危大工程監(jiān)理管控措施精選(九篇)

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第1篇：危大工程監(jiān)理管控措施范文

縣委、縣政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，通報情況，分析形勢，部署下步工作。剛才，安監(jiān)局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全工作情況，供電局玉賢同志、鎮(zhèn)世朝同志分別作了交流發(fā)言，交警大隊振中同志、鄉(xiāng)茂開同志、鄉(xiāng)旭飛同志分別作了表態(tài)發(fā)言。會上，還對全縣2012年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，始終堅持做到警鐘長鳴

（一）過去一年，成績來之不易，應(yīng)當(dāng)感謝大家。2012年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好的一年，也是我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的一年。一年來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和決策部署，采取一系列過硬措施，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在落實責(zé)任、強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,并取得了一定成效。從剛才仕軍同志通報的情況看，2012年，全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持平，受傷人數(shù)同比下降60%，較好地完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)。這些成績來之不易，凝聚著全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

（二）第一季度，形勢不容樂觀，務(wù)必深刻反思。從今年元至3月的情況來看，我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，特別是道路交通安全形勢異常嚴(yán)峻。截止3月27日，全縣共發(fā)生各類道路交通安全事故856起，致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數(shù)：鎮(zhèn)三層溪“1·28”長安車側(cè)翻入庫事故，致1人死亡，打撈2天2夜，投入人力400余人次；復(fù)興鎮(zhèn)明溪村“1·30”低速自卸貨車側(cè)翻事故，致4人死亡5人受傷，善后處理5天4夜，投入人力700余人次；青龍鎮(zhèn)黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內(nèi)大理石側(cè)倒擠壓事故，致2人死亡2人受傷，雖然人、財、物投入不及前兩起多，但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發(fā)生，不僅造成了人民群眾生命、財產(chǎn)、家庭的嚴(yán)重?fù)p失，而且牽制了縣鄉(xiāng)兩級大量的人力、物力、財力，更是制約了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間，縣委書記張珍強同志原本計劃率隊赴重慶出席招商活動，結(jié)果因為忙于處理善后事宜，未能脫身親自前往參加，導(dǎo)致少簽約2至3個項目、少引進(jìn)4至5億投資。同時，從這些事故中也充分暴露出，我縣安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)、許多盲區(qū)死角、許多不利因素，突出表現(xiàn)為：一是安全監(jiān)管欠嚴(yán)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，分管負(fù)責(zé)人積極性、主動性不強，不去管、不敢管、不善于管，工作檢查流于形式，對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執(zhí)法偏軟。一些部門，執(zhí)法人員心慈手軟，態(tài)度不堅決，講人情、看關(guān)系，對存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊力度不夠、處罰不到位，缺乏權(quán)威性、有效性。三是責(zé)任落實不力。一些礦山，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，投入不充足，設(shè)施設(shè)備落后，隱患得不到根本整改，問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業(yè)，無視安全法律法規(guī)，片面追求效益利潤，不顧職工生命安全，違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法生產(chǎn)。五是安全基礎(chǔ)脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路，交通安全設(shè)施嚴(yán)重不足；大多數(shù)煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來，建礦時間短、安全起點低，技術(shù)裝備滯后，生產(chǎn)水平不高。六是監(jiān)管點多面廣。我縣高危行業(yè)點多面廣、門類齊全，人員力量薄弱，監(jiān)管任務(wù)繁重，隱患排查存在盲區(qū)、死角。這些問題，雖然既有主觀方面也有客觀方面，但關(guān)鍵在于主觀方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必深刻反思，拿出應(yīng)對辦法。

（三）從今往后，責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴。當(dāng)前，我縣正處于大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，一大批交通水利、城市建設(shè)、重大工業(yè)等項目工程相繼落地建設(shè)。在這種情況下，如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)，一旦安全事故頻繁發(fā)生，我們就不能聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。可以說，安全就是效益，安全就是政治。“1·30”事故后，縣委書記張珍強同志多次明令：“今后，凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律先停職，再檢查。”縣長李云德同志多次強調(diào)：“今后，凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，所有費用自行負(fù)責(zé)，縣財政不解決一分錢?！币虼?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，深刻汲取事故教訓(xùn)，徹底整改薄弱環(huán)節(jié)，堅決克服不利因素，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，始終堅持做到依法嚴(yán)控

目前，氣溫回升、清明來臨，雨量增加、汛期將至，工礦、商貿(mào)、建筑等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中考、高考日期迫近，人流、物流、車流增多，是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、多發(fā)期，極易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，特別是群死群傷重大特大安全事故，安全生產(chǎn)工作點多、面廣、線長。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“排除隱患，預(yù)防事故”這條主線，繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法嚴(yán)格落實各項安全監(jiān)管措施。

（一）加強道路交通安全監(jiān)管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來，歷時一個月，共排查出道路隱患點139處，查處違章車輛18739臺次，糾正各類違法行為2238起，行政拘留15人，處罰金10.97萬元，培訓(xùn)駕乘人員30000余人。雖然取得了階段性成效，但離我們的目標(biāo)和要求還有較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、交警、交通、運管、農(nóng)機(jī)等部門，務(wù)必繼續(xù)加大路檢路查和源頭管控力度，抓住重點路段、時段和車輛，堅持“屬地管理、歸口負(fù)責(zé)”原則，切實做到逢車必檢、遇駕必查，群策群力大戰(zhàn)100天，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為，確保橫到邊、縱到底、不留死角，堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行?？h道安辦要切實加大督查工作力度，繼續(xù)實行“一日一督查、一日一通報”制度，對連續(xù)兩次督查未在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，要進(jìn)行全縣通報批評。

（二）加強煤礦安全監(jiān)管。能源、安監(jiān)、國土、公安等部門要嚴(yán)格按照德府辦發(fā)〔2013〕46號文件精神，責(zé)令縣內(nèi)所有煤礦立即停止井下一切整改作業(yè)，抓緊組織做好煤礦兼并重組前期有關(guān)工作，待有關(guān)政策、文件出臺后，按程序辦理。各關(guān)停煤礦必須妥善安置礦上工人，做好應(yīng)急值守工作，在未得到相關(guān)部門批復(fù)或同意前，不得以任何名義或借口進(jìn)行井下整改作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按非法違法建設(shè)（生產(chǎn)）行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅給予上限處理。需開展抽排水作業(yè)的煤礦，要上報主管部門批準(zhǔn)，并認(rèn)真制定維護(hù)方案、落實防范措施，嚴(yán)格控制下井作業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行出入井檢身登記制度，嚴(yán)禁弄虛作假借機(jī)采煤。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)、指派專人進(jìn)駐轄區(qū)煤礦監(jiān)督指導(dǎo)，縣能源、安監(jiān)部門要加強檢查巡查，確保煤礦關(guān)停到位。凡因工作不力，導(dǎo)致存在煤礦非法違法組織建設(shè)（生產(chǎn)），或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要認(rèn)真分析和研究現(xiàn)階段各在建工程的不同特點，有針對性地組織開展排查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實安全主體責(zé)任，加強現(xiàn)場安全管理，特別是要加強特種設(shè)備安裝、使用和日常維護(hù)等環(huán)節(jié)的安全管理，逐一要求各方認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)禁違章違規(guī)操作行為，切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責(zé)任落實不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、工程監(jiān)理不到位、非法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決糾正違章指揮、違章作業(yè)問題，從嚴(yán)從重打擊非法占地、未經(jīng)許可開工建設(shè)、聘請無資質(zhì)施工隊伍等違法違規(guī)行為，堅決遏制建筑施工安全事故。

（四）加強消防安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實3月19日全市消防工作會議精神，全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰(zhàn)”，深入人員密集場所、易燃易爆場所、農(nóng)村和社區(qū)全面排查整治火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)隱患“存量”，控制火災(zāi)隱患“增量”，全力穩(wěn)定火災(zāi)平穩(wěn)態(tài)勢。要建立政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患機(jī)制，做到“發(fā)現(xiàn)一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，認(rèn)真落實農(nóng)村50戶以上自然寨消防工作幫扶責(zé)任制，積極組織開展消防應(yīng)急預(yù)案演練，按時完成每村“一支志愿消防隊伍、兩口消防水池、兩臺消防機(jī)動泵”建設(shè)任務(wù)，確保我縣消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

（五）加強煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。隨著清明節(jié)臨近，煙花爆竹市場需求增加，再次進(jìn)入銷售旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強監(jiān)督檢查，開展專項行動，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、非法銷售煙花爆竹等行為，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結(jié)”，確保停產(chǎn)礦山企業(yè)民爆物品“零庫存”。公安、工貿(mào)部門要加強民爆物品銷售的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法銷售行為。

（六）加強非煤礦山安全監(jiān)管。國土、安監(jiān)部門要牽頭會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動，并以非煤礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，督促企業(yè)按照規(guī)范化、規(guī)?；C(jī)械化要求，完善露天采石場安全生產(chǎn)設(shè)施、條件，采取切實有效防范措施加強監(jiān)控，提升非煤礦山管理水平，減少和避免事故的發(fā)生。

（七）加強水上交通安全監(jiān)管。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、海事、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要根據(jù)汛期特點，繼續(xù)深化渡口渡船安全管理專項整治工作，重點檢查渡口安全管理狀況，嚴(yán)格實行簽字放行制度，查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農(nóng)用船等非客運船舶非法渡運行為，查處渡船超載、渡船船員無證、未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗操作的行為。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標(biāo)，及時落實領(lǐng)導(dǎo)干部包村、干部包戶“人跟人、人盯人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保責(zé)任制，始終堅持“以搬遷保安全”原則，扎實做好庫區(qū)移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監(jiān)管工作，衛(wèi)生、防疫部門要全面做好淹沒區(qū)醫(yī)院、墳?zāi)?、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全。如因失職瀆職，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（八）加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。衛(wèi)生部門要加大執(zhí)法檢查力度，加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查，重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況，查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法違規(guī)行為，防止重大食品質(zhì)量安全事件發(fā)生。

（九）加強校園安全監(jiān)管。校園安全關(guān)系學(xué)生兒童健康成長，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)校園安全，是全社會共同的責(zé)任，是教育部門和學(xué)校義不容辭的職責(zé)。教育部門要立足當(dāng)前，集中開展校園安全隱患排查，做到管理到位，不留死角；要著眼長遠(yuǎn)，把安全常識、應(yīng)急訓(xùn)練列入課程，建立長效機(jī)制，全面開展人防、技防、物防綜合體系建設(shè)，確保各級各類學(xué)校安全。

（十）加強地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土部門要扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人對滑坡地段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，隱患點居民必須搬遷到安全地帶，正在搬遷的要加快進(jìn)度，一時不能搬遷的要加強安全培訓(xùn)，組織群眾開展應(yīng)急撤離訓(xùn)練，確保不因工作失誤造成事故。

（十一）加強危險化學(xué)品管控。安監(jiān)、公安、交通部門要加強聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對危險化學(xué)品行業(yè)的督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)禁違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸行為。安監(jiān)部門要牽頭加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為的打擊力度，強化危險工藝和新建項目管控，加大對重點監(jiān)管的危險化工工藝和重大危險源監(jiān)控。凡證照不全或不符合安全條件進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營的?；髽I(yè)，一律停產(chǎn)整頓；凡危險化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項目，未按規(guī)定審查或未經(jīng)試生產(chǎn)備案的，一律停止建設(shè)和試生產(chǎn)，切實做到嚴(yán)防死守，確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴(yán)格落實劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)控措施，建立劇毒化學(xué)品經(jīng)營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴(yán)格管控危險化學(xué)品和易燃易爆品運輸，嚴(yán)格落實劇毒化學(xué)品和易燃易爆?；啡萄哼\管控制度；建立危險化學(xué)品運輸?shù)怯浿贫龋瑢^境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進(jìn)行登記；嚴(yán)把安全檢查關(guān)，嚴(yán)防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。

（十二）加強企業(yè)用工安全監(jiān)管。人社（就業(yè)）部門要牽頭會同安監(jiān)、公安部門，對各企業(yè)用工情況進(jìn)行安全用工檢查、培訓(xùn)，各行業(yè)主管部門要全力支持配合，確保實現(xiàn)依法用工。對未執(zhí)行用工“雙保”制度的企業(yè)，要立即責(zé)令限期整改；對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的企業(yè)，一律實行停業(yè)整頓；對因違法用工造成安生事故發(fā)生的企業(yè)，要從嚴(yán)從重追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。如因監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致用工安全事故的，將嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門、主管部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。