村級財務管理問題精選(九篇)
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第1篇：村級財務管理問題范文
[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0043-01
一、村級財務管理
村級財務管理是推進村集體資產(chǎn)保值增值的一項基礎性工作，也是做好農村工作和黨風廉政建設的一項重要內容，加強農村基層財務管理事關全局。村級財務管理存在問題，也存在一些問題，不能被忽略，它是一個基本的的金融基礎工作。
1.不規(guī)范的會計賬簿
會計人員不認真執(zhí)行財務制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會計處理方法，不能真實反映資金的籌集，使用和分配。財務程序不健全。有些村莊的財務原始的文件不規(guī)范，處理它的人，而無須證明的人，沒有理由，沒有審批簽字。收銀員收款及付款不及時的計費，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴重。
2.集體債務膨脹
一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農民的土地承包和收集稅收和其他個別村，有村民欠集體債務的現(xiàn)象，農民欠了很多集體支付已經(jīng)成為一個留死賬，阻礙了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，村集體現(xiàn)象格雷戈里電梯模型。
3.財務披露敷衍
目前，雖然一些農村實施的金融開放，但半開半閉，該項目是不完整的，而不是具體的內容，財務信息披露的休閑。敷衍的財務信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時時有發(fā)生。
二、村級財務管理問題的原因
1.村干部的財務管理意識差。
目前，不可否認的是，許多村干部的整體素質不高，年紀大，低文化，帶領村民致富的能力不強。一些干部，領導不力，缺乏必要的財務管理財務會計知識基礎。一些干部村級集體經(jīng)濟不是管的管并不重要，但群眾反映強烈的唯一內部組織的權力。
2.金融法律意識欠缺，較低的專業(yè)品質。
有些村莊沒有建立財務管理制度，盡管有該系統(tǒng)，但不落實，一些村，會計，出納是存在的，但工作人員沒有認真履行職責，有一些村具有黨支部書記，兩個會計收銀員，自己的錢，他們用這些錢，自己的會計，不良動機的員工的機會，偽造，變造證書，甚至篡改賬目，為不法行為開門。
3.村級財務管理系統(tǒng)的建設不足
雖然在建設社會主義新農村的過程中，村級財務管理系統(tǒng)已逐步改善，但金融體系的負面影響還沒有消除。許多村莊缺乏必要的內部控制制度，一些村委會甚至連最基本的收銀系統(tǒng)都不健全，經(jīng)常出現(xiàn)嚴重白條抵庫現(xiàn)象。
三、完善村級財務管理制度的對策
對于農村的實際情況，真正實現(xiàn)促進農村金融體系，建立和完善村級財務管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補缺。
1.增強了村干部的財務管理意識。
村干部團結帶領廣大村民致富奔小康，具有中國特色的農村基層干部的作用，發(fā)揮社會主義新農村建設的骨干，就必須提高他們重視村級財務管理，切實提高村一級的財務管理，財務意識，加強農村領導和具體工作的實施之間的聯(lián)系。
2.對村干部的選擇
鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對性地進行村干部培訓工作的管理意識。村干部的評估，應該添加到財務管理的內容。村級財務管理目標應定義為最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢，在財務管理指標評估的基礎上設置。財務管理納入總成績指標計分，將村級財務管理目標作為任命和罷免村干部的重要依據(jù)之一。
3.業(yè)務培訓，提高會計素質。
目前，一些地區(qū)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村金融，村級財務人員的職業(yè)技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來看，效果是明顯的，但是從長遠來看，不利于自我發(fā)展，農村村級財務人員直接管理的基層金融一線工作人員應該提高會計素質。
4.完善村級財務管理系統(tǒng)的系統(tǒng)
村級財務管理是一個系統(tǒng)，很多方面。目前的工作重點應是金融體系的完善和實施。
4.1必須建立一套財務管理系統(tǒng)。村必須建立良好的財務管理系統(tǒng)，現(xiàn)金管理系統(tǒng)，農村財務審計制度等一系列的系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、動態(tài)管理的各項收入和支出，做到有章可循，有規(guī)律可循的。通過加強業(yè)務培訓，逐步實現(xiàn)正規(guī)的財務和會計人員隊伍。
4.2的村級財務披露制度的有效實施。農村村民大部分在農村，建設新農村的村干部和村民的共同任務，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢增加財務透明度。單打，認真宣傳隊宣傳隊的成員是直接負責的財務信息披露的具體問題，加強農村宣傳隊的作用。
4.3建立和完善村級財務定期核查和審計制度。季度財務核查的聯(lián)合實施，專項資金，用于國際收支，驗證和年度財務審計。
5.清理現(xiàn)有的壞賬，積極追討欠款。
一些中國農村電梯模型正變得越來越嚴重，農村集體經(jīng)濟發(fā)展背上了沉重的包袱，甩開了村民的生產(chǎn)生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。
6.嚴格村級財務管理，加強監(jiān)督。
加強村級財務監(jiān)督，主要依賴于由村民監(jiān)督。然而，一些當?shù)卮迕竦闹黧w作用沒有得到很好的發(fā)揮，不知道村干部在財務管理過程中的某些行為是非法的，因此應加強村民的主體作用，在新農村建設的過程中，提高村民意識的財務管理和監(jiān)督意識，承擔責任的有效監(jiān)督理念。
法律意識在村民村級財務管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學會用法律武器來維護自己的合法權利和利益，并知道如何采取行動，積極地監(jiān)督村干部，主動監(jiān)測系統(tǒng)的實施與金融資本的村級財務的使用。
參考文獻
第2篇：村級財務管理問題范文
一是支出手續(xù)不合規(guī)。白條報銷、費用支出無附件、無領導簽批報銷問題時有發(fā)生。如某村級企業(yè)2011年某月借支村委會16550元，支出憑證沒有附件，以支出憑證代替借據(jù)；支出購柴油款及個人借款利息13330元，無領導簽批手續(xù)。
二是貨幣性資金管理不規(guī)范。銀行存款多頭開戶、公款私存，資金管理中存在較大風險。截止審計之日，某村開發(fā)有限公司在縣境內開設銀行賬戶4個，且多數(shù)仍將公司款項以出納個人名義存放。
三是賬實不符、賬賬不符現(xiàn)象存在。賬目混亂，鉤稽關系不清。記賬憑證中的銀行存款發(fā)生數(shù)與實際發(fā)生銀行存款不符，記賬憑證的借方與貸方發(fā)生額不符，記賬憑證記載的金額與原始憑證反映的金額不符。
四是村“兩委”在下屬公司設“小金庫”。村集體發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務收入、資產(chǎn)處置收入記入下屬公司賬內核算，不納入村集體經(jīng)濟組織的財務賬；村“兩委”部分不合理、不合法支出轉移到下屬公司列支，逃避監(jiān)督。
為規(guī)范村級財務收支行為，促進村干部遵守財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定，維護群眾利益，建議從以下方面加強管理：
一是完善村級財務制度，加強村級企業(yè)財務管理。在財務管理上嚴格“政企分開”，不得將村集體財務與村級企業(yè)財務混為一團。瀝清企業(yè)會計、出納職責，對村級財務人員進行專業(yè)培訓，提高財經(jīng)法規(guī)政策水平和賬務處理能力。定期組織對村集體企業(yè)貨幣性資金、資產(chǎn)進行盤點和對賬，確保賬實相符、賬賬相符。
二是強化村干部的財經(jīng)法紀意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農經(jīng)站所，要加強對村干部的法律政策教育，增強村干部的財經(jīng)法紀意識和廉潔自律意識，依法依規(guī)理財用錢，不得利用職權干預村級企業(yè)經(jīng)營管理。村民理財小組要充分發(fā)揮作用，加強對村級財務的審核把關，確保各項支出符合標準，符合程序，杜絕隨意向村級企業(yè)轉移收入和轉嫁支出。
第3篇：村級財務管理問題范文
(一)財務管理制度不健全，執(zhí)行不到位
1、村級資金坐收坐支，白條頂庫現(xiàn)象嚴重
有的村干部在收取集體資金后，不經(jīng)資金代管及審批程序就私自開支，沒有村民代表記錄，沒有理財小組簽字，將發(fā)包收入和在有關單位爭取的項目工程款項坐收坐支；有的村則是先從出納那里打白條支配一定數(shù)量的現(xiàn)金，而村在支出現(xiàn)金時沒有取得真實合法的原始憑證，手續(xù)不完備，不能及時撤條報帳，影響了會計信息的質量和群眾不滿。
2、開支隨意性大，往來結算票據(jù)使用混亂
部分地方村干部利用手中的權力無視有關規(guī)定，隨意開支，公款吃喝揮霍無度；有的則非法侵占、挪用集體資金，致使有限的村集體資金流失嚴重。
3、民主理財監(jiān)督流于形式
有些村理財小組成員大多是老好人，理財只是走過場，有些單據(jù)甚至不看就蓋章；有的村雖然建立了理財組織，但沒有定期開展理財活動，根本起不到監(jiān)督作用，財務制度規(guī)定大額開支、舉債等重大事項需經(jīng)有關民主會議討論決定，但真正履行程序的很少，有些村就是支部書記一個人說了算。
4、財務公開流于形式
有的地方違反規(guī)定，長期不向群眾公布賬目，搞“暗箱操作”，或者在群眾反映非常強烈的情況下才被迫公開；有的公開的內容不全面，避重就輕，欺騙群眾；公開事項不及時，公開的內容不具體不詳細，老百姓看不懂。凡此種種，都違背了村財務公開的初衷。
(二)農村村級財會人員變動頻繁。業(yè)務素質不高
1、財會人員變動頻繁。隊伍不穩(wěn)定
由于現(xiàn)在農村換屆比較頻繁，有些村是“一任書記、一任會計”。由于會計任期較短，會計工作的連續(xù)性受到嚴重影響。
2、業(yè)務素質不高，任用程序不規(guī)范
現(xiàn)在的村財會人員文化素質低，沒有專業(yè)的財會知識，干會計也都是半路出家，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識，在業(yè)務上只能達到“記記帳、打打算盤”，無能力開展成本核算、會計分析。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心把關不嚴
鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心把關不嚴主要體現(xiàn)在：一是對于一些不合理開支，村里變換單據(jù)后就成了合理的項目，審計員不能深入到村，無法掌握第一手資料，不能有效地行使監(jiān)督職能。二是賬前審核制度沒有落到實處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)站根本沒有認真審查，在票據(jù)上蓋上“同意注賬”的字樣了事。
二、農村村級財務管理混亂的成因分析
(一)村班子不團結
有的村支書或村主任獨斷專行，開支自己一人說了算，不和村委會其他成員商量，有的是班子不健全，村會計形同虛設；班子交接時，新任不接前任的帳，這樣的情況大多表現(xiàn)為新老班子有矛盾，意見不統(tǒng)一，或村的外債較多。
(二)財務管理不嚴
有的鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門；有些主管財務的村干部不熟悉財務法規(guī)和財務制度，不按財務規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷、一片混亂的局面。
(三)村民自治組織軟弱無力
有的村長半年不召開一次群眾大會或村民代表會，更有甚者村里沒有村民代表，有事時村干部在喇叭里喊喊，民主理財形同虛設。
三、強化農村村級財務管理的有效對策
(一)健全各項財務管理制度。狠抓落實
管好村級財務，關鍵要有健全的財務管理制度，并且嚴格按制度辦事。一是村集體賬內要堅決杜絕一切不符合上級政策規(guī)定的收入、開支項目。二是將“權”進行適當分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。
(二)完善財務公開、民主理財
1、要嚴格按照有關文件要求，定期如實地向群眾公布有關賬目，自覺接受群眾監(jiān)督
財務公開應當及時，做到每季度公布一次財務收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。對群眾關心的熱點問題，要專項公開，重點解釋。
2、每次公開前，應由村理財小組進行審核，審核合格后方可公開
公開后，應由村監(jiān)督小組進行評議，而且要聽取群眾的意見和建議。對群眾提出的疑問，要及時作出解釋；對群眾提出的要求，要及時給予答復；對群眾提出的合理建議，要及時予以采納；對大多數(shù)群眾不贊成的事項，應當堅決予以糾正。
(三)開展業(yè)務培訓，提高農村會計素質，穩(wěn)定農村會計隊伍
聘用會計時，應選用持有會計從業(yè)資格證書的村民或從事過財會工作、懂得財會業(yè)務知識的其他人員，以提高財會人員的業(yè)務素質和遵紀守法的自覺性。
(四)加強農村財務審計監(jiān)督
第4篇：村級財務管理問題范文
關鍵詞：村級財務管理；存在的問題；工作建議
中圖分類號：F230文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-15-1
隨著農村經(jīng)濟活動的深入發(fā)展，農村財務會計管理工作顯得非常重要。它既是廣大農村干部、群眾最為關心的熱點、焦點問題，又關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級財務管理的好壞，事關黨群、干群關系的融洽，事關農村基層組織的正常運轉，事關農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
1村級財務管理存在的問題
1.1債務問題
當前村級規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財務遺留問題也不少。近幾年來，基礎設施投入較大，特別是“村村通”設施，各村又形成了新的舉債。
1.2收支管理及預算問題
在收支管理方面做到了規(guī)范設立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入、開支，支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報賬員都必須交由村主任核銷。村級預決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財務開支有隨意性，投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。
1.3財務會計基礎工作薄弱及財務會計人員素質問題
部分村級領導對農村財務問題重視不夠，村財務人員工作專業(yè)性不強、工作負擔大；財務管理隊伍不穩(wěn)定。村委會換屆選舉，村干部變化頻繁對財務人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會換屆選舉，村委會成員頻繁變動，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定；資產(chǎn)管理混亂。村級集體資產(chǎn)來源渠道多，既有歷年購置積累的、也有上級專項補助形成的，還有聯(lián)村單位建設的實物資產(chǎn)等。因此，村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴重。
1.4“村級記賬”模式規(guī)范問題
村級會計委托是農業(yè)部在全國倡導推廣的一種新型農村集體財務管理模式。服務實行“屬地化”管理，在尊重農民群眾意愿和民利的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立了村級會計委托服務中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時為支取現(xiàn)金，村報賬員要跑上二三次才能如愿；村級不能及時準確的得到相關會計信息；村級不能準確把握本級財務狀況；記賬有越位侵權之嫌，村級財務不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。
2存在問題的原因分析
2.1部分村干部素質較低，主管領導重視不夠
部分村干部法制觀念淡薄，視集體財產(chǎn)如家財，帶頭違反制度，使制度形同虛設。部分鎮(zhèn)辦領導對加強財務管理的認識不夠，以致于對政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級業(yè)務主管部門只有監(jiān)督的職能，而無處罰的手段和權力，致使監(jiān)督力度大打折扣。
2.2財務公開形式化，公開內容過于籠統(tǒng)
盡管早已普遍推行了財務公開制度，但有的地方在實行財務公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來，農民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”，使財務公開名不副實。
2.3約束機制不健全，財經(jīng)紀律貫徹不力
農村財務管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機制不夠完善，部分領導和財會人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污，造成財會制度執(zhí)行不嚴，有章不循，違章不究。
3村級財務管理工作的建議
3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅持財政服務農村
抓好財政服務機制的創(chuàng)新，提高財政管理及服務的質量，不斷滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的需求。
3.2硬軟件雙管齊下
提供并優(yōu)化村級會計平臺。在辦公場所、人員配備、辦公用品和會計電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務于村、服務于廣大群眾。
3.3加強隊伍建設，保持農村財務人員工作連續(xù)性
規(guī)范財務管理，培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質好、業(yè)務水平高的財會隊伍。加強培訓學習，每年至少組織一次會計中心人員和村報賬員業(yè)務培訓，著力提高村級財務人員的業(yè)務水平。確保村級財務人的工作穩(wěn)定，村財務人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會計中心批準，村委會沒有正確理由不能撤換財務人員，保證財務人員相對穩(wěn)定，保證財務管理工作的連續(xù)性。
3.4實行村級財務公開，加大民主理財力度
第5篇：村級財務管理問題范文
在新農村建設的過程中，村級財務管理也是不可或缺的。本文就新農村建設中的財務管理問題展開討論，針對當前村級財務管理存在的問題進行分析研究，并提問題尋找解決方案方法，對我國在新農村建設過程中的財務管理問題進行全面的剖析。
關健字：新農村建設 財務管理財務公開
一、村級財務管理中存在的問題
1. 農村財務管理體制不完善，制度不健全。現(xiàn)實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一個人審批，往往一個人說了算，“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制, 容易直接致使村干部，牟取私利。
2. 農村財務管理公開化、透明化程度較低。在農村, 村級財務管理公開質量不高，透明化程度較低，突出表現(xiàn)在：不是定期公開村財務收支情況, 而是隨意地偶爾公開；且大多未對重點的、與群眾密切相關的賬務逐筆逐項公開；有的村甚至出現(xiàn)了村級財務假公開的現(xiàn)象。
3. 財務管理中執(zhí)行財務制度不嚴。近些年來，農村涉及財務管理的違法亂紀案件增多，財務制度執(zhí)行不嚴甚至在一些村形同虛設的情況屢見不鮮：村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支，真正的會計成了“記賬員”，出納成了票據(jù)“保管員”；許多村白條開支占支出的比例很高，給財務制度的執(zhí)行和規(guī)范造成了很大的混亂和隱患；一些村干部在選拔財會人員上更是任人唯親, 導致一些素質低下、不具備崗位條件的人成為會計、出納。
4. 會計核算不規(guī)范，基礎工作不扎實。其主要表現(xiàn)為：會計檔案不夠健全，財務賬目混亂不清，集體資金管理混亂以及物資管理手續(xù)不全；在債權債務方面，不注意收集和保管項目業(yè)務的工程結算資料、結算清單和驗收單據(jù)；沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬，自行設置會計科目；財務收支混亂, 一些收入沒有按實入賬,同時許多村的村級債務額巨大，呆帳、無頭帳不乏少數(shù)；有的財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但在賬面沒作任何處理，個別干部還打著借用的幌子長期占用集體資產(chǎn)，這都造成了賬實不符的嚴重后果。
5. 農村的財務監(jiān)管力度薄弱。從管理機構本身來說，農村經(jīng)營管理部門是村級財務的主要監(jiān)督管理部門， 但它卻缺乏行政強制措施，難以有效保證財務管理監(jiān)督工作的進行。不少村也都存在“三沒有”現(xiàn)象――沒有農村審計機構, 沒有專門的財務監(jiān)督監(jiān)管小組，沒有配備專職審計人員。就農村村民來說，也比較缺少村民對村財務運作進行監(jiān)督的認識和能力，結果容易導致自己的合法利益受損。
6. 村財務人員素質低, 會計業(yè)務水平不高。目前，農村大部門財務會計人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務專業(yè)方面的知識學習和相關崗位培訓，他們大多只能記記簡單的流水賬，很難滿足農村財務管理規(guī)范化的要求。
二、加強村級財務管理的措施
1. 加強領導，提高認識，完善農村財務管理的法律法規(guī)。為了加強村級財務管理，各級領導要引起高度重視，縣級以上黨委政府應當對村級財務規(guī)范化管理工作進行全面規(guī)劃和部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把抓好農村財務管理工作列入重要議事日程上, 切實加強領導。通過學習和教育，使各級領導干部和村民充分認識到規(guī)范財務管理對發(fā)揮資金使用效果、加強民主監(jiān)督、保障村農利益、密切干群關系等方面所起到的作用和意義。
2. 健全財務管理制度，使村級財務管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?，特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時，全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設，提升村級財務管理規(guī)范化工作水平，使村級財務管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3. 加強法制宣傳和黨風廉政建設教育。加大對農村財務管理人員的法制教育力度，定期開展財務管理、法律知識的培訓, 提高村干部的綜合素質, 切實做到按章辦事。在加強法制宣傳的同時，也要加強農村黨風廉政建設，引導廣大農村的黨員干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力做到秉公辦事、為政清廉，使之成為構建社會主義和諧社會的重要舉措，成為推進社會主義新農村建設的有力保證。加大職務犯罪的查處力度，嚴肅查處違紀違法案件，嚴懲違法犯罪分子，堅決維護農民群眾的切身利益。
4. 規(guī)范會計核算基礎工作，促進集體資產(chǎn)保值增值。村財務會計人員要嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》的要求，規(guī)范使用原始憑證, 健全并正確使用會計科目，設置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬等最基本會計賬簿，規(guī)范填制記賬憑證，定期編制會計報表, 并會計資料整理歸檔、妥善保管。在規(guī)范會計核算基礎工作的基礎上，力求促進集體資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點，采用不同方式充分開發(fā)利用集體資產(chǎn)，如發(fā)包出租、使用權拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等，使集體資產(chǎn)保值增值。
5. 加大村級財務公開的透明度，形成群眾參與的監(jiān)督機制。農村管理機構必須嚴格按照有關規(guī)定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布, 以便接受村民監(jiān)督。財務公開的內容要齊全，需包括財務計劃、各項收入和支出、債權債務、收益分配、代收代繳費用以及規(guī)定要求公開的其它財務事項。財務公開應當及時，并做到每季度或半年公布一次財務明晰情況和財務報表。財務公開的賬目要真實，公開的內容要存檔備查。同時，要建立財務民主監(jiān)督小組，定期對村里的每一筆財務開支進行嚴格的審查；全面推行“民主聽證會”制度――對涉及村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用的關乎村民切身利益的重大事項，組織民主聽證，實行民主決策；完善民主理財機制，未經(jīng)民主理財審核通過的會計憑證一律不予入賬。
6. 實行農村財務電算化管理和縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)的村級財務管理網(wǎng)絡。把會計電算化、委托代管、財務公開、網(wǎng)絡監(jiān)管等有機結合起來，實現(xiàn)財務記賬無紙化、賬務處理電算化、信息傳輸即時化、財務查詢公開化、上級監(jiān)控網(wǎng)絡化。例如，可以由省市專業(yè)部門制作“村級財務賬務處理系統(tǒng)”、“領導查詢系統(tǒng)”和“村級業(yè)務公開系統(tǒng)”這三個系統(tǒng)，拿“村級業(yè)務公開系統(tǒng)”來說，如果村民想要了解本村的財務收支情況，只需輸入查詢條件就能了解到詳細的情況，相關部門也可通過網(wǎng)絡查詢得到全縣每個村的資金動向。
7. 加大審計力度，完善村級財務監(jiān)管體系。審計作為一種財務監(jiān)督的有效手段，在糾錯防弊方面發(fā)揮著重要作用, 農經(jīng)管理部門應加大對村級財務審計監(jiān)督的力度。具體來說，可以從以下四個方面去做：一是落實好每月的定期審計，村每個月都要定期接受鎮(zhèn)農經(jīng)站對本村集體經(jīng)濟賬目進行的一次常規(guī)審計，再由鎮(zhèn)農經(jīng)站書寫審計報告；二是交叉審計, 村會計要參加由鎮(zhèn)政府組織的每半年一次交叉大會審, 期間村會計需對照審計要求及內容檢查其他村的賬目，從而達到村與村之間互審的目的；三是任期審計，即村干部在每一任期結束時都要接受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門進行的任期經(jīng)濟責任審計；四是引入審計中介機構，具體是引入會計師事務所，聘請專業(yè)會計師進入農村開展獨立審計，以第三方的角色完善村級財務監(jiān)管體系。
第6篇：村級財務管理問題范文
關鍵詞：農村;財務管理;存在問題;對策
農村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要,必須作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓[1],近年來,筆者通過在執(zhí)行農村財務管理、審計及農村土地政策落實時,發(fā)現(xiàn)不斷加強對農村財務的管理是推動農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,抓好財務管理是農村工作的核心。但是目前村級財務管理中還存在著一些不夠規(guī)范的問題,嚴重影響了農村工作的正常運轉。
1農村財務管理存在的主要問題
據(jù)調查,目前農村財務管理主要存有財務制度執(zhí)行不嚴,農村財務管理弱化,使農村財務工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級財務管理雖然有了加強,但在集體資金管理上問題較為突出;物資管理手續(xù)不全,缺乏有效的監(jiān)督和管理;財會人員隊伍不穩(wěn)等突出問題,與財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定相悖。以上問題的存在,嚴重影響了農村財務管理工作的正常開展,制約著農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
2對策
2.1建立健全各項制度,為農村財務管理規(guī)范化做好制度保證
建章立制是村級財務管理的一項重要內容,當前要解決村級財務混亂狀況,最迫切的任務是在一定區(qū)域內針對財務管理現(xiàn)狀,從財務收支結算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務規(guī)章制度[2]。從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度;做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機制,促進農村財務管理工作的規(guī)范化運作。同時,村級財務必須堅持收支2條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
2.2規(guī)范資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值
一是明晰產(chǎn)權,摸清家底,建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組,對本村的資產(chǎn)進行徹底清查,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權,并進行產(chǎn)權登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結果準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作。二是搞好資本營運,確保資產(chǎn)保值增值[3]。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增效,非經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增值,資源性資產(chǎn)重點抓開發(fā),福利性資產(chǎn)重點抓保護?？梢圆捎枚喾N多樣的方式充分利用集體資產(chǎn),如發(fā)包出租、使用權拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等,達到集體資產(chǎn)保值增值的目的。三是加強專項資金的管理。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先,對征地補償費進行會計核算,按照專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t來規(guī)范管理。其次,加強“一事一議”資金的管理,實行籌資收據(jù),專戶儲存、專款專用,不得挪作它用,由村民理財小組進行監(jiān)督,使用、開支情況要及時向群眾公布。
2.3搞好財務公開,自覺接受群眾監(jiān)督
村集體經(jīng)濟組織要嚴格按照國家有關文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,自覺接受村民的監(jiān)督[4]。如財務計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要的形式進行張榜公布。
2.4提高財會人員的業(yè)務素質,為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備
農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。應著力抓好健全財會人員任免制度,建立財務人員人事管理制度,對鄉(xiāng)村財會人力資源準備等關鍵性工作。村會計作為農村會計工作的具體執(zhí)行者,要求必須認真把握專業(yè)知識,熟悉政策,掌握規(guī)律,積極主動地參與村集體財務活動的事前預測和決策、事中的調整和引導,對兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來”,讓財務公開制度落到實處。要加強對會計實務和財務管理實務的培訓學習,增強其專業(yè)技能,提高業(yè)務水平,打造其應具備的良好素質。
3參考文獻
[1] 謝周東.社會主義新農村建設要求規(guī)范農村財務管理[J].內蒙古農業(yè)科技,2008(5):12-13.
[2] 袁理.淺談農村財務管理中存在的問題及對策[J].農業(yè)與技術,2008, 28(6):98-100.
第7篇：村級財務管理問題范文
一、當前農村財務管理中存在的主要問題
農村經(jīng)濟發(fā)展與財務管理是分不開的，農村財務管理直接關系到農村社會的穩(wěn)定性以及農民的利益，然而當前我國農村管理工作中顯現(xiàn)了一些不如人意的問題，下面我們具體對這些問題進行總結分析。
1.財務管理人員缺少穩(wěn)定性。財務管理對專業(yè)性的要求較高，財務管理人員在任命使用上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進行審核，然后分配到不同村，但是從實際情況來看，農村財務管理人員經(jīng)常按照村委會的換屆結果指派，財務管理人員隨著干部崗位發(fā)生變更，整體上財務管理人員穩(wěn)定性較差。同時，農村財務人員的業(yè)務素質不高，水平有限，系統(tǒng)財務核算很難得到貫徹落實，例如，一些財務人員不能及時進行會計核算、保障，一些財務人員的工作停留在了記錄數(shù)據(jù)上，賬目平整審批、賬簿分錄等方面不科學，無總賬、往來賬現(xiàn)象普遍存在，會計資料不完整成為加常便飯，此外，有的費用審批手續(xù)不規(guī)范，時間、事由不清晰等。
2.財務管理制度難以貫徹落實。農村財務管理制度主要包括收支預算、開支審批及物資管理等方面內容，制度比較規(guī)范，但是當前很多農村干部從思想上就不重視農村財務管理工作，雖然各村都建立了完善的財務管理制度，但是很多財務人員不能按照財務管理制度展開工作。例如一些村征地補償、山林土地等集體經(jīng)濟收入都由村委主任個人說了算，財務管理制度只是一種形式。加上農村財務管理人員的業(yè)務水平不高，經(jīng)常按照干部意愿辦事，財務核算不準、信息失真等問題經(jīng)常出現(xiàn)。除此之外，遇到干部換屆時，財務交接工作不及時，因此經(jīng)常會出現(xiàn)一些賬目不明的呆賬、死賬，整體財務管理呈現(xiàn)混亂的局面。
3.財務管理中約束機制不完善。因為村級規(guī)章制度建立的時間比較晚，財務管理方面缺少有效的約束機制，加上財務人員的整體素質不高，直接造成了各項管理機制難以落實的后果，出現(xiàn)了很多財務違紀現(xiàn)象：第一，一些村干部不能按照財經(jīng)紀律展開工作，存在大量擠占挪用集體資金的現(xiàn)象;第二，在財政轉移支付過程中，利用虛報冒領、重復報銷等方式獲得集體資金;第三，坐收坐支，將一些零星收入揣進自己腰包，公款私存等現(xiàn)象普遍存在;第四，隨著近年來國家對惠農資金投入的不斷加大，一些村干部利用機動田地、敬老院等不符合糧補政策的土地，利用直系親屬的名義開出戶頭，通過這種方式來套取國家的糧補資金。
二、農村財務管理中規(guī)范各項行為的對策
國家經(jīng)濟發(fā)展與農村經(jīng)濟發(fā)展是分不開的，同時農村經(jīng)濟發(fā)展與其內部財務管理也直接相關，農村財務管理直接關系到農村經(jīng)濟的快速發(fā)展以及農民生活水平的提高，面對當前我國農村財務管理中暴露出的一系列問題，我們必須加大規(guī)范力度，促進農村財務管理制度化、規(guī)范化的實現(xiàn)。
1.完善財務管理制度。要想對財務管理行為進行規(guī)范，首先應該建立健全規(guī)章制度，這樣村級財務管理才能有章可循，為財務管理規(guī)范化提供重要保證。同時對國家農業(yè)部、財政部頒布的制度進行貫徹落實，不斷完善村集體經(jīng)濟組織財務會計工作，逐步推進村級財務管理經(jīng)?；⒅贫然耙?guī)范化。當前最為迫切的任務就是在一定區(qū)域中制定出一套切實可行的財務規(guī)章制度，在國家制度基礎上，從各村的實際情況出發(fā)，對村級財務管理制度進行完善，明確崗位職責，推行會計電算化，利用制度來規(guī)范人，不斷完善約束機制。
2.各級領導應充分重視農村財務管理工作。農村財務工作與農村發(fā)展大局直接相關，其政策性非常強。所以各級領導必須充分意識到農村財務管理工作的重要性，做到對農村生產(chǎn)經(jīng)營及管理的雙重重視，切實將財務管理工作納入到政府的工作日程中，隨時按照群眾的反映，針對村級財務情況進行清理和檢查，并將其作為考察干部的一項重要內容。
3.通過多種途徑提升財務人員的業(yè)務能力。首先，從財務人員的任命上來看，應該實行統(tǒng)一考試，保證財務人員的工作能力能夠勝任工作崗位，從而促進整體隊伍素質與能力的提升;其次，對農村財務人員的管理制度跟進工作進行檢查，重點放在業(yè)務輪崗、業(yè)務考核及人員提拔任免等方面，增強農村財務人員的危機意識及競爭意識，實行在崗履職;第三，按照當前農村的形勢變化，加強對廣大農村財務人員的培訓和教育，按照新法規(guī)、新制度和新財務管理辦法，對財務人員進行培訓，不斷增強其思想和業(yè)務水平;最后，對當前農村財務管理人員的待遇進行改善，并出臺與之相關的激勵性措施，充分調動農村財務管理人員的工作積極性，將財務管理隊伍穩(wěn)定住。
4.充分重視農村財務審計。在農村財務管理工作落實的過程中，審計監(jiān)督非常重要，要想在農村財務管理過程中切實減少可能發(fā)生的風險，就應該加強對財務管理的審計和監(jiān)督。專門建立起審計監(jiān)督部門，并組織監(jiān)督審計人員參加培訓，從根本上降低農村經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨的風險。
第8篇：村級財務管理問題范文
關鍵詞：農村集體；經(jīng)濟組織；財務管理；職業(yè)教育
一、農村集體經(jīng)濟組織財務管理存在的問題
（一）思想意識淡薄，領導責任心不強
鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費、輕管理”的片面認識,一方面對村級財務預決算制度的重要性認識不足，認為行政村一級沒有必要搞預決算，只要自己不貪污，財務公開，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關系；另一方面村級財務預決算執(zhí)行嚴肅性不夠，雖有預決算，但流于形式，執(zhí)行時頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，往往偏離原預決算軌道。有的村干部往往為追求政績，或者村與村之間開展公益事業(yè)設施攀比，不顧財力盲目“辦好事，辦實事”，造成債臺高筑，影響日常工作。
（二）農村職業(yè)教育滯后，財務基礎工作不規(guī)范
目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，會計人員年齡老化，學歷偏低。致使一些業(yè)務生疏的財會人員無證上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。由于把關不嚴，農村職業(yè)教育又脫節(jié)，造成財務基礎工作不規(guī)范。如記賬方法不規(guī)范、會計科目設置不規(guī)范、不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金、收款票據(jù)不規(guī)范、錯賬更正方法不規(guī)范、賬務處理不規(guī)范、會計檔案管理不嚴等。
（三）“三資”管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴重
隨著各類服務實體的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)領域的拓展，使村級集體資產(chǎn)的承包合同關系日趨復雜多樣，而由于承包、發(fā)包主體不夠明確，合同內容和方式不夠規(guī)范，致使合同難以履行，村級集體資產(chǎn)管理在形式上有所規(guī)范，但實際操作中依然漏洞較多，導致集體資產(chǎn)流失嚴重。其原因有管理不善造成資產(chǎn)流失、體制轉換造成資產(chǎn)流失、平調造成資產(chǎn)流失、應收款增多導致資金沉淀、多頭開戶造成存款短缺等。
（四）財務隊伍不穩(wěn)定，財務管理不健全
當前，農村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務培訓，有的業(yè)務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)；有不少村在會計人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，村財務工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現(xiàn)象。絕大多數(shù)農村財會人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學習和業(yè)務培訓，業(yè)務素質普遍偏低，很難成為規(guī)范農村財會業(yè)務的有生力量。
（五）內部控制薄弱，財務監(jiān)督不到位
工作側重于事后監(jiān)督，對事前、事中缺乏有效的手段進行監(jiān)督，忽視了村級財務管理的監(jiān)督與監(jiān)控。現(xiàn)金管理中，白條抵庫現(xiàn)象嚴重，違反財經(jīng)紀律，現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理，有的村有賬無物，賬實嚴重不符，村財產(chǎn)物資管理手續(xù)不全。重要票據(jù)管理不嚴，收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大，揮霍公款現(xiàn)象嚴重。經(jīng)濟合同不規(guī)范，存在有合同不按合同辦事現(xiàn)象等。
（六）財務公開不完善，財務信息透明度差
有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范，應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位，仍然暴露出不少問題。1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的審核問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關口，但由于農經(jīng)人員不熟悉村務、業(yè)務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入賬。2．實行會計電算化以后，對電腦打印賬目校核不細，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。3．在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
二、農村集體經(jīng)濟組織財務管理規(guī)范化的對策
（一）進一步提高認識，加強領導責任心
村務公開、民主管理工作的重點和核心是財務公開，農村財務與農民群眾的利益息息相關，是廣大農民群眾最為關注的一項工作。因此，各級領導應予重視，各級財政應予支持。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經(jīng)濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
（二）大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高財會人員的素質
加大對農村會計人員的培訓和管理力度,建立一支年輕化、知識化、專業(yè)化的農村財會人員隊伍, 為村集體財務監(jiān)督提供強大的人才支持。各級村合作經(jīng)濟組織主管部門要針對目前存在的有代表性、普遍性的問題，采取上崗培訓、在崗培訓、專業(yè)培訓等各種形式，分對象、分層次舉辦新會計制度的短期培訓班，爭取在較短的時間內對在崗人員分期分批輪訓一次。要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，制作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員的業(yè)務素質和遵紀守法的自覺性。
（三）實行“三資”委托代管，保護集體資產(chǎn)安全
成立“三資”委托服務機構，簽訂委托協(xié)議，規(guī)范程序、賬戶設置、票據(jù)管理和招投標管理等服務，按照《農村集體經(jīng)濟組織會計制度》，對各村集體資金、資產(chǎn)等財務信息進行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一編制會計報表和財務公開表、統(tǒng)一歸檔管理，建立健全財務收支制度、資產(chǎn)管理制度，實行電算化管理和監(jiān)控等，通過“三資”代管的一系列措施保護村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)完全完整。
第9篇：村級財務管理問題范文
[關鍵詞]農村財務管理存在問題解決對策
[中圖分類號]F302.6[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650（2017）03-0040-01
搞好村級財務管理，對于維護農村社會穩(wěn)定，密切黨群、干群關系，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，加強農村基層組織建設，都具有十分重要的意義。今年以來，山東省平邑縣始終將規(guī)范村級財務管理，解決群眾反映強烈的突出問題作為密切聯(lián)系群眾的重要抓手。該縣要求將村級農村低保，糧食直補及資產(chǎn)類、資源類、資金類“三資”等一系列財務開支、惠民政策公示上墻，接受群眾監(jiān)督。同時，抽調紀委、組織、財政和農服等部門的工作人員負責全程督查，對財務公開不及時、不全面以及群眾反映強烈的村（居），責成其限期整改到位，并對該村（居）主要負責人進行嚴肅追責問責。
1農村財務管理存在問題分析
1.1農村財務情況不透明
有有些村集體的領導干部在進行財務公開過程中存在弄虛作假行為，避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，農民群眾真正關注的內容被村干部故意抹去，或者對內容進行相應的加工之后在村集體開支里面進行公開。很多村級財務公開及時，內容不明確，模棱兩可。一般情況下，村集體財務收支內容需要一個月公布一次，村集體財務預算和計劃需要在每個季度初期公開，財務決算需要在每年年末公布，而實際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作，很多內容都是在上級部門檢查前才臨時公布，村民對村集體的資金、資產(chǎn)和資源的使用情況不明晰，很多實質性內容沒有公開，并沒有建立完善的信息反饋機制。
1.2農村財務管理隊伍專業(yè)素質不高
農村財務管理涉及到各個方面，工作繁雜，工作任務重。但是很多農村財務管理人員采用傳統(tǒng)的工作方式，打白條、坐收坐支、挪用公款現(xiàn)象十分嚴重。農村財務管理人員專業(yè)素質有待進一步提升。此外，農村財務管理隊伍還存在很大的不穩(wěn)定性，人員變更較快，財務交接手續(xù)辦理不及時，甚至存在長期不辦理，造成村集體出現(xiàn)抵賬和死賬。當村集體的村領導班子換屆選舉后，農村財務管理工作人員也跟著更換。
1.3農村財務管理制度不健全
最近幾年，我國頒布實施了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范村經(jīng)濟農村財務管理工作，農村財務管理工作有了一套相對完善的規(guī)章制度，包括財務收支、預決算制度、開支審批制度、財務管理制度、資金管理制度和民主監(jiān)督制度。但是這些制度在具體實施過程中還存在執(zhí)行不嚴格，貫徹較為困難的現(xiàn)象。村干部掌握村集體財政大權的現(xiàn)象廣泛存在，財務人員聽之任之，造成了財務制度執(zhí)行不嚴格，規(guī)范性差。
2強化農村財務管理對策分析
2.1嚴格財務公開
全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度，不斷完善村務、財務公開流程，嚴格公開時限，做到農村集體“三資”管理所有收支事項逐筆公開，至少每季公布一次（財務收支筆數(shù)較少的村），重大事項隨時公開，公開時間為財務結報后的次月15號前，每次公開時間不少于15天?！叭Y”收支事項逐筆公開推行以來，實現(xiàn)村級每一筆資源、資金投入和使用情況對全體村民公開，確保公開的及時性、真實性、完整性和通俗性，得到群眾的充分認可。
2.2抓監(jiān)管隊伍，促業(yè)務提升
各鎮(zhèn)（街道）、村也都建立了相應的領導小組，進一步完善農村集體“三資”監(jiān)管組織體系。同時，以培訓為主要抓手加強村級干部隊伍的建設，換屆選舉后組織村主要負責人進行集中培訓，區(qū)農林局每年舉辦全區(qū)村級財務培訓會，對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)員、委托中心會計、自理村會計等人員專門進行村級財務和集體資產(chǎn)管理的政策的業(yè)務培訓，通過各種形式的專業(yè)培訓，全面提高了村級財務管理人員的工作能力和業(yè)務水平，整體隊伍素質得到提升。
2.3強化規(guī)章制度建設，嚴格落實
首先，加強組織領導，完善管理制度。地方黨委政府把村級財務管理納入黨風廉政建設責任制、年度“三個文明”考核的內容。進一步完善會計人員使用和管理制度，實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟地對農村會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓；其次，嚴格財務管理制度落實。進一步健全和完善村級財務管理機制，堅持村集體財產(chǎn)所有權、收支審批權、收益分配權不變的原則，全面實行村級財務委托制，即由鎮(zhèn)“三資托管中心”在村民委員會的委托下，統(tǒng)一收支管理，統(tǒng)一集中記賬，統(tǒng)一財務公開，村集體經(jīng)濟組織所有財務收支事項全部納入委托范圍，實行村級集體收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督的一體化管理機制；最后，嚴格監(jiān)督管理程序。進一步完善農村集體財務審計監(jiān)督制度，嚴格實行民主決策制度、民主理財制度、財務公開制度。
2.4嚴格理財
為進一步落實各項財務管理制度，村經(jīng)濟合作社重大管理事項必須堅持民主集中制的原則，嚴格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報賬審核的程序履行，實行民主決策，村級財務各項收支事項，嚴格執(zhí)行分檔逐級審核、限額授權的“兩筆一章”審批制度，即每一筆經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，由經(jīng)手人簽字并陳述事由，送經(jīng)正副社長聯(lián)簽，社長審批，村務監(jiān)督委員會審核蓋章，鎮(zhèn)（街道）會計審查入賬。所有入賬票據(jù)必須做到“四字一章齊全”，即經(jīng)手人、證明人、聯(lián)簽人、審批人簽字及村務監(jiān)督委員會審核章齊全，進一步強化了民主監(jiān)督，規(guī)范了集體“三資”日常管理行為。
參考文獻
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