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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)共享服務(wù) 核電企業(yè) 應(yīng)用
核能是先進(jìn)的能源技術(shù),亦是可有效利用的清潔能源,其具有強(qiáng)大的動(dòng)力,已成為電力工業(yè)的重要組成部分?;诤四艿奶厥庑裕穗娖髽I(yè)對(duì)安全性、可靠性的要求極高,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的要求也極高。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制要求,需從電站設(shè)計(jì)、物料采購、工程監(jiān)造、運(yùn)輸管理、安裝、調(diào)試及生產(chǎn)等分項(xiàng)階段建立數(shù)據(jù)庫及管理控制流程。若要滿足以上各項(xiàng)日常事務(wù)管理需求,則需通過強(qiáng)大的系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)來實(shí)現(xiàn),即建立完整的核電項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),以核電項(xiàng)目信息為核心、財(cái)務(wù)管理信息為紐帶、以分析決策系統(tǒng)信息為主導(dǎo),通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控核電項(xiàng)目管理的全過程。由此,具有行業(yè)代表性的SAP成為國內(nèi)外核電企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的首選。
一、核電企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的模式
核電項(xiàng)目建設(shè)周期長且技術(shù)含量高,項(xiàng)目投資大及環(huán)節(jié)管理復(fù)雜,是當(dāng)前管理最復(fù)雜的工業(yè)企業(yè)之一。而SAP系統(tǒng)功能覆蓋核電企業(yè)的采購、庫存、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)和人力資源管理等方面,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)核電項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工、生產(chǎn)、銷售流程有效整合及全過程管理,體現(xiàn)出現(xiàn)代核電項(xiàng)目管理理念即“財(cái)務(wù)與核電工程一體化”,能充分滿足企業(yè)的管理需求。
目前,核電企業(yè)的項(xiàng)目管理以系統(tǒng)模塊項(xiàng)目為主線,同時(shí)集成了物料管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備維護(hù)等模塊。在數(shù)據(jù)集成的平臺(tái)下,采購、轉(zhuǎn)資業(yè)務(wù)能夠圍繞層層分解的項(xiàng)目展開,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的材料線上預(yù)留及項(xiàng)目工程采購觸發(fā),實(shí)現(xiàn)成本收集及資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的自動(dòng)化,系統(tǒng)自動(dòng)生成設(shè)備清單,并可提供項(xiàng)目全過程的分析報(bào)表。
二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在核電企業(yè)的應(yīng)用
寧德核電項(xiàng)目規(guī)劃總?cè)萘繛?臺(tái)機(jī)組(百萬千瓦級(jí)),一期工程建設(shè)4臺(tái)機(jī)組,采用成熟的二代改進(jìn)型壓水堆核電技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),單個(gè)二代加核電壓水堆(百萬級(jí)),建設(shè)期約為4年,造價(jià)約為150億人民幣。鑒于項(xiàng)目周期長、投資大、技術(shù)要求高、環(huán)節(jié)冗雜,公司需充分考慮如何將人員集成、信息集成、流程集成,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)并將管理貫穿項(xiàng)目的全過程。在這方面,公司借鑒同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),即建立一個(gè)完整的核電工程項(xiàng)目信息管理平臺(tái)(SAP),通過實(shí)施ERP系統(tǒng)的后勤管理、工廠維護(hù)、財(cái)務(wù)控制、人力資源等模塊,通過數(shù)據(jù)集成實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享管理。
(一)建立物料管理模塊,實(shí)施全過程管理
將預(yù)算、立項(xiàng)、采購計(jì)劃、采購合同、采購訂單、采購發(fā)票預(yù)制及校驗(yàn)、采購支付審批、合同支付等業(yè)務(wù)流程在系統(tǒng)中進(jìn)行優(yōu)化、固化,各流程相互牽制、環(huán)環(huán)相扣,使合同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在透明、可控的環(huán)境下逐級(jí)審批,通過系統(tǒng)管理手段,避免了合同運(yùn)作中的暗箱操作;將采購訂單及物資購入、發(fā)出、領(lǐng)用全過程通過系統(tǒng)操作完成,統(tǒng)一物資管理編碼,實(shí)現(xiàn)采購管理部門、供應(yīng)商、施工和調(diào)試部門及承包商共享物資信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了物資價(jià)值管理的全過程。
(二)建立工廠維護(hù)模塊,加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管控
將核電工程項(xiàng)目管理部門的1級(jí)進(jìn)度與承包商的2-4級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)展信息、設(shè)計(jì)完成情況追蹤信息等集成到ERP系統(tǒng),形成設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等一系列完整的指標(biāo)板塊進(jìn)度信息,便得管理者非現(xiàn)場(chǎng)管控的職能得到有效發(fā)揮。
(三)建立財(cái)務(wù)控制模塊,優(yōu)化財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈
核電企業(yè)環(huán)節(jié)管理錯(cuò)綜復(fù)雜,控制并集成公司完整的財(cái)務(wù)信息對(duì)于制定公司戰(zhàn)略決策至關(guān)重要。實(shí)施財(cái)務(wù)共享后,實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的維度將管理深度延伸,將財(cái)務(wù)核算、結(jié)賬流程、報(bào)表分析固化到系統(tǒng)中,與前端項(xiàng)目、采購、物料業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢及系統(tǒng)自動(dòng)生成憑證,減少手工操作的過程,使財(cái)務(wù)人員從記賬型向管理型的角色轉(zhuǎn)化。
(1)財(cái)務(wù)核算管理應(yīng)用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)視角下,主要著重于總賬、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款及資產(chǎn)會(huì)計(jì)的處理,記錄貨幣和價(jià)值流,以及評(píng)估庫存。
第一,應(yīng)付賬會(huì)計(jì)(A/P)記錄所有與供應(yīng)商有關(guān)的業(yè)務(wù)交易,并從“采購”中獲取大量數(shù)據(jù)。
第二,應(yīng)收賬(A/R)記錄所有與客戶有關(guān)的業(yè)務(wù)交易,并從“銷售訂單管理”中獲取大量數(shù)據(jù);銀行會(huì)計(jì)支持現(xiàn)金流登記。
第三,一般資產(chǎn)核算。資產(chǎn)會(huì)計(jì)(AA)記錄所有與資產(chǎn)管理有關(guān)的業(yè)務(wù)交易,針對(duì)一般資產(chǎn)(購置、報(bào)廢、折舊等)而執(zhí)行的所有過賬記錄在分配的公司代碼中,按不同的資產(chǎn)途徑(如購置、自行建造、捐贈(zèng)等),需要以不同的方式對(duì)資產(chǎn)清單和資產(chǎn)移動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,可通過固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)直接記賬、WBS結(jié)轉(zhuǎn)、資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移三種不同的方式入賬。
第四,特殊資產(chǎn)核算。核燃料作為核電企業(yè)的一項(xiàng)特殊存貨,具有一般生產(chǎn)性原材料特性,但因價(jià)值大、使用周期較長,又具有長期資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移特性,因此對(duì)于核燃料的壽期管理采用了雙重核算方法。核燃料在購置加工及收到貨時(shí),仍采用了準(zhǔn)則中規(guī)定的“委托加工物資”、“原材料”科目予以核算。燃料在消耗期,采用了固定資產(chǎn)折舊產(chǎn)量法攤銷價(jià)值轉(zhuǎn)移方式,使燃料等同于企業(yè)一項(xiàng)產(chǎn)量法資產(chǎn),逐期分?jǐn)傎M(fèi)用,這樣既滿足了核算的需求,又體現(xiàn)了配比原則。
(2)管理會(huì)計(jì)視角下,主要著重于一般費(fèi)用成本核算、生產(chǎn)成本核算和獲利能力分析組成,提供了處理經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、投資管理、業(yè)務(wù)計(jì)劃與控制(含管理合并和利潤中心會(huì)計(jì)核算)的基本功能,并且滿足了基于決策的報(bào)表需求。建立項(xiàng)目成本核算控制體系,以概算監(jiān)管項(xiàng)目成本,將項(xiàng)目板塊核算精確到一級(jí)廠房并與分步分項(xiàng)工程相關(guān)聯(lián),為今后報(bào)價(jià)提供歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),降低項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)。
第一,形成了以實(shí)際型項(xiàng)目結(jié)構(gòu)為歸集對(duì)象的項(xiàng)目管理體系。對(duì)于同類型基建投資項(xiàng)目設(shè)置了類型編號(hào),如其中一個(gè)總項(xiàng)目再下設(shè)多個(gè)子項(xiàng)目,子項(xiàng)目又下設(shè)多個(gè)具體業(yè)務(wù)活動(dòng),可按結(jié)構(gòu)層級(jí)關(guān)系進(jìn)行逐級(jí)拆分,如基建項(xiàng)目1期項(xiàng)目建筑工程核島反應(yīng)堆廠房等等,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層級(jí)管理??砂纯v、橫向維度在SAP系統(tǒng)提取到不同層級(jí)、不同期間的數(shù)據(jù)。同時(shí),各項(xiàng)目預(yù)算可通過SAP系統(tǒng)下達(dá),將項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際的不利差異進(jìn)行分析,對(duì)項(xiàng)目層級(jí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第二,形成了以統(tǒng)計(jì)型項(xiàng)目結(jié)構(gòu)與直接成本對(duì)象相結(jié)合的管理體系。生產(chǎn)性費(fèi)用項(xiàng)目作為企業(yè)當(dāng)期成本,可按不同經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行區(qū)分。目前公司按不同核電機(jī)組,不同成本中心進(jìn)行二、三級(jí)拆分,甚至更多,如生產(chǎn)項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組日常維修運(yùn)行*處1號(hào)機(jī)組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層級(jí)管理。不同類型的項(xiàng)目,它所發(fā)揮的功能不盡相同,如基建投資項(xiàng)目控制字段采用了實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)型WBS,是為了預(yù)算管控與費(fèi)用結(jié)算的雙向考慮;生產(chǎn)項(xiàng)目為了預(yù)算管控,控制字段采用了統(tǒng)計(jì)非結(jié)轉(zhuǎn)型WBS,通過成本中心直接加以歸集的則是費(fèi)用結(jié)算。
(四)建立人力資源管理體系,優(yōu)化人力資源配置
將傳統(tǒng)的人力資源(HR)功能轉(zhuǎn)化為人力資本管理(HCM)綜合計(jì)劃。借助系統(tǒng)資源,用來管理、衡量和獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn),最大限度發(fā)揮員工價(jià)值,并根據(jù)業(yè)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略對(duì)員工技能、活動(dòng)及激勵(lì)措施進(jìn)行調(diào)整。
三、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的應(yīng)用價(jià)值
寧德核電通過建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,優(yōu)化了管理制度、流程設(shè)計(jì),優(yōu)化并提升了內(nèi)部控制環(huán)境;通過有效的資源配置,提高了員工工作效率;通過規(guī)范和統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升了執(zhí)行力和工作質(zhì)量;通過數(shù)據(jù)高效集成,實(shí)現(xiàn)了協(xié)同商務(wù)及集中管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力具有現(xiàn)實(shí)意義。
(1)流程系統(tǒng)化。取代了立項(xiàng)管理流程、預(yù)算變更流程等紙質(zhì)審批流程,公司流程得以在系統(tǒng)中體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了人機(jī)交互操作系統(tǒng)模式。
(2)程序制度規(guī)范化。按照董事會(huì)批準(zhǔn)授權(quán)的不同層級(jí)、不同業(yè)務(wù)授權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)配置,使立項(xiàng)、支付、驗(yàn)收審批在SAP中得以落實(shí),管理更加規(guī)范、有效。
(3)操作標(biāo)準(zhǔn)化。SAP提供了標(biāo)準(zhǔn)的操作事務(wù)代碼,將公司制度嵌入到ERP系統(tǒng),設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)操作功能,通過標(biāo)準(zhǔn)化共享環(huán)節(jié)稽核要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)稽核的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(4)信息全面化。通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)高效集成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)全程不落地處理及系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交叉驗(yàn)證,實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目的事前控制、事中監(jiān)督、事后分析的動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化了過程風(fēng)險(xiǎn)管控。
(5)強(qiáng)化財(cái)務(wù)決策管理。通過實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù),各業(yè)務(wù)單元將基礎(chǔ)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)剝離出來,共性的、重復(fù)的、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)則集中在財(cái)務(wù)共享中心統(tǒng)一處理,促進(jìn)財(cái)務(wù)從記賬向管理職能轉(zhuǎn)化,為各部門、各業(yè)務(wù)事項(xiàng)提供財(cái)務(wù)支持,從而強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
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自去年趕上行里的轉(zhuǎn)型工作,從一名柜員轉(zhuǎn)型到廳堂成為了一名理財(cái)經(jīng)理,在近一年的理財(cái)經(jīng)理工作中,在各個(gè)方面都學(xué)習(xí)到很多,逐步認(rèn)識(shí)了理財(cái)經(jīng)理這個(gè)崗位,了解到了自身的崗位職責(zé),經(jīng)歷了一個(gè)從陌生到熟悉從無到有的過程。
首先是對(duì)理財(cái)經(jīng)理這個(gè)崗位的理解,從最初片面的理財(cái)銷售人員到如今已經(jīng)明白崗位職責(zé)為存量客戶的經(jīng)營提升、新客戶的開發(fā)與維護(hù)、為客戶進(jìn)行理財(cái)規(guī)劃服務(wù)、熟知各種產(chǎn)品并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。
這是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的崗位,首先要做的就是提高自身的能力,閑暇時(shí)間多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),只有更加專業(yè)才能贏得客戶的信任?,F(xiàn)在產(chǎn)品的更新?lián)Q代非常迅速,要及時(shí)了解新出產(chǎn)品并研究透徹,只有具備專業(yè)知識(shí)熟知產(chǎn)品,才能給客戶帶來更好的資產(chǎn)配置方案,進(jìn)而讓客戶的財(cái)富不斷提升。站在客戶的角度考慮問題,滿足客戶的需求,從而形成一個(gè)良性循環(huán)。
其次主要是客戶維護(hù)與提升,對(duì)于客戶的基本情況方面,首先要做到心系客戶,真誠的對(duì)待客戶。 比如,客戶過生日了,我們應(yīng)該第一時(shí)間以短信或電話的方式送去生日祝福,其他潛力客戶定制鮮花或果籃等,以真心換真心。與客戶資產(chǎn)相關(guān),要查看客戶是否有產(chǎn)品到期,及時(shí)進(jìn)行通知及再銷售??蛻糍~戶大額異動(dòng)聯(lián)系,遇到重大市場(chǎng)變化及時(shí)通知客戶,當(dāng)客戶遇到問題時(shí)及時(shí)為客戶解決,想客戶所想,急客戶所急,做好售后服務(wù)。
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,是以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提,以資金管理和成本管理為重點(diǎn),把發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益的最大化作為理財(cái)目標(biāo),并滲透到醫(yī)療經(jīng)營活動(dòng)整個(gè)過程的管理體系。筆者認(rèn)為,在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1.集中管理收入,統(tǒng)籌安排資金
以財(cái)務(wù)科為資金管理責(zé)任單位,建立健全管理制度,確保資金運(yùn)行安全,全面集中收入,統(tǒng)籌安排資金,為有效投放、合理消耗打下基礎(chǔ)。
要使資金的來源和運(yùn)用得到有效配置,就要合理地進(jìn)行資金分配,尤其是注意調(diào)整流動(dòng)資金與固定資金的占用比例。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置和更新時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證,對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析評(píng)價(jià),避免盲目購置,造成資金浪費(fèi)。要挖掘內(nèi)部資金潛力,加速資金回籠,壓縮藥品、存貨資金的占用。要建立資金管理責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè),在財(cái)務(wù)收支上實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,強(qiáng)化約束機(jī)制,合理調(diào)度資金,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。
2.嚴(yán)格按預(yù)算支出控制,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,層層控制支出
嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃所規(guī)定的用途,建立健全必要的支出管理制度和措施,講求資金使用效果。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)及開支范圍。各項(xiàng)資金的使用要?jiǎng)澢遒Y金渠道,分別列支。購置大型、貴重醫(yī)療儀器設(shè)備和大型修繕,要事先進(jìn)行可行性論證和專家評(píng)議,并提出兩個(gè)以上方案,報(bào)衛(wèi)生主管部門審批后,專項(xiàng)安排支出預(yù)算。設(shè)備購置和醫(yī)院修繕時(shí),由總務(wù)科和設(shè)備科按進(jìn)度提出用款計(jì)劃,財(cái)務(wù)科審核其是否納入年初預(yù)算計(jì)劃,未列入預(yù)算計(jì)劃的開支必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)研究,在財(cái)務(wù)允許的情況下,重新追加預(yù)算支出指標(biāo),方能辦理支出。支付大額款項(xiàng)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行購銷合同和修建合同規(guī)定撥付比例,超過范圍和不按合同支付款項(xiàng)造成的損失,應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。
醫(yī)院根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,分級(jí)歸口由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé),按有關(guān)制度規(guī)定及定額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行指標(biāo)控制。各項(xiàng)支出報(bào)銷憑證要由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署意見,以資證明。各職能科室預(yù)算內(nèi)的開支,要事先提出使用計(jì)劃交由財(cái)會(huì)部門審核后執(zhí)行。涉及開支計(jì)劃調(diào)整,在預(yù)算范圍內(nèi)的由財(cái)會(huì)部門審批;超預(yù)算或計(jì)劃外開支,要由有關(guān)科室提出書面報(bào)告,交財(cái)會(huì)部門審核后,由院長批準(zhǔn)執(zhí)行。
3.實(shí)行全面預(yù)算
醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,根據(jù)本單位的特點(diǎn)和市場(chǎng)信息,進(jìn)行預(yù)算編制,考慮的因素應(yīng)包括:宏觀因素,如國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,國家的發(fā)展目標(biāo),衛(wèi)生行政部門關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的控制比例;微觀因素,即本單位上年度的收支情況,醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)。在保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)影響醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)學(xué)科,醫(yī)療新技術(shù)等重點(diǎn)給予傾斜。
建立定期分析檢查制度,在費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行過程中,定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算差異進(jìn)行分析,找出原因,以便調(diào)整及進(jìn)行重點(diǎn)控制,保證醫(yī)院預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的一致。同時(shí),將預(yù)算檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。
4.加強(qiáng)醫(yī)院藥品管理
藥品是防病治病的重要物資基礎(chǔ),也是醫(yī)院主要資金流動(dòng)部分,藥品管理的效果會(huì)直接影響醫(yī)院的正常工作和經(jīng)濟(jì)效益。各醫(yī)院都應(yīng)建立藥事管理組織,確保用藥安全有效。采購、藥庫管理人員負(fù)責(zé)全院的藥品采購供應(yīng)工作,根據(jù)每月由微機(jī)輸出各類藥品消耗動(dòng)態(tài),按時(shí)編制藥品分期采購計(jì)劃,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后方可采購。在供應(yīng)正常情況下庫存量一般為2-4個(gè)月,特別注意解決藥品緊缺與積壓兩方面矛盾,摸準(zhǔn)用藥規(guī)律,把握藥品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握供求信息,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不進(jìn)“三無”及偽劣藥品和非藥品。暢通購藥渠道,堅(jiān)持按主渠道進(jìn)藥,健全外部調(diào)整網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部流通體系,預(yù)見藥品前景,把握最佳購入時(shí)機(jī),對(duì)搶救急用藥品積極組織進(jìn)貨,保證醫(yī)療需要。
5.實(shí)行全成本核算
現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度沒有專門針對(duì)醫(yī)藥方面的成本核算制度和方法,一般財(cái)務(wù)人員只將醫(yī)療收支、藥品收支作為醫(yī)院總成本、藥品總成本進(jìn)行核算。因此,當(dāng)前醫(yī)院的成本核算,多數(shù)是建立在科室基礎(chǔ)之上,核算的是責(zé)任成本。盡管這樣對(duì)增收節(jié)支起到了一定的激勵(lì)作用,但由于責(zé)任成本與醫(yī)院實(shí)際成本存在著較大的差異,因此,不能起到成本核算的作用,也不能指導(dǎo)經(jīng)營決策和價(jià)值補(bǔ)償。
筆者認(rèn)為,醫(yī)院的成本核算應(yīng)該進(jìn)行全成本核算,把醫(yī)療過程中的全部資金耗費(fèi)計(jì)算進(jìn)去,包括直接成本和間接成本。從醫(yī)院醫(yī)療成本業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā),以會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按成本核算對(duì)象歸集分配各項(xiàng)費(fèi)用。醫(yī)院要實(shí)行全成本核算并準(zhǔn)確分?jǐn)偢鞣N間接成本,首先要建立成本中心,完成行政科室的成本核算,并將其作為間接成本分?jǐn)偟礁髦苯映杀究剖遥诳剖液怂愕幕A(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目成本核算;其次,制定科學(xué)的成本分?jǐn)偡椒ê蜆?biāo)準(zhǔn),這是成本核算的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生、實(shí)事求是的原則,正確處理醫(yī)院與科室、降低成本與服務(wù)質(zhì)量、增加收入與減輕病人負(fù)擔(dān)的關(guān)系。
一、強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)營管理導(dǎo)向性的意義
1、有助于提升醫(yī)院資金管理水平
財(cái)務(wù)工作的任務(wù)就是進(jìn)行資金管理,而良好的財(cái)務(wù)工作能夠合理化資金分配及使用,自然能夠確保資金管理工作有序和科學(xué)。
2、有助于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理及合理化配置
資產(chǎn)管理也是財(cái)務(wù)工作的重要構(gòu)成部分,良好的財(cái)務(wù)工作能夠在資產(chǎn)購置、使用過程中實(shí)現(xiàn)很好的把控,確保資產(chǎn)購置的科學(xué)性及后續(xù)管理使用的合理性,從而提高資產(chǎn)合理化配置程度。
3、有助于促進(jìn)醫(yī)院自身建設(shè)
良好的財(cái)務(wù)工作能夠確保各項(xiàng)資金使用到位,在有效促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)有序開展的同時(shí),避免資金無故占用及浪費(fèi),避免部門建設(shè)的貧富不均,從而全面協(xié)調(diào)建設(shè)及擴(kuò)展事宜,促進(jìn)醫(yī)院自身科學(xué)化建設(shè)。
4、有助于強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部全面管理
醫(yī)院內(nèi)部管理環(huán)節(jié)眾多,一切運(yùn)作都離不開資金及物資的科學(xué)化使用,所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作能夠確保各項(xiàng)管理有序開展,能夠最大限度掃清管理障礙,同時(shí)還能強(qiáng)化部門與部門之間的聯(lián)系與協(xié)作,提升醫(yī)院內(nèi)部的全面管理工作質(zhì)量。
5、有助于提升醫(yī)院科研工作質(zhì)量
醫(yī)院不僅為患者提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)及協(xié)助,而且需要積極開展各種醫(yī)療科研項(xiàng)目的開發(fā)與研究。財(cái)務(wù)工作良性開展能夠?yàn)轫?xiàng)目研發(fā)、應(yīng)用提供更多資金保障,確??蒲谐晒膶?shí)際轉(zhuǎn)化成功率,從而加強(qiáng)醫(yī)院的科研實(shí)力。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀分析
1、缺乏科學(xué)管理意識(shí),導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作導(dǎo)向性失靈
管理工作想要切實(shí)推進(jìn),首先就必須樹立科學(xué)的管理意識(shí),但就目前情況來看,在醫(yī)院經(jīng)營管理活動(dòng)中,財(cái)務(wù)工作的重要性并未得到有效樹立,無法有效指導(dǎo)其他方面的管理工作,財(cái)務(wù)管理的作用也無法有效發(fā)揮,從而失去了財(cái)務(wù)工作的導(dǎo)向性作用。
2、管理人員素質(zhì)偏低,導(dǎo)致導(dǎo)向性作用無法發(fā)揮
財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院管理具有重要意義,但一切管理工作最終都將落實(shí)到具體管理人員頭上,目前醫(yī)院財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低仍是一個(gè)普遍存在的問題,無法領(lǐng)會(huì)管理精神,無法落實(shí)管理制度,對(duì)制度執(zhí)行也無法進(jìn)行有效監(jiān)督,這些成為制約醫(yī)院全面推進(jìn)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量提升的重要阻礙。
3、缺乏科學(xué)管理體系,導(dǎo)致導(dǎo)向性作用難以切實(shí)貫徹
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是一個(gè)單純的管理部門和程序,想要發(fā)揮其導(dǎo)向性并由此對(duì)醫(yī)院管理和經(jīng)營產(chǎn)生積極作用,就必須建立一個(gè)更為完備、系統(tǒng)化的管理體系。實(shí)際上,財(cái)務(wù)管理工作仍處于相對(duì)松散、部門之間聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀,讓積極的財(cái)務(wù)管理理念和制度得不到有效滲透,無法影響到其他管理部門和環(huán)節(jié)的運(yùn)作,從而制約了其導(dǎo)向性作用有效發(fā)揮。
三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的導(dǎo)向性的思考
1、樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理理念
要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)整個(gè)醫(yī)院醫(yī)療和經(jīng)營活動(dòng)的導(dǎo)向作用,就必須樹立以財(cái)務(wù)管理工作為中心和著力點(diǎn)的新型管理理念。有正確而科學(xué)的管理意識(shí),才能夠指導(dǎo)具體管理行為并最終取得較好的管理效果。要以財(cái)務(wù)管理工作為管理核心理念,首先就要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和決策層入手,強(qiáng)化其在財(cái)務(wù)管理工作及相關(guān)知識(shí)方面的學(xué)習(xí),這樣才能夠確保管理工作能夠始終圍繞財(cái)務(wù)管理這一核心來開展。同時(shí),還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)院自身醫(yī)療及經(jīng)營管理活動(dòng)的結(jié)合,避免管理意識(shí)與實(shí)際需求的脫節(jié)。
2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)
管理工作離不開高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍作為支撐,當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)工作一直未能取得明顯成效的另一個(gè)重要原因就是人員素質(zhì)不過關(guān)。所以我們應(yīng)該重視這方面的關(guān)注力度與工作力度。首先,要實(shí)行更為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)工作人員準(zhǔn)入制度,對(duì)不具備國家財(cái)會(huì)人員基本要求的人員不予接受。同時(shí)加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)工作人員的技能考核與職業(yè)道德考核力度,嚴(yán)肅工作人員隊(duì)伍。其次,要特別加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作相關(guān)理論及醫(yī)院自身情況的學(xué)習(xí)與掌握,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作與醫(yī)院具體情況有機(jī)結(jié)合,確保財(cái)務(wù)工作能夠有效發(fā)揮對(duì)各方面工作及管理的指導(dǎo)作用,避免財(cái)務(wù)管理與實(shí)際運(yùn)作相脫節(jié)。最后,為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作人員真正意義的科學(xué)化、規(guī)范化與專業(yè)化管理與培養(yǎng),醫(yī)院還應(yīng)該加強(qiáng)外部人才庫建設(shè),加強(qiáng)與高校人才培養(yǎng)的渠道對(duì)接,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)真正對(duì)口。
3、建立健全財(cái)務(wù)管理綜合體系
要真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和經(jīng)營管理的導(dǎo)向作用,就必須保證財(cái)務(wù)工作是科學(xué)、規(guī)范的以及具有真實(shí)性和有效性,這樣才能夠真正發(fā)揮其導(dǎo)向作用。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,我們就應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理綜合體系。財(cái)務(wù)工作不僅包括資金管理,同時(shí)也包括了資產(chǎn)管理方面的工作。過去很長一段時(shí)間內(nèi)重資金、輕資產(chǎn),重購置、輕管理的問題仍然存在于大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,因此,如何處理好資產(chǎn)與資金的管理,如何促進(jìn)兩者均衡協(xié)調(diào)發(fā)展就應(yīng)該成為我們關(guān)注的重要問題。
(1)強(qiáng)化醫(yī)院資金管理資金是一切運(yùn)作及項(xiàng)目開展的基礎(chǔ),加強(qiáng)資金管理能夠有效預(yù)估管理行為及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目開展的預(yù)期成效,從而確定未來發(fā)展及前進(jìn)方向。加強(qiáng)資金管理主要應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。首先,要確定醫(yī)院資金的幾個(gè)重要來源,明確來源有助于更好地實(shí)現(xiàn)資金有序管理。在資金來源方面主要有國家撥付的周轉(zhuǎn)資金、醫(yī)院自身運(yùn)作留存的結(jié)余資金以及外部融資與運(yùn)作收益等幾個(gè)部分。為了提升資金管理工作質(zhì)量,必須加強(qiáng)藥品采購資金管理和預(yù)算管理。第一,藥品采購資金管理。要有效縮短藥品管理及庫存周期、縮短藥品采購周期,加強(qiáng)處方審核調(diào)整,提升成方率,從而加快藥品采購資金周轉(zhuǎn)效率,在單位時(shí)間內(nèi)最大限度發(fā)揮采購資金最大化經(jīng)濟(jì)效益。第二,預(yù)算管理。為了確保預(yù)算編制及管理對(duì)整個(gè)醫(yī)院的指導(dǎo)及導(dǎo)向作用有效發(fā)揮,應(yīng)該有效遏制預(yù)算與開支不同步的問題,依照醫(yī)院經(jīng)營管理的自身特點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)療任務(wù)及工作任務(wù)在預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付方面的參考側(cè)重,從而確保資金使用的有效性與合理性,避免預(yù)算虛高和平均主義
。(2)加強(qiáng)資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理一直是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn),但在過去很長一段時(shí)間內(nèi),資產(chǎn)管理工作卻并未得到實(shí)質(zhì)性的重視,其工作成效也不夠突出。因此,必須加強(qiáng)普通資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理。第一,普通資產(chǎn)管理。普通資產(chǎn)主要是指日常辦公消耗,普通資產(chǎn)具有數(shù)量大、單價(jià)低、采購周期短、消耗量巨大等特點(diǎn)。普通資產(chǎn)管理也容易因?yàn)楣芾聿簧贫a(chǎn)生大量浪費(fèi),從而降低資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。因此,對(duì)于普通資產(chǎn)管理主要應(yīng)該重視采購審批及合理化分配,避免使用過程中的無度和無序。普通資產(chǎn)采購也應(yīng)該推行集中采買,避免部門自行采購而無法控制采購單價(jià)和采購人員中飽私囊的問題發(fā)生。第二,固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要是指大型醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備及其他昂貴醫(yī)療器械。首先,要對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn),根據(jù)國家最新固定資產(chǎn)管理規(guī)定,進(jìn)行固定資產(chǎn)管理目錄的重新編寫。同時(shí)建立固定資產(chǎn)管理一對(duì)一跟蹤記錄檔案制度,確保固定資產(chǎn)在采購、運(yùn)輸、入庫管理、使用、維護(hù)、報(bào)廢回收等一系列環(huán)節(jié)的精細(xì)化控制。尤其要重視固定資產(chǎn)折舊和大修基金提取的規(guī)范化管理,從而提升固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性與有效性。
(3)規(guī)范報(bào)表管理財(cái)務(wù)報(bào)表不僅能夠有效反映醫(yī)院醫(yī)療及經(jīng)營活動(dòng)、科研活動(dòng)等一系列工作的當(dāng)前情況,同時(shí)對(duì)于醫(yī)院今后發(fā)展也具有重要的指導(dǎo)作用。目前財(cái)務(wù)報(bào)表編制及使用仍存在著一些突出問題,如內(nèi)容粗糙、分類模糊,許多細(xì)節(jié)上的東西無法在報(bào)表中得到明確體現(xiàn)。所以我們應(yīng)該在這方面加大改革力度,如設(shè)置單獨(dú)賬戶明確體現(xiàn)各科目的盈虧狀況,分列業(yè)務(wù)支出、其他支出及補(bǔ)助支出等,對(duì)于各類收入也要進(jìn)行分類記錄,明確每一筆款項(xiàng)的使用及去向,從而提升財(cái)務(wù)報(bào)表的精確性與實(shí)用性。
4、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制是提升財(cái)務(wù)工作具體質(zhì)量的有效輔助,風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來說必不可少。風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制應(yīng)該包括三方面內(nèi)容。首先,要建立有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,定期更新各種參考數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)收集方面也不能夠僅僅局限于醫(yī)院自身,要將收集范圍擴(kuò)展到整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,從而提升數(shù)據(jù)的科學(xué)性與可參考性。其次,要在財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置數(shù)據(jù)監(jiān)控點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,如藥品采購環(huán)節(jié)、醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)、資金周轉(zhuǎn)及效率監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)等,將所獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與判定,進(jìn)行安全、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)的評(píng)估,并根據(jù)不同等級(jí)采取不同方式的應(yīng)對(duì)。最后,要推行風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)制度,不僅要對(duì)當(dāng)期管理及控制工作的成績進(jìn)行歸納總結(jié),而且還要將重點(diǎn)放在突發(fā)問題的分析與措施研究上面,從而為下期管理工作給出科學(xué)的指導(dǎo)意見。
四、結(jié)語
醫(yī)院信息系統(tǒng)是指使用通信設(shè)備和電子化數(shù)據(jù),為醫(yī)院各個(gè)業(yè)務(wù)科室提供患者診療信息,同時(shí)具有為醫(yī)院管理層提供數(shù)據(jù)的采集、匯總、存儲(chǔ)、加工、傳輸?shù)哪芰?,并且可以滿足系統(tǒng)各權(quán)限使用者的功能需求。它是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng),具體可參照下圖:
本文將以醫(yī)院信息系統(tǒng)為主體,以我院基于信息共享平臺(tái)在財(cái)務(wù)管理中的實(shí)踐為例,探討如何合理構(gòu)建醫(yī)院信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的流程再造,以達(dá)到醫(yī)院各信息子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享、無縫連接的目的。
二、傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式存在的問題分析
(一)業(yè)務(wù)科室無從參與預(yù)算管理
傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理流程缺少一個(gè)信息共享的平臺(tái),供業(yè)務(wù)科室參與到醫(yī)院的預(yù)算管理中來。預(yù)算的編制、審核、下達(dá)、執(zhí)行及考核等環(huán)節(jié)一定程度上違背了全面性、科學(xué)合理性和及時(shí)性等原則。預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)不及時(shí),預(yù)算的執(zhí)行率無法及時(shí)反饋到各個(gè)業(yè)務(wù)科室,導(dǎo)致業(yè)務(wù)科室只管支出,不問預(yù)算;負(fù)責(zé)審核的財(cái)務(wù)人員也無從實(shí)時(shí)衡量預(yù)算的執(zhí)行情況,也就無法及時(shí)地通過預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度來合理地控制的支出。
(二)各信息子系統(tǒng)之間相互獨(dú)立,口徑不一致
醫(yī)院信息共享平臺(tái)建立之前,各子系統(tǒng)之間相互獨(dú)立,許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的口徑不一致,導(dǎo)致不同系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)會(huì)有差異,使得數(shù)據(jù)使用者之間信息不對(duì)稱。另外,業(yè)務(wù)科室無法通過辦公平臺(tái)隨時(shí)掌握科室的運(yùn)營情況,必須擠出時(shí)間去財(cái)務(wù)部門了解。
(三)財(cái)務(wù)核算工作量大、效率低下
在各個(gè)信息子系統(tǒng)處于“孤島”狀態(tài)的情況下,財(cái)務(wù)人員核算的數(shù)據(jù)量大,許多工作都是簡(jiǎn)單、低效率的重復(fù)勞務(wù),每月各子系統(tǒng)提供的報(bào)表數(shù)據(jù)要先經(jīng)過人為核對(duì),發(fā)現(xiàn)差異再去相關(guān)子系統(tǒng)查找原因,不僅浪費(fèi)時(shí)間和人力,而且容易出錯(cuò)、工作效率低下。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的流程再造
(一)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的建立
醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)由前臺(tái)系統(tǒng)和后臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)成。財(cái)務(wù)人員在后臺(tái)系統(tǒng)完成預(yù)算的下達(dá)、執(zhí)行、審核、支付、查詢以及對(duì)接用友系統(tǒng),生成記賬憑證等功能。醫(yī)院的年度預(yù)算由財(cái)務(wù)人員根據(jù)財(cái)政批復(fù)的額度在后臺(tái)系統(tǒng)中下達(dá)至各個(gè)業(yè)務(wù)科室;科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)則根據(jù)職能科室審核通過的預(yù)算申報(bào)書下達(dá)至各個(gè)課題組或項(xiàng)目組。
業(yè)務(wù)科室或各個(gè)課題組、項(xiàng)目組通過醫(yī)院OA系統(tǒng)進(jìn)入經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的前臺(tái)系統(tǒng)。在預(yù)算下達(dá)的額度內(nèi)進(jìn)行報(bào)銷單據(jù)的填寫、查詢及打印。
報(bào)銷信息錄入后自動(dòng)傳至后臺(tái)系統(tǒng)。經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核,如審核不通過,則退回該條記錄至前臺(tái)系統(tǒng),并注明退回原因;如審核通過,則在后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)核減本次報(bào)銷相應(yīng)的預(yù)算,并反饋至前臺(tái)系統(tǒng)。
待出納支付后,在后臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)記,該標(biāo)記也會(huì)自動(dòng)反饋到前臺(tái)系統(tǒng),供業(yè)務(wù)科室查詢預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
各個(gè)業(yè)務(wù)科室、課題、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人如想了解預(yù)算使用情況,隨時(shí)可在前臺(tái)系統(tǒng)中查詢報(bào)銷明細(xì)及各科目的計(jì)劃、支出和結(jié)余明細(xì),后臺(tái)系統(tǒng)也具備相同功能供財(cái)務(wù)人員查詢。
待出納支付標(biāo)記完成后,會(huì)計(jì)可在后臺(tái)系統(tǒng)中將已完成報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)科目對(duì)照到用友系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)科目,自動(dòng)在用友系統(tǒng)中生成記賬憑證;憑證號(hào)又會(huì)自動(dòng)反饋到后臺(tái)系統(tǒng),便于日后查賬。
至此,從預(yù)算的申報(bào)、審批、下達(dá)、執(zhí)行、審核、支付直至最終生成記賬憑證的全過程便都在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)中順利完成。
(二)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)的建立
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)目前的功能主要有用友系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、其他常用數(shù)據(jù)通過EXCEL導(dǎo)入用友系統(tǒng)生成記賬憑證以及醫(yī)院成本核算系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)、用友系統(tǒng)的對(duì)接。
它的建立無縫連接了門診住院收費(fèi)系統(tǒng)、藥庫藥房系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)與財(cái)務(wù)用友系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)的接口可直接從門診住院收費(fèi)系統(tǒng)取入門診、住院日?qǐng)?bào)的各項(xiàng)明細(xì)數(shù)據(jù);從藥庫藥房系統(tǒng)取入各院區(qū)各藥庫藥房的藥品出入庫信息;從物資系統(tǒng)取入各院區(qū)設(shè)備、總務(wù)材料、衛(wèi)生材料、無形資產(chǎn)、低值易耗品等物資出入庫信息;從人力資源系統(tǒng)取入人員基本信息、人員變動(dòng)信息、考勤信息及薪酬標(biāo)準(zhǔn)等信息;另外,還可從用友系統(tǒng)的薪酬模塊中導(dǎo)出相關(guān)信息;將取入的信息進(jìn)行整理并對(duì)照到相應(yīng)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)科目、核算的項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)的領(lǐng)用科室、匹配的供應(yīng)商后,便可直接導(dǎo)入用友系統(tǒng),生成記賬憑證。
此外,一些數(shù)據(jù)量大、經(jīng)常重復(fù)且可以提供原始電子數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),也可以通過該系統(tǒng)導(dǎo)入EXCEL電子模板,在初次對(duì)照好相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息后,直接導(dǎo)入用友系統(tǒng)生成記賬憑證。
成本核算系統(tǒng)通過與HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,取得醫(yī)院所有收入和成本項(xiàng)目的明細(xì)數(shù)據(jù),為醫(yī)院管理層和各個(gè)業(yè)務(wù)科室提供收入和運(yùn)營成本數(shù)據(jù),也為績效考核提供必要的依據(jù)。該系統(tǒng)可直接從門診住院收費(fèi)系統(tǒng)取入各項(xiàng)收入信息;從藥庫藥房系統(tǒng)取入藥品成本信息;從物資系統(tǒng)取入總務(wù)材料、衛(wèi)生材料、低值易耗品等物資耗費(fèi)信息以及固定資產(chǎn)提取折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)等成本信息;從用友系統(tǒng)取入人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等成本信息。
四、財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)的優(yōu)化
以上兩個(gè)系統(tǒng)的建立是我院基于信息共享平臺(tái)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的實(shí)踐,著重在于努力搭建醫(yī)院各個(gè)信息子系統(tǒng)之間的橋梁。
最近,我們正在實(shí)施出納支付系統(tǒng)與藥庫藥房系統(tǒng)、物資系統(tǒng)的對(duì)接。使出納支付系統(tǒng)可從藥庫藥房系統(tǒng)、物資系統(tǒng)直接獲取供應(yīng)商及應(yīng)付貨款數(shù)據(jù),無需錄入票面信息即可直接打印支票、電匯憑證等支付單據(jù);每一張支付單據(jù)的使用情況可在出納支付系統(tǒng)中進(jìn)行查詢。支付完成后系統(tǒng)自動(dòng)將支付日期、支付單據(jù)號(hào)等信息反饋給庫房、物資系統(tǒng),方便供應(yīng)商查詢回款情況;并可在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)中取得出納支付信息,直接在用友系統(tǒng)中生成付款的記賬憑證。
另外,我們還在實(shí)施醫(yī)院成本核算系統(tǒng)和人力資源系統(tǒng)的對(duì)接以及用友系統(tǒng)和成本核算系統(tǒng)的對(duì)接。使成本核算系統(tǒng)可直接從人力資源系統(tǒng)取得人員支出按科室核算的明細(xì)數(shù)據(jù);還可對(duì)各個(gè)職能科室提交上來的成本數(shù)據(jù)先行分?jǐn)偅瑫?huì)計(jì)則通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)直接從成本核算系統(tǒng)取數(shù),按大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)照后,直接導(dǎo)入用友系統(tǒng)生成記賬憑證。
五、構(gòu)建信息共享平臺(tái)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的作用
醫(yī)院信息共享平臺(tái)一方面依賴于各個(gè)子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)提供,另一方面也在醫(yī)院所有信息系統(tǒng)之間起到了穿針引線的作用,使得醫(yī)院信息系統(tǒng)在真正意義上成為一個(gè)開放的、功能齊全、規(guī)模適中、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),其對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的作用更是顯而易見。
(一)使醫(yī)院的預(yù)算管理更加精細(xì)化
醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)將醫(yī)院的所有預(yù)算指標(biāo)分解、細(xì)化,并層層落實(shí)到每個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)科室或課題、項(xiàng)目組;科室負(fù)責(zé)人、課題組長及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即為相關(guān)預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任人,通過該系統(tǒng)參與到預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整及最終決算的全過程,這樣才真正實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的全面預(yù)算管理。
(二)實(shí)現(xiàn)各方面使用者的信息對(duì)稱
醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)打通了財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)科室之間的信息屏障,相關(guān)負(fù)責(zé)人可以非常便捷、及時(shí)地了解到預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),有效地利用預(yù)算指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開展,所有信息在該系統(tǒng)中一目了然,節(jié)約了溝通的時(shí)間成本。
出納支付系統(tǒng)與用友系統(tǒng)的對(duì)接,使得會(huì)計(jì)可以查看到每一筆業(yè)務(wù)的支付情況,有效監(jiān)管了支付單據(jù)的使用,也是醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要環(huán)節(jié)。
成本核算系統(tǒng)與其他信息子系統(tǒng)的對(duì)接,保證了會(huì)計(jì)核算和成本核算的口徑一致。成本核算取明細(xì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)核算取大類數(shù)據(jù),一方面實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的全成本管理,另一方面簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)核算,真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的粗中有細(xì),科學(xué)合理。
(三)提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的工作效率
醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)的建立再一次打破了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)模式,將會(huì)計(jì)從大量、重復(fù)、繁瑣的記賬工作中解脫出來,傳統(tǒng)模式下4-5個(gè)人的工作量如今可由一個(gè)人完成;原來需要花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)才能完成的大憑證現(xiàn)在通過數(shù)據(jù)對(duì)接只需幾秒鐘輕松導(dǎo)入生成,且更加保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)人員可將更多的精力用于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和分析上,更大程度地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的角色轉(zhuǎn)變,以求向醫(yī)院管理層和各個(gè)業(yè)務(wù)科室提供更加全面、深入、有用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),使財(cái)務(wù)部門能更有效地服務(wù)于業(yè)務(wù)科室,也使財(cái)務(wù)人員在工作中不斷提升業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:公允價(jià)值 交易性金融資產(chǎn) 可供出售金融資產(chǎn)
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和與國際經(jīng)濟(jì)的接軌,有些新生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能適應(yīng)我國舊的會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類的定義,所以我國把原來的資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目中增加了一些新的類別,引入了金融資產(chǎn)的概念。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按取得時(shí)的意圖又把金融資產(chǎn)分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益,也就是資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目中的交易性金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)、可供出售的四大類金融資產(chǎn)。并且規(guī)定這類資產(chǎn)按一種新的計(jì)量方式核算,就是公允價(jià)值計(jì)量。目前我國采用按公允價(jià)值計(jì)量的業(yè)務(wù)主要集中在投資性房地產(chǎn)、資產(chǎn)減值、債務(wù)重組、非同一控制下企業(yè)合并和金融資產(chǎn)工具的確認(rèn)和計(jì)量、非貨幣性資產(chǎn)交換等。但是,由于我國單獨(dú)的公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則及相關(guān)指引內(nèi)容的缺失及資本市場(chǎng)的不完善,使金融資產(chǎn)在實(shí)際工作中采用公允價(jià)值計(jì)量核算存在著較大的隨意性,這就會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性產(chǎn)生影響,本文主要從這方面進(jìn)行討論:
一、金融資產(chǎn)運(yùn)用公允價(jià)值核算對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響
第22號(hào)具體準(zhǔn)則《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》規(guī)定:企業(yè)初始確認(rèn)金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量。金融資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量與金融資產(chǎn)的分類密切相關(guān),按如下原則進(jìn)行:對(duì)持有至到期投資以及貸款和應(yīng)收款項(xiàng)按實(shí)際利率法,攤余成本計(jì)量;對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且期變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)以及可供應(yīng)出售金融資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量。但在活躍市場(chǎng)沒有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)的權(quán)益工具投資,以及與該權(quán)益工具掛鉤并須通過交付該權(quán)益工具結(jié)算的衍生金融資產(chǎn),應(yīng)按成本計(jì)量。從上以規(guī)定可以看出,公允價(jià)值對(duì)金融資產(chǎn)的影響主要體現(xiàn)在以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)上。準(zhǔn)則還規(guī)定以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)初始分類一經(jīng)確定,不得變更,這就要求企業(yè)在取得金融資產(chǎn)時(shí)一定能夠非常明確所取得的這項(xiàng)金融資產(chǎn)是以允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的交易性金融資產(chǎn)還是可供出售金融資產(chǎn),因?yàn)檫@兩類金融資產(chǎn)在初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量的會(huì)計(jì)處理上有很大的區(qū)別。交易性金融資產(chǎn)初始成本所發(fā)生的交易費(fèi)用計(jì)入“投資收益”影響企業(yè)當(dāng)期的損益,而可供出售的金融資產(chǎn)發(fā)生的交易費(fèi)用則計(jì)入投資成本,期末反映在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中;后續(xù)計(jì)量時(shí)這兩類金融資產(chǎn)雖然都是以公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,但由于公允價(jià)值變動(dòng)所產(chǎn)生的差額的賬務(wù)處理卻完全不同,交易性金融資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量中形成的公允價(jià)值差額計(jì)入到“公允價(jià)值變動(dòng)損益”反映在企業(yè)當(dāng)期的損益;而可供出售的金融資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量中形成的公允價(jià)值差額卻計(jì)入“資本公積”引起企業(yè)所有者權(quán)益發(fā)生變動(dòng)。由些可見,如果企業(yè)在取得這兩類金融資產(chǎn)時(shí),不能準(zhǔn)確的進(jìn)行分類,則在以后的賬務(wù)處理上會(huì)產(chǎn)生較大的差異,關(guān)鍵的問題是這兩類資產(chǎn)以后的核算中是不允許進(jìn)行重分類的。
對(duì)于這兩類資產(chǎn)如何分類,新準(zhǔn)則規(guī)定是按取得時(shí)的意圖或直接指定的方式作為分類標(biāo)準(zhǔn)的,這樣人的主觀性就起著決定性的作用,這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員有很高的業(yè)務(wù)分析能力和職業(yè)道德,否則很容易造成分類的隨意性和故意隱瞞事實(shí)的情況。
由于我國現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)的經(jīng)營也是隨著市場(chǎng)的變化而進(jìn)行不斷的調(diào)整,所以這就會(huì)發(fā)生在經(jīng)營過種對(duì)某些資產(chǎn)或權(quán)益使用意圖的改變,而這兩類資產(chǎn)一經(jīng)分類后是不可以進(jìn)行重分類的,這就對(duì)企業(yè)的報(bào)表產(chǎn)生較大的差異,尤其是對(duì)于一些這類資產(chǎn)占比例較大的證券行業(yè)的企業(yè),就會(huì)使企業(yè)的報(bào)表失去了可參考價(jià)值。
二、目前問題的對(duì)策
(一)進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使金融資產(chǎn)的分類核算更加具體化
現(xiàn)在規(guī)定的對(duì)于金融資產(chǎn)中公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益和可供出售金融資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng),很容易被企業(yè)用來操縱利潤。如果有非常具體的標(biāo)準(zhǔn)和方法,使企業(yè)在分類進(jìn)行核算時(shí)能有據(jù)可依,這樣就可以避免判斷類型時(shí)的隨意性了。
(二)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力和職業(yè)道德
在以公允價(jià)值計(jì)量核算下,人的主觀判斷是起著決定性的因素,所以公允價(jià)值的獲得和金融資產(chǎn)的分類就會(huì)在不同程度上受到會(huì)計(jì)人員主觀意識(shí)的影響。所以要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),讓他們掌握新的會(huì)計(jì)處理方法和提高對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)的判斷能力。
(三)引入或有收益的觀念
或有收益就如同企業(yè)的“或有資產(chǎn)”與“或有負(fù)債”一樣,并不是企業(yè)現(xiàn)在的收益,而是企業(yè)在未來有可能確認(rèn)的收益,在公允價(jià)值計(jì)量中存在后續(xù)計(jì)量中由于公允價(jià)值變動(dòng)差額計(jì)入當(dāng)期“資本公積”,等真正實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)利潤時(shí),再從“資本公積”轉(zhuǎn)入到企業(yè)的損益,如果把這類的業(yè)務(wù)計(jì)入到或有收益里,就能比較全面的反映企業(yè)的現(xiàn)在和將來綜合的收益水平,從而為報(bào)表使用者提供更加全面的信息,也可以避免有些企業(yè)粉飾報(bào)表。
(四)完善公允價(jià)值應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境
公允價(jià)值的獲得需要有一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下進(jìn)行,而我國目前的市場(chǎng)環(huán)境都不成熟且制度設(shè)計(jì)不完善,所以我們要積極創(chuàng)建適合公允價(jià)值運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境,建立開放、透明的市場(chǎng)體系和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,為公允價(jià)值的獲得提供條件。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 EVA公司財(cái)務(wù)管理
傳統(tǒng)上,我們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的考量,通常是以若干個(gè)涉及到資產(chǎn)規(guī)模和利潤規(guī)模的財(cái)務(wù)指標(biāo)如總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率甚至應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等進(jìn)行組合,并選取適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值,建立一個(gè)針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況的評(píng)價(jià)體系,最后企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與這樣指標(biāo)值進(jìn)行比較,得出對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)體系,對(duì)于企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平無疑具有重要意義。在這種評(píng)價(jià)體系中,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)利潤無疑是一個(gè)特別重要的指標(biāo)。
近幾年來,EVA成為財(cái)務(wù)管理和績效考核中炙手可熱的一個(gè)概念,并成為衡量企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和業(yè)績考核的重要指標(biāo)。
一、EVA的基本概念
EVA理論認(rèn)為,企業(yè)在評(píng)價(jià)其經(jīng)營狀況時(shí)通常采用的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤指標(biāo)存在缺陷,難以正確反映企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營狀況,因?yàn)楹鲆暳斯蓶|資本的機(jī)會(huì)成本,企業(yè)贏利只有在高于其全部資本成本時(shí)才為股東創(chuàng)造價(jià)值。因此, EVA考慮了帶來企業(yè)利潤的所有資金成本。
EVA的基本計(jì)算公式為:EVA=NOPAT-C%×TC
其中,NOPAT是稅后凈經(jīng)營利潤, C%是加權(quán)資本成本,TC是占用的資本 (包括股權(quán)資本和債務(wù)資本),上式中的NOPAT以會(huì)計(jì)凈利潤為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整得到的。
二、EVA與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤
(一)EVA與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤的區(qū)別
會(huì)計(jì)收益是按公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)計(jì)算出的歸屬于企業(yè)所有者的剩余。站在企業(yè)所有者的角度,GAAP要求從收入中扣除支付給比股東具有優(yōu)先權(quán)的其他相關(guān)者(供應(yīng)商、債權(quán)人、員工等)的費(fèi)用,得出會(huì)計(jì)收益用以衡量收入中屬于所有者的部分。EVA是公司扣除了包括股權(quán)在內(nèi)的所有資本成本之后的沉淀利潤(residual income),而會(huì)計(jì)利潤沒有扣除資本成本。股權(quán)資本成本是機(jī)會(huì)成本,而并非會(huì)計(jì)成本。
與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)算剩余收益不同,EVA在計(jì)算過程中,對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中因謹(jǐn)慎性原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用而對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)有所扭曲的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了調(diào)整,包括對(duì)資本的調(diào)整和對(duì)經(jīng)營利潤的調(diào)整兩個(gè)方面。對(duì)資本的調(diào)整主要針對(duì)出于謹(jǐn)慎性原則,將一些實(shí)質(zhì)上的資本支出予以費(fèi)用化處理的項(xiàng)目由費(fèi)用向資本的調(diào)整,使企業(yè)管理者更注重長期業(yè)績,從而真正做到從股東的利益出發(fā)。對(duì)于基于權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)利潤的調(diào)整,能防止管理者出于個(gè)人利益或者公司的融資需要而進(jìn)行各種盈余管理,從權(quán)責(zé)發(fā)生制向現(xiàn)金制的調(diào)整能從一定程度上控制利潤的人為操縱。
相對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤,EVA具有理論內(nèi)涵上的優(yōu)越性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?!白鳛橐环N度量全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵指標(biāo), EVA 反映了管理價(jià)值的所有方面……”。在我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,許多公司具有很強(qiáng)的規(guī)模膨脹動(dòng)機(jī),通過資本市場(chǎng)“圈錢”盲目進(jìn)行各種投資,只考慮了經(jīng)營多元化可能會(huì)帶來的利潤和風(fēng)險(xiǎn)的降低,卻對(duì)資源的使用成本重視不夠,從而使資金的使用效率低下,導(dǎo)致股東財(cái)富的大量流失。
(二)EVA在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整
1、調(diào)整的原則
由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將太多項(xiàng)目作為本期費(fèi)用處理,調(diào)整的目的與意義在于:去處不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)政策選擇所帶來的影響,使數(shù)據(jù)更真實(shí)的反映公司情況。
研究表明,這樣的調(diào)整理論上總共有一百多個(gè)項(xiàng)目,但一般只作主要項(xiàng)目的調(diào)整,通常是否應(yīng)作會(huì)計(jì)調(diào)整的4個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是:
這項(xiàng)調(diào)整是否基于一個(gè)正確的財(cái)務(wù)理論?
這項(xiàng)調(diào)整是否對(duì)激勵(lì)性計(jì)劃中采用的EVA衡量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生重大影響?
這項(xiàng)調(diào)整是否顯著地提高EVA對(duì)回報(bào)和市值的詮釋力?
這項(xiàng)調(diào)整是否對(duì)經(jīng)營決策的制定產(chǎn)生重大影響?
2、調(diào)整的內(nèi)容
1.研發(fā)費(fèi)用。這一調(diào)整的基本原理是,將用于創(chuàng)造未來收入而不是用于創(chuàng)造當(dāng)期收入的營業(yè)費(fèi)用資本化。將研發(fā)費(fèi)用資本化的另一個(gè)理由是,研發(fā)費(fèi)用的收益在未來取得,如果不將其資本化,就會(huì)使得短期利潤降低,由此可能導(dǎo)致研發(fā)投資不足。
2.遞延稅款。EVA支持者一般用當(dāng)期發(fā)生的遞延稅款負(fù)債的變動(dòng)值調(diào)整稅后凈利潤(NOPAT),來削弱遞延稅款的影響:如果遞延稅款負(fù)債額增加,則增加相應(yīng)數(shù)量的NOPAT,反之亦然;同樣道理應(yīng)將遞延稅款資產(chǎn)的增加額從NOPAT種扣除,將遞延稅款資產(chǎn)的減少額加到NOPAT中去。如果遞延資產(chǎn)帳戶是貸方余額,則資本投入應(yīng)增加相應(yīng)數(shù)額;如果是借方余額,資本投入應(yīng)減少相應(yīng)數(shù)額。
3.存貨。后進(jìn)先出法核算存貨成本,對(duì)EVA的實(shí)施產(chǎn)生了兩個(gè)問題:一是存貨資產(chǎn)被低估,從而將凈資產(chǎn)和資本投入低估;二是當(dāng)存貨數(shù)量減少時(shí),將現(xiàn)時(shí)的收入和以前的成本匹配,EVA和利潤被高估(假設(shè)價(jià)格上升)。調(diào)整時(shí)要將后進(jìn)先出準(zhǔn)備金,即存貨帳面價(jià)值和公允價(jià)值的差額,加進(jìn)資本投入,并且將每一年度改數(shù)額的增加值加入NOPAT,或?qū)⒚恳荒甓鹊臏p少量從NOPAT種扣除。
4.折舊。主要是確定選用直線折舊法還是償債基金折舊法。
5.各項(xiàng)準(zhǔn)備金。EVA支持者認(rèn)為在計(jì)算NOPAT時(shí)應(yīng)只考慮實(shí)際發(fā)生的準(zhǔn)備金支出。
6.商譽(yù)。調(diào)整類似研發(fā)費(fèi)用。
7.經(jīng)營租賃。應(yīng)付租賃費(fèi)一般被認(rèn)為是租金費(fèi)用。但一筆租賃費(fèi)用暗含了租賃利息費(fèi)用,它應(yīng)該劃歸利息費(fèi)用,而不應(yīng)該包含在經(jīng)營利潤中。調(diào)整方法是把未來應(yīng)交租金費(fèi)用按公司借款利率計(jì)算出現(xiàn)值加入資本投入。
8.重組費(fèi)用。一般情況下,EVA支持者會(huì)把重組費(fèi)用資本化,但卻并不在隨后的期間里將其攤銷。
三、EVA對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響
(一)收益的重新度量
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理注重的會(huì)計(jì)利潤的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)資產(chǎn)規(guī)模的收益率,而根據(jù)EVA理論,首先要考慮的就是獲得的收益能否足以彌補(bǔ)投資的資本成本,只有能夠彌補(bǔ)投資成本的利潤才能真正增加股東價(jià)值。
(二)報(bào)酬計(jì)劃的基準(zhǔn)
根據(jù)EVA理論,企業(yè)給予報(bào)酬和激勵(lì)都應(yīng)是基于EVA的,公司經(jīng)理人員要獲得較高報(bào)酬,就必須貢獻(xiàn)更多的EVA。
(三)分支機(jī)構(gòu)的評(píng)估
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理很難對(duì)如培訓(xùn)部門等公司的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,而根據(jù)EVA需要將公司活動(dòng)盡可能細(xì)分,每個(gè)部門的相對(duì)績效才能更為透明。如果某一部門正在損失價(jià)值且這一狀況無法糾正,那么就應(yīng)取消。EVA的獎(jiǎng)勵(lì)與部門的大小無關(guān),更注重的是價(jià)值,而不是規(guī)模。
(四)現(xiàn)金的管理
依據(jù)EVA,只有當(dāng)現(xiàn)金能夠獲得收益并且收益率高于風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的貼現(xiàn)率時(shí),才應(yīng)將現(xiàn)金進(jìn)行投資。如果不能預(yù)測(cè)到這一點(diǎn),那么就應(yīng)通過股票回見或增加股利的方式將現(xiàn)金歸還給股東。持有“過多的”現(xiàn)金會(huì)減少公司價(jià)值。
(五)資本成本的考慮
如果不改變風(fēng)險(xiǎn)就能達(dá)到降低成本的目標(biāo),就有可能增加價(jià)值,這是EVA股利進(jìn)行負(fù)債和權(quán)益籌資的原因之一。由于負(fù)債是一種成本較低的資金來源,并能夠抵稅,因此更多的負(fù)債可以降低平均資本成本。當(dāng)然,只有當(dāng)權(quán)益持有者因承擔(dān)了更高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而要求獲得的更多收益不會(huì)抵消較低的負(fù)債成本時(shí),增加負(fù)債才會(huì)降低平均資本成本。
同時(shí),由于負(fù)債需要支付利息,從而降低了經(jīng)理人員浪費(fèi)資金和冒經(jīng)營失敗風(fēng)險(xiǎn)的可能,所以EVA更傾向于進(jìn)行負(fù)債。由于不存在支付股利的責(zé)任,經(jīng)理人員在進(jìn)行決策時(shí)更樂于進(jìn)行權(quán)益籌資。
(六)EVA的不足
盡管EVA具有以上理論上的優(yōu)勢(shì),但是相關(guān)的實(shí)證研究成果,卻沒有得出與公司價(jià)值高度的價(jià)值相關(guān)性。國外研究表明,盡管EVA在經(jīng)營收益、剩余收益基礎(chǔ)上具有增量信息,但是其信息增量卻小于剩余收益,同時(shí)在三者中相對(duì)信息含量(即價(jià)值相關(guān)性)是最低的,經(jīng)營收益最高。研究指出可能的原因,一是未經(jīng)審計(jì)的剩余收益和EVA等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能得到市場(chǎng)對(duì)經(jīng)過審計(jì)的會(huì)計(jì)收益指標(biāo)同樣的認(rèn)同;二是EVA盡管具有種種理論上的優(yōu)越性,但由于其進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整和資本成本計(jì)算的復(fù)雜性、高成本,使實(shí)踐中的運(yùn)用得不償失。另外,由于EVA更關(guān)注于投資資本,而不是現(xiàn)金,因此也受到批評(píng)。
四、關(guān)于EVA的簡(jiǎn)單實(shí)證分析
以下以G公司作為實(shí)例,對(duì)其EVA的情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。G公司是一家上市公司,其所處行業(yè)是煤炭行業(yè)。其2009年半年度財(cái)務(wù)報(bào)表主要數(shù)據(jù)如下:流動(dòng)資產(chǎn)394732萬元,負(fù)債371213萬元,非流動(dòng)資產(chǎn)405743萬元,所有者權(quán)益329261萬元,資產(chǎn)7004875萬元,營業(yè)收入495244萬元,利潤總額40205萬元,營業(yè)成本454621萬元,凈利潤26890萬元,每股收益0.559元。
根據(jù)計(jì)算所得的該公司半年度的凈資產(chǎn)收益率為8.68%,凈利潤2.69億元,每股收益0.559元,該公司應(yīng)屬于業(yè)績優(yōu)良的藍(lán)籌股行列。那么這家公司的EVA情況如何呢?
查看其財(cái)務(wù)報(bào)表,顯示開發(fā)支出為0,遞延所得稅資產(chǎn)為38786478.88元,遞延所得稅負(fù)債為79254478.56元,應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備58918863.44元,其它應(yīng)收款壞賬準(zhǔn)備8963555.12元,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備26675485.22元。另外,G公司的營業(yè)外收入678380.47元,營業(yè)外支出5722019.53元。
考察同行業(yè)的18家上市公司半年度報(bào)告財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況,其凈資產(chǎn)收益率從3.03%至19.93%不等,其中值為10.74%和10.82%,其平均值為10.54%,考慮以10.74%作為本行業(yè)的投資回報(bào)率,認(rèn)為它是行業(yè)無風(fēng)險(xiǎn)的投資回報(bào)。若低于此回報(bào)率,認(rèn)為其資本運(yùn)營的效率低于行業(yè)情況;若高于此回報(bào)率,則認(rèn)為其資本運(yùn)營的效率高于行業(yè)平均情況。
通過計(jì)算,我們得到其EVA指標(biāo)為-53424987.41元,我們認(rèn)為該公司管理層并沒有為股東創(chuàng)造價(jià)值,而是導(dǎo)致股東利益受損。
當(dāng)然,EVA指標(biāo)的計(jì)算,資金成本的取值具有十分重要的影響,在本例中,如果資金成本取值為5%,則EVA指標(biāo)為129674939.10元,與前面計(jì)算的結(jié)果相差很大。
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地方政府的主要責(zé)任之一便是主要公共產(chǎn)品的供給,但在財(cái)政分權(quán)制度下科教文衛(wèi)供給的效率并不高,且地區(qū)差異較大。分權(quán)改革以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖取得了巨大成就,但公共服務(wù)領(lǐng)域的問題卻未得到解決,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出的情況更為嚴(yán)重。近年各級(jí)政府對(duì)醫(yī)療的投入不斷上升,有效緩解了支出不足導(dǎo)致的問題,但卻忽略了醫(yī)療衛(wèi)生的支出效率。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府干預(yù)民生領(lǐng)域的成效應(yīng)有所提高,研究地方政府衛(wèi)生支出效率的現(xiàn)狀和影響因素具有重要意義。
本文將針對(duì)財(cái)政分權(quán)體制下的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給效率進(jìn)行研究。
二、模型與指標(biāo)說明
為評(píng)價(jià)財(cái)政分權(quán)是否提升了醫(yī)療衛(wèi)生的供給效率,本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)建立了固定效應(yīng)模型:Yit=α+βXit+γCit+εit
i為省份,t為時(shí)間,Y為衡量醫(yī)療衛(wèi)生水平的指標(biāo),X為財(cái)政分權(quán)指標(biāo),C為其他控制變量,ε為誤差項(xiàng)。
指標(biāo)Y采用各省圍產(chǎn)兒死亡率(IMR),它是衡量一國或地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療水平的重要指標(biāo)。本文選取三個(gè)財(cái)政分權(quán)指標(biāo):一是收入(cre1),省本級(jí)財(cái)政收入占總收入的比例;二是支出(cre2),省級(jí)財(cái)政支出占中央財(cái)政支出的比例;三是自主度(cre3),省本級(jí)收入與省級(jí)支出的比例??刂谱兞坑薪逃剑╡du),采用人口的平均受教育年限;各省人均GDP;省級(jí)政府規(guī)模(pgs),用省的總財(cái)政支出除以該省GDP;和醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比例(med)。
本文采用2004-2012年30個(gè)省(除)的年度數(shù)據(jù)。IMR來自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》,人均GDP來自中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,地方財(cái)政收支來自《中國財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》,其他數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
三、實(shí)證分析
模型表達(dá)式為:IMRit=α+βXit+γCit+εit
為更好地檢驗(yàn)實(shí)際問題,本文分別探討了幾種指標(biāo)的作用:
Model1:IMR=f(cre1,med,edu,lgdp,pgs)
Model2:IMR=f(cre2,med,edu,lgdp,pgs)
Model3:IMR=f(cre3,med,edu,lgdp,pgs)
Model4:IMR=f(cre1,cre3,med,edu,lgdp)
Model5:IMR=f(cre1,cre3,cross,med,edu,lgdp)
其中,cross為cre1和cre3的交互項(xiàng),檢驗(yàn)cre1和cre3相互作用的影響。
表3-1:Model1、2、3回歸結(jié)果
[\&Model1\&\&Model2\&\&Model3\&VARIABLES\&imr\&VARIABLES\&imr\&VARIABLES\&imr\&cre1\&-3.773\&cre2\&2.384\&cre3\&-4.906*\&\&(3.226)\&\&(3.916)\&\&(2.563)\&med\&-29.39**\&med\&-23.48**\&med\&-33.66***\&\&(11.73)\&\&(10.35)\&\&(11.69)\&edu\&-0.0184\&edu\&-0.0773\&edu\&0.0937\&\&(0.310)\&\&(0.332)\&\&(0.313)\&lgdp\&-1.520***\&lgdp\&-2.051***\&lgdp\&-1.475***\&\&(0.566)\&\&(0.522)\&\&(0.511)\&pgs\&-21.77***\&pgs\&-20.28***\&pgs\&-23.78***\&\&(2.889)\&\&(2.709)\&\&(3.167)\&Constant\&32.93***\&Constant\&35.65***\&Constant\&32.65***\&\&(3.273)\&\&(4.281)\&\&(3.218)\&Observations\&270\&Observations\&270\&Observations\&270\&Number of id\&30\&Number of id\&30\&Number of id\&30\&R-squared\&0.744\&R-squared\&0.742\&R-squared\&0.746\&]
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***p
根據(jù)表3-1,地方自主收入的比例增加會(huì)提高醫(yī)療衛(wèi)生的供給質(zhì)量。但是這個(gè)結(jié)果并不夠顯著,而地方支出占中央支出比例的增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生供給效率幾乎沒有顯著的影響,模型三表明財(cái)政自主度的提高會(huì)顯著提高公共醫(yī)療衛(wèi)生的供給質(zhì)量。結(jié)合陳碩(2012)對(duì)財(cái)政分權(quán)度量及其作用的評(píng)估,收入和支出無法反映出同一中央政府下不同地方政府分權(quán)程度差異,只有“財(cái)政自主度”能反映跨地區(qū)差異。因此,需再綜合考慮收入指標(biāo)和自主度指標(biāo)的影響。
表3-2:Model4和5回歸結(jié)果
[\&Model4\&\&Model5\&VARIABLES\&imr\&VARIABLES\&imr\&cre1\&-0.0993\&cre1\&-16.74***\&\&(4.035)\&\&(5.423)\&cre3\&-4.859\&cre3\&-26.56***\&\&(3.222)\&\&(5.828)\&med\&-33.73***\&cross1\&32.54***\&\&(12.05)\&\&(7.399)\&edu\&0.0924\&med\&-37.95***\&\&(0.318)\&\&(11.64)\&lgdp\&-1.469**\&edu\&0.0624\&\&(0.566)\&\&(0.306)\&pgs\&-23.78***\&lgdp\&-1.322**\&\&(3.174)\&\&(0.546)\&Constant\&32.64***\&pgs\&-26.13***\&\&(3.270)\&\&(3.103)\&\&\&Constant\&42.30***\&\&\&\&(3.840)\&Observations\&270\&Observations\&270\&Number of id\&30\&Number of id\&30\&R-squared\&0.746\&R-squared\&0.765\&]
模型四中,從數(shù)量上和統(tǒng)計(jì)意義上兩個(gè)指標(biāo)對(duì)IMR的影響都很小。模型五引入交互項(xiàng)(cre1*cre3),可有效解釋分權(quán)程度越高的省份擁有越低的圍產(chǎn)兒死亡率。模型五cre1和cre3對(duì)IMR的影響都包括直接和間接兩部分。以cre1舉例,?IMR/?cre1=β1+β3*cre3。cre1對(duì)于IMR有直接的負(fù)效應(yīng),但cre1對(duì)IMR的效應(yīng)還伴隨著cre3的提高而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。cre3對(duì)IMR的影響也存在著同樣的問題。在我們沒有考慮cre1和cre3的交互項(xiàng)時(shí),地方自主收入(cre1)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生效率的影響效果表現(xiàn)為,當(dāng)自主收入占包括中央轉(zhuǎn)移支付的總收入比例增加時(shí),IMR下降,但效果不顯著;地方財(cái)政自主度提高時(shí)也會(huì)使IMR下降,效果同樣不顯著。當(dāng)我們考慮交互項(xiàng)時(shí),這種結(jié)果便得到了一定的解釋,二者之間存在著一定相互制約的關(guān)系。結(jié)論顯示,以本文選擇的財(cái)政分權(quán)指標(biāo)來看,其作用對(duì)公共醫(yī)療供給的作用并不顯著,我們的財(cái)政分權(quán)體制仍需要不斷改善。
有關(guān)控制變量對(duì)IMR的影響情況與預(yù)期基本相符。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好則醫(yī)療水平更高,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生更為重視會(huì)有效提高供給效率,而教育水平對(duì)醫(yī)療水平影響并不如預(yù)期的顯著。
四、結(jié)束語
分權(quán)通常被認(rèn)為是提高包括醫(yī)療衛(wèi)生在內(nèi)的公共品供給效率和質(zhì)量的有效方式。本文結(jié)論表明,雖然有研究證明財(cái)政分權(quán)能有效促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給,但是分權(quán)在供給效率方面并非萬能。實(shí)證結(jié)果顯示:財(cái)政分權(quán)的程度越高,則地方政府可以更多地掌握財(cái)政資金并安排財(cái)政支出,這對(duì)地方醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)配置效率會(huì)產(chǎn)生一定的正面影響,但效果并不顯著。盡管地方政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擁有信息優(yōu)勢(shì),政府間轉(zhuǎn)移支付和下級(jí)政府的財(cái)政自主能力對(duì)于是否能達(dá)到分權(quán)預(yù)期效果起著很大作用。
上述發(fā)現(xiàn)對(duì)我國財(cái)政體制的進(jìn)一步改革具有重要意義,下一步財(cái)政體制的改革應(yīng)更注重財(cái)權(quán)層面的調(diào)整,即從大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)向給予地方政府更多的自有收入。
參考文獻(xiàn):
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一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生項(xiàng)目資金撥付滯后,影響了項(xiàng)目管理和實(shí)施進(jìn)度
所有的公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)快則是年底能撥付到項(xiàng)目單位,慢的話在次年的3到4月才能撥付到位,這樣造成項(xiàng)目的實(shí)施與資金的劃撥、使用不能同步協(xié)調(diào),工作脫節(jié),項(xiàng)目實(shí)施所需資金只能先用單位有限的事業(yè)經(jīng)費(fèi)墊付。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付的滯后,不僅影響了項(xiàng)目工作進(jìn)度和質(zhì)量,而且還導(dǎo)致項(xiàng)目資金跟不上項(xiàng)目進(jìn)展,影響了項(xiàng)目的順利進(jìn)行,降低了資金使用效益。
(二)轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生項(xiàng)目沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法,項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
依據(jù)公共衛(wèi)生各類項(xiàng)目實(shí)施方案的內(nèi)容,主要是針對(duì)病人的免費(fèi)檢查和治療救助、病人的發(fā)現(xiàn)、工作補(bǔ)助等,而我們衛(wèi)生事業(yè)單位的常規(guī)會(huì)計(jì)核算沒有設(shè)這類科目,目前單位的常規(guī)核算系統(tǒng)已不能適應(yīng)衛(wèi)生項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算要求,項(xiàng)目平時(shí)的帳務(wù)處理只是財(cái)務(wù)人員根據(jù)自己的理解,把項(xiàng)目發(fā)生的事項(xiàng)套用單位常規(guī)核算的會(huì)計(jì)科目來處理,這就造成各項(xiàng)目執(zhí)行單位用不同的科目處理同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的情況,不能真實(shí)、明晰的反應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施情況,導(dǎo)致公共衛(wèi)生項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高,使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理遇到很大難題。
(三)轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生項(xiàng)目工作重執(zhí)行、輕管理,影響項(xiàng)目資金的使用效率
財(cái)務(wù)人員在衛(wèi)生事業(yè)單位中只能歸類為后勤服務(wù)人員,衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目工作中一般只是做好會(huì)計(jì)核算和日常的資金支付等工作,根本不了解項(xiàng)目的具體要求和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)資金使用是否合規(guī),支出范圍是否合理,項(xiàng)目是否按照預(yù)算有序執(zhí)行等問題毫不知情,使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作始終處于被動(dòng)局面,未能履行財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和控制職能。
(四)轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生項(xiàng)目沒有一套規(guī)范、科學(xué)、高效的績效考評(píng)制度,不能及時(shí)對(duì)完工項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出、效果進(jìn)行全面考評(píng),也就不能為優(yōu)化今后的項(xiàng)目工作提供依據(jù)
轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理普遍存在重分配、輕管理、重支出、輕績效的問題,項(xiàng)目執(zhí)行中過程中最多只是上級(jí)主管部門前來督導(dǎo)檢查一次,對(duì)資金的督導(dǎo)只是查看撥付到位沒有,項(xiàng)目完工后也是單位自行總結(jié),沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的績效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目投入了錢,產(chǎn)生了多大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,項(xiàng)目管理中存在著哪些要改進(jìn)的問題都不得而知,對(duì)今后不斷完善項(xiàng)目管理,創(chuàng)新項(xiàng)目資金管理模式起不到任何參考作用。
二、解決問題的幾點(diǎn)建議
(一)爭(zhēng)取政府支持,使轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生項(xiàng)目資金能及時(shí)撥付到位
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好項(xiàng)目工作的關(guān)鍵,應(yīng)成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、所有涉及項(xiàng)目的部門為成員的公共衛(wèi)生項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)工作職責(zé),明確任務(wù),并將資金的撥付工作納入部門年度績效考核的內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)和督促作用,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難,敦促有關(guān)部門及時(shí)撥付轉(zhuǎn)移支付資金到項(xiàng)目執(zhí)行單位,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法,規(guī)范項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生項(xiàng)目縣市目前在會(huì)計(jì)核算上存在的問題,加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)出臺(tái)統(tǒng)一的項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法,保證會(huì)計(jì)核算的一致性的。科學(xué)界定收支分類,根據(jù)收入按來源、支出按用途劃分的原則合理規(guī)劃核算科目的類、款、項(xiàng),做到每個(gè)項(xiàng)目都有專帳管理,規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行單位的會(huì)計(jì)行為,以達(dá)到完整、準(zhǔn)確地反映轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)的目的。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能,提高資金使用效益
財(cái)務(wù)人員在今后的項(xiàng)目工作中不僅要做好項(xiàng)目資金的核算和管理工作,更應(yīng)該了解項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的全部流程,小到和業(yè)務(wù)人員一起編制項(xiàng)目預(yù)算,大到和他們共同討論項(xiàng)目資金的使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等,力爭(zhēng)使項(xiàng)目工作進(jìn)度按工作計(jì)劃一步步有條不紊地執(zhí)行,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度合理安排資金的使用和支付,認(rèn)真做到事前把關(guān),事中審核,事后及時(shí)結(jié)算,提高項(xiàng)目資金的使用效益。
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