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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)”的思路,推進(jìn)村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,倡導(dǎo)村居安全防范新舉措,構(gòu)建現(xiàn)代村居安全管理新機(jī)制,健全“市、縣(區(qū)、管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)”四級聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體化的安全監(jiān)管體系。
二、工作目標(biāo)
2014年,全面推進(jìn)村(社區(qū))安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全縣100%的村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)三級以上達(dá)標(biāo),其中實(shí)現(xiàn)一級達(dá)標(biāo)的村(社區(qū))不低于20%,實(shí)現(xiàn)二級達(dá)標(biāo)的村(社區(qū))不低于35%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)要細(xì)化實(shí)施方案,明確具體責(zé)任人,制定具體的工作時間表,確定各級達(dá)標(biāo)的村(社區(qū)),以表格式體現(xiàn)在創(chuàng)建工作實(shí)施方案中,要依據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況,確定村(社區(qū))創(chuàng)建工作的重點(diǎn),即仿古家具主產(chǎn)區(qū)應(yīng)以消防火災(zāi)防范為重點(diǎn);國、省、高速路經(jīng)過的區(qū)域以交通安全防范為重點(diǎn);山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以旅游安全和火災(zāi)防范為重點(diǎn)(鐘山鎮(zhèn)、菜溪鄉(xiāng)等)。
三、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)。村(社區(qū))委員會的主要責(zé)任人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;村(社區(qū))成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(居)委會主任、相關(guān)負(fù)主任、安全生產(chǎn)協(xié)管員和有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作;村(社區(qū))必須明確1名以上經(jīng)過培訓(xùn)的專職安全生產(chǎn)協(xié)管員具體負(fù)責(zé),并保障辦公條件。
(二)加強(qiáng)規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確村(社區(qū))委員會主任、副主任、安全生產(chǎn)協(xié)管人員和其他人員安全生產(chǎn)職責(zé);建立安全生產(chǎn)例會制度,每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,落實(shí)上級工作部署,分析、布置本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作;建立安全生產(chǎn)檢查制度,定期檢查轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位,每月檢查不少于一次;建立隱患排查治理制度,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正,無法當(dāng)場糾正的應(yīng)及時報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;建立事故報告制度,明確專人負(fù)責(zé),依法依規(guī)如實(shí)上報本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的除一般道路交通事故外各類亡人事故;建立舉報制度,受理群眾對事故隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的舉報。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)臺賬。健全生產(chǎn)經(jīng)營基本情況臺賬,摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),分類建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本檔案,認(rèn)真記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、生產(chǎn)類型、經(jīng)營收入、從業(yè)人員數(shù)量、法人及聯(lián)系方式等內(nèi)容;健全安全生產(chǎn)會議臺賬,認(rèn)真記錄每月安全生產(chǎn)工作專題會議、安全生產(chǎn)突出問題研究解決會議等安全生產(chǎn)相關(guān)會議內(nèi)容;健全安全生產(chǎn)檢查臺賬,認(rèn)真記錄每次檢查時間、參與人員、發(fā)現(xiàn)問題以及問題整改情況等內(nèi)容;健全安全隱患管理臺賬,對排查出來難以當(dāng)場整改的安全隱患,逐一登記造冊,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。積極宣傳開展村(社區(qū))安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的意義,努力得到群眾關(guān)注、支持和參與;組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動,有針對性地進(jìn)行活動策劃;在本轄區(qū)顯要位置設(shè)置一處固定安全宣傳陣地,內(nèi)容一年至少更新4次,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和常識;在舉辦莆仙戲演出時,要求劇團(tuán)加演安全小戲,在群眾中傳播安全意識。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急救援。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)最容易發(fā)生的事故,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,與相關(guān)部門做好銜接;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,及時總結(jié)演練成果,修訂和完善預(yù)案,提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救援能力。
(六)加強(qiáng)典型引路。樹立2個縣(區(qū)、管委會)級典型示范村(社區(qū)),及時將好的做法加以提煉,宣傳推廣,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步激發(fā)各方參與村居安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的熱情,有力推動創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。
(七)、實(shí)施步驟及考評辦法。按《關(guān)于印發(fā)縣村居安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(試行)的通知》要求進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作,以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn),以保障社區(qū)居民享有健康和安全權(quán)利為重點(diǎn),深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,充分運(yùn)用社會力量,整合各類資源,加強(qiáng)源頭管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),形成公眾積極參與機(jī)制,全面提高公眾的安全意識和安全防范水平,為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照世界衛(wèi)生組織(WHO)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》,廣泛宣傳安全社區(qū)理念,營造全民關(guān)注、全民參與的氛圍,積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動,逐步提高社區(qū)安全預(yù)防水平,并通過持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展,創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺階、三年見成效”的基本步驟,全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建活動。年底前,每市至少培育個—個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為安全社區(qū)工作示范點(diǎn),年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作,每縣(市、區(qū))力爭3年內(nèi)至少創(chuàng)建個國家安全社區(qū)。
(一)年上半年,按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政發(fā)號)及其評定管理辦法、評定指標(biāo),全區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(其中:個)啟動創(chuàng)建國家安全社區(qū)試點(diǎn)工作,爭取在年底前,有個—個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家安全社區(qū)驗(yàn)收。
(二)年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作,力爭到年,全區(qū)建成符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國家安全社區(qū)個;符合世界衛(wèi)生組織(WHO)標(biāo)準(zhǔn)的國際安全社區(qū)個(市個,市、市、市、市各個)。
三、工作任務(wù)
(一)建立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運(yùn)動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全,涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安(消防、交通管理、社會治安)、民政、社會保障、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育等部門及工會等群眾組織,創(chuàng)建工作在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。城市以街道辦事處為單位開展創(chuàng)建工作;農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展創(chuàng)建工作;相對獨(dú)立的大型企業(yè),建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。各市、縣(區(qū))政府要建立跨部門的安全社區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計劃,精心組織,分類指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,科學(xué)創(chuàng)建。
(二)加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)。各市、縣(區(qū))要突出特色、加大宣傳,以試點(diǎn)帶動、逐漸擴(kuò)大覆蓋面,推動安全社區(qū)建設(shè)工作快速發(fā)展。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和國家安監(jiān)總局的指導(dǎo)意見,通過“走出去,請進(jìn)來”等多種方法,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),勇于創(chuàng)新,推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要通過各種宣傳教育培訓(xùn)活動,營造安全文化氛圍,提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。
(三)開展危險源辨識和事故隱患排查等工作。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定事故與傷害預(yù)防計劃,逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機(jī)制。對隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,有針對性地制定和實(shí)施預(yù)防措施。規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計工作。
(四)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件,制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計劃,配備應(yīng)急器材和設(shè)施,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練,增強(qiáng)社區(qū)居民的自救互救能力。
(五)強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作。試點(diǎn)單位強(qiáng)化各項基礎(chǔ)工作,做好創(chuàng)建過程的全面記錄,建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案,采取多種形式,全過程記錄本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況,將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料認(rèn)真規(guī)范歸檔,全面反映創(chuàng)建成果。同時,加強(qiáng)信息交流,建立通暢的信息交流渠道。做好指導(dǎo)幫助和檢查整改工作,認(rèn)真總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,自治區(qū)成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和績效考核等工作。
各市、縣(區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,于年2月底前,將實(shí)施方案和第一批試點(diǎn)單位推薦名單報自治區(qū)安監(jiān)局,由自治區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心備案,以做好“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建申報工作。有關(guān)具體工作規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和需要填寫的表格,由自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)印發(fā)和無償提供。(聯(lián)系人:王成東 電話:郵箱:)。
(二)加大建設(shè)投入。各市、縣(區(qū))人民政府要加大資金投入,重點(diǎn)完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施,改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施,開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓(xùn),并給予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)助和獎勵。對取得“國家安全社區(qū)”或“國際安全社區(qū)”稱號的社區(qū),自治區(qū)人民政府將分別獎勵人民幣萬元和萬元。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)建考核。將安全社區(qū)創(chuàng)建納入市縣(區(qū))安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對安全社區(qū)建設(shè)工作成果好,群眾滿意度、參與度高的市縣(區(qū))予以通報表彰,優(yōu)先評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。對命名后的安全社區(qū),加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,確保其不斷改進(jìn)和完善;對不符合《安全社區(qū)評定管理辦法》“證后管理”要求的,按規(guī)定撤銷稱號。
堅持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)安全發(fā)展、健康發(fā)展,充分運(yùn)用政府、社會的力量,整合各類資源,加強(qiáng)源頭管理,形成公眾參與的社區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制,全面提高居民的安全意識和自我防范能力。
二、工作目標(biāo)
按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ/T9001-2006),扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,改善社區(qū)安全狀況,提高社區(qū)人員安全意識和社區(qū)安全保障水平,為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
三、基本任務(wù)
試點(diǎn)鎮(zhèn)要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和本方案組織開展工作,具體工作任務(wù)如下:
(一)整合各方資源,健全工作網(wǎng)絡(luò)。安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作涉及各行各業(yè),鎮(zhèn)政府要負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任,充分調(diào)動各種優(yōu)勢,有效整合各種資源,建立協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)一的工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)建章立制,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要制定安全社區(qū)建設(shè)各專項工作的崗位職責(zé);建立定期例會、宣傳教育與培訓(xùn)、信息交流、安全巡視與隱患檢查、事故應(yīng)急管理、安全獎懲等制度,并嚴(yán)格落實(shí)。
(三)加強(qiáng)危險辯識與監(jiān)控,做好事故的預(yù)防和控制工作。危險辯識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位、環(huán)境及公用設(shè)施,通過辯識確定容易引發(fā)事故的各種危險源,并設(shè)置安全標(biāo)志,采取有效的監(jiān)控措施。同時,制定事故與傷害預(yù)防目標(biāo)和計劃,并針對社區(qū)內(nèi)危險源的特征和存在的安全隱患,積極開展排查工作,最大限度地預(yù)防和減少各類傷害事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),營造良好的社區(qū)安全文化氛圍。通過安全宣傳欄、板報、掛圖、廣播、向居民發(fā)放社區(qū)安全知識手冊等各種形式,廣泛深入宣傳安全社區(qū)建設(shè)的重要意義和各種安全知識。同時,開展消防、道路交通、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)安全、居家安全、學(xué)校安全、旅游安全、自然災(zāi)害防范等專業(yè)安全培訓(xùn)。
(五)建立“三庫”,完備安全信息資源?!叭龓臁奔慈丝诰C合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫。通過對這些安全信息數(shù)據(jù)的分析,確定高風(fēng)險環(huán)境、部位和人群,并采取有效的監(jiān)控和防范措施。
(六)積極參加安全社區(qū)活動。有計劃、有步驟地參加市、縣組織的各種安全社區(qū)活動,通過參加這些活動,總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),交流建設(shè)成果,并結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用,提高安全社區(qū)創(chuàng)建工作水平。
四、工作要求
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由常務(wù)副縣長為組長,政府辦副主任、柳城鎮(zhèn)黨委書記、安監(jiān)局副局長為副組長,有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的“*縣安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體組織指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)日常工作。
試點(diǎn)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。制定安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟,開展交通、生產(chǎn)經(jīng)營場所、公共場所、學(xué)校、機(jī)關(guān)、家居、治安穩(wěn)定等專項安全工作,有計劃、分階段地推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)加大投入,提供保障
為確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動的順利開展,縣政府、有關(guān)部門和單位要整合各類資源,加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入,重點(diǎn)用于社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施的完善、社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施的改造、創(chuàng)建活動的宣傳培訓(xùn)等方面。試點(diǎn)鎮(zhèn)要根據(jù)本地安全社區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)和任務(wù),加大對安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。安全社區(qū)建設(shè),涉及到群眾的生產(chǎn)、生活等各個方面,涵蓋了交通、工作場所、公共場所、學(xué)校、老年人、兒童、家庭等諸多領(lǐng)域。工委管委和安監(jiān)局、海河社區(qū)管理處等相關(guān)部門高度重視,區(qū)級層面成立以區(qū)管委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,安監(jiān)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、消防和海河社區(qū)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)安全生產(chǎn)委員會出臺了《安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,并與海河社區(qū)和相關(guān)職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容,納入各單位年終綜合目標(biāo)考核。社區(qū)層面成立了以黨委書記為主任,22個聯(lián)系單位和11個社區(qū)居委會參加的安全社區(qū)促進(jìn)工作委員會,下設(shè)工作場所、交通、學(xué)校兒童安全、居家老年安全、消防、涉水等7個小組,形成了整體規(guī)劃、跨部門合作、多元化參與的安全社區(qū)創(chuàng)建體系,積極推進(jìn)工作重心下移、關(guān)口前移,使安全管理和服務(wù)走進(jìn)了社區(qū),走進(jìn)了家庭,走到了群眾身邊,把社會各界的力量集中到安全社區(qū)建設(shè)上來。
二是輿論宣傳到位。采取多種形式加強(qiáng)創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳,在開發(fā)時報開設(shè)“安全社區(qū)專欄”,開展安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”活動。堅持推行“四個一”,即學(xué)校每周上一堂安全課,企業(yè)每周觀看一次安全教育片,社區(qū)每周組織一次群眾安全知識培訓(xùn)。目前,全區(qū)已發(fā)放安全宣傳資料70余萬份,張貼宣傳畫500余張,懸掛橫幅標(biāo)語89條,組織播放安全生產(chǎn)警示教育片52場次,展出板報160多塊。扎實(shí)有效的宣傳工作使轄區(qū)單位、社會中介組織、離退休人員和志愿者參與到全國安全社區(qū)創(chuàng)建工作中。區(qū)醫(yī)院成立了衛(wèi)生健康項目小組,按照安全社區(qū)的要求,積極為轄區(qū)居民開展義診、免費(fèi)體檢、戒煙戒酒戒網(wǎng)癮、體能檢測、中醫(yī)理療等各項醫(yī)療服務(wù)。各小區(qū)老年服務(wù)中心開展了“空巢變暖巢”活動,老人一個電話,洗澡、做飯、購物、旅游全部管理辦妥。志愿者和退休老同志建立了義務(wù)巡邏打更隊、平安協(xié)會、老年讀報組、秧歌隊等安全監(jiān)管和安全知識宣傳志愿者隊伍,極大地激發(fā)了群眾參與安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的積極性。
三是協(xié)調(diào)配合到位。在創(chuàng)建過程中,始終堅持“資源整合、聯(lián)動配合”,切實(shí)形成安全干預(yù)持續(xù)推進(jìn)的整體合力。區(qū)安監(jiān)局依托公安電子信息指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、城市防汛指揮網(wǎng)絡(luò)、消防安全報警網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),六大網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度,將公安、安監(jiān)、城建、醫(yī)療、衛(wèi)生、防汛等單位的安全應(yīng)急資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了資源共享,跨部門合作。進(jìn)一步完善社區(qū)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,先后制定完善各種應(yīng)急預(yù)案30余套,開展應(yīng)急救援演練10余次,形成了上下聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。積極整合安全監(jiān)察執(zhí)法、消防執(zhí)法、城市管理執(zhí)法三支安全監(jiān)管專業(yè)隊伍力量,在安全監(jiān)管執(zhí)法中統(tǒng)一行動、配合聯(lián)動,全面消除生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類安全隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,有力保障了全區(qū)的生產(chǎn)安全。
四是安排部署到位。海河社區(qū)11個居委會全部組建了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立社區(qū)安全生產(chǎn)工作站,明確1-2名專職工作人員,落實(shí)社區(qū)安辦人員包社區(qū)、包企業(yè),社區(qū)工作人員包街巷、包片區(qū)責(zé)任制,指導(dǎo)企業(yè)和轄區(qū)單位落實(shí)責(zé)任、健全安全工作機(jī)構(gòu)89個,專兼職安全生產(chǎn)工作人員達(dá)315人,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗率達(dá)到100%,形成了適應(yīng)工作需要和形勢發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò)。組織開展各類安全文藝活動20場次,發(fā)放安全知識宣傳單、知識手冊18000份,舉辦各類應(yīng)急演練16場,提高了居民的安全意識和技能;分別與社區(qū)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,轄區(qū)20多個單位和企業(yè)、1106戶商戶、3.4萬戶居民逐家逐戶簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,形成了社區(qū)、單位、居民“三級聯(lián)動”抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力,安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了無縫覆蓋。
創(chuàng)建全國安全社區(qū),既推進(jìn)了海河社區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),又使廣大干部群眾對安全社區(qū)“安全、健康、和諧”的理念有了更深的認(rèn)識,安全意識、安全技能有了明顯提高。據(jù)調(diào)查,與2008年相比,海河轄區(qū)企業(yè)員工的安全知識、法律法規(guī)、安全逃生技能知曉率分別由45.4%、35%、38%上升到81.5%、77%和86.3%;轄區(qū)居民對火警電話、交通肇事電話、醫(yī)療急救電話、治安報警電話的正確認(rèn)知率分別由69%、32%、48%、72%上升到86%、54%、62%和90%;艾滋病主要傳播途徑知曉率由40.64%提高到80.53%;消防知識知曉率由45.2%上升到86%;抗震知識知曉率由52%上升到86%;居民懂得安全用電、天然氣的比率分別由46.5%、45%上升到69%、64%;不懂或不遵守交通規(guī)則的比率由51%下降為26%。2011年的居民安全感調(diào)查結(jié)果顯示,3年來,社區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大交通意外人身傷害,未發(fā)生家庭惡性暴力事件,未發(fā)生因操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全事故,治安案件、火警起數(shù)和各類摔傷、跌傷、扭傷事故逐年遞減,居民的安全感在逐年增強(qiáng),社區(qū)居民對社區(qū)的滿意度不斷提高,對社區(qū)的歸屬感日益增強(qiáng)。
海河社區(qū)成功創(chuàng)建國家級安全社區(qū),對今后我區(qū)在各個街道辦事處全面推進(jìn)“國家級安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,主要有以下幾點(diǎn)啟示:
(一)健全完善群眾廣泛參與機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮街道和社區(qū)在暢通民意渠道、排解群眾困難、匯聚群眾力量中的前沿優(yōu)勢,對推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作至關(guān)重要。一是通過問卷調(diào)查、入戶訪談、建議征集等途徑,經(jīng)常性地了解群眾的安全需求,引導(dǎo)群眾在社區(qū)設(shè)定的空間內(nèi)有序表達(dá)意見。二是圍繞社區(qū)環(huán)境、公共服務(wù)、居家服務(wù)等內(nèi)容,有意識地引導(dǎo)群眾參與討論、建言獻(xiàn)策、聚集資源。三是通過設(shè)立專題服務(wù)熱線或開展公開承諾、群眾議政等途徑,積極落實(shí)和反饋群眾安全方面的建議和意見,最大限度地協(xié)調(diào)解決群眾的利益關(guān)切,真正讓群眾感到受重視而且有表達(dá)訴求的空間,從而激勵群眾自覺參與到創(chuàng)建工作中來。
(二)不斷健全安全文化創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)從組織、教育、環(huán)境、資源等多方面入手,把“人—社區(qū)—街道---和諧發(fā)展”的整體塑造作為安全文化建設(shè)的根本目標(biāo)。一是充分發(fā)揮街道的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,打破資源條塊分割和使用權(quán)集中的局限,積極與轄區(qū)單位、社會組織聯(lián)姻,多渠道推進(jìn)安全投入和設(shè)施建設(shè);二是綜合專業(yè)教育、社區(qū)教育、主題教育、市民自主教育等多種途徑,廣泛宣傳安全社區(qū)的理念和相關(guān)知識,增強(qiáng)群眾理解和參與創(chuàng)建的能力;三是不斷完善安全文化活動載體,吸引轄區(qū)單位和廣大居民參與,廣泛開展各類喜聞樂見、推陳出新的文藝活動。
為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和省、市、區(qū)政府安全生產(chǎn)決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),為我街道科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好的安全發(fā)展環(huán)境,根據(jù)國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的一系列部署和要求,結(jié)合中城街道安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本年度宣傳教育方案。
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)黨的十和全國、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,深入推進(jìn)安全文化建設(shè),做到安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋,為促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好的社會氛圍。
2、工作目標(biāo):通過宣傳教育,全面推動安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實(shí),推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的實(shí)施,提高全社會對安全的重視和對珍視生命的認(rèn)識。以陣地建設(shè)為載體,以活動開展為抓手,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展,探索建立具有中城特色的安全宣傳教育工作新模式。
工作重點(diǎn)和活動內(nèi)容
1、加大宣傳教育力度。大力宣傳國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神和決策部署,強(qiáng)化全社會安全發(fā)展理念。深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。普及安全生產(chǎn)法律知識,推動全社會學(xué)法、知法、守法,提高安全生產(chǎn)法制意識,并適時組織開展各類培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。在轄區(qū)中小學(xué)開展安全主題教育,突出加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),全面開展公共安全、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)學(xué)校活動,努力提升中小學(xué)生的安全素質(zhì);以創(chuàng)建中山路“安全生產(chǎn)主體責(zé)任示范街”活動為典型,積極引導(dǎo)和推廣全街道開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,逐步深化推進(jìn)不斷鞏固和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制;同時做好安全文化創(chuàng)建活動。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、“安康杯”、和諧企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動,規(guī)范創(chuàng)建活動的深入開展。
3、以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題,組織開展好全國第12個“安全生產(chǎn)月”各項活動。做到既有“繼承”又有“發(fā)展”?!袄^承”傳統(tǒng)品牌活動的宣傳優(yōu)勢,積極開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?、安全教育警示周活動等;同時,通過創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式,形成特色化、系列化、有聲勢的活動載體。組織開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動。
4、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳工作。抓好安全生產(chǎn)重大措施的宣傳工作。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的宣傳。結(jié)合我區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的實(shí)施,利用宣傳車、板報、標(biāo)語等認(rèn)真宣傳全區(qū)“十二五”期間安全生產(chǎn)工作的努力方向、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等,服務(wù)和推動“十二五”期間安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
5、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動。安全生產(chǎn)宣傳主要對象是群眾,重點(diǎn)在基層,要以“五進(jìn)”活動為載體,不斷創(chuàng)新工作思路,結(jié)合“安全生產(chǎn)宣傳車”進(jìn)企業(yè)、礦山和“科技、衛(wèi)生、安全三下鄉(xiāng)”活動,利用一系列群眾喜聞樂見的宣傳手段,建立和完善“面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣”的宣傳教育體系,增強(qiáng)面向公眾的宣傳力度。
6、加強(qiáng)重大活動宣傳。認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、兩會、十一、“11.8”等重大節(jié)慶活動期間的宣傳,增強(qiáng)安全防范意識,促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍㈦[患排查治理、“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項活動的宣傳報道,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
7、加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)。鼓勵和支持安全管理人員和安全生產(chǎn)從業(yè)人員參加注冊安全工程師考試等其它各種培訓(xùn)教育;繼續(xù)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,推動企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)不斷提高。與勞動部門及行業(yè)主管部門配合加強(qiáng)農(nóng)民工、臨時工、外來工的安全培訓(xùn),確保從事高危行業(yè)作業(yè)的農(nóng)民工安全培訓(xùn)面達(dá)到100%。
8、增強(qiáng)信息報送意識,做好信息的編寫和上報。各社區(qū)居委會、各專項整治小組、轄區(qū)各企業(yè)單位要積極做好安全生產(chǎn)信息的報送工作。
9、完善安全生產(chǎn)信息機(jī)制。堅持季度通報制度,通報相關(guān)事故情況,曝光一批重大安全隱患和違法違規(guī)違章行為。做好安全生產(chǎn)信息的編發(fā)工作,健全突發(fā)事件新聞報道機(jī)制,及時、準(zhǔn)確報道安全生產(chǎn)突發(fā)事件和典型的生產(chǎn)安全事故,提高公眾安全生產(chǎn)法律意識,增強(qiáng)自我防范能力。
10、充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用。加強(qiáng)與《中國安全生產(chǎn)報》、《安全與健康》雜志、《閩西日報》、龍津頻道、新羅之窗等各類媒體的聯(lián)系,通過宣傳報道充分反映我街道安全生產(chǎn)工作情況,宣傳我街道安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)人物,展示我街道“保安全、促發(fā)展”的良好形象。
11、積極組織參加上級組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極組織參加省和市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)演講比賽、安全生產(chǎn)有獎問答明信片、“法治宣傳日”、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒郁甙踩a(chǎn)書畫攝影作品巡展等各項宣傳教育活動;配合街道工會抓好“安康杯”競賽活動。
12、完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分利用安全生產(chǎn)隱患信息舉報平臺,鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行監(jiān)督、舉報;鼓勵企業(yè)職工舉報身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患。繼續(xù)完善落實(shí)舉報獎勵制度。
組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)居委會、各專項整治小組、各企業(yè)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任和分工,做到方案、責(zé)任、人員、進(jìn)度“四落實(shí)”。
2、及時總結(jié)。各部門各單位對安全生產(chǎn)宣傳教育行動落實(shí)進(jìn)展情況要定期召開會議,分析總結(jié)存在問題,研究部署相應(yīng)對策。各社區(qū)居委會、各專項整治小組、各企業(yè)單位要向街道安監(jiān)站報送工作落實(shí)和進(jìn)展情況,要加強(qiáng)信息溝通,好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)要及時總結(jié)推廣。街道辦事處將根據(jù)統(tǒng)一安排和階段性工作任務(wù),采取抽查方式,對安全生產(chǎn)宣傳教育行動開展情況進(jìn)行督查,組織經(jīng)驗(yàn)交流推動工作。
一、1-11月份事故控制指標(biāo)完成情況
1-11月份全市共發(fā)生各類安全事故955起,比去年同期下降9.9%;死亡142人,比去年同期下降3.4%。其中工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故1起,死亡1人,受傷1人,均控制在青島市安委會下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、冬季安全生產(chǎn)集中整治情況
11月17號上午,市政府組織市安委會全體成員單位和部分重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位收聽收看了全省冬季安全生產(chǎn)集中整治活動電視電話會議,認(rèn)真聽取了省政府及青島市政府的安排部署。會后,安委會立即召開了全體成員會議,結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真研究了開展好此次集中整治活動的工作措施,會后立即印發(fā)了《平度市冬季安全生產(chǎn)集中整治活動實(shí)施方案》,重點(diǎn)突出非煤礦山等七個方面的整治。經(jīng)過前一階段的集中整治,取得了階段性成效,保持了全市安全生產(chǎn)的形勢。
(一)非煤礦山安全集中整治。一是加強(qiáng)了對露天開采礦山的安全檢查。由安監(jiān)局牽頭,組織國土、礦山所屬鎮(zhèn)(街道)有關(guān)人員參加,重點(diǎn)檢查了采場臺階的高度和邊坡角是否符合礦山安全規(guī)程要求,爆破作業(yè)是否符合爆破安全規(guī)程等方面。重點(diǎn)檢查了大澤山、城關(guān)、崔召、灰埠、舊店、張舍、明村、大田等鎮(zhèn)(街道)。二是加強(qiáng)了對地下開采礦山的安全檢查。把防坍塌、防高墜、防觸電、防中毒窒息等作為檢查的重點(diǎn),督促企業(yè)完善爆破、供電、通風(fēng)等措施。重點(diǎn)檢查了金興金礦、氟石礦等地下礦山企業(yè)。三是依法取締非法采礦行為。市礦業(yè)秩序整頓工作組以取締大澤山非法采礦為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處了大澤山、灰埠、崔召、城關(guān)、麻蘭、舊店、明村、祝溝、門村、馬戈莊等鎮(zhèn)處的金礦、鐵礦、石墨礦、采石礦等私采濫挖、超層越界等違法行為。
(二)道路交通安全集中整治。重點(diǎn)加強(qiáng)了804等事故多發(fā)路段的檢查,大力查處超員超載、疲勞駕駛、超速駕駛等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查了客貨運(yùn)輸車輛的安全,完善道路標(biāo)識,加強(qiáng)交通疏導(dǎo)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)國道、省道整治,遏制了重大交通事故多發(fā)勢頭。
(三)危險化學(xué)品安全集中整治。由安監(jiān)局牽頭,會同公安、財辦、交通、城建等部門,重點(diǎn)檢查了?;飞a(chǎn)企業(yè)、液氯液氨使用企業(yè)及加油站、液化氣站。?;飞a(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查了天柱化肥、山東威泰、東生藥業(yè)、富爾農(nóng)氣、海貝爾化工、雙豐化工、欣豐制漆、愛敬化學(xué)、瑞東氣體、合增氣體等企業(yè);加油站重點(diǎn)檢查了79個社會加油站;液氯液氨使用企業(yè)重點(diǎn)檢查了威泰化工、祥澤化工、三瑩電子、征和工業(yè)及三統(tǒng)萬福等企業(yè)。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)積極做好冬季防凍防寒工作,加強(qiáng)對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù),嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。
(四)消防安全集中整治。重點(diǎn)檢查了存在消防安全隱患的“九小場所”、商品批發(fā)市場、大型超市等場所,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,堅決杜絕消防事故的發(fā)生。
(五)煙花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。近期,我局對全市346家申請經(jīng)營煙花爆竹業(yè)戶分三期進(jìn)行了安全管理知識培訓(xùn)。同時,由安監(jiān)局牽頭,會同公安、工商、供銷等部門,加大對煙花爆竹經(jīng)營場所的整治和監(jiān)管,重點(diǎn)檢查了宏遠(yuǎn)民爆器材倉庫、九八廠及康豐土產(chǎn)農(nóng)機(jī)有限公司煙花爆竹倉庫。
(六)建設(shè)安全集中整治。重點(diǎn)抓了防墜落、防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒等活動,對施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴(yán)重的在建工程,模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機(jī)械等隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整治。
(七)重點(diǎn)企業(yè)集中整治。安監(jiān)局組織有關(guān)部門和單位組成專家組對明村、同和、南村、城關(guān)、李園、麻蘭、開發(fā)區(qū)和華僑科技園等重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的大型橡膠、化工、電子制造企業(yè)等40家企業(yè)進(jìn)行了專項檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,依法加強(qiáng)安全管理。
截至目前,此次集中整治活動已取得初步成效,下一步,我們將根據(jù)督查組提出的意見和建議,進(jìn)一步加大力度,把此次集中整治活動做好做實(shí),力爭取得預(yù)期的效果。
三、重大事故隱患及重大危險源的排查整改和監(jiān)控情況
為及時消除各類安全隱患,我市堅持每季度組織開展一次全市性的安全生產(chǎn)大檢查活動。特別是金星金礦炮煙中毒事故發(fā)生后,為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,利用一個月的時間,對列出的全市90余處重點(diǎn)礦山和部位進(jìn)行全面排查,對排查出的安全隱患進(jìn)行集中清理。市安委會組織了8個專業(yè)檢查組進(jìn)行執(zhí)法檢查,市政府督查室組成督查組進(jìn)行了抽查。今年共整改各類事故隱患1540處,其中青島市重大隱患3處,平度市掛牌整治隱患29處,整治一般隱 患1508處,經(jīng)驗(yàn)收,已全部整改完畢。
四、貫徹落實(shí)省政府發(fā)〔〕66號文件情況
省政府發(fā)〔〕66號文件下發(fā)后,市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹發(fā)〔〕66號文件進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(平政辦發(fā)〔〕21號)。7月15日上午,市政府有組織市安委會成員和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人收看了全省安全生產(chǎn)電視會議。省電視會議結(jié)束后,市政府對我市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署,要求各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神,正確認(rèn)識和估價當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)克服麻痹松懈思想,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)“平安平度”的高度,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)危機(jī)感,要緊密聯(lián)系本部門和本單位的實(shí)際,認(rèn)真研究新時期安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項具體措施落到實(shí)處。
五、安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況
我市十分重視安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作的開展,認(rèn)真組織各部門各單位進(jìn)一步制訂、完善和落實(shí)了以“保障人身安全”為重點(diǎn)的企業(yè)定崗定員制度、安全績效工資制度、安全助理制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、建設(shè)項目“三同時”管理制度、全員安全培訓(xùn)制度、安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理制度,真正把安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。組織開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,在3處企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn),動員企業(yè)積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動,全面提高職工的安全意識和安全素質(zhì),減少事故的發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范了非煤礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和考核評級辦法,加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。經(jīng)市編委研究同意,設(shè)立鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)青島市安委會的通知要求,制定了“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在10個社區(qū)(村莊)開展了青島市級“安全社區(qū)”的培育工作,推薦4個社區(qū)接受青島市有關(guān)部門的驗(yàn)收。同時,把“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動與中小企業(yè)“雙基”工作結(jié)合起來,形成互促機(jī)制,推動全市安全生產(chǎn)“雙基”工作全面、深入、持久開展。
六、今年事故處理結(jié)案情況
以黨的十、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導(dǎo),以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,堅持“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾)、三面向(面向基層、面向企業(yè)、面向職工),注重實(shí)效,弘揚(yáng)安全文化,普及安全知識,提高安全素養(yǎng),促進(jìn)安全發(fā)展,堅決遏制重特大事故,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為建設(shè)幸福營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動時間
活動時間:2014年6月1日至6月30日。
三、活動主題
強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展。
四、活動形式
今年的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動分為全縣性活動和區(qū)域活動。全縣活動由縣安委會組織指導(dǎo)實(shí)施;區(qū)域活動包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)(村)的活動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)(村)結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn),自行組織開展。
五、活動內(nèi)容
2014年本著“以月促年、以年促月”的思路開展全縣“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,要突出主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求實(shí)效。主要開展以下活動:
1、開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神及《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》專題宣貫活動
活動時間:6月1日至30日
活動內(nèi)容:在“安全生產(chǎn)月”期間,組織宣傳隊伍,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè),專題宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神及《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》。要求做到每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一場,大力營造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍。
責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文化體育廣播電視局、縣廣播電臺、安監(jiān)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣工業(yè)園區(qū)等。
2、環(huán)境布置。
活動時間:6月1日至30日
活動內(nèi)容:全縣各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站、加油站、商場、賓館、KTV、飯店等人員密集場所,懸掛“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動主題內(nèi)容的橫幅,張貼標(biāo)語和宣傳畫,設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊、滾動字幕等,營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣工業(yè)園區(qū)、縣安監(jiān)局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣商業(yè)局、縣文化體育廣播電視局、縣交警大隊、縣消防大隊等。
3、公益宣傳。
活動時間:6月1日至30日
活動內(nèi)容:主要以電視、報紙、電臺等為主開展宣傳,電視主要以設(shè)立安全月主題公益廣告、安全生產(chǎn)動態(tài)報道等形式開展宣傳。廣播電臺和主要門戶網(wǎng)站開辟專欄或采取多種形式開展報道活動。重點(diǎn)報道各地“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動、安全生產(chǎn)“打非”專項行動、安全生產(chǎn)專項整治行動、安全生產(chǎn)咨詢宣傳日活動、安全生產(chǎn)大檢查等活動、關(guān)系民眾切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)情況,以及突出的事故隱患整改和典型案例。
責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文化體育廣播電視局、縣廣播電臺、縣電視臺、縣安監(jiān)局。
4、安全短信速遞和溫馨提示。
活動時間:6月1日至30日
活動內(nèi)容:充分利用短信快速便捷的有利條件,啟動短信發(fā)送網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識??h安委辦適時向縣四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、縣安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)系統(tǒng)人員發(fā)送安全提示和問侯短信息。中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司向本地手機(jī)用戶統(tǒng)一發(fā)送安全生產(chǎn)內(nèi)容的短信息。
責(zé)任單位:縣安委辦、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司
5.舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?/p>
活動時間:6月12日
活動地點(diǎn):縣人民廣場
活動內(nèi)容:面向市民、外來民工等開展各種安全咨詢,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場展出安全生產(chǎn)知識圖版等等。
責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣工商局、縣國土局、縣供銷社、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司、石油公司,有關(guān)新聞單位。
6.開展警示教育周活動。
活動時間:6月4日至10日
組織部門:縣安委會負(fù)有監(jiān)管職能的部門
活動內(nèi)容:通過組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)(2014版)》、安全教育微電影《生命時刻》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是?!?、警示教育展,舉行安全教育大討論等各種形式活動,對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本企業(yè)近年發(fā)生的典型事故進(jìn)行回頭看,組織職工分析事故原因,吸取事故教訓(xùn)。同時,可選購各行業(yè)的事故警示教育光碟組織職工觀看,舉一反三,警鐘長鳴。
7.開展安全文化“六項創(chuàng)建”活動。
活動時間:6月1日至30日
組織部門:縣有關(guān)部門
活動內(nèi)容:各地、各部門要按照國家有關(guān)安全文化建設(shè)工作的要求,積極開展安全文化建設(shè)活動,指導(dǎo)、推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、社區(qū)開展安全文化示范單位創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在本次安全生產(chǎn)月期間,分別選擇1家安全基礎(chǔ)較好的企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校作為創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、平安校園的試點(diǎn)單位,落實(shí)專人負(fù)責(zé),采取針對性指導(dǎo),陸續(xù)建成并命名一批本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等安全文化“六項創(chuàng)建”活動。
8.開展應(yīng)急演練周活動。
活動時間:6月18—24日
組織部門:縣有關(guān)部門
活動內(nèi)容:針對夏季汛期特點(diǎn),縣有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,組織道路交通、校園安全、非煤礦山、危險化學(xué)品及大型商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所,開展應(yīng)對各種突發(fā)事件應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練??h組委會依托企業(yè)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練啟動儀式,組織相關(guān)人員現(xiàn)場觀摩。通過演練活動,查找問題,完善預(yù)案,健全機(jī)制,提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。
9.開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)活動”
活動時間:6月1日—30日。
組織部門:縣有關(guān)部門。
活動內(nèi)容:深入開展安全生產(chǎn)、建筑安全、質(zhì)量安全、交通安全、防火安全和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、進(jìn)家庭等“六進(jìn)活動”。
10.開展“安全生產(chǎn)——我身邊的人和事”征文競賽活動。
活動時間:6月1日—15日。
組織部門:縣安監(jiān)局。
活動內(nèi)容:在全縣范圍內(nèi)開展2014年度“安全生產(chǎn)——我身邊的人和事”征文競賽活動,圍繞該主題,講述發(fā)生在身邊的有關(guān)安全生產(chǎn)的一件事,一點(diǎn)體會、一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);談?wù)勛约簩`行“科學(xué)發(fā)展,安全第一”的體會,也可以結(jié)合自身實(shí)際,或就某些安全生產(chǎn)事故(件)發(fā)表評論和創(chuàng)作等。
六、活動要求
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門、各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,與深入貫徹落實(shí)《通知》、《意見》和《實(shí)施意見》結(jié)合起來,作為今年安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容和主要措施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu),制定周密的實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)投入,認(rèn)真謀劃部署,科學(xué)組織實(shí)施,確?!鞍踩a(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的各項活動順利開展。
2.突出主題,創(chuàng)新形式。各級、各部門、各單位要突出“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”這一安全生產(chǎn)月活動主題,在活動內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新,引導(dǎo)全社會參與,充力求使整個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,既讓群眾喜聞樂見,又能貼近生產(chǎn)活動實(shí)際,使全社會的安全意識有明顯提高,安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。
3.輿論引導(dǎo),營造氛圍。安全生產(chǎn)工作重在宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體傳播速度快、覆蓋面大的特點(diǎn),加強(qiáng)與媒體協(xié)作配合,通過開辦專欄、制作專題、刊播公益廣告、宣傳先進(jìn)人物和典型事跡、傳播安全理念和安全知識等多種形式,大張旗鼓地宣傳開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的重要意義,形成營造出既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí)的活動氛圍。
1-10月,全縣共發(fā)生各類傷亡事故18起,死亡8人,受傷16人,直接經(jīng)濟(jì)損失42.28萬元,與去年同期相比分別下降10%,上升14%,下降30%,下降19%。死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(13人)的61.5%。其中:道路交通發(fā)生一般事故16起,死亡6人;工商貿(mào)其它發(fā)生一般事故2起,死亡2人;煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、森林防火、公共聚集場所等未傷亡事故。
同時,按照省、市政策要求,今年全縣已關(guān)閉煤礦6家,非煤礦山4家,超額圓滿完成上級下達(dá)關(guān)閉任務(wù)。
二、開展主要工作
㈠強(qiáng)化基層基礎(chǔ),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個部門、37個重點(diǎn)企業(yè)與縣政府簽訂了2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,分解細(xì)化各項目標(biāo),層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任;二是印發(fā)2013年安全生產(chǎn)工作意見,明確全縣上下以八強(qiáng)化(強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)、強(qiáng)化作業(yè)場所職業(yè)病危害監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn))為重點(diǎn)的具體工作部署,分解細(xì)化事故控制指標(biāo)。三是按照“突出重點(diǎn),突出責(zé)任人,突出效果,突出獎懲”的原則,修訂完善2013年安全生產(chǎn)工作考核辦法,在往年分值劃分的基礎(chǔ)上將考核分值更加傾向日常監(jiān)管工作,使目標(biāo)管理考核更科學(xué)、更客觀、更公正。四是完善安全生產(chǎn)制度體系。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知》、《關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵制度(試行)的規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患曝光制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)24小時應(yīng)急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施,做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、任務(wù)具體、措施有力。五是修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。2013年9月修訂完善全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,以及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門及行業(yè)結(jié)合實(shí)際,重新修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
㈡創(chuàng)新監(jiān)管體系,促進(jìn)工作落實(shí)。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理,出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理能力量化考核辦法》。6-10月,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部共開展安全檢查4130人(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患6195條,責(zé)令當(dāng)場整改3710條,限期整改2485條,停產(chǎn)整改企業(yè)15家,查處違章行為415例;跟蹤整改隱患6166條,整改率99.5%。二是創(chuàng)新井工礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理,出臺井工礦山企業(yè)實(shí)行兩抓一改一賽工作措施(監(jiān)發(fā)〔2013〕5號)。1—5月(煤礦企業(yè)從5月12日停工停產(chǎn)整頓至10月中旬)查處違章人員120人次,舉辦違章人員培訓(xùn)班2期120人(其中:安全管理人員33人,一線工人87人)參加培訓(xùn),11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理,不得再在縣井工礦山企業(yè)從事井下工作。三是印發(fā)《縣露天非煤礦山安全生產(chǎn)“十不準(zhǔn)”》(監(jiān)發(fā)〔2013〕79號),明確禁止包括證照不全、未落實(shí)安全宣傳、未采取自上而下臺階開采或分層順序開采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產(chǎn)行為不準(zhǔn)生產(chǎn),該規(guī)定的出臺,為縣非煤礦山安全生產(chǎn)劃定紅線,讓生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可循,監(jiān)管工作有章可依,有效確保企業(yè)安全生產(chǎn)。同時,督促企業(yè)將操作規(guī)程、安全責(zé)任制、安全管理“十不準(zhǔn)”等規(guī)范上墻。
㈢強(qiáng)化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要的指示、文件和安全工作會議精神,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手,先后籌備召開5次縣安委會擴(kuò)大會議、11次安全工作專題會議、4次安全生產(chǎn)電視電話會議、3次階段性安全生產(chǎn)形式分析會,研究部署安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問題??h政府、縣安委會、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監(jiān)管局印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)涉及安全生產(chǎn)的文件277件,向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察建議書》12件,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點(diǎn)行業(yè)和重大隱患的監(jiān)督和整改,有效遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。受理安全生產(chǎn)(舉報)13件。其中:接待來人來訪7人次,來信來電6次,辦理完畢13件,做到了件件有查處,有回復(fù),處置率100%。
㈣緊盯“重要時段”,深化隱患排查治理。在春運(yùn)、兩會、汛期及清明、五一、中秋、國慶等重要時期和節(jié)假日按照《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法的通知》(辦發(fā)[2013]54號)文件精神,督促各有關(guān)部門對道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,多次開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,確保重大節(jié)假日、重要時段安全穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,全年重要時期和節(jié)假日共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1769個(次),查出安全隱患2100余條,除當(dāng)場整改的外,發(fā)出檢查意見書526份,限期整改隱患指令書90余份,整改率達(dá)96%以上。
㈤整合力量,扎實(shí)開展“打非治違”行動。今年以來,根據(jù)上級的統(tǒng)一布署和安排,我局把打非治違專項行動、安全生產(chǎn)大檢查作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓,縣安委辦召集相關(guān)部門、重點(diǎn)行業(yè)主管部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題研究,制發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作的通知》(委發(fā)〔2013〕15號)、《關(guān)于在全縣立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(委發(fā)〔2013〕21號)、《關(guān)于在全縣開展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專項行動的通知》(委發(fā)〔2013〕11號)等文件,對專項行動、打非治違工作進(jìn)行安排部署。從5月份起至9月底,在全縣深入開展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工(含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、電力建設(shè)施工、水利建設(shè)施工)、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動。據(jù)統(tǒng)計,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門、各行業(yè)主管單位共開展打非治違4825人(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患7238條,責(zé)令當(dāng)場整改4950條,限期整改2388條,停產(chǎn)整改企業(yè)15家,查處違章行為466例,取締2處非法開采礦產(chǎn)資源點(diǎn)。跟蹤整改隱患7202條,整改率99.5%。切實(shí)解決了一批影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈥嚴(yán)格實(shí)施重大安全隱患掛牌治理。年初,印發(fā)《關(guān)于上報2013年重大安全生產(chǎn)隱患整治項目的通知》(委辦發(fā)〔2013〕12號),組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各行業(yè)開展安全事故隱患大排查,排查出各類事故隱患17項。除市安委會下達(dá)的2項(鎮(zhèn)西江大橋大橋引道路堤毀損、過境公路轉(zhuǎn)盤事故多發(fā)點(diǎn))重大安全隱患整治任務(wù)外,縣安委會將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項隱患整治任務(wù)確定為2013年縣級掛牌任務(wù)下達(dá),并明確責(zé)任單位和責(zé)任人,由縣安委會掛牌督辦。
㈦深入開展安全生產(chǎn)專項整治。今年以來,根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一安排部署,1-10月份相繼組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了以“百日安全生產(chǎn)活動”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場所、運(yùn)輸企業(yè)安全專項檢查等各類專項治理行動11項,共發(fā)現(xiàn)安全隱患8450條,查處違章行為645例,責(zé)令當(dāng)場整改6760條,限期整改1690條,跟蹤整改8410條,整改率99.5%,教育培訓(xùn)安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員4700余人次。
㈧扎實(shí)有序推進(jìn)基層基層工作。一是圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”主題,開展第12個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,從三方面精心組織開展18項活動,力求使宣傳月活動出氛圍、出成效,并組織開展一次“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印⒄匍_一次專題安全生產(chǎn)座談會、開展一次隱患排查治理回頭看活動、開展一次煤礦一線工人技能競賽、開展一次送安全文化活動等“五個一”活動。二是采取多種形式,利用各種渠道,廣泛傳播安全文化和相關(guān)法律法規(guī),主辦《安全生產(chǎn)工作通訊》7期,對外報送安全生產(chǎn)信息截至10月底150余條,國家、省、市、縣級媒體采用(轉(zhuǎn)載)182條(次)。其中:國家安監(jiān)總局等媒體采用14條,省安全監(jiān)管局等媒體采用44條,《市安全網(wǎng)》等媒體采用104條,《新》等媒體采用20條。三是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照安全社區(qū)“十二五”規(guī)劃,2013年度,3個(鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)、底蓬鎮(zhèn))省級安全社區(qū)成功備案,4個市級安全社區(qū)成功備案。四是穩(wěn)步推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。2013年度1個?;飞a(chǎn)企業(yè)(金世界公司)完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個?;菲髽I(yè)(海豐和銳、捷恒化工)完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(友和、蜀南煙花爆竹公司)完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。同時,對華夏酒業(yè)、故宮酒業(yè)、新宇酒業(yè)、宜泉酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥、久和民爆及縣自來水公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作專項檢查,督促、指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前,自來水公司、華夏酒業(yè)、新宇酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥公司創(chuàng)標(biāo)工作正有序進(jìn)行;縣煤礦有限公司二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃于年底前申請驗(yàn)收;全縣38個露天非煤礦山規(guī)劃在2013年達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。目前,自評和初審工作已完成,第一批擬推薦25家企業(yè)上報市安全監(jiān)管局審批,其余13家計劃在11月底前作為第二批上報審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級安全文化示范企業(yè)建設(shè)通過初驗(yàn)。鎮(zhèn)創(chuàng)建市級道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在全省公示。五是強(qiáng)化從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格管理。年初分開展節(jié)后井工礦山企業(yè)全員職工培訓(xùn),共分4期培訓(xùn)合格1616人取得上崗資格證上崗作業(yè);3月份邀請省安科院專家為40家非煤礦山企業(yè)3級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn);5月5日開展全縣客運(yùn)船舶、貨運(yùn)船舶(含餐飲船、裝卸作業(yè)船)、采砂船、自用船、打漁船(含養(yǎng)殖船)業(yè)主,渡口碼頭負(fù)責(zé)人、船舶管理人員和簽單發(fā)航人員共計330余人進(jìn)行安全知識培訓(xùn);5月18日召開全縣職業(yè)衛(wèi)生安全工作會議,對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)法人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員共計150余人進(jìn)行培訓(xùn);5月24日對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任進(jìn)行了安全社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn);其次1至10月組織培訓(xùn)特種作業(yè)人員、安全管理人員730余名(其中:8月底開展為期3天的職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人(管理人員)共計192人職業(yè)衛(wèi)生管理資格證培訓(xùn)。9月組織100余名電工作業(yè)人員再培訓(xùn);11月擬聯(lián)辦220名非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員再培訓(xùn);11月擬組織220余戶煙花爆竹經(jīng)營(零售)戶再培訓(xùn)。六是加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。截止目前,運(yùn)通公司通過市安全監(jiān)管局組織專家對項目設(shè)立安全審查、三湘化工通過竣工驗(yàn)收,正式投入生產(chǎn);天竹公司預(yù)評價報告通過市安全監(jiān)管局審查同意,準(zhǔn)予備案,目前試生產(chǎn)工作正全力推進(jìn);圣亞凱公司通過安全設(shè)立審查、安全設(shè)施專篇審查,現(xiàn)投入試運(yùn)行,有望年底通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;夢圓酒業(yè)、巴蜀液酒業(yè)技改項目已通過安全預(yù)評價報告審查,項目建設(shè)順利推進(jìn)。
㈨切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生健康宣傳和防治工作。1—10月,督促全縣4家企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項目開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作;開展離崗(煤礦企業(yè))職業(yè)健康檢查人數(shù)278人,在崗期間職業(yè)健康檢查852人;督促全縣63家企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測,檢測點(diǎn)位約240處;開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)專項檢查28次,下達(dá)安全檢查文書30余份,發(fā)現(xiàn)隱患49條,督促企業(yè)整改安全隱患49條,整改率100%;督促完成82家不同類別企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)情況統(tǒng)計、匯總,25家符合申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容的企業(yè)及時完成職業(yè)病項目申報。
㈩依法行政,嚴(yán)肅事故查處。一是嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。今年,我局在進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)法程序,真正做到依法行政,執(zhí)政為民,全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。按照《關(guān)于開展行政權(quán)力清理工作的通知》(江府辦發(fā)〔2013〕41號)的要求,對我局行政權(quán)力事項進(jìn)行認(rèn)真清理,共清理有行政權(quán)力事項198項(其中:行政審批(行政許可)10項;行政處罰182項;行政強(qiáng)制2項;其他行政權(quán)力4項)。同時,修訂完善政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事指南,并在互聯(lián)網(wǎng)上對行政審批及公共服務(wù)項目、監(jiān)管文件、要求、工作動態(tài)進(jìn)行公開,接受社會的監(jiān)督。全年共開展各類執(zhí)法檢查1235次,共下達(dá)隱患整改指令943份,實(shí)施行政處罰4起,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重視程度。二是切實(shí)抓好事故處置、查處工作。全年發(fā)生的各類事故均嚴(yán)格按照《事故上報相關(guān)規(guī)定》及時上報,無瞞報、謊報、漏報現(xiàn)象。事故發(fā)生后,第一時間趕赴事故現(xiàn)場,組織傷員搶救,協(xié)調(diào)處理善后事宜,并嚴(yán)格按照“四不放過”的原則認(rèn)真開展事故調(diào)查,有效確保社會安全穩(wěn)定。
三、圍繞中心,全面完成其他工作任務(wù)
㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署的重要工作,按時參加縣委、縣政府召開的各種會議,并及時傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重要會議、重要文件精神,同時結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。
㈡認(rèn)真開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢•建設(shè)美麗繁榮和諧()”主題教育活動和“環(huán)境興縣、全域開放”戰(zhàn)略改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾活動,局班子高度重視,調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作實(shí)施方案,明確了具體經(jīng)辦人員,精心組織,周密安排,將活動貫穿日常工作中,與黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。強(qiáng)化服務(wù)意識、發(fā)展意識,將良好的行風(fēng)效能體現(xiàn)在各項工作的落實(shí)當(dāng)中。
㈢切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我局進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)管理各項制度,深入貫徹中央、省、縣“八項規(guī)定”、“十項規(guī)定”和“十條規(guī)定”,堅決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象,切實(shí)做到廉潔從政、文明執(zhí)法,切實(shí)解決“形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,干部職工思想素質(zhì)不斷提高。
㈣實(shí)施目標(biāo)管理。對縣委、縣政府下達(dá)我局的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解和落實(shí),制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核辦法,實(shí)行獎懲逗硬,有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺性,確保了各項工作落到實(shí)處。繼續(xù)把各項工作在機(jī)關(guān)內(nèi)部股室及各工作人員中進(jìn)行分解,落實(shí)到各股室、各崗位。實(shí)行“月辦月結(jié)”制度,每月召開一次職工會,通報上一月工作完成情況,安排部署下一月具體工作。
㈤認(rèn)真推行、綜治維穩(wěn)責(zé)任制。結(jié)合安全工作實(shí)際,把和社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺在重要議事日程,納入平時工作目標(biāo),真正做到工作上有計劃、有部署、有措施,平時有檢查,年終有總結(jié),并努力使維穩(wěn)措施、治安防范措施落到實(shí)處。
㈥認(rèn)真做好保密、防邪及黨政網(wǎng)、無紙化辦公工作。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項規(guī)定,并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴(yán)格黨政網(wǎng)、無紙化辦公管理,確保正常運(yùn)行,及時收發(fā)網(wǎng)上公文,并通過黨政網(wǎng)按要求報送信息。
在做好上述工作的同時,我局還認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、省級文明城市、機(jī)關(guān)效能、信息、調(diào)研、年鑒、檔案、稅費(fèi)同征、扶貧、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會、精神文明建設(shè)等工作,完成縣委縣政府交辦的其他各項工作任務(wù),并且均取得較好成效。
四、存在的主要問題
總的來說,我局在2013年認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,盡心盡責(zé)地做好了相關(guān)工作,但也存在一些不足:一是安全責(zé)任制度還不夠落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒有完全落實(shí)到位,重簽訂、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然存在監(jiān)管人員變動頻繁、人手少和厭倦情緒等問題。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄,制度不健全,管理不完善,措施不落實(shí),沒有把制度真正落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場和實(shí)際工作中。三是基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。個別企業(yè)安全防護(hù)措施不落實(shí),對安全執(zhí)法部門提出的整改意見也不予重視,事故隱患仍然存在。四是從業(yè)人員和群眾安全意識有待進(jìn)一步提高。集中體現(xiàn)在礦工、操作工等一線工人習(xí)慣性違章和缺乏必要的遇險自救能力,以及群眾自覺抵制違章、違規(guī)行為的意識不強(qiáng)。
五、2014年工作打算
㈠工作思路
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,深化安全發(fā)展觀理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增大安全投入,抓好基層基層、員工培訓(xùn),扎實(shí)開展隱患排查和專項整治,提升企業(yè)本質(zhì)安全,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈡工作目標(biāo)
杜絕較大及以上事故、遏制一般事故,事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。完成省、市下達(dá)的掛牌隱患整治治任務(wù)和其他工作任務(wù),打造安全生產(chǎn)各項工作新亮點(diǎn),確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈢工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅決落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和“一票否決”制度,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善落實(shí)好安全生產(chǎn)各項制度,加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
2.突出重點(diǎn),狠抓安全專項整治。繼續(xù)深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場所等方面整治,采取源頭管理和綜合治理措施,落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的責(zé)任,采取強(qiáng)硬措施,強(qiáng)化隱患治理和重大危險源監(jiān)控,從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
3.強(qiáng)化責(zé)任,加大安全執(zhí)法力度。依法嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產(chǎn)現(xiàn)象和行為,嚴(yán)格落實(shí)事故報告制度。以生產(chǎn)作業(yè)一線和重大事故隱患整治為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的密度和力度,定期跟蹤督查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種違法和非法行為,確保整改措施落實(shí)到位。
4.健全機(jī)制,提高安全防范水平。加大安全生產(chǎn)行政許可力度,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金繳存、工傷保險等經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,指導(dǎo)督促企業(yè)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,強(qiáng)化安全基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)水平。
一、基本情況
xx村位于xx市區(qū)東南部,西鄰永安路,北靠新安街,南連勝溪街,地理位置優(yōu)越,交通便利。全村xx人,村兩委干部xx名,黨員xx名,村民代表xx名。
二、安全工作開展情況及采取的措施
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,建立的相關(guān)制度情況
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,明確黨總支書記兼村委主任主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任,杜絕監(jiān)管盲區(qū)和死角。同時建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、安全生產(chǎn)管理員工作職責(zé)、村委隱患排查治理制度、村委重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全信息報告制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)例會制度等各種制度。
(二)安全生產(chǎn)大檢查情況
按照街道安委辦要求,村委制定安全生產(chǎn)大檢查方案,召開工作會議進(jìn)行具體部署。今年以來,截至目前為止,共出動120人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位73戶,非生產(chǎn)經(jīng)營單位42戶,發(fā)現(xiàn)安全問題15條,已整改15條。
(三)“反三違”專項行動
村委充分認(rèn)識開展“反三違”專項行動的重要性和必要性,把“反三違”專項行動作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,成立“反三違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo) “反三違”專項行動,召開專題會議部署到位,主要負(fù)責(zé)人親自抓負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人全力抓,確保專項行動扎實(shí)開展。
(四)打非治違工作
村兩委高度重視打非治違工作,把此項工作作為今年的一項重要工作來抓。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定出了針對性和操作性都非常強(qiáng)的《實(shí)施方案》,明確了檢查內(nèi)容和檢點(diǎn),明確了工作職責(zé),成立了"打非治違工作"領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由xxx擔(dān)任,成員由兩委委員組成。根據(jù)主動檢查和群眾舉報,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則,抽調(diào)了素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員干部組成排查組,采取拉網(wǎng)式,重點(diǎn)突出道路交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中開展了"六打六治"
(五)安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作
為了深入推進(jìn)隱患治理,遏制事故發(fā)生,我們開展了安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作。工作由王志剛同志負(fù)責(zé),安監(jiān)員各司其職,加強(qiáng)對隱患的排查治理,保證不留死角,確保隱患排查治理工作落實(shí)到實(shí)處。
(六)安全生產(chǎn)月宣傳情況及全年培訓(xùn)情況
在今年的安全生產(chǎn)月活動期間,xx村加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度,全面提高廣大從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),扎實(shí)開展好“安全宣傳月”和日常宣傳工作,營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。全年組織各類從業(yè)人員進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)兩次,收到了良好的效果。
(七)應(yīng)急管理工作
我們制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和管理制度,組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全村相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。每季度定時對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。今年7月份積極參加街道統(tǒng)一組織的防洪演練,投入5部車和30余人,通過演練,增強(qiáng)了面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。
(八)值班值守情況
我們高度重視應(yīng)急值班值守工作,制定并落實(shí)了24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故信息報告制度,認(rèn)真及時報送突發(fā)事故信息,確保了我村安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的有效應(yīng)對和處置。
(九)深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作開展情況
為切實(shí)做好當(dāng)前及今后安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患大排查大整治工作,按照街道安委辦要求,結(jié)合我村實(shí)際,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作。村兩委及時召開會議,作了具體的安排部署,強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查治理工作落實(shí)。安全生產(chǎn)工作過程中領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線開展突查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題不足,及時糾正解決,確保各級、各類人員履職到位。
三、存在問題
1、監(jiān)管面較窄,對高危行業(yè)的安全監(jiān)管相對重視一些,對其他行業(yè)的監(jiān)管流于形式,甚至沒有監(jiān)管,監(jiān)管存在死角、死面。
2、村安監(jiān)員專業(yè)知識缺乏。很少有機(jī)會接受系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),自學(xué)的積極性也較為欠缺,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚,沒有全面的了解和掌握,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。一是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主因文化素質(zhì)低,不知道怎樣去抓安全生產(chǎn)工作;二是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員安全意識淡薄,缺乏自我保護(hù)意識,違章作業(yè)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;三是全民安全意識不高,“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍在短期內(nèi)難以形成。
4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)施設(shè)備差、待遇差。
四、工作建議及下一年的工作打算
1、繼續(xù)持續(xù)抓好安全隱患排查治和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動,為村民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好轄區(qū)成員單位基礎(chǔ)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好各種重大活動的安全維穩(wěn)工作。
4、積極配合上級相關(guān)部門做好上級安排的工作。
xx村在2019年會一如既往的做好安全生產(chǎn)工作,為打造平安xx做出貢獻(xiàn)。