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一年一度的招生工作即將全面展開,教育部今天召開全國(guó)普通高校招生工作電視電話會(huì)議,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)普通高校招生工作的重視與關(guān)心。剛才,教育部和省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年招生工作進(jìn)行了全面安排部署,現(xiàn)在,我就全市貫徹國(guó)家和省上電視電話會(huì)議精神,全面做好今年招生工作,講四方面的意見。
一、深化認(rèn)識(shí),高度重視今年招生工作
招生作為最能體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)工作,歷來(lái)受到社會(huì)各個(gè)方面的高度關(guān)注。今年的招生工作,在秉承往年招生政策、招生規(guī)定的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)新的特點(diǎn),面臨新的挑戰(zhàn)。一是部分招生政策有一定調(diào)整和變化,這將直接關(guān)系到廣大考生的根本利益;二是全市高考考生人數(shù)增加幅度較大,今年全市高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到19000多人,比去年增加4300多人,增幅達(dá)到29.2,進(jìn)一步加大了招生工作量,也給考風(fēng)考紀(jì)工作增加了難度;三是信息技術(shù)的快速發(fā)展,使得信息傳播加速并且不易控制,發(fā)生的個(gè)別問(wèn)題極易迅速擴(kuò)散成影響全局的問(wèn)題;四是招生工作“陽(yáng)光工程”的深入開展,給招生工作提出了更高的要求,社會(huì)各個(gè)方面對(duì)招生工作的關(guān)注度與期望值有了新的提高。為此,各縣(區(qū))招委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次電視電話會(huì)議精神,正確把握今年招生工作形勢(shì),結(jié)合各自工作實(shí)際,以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)每一位考生及家長(zhǎng)負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,嚴(yán)明紀(jì)律,優(yōu)化服務(wù),確保今年全市招生工作順利進(jìn)行。
二、靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行招生工作分級(jí)管理責(zé)任制
近年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)招生工作的管理力度,先后頒發(fā)了《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》、《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》、《高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試工作規(guī)定》等專項(xiàng)管理制度,同時(shí)要求所有考生要在考前簽訂《考試誠(chéng)信承諾書》。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,省上也出臺(tái)了《考試分級(jí)管理責(zé)任制》、《招生過(guò)程督查制》、《違紀(jì)舞弊通報(bào)制》等管理制度,其目的都是為進(jìn)一步嚴(yán)格管理,規(guī)范程序,推進(jìn)依法治招工作進(jìn)程。今年招生工作中,我們要在發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的工作制度,嚴(yán)格推行分級(jí)管理責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)招生各項(xiàng)政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任考核和追究力度。各縣(區(qū))招委會(huì),要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),靠實(shí)責(zé)任。無(wú)論是高考報(bào)名、考生體檢、試題試卷安全保密,還是考紀(jì)考風(fēng)、考務(wù)管理、考生填報(bào)志愿等工作,都要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,建立起嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要把招生各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作層層分解,層層落實(shí)。哪一級(jí)工作出問(wèn)題,就追查哪一級(jí)的責(zé)任,堅(jiān)決實(shí)行高考工作一票否決制。
三、嚴(yán)抓細(xì)管,全力做好今年高考工作
高考是事關(guān)廣大考生和人民群眾切身利益的大事,是事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的大事,也是國(guó)家教育考試中最敏感、最嚴(yán)格的一項(xiàng)考試,是教育部門重中之重的一項(xiàng)具體工作,歷來(lái)受到全社會(huì)的高度關(guān)注。為了做好今年的高考工作,根據(jù)國(guó)家和省上電視電話會(huì)議精神,這里再提出以下四點(diǎn)要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化政府行為。
各縣(區(qū))招委會(huì),要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)公安、宣傳、衛(wèi)生、通訊、環(huán)保、保密、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的職能作用,嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省上電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真細(xì)致地抓好考試安全保密、考點(diǎn)設(shè)置、試卷保管、考試組織、考試環(huán)境綜合治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)督促檢查,采取一切行之有效的形式,千方百計(jì)確保今年高考工作每一個(gè)環(huán)節(jié)絕對(duì)安全和萬(wàn)無(wú)一失。
2、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)高考責(zé)任追究制。
今年全市高考工作,要嚴(yán)格執(zhí)行去年教育部頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制度及責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定,高考期間,“各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對(duì)本地區(qū)的考試工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人,要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的責(zé)任;招生部門負(fù)責(zé)人要在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)”,對(duì)違反考試管理規(guī)定的行為或工作出現(xiàn)較大失誤問(wèn)題者,要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
3、嚴(yán)格管理,切實(shí)優(yōu)化監(jiān)考教師隊(duì)伍。
今年高考時(shí),縣際之間仍實(shí)行全員對(duì)調(diào)監(jiān)考。各縣(區(qū))招委會(huì),要把監(jiān)考教師隊(duì)伍建設(shè)工作提上重要議事日程,周密制定《監(jiān)考人員選聘及管理辦法》,切實(shí)加大對(duì)監(jiān)考人員的培訓(xùn)力度和管理力度,努力建立起公正廉潔,認(rèn)真負(fù)責(zé),熟悉業(yè)務(wù),不徇私情的監(jiān)考人員隊(duì)伍,切實(shí)將監(jiān)考情況與評(píng)優(yōu)選先、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等掛鉤。這里再次強(qiáng)調(diào),考試中凡因監(jiān)考人員工作不力造成的問(wèn)題,一律追究派出縣(區(qū))的責(zé)任。
4、關(guān)愛(ài)考生,創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。[本文出自文秘站網(wǎng)-]
要樹立“以人為本,關(guān)愛(ài)考生”的工作理念,在具體工作中,既嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),又要嚴(yán)格防止渲染緊張惶恐氣氛。各縣(區(qū))要采取各種靈活有效的方法,加強(qiáng)對(duì)考生的考風(fēng)考紀(jì)教育,并注意做好考生違紀(jì)防范和心理疏導(dǎo)工作
,引導(dǎo)考生調(diào)整心態(tài),加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和休息,防止過(guò)度緊張和疲勞,以最佳的精神狀態(tài)和身體狀況沉著應(yīng)考。各有關(guān)職能部門,既要嚴(yán)格履行工作職責(zé),各司其職,通力配合,又要想考生之所想,急考生之所急,辦考生之所需,盡最大限度動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面關(guān)愛(ài)考生,在考生乘車、食宿、就醫(yī)、安全等各個(gè)方面為考生提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù),堅(jiān)決制止高考期間噪音干擾等問(wèn)題發(fā)生,努力為考生創(chuàng)造一個(gè)良好的考試環(huán)境。同時(shí),要按照教育部有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好宣傳工作,在高考前不對(duì)與高考有關(guān)的內(nèi)容作任何渲染和不實(shí)報(bào)道,以免給考生增加壓力,不圍繞任何考生進(jìn)行個(gè)人宣傳,不進(jìn)行高考錄取分?jǐn)?shù)線地區(qū)差異和考生因經(jīng)濟(jì)困難不能上學(xué)等方面的炒作報(bào)道。四、強(qiáng)化素質(zhì),切實(shí)提高工作質(zhì)量
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目檔案管理;立項(xiàng);驗(yàn)收;控制
建立建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的目的是為更好地完成和實(shí)現(xiàn)歷史的重任,更是檔案法賦予項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位義不容辭的職責(zé)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目的增進(jìn),規(guī)模的擴(kuò)大,許多建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。如何管理建設(shè)項(xiàng)目檔案,是目前檔案工作者的一個(gè)重中之重的任務(wù)。
一、煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案的內(nèi)容
煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案是指,是對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目文件進(jìn)行收集、整理的成果.是項(xiàng)目檔案保管的最小單位,是從項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批,勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等過(guò)程形成的需要?dú)w檔保存的文字、圖表、聲像,影像、圖紙等材料,主要由施工文件、監(jiān)理文件、和竣工文件及基建文件組成。監(jiān)理文件主要是在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中形成的并由監(jiān)理單位收集、整理的文件由監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理會(huì)議記要、監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)、工程停復(fù)工令、監(jiān)理抽檢記錄、投資控制文件。施工文件主要是施工單位在工程施工過(guò)程中形成的資料,包括開工報(bào)審文件、開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、圖紙會(huì)審記錄、人員設(shè)備的報(bào)驗(yàn)、原材料出廠的質(zhì)量合格證及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告,測(cè)量放線記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄、洽商記錄、施工試驗(yàn)記錄和報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收文件、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日志、施工總結(jié)、質(zhì)量事故處理記錄、工程質(zhì)量保證書、竣工圖等。
竣工文件包括工程規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收文件、工程竣工驗(yàn)收備案文件等。主要由施工文件材料、監(jiān)理文件材料各竣工圖組成。
二、做好煤炭檔案管理具體方法
1、首先要高度重視煤炭建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。認(rèn)識(shí)到他的重要性,不按規(guī)定收集、整理和保管建設(shè)項(xiàng)目檔案,就不能通過(guò)檔案驗(yàn)收,按《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分,項(xiàng)目檔案不經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,就不能進(jìn)行整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收具有一票否決權(quán),他對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收起著決定性的作用,說(shuō)明搞不好項(xiàng)目檔案管理工作其他工作就會(huì)受影響,這充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案的重要性。項(xiàng)目檔案也是施工過(guò)程的最原始的記載,它記錄了項(xiàng)目建設(shè)的全部過(guò)程,還動(dòng)態(tài)反映了建設(shè)過(guò)程中的變化和發(fā)展,及中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)。它對(duì)單位的發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、安全、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高管理水平等,都有著非常重要的作用。項(xiàng)目檔案的齊全、完整、系統(tǒng),是科學(xué)管理建設(shè)項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)。其次要做好歸檔檔案質(zhì)量控制,檔案管理的質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,它牽涉的人員雜、單位多、時(shí)間長(zhǎng)。但項(xiàng)目檔案資料高質(zhì)量歸檔是項(xiàng)目工程建設(shè)的最終成果反映,只要真正重視建設(shè)工程檔案資料的管理,做好全過(guò)程跟蹤控制,就能有效地控制項(xiàng)目檔案資料的歸檔質(zhì)量。除此之外,檔案對(duì)項(xiàng)目建成后也有著非常重要的作用,如在以后的使用、管理、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改等方面出現(xiàn)問(wèn)題,都需要通過(guò)查檔來(lái)解決。檔案的收集不齊全,保管不安全,整理不規(guī)范都會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行及效益的發(fā)揮。檔案管理人員要高度重視項(xiàng)目檔案工作。就要從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,指定專人負(fù)責(zé)對(duì)行成資料的收集、整理、管理工作。工程的工期越長(zhǎng),規(guī)模越大,技術(shù)越復(fù)雜,工程檔案資料就越多。工程項(xiàng)目監(jiān)理單位工作繁多,應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求指定專人具體負(fù)責(zé)管理工程檔案資料。
2、制定檔案的管理借閱制度;制度健全,措施到位是項(xiàng)目檔案在控的保證,建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度,制定規(guī)范的崗位責(zé)任,實(shí)行考核并與獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰掛鉤。做到“三納入”(1)檔案管理納入建設(shè)項(xiàng)目管理制度年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,(2)檔案管理應(yīng)由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)分管,納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程。(3)檔案管理納入目標(biāo)管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制,沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,建設(shè)項(xiàng)目由于所涉及的單位、人、及環(huán)節(jié)多,且工期長(zhǎng)、規(guī)模大、資料龐雜,想要做到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,只靠檔案管理部門的少數(shù)幾個(gè)人是很難辦到的。因此,必須制定切合實(shí)際的管理程序和組織架構(gòu),為做好項(xiàng)目檔案工作提供強(qiáng)有力保障。
3、煤炭項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理;項(xiàng)目檔案資料應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理,項(xiàng)目檔案工作應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序中,與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理,工程項(xiàng)目部資料室應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)建立檔案資料管理網(wǎng)絡(luò),檔案人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃跟蹤、檢查、指導(dǎo)檔案資料收集整理工作,項(xiàng)目部及各專業(yè)組應(yīng)配備專兼職資料員,施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位要配專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。項(xiàng)目檔案資料管理的過(guò)程控制要做到三部曲。3.1事前控制,是指工程檔案資料的質(zhì)量管理關(guān)口前移,建立工程檔案資料質(zhì)量控制機(jī)制。要從工程檔案資料材料形成開始,把好檔案檔案資料來(lái)源的質(zhì)量關(guān)。從組織上保證工程檔案管理工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)工程檔案資料的前期管理控制。3.2工程檔案資料管理的事中控制,事中控制,是指對(duì)工程正在進(jìn)行過(guò)程中的檔案資料的形成進(jìn)行同步檢查,實(shí)施工程檔案資料質(zhì)量的全過(guò)程跟蹤管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設(shè)過(guò)程中,依據(jù)前期制定的各項(xiàng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。事中控制就是要根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度對(duì)工程項(xiàng)目資料進(jìn)行同步檢查和經(jīng)常檢查。所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設(shè)同步,尤其要抓住工程建設(shè)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和階段,如隱蔽工程驗(yàn)收階段、中間驗(yàn)收階段、交工驗(yàn)收階段等等,檢查工程原始資料是否真實(shí)、齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),質(zhì)量是否規(guī)范,滿足業(yè)主要求。 3.3工程檔案資料管理的事后控制:事后控制,是指在工程建設(shè)完工后,對(duì)工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進(jìn)行同步檢查,實(shí)施工程檔案資料質(zhì)量的最終管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設(shè)結(jié)束后,依據(jù)前期制定的檔案整理細(xì)則對(duì)承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在工程竣工驗(yàn)收時(shí),工程檔案驗(yàn)收要同步進(jìn)行,為確保工程竣工檔案順利通過(guò)驗(yàn)收,應(yīng)對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行初驗(yàn),檢查各項(xiàng)合同項(xiàng)目檔案是否完整準(zhǔn)確,整理是否符合規(guī)范和業(yè)主要求,對(duì)所存在的問(wèn)題提出整改措施并限期整改,在工程總驗(yàn)收前檢查整改結(jié)果,提出驗(yàn)收意見。對(duì)于在工程檔案驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行收集整理,造成檔案丟失或不按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行移交的要進(jìn)行處罰,同時(shí)要及時(shí)糾正。
4、認(rèn)真做到“四同步”,用四同步制度規(guī)范項(xiàng)目檔案的收集工作。(1)下達(dá)計(jì)劃、任務(wù)有同時(shí)提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求,(2)檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度同步于檢查項(xiàng)目文件材料積累情況,(3)評(píng)審鑒定項(xiàng)目成果同步于驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔,(4)項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料歸檔同步。
5、做好項(xiàng)目檔案的前期介入工作:要從檔案材料形成的源頭做起,做到前端控制,開工前,檔案主管部門把文件材料的收集范圍、建設(shè)項(xiàng)目檔案的具體要求、歸檔清單等向工程建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)交底。由于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工作量大且又非常繁忙,資料瑣碎,且檔案管理又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,所以對(duì)資料整理只限于應(yīng)付,精力多集中在工地施工上。如不對(duì)項(xiàng)目檔案資料的管理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),就會(huì)導(dǎo)致大量資料丟失。到最后很可能一塌糊涂,沒(méi)法進(jìn)行收集,還要定期對(duì)各口相關(guān)人員進(jìn)行檔案知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的對(duì)檔案的認(rèn)識(shí),提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等管理建設(shè)項(xiàng)目檔案的技能水平,成為業(yè)務(wù)精通技術(shù)精湛,一崗多能的管理能手,使其掌握項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范、要求,不要等到檔案驗(yàn)收時(shí),才知道還有整理標(biāo)準(zhǔn)和保管要求,那時(shí)資料已經(jīng)積累了很多很多,不好整改,工作就很被動(dòng)。所以檔案部門要及早跟蹤施工進(jìn)度,及早介入,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種資料要進(jìn)行定期或不定期檢查評(píng)比,確保檔案在形成過(guò)程中就完整、規(guī)范,為項(xiàng)目最終通過(guò)驗(yàn)收組的驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。
6、把項(xiàng)目文件材料的收集、歸檔、整理和列入合同管理。只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資料進(jìn)行全程跟蹤收集和管理,才能收集到完整、齊全,規(guī)范的項(xiàng)目檔案。對(duì)于大型項(xiàng)目,參建單位也多,形成的文件材料更是龐雜,由建設(shè)單位全部整理也不現(xiàn)實(shí),建設(shè)單位在招標(biāo)合同中注明對(duì)資料的要求,因此在與參建單位簽定合同時(shí)就應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目檔案的質(zhì)量和數(shù)量及移交時(shí)間等,把建設(shè)項(xiàng)目文件材料的檔案管理納入合同管理,實(shí)行檔案管理責(zé)任制,對(duì)不按照規(guī)定做的、逾期不交檔案的,提出整改建議,或是依照規(guī)定給予處罰,更嚴(yán)重的的實(shí)行責(zé)任追究。做到檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。檔案管理人員對(duì)移交的資料進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和鑒定后,如不合要求責(zé)令重改,符合要求后,才能辦理移交手續(xù)。
7、注重電子及聲像材料的收集:不僅要做到紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工,還要按照電子文件歸檔的要求,將所有資料的電子文件一起移交檔案部門,為檔案的現(xiàn)代化、數(shù)字化管理做好基礎(chǔ)性工作,應(yīng)注重聲像材料,如項(xiàng)目開、竣工儀式的照片、錄音(像)帶等這些收集的難點(diǎn)工作。
總之,一個(gè)項(xiàng)目從醞釀、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工,到投入使用,是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程,期間所收集保存的各種形式與載體的文件材料,都凝集了組織者、設(shè)計(jì)者、建設(shè)者者的心血,檔案管理者要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,注重過(guò)程控制,主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,認(rèn)真做好收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作。做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。從宣傳檔案的重要性入手,引起人的重視程度,并在保管與利用過(guò)程中體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目檔案的價(jià)值和作用。在檔案管理過(guò)程中要不斷探索,積極進(jìn)取,吸取其他單位、其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和方法,在工作中不斷進(jìn)步,逐漸提高,找出好的、新的方法,適應(yīng)各種變化,更好地管理檔案,提高專業(yè)工作水平,為單位的生產(chǎn)、建設(shè)和管理服務(wù)。
建設(shè)單位:
設(shè)計(jì)單位:
施工單位:
監(jiān)理單位:
由我公司承建的****瀝青砼拌合廠土建工程,在公司、設(shè)計(jì)院及監(jiān)理單位等部門的大力支持和幫助下,經(jīng)過(guò)本公司全體參建人員的共同努力,終于保質(zhì)保量完成了施工任務(wù),現(xiàn)將本項(xiàng)目的施工情況總結(jié)如下:
一、 工程概況
(一)、工程概況
*************************************
(二)、主要完成工程量
拌合廠建設(shè)工程用地面積26000平方米,地塊總建筑面積3453.6平方米。
工程結(jié)構(gòu)及建筑面積:建筑工程為框架結(jié)構(gòu),總建筑面積4095.5m2。其中,科研中心建筑面積405.8m2;庫(kù)房一、庫(kù)房二建筑面積為209.9m2,門衛(wèi)室建筑面積15.4m2;拌合區(qū)基礎(chǔ)建筑面積:筒倉(cāng)8個(gè),面積為2822.53m2,共計(jì)12棟;建筑層數(shù):1層;基礎(chǔ)工程:主樓設(shè)備基礎(chǔ):7個(gè),面積為641.85m2;預(yù)制管樁523根;道路工程:主線路4992.69m2,堆料區(qū)及停車區(qū)路面1794.5m2,其他非綠化區(qū)路面5266.32m2。完成主要工程數(shù)量見下表:
序號(hào)
項(xiàng) 目
單 位
數(shù) 量
備 注
1
總面積
m2
26000
2
總建筑面積
m2
3453.6
3
拌合站設(shè)備基礎(chǔ)
預(yù)制管樁
m
27902
4
筒倉(cāng)
個(gè)
8
5
設(shè)備基礎(chǔ)
個(gè)
7
6
地磅
個(gè)
2
7
科研中心
m2
405.8
8
庫(kù)房一
m2
104.95
9
庫(kù)房二
m2
104.95
10
門衛(wèi)室
m2
15.4
11
室外工程
道路(路面1)
m2
4992.69
12
道路(路面2)
m2
1794.49
13
道路(路面4)
m2
5266.32
14
排水溝
m
377
15
鐵藝圍墻
m
196
16
路側(cè)石
m
542
二、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成情況
(一)項(xiàng)目部主要人員名單
工程項(xiàng)目名稱
******砼拌合廠建設(shè)工程
開工日期
2018年7月1日
施工單位全稱
*****工程有限公司
竣工日期
2019年1月20日
項(xiàng)目部
主要人員名單
姓 名
職 務(wù)
備注
項(xiàng)目經(jīng)理
技術(shù)負(fù)責(zé)人
生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
質(zhì)檢員
施工員
材料員
安全員
實(shí)驗(yàn)員
(二)、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)
按照精簡(jiǎn)、高效的原則,公司組建了珠海鶴州瀝青砼拌合廠建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,做到人盡其職、各負(fù)其責(zé),共同負(fù)責(zé)對(duì)工程的組織和實(shí)施進(jìn)行管理。
根據(jù)合同承諾及施工需要,項(xiàng)目部配備了足夠的主要管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等人員。
根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及工程量分布,項(xiàng)目部組織投入了專業(yè)性強(qiáng)的施工班組,分別為:樁基班組、基礎(chǔ)班組、路面班組等。各施工班組根據(jù)工程量情況各自配備了足夠、精干的作業(yè)人員。
三、項(xiàng)目質(zhì)量管理情況
百年大計(jì)、質(zhì)量為本。為此,項(xiàng)目部把工程施工的質(zhì)量管理始終作為頭等大事來(lái)抓,經(jīng)項(xiàng)目部的積極努力,工程施工質(zhì)量保證體系和保證措施都能緊抓落實(shí),各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均滿足設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范的要求。具體管理情況如下:
(一)、質(zhì)量保證體系
1、建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件進(jìn)行質(zhì)量管理,使每個(gè)項(xiàng)目、每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和具體的質(zhì)量管理目標(biāo),做到從資源投入和過(guò)程控制上以保證本工程的施工質(zhì)量。
2、項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目工程質(zhì)量第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理部成立的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格在質(zhì)量保證體系下進(jìn)行管理,作業(yè)隊(duì)以上單位成立全面質(zhì)量管理小組,對(duì)主要工序的施工質(zhì)量進(jìn)行有組織的控制。配備專職質(zhì)檢員,推行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)責(zé)任管理,從組織措施上保證工程質(zhì)量真正落到實(shí)處,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
3、把思想政治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容貫穿到整個(gè)施工過(guò)程中,對(duì)全體施工人員,特別是各作業(yè)隊(duì)的工人,經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量教育,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,體現(xiàn)良好信譽(yù)的道德風(fēng)尚。
(二)、質(zhì)量控制管理
1、技術(shù)交底制度
(1) 技術(shù)交底的目的是使施工管理和作業(yè)人員掌握施工方案、工藝要求、工程內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、安全措施等,做到心中有數(shù),施工有據(jù)。
(2) 工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)部門根據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙編制“施工手冊(cè)”向施工管理人員進(jìn)行工程內(nèi)容交底,“施工手冊(cè)”內(nèi)容包括工程分布、工程名稱、工程數(shù)量、施工范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等內(nèi)容。施工階段由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員向作業(yè)層技術(shù)人員對(duì)分項(xiàng)、分部、單位工程進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底由作業(yè)層技術(shù)人員向工班長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)交底。
(3) 施工技術(shù)交底,以書面交底為主,包括結(jié)構(gòu)圖、表和文字說(shuō)明。交底資料必須詳細(xì)、直觀、符合施工規(guī)范和工藝細(xì)則要求,并經(jīng)第二人復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后,方可交付使用,交底資料應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
2、施工測(cè)量復(fù)核制度
(1) 工程現(xiàn)場(chǎng)控制樁,由項(xiàng)目經(jīng)理部測(cè)量員負(fù)責(zé)接收、使用、保管。交接樁雙方在交接記錄上詳細(xì)注明控制樁的當(dāng)前情況,并進(jìn)行簽認(rèn)。交接樁后對(duì)樁位進(jìn)行復(fù)測(cè),復(fù)測(cè)精度須符合有關(guān)規(guī)定,如誤差超過(guò)允許值范圍,及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系落實(shí)。
(2) 施工過(guò)程中,項(xiàng)目部測(cè)量員負(fù)責(zé)施工放樣、定位、控制樁點(diǎn)測(cè)量的工序間檢查復(fù)核測(cè)量。工程竣工后,按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行中線、高程貫通測(cè)量,確保中線、標(biāo)高達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(3) 測(cè)量原始記錄、資料、計(jì)算、圖表必須真實(shí)完整,不得涂改,并妥善保管。測(cè)量?jī)x器按計(jì)量部門規(guī)定,定期進(jìn)行計(jì)量檢定,并做好日常保養(yǎng)工作,保證狀態(tài)良好。
(4) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行測(cè)量復(fù)核制度,外業(yè)測(cè)量資料必須經(jīng)過(guò)第二人復(fù)核,內(nèi)業(yè)測(cè)量成果必須二人獨(dú)立計(jì)算,相互校對(duì),確保測(cè)量成果的準(zhǔn)確性。
3、 試驗(yàn)、檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)制度
(1) 委托第三方有檢測(cè)資質(zhì)的單位,按業(yè)主及監(jiān)理要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、各種成品、半成品構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)。
(2) 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量自檢制度。施工中每一道工序工班都必須自檢,自檢合格后,報(bào)項(xiàng)目部復(fù)檢。
(3) 嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。充分做好質(zhì)量自檢工作的同時(shí),有專職質(zhì)檢員積極配合監(jiān)理工程師和業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。自檢合格后,及時(shí)通知監(jiān)理工程師檢查簽證,隱蔽工程經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后才能進(jìn)行下道工序施工。
(4) 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢員“一票否決權(quán)”制度。經(jīng)理部設(shè)專職質(zhì)檢員,保證施工作業(yè)始終在質(zhì)檢人員的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行。質(zhì)檢員有質(zhì)量否決權(quán),發(fā)現(xiàn)違背施工程序、不按設(shè)計(jì)圖、規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)交底施工,使用材料半成品及設(shè)備不符合質(zhì)量要求者,有權(quán)制止,必要時(shí)下停工令,限期整改并有權(quán)進(jìn)行處罰。
(5) 認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制。把施工圖審簽制,技術(shù)交底制,測(cè)量復(fù)核制,質(zhì)量自檢、互檢、專檢“三檢制”,隱蔽工程檢查簽證制,安全質(zhì)量檢查評(píng)比獎(jiǎng)罰制,驗(yàn)工計(jì)量質(zhì)量簽證制,分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定制等行之有效的質(zhì)量管理制度,貫穿到施工全過(guò)程,并落實(shí)到工班,使質(zhì)量控制做到干群結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。
(6) 實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制,逐級(jí)落實(shí)到工班,責(zé)任到人。建立質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。
(7) 嚴(yán)格施工紀(jì)律,把好工序質(zhì)量關(guān),上道工序不合格不能進(jìn)行下道工序的施工,否則質(zhì)量問(wèn)題由下道工序的班組負(fù)責(zé)。對(duì)工藝流程的每一步工作內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行檢查,使施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
(8) 堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度,按制度進(jìn)行日常、定期、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。
(9) 在施工中,對(duì)每道工序、每個(gè)工種、每個(gè)操作工人,做到質(zhì)量工作“三個(gè)落實(shí)”。
①施工前,每個(gè)施工操作人員明確操作要點(diǎn)及質(zhì)量要求。
②施工過(guò)程中,施工管理人員必須隨時(shí)檢查指導(dǎo)施工,制定工序流程圖,確定關(guān)鍵工序和特殊工序的關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控,對(duì)比分析質(zhì)量偏差,及時(shí)糾正質(zhì)量問(wèn)題,把質(zhì)量隱患消滅在施工過(guò)程中。
③每個(gè)工序施工結(jié)束后,及時(shí)組織質(zhì)量檢查評(píng)比,進(jìn)行工序交接,并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)施工班組及操作人員進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)罰,強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量意識(shí)。
4、施工技術(shù)文件、資料管理制度
(1) 工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)文件和資料,由項(xiàng)目部技術(shù)部門負(fù)責(zé)填寫、整理、分類保管,并建立管理工作制度,以明確管理責(zé)任。
(2) 施工過(guò)程中,隨時(shí)收集、記錄和整理各項(xiàng)施工資料,工程完工時(shí),竣工文件也相應(yīng)編寫完成。
(三)、工程質(zhì)量問(wèn)題處理情況
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目部收到了監(jiān)理部簽發(fā)的《監(jiān)理工程師通知單》、業(yè)主簽發(fā)的《整改通知單》,通知單主要針對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求以及安全問(wèn)題等方面提出了整改要求。項(xiàng)目部在收到通知單后,即在第一時(shí)間通知有關(guān)班組暫停相關(guān)項(xiàng)目的施工,并根據(jù)通知要求立即返工整改,整改結(jié)果經(jīng)項(xiàng)目部自檢合格并申報(bào)監(jiān)理、業(yè)主等有關(guān)部門檢驗(yàn)符合設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范要求后方可進(jìn)行下一步施工。
(四)、對(duì)完工項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)
經(jīng)各級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)和我部各參建人員的有效控制,本項(xiàng)目工程施工整體質(zhì)量較好,質(zhì)量等級(jí)合格,滿足了設(shè)計(jì)、規(guī)范及合同約定的質(zhì)量等級(jí)要求。
四、 施工進(jìn)度控制情況
根據(jù)工程合同要求開工日期為2018年7月1日,完工日期為2019年1月20日,合同工期為6個(gè)月20天。鑒于本工程地處鶴州島受交通及天氣等原因影響,其中9月發(fā)生了多年不遇的大雨臺(tái)風(fēng)天氣,影響正常施工作業(yè),導(dǎo)致了工期延后。經(jīng)過(guò)各方共同努力,我們?cè)?018年12月16日完成了主體結(jié)構(gòu)施工,于2019年3月20日前完成了工程所有工作,具體進(jìn)度措施如下:
(一)、保證工期的組織機(jī)構(gòu)
成立保工期領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),項(xiàng)目總工任副組長(zhǎng),各有關(guān)人員參加,定期對(duì)旬、月進(jìn)度情況進(jìn)行分析、研究,并適時(shí)采取措施確保進(jìn)度計(jì)劃的兌現(xiàn)。同時(shí)健全崗位責(zé)任制,從組織上、制度上、防范措施上對(duì)工期進(jìn)行控制。
(二)、保證工期的人員、組織管理措施
1、組織富有經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)的技術(shù)、管理人員,有多次類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的施工班組,按照項(xiàng)目部的統(tǒng)一部署,配備充足、結(jié)構(gòu)合理的施工人員和機(jī)械設(shè)備,完成施工任務(wù)。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工組織指揮,作到指揮正確、指揮得力,效率高、應(yīng)變能力強(qiáng)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師為首的管理體系,決策重大施工問(wèn)題,確定重大施工方案,分析施工進(jìn)度。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度落后施工組織設(shè)計(jì)要求時(shí),提出加快施工進(jìn)度措施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,確保各工作面的干擾降到最低程度。
3、建立健全崗位責(zé)任制,施工人員定崗定責(zé),嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝措施,嚴(yán)明施工紀(jì)律,按設(shè)計(jì)要求施工。
4、 建立每周工程例會(huì)、每日現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作,及時(shí)協(xié)調(diào)人力、財(cái)力、材料和機(jī)械設(shè)備,使工程保持正常有序地施工。
(三)、保證工期的技術(shù)措施
1、快速組織施工人員、機(jī)械設(shè)備和物資材料進(jìn)場(chǎng),按工作內(nèi)容和進(jìn)度配齊各項(xiàng)生產(chǎn)要素,保證“三快”,即進(jìn)場(chǎng)快、建點(diǎn)快、開工快,抓住有利施工季節(jié),實(shí)現(xiàn)施工的良好開端。
2、不斷優(yōu)化施工方案和生產(chǎn)要素配置,提高設(shè)備的完好率、利用率和施工機(jī)械化作業(yè)程度。
3、精心編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)組織施工,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整各分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃和機(jī)械、勞力配置。
4、實(shí)行工期目標(biāo)管理責(zé)任制度,嚴(yán)格計(jì)劃、檢查、考核制度,加強(qiáng)施工全面協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決問(wèn)題,提高工作效率。
5、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)資料,編制特殊季節(jié)(雨季及臺(tái)風(fēng)季節(jié))施工的技術(shù)措施,確保工程進(jìn)度及工程質(zhì)量,從而保證總工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)、保證工期的資金、資源保證措施
1、根據(jù)施工總進(jìn)度的要求,分別編制月、旬、周施工生產(chǎn)資金計(jì)劃,實(shí)施中對(duì)照檢查,找差距,找原因,完善管理,促進(jìn)施工。
2、施工中提前做好勞動(dòng)力調(diào)配計(jì)劃和機(jī)械調(diào)配計(jì)劃,根據(jù)工程需要及時(shí)增加專業(yè)工種和補(bǔ)充機(jī)械設(shè)備。
3、根據(jù)施工圖工程進(jìn)度計(jì)劃編制標(biāo)段所需主要物資用量計(jì)劃,分階段列明所需物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量,并隨時(shí)掌握施工材料使用時(shí)間的要求以及資源情況,通過(guò)申請(qǐng)、訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作,保證將材料按質(zhì)、按量、按時(shí)、配套地供應(yīng)到使用地點(diǎn)。
4、正確地調(diào)遣機(jī)械設(shè)備,為本工程提供最適宜的技術(shù)裝備;加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、維修和保養(yǎng),保證設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài);建立正常的施工程序,均衡生產(chǎn),創(chuàng)造有利條件,合理地使用機(jī)械設(shè)備,提高機(jī)械設(shè)備的使用效率、生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
五、 施工安全與文明施工情況
(一)、施工安全情況
本工程在整個(gè)施工過(guò)程中做到了無(wú)死亡事故、無(wú)重傷事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)交通事故,負(fù)傷率為零,在安全生產(chǎn)方面取得了良好的成績(jī)。
1、安全生產(chǎn)方針
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行部頒有關(guān)施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則,對(duì)施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識(shí)。
(2)建立健全安全保證體系,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全員參加,使安全工作制度化、經(jīng)?;?,并貫穿施工全過(guò)程。
(3)制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和保障目標(biāo)的規(guī)章制度。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好文明施工,建立良好的安全施工環(huán)境。
2、安全管理
安全管理的中心問(wèn)題是保護(hù)工程施工過(guò)程中人的安全與健康,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全管理過(guò)程中,正確處理好四種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則。
(1)正確處理好四種關(guān)系
①安全與工程施工過(guò)程的統(tǒng)一,在施工過(guò)程中,如果人、物、環(huán)境等都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則施工生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。所以,安全是施工的客觀要求,工程有了安全保障才能持續(xù)、穩(wěn)定的進(jìn)行。
②安全與質(zhì)量的包涵從廣義看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也包含著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,這兩種說(shuō)法并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)要素的角度出發(fā),而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)生成果的角度出發(fā)。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。
③安全與進(jìn)度互保。進(jìn)度應(yīng)以安全作保障,安全就是進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)追求安全加速度,盡量避免安全減速度。當(dāng)進(jìn)度與安全相矛盾時(shí),應(yīng)暫減緩進(jìn)度,保證安全。
④安全與效益兼顧。安全技術(shù)措施的實(shí)施,會(huì)改善作業(yè)條件,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。所以,安全與效益是完全一致的。安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。當(dāng)然,在安全管理中,投入應(yīng)適當(dāng),既要保證安全,又要經(jīng)濟(jì)合理。
(2)堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則
①管項(xiàng)目的同時(shí)管安全。安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,安全與項(xiàng)目實(shí)施兩者存在密切的聯(lián)系,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。管項(xiàng)目的同時(shí)管安全是各級(jí)管理人員的安全管理責(zé)任。
②堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理的內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目中人、物、環(huán)境因素的狀態(tài),有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除和避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康的目的。安全管理必須明確其目的,無(wú)明確目的的安全管理是一種盲目行為。
③貫徹預(yù)防為主的方針。安全管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。安全管理不僅是處理事故,而更重要的是在工程施工中,對(duì)人、物等采取管理措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展擴(kuò)大。將可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài)。
④堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理。安全管理與工程施工的所有人員有關(guān),涉及到施工生產(chǎn)的方方面面,涉及到施工的全過(guò)程及一切生產(chǎn)要素。因此,應(yīng)堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。
⑤安全管理重在控制。安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故危害,保護(hù)人員的安全與健康。安全管理包括多項(xiàng)內(nèi)容,但對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的直接相關(guān)。所以,對(duì)施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是安全管理的重點(diǎn)。
⑥堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則。管理活動(dòng)應(yīng)適應(yīng)不斷變化的條件,消除新的危險(xiǎn)因素;應(yīng)不斷地搜索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,從而使安全管理不斷地上升到新的高度。
(3)組織保障措施
①建立健全安全保證體系,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動(dòng)。實(shí)行注冊(cè)安全責(zé)任制,建立各級(jí)各部位安全崗位責(zé)任制,將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)掛鉤,形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓,工前有布置,工中有落實(shí),工后有講評(píng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全負(fù)總責(zé)。
①加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,提高全員安全意識(shí),針對(duì)工程特點(diǎn),制定安全防護(hù)規(guī)則及安全操作規(guī)程,下發(fā)到工班,進(jìn)行人、機(jī)安全預(yù)防和監(jiān)控,排除險(xiǎn)情,掌握應(yīng)急措施,遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
③按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的安全檢查形式,查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等,經(jīng)常召開安全例會(huì),會(huì)后有檢查落實(shí)。成立由項(xiàng)目經(jīng)理為首,業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的安全檢查組織,建立安全檢查制度,有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。
(4)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)施工措施
①各種施工、操作人員先進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),做到持證上崗。班組在班前進(jìn)行上崗交底,上崗檢查,上崗記錄的“三上崗”和每班一次的“一講評(píng)”安全活動(dòng);
②做好個(gè)人防護(hù),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽,當(dāng)班人員必須穿工作服,戴工作手套。從事2米以上高空作業(yè),必須系好安全帶。設(shè)安全專職員負(fù)責(zé)各種設(shè)備和施工過(guò)程中的安全隱患檢查工作。
③各種自制設(shè)備、設(shè)施通過(guò)安全檢驗(yàn)及性能檢驗(yàn)合格后方可使用;
④現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施齊全,配置合理,經(jīng)常檢修,保證正常的生產(chǎn)、生活;
(5)現(xiàn)場(chǎng)安全用電施工措施
①所有施工人員掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備性能,用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、接地線和開關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找電工解決,嚴(yán)禁非專業(yè)電氣操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備;
②配電系統(tǒng)分級(jí)配電,配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵,外涂安全色,統(tǒng)一編號(hào)。其安裝形式符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器可靠、完好,造型、定值符合規(guī)定,并標(biāo)明用途;
③現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)支搭架空線路的線桿底部堅(jiān)實(shí),不傾斜下沉,采用絕緣導(dǎo)線,不成束架空敷設(shè),并采取有效保護(hù)措施;
④所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接地保護(hù);
⑤施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備,按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置,禁止和自拉線或拆裝用電設(shè)備。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決;
⑥現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各用電設(shè)備,尤其是電焊、電熱設(shè)備、電動(dòng)工具,其安裝使用符合規(guī)范要求,維修保管專人負(fù)責(zé);
(6)機(jī)械安全保障措施
①各種機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作,嚴(yán)禁非定崗司機(jī)動(dòng)用機(jī)械設(shè)備;各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)械操作證的人員操作,對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案,專人管理。
②各種機(jī)械有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng),并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查,預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生;
③機(jī)械安裝時(shí)基礎(chǔ)必須穩(wěn)固,吊裝機(jī)械臂下不準(zhǔn)站人,操作時(shí),機(jī)械臂距架空線要符合安全規(guī)定;
(二)、文明施工情況
在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府等部門制定的文明施工的有關(guān)要求。經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及各有關(guān)部門的積極監(jiān)督、檢查指導(dǎo)和項(xiàng)目部的自身努力,各項(xiàng)文明施工措施都能緊抓落實(shí),總體情況符合相關(guān)的規(guī)定要求。具體落實(shí)情況如下:
1、推行了現(xiàn)代管理方法,科學(xué)地組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
2、施工總平面布置皆配齊各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。
3、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員的姓名聯(lián)系方式,工程開、竣工日期。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用能符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照規(guī)范要求進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電?,F(xiàn)場(chǎng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。
5、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)皆經(jīng)過(guò)安全檢查,合格后方可使用;機(jī)械操作手已建立了機(jī)組責(zé)任制,并持證上崗;機(jī)械按規(guī)定的位置行駛和停放,不任意侵占場(chǎng)內(nèi)其他位置。
6、做到生產(chǎn)、生活區(qū)的消防措施安全可靠、有效,配置了各類必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求,職工的膳食、飲水供應(yīng)等能符合衛(wèi)生要求。
7、做好切實(shí)可行的排水措施,做到便道暢通、平整,無(wú)坑和積水。
8、做好文明施工基礎(chǔ)資料的記錄、保管、整理工作。
9、交通路口,指定專人看護(hù),維護(hù)交通,設(shè)置明顯的標(biāo)志,安全信號(hào)及圍欄,以確保交通的暢通。
六、 環(huán)境保護(hù)與節(jié)約用地措施
本項(xiàng)目在施工過(guò)程中,主要制定了多項(xiàng)具體的防水土流失、防大氣污染、防水污染、防施工噪音擾民等環(huán)境保護(hù)措施,經(jīng)各級(jí)參建人員的貫徹落實(shí),在環(huán)境保護(hù)與節(jié)約用地方面切實(shí)做到了滿足規(guī)范要求。
(一)、環(huán)境保護(hù)措施
1、進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)前三天,制定《環(huán)境衛(wèi)生制度》和《周圍及鄰近環(huán)境保護(hù)規(guī)則》工地環(huán)保規(guī)則,施工計(jì)劃中應(yīng)有環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施和保證,施工前對(duì)全體員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)教育和學(xué)習(xí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),形成良好環(huán)保習(xí)慣,成立領(lǐng)導(dǎo)小組專人負(fù)責(zé)環(huán)境計(jì)劃的落實(shí),使生態(tài)環(huán)境不受影響。
2、開工前組織對(duì)全體干部職工進(jìn)行生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),保證環(huán)保工程質(zhì)量,采取有效措施,使施工過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度降到最低。
3、做好生產(chǎn)、生活區(qū)的衛(wèi)生工作,保持工地清潔,定時(shí)打掃,垃圾定點(diǎn)存放,定期運(yùn)到環(huán)保部門指定的位置。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)能按有關(guān)規(guī)定建立健全各種組織,做到措施有效,責(zé)任到人。如:現(xiàn)場(chǎng)防水污染、防大氣污染及粉塵、噪聲污染等措施。
(二)、節(jié)約用地措施
1、項(xiàng)目駐地主要采用廠內(nèi)地面平整后使用,以減少占地。
2、砼采用商品砼,由生產(chǎn)廠家統(tǒng)一供應(yīng)。
七、 對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)
(一)、對(duì)建設(shè)單位的評(píng)價(jià)
****工程有限公司能夠積極履行自身職責(zé),工程款保障及時(shí)足額兌付等方面給予了項(xiàng)目部很大的支持和幫助,在施工過(guò)程中碰到的具體問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解決,并能夠積極幫助施工單位協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門,營(yíng)造了良好的施工氛圍和條件,有力地保障了各工程節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),對(duì)合同未有約定的內(nèi)容能與施工單位進(jìn)行良好的溝通,并積極進(jìn)行妥善處理,充分展示了積極、誠(chéng)信和高效的一面。
(二)、對(duì)設(shè)計(jì)單位的評(píng)價(jià)
**********設(shè)計(jì)院能積極幫助解答施工單位的技術(shù)疑問(wèn),及時(shí)參與項(xiàng)目四方聯(lián)席會(huì)議。對(duì)于預(yù)制管樁試樁施工,也委派了設(shè)計(jì)代表參加,更加有力確保工程質(zhì)量。能夠根據(jù)工程實(shí)際情況,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)設(shè)計(jì)優(yōu)化和調(diào)整,有效保障了變更項(xiàng)目的順利施工,高效全面且專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)。
(三)、對(duì)監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)
監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方,在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中,**工程監(jiān)理有限公司能夠嚴(yán)格按照規(guī)范、設(shè)計(jì)和合同以公平、公正的原則積極履行自身職責(zé),進(jìn)行監(jiān)理、監(jiān)督,對(duì)施工單位所申報(bào)的各工序報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)做到及時(shí)規(guī)范地批復(fù),并協(xié)助施工單位完善質(zhì)量控制,保障了各工序施工的有序開展。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患,監(jiān)理人員能及時(shí)提出具體的整改要求和措施。并對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向業(yè)主和設(shè)計(jì)進(jìn)行反應(yīng),有效地保障了工程質(zhì)量、安全及進(jìn)度等方面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),展現(xiàn)了監(jiān)理工作全面、質(zhì)量安全意識(shí)強(qiáng)并且公平公正的優(yōu)良作風(fēng)。
八、施工體會(huì)
根據(jù)本工程的施工特點(diǎn),如何搞好施工組織管理,做到既能保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,又能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,是每一位施工管理者面臨的重要課題。
1、做好計(jì)劃工作是完成施工任務(wù)的前提。施工計(jì)劃是施工組織管理工作的起點(diǎn),也是施工組織管理工作的中心環(huán)節(jié),其他一切工作都要圍繞計(jì)劃來(lái)進(jìn)行。在施工中,因各因素的干擾,在總體計(jì)劃制定后,應(yīng)及時(shí)確定關(guān)鍵線路,并根據(jù)關(guān)鍵線路的施工安排,做好相應(yīng)的組織計(jì)劃。
2、在施工中,組織協(xié)調(diào)很關(guān)鍵。應(yīng)加強(qiáng)各部門相互間溝通協(xié)調(diào),避免產(chǎn)生誤工,影響后續(xù)工作開展。
3、在施工中除了應(yīng)做好施工計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)外,在施工中還應(yīng)注意各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管控,就施工單位而言,在保證安全質(zhì)量進(jìn)度的前提下,成本效益是施工企業(yè)的控制核心和企業(yè)賴以生存的核心。做好成本控制是至關(guān)重要的,在成本控制中風(fēng)險(xiǎn)是最不易管控的,故在項(xiàng)目開始應(yīng)注意對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別和制定相應(yīng)的對(duì)策,在施工中注意根據(jù)外部環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍,減小對(duì)成本的影響。
在業(yè)主的正確領(lǐng)導(dǎo)下及監(jiān)理的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持下,在工程施工中,不斷提高本工程的施工管理水平、科學(xué)組織、合理安排,堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷總結(jié),努力創(chuàng)造新的施工管理經(jīng)驗(yàn)。為企業(yè)進(jìn)一步鞏固和拓展**市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
****建設(shè)有限公司
一年一度的招生考試工作即將到來(lái),今天把大家召集到一起,主要目的就是通過(guò)研究和討論,明確縣招委會(huì)各成員單位的工作任務(wù)和工作職責(zé),以便會(huì)后各司其職、各負(fù)其責(zé),共同做好今年我縣的招生考試工作。參加這次會(huì)議的有:縣招生委員會(huì)各成員單位的負(fù)責(zé)人、各完職中校長(zhǎng)、育霖學(xué)校校長(zhǎng)以及縣招辦的工作人員,今天的會(huì)議主要有以下幾項(xiàng)議程:
第一項(xiàng):請(qǐng)教育局魏局長(zhǎng)同各考點(diǎn)學(xué)校、各完職中、育霖學(xué)校校長(zhǎng)簽訂《*縣各類考試試卷安全保密考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書》;
……
第二項(xiàng):請(qǐng)縣招生辦主任*同志通報(bào)2009年全縣普通高考、中考工作進(jìn)展情況。
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剛才,教育局魏局長(zhǎng)同各考點(diǎn)學(xué)校和有關(guān)學(xué)校簽訂了《*縣各類考試試卷安全保密考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書》,縣招生辦主任、教育局副局長(zhǎng)*就2009年全縣普通高校招生、中考、中專招生工作的有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),下面,我就做好今年的招生工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感和緊迫感
高考作為國(guó)家選拔人才的重要方式和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是教育領(lǐng)域具有政治意義、社會(huì)意義和全局意義,是各有關(guān)部門必須全力抓好的一件大事。近年來(lái),全縣各相關(guān)部門為確保我縣招生考試工作安全、平穩(wěn)、順利實(shí)施,在縣委、縣政府的重視和關(guān)心下,在縣招委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和招委會(huì)各成員單位的大力支持下,大力整治考試環(huán)境,嚴(yán)格考試紀(jì)律,規(guī)范考場(chǎng)管理,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理水平,努力營(yíng)造公平、公正、公開的招生考試氛圍,做了大量的工作,取得了顯著成績(jī)。20*年全縣普通高校報(bào)名6130人,600分以上考生有38人,比20*年增加11人,本科以上上線1057人,上線率為17.61%,上線人數(shù)比20*年增加323名,增長(zhǎng)率44.01%。錄取2396人,其中本科以上錄取1050人。高考取得了良好成績(jī),這些成績(jī)的取得,與在座的各位對(duì)招生工作的重視、關(guān)心、支持和配合是分不開的,在此,我代表縣政府、縣招生委員會(huì),對(duì)各位在我縣招生工作中做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!
在充分肯定20*年我縣高校招生工作取得顯著成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前高校招生工作中,特別是在考試安全和考風(fēng)考紀(jì)方面還面臨著許多新的問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn),有的還比較嚴(yán)重。一是考生人數(shù)雖然比去年有所減少,但仍然達(dá)到5678人,全縣設(shè)四個(gè)考點(diǎn),191個(gè)考場(chǎng),考生人數(shù)多,使得招生考試各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)比較繁重;二是普通高校招生考試的內(nèi)容、形式又有新的變化,考試種類、層次、環(huán)節(jié)等有所增加,特別今年我省普通高校招生首次實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷,這項(xiàng)考試改革對(duì)考試組織管理、教師監(jiān)考流程以及考生答題習(xí)慣等各方面提出了新的、更高的要求,招生考試組織的難度和壓力加大;三是隨著信息傳播的便捷和迅速,利用高科技手段作弊和專業(yè)性作弊的花樣在不斷翻新,使得考試安全和考風(fēng)考紀(jì)面臨新的挑戰(zhàn);四是社會(huì)誠(chéng)信體系尚不完善,高考的誠(chéng)信度和公信力受到不同程度的干擾,查處和防范違紀(jì)舞弊行為造成的難度正在加大;五是招生管理方面不同程度的存在許多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,認(rèn)真分析并加以解決。招委會(huì)各成員單位都要結(jié)合各自的工作實(shí)際,認(rèn)真研究今年的招生政策,準(zhǔn)確把握今年招生工作的形勢(shì),本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)每一位考生及家長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,嚴(yán)明紀(jì)律,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保今年全縣招生工作順利進(jìn)行。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力做好今年的高考工作
高考是涉及廣大人民群眾的根本利益,歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。維護(hù)高考公平公正,辦人民滿意的高考,是構(gòu)建和諧社會(huì)、解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容,是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。各部門必須統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),把做好今年的高考工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,提升服務(wù)水平,力爭(zhēng)為我縣考生提供更多的求學(xué)機(jī)會(huì)。在今年的高校招生考試中要做好以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)密工作措施,確保考試安全。安全保密是高考第一要?jiǎng)?wù),要始終抓緊抓實(shí),絲毫不能松懈。要進(jìn)一步發(fā)揮好招生委員會(huì)的職能,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密規(guī)定,確保高考試題在運(yùn)輸、保管的環(huán)節(jié)上不出任何問(wèn)題。要對(duì)試卷保密室和保密環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,不留任何安全隱患。同時(shí),特別要密切協(xié)同*、信息等部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,對(duì)考前利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)涉嫌泄密或詐騙等有害信息及時(shí)果斷處置,對(duì)涉嫌犯罪人員依法快速有效地打擊,切實(shí)保障考試安全。二是切實(shí)加強(qiáng)考試管理。首先,加強(qiáng)對(duì)考生的管理,抓好對(duì)考生的誠(chéng)信教育。實(shí)行建立考生誠(chéng)信檔案制度,各中學(xué)要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育,開展各種形式的“誠(chéng)信高考”教育,使廣大考生切實(shí)增強(qiáng)“誠(chéng)信高考”的意識(shí)。其次,采用技術(shù)防范措施,加強(qiáng)對(duì)考試環(huán)節(jié)的管理。要積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,采取有效措施,防止利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)及其它方式進(jìn)行考場(chǎng)舞弊的行為。針對(duì)考試期間利用無(wú)線通訊工具團(tuán)伙作弊的情況,我們除了繼續(xù)在每個(gè)考點(diǎn)、考場(chǎng)使用耳脈探測(cè)儀和手機(jī)屏蔽器外,電信、*等部門要確定專人與教育招生部門配合,采取“人防和機(jī)防”并舉、“嚴(yán)防和嚴(yán)打”并重等措施,更加有效地防范和打擊有組織、有預(yù)謀利用現(xiàn)代通訊工具的作弊。三是強(qiáng)化依法治考。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制度及責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定,高考期間,教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對(duì)考試工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人,要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的責(zé)任;招生部門負(fù)責(zé)人要在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)。對(duì)違反考試管理規(guī)定的行為或者工作出現(xiàn)較大失誤者,要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不論涉及什么人、什么部門,都要一追到底,依法從嚴(yán)查處,決不姑息。四是切實(shí)做好考試改革的宣傳和準(zhǔn)備工作。今年,我省首次實(shí)行高考網(wǎng)上閱卷,教育部門要通過(guò)多種渠道對(duì)考生進(jìn)行廣泛宣傳,尤其要組織學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)上閱卷的程序和規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)考生進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練,使學(xué)生熟悉網(wǎng)上閱卷答題的有關(guān)要求和注意事項(xiàng)。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)考教師和考務(wù)工作人員對(duì)網(wǎng)上閱卷程序的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使全體教師和考試考務(wù)工作人員盡快掌握網(wǎng)上閱卷的考務(wù)管理要求,確??荚嚬ぷ鞯捻樌M(jìn)行。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要將招生考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)考慮得更加周密、更人性化,處處體現(xiàn)對(duì)考生的人文關(guān)懷。繼續(xù)在全社會(huì)倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)考生、服務(wù)考生”的工作理念。真正為考生提供高效、方便、快捷的服務(wù)。為考生服務(wù)要以信息公開為重點(diǎn),將一切應(yīng)該公開、需要公開、能夠公開的招生信息,盡可能快、盡可能多、盡可能廣的公之于眾,真正體現(xiàn)以人為本。同時(shí),做好對(duì)考生平時(shí)咨詢的指導(dǎo)和接待工作,為考生提供最具體、最直接、最實(shí)在的服務(wù)。
三、靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行招生工作分級(jí)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制
健全和落實(shí)責(zé)任制是抓好工作的關(guān)鍵。高考是國(guó)家考試,高考成功與否,直接反映政府的執(zhí)政能力和水平。各部門領(lǐng)導(dǎo)必須樹立正確的政績(jī)觀,抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī),抓好高考招生工作同樣也是政績(jī),否則,就是沒(méi)有全面履行責(zé)任。各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起相關(guān)責(zé)任,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作任務(wù)落實(shí)到人,責(zé)任明確到人,明確每個(gè)人員的崗位職責(zé)、工作要求和責(zé)任后果,層層建立履行責(zé)任情況的報(bào)告制度,從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任和責(zé)任追究制度上確保招生考試工作順利進(jìn)行。對(duì)在考試工作中不履行職責(zé),失職、瀆職,甚至頂風(fēng)違紀(jì)作案的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)造成重大事故、影響惡劣的,要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)“問(wèn)責(zé)制”的要求進(jìn)行責(zé)任追究。
四、明確職責(zé),共同做好考試環(huán)境的綜合治理工作
為進(jìn)一步明確責(zé)任,盡職盡責(zé)地為全縣考生做好服務(wù),現(xiàn)將各成員單位在高、中考期間在招生考試環(huán)境綜合治理工作中的職責(zé)再作以強(qiáng)調(diào):
1、新聞宣傳部門:要采取多種形式協(xié)調(diào)電視、廣播等新聞媒體,共同配合做好招生政策、規(guī)定的宣傳解釋工作。使學(xué)生減輕心理壓力,確立良好的考試心態(tài),適應(yīng)高考,同時(shí)正確引導(dǎo)媒體弘揚(yáng)正氣,打擊歪風(fēng),形成以正壓邪的輿論環(huán)境。
2、*、計(jì)生部門:要共同做好考生戶籍、民族成份,二女戶和獨(dú)子女戶的審查。盡管今年的報(bào)名工作已經(jīng)結(jié)束,但只要對(duì)審查考生資格或者民族成份,照顧加分等方面有反映,要組織人員盡快查處,決不允許外省籍考生流入我縣報(bào)考和更改民族成份,違規(guī)加分照顧等情況的發(fā)生。
3、*部門:要制定考試期間的安全防范預(yù)案,出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),能緊急出警,及時(shí)防范和破獲有關(guān)事件。還要在考試期間,加強(qiáng)110值班和晝夜巡邏,嚴(yán)禁考生錢物被盜和騷擾考生,滋事斗毆等不安全事件發(fā)生,堅(jiān)決制止任何擾亂考試秩序的行為,嚴(yán)厲打擊高考期間傳播虛假信息,造謠惑眾,擾亂招生秩序和影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子維持好考試秩序,同時(shí)為高考四個(gè)考點(diǎn)各配備2名*戰(zhàn)士,考試時(shí)維持好考點(diǎn)周圍治安秩序,嚴(yán)禁閑雜人員在考點(diǎn)附近聚眾逗留,防止擾亂考試秩序的情況發(fā)生;為招辦選派3名試卷接送干警,做好試卷接送工作。
4、交警部門:加強(qiáng)禁鳴區(qū)域路段機(jī)動(dòng)車?yán)嚷曃廴竟芾恚瑫r(shí),加強(qiáng)通往考點(diǎn)的道路疏通及管制工作,嚴(yán)禁各類機(jī)動(dòng)車輛通行,保證考生安全,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)考點(diǎn),安靜答卷。
5、保密部門:要按照國(guó)家和省上關(guān)于高考試卷保密室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合《保密法》及相關(guān)規(guī)定,會(huì)同*、消防等部門,對(duì)縣招辦、考點(diǎn)的試卷保密室,在今年高考前組織一次安全保密專項(xiàng)檢查,消滅死角、不留遺漏,查漏補(bǔ)缺,消除安全隱患。并依據(jù)保密規(guī)定做好考試試卷保管、運(yùn)送、分發(fā)、收繳等各個(gè)環(huán)節(jié)安全保密的監(jiān)督、檢查工作,確保試卷安全。
6、衛(wèi)生部門:要加強(qiáng)各賓館、飯店等學(xué)生食宿場(chǎng)所的衛(wèi)生檢查工作,進(jìn)行食品衛(wèi)生、水源檢查和監(jiān)控,防止中毒事件和疾病發(fā)生,確保考生食宿安全。對(duì)考生和考試工作人員的突發(fā)疾病,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。同時(shí),在考試期間,為高考四個(gè)考點(diǎn)各配備2名醫(yī)護(hù)人員,縣醫(yī)院和中醫(yī)院急救車要保證隨叫隨到。
7、電力部門:要加強(qiáng)考點(diǎn)學(xué)校的電力線路檢查與維修,保證考試期間的正常供電,確??荚嚨捻樌M(jìn)行。
8、電信部門:要加強(qiáng)尋呼臺(tái)工作管理,拒傳一切與考試有關(guān)的信息,對(duì)高考期間考點(diǎn)周圍的無(wú)線電信號(hào)有重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)測(cè),防范和阻斷不法人員利用無(wú)線電通訊設(shè)備傳播試題、答案等案件發(fā)生,協(xié)助招生部門對(duì)高考期間利用無(wú)線通訊設(shè)備傳播試題、答案等違紀(jì)舞弊案件進(jìn)行查處,凈化考試環(huán)境,維護(hù)國(guó)家考試的良好社會(huì)聲譽(yù)。
9、城建、環(huán)保、文化部門:加強(qiáng)建筑施工單位和文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,在高考6月1日—6月9日和中考6月15日-6月18日,嚴(yán)禁各建筑施工單位和文化娛樂(lè)場(chǎng)所在夜間(21:00至次日7:00)、中午(12:00-14:00)之間施工營(yíng)業(yè),在考試期間(6月6日--8日、6月15日----18日)停止施工營(yíng)業(yè)。
10、城市管理行政執(zhí)法部門:嚴(yán)格城區(qū)商業(yè)噪聲和建筑施工工地噪聲的管理,加強(qiáng)校園周邊噪聲治理,給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜和諧的考試環(huán)境。嚴(yán)格管理校園周邊的各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),確保校園出入口道路暢通、秩序井然。加大城區(qū)網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁網(wǎng)吧晚12時(shí)、娛樂(lè)場(chǎng)所晚2時(shí)之后營(yíng)業(yè)。
11、人事部門:要配合教育招生部門做好對(duì)監(jiān)考教師的管理,把監(jiān)考工作同教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)晉級(jí)相結(jié)合。對(duì)在考試工作中不負(fù)責(zé)任造成失誤的教師,在職稱評(píng)聘或評(píng)優(yōu)晉級(jí)時(shí),采取必要的措施加以處罰。
12、財(cái)政部門:要確保招生所需經(jīng)費(fèi)的正常撥付和招生所必需的硬件設(shè)施的配備,使招生工作得以正常開展。
13、物價(jià)部門:要加強(qiáng)對(duì)各類招生收費(fèi)的監(jiān)督檢查,防止違規(guī)招生亂收費(fèi)事件發(fā)生。
14、監(jiān)察部門:要全程參與對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查,對(duì)考務(wù)管理相對(duì)薄弱的方面,提前介入,重點(diǎn)督查,對(duì)反映出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行查處。
15、教育、招生部門:要對(duì)高考負(fù)總責(zé)。要制定好招生考試工作方案;選聘好監(jiān)考和考試工作人員,并對(duì)他們進(jìn)行招生政策、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、技術(shù)等方面的教育和培訓(xùn);要求學(xué)校對(duì)考生進(jìn)行考試紀(jì)律、考試規(guī)則、考試常識(shí)的教育培訓(xùn);給招生部門配備人員、提供設(shè)備和經(jīng)費(fèi),為開展招生工作提供良好的工作條件;制定針對(duì)處置高考突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;配合有關(guān)部門查處招生考試中的違紀(jì)舞弊案件;做好高考試題運(yùn)輸、保管環(huán)節(jié)上安全保密工作;聯(lián)合有關(guān)部門綜合治理考試環(huán)境,確保招生考試安全、公平、公正。
16、民政部門:要協(xié)調(diào)有關(guān)部門在高校招生考試期間做好機(jī)場(chǎng)飛機(jī)禁飛工作。
關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);OA系統(tǒng);公文管理
中圖分類號(hào):TP317.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-8454(2014)15-0060-03
一、引言
公文是黨和政府機(jī)關(guān)在處理公務(wù)過(guò)程中形成的具有特定效力和規(guī)范格式的文書。黨和國(guó)家的秘密事項(xiàng)大都以公文的形式來(lái)傳遞。高校公文一般來(lái)源于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。[1]公文是高等院校依法治校和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具,公文處理工作是高校辦公室的一項(xiàng)重要職能,科學(xué)、規(guī)范、安全、高效的公文運(yùn)轉(zhuǎn)和管理,是衡量辦公室工作績(jī)效的重要指標(biāo)。[2]
辦公自動(dòng)化(OA,即Office Automation),是指把辦公的特定流程或環(huán)節(jié)和日常的事務(wù)聯(lián)系在一起,從而使辦公文件在不同辦公室、不同地區(qū)的流轉(zhuǎn)、審批以及等方面實(shí)現(xiàn)方便的共享以提高辦公效率。[3]當(dāng)前,OA系統(tǒng)已成為我們?nèi)粘_M(jìn)行公文處理的主要手段,它改變了以往紙質(zhì)公文管理的傳統(tǒng)理念,而公文流轉(zhuǎn)作為辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的核心,是實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公的重要標(biāo)志。[4]其生成的電子公文已成為高校電子政務(wù)的管理對(duì)象和主要載體,具有特定效用的憑證性信息,是學(xué)校正常運(yùn)行的信息支持和信息保障。[5]雖然電子公文具有優(yōu)于紙質(zhì)公文的很多優(yōu)點(diǎn),但也伴隨著不少問(wèn)題,如何解決電子公文管理中的缺陷,成為本文探討的關(guān)鍵點(diǎn)。
二、應(yīng)用OA系統(tǒng)處理高校行政公文的優(yōu)點(diǎn)
1.加快工作流轉(zhuǎn)時(shí)效,提高公文處理效率
在使用OA系統(tǒng)處理行政公文之前,公文呈送批轉(zhuǎn)的整個(gè)過(guò)程中都依靠公文秘書一人完成,難免會(huì)影響工作的質(zhì)量和效率。在應(yīng)用OA系統(tǒng)之后,高校的全部公文流程均利用網(wǎng)絡(luò)形式來(lái)實(shí)現(xiàn),操作簡(jiǎn)便,工作人員僅需登錄到系統(tǒng)利用對(duì)相關(guān)功能鍵的點(diǎn)擊即可完成公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。此外,工作人員還能夠利用跟蹤處理,即時(shí)地對(duì)文件的全部管理流程進(jìn)行監(jiān)控,催辦不同環(huán)節(jié)的文件,從而提高全過(guò)程的辦公效率。[6]
2.節(jié)約辦公資源成本,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保效應(yīng)
紙質(zhì)文件時(shí)期,文件需要專人印制、裝訂、分發(fā),下發(fā)時(shí)還需通知各二級(jí)單位專人領(lǐng)取,造成了紙張和人力的極大浪費(fèi),同時(shí)人力有限造成的時(shí)間不及時(shí)和文件的漏發(fā)、錯(cuò)發(fā),影響著相關(guān)工作的開展。通過(guò)OA系統(tǒng)辦理公文,只需選擇用戶定向發(fā)送,并提醒他們及時(shí)閱處,接收用戶即可上網(wǎng)查閱,節(jié)約了大量紙張和人力資源,節(jié)能效果非常明顯。
3.增強(qiáng)協(xié)同辦公能力,推進(jìn)信息共享公開
傳統(tǒng)形式下的紙質(zhì)公文在同一時(shí)間同一地點(diǎn)只可供一人的閱讀,存在著信息的獨(dú)占性。
在應(yīng)用OA系統(tǒng)之后,系統(tǒng)人員不僅對(duì)來(lái)自外部的信息加強(qiáng)了有效采集,而且通過(guò)系統(tǒng)的公文流轉(zhuǎn),學(xué)校的行政公文在相同的地點(diǎn)和時(shí)間可供多人閱讀,給予了多用戶檢索下載的功能,實(shí)現(xiàn)了各部門間的協(xié)作與信息共享,大大推進(jìn)了信息公開的進(jìn)程,加強(qiáng)了高校對(duì)校內(nèi)事務(wù)的統(tǒng)籌安排以及監(jiān)督管理,為學(xué)校的政策決定提供了有力的信息保證。
4.降低人為因素影響,規(guī)范公文處理流程
就傳統(tǒng)形式下的審核、修改公文環(huán)節(jié)而言,受到了極大的人為因素制約,存在著較大的隨意性,無(wú)法確保文件的質(zhì)量與及時(shí)性。而在OA系統(tǒng)中,公文處理系統(tǒng)通過(guò)固化科學(xué)的辦公流程和建立標(biāo)準(zhǔn)化的模塊,任何節(jié)點(diǎn)的操作人員都不可以跨節(jié)點(diǎn)操作,并且所涉及到的全部修改痕跡都會(huì)詳細(xì)地保存在系統(tǒng)當(dāng)中,并且會(huì)正確地進(jìn)行備份,這樣就用系統(tǒng)規(guī)范了流程,保證文件在控制范圍內(nèi)有序辦理。
三、OA系統(tǒng)中高校行政公文管理的問(wèn)題分析
1.平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)各異,文檔一體化功能難集成
高校中OA系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)往往因時(shí)間先后順序和軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)的不同使得系統(tǒng)存在著數(shù)據(jù)平臺(tái)各異、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題,分別開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)因沒(méi)有考慮數(shù)據(jù)共享的公共接口而變成一個(gè)個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng),致使系統(tǒng)集成度和互聯(lián)性較差,OA系統(tǒng)中存有全部已辦理完畢的內(nèi)部發(fā)文、信息資料和上級(jí)部門的所有公文、郵件、信息資料、傳閱流轉(zhuǎn)記錄等,這些信息如不經(jīng)過(guò)程序的處理,只能單獨(dú)存放在OA系統(tǒng)里,歸檔時(shí),還需要手工掃描、錄入等,造成人力、物力的浪費(fèi),而且不便于日后的檢索和查找利用。
2.保密難度增大,文件流轉(zhuǎn)安全難保障
高校在辦公室公文管理的收取、制發(fā)和傳遞的過(guò)程中往往會(huì)接觸到不少公文,特別是當(dāng)前多數(shù)高校在實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化之后,這些以往機(jī)要的上級(jí)來(lái)文或者尚未公開的學(xué)校內(nèi)部行文因?yàn)閺逆i住即可保護(hù)的紙質(zhì)文件擴(kuò)展存為放在電腦中的無(wú)形電子信息,系統(tǒng)易受非法人員、黑客和病毒的入侵,傳輸過(guò)程中數(shù)據(jù)也可能被截取、修改或刪除,保密難度增大。而一些公文管理人員為了方便傳閱, 直接掃描成電子版后盲目將性或內(nèi)部保密的公文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳閱,極大地增加了網(wǎng)絡(luò)泄密的概率。這些都為辦公室公文管理的保密工作提出挑戰(zhàn)。
3.偽造篡改容易,公文唯一合法性難鑒定
傳統(tǒng)的公文是否有效與其是否具有公章直接相關(guān),這種“紅頭+公章”的公文處理模式仍會(huì)延續(xù)到公文處理系統(tǒng)中。[7]當(dāng)前在OA系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)用中,對(duì)于一些需要領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)的公文往往還是采用紙質(zhì)稿送至領(lǐng)導(dǎo)簽字,需蓋章的最終行文在定稿后采取加蓋傳統(tǒng)公章的方式進(jìn)行確認(rèn),這種延續(xù)傳統(tǒng)的簽字蓋章的方法使得公文在流轉(zhuǎn)的最后環(huán)節(jié)很容易受到人為的偽造、復(fù)制和竄改,很難確保公文的唯一性、合法性、可追溯性,也無(wú)形中增加了資源的浪費(fèi)。
4.登錄查閱頻繁,信息催辦提醒難即時(shí)
在OA系統(tǒng)中包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有系統(tǒng)用戶幾乎每天都要辦理一定數(shù)量的文件,當(dāng)負(fù)責(zé)收發(fā)文的辦公室秘書上傳相關(guān)文件后,由于OA系統(tǒng)本身并不具備相應(yīng)的提醒功能,用戶往往不能及時(shí)進(jìn)行辦理。為了不錯(cuò)過(guò)重要文件的處理,用戶經(jīng)常要頻繁登錄系統(tǒng)查看是否有新的待處理文件,或者由負(fù)責(zé)收發(fā)文的辦公室秘書通過(guò)手發(fā)短信進(jìn)行一一提醒,這必將導(dǎo)致工作量的增加,而且由于信息反饋無(wú)法及時(shí)送達(dá)等原因造成辦事人員相互推諉,責(zé)任無(wú)法落實(shí),極大影響了用戶的工作效率。
5.時(shí)間空間限制,遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公難實(shí)現(xiàn)
當(dāng)前在很多高校都存在著人員常需外出學(xué)習(xí)考察或由于校區(qū)分散存在多地辦公的現(xiàn)象,這就使得傳統(tǒng)的集中辦公方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。雖然OA 系統(tǒng)已打破傳統(tǒng)辦公環(huán)境固定的局限性,使得辦公人員可以在家里、也可以在其他校區(qū)、亦可以出差在外處理工作事宜。但其完全依賴于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)如若身邊沒(méi)有電腦或者網(wǎng)絡(luò),那么許多待辦公文就依然無(wú)法隨時(shí)辦理,特別在一些時(shí)限較為緊迫的文件急需在外領(lǐng)導(dǎo)簽約批示時(shí),難免就會(huì)帶來(lái)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯,在一定程度上影響了辦公效率。
四、解決OA系統(tǒng)中高校行政公文管理問(wèn)題的對(duì)策
1.統(tǒng)籌全局系統(tǒng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)文檔一體化的全程管理
統(tǒng)籌全局的系統(tǒng)工程規(guī)劃,通過(guò)技術(shù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)OA系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)之間的無(wú)縫連接,通過(guò)兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同工作,進(jìn)一步尋找兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合點(diǎn),將相關(guān)功能界面合二為一,使用戶能夠在同一個(gè)界面實(shí)現(xiàn)兩套系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)和信息轉(zhuǎn)換,使得檔案管理功能有機(jī)地嵌入整個(gè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)之中,構(gòu)筑起辦公自動(dòng)化系統(tǒng)文檔一體化管理模式,實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔、查詢、存儲(chǔ)保管的電子化和網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)電子文件規(guī)范化管理。
2.建立公文管理責(zé)任制 ,提升電子文件的管理安全
為了保證公文保密工作的嚴(yán)肅性, 要建立責(zé)任嚴(yán)明的公文管理責(zé)任制度。涉及公文傳閱的各個(gè)部門都應(yīng)配備專門的公文管理人員,負(fù)責(zé)公文的收取、登記、傳閱工作。 辦公室機(jī)要秘書的計(jì)算機(jī)必須做到物理隔離,嚴(yán)格按照密級(jí)文件的流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行相關(guān)文件處理,通過(guò)身份驗(yàn)證、傳輸加密、防寫防打印、數(shù)字簽名手寫簽字輔助認(rèn)證等安全技術(shù)防范電子文件在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的非法訪問(wèn)和隨意刪改,確定發(fā)送范圍無(wú)誤方可發(fā)送,并對(duì)接收文件的部門適時(shí)按照保密要求進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3.使用電子簽章技術(shù),確保公文的唯一合法
在OA系統(tǒng)中,正文模板應(yīng)集成了電子簽章,手寫簽名等內(nèi)容,在公文落款處直接加蓋以數(shù)字技術(shù)模擬實(shí)際簽名或印章的電子簽章,當(dāng)電子文件流轉(zhuǎn)到蓋章環(huán)節(jié)時(shí),選中需要蓋章的正文進(jìn)行電子蓋章操作即可,若印章加蓋錯(cuò)誤,還可以撤銷印章。但必須保證要采用加密設(shè)備、用戶與電子印章綁定的方式,指定用戶才有權(quán)使用該文件。接收方對(duì)收到公文只能在指定允許的打印機(jī)上按指定份數(shù)打印,文件內(nèi)容及版式不可更改,從而有效防止文件被惡意篡改,保障公章使用的安全性和唯一性,保證電子公文的真實(shí)性、完整性、可靠性和不可抵賴性。
4.搭建即時(shí)通訊平臺(tái),保證待辦提醒的及時(shí)有效
通過(guò)OA系統(tǒng)中相關(guān)業(yè)務(wù)流程模塊與即時(shí)通信平臺(tái)所提供的信息提醒借口進(jìn)行集成,使其組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)用戶與OA系統(tǒng)保持完全一致,并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)同步,如中國(guó)電信的企信通、中國(guó)移動(dòng)飛信、微信以及騰訊公司的騰訊通等。開發(fā)OA系統(tǒng)即時(shí)通訊特性的應(yīng)用,從而使得當(dāng)OA系統(tǒng)中有待辦代閱公文時(shí),系統(tǒng)能第一時(shí)間自動(dòng)進(jìn)行消息提醒,方便用戶及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),改變傳統(tǒng)“人找事”的行為模式為“事找人”的服務(wù)模式,進(jìn)而提升行政辦公執(zhí)行力,提升辦公室工作效率。
5.對(duì)接移動(dòng)應(yīng)用終端,提高系統(tǒng)遠(yuǎn)程辦公能力
通過(guò)建立移動(dòng)辦公系統(tǒng)平臺(tái),以智能手機(jī)終端為載體,使用移動(dòng)3G 等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行連接,將高校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)線擴(kuò)展,建立起一套可移動(dòng)化應(yīng)用的辦公信息系統(tǒng)。出差中的領(lǐng)導(dǎo)、公文辦理人員在沒(méi)有電腦或沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的情況下,通過(guò)一部智能手機(jī),在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)條件具備的情況下登錄OA辦公系統(tǒng),幫助用戶克服空間和時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境的限制,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地的公文處理,極大地方便了在外出差人員辦公,大大提高了公文管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行高校行政公文處理,不僅是高校自身發(fā)展的需要,更是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的需要。通過(guò)進(jìn)一步完善管理制度,規(guī)范辦文流程,及時(shí)更新技術(shù),全面提高公文管理效率,必將使高校管理工作更加快捷有效。
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關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程;質(zhì)量;成本;進(jìn)度
Abstract: The paper introduces the main methods and measures for the quality, cost, schedule, safety and civilized construction control of marine traffic engineering.
Key words: marine traffic engineering; quality; cost; schedule
中圖分類號(hào):U692 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
水運(yùn)工程施工項(xiàng)目是水運(yùn)工程施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程和成果, 是水運(yùn)工程施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象, 任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的??梢允且粋€(gè)綜合的建設(shè)項(xiàng)目, 也可以是其中的某一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工任務(wù)。水運(yùn)工程施工項(xiàng)目管理主要有如下特征: 一是施工項(xiàng)目管理者是水運(yùn)工程施工企業(yè), 對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé), 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制;二是施工項(xiàng)目的運(yùn)作具有時(shí)間控制性( 從工程投標(biāo)至竣工驗(yàn)收階段) ; 三是在施工合同實(shí)施的有序過(guò)程中, 根據(jù)階段及要求的變化, 施工項(xiàng)目管理內(nèi)容也發(fā)生變化; 四是水運(yùn)工程施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。
1 :施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理
水運(yùn)工程施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目的管理功能, 提高項(xiàng)目整體管理水平, 以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。
2施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
2.1建立質(zhì)量保證體系為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處 ,根據(jù)已確定的質(zhì)量目標(biāo) ,經(jīng)理必須建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系 ,制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) (企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ),建立健全質(zhì)量責(zé)任制、自檢、互檢、專檢等質(zhì)量驗(yàn)收制度及質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施 ,并編寫質(zhì)量手冊(cè)和用于指導(dǎo)實(shí)際施工操作的施工組織設(shè)計(jì) ,制定質(zhì)量方針 ;使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
2.2人員、材料、船機(jī)設(shè)備的控制
(1)人是質(zhì)量的創(chuàng)造者 ,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動(dòng)力 ,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性 ,增加人的責(zé)任感 ,樹立質(zhì)量第一的觀念。項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度 ,加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的管理 ,尤其是現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員的管理 ,使其養(yǎng)成深入工地現(xiàn)場(chǎng)的良好習(xí)慣,認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)履行崗位職責(zé) ,及時(shí)記錄各種質(zhì)量原始數(shù)據(jù) ,整理質(zhì)量資料 ,并認(rèn)真保存、總結(jié)提高 ,做到眼勤、腦勤、手勤 ,在提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí) ,提高項(xiàng)目部的整體綜合水平 并堅(jiān)決杜絕各種包辦、代辦的不良風(fēng)氣。項(xiàng)目經(jīng)理部要搞好技術(shù)交底。班前對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底 ,使工人心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求 ,以及必須把握好的技術(shù)難點(diǎn)。
(2)材料是構(gòu)成水運(yùn)工程產(chǎn)品的主體 ,在項(xiàng)目施工管理中 ,項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲、乙雙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) )和設(shè)計(jì)要求 ,嚴(yán)格執(zhí)行材料檢測(cè)制度和材料驗(yàn)收制度 ,同時(shí)要認(rèn)真做好材料的存放保管工作。
(3)施工船機(jī)設(shè)備是施工工藝先進(jìn)程度的重要標(biāo)志 ,是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素 ,它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。水運(yùn)工程項(xiàng)目施工應(yīng)選擇滿足使用要求且性能良好的船機(jī)設(shè)備 ,并加強(qiáng)日常的檢修、維護(hù)管理工作。
2.3施工環(huán)境控制在水運(yùn)工程項(xiàng)目施工中 ,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多 ,有工程技術(shù)環(huán)境 ,如工程地質(zhì)、水文、氣象等 ;工程管理環(huán)境 ,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度 ;勞動(dòng)環(huán)境 ,如作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此 ,根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件 ,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素 ,采取有效的措施嚴(yán)加控制 ,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng) ,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境 ,保持材料工件堆放有序 道路暢通 ,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
2.4施工工序控制
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素 ,主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn):一是要嚴(yán)格遵守執(zhí)行工藝流程 ;二是控制施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境等工序活動(dòng)條件的質(zhì)量 ;三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果 ,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài) ;四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn) ,尤其是關(guān)鍵部位的施工控制點(diǎn) ,以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理 ,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
2.5加強(qiáng)工程細(xì)部質(zhì)量管理和成品保護(hù)水運(yùn)工程中的細(xì)部部位質(zhì)量在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中難以用定量的方法進(jìn)行描述,大部分沒(méi)有具體規(guī)定。但這些部位都是影響觀感質(zhì)量的重要部位 ,體現(xiàn)施工管理水平和操作技術(shù)的關(guān)鍵部位 ,做好了能夠?qū)φ麄€(gè)工程質(zhì)量起到畫龍點(diǎn)睛的效果。工程細(xì)部主要靠現(xiàn)場(chǎng)施工管理者、操作者的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幹?。抓好?xì)部處理 ,一是要抓好預(yù)防預(yù)控 ,即把問(wèn)題想在前 ,矛盾解決在前 ;二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一做法 ,即在一個(gè)單位工程的不同部位相同的做法要一致 ,三是要精工細(xì)做或精雕細(xì)鑿 ,必須選派技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的工人精心操作 ;四是要把重點(diǎn)放在不同分項(xiàng)、不同材料、不同做法的相交處和最后的工序上 ,最后的交活工序既要保證 本工序質(zhì)量 ,又要彌補(bǔ)前面工序的不足或缺陷 ,起到 “收口 ”的作用。
3施工項(xiàng)目的成本管理
水運(yùn)工程施工項(xiàng)目的成本是指施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所消耗的主材、輔材、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi) ,施工船機(jī)設(shè)備的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi) ,支付給職工的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容包括 :成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。水運(yùn)工程施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中 ,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制 把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi) 保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1
建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制
要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制第一責(zé)任人 ,應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況 并迅速采取有效措施 ,對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任 ,不同于工作責(zé)任 ,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量 ,忽視了成本 ,單方做到供貨及時(shí) ,但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí) ,還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施 ,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任 ,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí) ,做到精打細(xì)算。
3.2
制定施工項(xiàng)目成本管理的措施
施工項(xiàng)目成本的控制 ,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任 ,也是項(xiàng)目管理人員 ,特別是項(xiàng)目部經(jīng)理的責(zé)任 ,項(xiàng)目管理人員要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)類別 強(qiáng)化責(zé)任心 ,分工負(fù)責(zé) ,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開展工作。
關(guān)鍵詞:園林機(jī)械;使用;保養(yǎng);措施
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、目前園林機(jī)械管理的現(xiàn)狀
首先目前大多數(shù)的園林綠化企業(yè)在進(jìn)行機(jī)械采購(gòu)中盲目性很大,導(dǎo)致部分的機(jī)械設(shè)備擱置,有一部分的機(jī)械并不適合實(shí)際需要,并且還存在相同機(jī)器、相同型號(hào)、就是質(zhì)量不同,然后是當(dāng)機(jī)械在作業(yè)的過(guò)程中是存在連續(xù)性,出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),直接的給機(jī)械設(shè)備的使用壽命造成嚴(yán)重的威脅。其次在管理的過(guò)程中還是缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度的,并且執(zhí)行的不夠嚴(yán)格,帶動(dòng)不了廣大員工的積極性,這樣就無(wú)疑的加快了機(jī)械的損壞率。最后還出現(xiàn)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的報(bào)廢期限沒(méi)有完整的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),只要機(jī)械出現(xiàn)故障不能用,就直接放到庫(kù)房進(jìn)入廢棄程序,這也直接加大了浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外是沒(méi)有定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修,在實(shí)際的工作中,很多的機(jī)械都是任務(wù)非常重,而且時(shí)間非常緊張,在這樣的情況下就會(huì)形成缺乏定期的保養(yǎng)維修,只要是能用就只管用,最終導(dǎo)致小問(wèn)題變成大問(wèn)題。因此,對(duì)于機(jī)械的管理中必須要加強(qiáng)采購(gòu)、使用、維修等多個(gè)環(huán)節(jié)的控制。這樣才能減少浪費(fèi)、保證機(jī)械使用壽命。
二、加強(qiáng)機(jī)械管理的措施
1、搞好機(jī)械的采購(gòu)計(jì)劃
(1)制定出科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃
在進(jìn)行機(jī)械采購(gòu)之前,必須對(duì)機(jī)械的種類、型號(hào)、質(zhì)量、功能等多方面進(jìn)行深入的調(diào)查,并制定出采購(gòu)計(jì)劃,這樣就可以增加機(jī)械的使用能夠連續(xù)性,不能形成資源浪費(fèi)。
(2)及時(shí)的處理好機(jī)械的回收和利用
現(xiàn)在的采購(gòu)部分都是成批量的進(jìn)行,大多數(shù)的機(jī)械零件是可以通用的,只要及時(shí)的搞好回收,是可以將舊機(jī)械的零件取下來(lái)在進(jìn)行二次利用的,就像草坪機(jī)的外殼,就可以二次利用,就可以節(jié)省經(jīng)費(fèi)200-300元,所以,由于機(jī)械設(shè)備的數(shù)量不斷增加,及時(shí)搞好回收意義是非常重要的。
(3)機(jī)械設(shè)備要定期的進(jìn)行籌措
現(xiàn)在很多的園林部門都是統(tǒng)一的通過(guò)政府進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),在一般的情況下只要超過(guò)一定的金額,就需要定量采購(gòu)了,另外也可以根據(jù)城市綠化面積的增加不同,來(lái)進(jìn)行定期采購(gòu),如果出現(xiàn)有突擊的綠化工程,也是可以隨時(shí)采購(gòu)的,但是不管怎樣,必須遵守減少中間環(huán)節(jié)浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)可靠等原則進(jìn)行。
2、嚴(yán)格的控制好操作規(guī)程,并且合理的搞好機(jī)械維修
目前由于機(jī)械的種類很多,結(jié)構(gòu)相對(duì)也非常復(fù)雜,難免在使用的過(guò)程中由于各種因素導(dǎo)致機(jī)械故障,這就給維修技術(shù)人員提出了更高的要求,因此,必須得有專業(yè)的維修隊(duì)伍,才能保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn):一要經(jīng)常進(jìn)行日常維修。平時(shí)只要使用,使用前就必須檢查各部件是否有松動(dòng),機(jī)器是否有漏油,使用中發(fā)生故障或部件塤壞,要及時(shí)進(jìn)行修理,維修時(shí)要做好登記,把故障部位、塤壞零件名稱等情況寫清楚,以便以后使用,使用后要及時(shí)更換機(jī)油、進(jìn)行必要擦拭、調(diào)整。二要抓好定期維修。對(duì)于不經(jīng)常使用的園林機(jī)械,必須做好定期保養(yǎng),比如:打藥機(jī)、油鋸等,經(jīng)常分季節(jié)使用,有時(shí)一放幾個(gè)月,這部分機(jī)械一定做好定期保養(yǎng)維修。三要認(rèn)真搞好維修。根據(jù)機(jī)器的實(shí)際運(yùn)行情況,通過(guò)不間斷地觀察和定期檢查,來(lái)確定維修時(shí)機(jī),比如:各種新機(jī)器,剛過(guò)磨合期,要進(jìn)行更換機(jī)油、緊固螺絲;剪草機(jī)出現(xiàn)冒黑煙,就要根據(jù)機(jī)器運(yùn)行情況,合理判斷故障部位,找出原因有的放矢地進(jìn)行維修,把故障消滅在萌芽狀態(tài),確保園林機(jī)械的正常使用。
3、必須建立完善的機(jī)械管理制度
當(dāng)機(jī)械派發(fā)到綠化施工隊(duì)伍中后,必須要建立以下制度首先任何型號(hào)的機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況是良好的,并且不允許有損壞和技術(shù)故障等,然后必須要有專業(yè)人員管理,并且做到會(huì)操作和使用、會(huì)維修與保養(yǎng)、會(huì)檢查機(jī)械故障、會(huì)及時(shí)維修等,其次是必須完善各種規(guī)章制度,要根據(jù)機(jī)械自身的性能和而綠化管理方面的制度緊密的結(jié)合在一起,建立完整的一套管理工作制度,例如:擦拭保養(yǎng)、保管、檢查、使用、交接登記、廢棄回收等相關(guān)制度管理責(zé)任制,只要這樣有了責(zé)任制,并保證各種制度落實(shí)到位,就可以防止機(jī)械只是用,沒(méi)人管的現(xiàn)象。
4、合理劃分質(zhì)量等級(jí)及時(shí)搞好園林機(jī)械的報(bào)廢
(1)園林機(jī)械分級(jí)的目的
進(jìn)行園林機(jī)械分級(jí),主要是為了準(zhǔn)確掌握?qǐng)@林機(jī)械的技術(shù)狀況,為綠化工作提供重要依據(jù),也是綠化部門制定園林機(jī)械采購(gòu)、儲(chǔ)備、補(bǔ)充、更新計(jì)劃的依據(jù)。
(2)如何劃分園林機(jī)械等級(jí):
按照質(zhì)量等級(jí),本人認(rèn)為可以分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)為新采購(gòu)來(lái),分發(fā)到綠化分隊(duì),使用一年以內(nèi)的,技術(shù)狀態(tài)達(dá)到基本要求;二級(jí)為經(jīng)過(guò)維修還能使用,使用二年以上的;三級(jí)為廢品,不能使用,且無(wú)法修復(fù)或沒(méi)用修理價(jià)值的。
(3)如何搞好園林機(jī)械的報(bào)廢
報(bào)廢是指已塤壞不能修復(fù)或無(wú)修復(fù)價(jià)值的機(jī)械,造成機(jī)械報(bào)廢的原因有:自然磨塤、老化、人為破壞等。園林機(jī)械的使用年限,按照生產(chǎn)廠家設(shè)計(jì)年限,在實(shí)際工作中很難實(shí)現(xiàn),特別是現(xiàn)在綠的面積增大,工作量增加,使用率加大,象綠籬機(jī)、剪草機(jī)這些常用機(jī)器的使用年限,和理論規(guī)定年限普遍降低,因此園林機(jī)械的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)就要根據(jù)具體情況來(lái)定。
園林機(jī)械報(bào)廢后,要進(jìn)行集中管理,有條件的由專業(yè)人員進(jìn)行拆卸,把有用的零部件集中存放保管,便于以后維修使用。
三、提高園林機(jī)械保養(yǎng)的建議
1、加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)
管理人員和使用人員在初次使用園林機(jī)械前,一定要熟讀使用和保養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)。要對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格的考核,合格后才可上崗,而且在使用園林機(jī)械之前,要先進(jìn)行崗前培訓(xùn),以提高技術(shù)人員的操作能力和操作水平。
2、掌握機(jī)械的性能和結(jié)構(gòu)特征
在機(jī)械設(shè)備投入使用之前,園林綠化人員應(yīng)首先要形成對(duì)機(jī)械結(jié)構(gòu)的初步認(rèn)識(shí),熟悉機(jī)械各部分的功能與特征,而且要具備一定的保養(yǎng)知識(shí),這樣才能在日常的使用過(guò)程中,合理使用機(jī)械設(shè)備,并定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),以延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。
3、明確技術(shù)要求和操作要領(lǐng)
作為技術(shù)人員,要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,務(wù)必在使用過(guò)程中應(yīng)定期檢查并嚴(yán)格遵守正確的操作規(guī)范,避免機(jī)械對(duì)人體的傷害和違規(guī)操作對(duì)機(jī)械的傷害,以避免事故和故障的發(fā)生。在實(shí)踐中不斷提高自己的技術(shù)水平,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行機(jī)械的操作,以保護(hù)機(jī)械設(shè)備并提高工作效率。
4、園林機(jī)械的儲(chǔ)存
園林機(jī)械使用完要將其貯存在干燥的環(huán)境中。如果長(zhǎng)期不用貯存前應(yīng)將設(shè)備送到指定的維修處檢測(cè)和保養(yǎng)或參考保養(yǎng)手冊(cè)進(jìn)行保養(yǎng)。應(yīng)將火花塞連線斷開,將汽油和機(jī)油全部放掉,因?yàn)槠屯7艜r(shí)間過(guò)長(zhǎng),會(huì)成膠狀堵塞化油器,機(jī)油長(zhǎng)時(shí)間停放也會(huì)自動(dòng)凝結(jié)成膠體,并將機(jī)械擦干凈貯存。
結(jié)束語(yǔ)
隨著城市綠化面積不斷增加,城市對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高,簡(jiǎn)單的人工勞動(dòng)已經(jīng)不能滿足園林綠化施工的需求,因此園林機(jī)械的出現(xiàn)是對(duì)勞動(dòng)力的解放,是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。目前,我國(guó)的園林機(jī)械在使用方面還存在著一些問(wèn)題和不足,如功能單一、工作效率低等,而使得我國(guó)的園林綠化工作的機(jī)械化程度不高。因此,未來(lái)的園林機(jī)械應(yīng)不斷改善這些缺陷,做到高效節(jié)能、安全環(huán)保,以推廣園林機(jī)械的使用,另外,還要注意園林機(jī)械的日常使用,并加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng),提高技術(shù)人員的技術(shù)水平,在操作中嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,延長(zhǎng)機(jī)械的使用壽命,實(shí)現(xiàn)園林單位經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展??傊瑘@林機(jī)械的管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)化的工程,只要將采購(gòu)、使用、維修、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)管理,統(tǒng)籌計(jì)劃,合理使用、正確維修、科學(xué)管理,就可以取得顯著的管理效益。
參考文獻(xiàn)
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1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制度。一是進(jìn)一步明確防汛責(zé)任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責(zé)任書,市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度,今年針對(duì)多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度,加大了考核力度,完善了獎(jiǎng)罰機(jī)制。三是建立遙測(cè)系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任制度。市防辦落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)觀察系統(tǒng)運(yùn)行情況,同時(shí)委托水文站對(duì)遙測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),并簽訂遙測(cè)系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任書,把工作情況和經(jīng)費(fèi)掛鉤,有效提高了工作績(jī)效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學(xué),根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立正常值班組、雙休日值班組和應(yīng)急值班組,每班都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并配備專業(yè)技術(shù)人員,確保及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;為了讓值班人員能夠及時(shí)查閱相關(guān)知識(shí),我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識(shí)匯編成冊(cè)備查,做到了防汛值班正常,調(diào)度得當(dāng),水情汛情雨情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)及時(shí)。五是完善小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員制度。細(xì)化了《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》,嚴(yán)格落實(shí)可能出現(xiàn)點(diǎn)地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關(guān)村撤并的實(shí)際,調(diào)整預(yù)警員名單,進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。
2.制訂完善預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。完善三大水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案。20*年我市三大水庫(kù)就按照國(guó)家范本編制了水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案并通過(guò)審批,今年汛前要求水庫(kù)管理單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行了再完善,同時(shí)建成了*水庫(kù)洪水預(yù)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案。專門組織技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案、各小型水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面細(xì)致的審核,并按照省防指辦頒布的預(yù)案編制大崗要求進(jìn)行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進(jìn)行了全市性了水庫(kù)搶險(xiǎn)演練。山洪災(zāi)害防御預(yù)案得到進(jìn)一步完善。由于行政村撤并,今年我們根據(jù)實(shí)際情況對(duì)所有有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村按照新村編制了預(yù)案,并要求人口居住集中,自然村范圍較大,確實(shí)存在安全隱患的自然村也獨(dú)立編制預(yù)案并設(shè)立預(yù)警員。編制河段防洪預(yù)案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴(yán)重,影響下游村莊安全,市水利局迅速組織專家前往查看,及時(shí)采取工程措施,對(duì)堤腳進(jìn)行加固,并指導(dǎo)編制了河段防洪應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)排除了隱患。
3.推進(jìn)防汛信息化,促使防汛現(xiàn)代化。一是為實(shí)現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)防汛會(huì)議、應(yīng)急會(huì)商同步舉行,在*地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。二是對(duì)移動(dòng)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)。我們20*年就委托移動(dòng)公司開設(shè)了移動(dòng)短信平臺(tái),平臺(tái)分類保存了防汛相關(guān)人員(市領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員、預(yù)警員、巡查員等)手機(jī)號(hào)碼,在暴雨或臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前,將相關(guān)信息和工作要求通過(guò)系統(tǒng)發(fā)送到他們手機(jī)上,確保他們能夠及時(shí)采取防范措施。三是完善水庫(kù)查詢系統(tǒng)。對(duì)水庫(kù)搶險(xiǎn)線路、預(yù)案進(jìn)行了更新。
4.完善物資儲(chǔ)備機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行專儲(chǔ)與社會(huì)化儲(chǔ)備相結(jié)合的方式,分區(qū)塊設(shè)立物資儲(chǔ)備點(diǎn)。根據(jù)年初遭受雪災(zāi)大批物資被調(diào)用的實(shí)際,及時(shí)對(duì)各類物資進(jìn)行填充,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會(huì)化儲(chǔ)備方法,儲(chǔ)備好相關(guān)物資。
5.做好雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)工作。局成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動(dòng)《防御特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)叫停在建工程,開展安全隱患排查,并迅速組織搶修,確保應(yīng)急供水、供電等。向上爭(zhēng)取飲用水、小水電等工程修復(fù)資金121萬(wàn)元,漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元,并及時(shí)撥付到實(shí)施單位發(fā)放到戶。
二、圍繞項(xiàng)目,有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
圍繞年度工作目標(biāo),抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政,確保了各項(xiàng)工程的順利實(shí)施并如期完成。
1.市政府20*年為民辦實(shí)事工程-農(nóng)民飲用水工程。我市今年實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設(shè)任務(wù),解決9.16萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題,共有13.02萬(wàn)人受益。主要項(xiàng)目有*片(含*)、茅坂片(含淤頭)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級(jí)農(nóng)民飲用水工程。今年,市政府加大了對(duì)農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設(shè)考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨(dú)立式建設(shè)考核辦法的通知》等相關(guān)政策;多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國(guó)家免檢產(chǎn)品,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),中標(biāo)單位分別與供貨單位簽訂供貨合同,確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督,對(duì)水管的試壓及材料質(zhì)量進(jìn)行了抽查。目前,全市已基本完成主管道建設(shè)任務(wù)。
2.市20*年“310”工程——千庫(kù)*工程和萬(wàn)里清水河道建設(shè)工程。一是千庫(kù)*工程。今年實(shí)施的千庫(kù)*工程共有15座水庫(kù),全部工程在12月底前完成。同時(shí),今年實(shí)施的15座1-10萬(wàn)方山塘除險(xiǎn)加固工程也已全部完成。在建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行《*省千庫(kù)*工程建設(shè)管理辦法》提出的項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行分部工程驗(yàn)收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)建設(shè)程序。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理,督促各建設(shè)業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度,保證工程安全和投資效益。同時(shí),2009年度建設(shè)項(xiàng)目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫(kù)千庫(kù)*工程已完成前期準(zhǔn)備。
二是萬(wàn)里清水河道建設(shè)工程。年內(nèi)完成了*溪、*溪、*溪、*溪、*港等河道整治任務(wù),共建設(shè)河道25公里,農(nóng)村池塘整治47畝,超額完成上級(jí)考核的河道建設(shè)21公里、池塘整治31畝任務(wù)。
3.灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫(kù)灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫(kù)灌區(qū)改造工程。*水庫(kù)灌區(qū)改造完成三期工程建設(shè),總投資1361萬(wàn)元,改造東、西干渠總長(zhǎng)14.53公里及相關(guān)配套設(shè)施,改善灌溉面積3.38萬(wàn)畝;新塘邊鎮(zhèn)青口水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目完成改造灌溉渠20.22公里,增加有效灌溉面積8000畝,改善灌溉面積1357畝;千外支渠灌區(qū)項(xiàng)目維修加固渠道4.35公里,改善灌溉面積5115畝;*街道花園壟水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目改造渠道總長(zhǎng)8.7公里,增加有效灌溉面積470畝,改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項(xiàng)目總投資500多萬(wàn)元,實(shí)施*街道蓮塘村、*街道何家山村等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設(shè),維修加固渠道總長(zhǎng)42.2公里。
4.小水電開發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn),*底電站建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施,盡力做好清湖電站建設(shè)前期準(zhǔn)備;加大現(xiàn)有老電站技改和報(bào)廢重建力度,英岸電站報(bào)廢重建工程動(dòng)工建設(shè);采取加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種措施認(rèn)真抓好水電站安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故;完成*庫(kù)區(qū)小水電開發(fā)方案制訂。
三、大膽創(chuàng)新,強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展
按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路,把鱖魚作為全市一品來(lái)抓,有效促進(jìn)了全市漁業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛,質(zhì)量安全意識(shí)得到提高,水產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)量增、價(jià)升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬(wàn)元增18.8%,名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%,放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬(wàn)尾增9%,休閑漁業(yè)建設(shè)水面過(guò)2萬(wàn)畝增25%,無(wú)公害健康養(yǎng)殖面積達(dá)3.12萬(wàn)畝增1.*萬(wàn)畝,主要水產(chǎn)品價(jià)格平均漲幅達(dá)10%以上,鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20%以上,加工能力達(dá)70噸增26%,出口創(chuàng)匯4*.2萬(wàn)美元增24.8%。
1.鱖魚“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術(shù)。全力扶持市志和鱖魚有限公司,攻克斑鱖成魚養(yǎng)殖和種苗繁育難關(guān)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達(dá)80%以上,開始向市場(chǎng)投放商品魚。投資50萬(wàn)多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地,共進(jìn)行3次斑鱖人工繁殖,成功繁育斑鱖魚苗65萬(wàn)尾,斑鱖規(guī)模繁育技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了常規(guī)魚苗和餌料魚小產(chǎn)業(yè),消化了水庫(kù)小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購(gòu)了10多萬(wàn)斤小鯽魚,使往年無(wú)人要的水庫(kù)清庫(kù)后小魚變成20多萬(wàn)元漁民的收入,公司和漁民取得了雙贏。整個(gè)項(xiàng)目工作按計(jì)劃有序推進(jìn),階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚等措施,斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚養(yǎng)殖戶達(dá)713戶,養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚年產(chǎn)量286.5噸,比上年提高75%。其中高價(jià)值斑鱖的產(chǎn)量達(dá)68噸,比例達(dá)23.7%,比上年10%比例有了大幅度提高,鱖魚養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到45萬(wàn)尾,成活率達(dá)90%以上。四是強(qiáng)宣傳拓市場(chǎng)。積極向各級(jí)媒介投稿,宣傳鱖魚產(chǎn)業(yè)。先后有《*日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、央視七套的記者前來(lái)作專題報(bào)道。
2.水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全,積極開展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設(shè)活動(dòng),在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強(qiáng)漁業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),并依托其抓落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項(xiàng)記錄等。目前止我市取得有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個(gè),無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)和無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè),獲得省局初級(jí)水產(chǎn)品信得過(guò)單位(戶)44個(gè)。
四、強(qiáng)化執(zhí)法,依法加強(qiáng)水行政管理
有計(jì)劃地對(duì)水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),練好內(nèi)功,做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行水法律法規(guī),加強(qiáng)巡查,強(qiáng)化執(zhí)法,依法加強(qiáng)水行政管理。
1.加強(qiáng)日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作,共換發(fā)新版取水許可證9本,新辦取水許可證1本,建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費(fèi)征收管理,基本杜絕拖欠水資源費(fèi)現(xiàn)象,全年共征收水資源費(fèi)291.98萬(wàn)元。開展了以*、*、*三大水庫(kù)為重點(diǎn)的飲用水水源保護(hù)工作,委托省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院著手編制*水庫(kù)飲用水源保護(hù)規(guī)劃,禁止在水庫(kù)內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚,嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)新建與供水和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,加大庫(kù)區(qū)的執(zhí)法巡查頻率,協(xié)同環(huán)保部門及時(shí)查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國(guó)水周”期間,和新聞媒體聯(lián)合開展了“加快水利發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧”主題征文活動(dòng)。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作,加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行審批,新批砂場(chǎng)都進(jìn)行公開招投標(biāo)。全年共審查、審批涉河建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),制止違法涉河建設(shè)項(xiàng)目3處,收取占用水源水域補(bǔ)償費(fèi)30、23萬(wàn)元。共核發(fā)審驗(yàn)河道采砂許可證21本,共收取河道采砂管理費(fèi)54.825萬(wàn)元。三是規(guī)范漁政管理。加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗(yàn)捕撈許可證6本次,收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)16.7萬(wàn)元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書65份,簽訂率100%。年度檢驗(yàn)漁船8艘,責(zé)令整改存在安全隱患漁船,強(qiáng)制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查,完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。按時(shí)向國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部上報(bào)普查數(shù)據(jù),并建立庫(kù)塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴(yán)格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),狠抓“三同時(shí)”制度的落實(shí)。繼續(xù)抓好全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)。全年分別審批、驗(yàn)收水土保持方案20份、5份,治理水土流失面積15平方公里,征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)90.6萬(wàn)元。
2.加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度,對(duì)我市山塘水庫(kù)、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動(dòng)加強(qiáng)檢查密度,把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報(bào)、有結(jié)果。認(rèn)真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作,積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起,收取漁業(yè)資源賠償費(fèi)6200元;及時(shí)調(diào)處漁業(yè)污染案件4起,為養(yǎng)魚戶追回經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元。水政、漁政行政依法行政率達(dá)100%,無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。
五、對(duì)接項(xiàng)目,積極推進(jìn)招商引資
緊緊圍繞我市實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”戰(zhàn)略,局班子堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全局動(dòng)員、責(zé)任到人、強(qiáng)化考核等措施,充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。
1.全面加強(qiáng)規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等,上報(bào)重大前期項(xiàng)目25個(gè),為招商引資工作設(shè)計(jì)了多條路徑。
2.加大向上爭(zhēng)取力度。去年就提前完成了今年的省級(jí)項(xiàng)目包裝,全部按要求上報(bào)。今年上半年又加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系。目前省級(jí)部門已安排我市雨雪災(zāi)后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫(kù)*、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項(xiàng)目補(bǔ)助資金8602.17萬(wàn)元。
3.認(rèn)真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項(xiàng)目16個(gè),實(shí)際到位額2340萬(wàn)元,超額完成了市考核的1200萬(wàn)元任務(wù)。同時(shí)完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬(wàn)元任務(wù)。
六、預(yù)防為先,扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其作為做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。
1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真抓好制度完善工作,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定,完善用車、用餐、財(cái)務(wù)等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評(píng)議等廉政制度建設(shè),規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責(zé)任考核、重點(diǎn)工作考核、招商引資工作責(zé)任制、重大前期項(xiàng)目工作考核制度,做到有章可循,有規(guī)可依。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標(biāo)投標(biāo)、水資源開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。
2.深入開展黨性黨風(fēng)廉政教育。健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評(píng)議、考核等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)干部思想道德、政紀(jì)法紀(jì)和廉潔從政意識(shí)。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時(shí)間做私自外攬的業(yè)務(wù)行為。開展了廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動(dòng)。
3.加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。20*年度計(jì)劃安排的省級(jí)及以上水利專項(xiàng)資金檢查項(xiàng)目共有7項(xiàng),省級(jí)及以上專項(xiàng)資金2449萬(wàn)元,地方配套資金40*萬(wàn)元。我們先后組織了千庫(kù)*項(xiàng)目、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水項(xiàng)目、水資源費(fèi)的征收使用及管理、萬(wàn)里清水河道項(xiàng)目、特大防汛抗旱資金等水利建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查工作。兩次開展對(duì)水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。積極開展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動(dòng)。通過(guò)開展調(diào)研、自查自糾、認(rèn)真整改等措施,各基層單位認(rèn)真剖析深層次的原因,認(rèn)真整改,促使行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:建筑施工;物資管理;現(xiàn)場(chǎng)管理
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年3月29日
一、加強(qiáng)物資供方的選擇和評(píng)定
建筑施工企業(yè)物資科對(duì)直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要原材料、輔助材料、零部件、外協(xié)加工件的采購(gòu)供方進(jìn)行評(píng)價(jià),合格供方名單由物資科提出,評(píng)審小組審定,其具體評(píng)審程序大體分為以下四個(gè)方面:
第一,建筑施工企業(yè)物資科、工程科、試驗(yàn)室,負(fù)責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的安排,先行對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行一次策劃,確認(rèn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中相關(guān)的需求,形成書面計(jì)劃,并按計(jì)劃本著就近就地,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,以生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的銷售商為主要選擇對(duì)象,并索取必要的能力證明資料,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,產(chǎn)品進(jìn)行抽樣試驗(yàn),并填寫《供方考查表》,作為對(duì)供方評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第二,物資科根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)選擇以會(huì)議或其他方式組織項(xiàng)目經(jīng)理、總工、工程科、安質(zhì)科、設(shè)備科、試驗(yàn)室等相關(guān)人員對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)、審定。
第三,評(píng)價(jià)人員依據(jù)《供方考查表》以及供方提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、資質(zhì)證書、CRCC認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證、樣品檢驗(yàn)合格報(bào)告等資料按照《供方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫《供方評(píng)價(jià)表》由項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)。
第四,物資科將評(píng)價(jià)合格的采購(gòu)供方列入《合格供方名錄》,寫明批準(zhǔn)日期。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)物資采購(gòu)管理
對(duì)建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)加強(qiáng)管理首先應(yīng)從以下幾個(gè)方面下手:第一,“六比”原則。物資采購(gòu)實(shí)行“六比”即:比質(zhì)、比價(jià)、比距離、比信譽(yù)、比交貨期、比付款方式;第二,招標(biāo)采購(gòu)的原則。具備招標(biāo)采購(gòu)條件的必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),不具備招標(biāo)采購(gòu)條件的實(shí)行比價(jià)采購(gòu);第三,合格供方名單中采購(gòu)的原則。工程用的主要原材料、輔助材料、外購(gòu)件,嚴(yán)格執(zhí)行在合格供方名單中采購(gòu)的原則;第四,廉潔自律的原則;第五,勤儉節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的原則。
其次,各級(jí)物資部門是實(shí)施物資采購(gòu)的主體,負(fù)有保供和承擔(dān)質(zhì)量保證的責(zé)任,嚴(yán)禁非物資部門和非物資人員參與采購(gòu)活動(dòng)。物資采購(gòu)要實(shí)行集中管理,集中采購(gòu)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,甲供、甲控由甲方招標(biāo)采購(gòu),自購(gòu)物資采用招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)議標(biāo)采購(gòu)和零星采購(gòu)。符合招標(biāo)采購(gòu)條件的物資必須進(jìn)行公開、公平、公正的招標(biāo)采購(gòu);單項(xiàng)采購(gòu)金額低于10萬(wàn)元的物資采購(gòu)可與3家以上供應(yīng)廠直接詢價(jià)、談判后購(gòu)買;零星采購(gòu)采用定點(diǎn)采購(gòu)方式,每月25日前對(duì)賬結(jié)算。嚴(yán)禁采購(gòu)無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)技術(shù)證明的“三無(wú)”產(chǎn)品。
再者,直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要原材料、輔助材料、零部件、外協(xié)加工件的采購(gòu)供方的選擇,應(yīng)考慮職業(yè)健康安全和環(huán)保的要求,在《合格供方名單》公布的合格供方中,按照招標(biāo)采購(gòu)或 “貨比三家”的原則,公開、公平、公正優(yōu)選。
另外,當(dāng)遇到以下情況時(shí),可直接從《合格供方名錄》中確定供方,但要在供方評(píng)價(jià)時(shí)說(shuō)明原因:第一,業(yè)主指定的供方;第二,長(zhǎng)期合作、質(zhì)量穩(wěn)定且價(jià)格比較透明的供方;第三,本地區(qū)僅此一家的供方;第四,其他不具備招標(biāo)或“貨比三家”采購(gòu)條件的情況。其他物資采購(gòu)應(yīng)比質(zhì)、比價(jià)就近采購(gòu),其采購(gòu)驗(yàn)證的過(guò)程即視為對(duì)供方的評(píng)價(jià),經(jīng)驗(yàn)證后可直接進(jìn)行采購(gòu)。主要物資或大宗物資的采購(gòu)必須簽訂采購(gòu)合同或協(xié)議。合同或協(xié)議應(yīng)包括產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)、質(zhì)量、交貨時(shí)間及價(jià)格要求;產(chǎn)品的安全認(rèn)證和環(huán)保要求(需要時(shí));產(chǎn)品的驗(yàn)收要求;運(yùn)輸及交付要求,解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容,內(nèi)容規(guī)范,詳細(xì)具體,條款清晰明確,符合國(guó)家政策、法律法規(guī)及《合同法》的有關(guān)規(guī)定。
三、加強(qiáng)物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及報(bào)檢管理
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資數(shù)量的驗(yàn)收。第一,計(jì)重物資的驗(yàn)收。計(jì)重物資一律按實(shí)重計(jì)算。金屬以理論換算計(jì)重交貨的,按理論換算計(jì)重驗(yàn)收,并記錄換算依據(jù)、尺寸和件數(shù)。大宗物資如鋼材等,分堆、分層碼垛,順序編號(hào),標(biāo)明重量,以便核對(duì)和發(fā)料;第二,帶包裝計(jì)重物資,應(yīng)同時(shí)記錄毛重、皮重、凈重。定量包裝計(jì)重物資,可按一定比例抽查過(guò)磅(5~15%),抽查比例,根據(jù)包裝情況和批量的大小,可適當(dāng)增減;過(guò)秤驗(yàn)收時(shí)要切實(shí)保證稱量準(zhǔn)確,記錄準(zhǔn)確,按稱重的順序填好過(guò)秤單。
其次,計(jì)件物資的驗(yàn)收。計(jì)件物資應(yīng)全部清點(diǎn)件數(shù),帶有附件或成套交貨的物資,需清查主件、部件、零配件等。包裝一致的小件物資,若包裝完整,對(duì)箱(包)內(nèi)數(shù)量,可實(shí)行抽驗(yàn)(5~15%),檢驗(yàn)后恢復(fù)原包裝。對(duì)于小件的大量散裝的物資,若型號(hào)規(guī)格相同,可用“檢斤點(diǎn)數(shù)”的方法計(jì)算。
第三,用其他方法計(jì)量的物資驗(yàn)收,如玻璃、木材等,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)量方法驗(yàn)收。
在質(zhì)量驗(yàn)收方面需要注意做到以下幾個(gè)方面:第一,核對(duì)物資的品名、型號(hào)、材質(zhì)、規(guī)格尺寸、等級(jí)等;第二,檢查物資的外觀質(zhì)量狀況,一般性地檢查物資內(nèi)部結(jié)構(gòu);第三,核對(duì)技術(shù)證件或合格證;第四,在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)報(bào)請(qǐng)物資科、工程科處理。
四、加強(qiáng)物資領(lǐng)發(fā)料管理
物資發(fā)料包括物資發(fā)出時(shí)所進(jìn)行的驗(yàn)證、備料、復(fù)核、包裝、點(diǎn)交、登賬等活動(dòng),它體現(xiàn)著物資發(fā)放的全過(guò)程。倉(cāng)庫(kù)的物資發(fā)放,必須是手續(xù)齊全的憑證。在進(jìn)行發(fā)料時(shí),應(yīng)當(dāng)完善物資發(fā)放程序并提高其要求。
首先,材料庫(kù)發(fā)料:第一步應(yīng)先按計(jì)劃查對(duì)庫(kù)存現(xiàn)料,填制發(fā)料單;第二步就檢發(fā)實(shí)物進(jìn)行集中;第三步就集中的實(shí)物與發(fā)料單核對(duì)無(wú)誤,填寫實(shí)發(fā)數(shù)量;第四步逐項(xiàng)點(diǎn)交領(lǐng)料人簽字;第五步登入材料賬,算出結(jié)存與庫(kù)存實(shí)物核對(duì)。
其次,到庫(kù)領(lǐng)用材料由各專門負(fù)責(zé)人前來(lái)領(lǐng)取,其他任何個(gè)人不得到物資科簽名領(lǐng)料,物資保管員不得隨意發(fā)放。凡按換算計(jì)重的材料,應(yīng)按換算發(fā)出,因整料分割而改為過(guò)秤計(jì)重時(shí),所發(fā)生的重量差額,由發(fā)料人員在總量不變的前提下適當(dāng)調(diào)整發(fā)料數(shù)據(jù)。對(duì)生產(chǎn)施工的領(lǐng)發(fā)料,應(yīng)做到化整分零,用多少,發(fā)多少,在發(fā)放零星輔助材料時(shí)可用發(fā)料登記表簽字領(lǐng)用,月末匯總填制發(fā)料憑證出賬。
再者,材料未經(jīng)驗(yàn)收不得發(fā)出。發(fā)料時(shí)要堅(jiān)持“三檢查”(檢查發(fā)料憑證是否正確無(wú)誤;檢查發(fā)出物資的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量是否準(zhǔn)確;檢查應(yīng)附技術(shù)證件和有關(guān)單據(jù)是否齊全)、 “三核對(duì)”制度(發(fā)料憑證與賬卡核對(duì);發(fā)料憑證與發(fā)出實(shí)物核對(duì);結(jié)存實(shí)物與賬卡核對(duì))。
五、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理
在建筑施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資進(jìn)行管理,首先需要做到按時(shí)、按質(zhì)、按量地采購(gòu)各種材料進(jìn)場(chǎng),保證生產(chǎn)進(jìn)度需要;嚴(yán)格保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確、妥善保管,不降低材料的使用價(jià)值;控制使用,確保節(jié)約、降耗,實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。
其次,根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,編制物料需求清單進(jìn)行采購(gòu),生產(chǎn)技術(shù)部門強(qiáng)化設(shè)計(jì),盡可能提高材料利用率;進(jìn)行生產(chǎn)平面使用規(guī)劃。物資存放接近使用地點(diǎn),以減少二次搬運(yùn)和避免倒運(yùn);滿足最大存放量的要求;要符合防火、防雨、防潮、防盜的要求;物料通道應(yīng)當(dāng)順暢。
再者,建立健全現(xiàn)場(chǎng)物資管理責(zé)任制。負(fù)責(zé)材料員全面負(fù)責(zé),定期組織檢查和考核;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平面管理。根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度物資供應(yīng)的品種和數(shù)量的變化,調(diào)整存料場(chǎng)地,減少搬運(yùn),方便生產(chǎn);有計(jì)劃地組織物資進(jìn)場(chǎng);保持存料場(chǎng)地整齊清潔;認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)物資收、發(fā)、領(lǐng)、退、回收管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全原始記錄及臺(tái)賬,定期組織盤點(diǎn),抓好業(yè)務(wù)核算;嚴(yán)格進(jìn)行使用中的物資管理。采取限額領(lǐng)料的形式,監(jiān)督和控制生產(chǎn)過(guò)程中合理用料;加強(qiáng)檢查,定期考核,降低消耗;根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度,調(diào)整用料計(jì)劃,防止剩余積壓;充分利用可以利用的舊料,節(jié)約費(fèi)用,降低成本;及時(shí)清理、利用和處理各種破、碎、舊、殘料等;及時(shí)組織回收。對(duì)設(shè)計(jì)變更造成的多余材料,以及不再使用的周轉(zhuǎn)材料,抓緊回收;做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)材料的收、發(fā)、存和定額消耗的業(yè)務(wù)核算,辦理各種材料核銷手續(xù),正確核算實(shí)際耗料狀況,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上找出經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不斷予以改善。
主要參考文獻(xiàn):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)