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關鍵詞:企業(yè)工商管理 現(xiàn)狀 發(fā)展方向
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化的不斷深入,工商管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,對促進我國經(jīng)濟的發(fā)展起到至關重要的作用,同時加強企業(yè)工商管理的職能,不僅能夠維護良好的經(jīng)濟秩序,同時也推動經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。
一、工商管理的概念及基本職能
企業(yè)工商管理是指運用現(xiàn)代化的管理方法和手段來進行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策、保證企業(yè)長效生存和發(fā)展的一門企業(yè)領導層的必修課,同時也包含著企業(yè)文化、形象營造和維護等軟性建設,幫扶企業(yè)改進措施,從而促進企業(yè)往更好的方向發(fā)展。企業(yè)工商管理在企業(yè)的日常管理中具有舉足輕重的作用,無論是日常工作、財務會議、人力資源管理還是市場營銷等等各方面都可以提升企業(yè)工作效率,降低資源的浪費,從而獲得更多的經(jīng)濟效益。
企業(yè)工商管理主要有三個職能,首先,是負責對企業(yè)設立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題進行審核,確定市場主體準入資格;其次,對企業(yè)的市場行為進行監(jiān)督管理,如商標、商品、廣告等是否合理,是否涉及到侵權(quán),對不正當競爭以及違章違法行為進行查處,為市場經(jīng)濟的發(fā)展營造良好環(huán)境;再次,積極培育優(yōu)良的市場主體,促進企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與工商管理部門之間的有機協(xié)作,不斷建立和完善各類市場體系。
二、企業(yè)工商管理現(xiàn)狀
(一)企業(yè)工商管理目標不明確
現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都只追求利益最大化,向著“零庫存”、“即時生產(chǎn)”方向大邁進,然而這種并不是長效的運行機制,或許可以為企業(yè)帶來短期的高收益,但是不能讓企業(yè)長足發(fā)展。近年來,實體企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,大多企業(yè)苦不堪言,他們把責任都推向網(wǎng)絡經(jīng)濟的沖擊。然而,筆者認為這是由于企業(yè)管理目標不明確所致,暫時的高收益已經(jīng)蒙蔽了企I管理者的雙眼,拋開市場、盲目生產(chǎn),導致市場供求關系嚴重失衡,引起資金鏈斷裂,從而面臨破產(chǎn),這無疑也給企業(yè)領導者敲響警鐘。
(二)企業(yè)各部門無法有效銜接,管理制度不健全
大多數(shù)企業(yè)都存在制度不健全,管理者素質(zhì)不高等問題。企業(yè)沒有明確的責權(quán)制度和獎懲制度,導致企業(yè)各部門之間、員工與員工之間常因分工不明,責權(quán)不清,獎懲缺失,工作互相推諉,懶散怠慢,常常出現(xiàn)工作信息壁壘或是信息滯后,各部門之間不能及時有效的溝通,從而造成企業(yè)資源的浪費。例如,市場調(diào)查部門未能及時進行市場調(diào)查或是沒能及時將市場信息反饋給生產(chǎn)和銷售部門,導致生產(chǎn)部門盲目生產(chǎn),造成庫存積壓,銷售部門也不能根據(jù)消費者需求制定合理的營銷策略,這就嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展,長此以往,企業(yè)不得不走到破產(chǎn)的邊緣。
(三)企業(yè)管理與外界環(huán)境嚴重脫節(jié)
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的生活水平日益提高,對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務的追求已經(jīng)成為當下消費者的主要消費觀念,傳統(tǒng)的低廉商品常因為質(zhì)量或是服務問題而被人們摒棄。地域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和國家經(jīng)濟之間的界限逐步消失,人們能夠便利的花費更多金錢享受更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。然而,我們的企業(yè)由于對當前市場環(huán)境缺乏準確的判斷,與外界環(huán)境發(fā)展嚴重脫節(jié),仍以傳統(tǒng)的經(jīng)營模式不斷降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,試圖以低廉的價格吸引顧客,卻遭來客戶的白眼。
三、企業(yè)工商管理發(fā)展方向
(一)企業(yè)目標定位與我國經(jīng)濟發(fā)展目標相一致
目前,中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不斷接軌,這對企業(yè)來說無疑提出了新的要求,企業(yè)的管理者應在主體思想上發(fā)生質(zhì)的變化。盲目的追求利益最大化已經(jīng)不能適應企業(yè)發(fā)展的要求,履行社會責任的前提下實現(xiàn)利益最大化才是企業(yè)發(fā)展的立足之本。將企業(yè)生產(chǎn)與國家、社會利益發(fā)展相結(jié)合,在企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的同時,依據(jù)國家的法律法規(guī)、經(jīng)濟形式,本著對社會負責、對百姓負責的觀念制定合理的發(fā)展目標建立長效的運行機制,促使企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(二)責權(quán)分明,確保企業(yè)長效運行
制定權(quán)責利三者分明的企業(yè)管理制度,明確激勵與懲處,使企業(yè)真正做到有章可循、獎懲明確。對于各部門之間應建立權(quán)責明確、任務清晰的管理制度,使各部門能夠更加高效工作,杜絕分工不明、工作互相推諉,遇事推卸責任等現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,始終堅持“以人為本”的管理理念,在不損害社會經(jīng)濟利益的前提下,保證企業(yè)既得利益的同時,在管理制度的制定上最大限度的進行人性化管理,讓企業(yè)員工感受到人文關懷,這不僅有利于降低企業(yè)員工的流動性,同時為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造更多的無形價值。
(三)與世界經(jīng)濟接軌,打造客戶滿意的新型企業(yè)
企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營管理模式應與世界大環(huán)境接軌,打破地域性市場、城市及國家市場的貿(mào)易壁壘,無論在產(chǎn)品設計還是市場定位上都向經(jīng)濟全球化靠攏,打造資本運營國際化、人力資源管理國際化、企業(yè)技術(shù)、市場銷售、客戶管理、稅收管理、財務管理等全面國際化的新型企業(yè)。企業(yè)不再是依靠裁員或減少員工薪酬、降低產(chǎn)品或服務質(zhì)量等來贏得發(fā)展,而是向?qū)W習型企業(yè)邁進。企業(yè)以更開放的理念及國際視野、意識來認識和提高企業(yè)管理與實踐,通過提高企業(yè)自身的能力和員工的價值來實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,充分發(fā)揮人力資源的作用,合理運用國際經(jīng)濟杠桿,在不斷降低經(jīng)營成本的同時,更加靈活運用企業(yè)資本,提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量,從而最大程度的提高客戶的滿意度和社會的認可度。
總之,中國企業(yè)的管理仍存在較多的問題,與國際企業(yè)仍有較大的差距。工商管理是企業(yè)管理的基礎,無論是在人才的培養(yǎng)、制度建設、創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展等方面,還是思想轉(zhuǎn)變、資本運作、產(chǎn)品服務提升上都有待提高。只有提高企業(yè)的工商管理水平,企業(yè)才能提升管理意識,快速實現(xiàn)企業(yè)有效轉(zhuǎn)型,盡快與世界經(jīng)濟相接軌。
參考文獻:
一、行政指導的內(nèi)涵和原則
行政指導是指行政機關在其職能、職責或者管轄事務范圍內(nèi),為適應復雜多樣化的經(jīng)濟和社會管理需要,適度靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或者政策的指導、勸告、建議等不具有行政強制力的方法,征得行政相對人的同意,引導其做出或不做出某種行為,以有效實現(xiàn)一定行政目的的行為。
推行行政指導,是工商機關努力做到“四個統(tǒng)一”的具體舉措。各級工商行政管理機關要深刻理解行政指導工作的內(nèi)涵和重要性,真正樹立“責任工商”的工作理念,積極創(chuàng)建服務型工商,建立長效監(jiān)管機制,樹立工商行政管理機關良好的社會形象。
各級工商行政管理機關要按照“立足工商職能、順應企業(yè)發(fā)展、圍繞政府調(diào)控、恪守法律規(guī)定”的要求,遵循“合法、合理、自愿、協(xié)商一致”的原則,總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,將行政指導工作通過各個工作職能全面推開。
二、建立健全行政指導的工作制度和機制
行政指導工作的宗旨是通過加強事前引導、事中規(guī)范、事后鞏固,寓管理于服務之中,實現(xiàn)管理與服務的統(tǒng)一,提高行政效能,促進社會和諧發(fā)展。重點是建立以下制度:
(一)許可事務輔導制。在實施市場主體注冊登記、戶外廣告登記等行政許可事務以及動產(chǎn)抵押登記等行政確認事務過程中,充分發(fā)揮工商注冊登記與事務確認職能作用及所掌握的相關信息,采用信息、提醒、輔導、引導等手段,主動幫助行政相對人正確辦理相關事務。
1、信息公示。通過公開工商行政管理法律法規(guī)政策信息,公開各級工商行政管理機關的監(jiān)管執(zhí)法信息,公開當?shù)刂饕袠I(yè)的市場主體數(shù)量、分布狀況及整體規(guī)模變化數(shù)據(jù)等信息,為企業(yè)投資提供參考。
2、事務提示。通過口頭通知、電話通知、手機短信、媒體公告等方式提醒企業(yè)、個體工商戶及時辦理年檢驗照手續(xù),及時辦理出資變更登記,及時辦理有關前置審批手續(xù),及時辦理即將到期的經(jīng)營證照(如商標注冊證)的續(xù)展延期或變更、注銷、復核等手續(xù)
3、申辦導示。公示各項登記事務的登記條件、須知、程序及所需提交申請材料目錄及各種文書的示范文本,幫助申辦人填寫相關材料,并指導其正確辦理市場準入的前置許可證件及相關事宜,選擇符合自身條件的經(jīng)濟類型或企業(yè)組織形式。
4、退出指示。指導清算主體明確其清算責任、義務及不履行義務可能產(chǎn)生的法律后果,督促其依法清算。
(二)查處違法疏導制。在行政執(zhí)法過程中,堅持事前預警,通過解釋、說服、勸阻、警示等指導方式,指導相對人自行糾正或終止違法行為;對損害市場管理秩序但法律無明確處罰規(guī)定的行為,可對相對人予以行政告誡,將其經(jīng)濟行為引導到規(guī)范的軌道上。
1、教育為主。在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),通過各種形式向行政相對人宣傳法律法規(guī),使其了解相關規(guī)定,增強自律意識,自覺守法。
2、重在糾正。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為能夠當場糾正的當場解決;對當場不能糾正的,通知限期整改,給相對人自行糾正違法行為的機會和時間,并且加強回訪。
3、苗頭預警。督促正在籌建、籌備中未開展經(jīng)營活動的業(yè)主或者企業(yè)投資者及時辦理市場準入手續(xù)。督促市場主辦單位健全和落實市場管理制度、保護消費者權(quán)益。對相對人在日常經(jīng)營過程中的其他違法傾向進行預警。
4、輕違告誡。對相對人輕微的違法行為、無明顯違法故意、未造成不良社會影響及嚴重后果,并能夠及時糾正的違法行為以及其他無罰則的行為進行告誡。
(三)規(guī)范經(jīng)營勸導制。在實施日常監(jiān)管過程中,利用職能優(yōu)勢,通過宣傳、溝通、建議、提示、規(guī)勸等行政指導方式,倡導經(jīng)營者依法經(jīng)營,指導其建立健全相關管理制度、規(guī)范經(jīng)營行為。
1、知法防誤。廣泛宣傳工商行政管理機關有關市場準入和市場交易的法律法規(guī),指導經(jīng)營者防入經(jīng)營誤區(qū)。
2、依法經(jīng)營。指導經(jīng)營者遵守公平交易、競爭規(guī)則,切實承擔對消費者的責任。
3、建章立制。指導經(jīng)營者根據(jù)業(yè)務特點建立健全合同管理制度,商標委托印制、許可使用相關制度,廣告承辦登記、驗證、審核、檔案管理及廣告審查員制度,進貨驗收、索證索票、購銷臺帳、問題商品下架召回、質(zhì)量承諾等相關制度。指導市場開辦者建立健全協(xié)議制度、商品檢測制度及安全生產(chǎn)等制度。
4、審慎交易。指導經(jīng)營者在訂立合同前把好合同文本審查關;指導商標印制單位把好商標印制審查關;指導廣告經(jīng)營單位把好廣告業(yè)務審查關;指導定牌加工單位把好委托方資格審查關;指導商品經(jīng)營者把好進貨質(zhì)量審查關。指導市場開辦者把好經(jīng)營者準入關等。
(四)維權(quán)興企引導制。充分運用職能優(yōu)勢,通過各種行政指導,引導經(jīng)營者提高知識產(chǎn)權(quán)自我保護意識、引導經(jīng)營者加強企業(yè)品牌自我維權(quán)意識、自我創(chuàng)新意識。推動企業(yè)積極主動加強企業(yè)信用建設。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
1、強化意識。引導企業(yè)提高自我保護知識產(chǎn)權(quán)的意識,樹立品牌發(fā)展意識。
2、維權(quán)創(chuàng)牌。指導企業(yè)設立受理消費者投訴工作機制、打假維權(quán)工作機制;指導經(jīng)營者積極申請商標注冊、并參加知名、著名、馳名商標的申報和認定。
3、自我完善。指導企業(yè)規(guī)范公司組織結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,建立符合自身行業(yè)特點、切實可行、系統(tǒng)完整的商業(yè)秘密保護制度,商標管理制度、包裝裝潢印制使用管理制度、合同管理制度、內(nèi)部質(zhì)量管理制度和其他相關制度,提倡標準化管理。
4、協(xié)力發(fā)展。指導企業(yè)引入資產(chǎn)管理體系,提高商標知名度,推進品牌營銷,建立有效的廣告宣傳體系,加強企業(yè)信用建設,積極實現(xiàn)多種經(jīng)營形式的優(yōu)化組合。
三、結(jié)合實際,靈活運用行政指導的方式
行政指導方式靈活,可采取多種多樣的非強制性手段和方法適時進行。行政指導工作一般可采取以下方式:(1)對特定的行政相對人提出建議、勸告、警示。(2)對特定行政相對人之間的爭執(zhí)采取調(diào)停措施,協(xié)調(diào)雙方關系。(3)向特定行政相對人提供輔導、協(xié)助。(4)向社會旨在引導行政相對人行動的信息。(5)向社會或一定范圍的行政相對人不具有強制力的政策指南或者提供咨詢意見。(6)其他不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的指導方式。在選擇行政指導方式中,要以實現(xiàn)工商行政管理職能為目標,。
在不違背行政指導基本原則和不超越工商行政管理職能范圍的前提下,只要有利于實現(xiàn)指導目標,可以由實施單位選擇效果最好,步驟最簡、成本最低的方式,也可以由行政相對人自行選擇,根據(jù)實際情況變化靈活運用??梢允轻槍δ硞€市場主體或某一行業(yè)的具體指導項目,也可以是不針對具體相對人的抽象行政指導項目。
四、強化措施,確保行政指導工作扎實推進
(一)加強領導,明確分工。各級工商行政管理機關要加強組織領導,做好行政指導工作的組織、領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。主要領導要親自抓,法制部門牽頭,各業(yè)務部門共同配合;省局由法規(guī)處負責具體的業(yè)務管理、評估和重大項目的組織協(xié)調(diào)和基層工作經(jīng)驗的總結(jié),各業(yè)務處室根據(jù)各自業(yè)務職能做好相關領域的業(yè)務指導和制度建設,監(jiān)察室配合法規(guī)處做好綜合監(jiān)督工作。省局將不定期進行督查。
(二)針對實際,區(qū)別對待。推進行政指導是通過一種輔助手段來鞏固執(zhí)法的成果。既不能強調(diào)行政指導而放棄對嚴重違害市場經(jīng)濟秩序的違法行為的打擊,也不能只強調(diào)嚴格執(zhí)法而忽視對輕微違法行為的糾正以及對經(jīng)營者的引導。對嚴重危害市場經(jīng)濟秩序或者損害消費者權(quán)益的不正當競爭行為、傳銷及變相轉(zhuǎn)銷、食品安全和假冒偽劣等違法行為要嚴厲打擊,需要移送司法機關追究刑事責任的決不姑息。對于情節(jié)輕微、危害不大或者尚未產(chǎn)生后果的違法行為,法律尚未有明文規(guī)定但是有悖市場經(jīng)濟規(guī)范及誠信原則的行為可以通過預警、勸阻、引導等方式,將其引向我們的管理目標。
關鍵詞:賬戶管理;系統(tǒng);建議
人民銀行于2005年在全國推廣運行了人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)(一期),2007年在全國推廣運行了人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)(二期)(以下簡稱賬戶管理系統(tǒng)),賬戶管理系統(tǒng)是銀行賬戶開戶許可的有效依托手段,從技術(shù)層面為《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及其實施細則等賬戶管理制度的實施提供了系統(tǒng)保障,方便人民銀行高效實施核準類賬戶的行政許可,有效規(guī)范了銀行結(jié)算賬戶的開立和使用,進一步貫徹落實了銀行賬戶實名制。但隨著業(yè)務的發(fā)展以及電子技術(shù)的不斷進步,賬戶管理系統(tǒng)已不能完全適應業(yè)務的發(fā)展需要,需要進一步改進和完善。
一、存在不足
(一)與有關系統(tǒng)連接功能未開通
賬戶管理系統(tǒng)預留了與工商、稅務、質(zhì)檢等系統(tǒng)的連接接口,但目前均沒有連接開通,無法通過在線方式審核相關證件的真實性;賬戶管理系統(tǒng)與大小額支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)等也未建立數(shù)據(jù)交互平臺,無法從系統(tǒng)上杜絕未經(jīng)人民銀行核準或備案的賬戶存在。
(二)缺少復核糾錯功能
1誤操作不能自我修正。銀行機構(gòu)對誤操作設置的久懸賬戶,自己不能注銷久懸標志,只能通過銷戶重新開立賬戶方式注銷久懸標志,導致銀行機構(gòu)對符合久懸賬戶性質(zhì)的賬戶不敢輕易標識久懸,造成久懸賬戶功能不能真正發(fā)揮作用。
2錄入錯誤無法自己修改。銀行機構(gòu)在錄入備案類賬戶信息(如賬號)錯誤時,沒有復核功能,事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)錯誤時,由于錄入錯誤數(shù)據(jù)不能自己修改,只能通過選擇銷戶重新開立,通過重新錄入方式進行修正,導致在賬戶管理系統(tǒng)中形成一個賬戶的連續(xù)多條開銷戶記錄,既占用系統(tǒng)資源,又增加了業(yè)務人員的工作量。
(三)年檢功能不便于實際操作
《辦法》規(guī)定,銀行機構(gòu)需對賬戶進行年檢,但在實際年檢操作過程中,對于賬戶信息發(fā)生變更的備案類賬戶而言,如其基本存款賬戶未進行年檢,相關信息未在賬戶管理系統(tǒng)中作更改,備案類賬戶開戶行則不能變更賬戶管理系統(tǒng)中有關信息,只能等待基本存款賬戶開戶行進行信息變更后,才能通過年檢。否則,無法保持賬戶檔案資料信息與賬戶管理系統(tǒng)中電子賬戶信息資料的一致性。
(四)存在系統(tǒng)資源浪費現(xiàn)象
1頻繁開銷戶現(xiàn)象嚴重?!掇k法》規(guī)定,存款人可以自主選擇銀行開立一個基本存款賬戶。目前,新成立銀行機構(gòu)不斷涌現(xiàn),而質(zhì)量較好的客戶群體增長緩慢,部分銀行機構(gòu)為追求利潤最大化,互相爭搶優(yōu)質(zhì)客戶資源,造成存款人頻繁開銷戶。據(jù)不完全統(tǒng)計,遼寧省因轉(zhuǎn)戶原因撤銷的基本存款賬戶數(shù)量占撤銷基本存款賬戶總數(shù)的20-40%。這些頻繁開銷戶信息均存儲在賬戶管理系統(tǒng)中,耗費系統(tǒng)大量資源。
2部分已喪失開戶主體資格存款人賬戶無法撤銷。部分被工商部門注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的存款人,已不具備開戶主體資格,而存款人也缺乏主動撤銷賬戶的積極性,大量此類賬戶久懸于賬戶管理系統(tǒng)中,由于賬戶開戶許可證核發(fā)為行政許可事項,未經(jīng)申請人申請,銀行機構(gòu)和人民銀行無法主動撤銷此類賬戶,嚴重浪費系統(tǒng)資源。
(五)業(yè)務高峰時段響應速度較慢
由于上述浪費系統(tǒng)資源信息的問題存在,在業(yè)務處理高峰時段,會出現(xiàn)系統(tǒng)響應速度較慢的情況,影響了賬戶業(yè)務的正常處理,降低了賬戶業(yè)務的工作效率。
二、改進賬戶管理系統(tǒng)的建議
(一)與有關系統(tǒng)進行連接,拓展系統(tǒng)功能
加強與工商、稅務、質(zhì)檢、民政等部門溝通協(xié)商,逐步擴展賬戶管理系統(tǒng)與工商、稅務、質(zhì)檢、民政等系統(tǒng)連接,通過實時查詢,對注銷、吊銷有關開戶證明文件存款人的賬戶進行及時撤銷,節(jié)省系統(tǒng)資源。為銀行機構(gòu)提供對工商營業(yè)執(zhí)照,稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、事業(yè)法人登記證書等證照真?zhèn)伪鎰e的有效途徑。同時建議將賬戶管理系統(tǒng)適時與大小額支付系統(tǒng)、全國支票影像交換系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)等連接,使沒有經(jīng)過人民銀行核準或備案的賬戶不能進行清算,便于防范支付結(jié)算風險和強化賬戶管理。
(二)完善部分功能,提高運行速度
1建議增設復核功能,對賬戶錄入信息進行復核。對錄入錯誤信息可以進行修改,防止因數(shù)據(jù)錄入錯誤而進行銷戶重新開立的情況發(fā)生,減少錄入差錯,保證系統(tǒng)賬戶信息準確。
2 建議在銀行操作端增加注銷本機構(gòu)久懸銀行結(jié)算賬戶的功能。賬戶久懸標識的注銷可以根據(jù)有關規(guī)定和需要自行處理,不必到人民銀行進行操作,減少人民銀行日常賬戶管理的工作量,提高久懸銀行結(jié)算賬戶功能的功效。同時也防止出現(xiàn)已經(jīng)撤銷的異省久懸賬戶存款人,在開新戶時無法通過跨省征詢的情況。
3建議對賬戶管理系統(tǒng)升級改造。通過升級改造,提高系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性,增強系統(tǒng)兼容性,增加IE瀏覽器的兼容版本,擴大數(shù)據(jù)庫容量,在符合安全性的前提下增加可操作性,避免因系統(tǒng)運行緩慢而影響賬戶業(yè)務處理情形的發(fā)生,從而提高賬戶業(yè)務處理速度,提高服務質(zhì)量。
(三)修訂相關制度辦法,規(guī)范賬戶管理
目前,賬戶管理制度以人民銀行頒布的《辦法》及其實施細則為核心,以各種規(guī)范性文件作為有益補充。但《辦法》是人民銀行2003年下發(fā)的部門規(guī)章,在我國法律體系中處于最低層次,且隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,經(jīng)濟格局和市場環(huán)境發(fā)生了很大變化,現(xiàn)有賬戶管理制度體系已不能完全適應經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要,出臺更高層級的管理制度,規(guī)范賬戶管理至關重要。在此本文僅對與賬戶管理系統(tǒng)有關方面提出相關建議。
1確立賬戶管理系統(tǒng)的法律地位。賬戶管理系統(tǒng)作為開立、變更、撤銷銀行結(jié)算賬戶的平臺,僅以規(guī)范性文件(人民銀行行發(fā)文)形式做出相關規(guī)定,缺乏法律支撐,應在更高法律層級的規(guī)定中明確該系統(tǒng)的法律地位,增強賬戶管理制度體系的完整性,提高賬戶管理制度體系的權(quán)威性。
2規(guī)范年檢管理,出臺年檢細則。對賬戶年檢的范圍、時間、流程、手續(xù)做出明確規(guī)定,加載賬戶管理系統(tǒng)年檢順序控制功能。通過系統(tǒng)控制,要求銀行機構(gòu)先對存款人的基本存款賬戶進行年檢,再對預算類專用存款賬戶、臨時存款賬戶進行年檢,最后對備案類賬戶進行年檢。同時要求在核準類賬戶的開戶許可證上標注年檢標識。依據(jù)行政許可有關規(guī)定,建議對連續(xù)兩年不參加年檢的賬戶作無效賬戶處理,并可直接在賬戶管理系統(tǒng)進行賬戶撤銷,節(jié)約賬戶管理系統(tǒng)資源空間。
3設定賬戶有效使用期限。將核準類開戶證明文件的有效期作為賬戶的有效期限,對超過有效期的賬戶自動設置成只進不出賬戶。備案類賬戶的有效期限與其基本存款賬戶有效期限進行關聯(lián)管理。通過賬戶年檢、變更等手續(xù)實現(xiàn)賬戶有效期的順延。對超過有效期一定期限以上的賬戶自動納入久懸賬戶進行管理。
一、執(zhí)法業(yè)務范圍和行政執(zhí)法人員的基本情況
××市工商行政管理局是××市人民政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的工作部門。負責貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關工商行政管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;結(jié)合地方實際研究制定××市地方工商行政管理規(guī)范性文件;組織、指導、協(xié)調(diào)全市工商行政管理執(zhí)法工作。依法履行對××市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體的登記注冊,實施對商標、廣告、合同、公平交易行為的監(jiān)管,開展消費者權(quán)益保護和市場監(jiān)管等職能工作。全市系統(tǒng)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員____人,全部是工商行政管理部門的在編公務員,沒有委托有關組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動。執(zhí)法人員中____人具有大專以上學歷,___人為法律專業(yè)畢業(yè)。
二、推行行政執(zhí)法人員資格制度的主要做法
××市工商系統(tǒng)開展行政執(zhí)法人員資格制度工作的基本做法主要有以下幾個環(huán)節(jié):
(一)開展執(zhí)法業(yè)務培訓。實行行政執(zhí)法人員資格制度以來,市工商局多次組織行政執(zhí)法人員培訓,培訓內(nèi)容包括規(guī)范工商執(zhí)法行為的綜合性法律法規(guī),如《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《某省省行政執(zhí)法條例》、《××市執(zhí)法責任制工作條例》等,還包括《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等專門法律知識培訓。培訓由市局、分局、工商所三級工商機關分級組織,全市工商系統(tǒng)法制工作機構(gòu)負責具體指導,市局法規(guī)處負責公共和專門法律知識的命題,全市系統(tǒng)統(tǒng)一組織執(zhí)法人員資格考試。
(二)審核行政執(zhí)法人員資格,統(tǒng)一執(zhí)法證件管理。按照《某省省行政執(zhí)法條例》、《國家工商行政管理局關于統(tǒng)一工商行政管理行政執(zhí)法證件的通知》和省工商局的規(guī)定,凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法工作的人員,必須具有良好的政治素質(zhì)和品行,經(jīng)過相關法律知識和業(yè)務培訓,并經(jīng)考核合格,取得行政執(zhí)法資格;沒有取得行政執(zhí)法資格的,不得從事行政執(zhí)法工作。工商系統(tǒng)執(zhí)法人員同時還要具備三個條件:
_.是工商行政管理部門的在編公務員;
_.經(jīng)行政執(zhí)法資格培訓考核合格;
_.有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行。辦理執(zhí)法證人員范圍是:經(jīng)各工商分局初審,市工商局批準,符合規(guī)定條件,從事工商行政管理行政執(zhí)法工作的人員。為方便管理相對人識別執(zhí)法人員的身份,增強行政執(zhí)法的嚴肅性,保證執(zhí)法主體合法,經(jīng)審核行政執(zhí)法人員資格合格,報省工商局統(tǒng)一核發(fā)了《工商行政管理行政執(zhí)法證》。
(三)規(guī)范執(zhí)法證件使用,對于因機構(gòu)改革調(diào)整等因素,基層執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員變更或者調(diào)整的情況,市局法規(guī)處負責對新增執(zhí)法人員進行審核,報省工商局考核發(fā)證;對調(diào)整到其它執(zhí)法崗位的人員,及時換發(fā)證件;對執(zhí)法違法的人員要及時收回證件,取消其執(zhí)法資格。嚴格執(zhí)行工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定,做到行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,落實執(zhí)法公示制度,統(tǒng)一公示欄設置,將執(zhí)法人員姓名、照片、胸牌號公示于各級工商機關辦事大廳,方便行政相對人進行監(jiān)督,將行政執(zhí)法置于社會各界的監(jiān)督之下。
三、實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度成效顯著
實行行政執(zhí)法人員資格管理制度前,行政執(zhí)法存在的主要問題:一是執(zhí)法人員資格不明確;二是執(zhí)法證件不統(tǒng)一;三是行政執(zhí)法程序不規(guī)范。經(jīng)過近十年的努力,行政執(zhí)法人員資格管理制度在增強行政執(zhí)法人員素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法隊伍方面發(fā)揮了重要作用。其主要成效是:
(一)清理了行政執(zhí)法人員,純潔了執(zhí)法隊伍,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法。通過審查,清理了大量不符合行政執(zhí)法要求,不具備行政執(zhí)法主體資格的人員,確認具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員。
(二)提高了依法行政的水平。對行政執(zhí)法人員實行上崗前要法律知識培訓、考試,提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,執(zhí)法違法現(xiàn)象大大地減少了。
(三)行政執(zhí)法人員資格制度的實行得到了人民群眾的擁護和執(zhí)法人員的認同。實行行政執(zhí)法人員資格制度,能夠依法抵制無證執(zhí)法行為的發(fā)生,增強了的執(zhí)法威嚴,提高了執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。
(四)促進了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的改善。近__年來,這項制度在工商行政機關工作人員和老百姓中深入人心,從源頭上規(guī)范了行政執(zhí)法,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。
四、行政執(zhí)法隊伍管理的做法、經(jīng)驗
(一)細化績效目標,完善目標管理。圍繞部門職能,科學設置工作目標;圍繞崗位職責,科學設置個人績效指標。將處室與分局的工作目標進行捆綁考核,上下聯(lián)動;按照公務員考核規(guī)定要求,將個人績效目標考核結(jié)果與個人待遇掛鉤,作為干部職工使用、獎懲、培訓以及調(diào)整職務的重要依據(jù);嚴格考核“一票否決”目標。通過狠抓績效目標管理制度,鞭策了后進、激勵了先進。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,全程規(guī)范執(zhí)法行為。全市系統(tǒng)局嚴格按照落實執(zhí)法責任制要求,制定了《××市工商行政管理機關行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,確立了同級監(jiān)督原則,建立健全了工商所、分局、市局三級執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡,每年不間斷地開展常規(guī)案卷評查、執(zhí)法檢查和專項效能監(jiān)察,定期通報檢查情況,強化內(nèi)部監(jiān)督,將違法執(zhí)法的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。為了達到嚴格規(guī)范執(zhí)法,積極預防違法的目的,市局還成立了執(zhí)法監(jiān)察隊,除隊長相對固定外,隊員定期從各基層所抽調(diào)輪換,為執(zhí)法監(jiān)察隊專門配備了錄音、錄像設備和汽車,通過明察暗訪,對全系統(tǒng)每一個所的所務工作、執(zhí)法情況進行不間斷地巡查。
(三)嚴格過錯責任追究,鞏固執(zhí)法責任制成果。根據(jù)行政執(zhí)法責任制的落實情況對行政機關工作人員兌現(xiàn)獎懲,是強化政府責任的重要體現(xiàn)。近幾年,我局嚴明紀律抓查處,制定了《××市工商機關行政過錯責任追究辦法》,不斷加大過錯責任追究的力度,使執(zhí)法行為的規(guī)范化程度有明顯提高,違法執(zhí)法行為有明顯減少,執(zhí)法形象有明顯改善。具體做法是:
一是針對工商行政執(zhí)法的實際,突出追究重點。突出三個方面的重點實施追究。抓住群眾舉報、媒體曝光、上級點名以及社會影響較大、危害后果較嚴重等各類違法執(zhí)法行為從快追究;對行政許可工作中的嚴重違法行為從重追究;對行政收費和行政處罰工作中的違法執(zhí)法行為從嚴追究。
二是紀律處分、組織處理和經(jīng)濟處罰并用,嚴格追究手段。在實施追究時,不僅按規(guī)定給予紀律處分,同時還對違規(guī)的執(zhí)法人員進行組織處理;不僅追究當事人,還按照黨風廉政建設責任制的要求,追究相關領導干部的領導責任,凸顯出過錯責任追究的效果。從實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度以來,全系統(tǒng)共追究違法執(zhí)法案件__件,處理責任人__人,其中開除_人,開除留用_人,撤職_人,降級_人,記大過__人,記過__人,行政警告__人,調(diào)離工作崗位_人,待崗處理和通報批評、責令檢查、扣發(fā)獎金__人。通過真追實究,進一步教育了各級領導和執(zhí)法人員,一個依法行政的良好氛圍已逐步形成。
三是行政執(zhí)法過錯責任追究和黨風廉政建設責任制的責任追究相結(jié)合,強化領導的責任意識。我們將行政機關執(zhí)法狀況的好壞作為評價其全面工作和主要負責人政績的一項重要標準。在執(zhí)法過錯責任追究工作中,特別強調(diào)各級領導干部的領導責任,對發(fā)生的行政執(zhí)法過錯,做到對當事人和相關領導干部一并追究。近幾年來,全系統(tǒng)共追究對違法執(zhí)法負有責任的領導__人。包括分局局長_人,分局副局長_人,科所長__人。四是發(fā)揮過錯責任追究的警示作用,舉一反三開展糾錯。對執(zhí)法過錯實施責任追究后,及時通報在行政執(zhí)法中存在問題,對相關案例進行了深入的剖析,要求全系統(tǒng)舉一反三,定措施,堵漏洞,為全系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員敲響了警鐘,達到處理一案教育和規(guī)范一片的效果,努力從源頭上防止行政不作為和亂作為。
五、推行行政執(zhí)法人員資格制度以及加強執(zhí)法隊伍管理中存在的問題
一是對初次取得執(zhí)法資格,實行統(tǒng)一考試制度,時間周期過長;二是執(zhí)法資格考試屬于綜合性考試,對于工商行政眾多執(zhí)法門類而言,專業(yè)性不夠強,崗位特點不突出;三是一次性賦予執(zhí)法資格,執(zhí)法證件未設置有效期限,執(zhí)法資格管理多流于形式;四是執(zhí)法隊伍中執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,部分執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的問題,仍然是阻礙規(guī)范高效執(zhí)法的主要因素之一。
銷售財務需要工作認真細致,愛崗敬業(yè),吃苦耐勞,具有良好的職業(yè)操守,溝通良好;.具備較強的團隊合作意識、責任心、計劃與執(zhí)行力及抗壓能力;下面是小編給大家整理的銷售財務崗職責,歡迎大家借鑒與參考,肯定對大家有所幫助。
銷售財務崗職責1
1、依據(jù)公司相關制度負責審核分公司各項財務付款單據(jù),嚴把財務關,并根據(jù)審核查情況,每月定期出具審核報告;
2、負責核對行政費用預算,確保費用報銷不超預算。;
3、公司財務管理制度的完善。
銷售財務崗職責2
1、負責公司的日常會計核算、員工費用報支、審核及財務處理。
2、會計憑證、檔案的裝訂及保管工作。
3、負責公司合同、財務資料的整理歸檔工作,及時作好應收貨款回收,合理安排應付貨。
4、負責編制公司會計報表及財務分析,擬定年度財務預算大綱及財務預算。
5、按照國、地稅要求及時申報納稅,做好所得稅的匯算工作,并協(xié)助企業(yè)年審工作。
6、負責組織實施內(nèi)部審計并配合外部審計工作。
7、協(xié)調(diào)公司同銀行、工商、稅務、外部財務等部門的關系。
8、完善財務管理制度和相關工作程序,制定和管理稅收政策方案及程序。
9、完成領導交辦的其他事項和其他部門的協(xié)助工作。
銷售財務崗職責3
1、日常會計憑證、原始單據(jù)的審核;保證日常賬務的及時性和準確性;
2、辦理營業(yè)執(zhí)照變更等相關事宜;
3、使用財務軟件,每月按時編制財務報表,提供財務分析;
4、辦理本部門與銀行、稅務的相關事宜;
5、負責核算管理、財務報稅、成本分析等相關工作;
一、日常主要工作
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
2010年1月至11月,按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份;整理對外發(fā)文167份;整理外部收文125份,認真做好公司各類文件的收、發(fā)、登記、分發(fā)、文件和督辦工作,以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協(xié)助公司領導,完善公司制度
根據(jù)公司運行工作實際,協(xié)助公司領導相繼完善了《規(guī)章制度匯編》、《員工手冊》兩本小冊子,并根據(jù)實際操作需要擬定《加班制度》、《員工宿舍管理制度》等。并根據(jù)各項制度執(zhí)行情況修訂《員工制服及使用管理制度》等。
3、完成公司證照年審、變更工作
公司營業(yè)執(zhí)照、代碼證每年的年審工作,是公司順利開展各項工作的基礎,2010年2月份,順利完成兩證的的年審工作;后由于公司發(fā)展需要,資產(chǎn)變更后需進行變更工商登記。于2010年6月5日順利完成工商登記和組織機構(gòu)代碼證變更工作,為公司順利經(jīng)營打下基礎。并配合總經(jīng)理室及辦公室主任收集、整理各項資料,于20109月完成資質(zhì)證書變更工作,為公司順利發(fā)展打下基礎。于2010年9月份完成二次供水水箱清洗工作及二次供水衛(wèi)生許可證的換證年審工作。
4、完成公司各項會議、接待工作等后勤工作
對在公司召開的會議,會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作,保證會議按時召開。會后完成記錄報總經(jīng)理室。對在公司外召開的會議及接待,及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作,并做好相關費用的結(jié)算工作。
5、做好公司活動組織及企業(yè)文化宣傳工作
10年年初,遭遇大雪,綜合辦公室組織各部門、項目部與惡劣天氣做戰(zhàn),對管理區(qū)域及政務區(qū)指定區(qū)域積雪進行掃除;5月4日青年節(jié)組織公司青年團員參加植物認養(yǎng)活動;5月12日,汶川地震,災區(qū)人民的苦牽動了公司全體人員的心,組織全體員工向地震災區(qū)捐款的活動,三次募捐共籌得善款一萬三千余元,物資若干,并于全國默哀日組織部門、項目員工舉行默哀儀式;5月28日組織員工參加迎奧運火炬方隊,為奧運圣火在的順利傳遞貢獻了自己的力量;6月,組織各項目員工開展“從細節(jié)入手,提高服務質(zhì)量”大討論活動。8月,完成接待省團支部書記至我司視察團建工作。于3月4日完成公司在《物業(yè)》上刊登公司信息工作。
6、其他工作
綜合辦公室是一個與其他部門聯(lián)系最多的部門,在各部門、項目與總經(jīng)理室之間擔當著橋梁的角色,10年在總經(jīng)理室曹總的引導下,轉(zhuǎn)變工作意識,變?yōu)闉楦黜椖磕茼樌_展工作的服務者,在“大項目、小公司”的環(huán)境引導下,完成了公司總部的日常管理工作。每月按時交納電費、電話費、月物資的申領、公司花卉租擺、辦公環(huán)境的督察及重大節(jié)日值班安排工作。
二、不斷學習,努力提高自身素質(zhì)
一年來,我時刻秉承“把工作當成學習,把學習當成工作”的信念,努力在日常工作中不斷學習。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等傳播渠道及時了解當前形勢;通過向身邊的領導、同事學習,及時掌握工作方法;此外,我還利用業(yè)余時間,自行出資進行提高式在職再教育,以通過不間斷的學習來更新知識,從而努力提高自身素質(zhì),以不落后于企業(yè)發(fā)展的要求。
三、存在問題:
一年來,雖然能按時按照領導的要求完成各項工作,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
2、行政工作事多面廣,有時考慮問題
3、物業(yè)理論知識水平欠缺。
四、今后努力方向
1、繼續(xù)搭建好并發(fā)揮好行政管理系統(tǒng)的基礎平臺作用,發(fā)揮部門團隊的合力,重點做好各部門、項目部的后勤保障的服務職能,繼續(xù)加強對各部門、項目部的聯(lián)系,創(chuàng)立公司良好的溝通網(wǎng)絡。
根據(jù)省政府(*政發(fā)[29**]32號)《省政府關于授予國有資產(chǎn)投資主體審批辦法的通知》的文件精神,為規(guī)范國有資產(chǎn)投資主體審核、審批程序,現(xiàn)對申報省級國有資產(chǎn)投資主體問題提出以下實施意見:
**、.申報國有資產(chǎn)投資主體的組建方案。組建單位按照國有資產(chǎn)優(yōu)化配置,理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關系的原則,提出國有資產(chǎn)投資主體組建方案,由省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商
局、省委企業(yè)工委等有關部門對組建方案進行會審,提出修改意見。組建方案應包括:申請授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)范圍;授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量情況和財務狀況;擬授權(quán)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)管理制度、財務預算制度、財產(chǎn)監(jiān)管制度;擬對授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)進行重組的思路和資本營運及發(fā)展規(guī)劃。同時附各成員企業(yè)的財務審計報表、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證,擬組建公司的章程(草案)。
二、組建單位在完成以上工作后,正式向省政府上報申請授權(quán)其為國有資產(chǎn)投資主體的請示。
三、經(jīng)省政府正式批復同意后,組建單位要對納入授權(quán)范圍的企業(yè)進行全面、徹底的財產(chǎn)清查,并由中介機構(gòu)對企業(yè)應攤未攤、應提未提的費用及歷史遺留問題或潛在虧損進行審計核實,按財務規(guī)定進行調(diào)帳。對清查出來的不良資產(chǎn)、無法轉(zhuǎn)為經(jīng)營的非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)中介機構(gòu)核實后,由組建單位提出核銷、剝離意見,報送省財政廳。
四、完成資產(chǎn)清查工作后,、由省財政廳對納入授權(quán)范圍的國有凈資產(chǎn)、相關企業(yè)的國有股權(quán)、債權(quán)及其他國有資產(chǎn)的具體項目和金額進行核實,出具國家資本金核定文件。國有資產(chǎn)投資主體根據(jù)核定的國家資本金辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商.注冊登記變更手續(xù)。
五、建立規(guī)范的母子公司體制。納入授權(quán)范圍的國有企業(yè)原則上都要改制為多元投資主體的公司制企業(yè),各企業(yè)要摸清家底,明晰產(chǎn)權(quán)的基礎上,制定改制方案,并按規(guī)定進行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果經(jīng)確認后,有關費用剝離和國有股權(quán)設置應報省財政廳國資辦,形成以產(chǎn)權(quán)關系為紐帶的母子公司體制。
六、各市、縣參照省級國有資產(chǎn)投資主體的規(guī)定,提出組建方案,做好相關工作。
省政府關于授予國有資產(chǎn)投資主體審批辦法的通知
各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
為深入推進政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政企分開,加快建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系,提高國有資產(chǎn)運營效益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)黨的十五屆四中全會精神和《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定,省政府制定授予國有資產(chǎn)投資主體審批辦法。通知如下:
**、授予國有資產(chǎn)投資主體的目的
按照政企分開的原則,實現(xiàn)國有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,使企業(yè)自主經(jīng)營,同時保持所有者對經(jīng)營者的必要制約;實觀政府行政管理的職能與國有資產(chǎn)所有者代表
的職能分開,同時確保出資者職能落實到位。
按照“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的要求,省和地方政府分級管理國有資產(chǎn),由省政府授權(quán)省內(nèi)符合條件的企業(yè)作為國有資產(chǎn)投資主體,經(jīng)營授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn),行使所有者職能,確保出資人到位。授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)不承擔政府行政管理職能,對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)依法行使資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利,通過對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行營運,實現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組和國有經(jīng)濟布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,承擔國有資產(chǎn)保值增值責任。對授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè),要建立相應的國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度和考核制度。
在政府機構(gòu)改革過程中,凡與政府部門脫鉤的國有企業(yè)及其國有股權(quán),應劃撥或委托給相應的授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)營運,今后各級政府職能部門不再代行出資者職能。
二、授予國有資產(chǎn)投資主體的對象
跨行業(yè)的綜合性國有資產(chǎn)經(jīng)營公司(或投資公司、控股公司),國有資產(chǎn)規(guī)模較大、公司制改革規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況好的國有大型企業(yè)或企業(yè)集團公司,可授予國有資產(chǎn)投資主體。
三、授予國有資產(chǎn)投資主體的原則
(**)授子省級和省轄市級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)凈資產(chǎn)原則上在1億元以上,授予縣級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)凈資產(chǎn)原則上在20**萬元以上。
(二)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)應當是按照〈公司法》要求設立的國有獨資有限責任公司,要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),有健全的資產(chǎn)管理、全面預算管理、審計和監(jiān)督管理制度,其子企業(yè)原則上要進行公司制改造,形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體制。
(三)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)今后經(jīng)營業(yè)務應以資本運作為主。
(四)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)個數(shù)要從嚴控制,縣級原則上不超過2家。
四、授予國有資產(chǎn)投資主體的審批
根據(jù)[20**]64號文和《公司登記管理條例》的有關規(guī)定,授予國有資產(chǎn)投資主體由省政府審批。
(**)省級國有資產(chǎn)投資主體。省政府審批,省財政廳國有資產(chǎn)管理辦公室會同經(jīng)貿(mào)、工商等有關部門參與組建方案的審核和組織實施工作。
(二)省轄市國有資產(chǎn)投資主體。市政府制定本市授予國有資產(chǎn)投資主體的總體方案(內(nèi)容包括國有資產(chǎn)營運架構(gòu)體系、國有資產(chǎn)投資主體分類設置的原則、數(shù)量、名單及實施該方案的操作程序等),報省政府(同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局)。授予市級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè),由市政府審批,報省政府核準(同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局),申報文件上報20天后,省政府如無其他意見,市政府審批生效。原由各省轄市自行授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)名單及概況補報省政府和省財政、經(jīng)貿(mào)、工商部門備案。
(三)縣(市)級國有資產(chǎn)投資主體。各縣(市)政府提出總體方案,報各省轄市政府審核,由省轄市政府匯總后報省政府(同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局)。授予縣(市)級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè),由省轄市政府審批報省政府核準(同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局),申報文件上報20天后,省政府如無其他意見,市政府審批生效。
五、授予國有資產(chǎn)投資主體申報材料
申報省、市、縣三級國有資產(chǎn)投資主體應分別向省政府或省轄市政府提交以下材料:
(**)授予有關企業(yè)國有資產(chǎn)投資主體的請示,授予對象未改制為國有獨資公司的需同時請示改制為國有獨資公司。
(二)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況和財務狀況,包括企業(yè)名稱及其子公司情況,國有資本金數(shù)額、資本構(gòu)成及其出資額,財務報表,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、公司章程等。
(三)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)的組建方案、公司組織結(jié)構(gòu)圖公司發(fā)展規(guī)劃,明確國有資產(chǎn)投資主體與其控股企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關系、責權(quán)利關系的有關文本。
授予各級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè),其產(chǎn)權(quán)關系、財稅關系、工商登記、干部管理權(quán)限、黨群關系原則上依照“分級管理”確定。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行
第二條在本省境內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的,適用本實施細則。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進出口企業(yè),以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營單位、個體經(jīng)營者(以下簡稱零售單位),必須按照本實施細則的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營時間分為長期性零售單位和季節(jié)性零售單位。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的任何單位和個人,不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
在本省境內(nèi),批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條煙花爆竹實行定點經(jīng)營制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應本著“保障安全、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責指導、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作,并負責批發(fā)企業(yè)的布點和許可證頒發(fā)工作;
設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作;
縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責零售單位布點,并負責煙花爆竹經(jīng)營(季節(jié)性零售)許可證頒發(fā)管理和日常安全監(jiān)管工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序,審批、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證,按照分級管理的原則,做好煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)供貨實行合同備案、流向登記安全管理制度。省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省批發(fā)企業(yè)供貨實行安全生產(chǎn)許可資格確認管理制度。
第六條批發(fā)企業(yè)和設倉儲的零售單位應當委托有煙花爆竹安全評價資質(zhì)的機構(gòu)開展安全評價。承擔安全評價的機構(gòu)應當依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細則(試行)》及其它國家有關規(guī)定進行安全評價,并對評價報告的真實性和評價結(jié)論負責。
第七條批發(fā)企業(yè)和零售單位必須嚴格遵守國家和我省的有關法律法規(guī)以及相關文件政策規(guī)定,加強行業(yè)自律,提高自我管理能力。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第八條批發(fā)企業(yè)的布點按以下原則實施:
每個設區(qū)的市區(qū)控制在2-3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(副省級城市市區(qū)不超過5家);每個縣(市)控制在2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。區(qū)域面積較大、居住人口較多(15萬人以上)的開發(fā)區(qū)可視情設立1家。
第九條批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,且注冊資本金200萬元(含)以上;從業(yè)人員8人以上;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、安全操作規(guī)程;
(三)有安全管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員;
(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓考核合格;倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓;
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應的經(jīng)營場所和倉儲設施;倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等,符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》(GB50161)、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GBI1652)和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)等國家標準的要求;儲存區(qū)域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌;
(六)具備配送服務能力或委托有資質(zhì)的單位進行配送,運輸車輛應符合國家相關標準;
(七)依法進行安全評價,并由評價機構(gòu)確認符合安全條件;
(八)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備;
(九)為本單位職工繳納工傷保險或商業(yè)保險;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條批發(fā)企業(yè)必須遵守以下制度:
(一)購入煙花爆竹產(chǎn)品,均應使用全省統(tǒng)一合同文本;
(二)必須從持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進貨(省外生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可資格必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認);
(三)所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品要實行專用封簽、防偽碼標簽和流向登記管理制度;
(四)所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品必須擁有產(chǎn)品生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設置或授權(quán)的質(zhì)檢機構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》;
(五)不得經(jīng)營假冒偽劣和違禁產(chǎn)品,不得將煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)給無零售經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人銷售,不得從事二級批發(fā)活動;
(六)回收并處置零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十一條批發(fā)企業(yè)應先申請定點批準,再申請領取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》。定點批準由批發(fā)企業(yè)所在縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定,并經(jīng)申請由設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按定點原則以書面文件形式向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。申請定點文件應隨附倉庫選址意向書和工商預登記證明。
第十二條批發(fā)企業(yè)申請領取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時,應當提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書(一式3份,市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署意見后各留存一份);
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意定點批準文件(復印件);
(三)企業(yè)法人證明(工商營業(yè)執(zhí)照或工商預登記證明材料和組織機構(gòu)代碼證復印件);
(四)安全管理機構(gòu)設置和專職安全管理人員配備情況,安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案(復印件)和安全管理制度、安全操作規(guī)程目錄;
(五)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓考核合格證明;
(六)庫區(qū)外部安全距離示意(或者實測)圖和庫區(qū)倉儲設施平面(或者設計)圖,安全設施、設備的品名及數(shù)量;
(七)具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告及符合安全條件的整改確認書;
(八)配送服務能力及配送車輛情況說明,或者委托運輸單位的情況說明及委托運輸合同;
(九)銷售、儲存場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書;
(十)本單位繳納工傷保險或商業(yè)保險的證明材料;
(十一)發(fā)證機關要求提供的與許可條件相關的其他材料。
第十三條經(jīng)營(批發(fā))許可證申報審批程序:
(一)申請經(jīng)營(批發(fā))許可證的企業(yè),將裝訂成冊的申請材料報送所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起5日內(nèi)對受理資料進行條件審核,審核合格的在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證征求意見書》上簽署意見,報設區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;
(二)設區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請材料之日起10日內(nèi)進行審核,審核合格在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證征求意見書》上簽署意見后,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳窗口受理);
(三)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請材料后,應及時組織相關部門和有關專家或委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對申請材料以及經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場審查,負責審查的人員應當提出明確的書面審查意見;
根據(jù)審查組的意見,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第十四條有下列情形之一的,不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》:
(一)未選擇具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
(二)評價報告不符合國家有關規(guī)定的;
(三)安全評價結(jié)論沒有明確為“符合安全條件”的;
(四)存在事故隱患未完成整改的;
(五)提供虛假文件、資料和證明的;
(六)存在其他不符合發(fā)證條件的情況。
第三章零售經(jīng)營許可
第十五條零售單位(含季節(jié)性零售經(jīng)營單位)應當符合下列條件:
(一)經(jīng)工商登記注冊的各類企業(yè)、個體工商戶,從業(yè)人員不得少于2人;
(二)負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓;
(三)實行專店或者專柜、專人銷售,設專人負責安全管理;其銷售的產(chǎn)品由批發(fā)單位直接供應到銷售地點。專柜銷售時,專柜應當相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(四)零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學校、車站、碼頭、大型商場超市、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設施保持足夠的安全距離;
(五)零售場所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標志;
(六)設有煙花爆竹儲存場所的,需經(jīng)有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評價,并確認符合安全條件;其允許儲存量應報縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意;
(七)建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺帳;
(八)發(fā)證機關要求提供的與許可條件相關的其他材料。
第十六條零售單位必須遵守以下規(guī)定:
(一)從當?shù)責熁ū衽l(fā)企業(yè)進貨,未經(jīng)批準嚴禁從其他市(縣、區(qū))批發(fā)企業(yè)進貨,嚴禁從事異地銷售;
(二)嚴禁買賣、出租、轉(zhuǎn)讓有關證照;
(三)嚴禁銷售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品;
(四)嚴禁從事批發(fā)活動。
第十七條零售單位申請領取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時,應當提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請書(一式2份);
(二)工商營業(yè)執(zhí)照或工商預先核準證明材料;
(三)人員名單及培訓考核合格證明;
(四)零售點周邊安全條件說明(示意圖或?qū)崪y圖);
(五)零售場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書;
(六)設有儲存場所的零售單位提供倉儲設施平面圖和安全評價報告及符合安全條件的整改確認書;
(七)煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位布點文件(復印件);
(八)發(fā)證機關要求提供的與許可條件相關的其他材料。
第十八條經(jīng)營(零售)許可證申報審批程序:
(一)零售單位將申請材料裝訂成冊后,直接向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請;
(二)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請后,應及時組織有關人員對申請材料和零售場所(儲存場所)的安全條件進行審查,負責審查的人員應當提出書面審查意見,縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見,在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由;
(三)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時將《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。
第十九條各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況,核發(fā)長期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。長期性《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期限為2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期限最長不超過30天,具體由各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。
第二十條《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核定的煙花爆竹存放量按照以下規(guī)定核定:
(一)煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積10-20平方米的,限制存放量不超過50箱;
(二)煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積20-40平方米的,限制存放量不超過100箱;
(三)煙花爆竹專用經(jīng)營場所在40平方米以上的,限制存放量不超過200箱。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核定限制存放量在50箱以上的,煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位應委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對煙花爆竹存放條件進行安全評價。最大存放量由安全評價機構(gòu)確定。
煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位的安全評價參照《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細則(試行)》執(zhí)行。
第二十一條有下列情形之一的,不得核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證:
(一)未取得工商營業(yè)執(zhí)照或工商預先核準的;
(二)不具備與其零售品種和數(shù)量相適應的經(jīng)營場所和存放條件的;
(三)存在事故隱患未整改完成的;
(四)提供虛假文件、資料的;
(五)存在其他不符合發(fā)證條件情況的。
第四章購銷管理
第二十二條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對省外煙花爆竹供貨企業(yè)實行每年一次的安全生產(chǎn)許可資格確認管理制度。
向我省供貨的省外生產(chǎn)企業(yè),必須具備以下條件:
(一)有合法證照(安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、工商營業(yè)執(zhí)照);
(二)必須嚴格按照國家和我省有關規(guī)定開展供貨業(yè)務,并承擔相應的責任。
第二十三條為實行流向登記,煙花爆竹生產(chǎn)供貨企業(yè)應使用浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會煙花爆竹分會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)組織統(tǒng)一制作的煙花爆竹購銷合同向批發(fā)企業(yè)供貨。批發(fā)企業(yè)向供貨生產(chǎn)企業(yè)提供與合同文本采購數(shù)量相等的專用封簽、防偽碼標簽。
第二十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行業(yè)協(xié)會組織對煙花爆竹購銷合同實行統(tǒng)一流向管理。
第二十五條煙花爆竹合同文本是合法經(jīng)營的憑證,也是流向登記的主要依據(jù)和合法運輸?shù)闹匾獞{據(jù)。批發(fā)企業(yè)應將《煙花爆竹購銷合同》文本副本送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和公安部門,作為合同備案和公安部門開具《煙花爆竹運輸證》的憑據(jù)。
第二十六條專用封簽和防偽碼標簽是煙花爆竹經(jīng)營的安全標識。批發(fā)企業(yè)應要求供貨企業(yè)粘貼可靠、有效的專用封簽和防偽碼標簽。專用封簽粘貼在成品包裝箱外封蓋處的醒目位置;防偽碼標簽粘貼在每個煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位。
第二十七條零售單位應向所在縣(市、區(qū))任何一家批發(fā)企業(yè)進貨,也可經(jīng)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意,就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進貨。嚴禁從其他非法渠道進貨。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責對已取得經(jīng)營許可證的單位依法進行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應當接受監(jiān)督檢查,并提供有關情況和資料,不得拒絕、阻撓。
第二十九條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。
第三十條鼓勵建立以批發(fā)企業(yè)為主體,以零售單位為基礎的煙花爆竹經(jīng)營安全管理網(wǎng)絡,推行煙花爆竹產(chǎn)品配送制度。季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)負責回收儲存或按相關規(guī)定銷毀。
第三十一條批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案,并留存2年備查。
第三十二條批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購、批發(fā)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存,不得儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。
零售單位在零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》限定的許可范圍和存放量。
第三十三條批發(fā)企業(yè)不得向零售單位供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。
零售單位不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。
第三十四條省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認取得向我省供貨資格后,有違規(guī)經(jīng)營和供貨的,取銷其向我省的供貨資格,三年內(nèi)不得向我省供貨。
第三十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十六條經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址(經(jīng)營場所地址)和經(jīng)營許可范圍的,應當在變更前及時向發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的,發(fā)證機關應當收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第三十七條經(jīng)營單位變更儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設施新(改、擴)建、經(jīng)營許可證有效期滿的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設施新(改、擴)建的,應當按建設項目審批程序辦理相關手續(xù),并經(jīng)竣工驗收合格。
第三十八條對違反本實施細則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細則規(guī)定的安全條件核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機關應當立即撤銷已經(jīng)核發(fā)的許可證。批發(fā)企業(yè)、零售單位有違規(guī)經(jīng)營被取消經(jīng)營許可證的,三年內(nèi)不得再次申請。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關應當及時注銷其經(jīng)營許可證。
第三十九條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施細則的規(guī)定合理布點、依程序組織審查、核發(fā)許可證,并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應當于每年3月10日前,將《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒況及批發(fā)企業(yè)的基本信息匯總;由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每年3月20日前報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中有《實施辦法》第二十條規(guī)定行為的,按照國家有關規(guī)定給與行政處分或追究刑事責任。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須依法加強對各類批發(fā)企業(yè)和零售單位的監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)、零售單位有《實施辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的違法違規(guī)行為的,依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定實施處罰。
[關鍵詞]經(jīng)濟結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)型發(fā)展;企業(yè);工商管理;模式分析
伴隨著我國對外開放程度的不斷加深以及社會主義市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的不斷變革,我國的現(xiàn)代企業(yè)在日常的運行、生產(chǎn)過程中既擁有較多的發(fā)展機遇,也存在著一定的經(jīng)營風險。在這樣的背景之下,為了進一步促進我國企業(yè)更好地發(fā)展,實現(xiàn)更高效益的取得。我國的企業(yè)需要依據(jù)時展的需要加強對于商管理模式的運用,從而由此實現(xiàn)了對于企業(yè)的優(yōu)化管理,帶動企業(yè)更高效益的取得。文章基于此,分析探討現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的狀況下如何借助工商管理模式實現(xiàn)自身管理水平的提升,并就企業(yè)工商管理模式的意義進行分析。
1企業(yè)工商管理概述
伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,我國的企業(yè)在日常運行的過程中加強了工商管理工作。所謂的工商管理指的是企業(yè)借助管理知識以及技術(shù)對企業(yè)經(jīng)營活動進行綜合交叉運用的過程中。目前,企業(yè)工商管理工作在開展的過程中主要設計到運營管理、戰(zhàn)略發(fā)展管理、人力資源管理、財務管理等諸多方面,而在具體的管理過程中,企業(yè)的管理部門往往還需要開展企業(yè)文化建設、社會活動等項目,從而實現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進企業(yè)獲得更高的目標。一般而言,企業(yè)開展工商管理工作,能夠最大程度地促進我國企業(yè)經(jīng)營效率的提升,并推動企業(yè)管理水平以及經(jīng)濟效益的增加。不僅如此,該項管理工作的順利開展也能夠確保企業(yè)推動管理知識的應用以及普及,從而帶動相關崗位的員工獲取到更為豐富的管理知識以及理念,確保企業(yè)在正確的方向發(fā)展,并由此保障企業(yè)能夠適應市場競爭、發(fā)展。
2企業(yè)工商管理的特征
作為我國企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營的重要組成部分,企業(yè)工商管理工作開展的質(zhì)量好壞,往往會對企業(yè)日后的可持續(xù)發(fā)展起到重要的推動作用。在這樣的背景之下,企業(yè)需要合理開展工商管理工作,并對工商管理工作的特點進行全面、細致的了解,從而促進各項效益的取得。關于企業(yè)工商管理的特征,筆者進行了相關總結(jié),具體內(nèi)容如下。目前,我國的各規(guī)模企業(yè)在日常經(jīng)營、管理作業(yè)的過程中都加強了對于企業(yè)工商管理作業(yè)的開展。在這一過程中,企業(yè)的工商管理作業(yè)為了實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,往往開展了更深層次的管理工作,并在日常的工商管理過程中樹立起長遠戰(zhàn)略管理目標。此外,企業(yè)在開展工商管理工作的過程中往往注重營銷管理工作,并以此為核心實現(xiàn)了企業(yè)各部門、各員工之間的協(xié)調(diào),從而帶動企業(yè)資源、社會市場資源的合理分配,最終實現(xiàn)了以最小的成本獲取最高利潤的目標。再者,企業(yè)重視財務管理、會計管理作用,并由此實現(xiàn)了對于企業(yè)動態(tài)發(fā)展狀況的關注,最終實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督以及管理。企業(yè)為了促進工商管理目標的實現(xiàn),其往往需要帶動企業(yè)員工積極性的提升,從而實現(xiàn)整個工作效率以及質(zhì)量的提升。不僅如此,為了確保企業(yè)工商管理工作不與時代脫軌,企業(yè)還需要依據(jù)時展的趨勢,加強對于各類管理工作的引進,從而實現(xiàn)管理活動的高效開展。目前,我國的大部分現(xiàn)代企業(yè)在開展工商管理工作時,往往將其作為一門特殊的藝術(shù)進行操作,并實現(xiàn)了企業(yè)的精細化經(jīng)營、管理。為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我國的企業(yè)在工商管理的過程中往往重視最終企業(yè)文化的建設。
3企業(yè)工商管理發(fā)展模式
目前,我國的企業(yè)在開展工商管理工作的過程中,往往都是依據(jù)中國的傳統(tǒng)文化而開展管理工作。事實上,伴隨著我國千百年的商業(yè)文化的發(fā)展以及傳承,我國傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式已經(jīng)深入企業(yè)家的骨髓。在這樣的背景之下,企業(yè)工商管理的人員往往借助中國人的思維方式開展工作,并在強調(diào)中國文化運用的同時,也開始關注現(xiàn)代企業(yè)作為世界經(jīng)濟主體的一部分而采取國際化視野??偠灾?,在技術(shù)發(fā)展更迭較快以及開放程度加深的背景之下,我國的企業(yè)需要在傳承本國的管理文化以及經(jīng)驗的同時,加強對于國際化特點的關注。但事實上,我國的中小型企業(yè)在運行的過程中卻過分地重視國內(nèi)文化特色管理模式的推行,進而導致管理工作受到不同程度的阻礙,不利于相關效益的取得。為此,企業(yè)需要依據(jù)時展需要開展工商管理模式的發(fā)展以及革新工作,并從現(xiàn)行的各類企業(yè)工商管理模式中,取其精華、去其糟粕,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并實現(xiàn)更高經(jīng)濟利潤的提升。總之,企業(yè)的管理人員需要將各種不同的企業(yè)的工商管理模式結(jié)合起來,綜合考慮其利弊,著力破除“唯上是從”的陳規(guī)陋習,建立合理合法的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和決策制度。
4我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特征
作為國民經(jīng)濟要素在特定的時代背景之下所形成的具有關聯(lián)的有機整體,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大多分為六大部分,分別是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)。目前,伴隨著我國改革開放程度的日益加深以及我國經(jīng)濟發(fā)展的變革,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型期。關于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特征,筆者進行了相關總結(jié),具體內(nèi)容如下。
4.1消費需求引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型
隨著我國時代的發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟的不斷繁榮,我國社會居民的消費需求出現(xiàn)了不同程度的變革,傳統(tǒng)的模仿型排浪式消費需求的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法適應時展的需要,故而需要有關部門進行改造。此外,伴隨著我國對外開放程度的變革,我國的居民的消費需求旺盛、多樣化,故而促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型向著個性化、多元化的消費需求進行,釋放擴大消費潛力,培育新引擎。我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)的民俗差異較大,故而實現(xiàn)了我國居民消費的多樣化、個性化發(fā)展,并形成了消費多樣化的消費模式,從而促使消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。此外,作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的組成部分之一,消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也出現(xiàn)了新特征。目前,我國的消費結(jié)構(gòu)逐步朝著“住、行、學、樂”的方向發(fā)展。這種變化往往能夠誘發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、變化,進而進一步提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。近年來,我國居民的收入水平日漸提高,從而實現(xiàn)了其購買力的增強,有助于促進消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
4.2投資需求引導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
伴隨著我國消費需求的不斷變更,我國的社會投資需求也出現(xiàn)了不同程度的變革,從而實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。一般而言,為了進一步滿足我國社會居民多樣化的消費需求,我國的企業(yè)需要以此為基礎轉(zhuǎn)變自身的投資需求,從而實現(xiàn)了對于各類適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn),從而實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。不僅如此,伴隨著我國發(fā)展戰(zhàn)略的不斷變更,我國的投資需求也呈現(xiàn)出不同的變化。一方面是基礎設施互聯(lián)、互通投資需求的逐步增加,導致了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。另一方面則是我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略投資需求的增加而導致的投資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新技術(shù)、新產(chǎn)品投資需求的增加也促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。一般而言,為了進一步促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新以及生產(chǎn),工作人員還需要加強對于資金、勞動力、技術(shù)的投入,從而引起產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。最后,我國社會事業(yè)投資需求的進一步增長,也會導致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。隨著我國經(jīng)濟體制的完善以及社會的發(fā)展,我國的政府部門加強了對于教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)投資的增加,繼而導致投資、人員、就業(yè)、材料等結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)型,引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.3出口需求轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型特征
目前,我國的對外開放程度日益提升,對外經(jīng)濟往來也較為頻繁。在這樣的背景之下,我國出口需求的轉(zhuǎn)變也進一步導致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型的狀況。目前,我國的出口需求主要包括:出口商品、出口勞務、出國旅游以及對外投資。通過相關的調(diào)查分析可以得知:我國的出口仍舊處在水平“引進來”、大規(guī)模“走出去”的發(fā)展狀況,而出口結(jié)構(gòu)的內(nèi)容、方式等因素的變革,也促使我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型的狀況。在這樣的狀況下,我國的出口商品朝著高附加值方向轉(zhuǎn)變,而對外投資無論在資金投入以及投資領域都有了長足的發(fā)展。此外,我國的出境旅游人數(shù)也大幅度增加。這些狀況的出現(xiàn)往往能夠?qū)崿F(xiàn)我國出口結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,并由此促進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開展,引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
4.4資源環(huán)境約束的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新特征
事實上,相關的調(diào)查研究顯示:資源環(huán)境約束狀況的出現(xiàn)往往能夠促進能源、交換、產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)的變化,并由此實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不同程度的改革以及新特征的出現(xiàn)。隨著我國城市化、工業(yè)化水平的提升以及我國人口的增加,導致我國資源、生態(tài)環(huán)境空間承載負荷達到上限,在這樣的背景之下,我國的政府部門加強了對于綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹,并由此加強了對于綠色經(jīng)濟發(fā)展模式以及技術(shù)方法的運用。在這樣的背景之下,各企業(yè)加強了對于節(jié)能減耗工作的開展,并進一步放緩工業(yè)發(fā)展速度比以前慢,加快商業(yè)等服務業(yè)發(fā)展,從而實現(xiàn)了我國交換結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,最終由此促使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型變化。
5企業(yè)工商管理模式的作用
隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及變革,我國的企業(yè)在運行的過程中面臨著風險與調(diào)整,為了進一步實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展,我國的企業(yè)加強了企業(yè)管理工作。關于企業(yè)工商管理模式的作用,筆者進行了相關總結(jié),具體內(nèi)容如下。
5.1實現(xiàn)企業(yè)成本的降低
我國的企業(yè)在開展工商管理作業(yè)的過程中,往往能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)運行成本的控制以及降低。在這一過程中,企業(yè)通過采取先進的管理理念以及技術(shù)方法能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理流程的進一步優(yōu)化以及精簡,從而實現(xiàn)了企業(yè)管理工作的質(zhì)量以及效率的提升,并由此帶動各類資源的合理配置,降低了企業(yè)成本。
5.2建立正確的發(fā)展目標
企業(yè)在開展工商管理作業(yè)的過程中,往往需要依據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展狀況而制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的背景之下,企業(yè)的管理人員能夠進一步明確企業(yè)的發(fā)展狀況,并以此為基礎合理制定企業(yè)的發(fā)展目標,規(guī)避發(fā)展道路不明確而造成的不利影響。
5.3挖掘員工的潛能
伴隨著我國企業(yè)在生產(chǎn)、運營的過程中開展工商管理工作,其有助于促進我國企業(yè)人力資源管理水平的提升,并以此為基礎促進企業(yè)人員潛能的挖掘。一般而言,企業(yè)在開展工商管理的工作時,往往會對人力資源管理工作進一步明確,并以此為基礎合理制定人力資源管理制度,從而實現(xiàn)對于企業(yè)員工工作積極性的調(diào)動,確保其能夠全身心地投入到工作中去,進而為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務。
5.4了解、掌握企業(yè)財務狀況
企業(yè)開展工商管理工作往往能夠進一步幫助其了解自身的財務狀況,從而以此為基礎實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的制定。不僅如此,伴隨著企業(yè)管理人員對于財務狀況的了解,其能夠更好地開展運營工作,并為各項經(jīng)濟活動提供保障,明確劃分企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),確保企業(yè)可以合理投資。
6我國企業(yè)工商管理現(xiàn)狀分析
目前,我國的企業(yè)為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制,促進更高效益的取得,其加強了對于企業(yè)工商管理工作的開展。但事實上,由于企業(yè)自身能力的不足以及實際環(huán)境的限制,導致企業(yè)的工商管理工作出現(xiàn)了不同程度的問題。關于我國企業(yè)工商管理現(xiàn)狀,筆者進行了相關總結(jié),具體內(nèi)容如下。
6.1企業(yè)管理水平較低
在社會主義市場經(jīng)濟體制之下,企業(yè)為了謀求更高的經(jīng)濟效益往往需要進一步提升企業(yè)的管理水平以及能力。但事實上,我國的大部分企業(yè)在運營、發(fā)展的過程中往往缺乏相互協(xié)調(diào)的意識,且未能夠主動去挖掘用戶的實際需求,進而導致企業(yè)的各運行環(huán)節(jié)缺乏有效的協(xié)調(diào),進而導致管理機制的效益受到阻礙,無法實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟化、規(guī)?;较虬l(fā)展。此外,我國的企業(yè)由于忽視了企業(yè)管理的重要性,故而導致企業(yè)的管理水平以及市場競爭力的低下,最終導致其無法適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢進行自我管理模式的調(diào)整,最終導致各類問題的出現(xiàn)。
6.2企業(yè)缺乏定位自身發(fā)展方向
作為我國現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展依據(jù),企業(yè)只有進一步明確發(fā)展方向以及定位,才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,帶動更多效益的取得。但事實上,我國的企業(yè)在運行的過程中過分重視對于企業(yè)利潤的關注,進而忽視了自身定位工作的開展,故而導致其無法適應時展的需要。此外,伴隨著我國經(jīng)濟體制的不斷完善以及工商管理理念的豐富,我國企業(yè)的工程管理理念以及模式都獲得長足的發(fā)展。但是部分企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的理念以及方法進行管理,故而導致管理效率低下,甚至出現(xiàn)事倍功半、適得其反狀況的出現(xiàn)。
6.3企業(yè)缺乏把握、開拓市場能力
目前,我國的企業(yè)在發(fā)展的過程中往往忽視了市場需求與企業(yè)經(jīng)營模式結(jié)合方法的運用,從而導致企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接、溝通受到不同程度的阻礙,不利于企業(yè)依據(jù)市場需求進行產(chǎn)品的設計、生產(chǎn),容易出現(xiàn)盲目跟風問題的出現(xiàn),促使企業(yè)無法有效地依據(jù)市場的規(guī)律以及特點開拓新市場,最終制約了企業(yè)的發(fā)展,導致其無法有效地適應市場競爭狀況。
6.4企業(yè)的管理水平受到生產(chǎn)力水平的限制
基于我國經(jīng)濟建設的發(fā)展狀況可以得知,我國的企業(yè)規(guī)模仍舊以中小型企業(yè)為主。只有部分的中小企業(yè)的生產(chǎn)力以及發(fā)展水平不亞于世界發(fā)達國家的大型企業(yè)。國外的企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中受到國家政府的支持,故而其有精力、資金去開展工商管理工作。但是我國的企業(yè)本身的規(guī)模較小、發(fā)展水平低,故而無法為企業(yè)的工商管理工作開展提供資金,最終導致其管理水平以及企業(yè)資源利用率的降低,不利于企業(yè)處理各類問題,進而阻礙了其獲得更高的經(jīng)濟利潤。
6.5企業(yè)工商管理活動缺乏創(chuàng)新精神
作為知識經(jīng)濟時代,我國的企業(yè)在發(fā)展的過程中必須具備一定的創(chuàng)新精神,從而實現(xiàn)各項工作流程的簡化,提高工作效率。但是目前,我國企業(yè)在開展工商管理工作的過程中,往往缺乏創(chuàng)精神。這種缺乏創(chuàng)新主要體現(xiàn)在工商管理模式上仍舊借鑒國外的先進模式,導致企業(yè)的實際運行狀況與該模式存在各種不適應的狀況,最終導致企業(yè)完整管理模式難以實現(xiàn),不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
6.6管理體系的不健全
通過對于我國各企業(yè)進行實際的調(diào)研分析可以得知:盡管我國的企業(yè)逐步開展了工商管理工作,但是其往往忽視對于工商管理體系的構(gòu)建,進而導致企業(yè)的管理人員無法依循相關的制度流程進行具體的工作,進而導致管理實施、監(jiān)督、檢查等工作都會受到一定程度的阻礙,最終阻礙了企業(yè)經(jīng)濟效益的獲得。
7企業(yè)工商管理模式開發(fā)的準則與路徑
7.1企業(yè)工商管理模式開發(fā)的準則
7.1.1堅持以人為本隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人才資源逐漸成為企業(yè)的核心競爭因素。在這樣的背景之下,我國的企業(yè)在制定工商管理模式的過程中,需要進一步加強對于以人才為本原則的遵循。在這樣的背景之下,為了進一步提升企業(yè)運行效率以及質(zhì)量的提升,企業(yè)需要結(jié)合自身的需要進行人才的招聘,并借助規(guī)范化、系統(tǒng)化的訓練,讓其參與到企業(yè)工商管理模式實踐中,為企業(yè)實現(xiàn)更多的價值。此外,企業(yè)在堅持以人為本的原則之下,還需要了解到員工的訴求,并在重視人才價值的同時,給予其適當?shù)娜诵曰P懷,實現(xiàn)其能力的充分發(fā)揮,激發(fā)員工的創(chuàng)造力,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。7.1.2強調(diào)效率與公平并舉伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,我國的企業(yè)在運行發(fā)展的過程中逐漸強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在這樣的狀況下,企業(yè)需要確保員工的利益,保障其處于健康向上的運行氛圍中。除此之外,企業(yè)還需要開展績效考核工作,對工作優(yōu)秀的員工給予適當?shù)莫剟睢3酥?,企業(yè)還可以適當?shù)靥岣吒@觯瑥亩_保員工具有歸屬感,帶動其工作積極性的提升,實現(xiàn)了公司運營效率的提升。
7.2工商管理模式開發(fā)路徑
7.2.1以市場為依托現(xiàn)代企業(yè)在開展各類經(jīng)濟活動的過程中,其主要的目的在于獲取更高的經(jīng)濟效益。在這樣的背景之下,我國企業(yè)在開發(fā)工商管理模式的過程中,需要以市場為依托,圍繞我國市場經(jīng)濟的狀況以及特點進行相關的操作。在這一過程中,工作人員需要確保工商管理模式的靈活性。伴隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的不斷完善以及開放程度的日益加深,我國的經(jīng)濟市場環(huán)境呈現(xiàn)出復雜多變的特征?;诖?,為了確保我國企業(yè)能夠適應這一狀況,企業(yè)的管理部門在制定工商管理模式的過程中,需要加強對于市場多變特點的分析,從而靈活地建立現(xiàn)代工商管理模式,為管理人員預留更多的操作空間,規(guī)避工商管理模式疏漏而導致的損失問題。此外,企業(yè)還需要強調(diào)工商管理模式的規(guī)范,從而借助卓有成效的體制機制,實現(xiàn)對于企業(yè)管理人員的行為規(guī)范,規(guī)避企業(yè)損失問題的出現(xiàn),從而有助于實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。7.2.2以法律為準繩伴隨著我國時代的發(fā)展以及法制制度的健全,我國的企業(yè)在開展工商管理模式的過程中,需要以法律為準繩,嚴格依循我國的有關法律法規(guī)開展工商管理工作,杜絕惡意競爭、暗箱操作等行為的出現(xiàn)。一般而言,企業(yè)為了促進該項目標的實現(xiàn),促進企業(yè)運行效率以及質(zhì)量的提升,其需要在工商管理模式構(gòu)建的過程中邀請法學專業(yè)人員參與其中,確保各項規(guī)章制度不與法律沖突。在此過程中,工作人員需要尤其注重企業(yè)預算、核算制度的法律性,并在律師的指導之下開展章程工作,務必保證其與法律相符合,避免后續(xù)工作當中為公司的正常運轉(zhuǎn)帶來阻礙。
8經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展下企業(yè)發(fā)展工商管理模式的對策
為了進一步促進我國企業(yè)的發(fā)展以及更高效率的取得。我國的企業(yè)需要進一步優(yōu)化工商管理模式。關于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展下企業(yè)發(fā)展工商管理模式的對策,筆者進行了相關總結(jié),具體內(nèi)容如下。
8.1強化工商管理人才培養(yǎng)
企業(yè)在發(fā)展的過程中為了獲得自身的可持續(xù)發(fā)展,謀求更高的經(jīng)濟利潤以及社會效益,其需要加強對于優(yōu)秀管理人才的招募以及引進,從而確保工商管理作業(yè)的效率以及質(zhì)量得到提升。目前,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,我國的企業(yè)需要開始注重知識資源,提高對人才的培養(yǎng),并為管理人才提供各類培訓的機會,確保其管理能力以及素養(yǎng)能夠適應時展的需要,最終為企業(yè)管理提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
8.2突破管理理念
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式之下,我國的企業(yè)大多采取粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式進行工作,進而導致我國的企業(yè)在運行的過程中出現(xiàn)不同程度的資源浪費,不利于企業(yè)相關效益的取得,并導致企業(yè)形成高消耗、高收益、高產(chǎn)出工商管理理念。在這樣的背景之下,我國的企業(yè)需要加強對于傳統(tǒng)管理理念的突破以及改進,并從自我封閉的管理理念中掙脫出來,加強對于國內(nèi)外先進的工商管理理念的學習以及借鑒,從而由此實現(xiàn)自身管理能力的提升,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高企業(yè)管理水平。
8.3進一步完善企業(yè)管理制度
此外,企業(yè)的工商管理人員在相關作業(yè)的過程中需要加強對于企業(yè)實際狀況的全面分析,并以此為基礎進行管理制度的制定,從而實現(xiàn)企業(yè)管理效能的充分發(fā)揮。一般而言,企業(yè)在制定工商管理制度的過程中,需要加強對于各崗位職責的明確,并帶動各類激勵制度的構(gòu)建,確保企業(yè)的管理人員能夠貫徹落實各項管理工作。其次,企業(yè)還需要加強人性化的管理,確保各項管理制度符合“以人為本”的原則,凡事緊緊圍繞企業(yè)工作人員來展開,切實維護工作人員的切身利益。
8.4加強企業(yè)工商管理模式探索
在這一過程中,企業(yè)的有關部門以及人員需要確保企業(yè)工商管理工作圍繞企業(yè)的實際發(fā)展狀況開展。具體而言,企業(yè)需要依據(jù)時展的需要,加強對于高素質(zhì)人才以及高新技術(shù)的引進、運用,從而實現(xiàn)了企業(yè)工商管理人才隊伍的建設。另外,企業(yè)還需要以人才培養(yǎng)為基礎,加強對于企業(yè)各部門職責的分析,安排管理人員進行實踐學習,從而實現(xiàn)了理論與實踐的有機融合,促進企業(yè)管理人員素質(zhì)的提升,并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求,做好重點、全面培養(yǎng)工作。除此之外,企業(yè)在探索工商管理模式的過程中,還需要對我國現(xiàn)行的工商管理制度進行分析,并由此確保企業(yè)制定的相關體系能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)工商管理問題的高效解決,并由此實現(xiàn)員工工作積極性的提升,實現(xiàn)更多的經(jīng)濟利潤以及社會效益的取得。
9結(jié)論
目前,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不同程度的變革,而企業(yè)為了獲得更高的效益,也需要加強工商管理工作。本文基于此,分析探討了企業(yè)工商管理的內(nèi)涵以及特點,并就企業(yè)工商管理發(fā)展模式進行了論述。此外,筆者還論述了導致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型的四大原因,并對企業(yè)工商管理模式的作用、我國企業(yè)工商管理現(xiàn)狀以及企業(yè)工商管理模式開發(fā)的準則與路徑、企業(yè)發(fā)展工商管理模式的對策(強化工商管理人才培養(yǎng)、突破管理理念、進一步完善企業(yè)管理制度、加強企業(yè)工商管理模式探索)進行了論述。筆者認為,隨著相關措施的落實到位以及相關措施的發(fā)展,我國的企業(yè)工商管理模式必將獲得長足的發(fā)展,并由此實現(xiàn)了我國企業(yè)的發(fā)展,并由此謀求更高的經(jīng)濟效益以及社會效益,實現(xiàn)我國整個經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化,確保我國經(jīng)濟的繁榮。
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