定,會計處理執(zhí)行財政部財工字(1996)434號文件的規(guī)定,并在財務(wù)報表附注中予以說明。
2.地方財政部門對公司所得稅實行全額征收、比例返還政策的,公司在編制財務(wù)報表時,對會計科目的處理,應(yīng)當(dāng)書面征得省級財政部門的同意,并在財務(wù)報表附注中予以說明。
3.公司在報告期內(nèi)因收購兼并或資產(chǎn)重組而使被合并對象的所有者權(quán)益全部轉(zhuǎn)移到上市公司的,應(yīng)當(dāng)確立合并基準(zhǔn)日。合并當(dāng)事人應(yīng)就合并前后被合并單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的變化,提出具體的處理意見,并按照法定程序履行各方產(chǎn)權(quán)所有者批準(zhǔn)程序,有關(guān)的會計科目處理,應(yīng)當(dāng)以財政部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。公司還應(yīng)當(dāng)在年度報告第(八)節(jié)專門披露,并在財務(wù)報表附注中予以說明。
4.財務(wù)報表附注中“在建工程”的附注,應(yīng)當(dāng)注明在建工程的利息資本化金額。
四、1996年內(nèi),注冊會計師對1995年公司年度報告中的財務(wù)報告出具了保留意見的,公司董事會應(yīng)當(dāng)在1996年度報告第(八)節(jié)中專門說明是否采取了相應(yīng)的措施,或者表明董事會的意見。1997年內(nèi),注冊會計師對1996年公司年度報告出具保留意見的,公司董事會應(yīng)當(dāng)在1997年內(nèi)向股東大會作出說明,并在必要時報請省級財政部門就公司董事會對經(jīng)注冊會計師出具的保留意見的不同意見作出裁決。并應(yīng)按照證券交易所的有關(guān)要求,公布有關(guān)說明和裁決情況。
五、在境外證券交易所上市的公司以及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司,其會計核算應(yīng)遵循財政部財會字〔1996〕11號文的規(guī)定。
附件:1996年度公司股份變動情況表
填報日期 年 月 日 數(shù)量單位:股 每股面值:1元
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| | | 本次變動增減(+,-) | |
| |期初數(shù)|--------------------|期末數(shù)|
| | |配 股|送 股|公積金轉(zhuǎn)股|其他|小 計| |
|--------------|---|---|---|-----|--|---|---|
|一、尚未流通股份 | | | | | | | |
|1.發(fā)起人股份 | | | | | | | |
| 其中: | | | | | | | |
| 國家擁有股份 | | | | | | | |
| 境內(nèi)法人持有股份 | | | | | | | |
| 外資法人持有股份 | | | | | | | |
| 其他 | | | | | | | |
|--------------|---|---|---|-----|--|---|---|
|2.募集法人股 | | | | | | | |
|3.內(nèi)部職工股 | | | | | | | |
|4.優(yōu)先股或其他 | | | | | | | |
|尚未流通股份合計 | | | | | | | |
|二、已流通股份 | | | | | | | |
|1.境內(nèi)上市的人民幣普通股 | | | | | | | |
|2.境內(nèi)上市的外資股 | | | | | | | |
|3.境外上市的外資股 | | | | | | | |
|4.其他 | | | | | | | |
|已流通股份合計 | | | | | | | |
|--------------|---|---|---|-----|--|---|---|
|三、股份總數(shù) | | | | | | | |
-------------------------------------------
注:1.原此表根據(jù)中國證監(jiān)會證監(jiān)發(fā)字〔1994〕161號文件附件三“公司股份變動報告的內(nèi)容與格式(試行)的要求填制的,現(xiàn)根據(jù)中國證監(jiān)會證監(jiān)上字〔1996〕7號文件的精神作了相應(yīng)的修改,今后公司披露股份變動應(yīng)以本表格為準(zhǔn)。
2.上市公司股份總額、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化或未流通股份轉(zhuǎn)為流通股份時均應(yīng)填制本表。
3.“期初數(shù)”項新上市公司依據(jù)公司股票上市公告書中公司股權(quán)結(jié)構(gòu)填寫,其他上市公司依據(jù)1995年末數(shù)填寫。
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市經(jīng)委、勞動局《關(guān)于實行鑄造、鍛造、熱處理、電鍍工藝工種津貼的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
實行鑄造、鍛造、熱處理、電鍍工藝工種津貼,是工資改革前的一項關(guān)心職工生活、健康的臨時性措施,各主管部門、企業(yè)單位要把這項工作認(rèn)真做好,并教育職工安心本職工作,努力鉆研技術(shù),掌握操作技能,為發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一九八三年一月十日
關(guān)于實行鑄造、鍛造、熱處理、電鍍工藝工種津貼的報告
全文
市人民政府:
根據(jù)國家經(jīng)委國機(jī)經(jīng)發(fā)〔1982〕59號印發(fā)的《關(guān)于機(jī)械工業(yè)工藝專業(yè)人員若干規(guī)定(試行)》第十條:“鑄造、鍛造、熱處理、電鍍生產(chǎn)條件差,勞動強(qiáng)度大,又臟又累,職業(yè)病較多,大都不愿干這一行業(yè)。在工資改革前,各地工業(yè)城市對這一部分職工的生活福利、勞動保護(hù)等應(yīng)予以照顧”的精神,為推動我市專業(yè)化工作順利展開,對我市鑄造、鍛造、熱處理、電鍍工藝的工種津貼問題,提出以下意見:
一、工種津貼內(nèi)容。對鑄造、鍛造、熱處理、電鍍工藝實行工種津貼。凡從事上述四種機(jī)械工藝的第一類工種的生產(chǎn)的工人,能完成生產(chǎn)定額的,每人每日發(fā)津貼費三角五分;從事第二類工種的輔助生產(chǎn)工人,能完成生產(chǎn)定額的,每人發(fā)津貼費二角五分(工種分類見附表)。病事假和脫產(chǎn)期間不發(fā)津貼費。
二、享受工種津貼的企業(yè)和職工范圍。按照市經(jīng)委穗經(jīng)生〔1982〕54號《關(guān)于下達(dá)機(jī)械工業(yè)工藝專業(yè)化調(diào)整方案的通知》的規(guī)定,廣州地區(qū)(暫不包括未制定專業(yè)化調(diào)整方案的六縣、兩郊和中央、省屬企業(yè))的鑄造、鍛造、熱處理、電鍍工藝實行經(jīng)濟(jì)獨立核算的專業(yè)廠和規(guī)劃保留的廠、點(含企業(yè)附屬的上種工藝專業(yè)車間、工段、班組),從事實際操作的生產(chǎn)工人及輔助生產(chǎn)工人,按實際開工天數(shù)享受工種津貼。原來沒有津貼的工種的工人,因工作需要調(diào)到有津貼工種現(xiàn)場在半天以上的,可以參照該現(xiàn)場的工種待遇給予津貼補(bǔ)助。生產(chǎn)管理人員、技術(shù)管理人員到生產(chǎn)現(xiàn)場,其勞動強(qiáng)度相當(dāng)于現(xiàn)場生產(chǎn)工人的,可以享受該工種津貼;因工作需要,到現(xiàn)場進(jìn)行管理,工作時間超過百分之五十以上者,可以享受第二類工種津貼待遇。專業(yè)廠、點和保留廠、點轉(zhuǎn)行或撤銷,不再從事這四種工藝的,或職工調(diào)離現(xiàn)工種崗位,就不再享受這四種津貼待遇。
調(diào)整方案規(guī)劃撤銷的廠、點,因維修需要允許保留使用一臺150公斤以下鍛錘,15千瓦以下箱式電阻爐的,可以有一至三人從事實際操作的生產(chǎn)工人,按實際開工天數(shù)享受工種津貼。
有的行業(yè)這四個工種原已享受一種工種津貼(如冶金的鑄造、鍛造、熱處理),在本規(guī)定實行后,只能享受一種津貼。
三、工種津貼實行時間。工種津貼從一九八三年一月一日起開始實行。
調(diào)整方案規(guī)定范圍內(nèi)的集體所有制企業(yè),可參照上述精神辦理。
以上報告如同意,請批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位執(zhí)行。
廣州市經(jīng)濟(jì)委員會
廣州市勞動局
附表:機(jī)械工藝工種津貼工種分類
──┬──────────┬──────────┬──
│工藝│第一類工種
│第二類工種
│備注│
│分類│
│
│
│
├──┼──────────┼──────────┼──┤
│鑄 │修爐工
熱檢工
│配砂工
│
│
│
│熔煉工
造型工
│吊砂工
│
│
│
│焙燒工
壓鑄工
│碎鐵工
│
│
│
│燒爐工
澆鑄工
│運料工
│
│
│
│清鏟工
造芯工
│輔助工
│
│
│造 │熱吊車工 落砂拆箱工│現(xiàn)場檢驗工
│
│
├──┼──────────┼──────────┼──┤
│鍛 │鍛 工
燒爐工 │施錘工
吊車工
│
│
│
│鍋爐工
│修爐工
熱下料工 │
│
│
│
│操作機(jī)司機(jī)
│
│
│造 │
│現(xiàn)場檢驗工
│
│
├──┼──────────┼──────────┼──┤
│熱 │鹽浴爐熱處理工
│修爐工
│
│
│
│電爐熱處理工
│勤雜搬運工
│
│
│處 │中頻、高頻熱處理工 │現(xiàn)場檢驗工
│
│
│
│反射爐熱處理工
│
│
│
│理 │噴砂工
│
│
│
├──┼──────────┼──────────┼──┤
│電 │電鍍工
│操作電鍍自動線的電工│
│
│
│磨光、拋光工
│機(jī)械工
│
│
│
│酸洗工
│現(xiàn)場檢驗工
│
│
│
│三廢治理工
│現(xiàn)場化驗工
│
│
│鍍 │
│裝卸夾具工
│
油田企業(yè);保衛(wèi)隊伍;建設(shè);
【中圖分類號】D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1673-8500(2013)04-0057-02
做為一名在油田企業(yè)保衛(wèi)部門工作多年的一線管理者和實踐者,就如何加強(qiáng)油田企業(yè)保衛(wèi)人員的隊伍建設(shè),談一點粗淺認(rèn)識。
當(dāng)前油田企業(yè)保衛(wèi)人員素質(zhì)是高的都能無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè),為油田的治安保衛(wèi)工作做出了積極貢獻(xiàn)。有的保衛(wèi)人員思想教育跟不上,作為身處企業(yè)保衛(wèi)崗位的一線管理者,對保衛(wèi)人員性格活躍、浮躁的現(xiàn)象認(rèn)識不足,思想工作脫離實際,只善于講大道理,缺乏規(guī)范引導(dǎo)。
那么如何做到有效管理,提高工作質(zhì)量。作為管理者,首要的就是要轉(zhuǎn)變觀念,不斷學(xué)習(xí)打造現(xiàn)代企業(yè)理念,增強(qiáng)管理能力,建立科學(xué)的企業(yè)保衛(wèi)人員隊伍管理機(jī)制,建立完善的隊伍管理制度。
1在“以人為本”的人性化管理過程中,注重和諧,多措并舉,始終應(yīng)堅持把握的原則:
管理者要用負(fù)責(zé)任的態(tài)度對保衛(wèi)人員進(jìn)行面對面的教育、引導(dǎo)、幫助提高認(rèn)識,同時加強(qiáng)對企業(yè)保衛(wèi)人員骨干的教育培訓(xùn),培養(yǎng)成為保衛(wèi)人員的好榜樣、好兄長。注重以人為本的人性化管理,企業(yè)保衛(wèi)人員管理的核心是人,管人的核心是管人心。
1.創(chuàng)建和諧寬松的工作氛圍,企業(yè)保衛(wèi)人員工作單調(diào)枯燥,要讓隊員心情愉快的開展工作,形成和諧的人際關(guān)系,如單位每年組織豐富多彩的文體活動。
2.積極鼓勵隊員敞開思想,各抒己見,為隊伍發(fā)展出謀獻(xiàn)策,對反映隊伍中存在的問題及時提出整改,比如要求單位需解決保衛(wèi)部門的問題要及時上報,認(rèn)真解決,確保企業(yè)保衛(wèi)人員隊伍形成團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍。
3.充分尊重和信任保衛(wèi)人員,放心讓保衛(wèi)人員做工作,挑擔(dān)子,相信保衛(wèi)人員能夠盡心盡力地做好,對于在落實過程遇到的實際問題上充分尊重保衛(wèi)人員想法和意見,把這種信任和尊重轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΡPl(wèi)人員做好工作的精神支柱,從而更加激勵出動力。
4.頭腦里始終想著隊員,感情上貼近隊員,落實交心、談心制度,及時掌握隊員的思想動態(tài),積極解決保衛(wèi)人員在工作、生活中遇到的問題。
2在保衛(wèi)人員的隊伍管理中要創(chuàng)新機(jī)制,合力前行
管理者要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)的管理手段更新自己的管理模式,運用機(jī)制性措施實現(xiàn)有效管理,讓自己帶領(lǐng)的隊伍形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、規(guī)范工作目標(biāo)。
1.嚴(yán)格制度,合理機(jī)構(gòu)設(shè)置,推行崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理考核機(jī)制,在隊伍中選拔優(yōu)秀人才,使人崗匹配,人盡其才,人盡其用。
2.在企業(yè)保衛(wèi)人員隊伍管理中就是按具體的規(guī)章制度來執(zhí)行,制度落實堅持執(zhí)行嚴(yán),嚴(yán)字當(dāng)頭,必須一絲不茍的落實制度,沒有規(guī)矩不能成方圓,才能實現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保衛(wèi)人員工作才能有章可循,管理工作才能達(dá)到效果。
3.重視保衛(wèi)人員文化建設(shè),從管理的真諦中突出企業(yè)文化,在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的管理已由以往的經(jīng)驗管理、制度管理進(jìn)入更高層次的科學(xué)管理、文化管理,企業(yè)在一定價值體系指導(dǎo)下所選擇的更是一貫的先進(jìn)理念,滲透行為文化方式,在約束、凝聚、激勵、融合等方面對企業(yè)保衛(wèi)人員有著潛移默化的影響。
如果沒有文化滋潤的企業(yè)永遠(yuǎn)也得不到長足發(fā)展,沒有文化基礎(chǔ)的隊伍難以持久穩(wěn)固。
3在保衛(wèi)人員的隊伍管理中要拓展思路,強(qiáng)化管控
現(xiàn)代企業(yè)保衛(wèi)人員的思想觀念、法律意識在社會大環(huán)境的影響下,發(fā)生著深刻變化。為了適應(yīng)新時代企業(yè)保衛(wèi)人員心理,開拓新的工作思路、提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,最佳方法是要求管理人員要努力做到:以德服人、以理曉人、以情感人、以教育人。
1.科學(xué)謀劃,精確落實。運用和把握管理藝術(shù),嚴(yán)格落實層級責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),既防止“抓不到位,又防止出現(xiàn)越位”,按級負(fù)責(zé),各司其職,在位謀事。
2.要具有堅定的組織紀(jì)律性。首先是做事要公道,自覺地把單位的利益置于個人利益之上,樹立大局意識,不要太多計較自己的利益,做到“低調(diào)做人,高標(biāo)準(zhǔn)做事”。
3.處處起模范帶頭作用。要求隊員做到的,自己首先要做到;禁止隊員做到的,自己首先禁止。不僅要靠道理說服人,而且要有吃苦精神和實干精神,帶領(lǐng)他們投入工作。
4.具有開闊的胸懷。要善于聽取不同意見,既尊重上級、也要尊重和愛護(hù)下屬。
4在保衛(wèi)人員的隊伍管理中要以理服人,以擺事實、講道理的方式教育隊員。
在工作中隊員一旦出現(xiàn)問題,一定要理順事件關(guān)系,根據(jù)實際情況與隊員進(jìn)行溝通,不可脾氣暴躁,這樣才能提高保衛(wèi)人員的自尊心和積極性。
4.1以情感人,即關(guān)心愛護(hù)保衛(wèi)人員,打造留人的環(huán)境。管理工作的對象是活生生的人,愛護(hù)、關(guān)心保衛(wèi)人員,為他們做好事、做實事,可以帶來意想不到的良好效果。
4.1.1工作科學(xué)性和針對性。對人對事力求做到真實、全面?!罢鎸崱保褪遣恢v假話、空話,使人聽了有真實感。“全面”就是不說絕對話,分析周到,這樣才能收到“心服口服”的效果。
4.1.2要真心實意地去關(guān)心他們,急隊員之所急。管理者只有以真誠的愛護(hù)才能換來廣大隊員的理解和支持,彼此建立起深厚的感情,才能有共同的目標(biāo)和追求,提高隊伍凝聚力。
4.1.3對來自五湖四海的油田企業(yè)保衛(wèi)人員要一視同仁,不可利用老鄉(xiāng)關(guān)系搞特殊、分親疏。與隊友溝通時要盡量保持和氣的態(tài)度,不得粗聲大氣,要學(xué)會站在隊員角度上看問題,避免傷害隊員自尊心,降低他們的工作熱情。
4.1.4活躍企業(yè)保衛(wèi)人員員業(yè)余文化生活,消除枯燥、煩悶的情緒。管理人員要熟悉掌握隊員的文化程度、工作情況、思想動態(tài)等,及時為他們進(jìn)行情緒疏導(dǎo),主動與企業(yè)保衛(wèi)人員交朋友,適時組織文娛活動,拉近與隊員的感情。
4.2教育隊員要有較強(qiáng)的目的性,做好計劃,才能達(dá)到良好的效果。
4.2.1根據(jù)上級油田機(jī)關(guān)下發(fā)的文件了解和掌握油田的各種政策,組織隊員學(xué)習(xí)各種先進(jìn)事跡,提高認(rèn)識水平和思想覺悟,糾正缺點,明確方向,以更好適應(yīng)單位的工作,更好地為單位工作。
4.2.2作為企業(yè)保衛(wèi)隊伍的領(lǐng)導(dǎo),要與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)科學(xué)的管理手段、更新自己的管理模式,教育隊員形成做事嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)熱情的工作作風(fēng),并將自己創(chuàng)新的管理模式傳授給下級管理人員。