水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

關鍵詞：水利工程；建設監(jiān)理；監(jiān)管

一、當前水利工程建設監(jiān)理面臨的主要問題

1.監(jiān)理活動范圍不適應工程建設發(fā)展需要

目前業(yè)主委托監(jiān)理單位的監(jiān)理活動，絕大多數(shù)僅限于工程建設施工階段的監(jiān)理工作， 對工程項目前期工作開展監(jiān)理的較少。工程建設前期工作的質量、進度和投資規(guī)模的控制與工程建設施工階段同等重要， 對于對經濟社會發(fā)展有重大影響、涉及公共利益的重大民生項目前期工作甚至比工程建設施工階段的工作更加重要。近年，由于前期工作不到位、工作深度不夠，造成項目建設計劃受阻、資金浪費等問題越發(fā)突出，也導致施工階段設計變更增多，給施工階段的質量、進度及投資控制、合同管理造成更多困難和壓力。因此，對項目前期工作進行監(jiān)督和管理顯得十分重要和迫切，處于第三方獨立公正地位

的社會監(jiān)理單位應當承擔起對項目前期規(guī)劃、勘察和設計工作的監(jiān)理活動，使監(jiān)理活動的業(yè)務范圍貫穿到工程建設項目全過程，真正實現(xiàn)工程建設項目全過程的監(jiān)督和管理，適應工程建設發(fā)展的需要。

2.監(jiān)理單位社會性、獨立性和公正性未能充分體現(xiàn)

水利工程建設監(jiān)理中具有真正意義上獨立的社會監(jiān)理單位很少，有不少監(jiān)理單位依附于以水行政管理部門、科研院所、勘察設計院等為母體的企事業(yè)單位中，缺乏市場競爭主體和法人實體地位。此外，在工程建設活動中，項目法人對工程的建設管理與委托的工程建設監(jiān)理共存，業(yè)主往往高度關注工程進度，在工程進度控制方面給監(jiān)理施加過多壓力，而由于監(jiān)理處于業(yè)主委托的從屬位置，在處理工程質量和進度矛盾關系方面，以及在投資控制和合同管理上造成較大的處理障礙，從某種程度上削弱了監(jiān)理單位在監(jiān)理活動中的獨立性和公正性。

二、水利工程建設監(jiān)理工作的對策

1.創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，加強和提高監(jiān)管力度和水平，促進監(jiān)理單

位管理水平和服務水平全面提高

各級水行政管理部門必須創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，以新機制、新方法、新舉措加強對監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。對監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，要全部貫穿到準入前的資格考試、資質審查、準入后的從業(yè)管理等全部的監(jiān)理活動中。重點加強工程建設階段監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，要從制度上和機制上形成高效有力的監(jiān)督管理手段。要加強工程建設階段監(jiān)理活動跟蹤監(jiān)管的政策措施研究，建立工程建設階段監(jiān)理單位派出的駐地監(jiān)理部人員組成、人員身份核查和現(xiàn)場監(jiān)理活動規(guī)范性及成效性等日常監(jiān)督檢查制度，并建立檢查結果信息平臺，對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工程建設階段監(jiān)理活動的質量和信譽進行跟蹤監(jiān)管和評價，以創(chuàng)新的監(jiān)督管理方式，全面加強監(jiān)理工作的監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)理行為，促進監(jiān)理單位管理水平和服務水平的全面提高。

2.完善規(guī)范制度，創(chuàng)新監(jiān)理模式，建立適應工程建設發(fā)展需要

的現(xiàn)代監(jiān)理制度

現(xiàn)行的《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL 288―2003）僅針對施工階段的監(jiān)理活動，沒有涵蓋到項目前期階段的規(guī)劃及勘察設計階段，缺乏全面、系統(tǒng)、完善的水利工程監(jiān)理法規(guī)體系。真正意義上的工程建設監(jiān)理包括從項目立項到工程建成的全過程，隨著經濟社會的快速發(fā)展，水利工程建設規(guī)模的不斷加大，制定項目前期階段監(jiān)理活動約束性規(guī)范和相關規(guī)定十分迫切和必要，強制推行項目前期階段監(jiān)理工作的時機和條件已經具備，應大力推進、全面實現(xiàn)從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。此外，監(jiān)理活動是一項高智能綜合性的技術活動，除了對從業(yè)人員有較高的業(yè)務能力要求外，需要采取必要的高科技設備進行必要的檢查和檢測，同時，要積極推進工程建設管

理和監(jiān)理一體化模式，將業(yè)主管理和監(jiān)理單位的監(jiān)理統(tǒng)一委托監(jiān)理單位進行，建立適應工程建設發(fā)展需要的現(xiàn)代監(jiān)理制度。

3.創(chuàng)新管理模式，全面促進監(jiān)理人員業(yè)務水平和職業(yè)素質提高

新形勢下，水利工程建設監(jiān)理工作對監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)務水平和職業(yè)素質提出了新的更高要求。政府監(jiān)管部門和監(jiān)理單位有責任和義務共同促進和提高監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)務水平和職業(yè)素質，推動建設監(jiān)理工作能力和水平的全面提升。必須創(chuàng)新管理模式，以提高從業(yè)人員業(yè)務素質和能力水平為目的，通過加強對監(jiān)理單位的管理能力指導、提高從業(yè)人員準入條件、完善從業(yè)人員后期繼續(xù)教育機制，創(chuàng)新后期繼續(xù)教育方式，以在建工程為基地，以監(jiān)理工作經驗交流為平臺，著重提高監(jiān)理人員現(xiàn)場解決關鍵問題、重點問題、難點問題和組織協(xié)調能力，全面促進監(jiān)理人員業(yè)務水平和職業(yè)素質的提高。

4.建立政府引導、政策扶持的機制和體制，加快推進建立適應市場經濟發(fā)展要求的社會監(jiān)理單位

監(jiān)理單位社會化、咨詢化是市場經濟發(fā)展的必然要求，也是監(jiān)理單位確立其市場主體地位，適應市場經濟發(fā)展要求的必由之路。我國推行建設監(jiān)理制度雖然走過了20 多年，但總體上監(jiān)理行業(yè)的市場主體地位還比較脆弱，監(jiān)理工作的社會化、公正性和獨立性還沒有得到充分的尊重，需要認真總結經驗，深入分析面臨的問題和挑戰(zhàn)，建立政府引導、政策扶持的機制和體制，制定引導監(jiān)理單位確立、鞏固和發(fā)展市場主導地位的政策措施，加快推進建立適應市場經濟發(fā)展要求的社會監(jiān)理單位的步伐，促進監(jiān)理工作的社會化、公正性和獨立性。

5.加強收費監(jiān)管力度，加快推進信用體系建設，建立適應市場

發(fā)展規(guī)律的市場環(huán)境和優(yōu)勝劣汰機制，促進市場良性發(fā)展加強監(jiān)理服務收費的管理和監(jiān)督力度，嚴格項目法人和監(jiān)理單位執(zhí)行《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（〔2007〕670 號），將擾亂建設監(jiān)理市場秩序、違反規(guī)定、以壓低監(jiān)理服務收費的惡性競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務的行為納入誠信管理體系，并制定相應的處罰措施。建立完全由政府主導的、強制性的水利工程建設市場主體信用評價體系，加快編制統(tǒng)一的水利建設市場主體信用信息標準，積極推動信用信息平臺互聯(lián)互通和資源共享；進一步完善信用評價辦法、程序和指標體系，全面開展水利建設市場主體信用評價工作；建立監(jiān)理單位和從業(yè)人員行為信息共享系統(tǒng)，以動態(tài)透明的信息管理措施和手段建立和完善信息公開制度、激勵制度和懲戒制度。研究制定信用信息采集、審核、、更正和使用的相關管理規(guī)定，加強對評價結果的動態(tài)管理，促進信用信息在水利工程建設領域誠信體系建設中的共享應用；完善市場準入和退出機制，加強守信激勵和失信懲戒，共建誠信監(jiān)理社會氛圍，建立適應市場發(fā)展規(guī)律的市場環(huán)境和優(yōu)勝劣汰機制，創(chuàng)建有序、公平的市場環(huán)境，促進水利工程建設監(jiān)理市場良性發(fā)展。

參考文獻：

[1] 徐紅靜，張玉賓. 小型水利工程建設的監(jiān)理要素分析[J]. 科技信息. 2010（15）

第2篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

關鍵詞：水利工程 項目管理 監(jiān)理問題 對策

1水利工程施工管理及監(jiān)理中存在的問題

1.1水利工程施工管理中存在的問題

多年來，我國的水利工程項目管理取得的成績是顯著的。但目前質量事故、工期拖延、投資超支等問題仍然不少，當前在水利工程項目管理中存在的問題主要有以下幾點：

1.1.1 對項目的可行性研究重視不夠

可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據，同時為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成很大經濟損失，也為后來的工程事

故埋下了隱患。

1.1.2工程施工與設計要求脫節(jié)

水利工程要想順利實施并完成必須有一個科學、詳盡，且與當?shù)亟洕夹g水平相適應的施工設計要求作為指導，水利工程的施工必須嚴格按照設計要求進行。但是在現(xiàn)在水利工程施工建設當中由于缺乏相應的制度設計，監(jiān)督機制嚴重缺乏，施工過程中的權錢交易層出不窮，一些不具備建設資質的施工隊伍進入到水工程共建設領域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進度護士工程質量的事件是屢見不鮮。

1.1.3 缺乏高素質的項目管理人才

由于水利工程項目管理在國內推廣的時間不長，無論是行業(yè)還是單位，具有組織大型工程管理經驗，能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標準進行管理，熟悉工程項目管理軟件，能進行進度、質量、費用、材料、安全五大控制的復合型高級工程項目管理人才十分缺乏，具備國際

工程項目管理專業(yè)資質（InternationalProject Management Professional，簡稱IPMP）的專業(yè)人員更是少之又少，遠遠不能適應我國現(xiàn)代化建設的需要。

1.2水利工程建設監(jiān)理中存在的問題

1.2.1 監(jiān)理工作未得到應有的重視

由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統(tǒng)的工程建設管理通常是由業(yè)主（建設單位）一家說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。這種行為的不規(guī)范，對工程質量、對監(jiān)理工作的順利開展都帶來很大的影響，這也是導致工程無法實現(xiàn)預期效益的原因之一。

1.2.2工程建設中的不規(guī)范行為使監(jiān)理工作無法履行合同要求

在一些小型水利工程建設項目中，不能按照工程建設規(guī)范要求實施施工，仍然存在邊設計邊施工，業(yè)主、設計、施工同一家的單位，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，使得監(jiān)理形同虛設，監(jiān)理工作無法正常開展，監(jiān)理合同不能得到認真履行。

1.2.3監(jiān)理人員素質有待提高

建筑工程監(jiān)理的基本任務是“三控制、兩管理、一協(xié)調”，根據國家建設類法律法規(guī)的形管規(guī)定，承擔水利工程建設監(jiān)理任務的單位必須嚴格按照合同規(guī)定的監(jiān)理任務組建項目監(jiān)理組織，工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。由于監(jiān)理活動是監(jiān)理要求下的一種主觀性較強的活動，是一種智力勞動，因此對監(jiān)理人員的素質要求較高，尤其是對總監(jiān)理工程師的要求更高。但是現(xiàn)在在水利工程建設監(jiān)理過程中，很多監(jiān)理公司不能完全獨立于原單位，很多監(jiān)理單位與施工公司隸屬于一個公司，導致自己監(jiān)理自己的情況發(fā)生，監(jiān)理工作人員都是臨時拼湊的，根本不具備必要的經濟管理和法律知識、也沒有相關建設工程的監(jiān)理經驗，水利工程的監(jiān)理質量和工作效率很低，組織協(xié)調能力差。

2水利工程施工管理及監(jiān)理中存在問題的對策

2.1水利工程施工管理中存在問題的對策

2.1.1 加強水利工程項目管理信息化

水利工程項目管理信息化是根據實際需要而設計的信息化管理系統(tǒng)，可以為水利工程項目管理的各個部門提供一個相互協(xié)同工作的軟件平臺，實現(xiàn)對水利工程項目的成本、進度、質量、信息、安全的目標控制，加速水利工程項目管理從傳統(tǒng)的粗放型管理向集約化管理轉變。

2.1.2工程施工與設計要求相協(xié)調

在水利工程施工合同中要明確規(guī)定施工方要嚴格按照施工計劃組織施工活動，項目管理者要制定相應的規(guī)章制度，確保施工建設與規(guī)劃設計要求相協(xié)調。主要包括招投標管理規(guī)定、施工質量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務外包要經過項目管理委

員會的同意方能轉包，堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進入工程建設當中，確保施工活動嚴格按照施工計劃要求進行，保證水利工程建設的進度、質量。

2.1.3 建立以項目管理為中心的水利工程管理制度。

以項目管理為中心的管理制度包括：①制訂項目經理的資質、條件和職權；②制訂專業(yè)室主任、主任工程師和專業(yè)人員的工作職責，明確相互之間的分工和關系；③對項目合同管理、計劃管理、質量管理、人事管理和成本管理作出了具體要求和規(guī)定；④對項目結算和效益分配明確由生產部門負責，會同財務科等有關部門統(tǒng)一管理；⑤規(guī)定項目經理的獎金發(fā)放辦法，其獎金根據其崗位職責，項目管理實績和工作量等因素進行綜合考核。

2.2.1水利工程建設監(jiān)理中存在問題的對策

堅持標準化管理

監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調”三方面監(jiān)理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。監(jiān)理標準化管理內容從內涵上可分為監(jiān)理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。

2.2.2建設一支高水平的施工監(jiān)理隊伍

首先，工程監(jiān)理人員應該根據工程監(jiān)理發(fā)展要求主動加強自身業(yè)務培訓，提高自身素質，不斷提高自己的監(jiān)理水平和能力。有必要加強總監(jiān)隊伍建設，培養(yǎng)綜合型的、高素質的總監(jiān)隊伍，從而確?？偙O(jiān)理工程師負責制的有效落實，解決目前在水利工程建設監(jiān)理過程中缺乏高水平總監(jiān)理工程師的問題。這就需要建設工程監(jiān)理單位要組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技技能培訓工作，積極引進各類工程監(jiān)理人才，充實到監(jiān)理隊伍當中。

結束語：水利工程項目管理及監(jiān)理是一項既新穎又嚴肅的工作，必須加強領導，更新觀念，勇于探索，統(tǒng)一思想，政策配套。只有從水利工程建設需要的角度出發(fā)，采取針對性的措施真正解決好這些問題，才能保證項目管理和監(jiān)理作用的發(fā)揮，確保我國各類水利工程建設質量。調動社會各方面積極因素，結合工程實際，實現(xiàn)管理體制的多樣化、社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場化，使工程發(fā)揮應有效益。

參考文獻：

[1]陶彥民.水利工程施工問題管理及有效對策[J]. 科技創(chuàng)新與應用. 2012（18）

第3篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

第一條為適應建立社會主義市場經濟體制的需要,進一步加強水利工程建設的行業(yè)管理,使水利工程建設項目管理逐步走上法制化,規(guī)范化的道路,保證水利工程建設的工期,質量,安全和投資效益.根據國家有關政策法規(guī),結合水利水電行業(yè)特點,制定本規(guī)定.

第二條本管理規(guī)定適用于由國家投資,中央和地方合資,企事業(yè)單位獨資,合資以及其它投資方式興建的防洪,除澇,灌溉,發(fā)電,供水,圍墾等大中型(包括新建,續(xù)建,改建,加固,修復)工程建設項目,小型水利工程建設項目可以參照執(zhí)行.

第三條水利工程建設項目管理實行統(tǒng)一管理,分級管理和目標管理.逐步建立水利部,流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級,分層次管理的管理體系.

第四條水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行,實行全過程的管理,監(jiān)督,服務.

第五條水利工程建設要推行項目法人責任制,招標投標制和建設監(jiān)理制,積極推行項目管理.

第二章管理體制及職責

第六條水利部是國務院水行政主管部門,對全國水利工程建設實行宏觀管理.水利部建設司是水利部主管水利建設的綜合管理部門,在水利工程建設項目管理方面,其主要管理職責是:

1.貫徹執(zhí)行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設的政策法規(guī),并組織實施;

2.對全國水利工程建設項目進行行業(yè)管理;

3.組織和協(xié)調部屬重點水利工程的建設;

4.積極推行水利建設管理體制的改革,培育和完善水利建設市場;

5.指導或參與省屬重點大中型工程,中央參與投資的地方大中型工程建設的項目管理.

第七條流域機構是水利部的派出的機構,對其所在流域行使水行政主管部門的職責.負責本流域水利工程建設的行業(yè)管理:

1.以水利部投資為主的水利工程建設項目,除少數(shù)特別重大項目由水利部直接管理外,其余項目均由所在流域機構負責組織建設和管理.逐步實現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃,組織建設,生產經營,滾動開發(fā);

2.流域機構按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設投資主體,從而實現(xiàn)國家對流域水利建設項目的管理.

第八條省(自治區(qū),直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門,負責本地區(qū)水利工程建設的行業(yè)管理.

1.負責本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理;

2.支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設,積極為工程創(chuàng)造良好的建設環(huán)境.

第九條水利工程項目法人對建設項目的立項,籌資,建設,生產經營,還本付息以及資產保值增值的全過程負責,并承擔投資風險.代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織者和實施者.負責按項目的建設規(guī)模,投資總額,建設工期,工程質量,實行項目建設的全過程管理,對國家或投資各方負責.

第三章建設程序

第十條水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業(yè).水利工程建設要嚴格按建設程序進行.水利工程建設程序一般分為:項目建議書,可行性研究報告,初步設計,施工準備(包括招標設計),建設實施,生產準備,竣工驗收,后評價等階段.

第十一條建設前期根據國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開展前期工作,包括提出項目建議書,可行性研究報告和初步設計(或擴大初步設計).

第十二條建設項目初步設計文件已批準,項目投資來源基本落實,可以進行主體工程招標設計和組織招標工作以及現(xiàn)場施工準備.

第十三條項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告,按審批權限,經批準后,方能正式開工.

主體工程開工,必須具備以下條件:

1.前期工程各階段文件已按規(guī)定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;

2.建設項目已列入國家年度計劃,年度建設資金已落實;

3.主體工程招標已經決標,工程承包合同已經簽訂,并得到主管部門同意;

4.現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要.

第十四條項目建設單位要按批準的建設文件,充分發(fā)揮管理的主導作用,協(xié)調設計,監(jiān)理,施工以及地方等各方面的關系,實行目標管理.建設單位與設計,監(jiān)理,工程承包單位是合同關系,各方面應嚴格履行合同.

1.項目建設單位要建立嚴格的現(xiàn)場協(xié)調或調度制度.及時研究解決設計,施工的關鍵技術問題.從整體效益出發(fā),認真履行合同,積極處理好工程建設各方的關系,為施工創(chuàng)造良好的外部條件.

2.監(jiān)理單位受項目建設單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織,管理,協(xié)調,監(jiān)督工作.同時,監(jiān)理單位要站在獨立公正的立場上,協(xié)調建設單位與設計,施工等單位之間的關系.

3.設計單位應按合同及時提供施工詳圖,并確保設計質量.按工程規(guī)模,派出設計代表組進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設計問題.

施工詳圖經監(jiān)理單位審核后交施工單位施工.設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當采納并修改設計.若有分歧意見,由建設單位決定.如涉及初步設計重大變更問題,應由原初步設計批準部門審定.

4.施工企業(yè)要切實加強管理,認真履行簽定的承包合同.在施工過程中,要將所編制的施工計劃,技術措施及組織管理情況報項目建設單位.

第十五條工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行.

1.工程階段驗收:

階段驗收是工程竣工驗收的基礎和重要內容,凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應進行階段驗收,如:截流(包括分期導流),下閘蓄水,機組起動,通水等是重要的階段驗收.

2.工程竣工驗收:

(1)工程基本竣工時,項目建設單位應按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理,設計,施工等單位提出有關報告,并按規(guī)定將施工過程中的有關資料,文件,圖紙造冊歸檔.

(2)在正式竣工驗收之前,應根據工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項目建設單位組織初步驗收,對初驗查出的問題應在正式驗收前解決.

(3)質量監(jiān)督機構要對工程質量提出評價意見.

(4)根據初驗情況和項目建設單位的申請驗收報告,決定竣工驗收有關事宜.

國家重點水利建設項目由國家計委會同水利部主持驗收.

部屬重點水利建設項目由水利部主持驗收.部屬其它水利建設項目由流域機構主持驗收,水利部進行指導.

中央參與投資的地方重點水利建設項目由省(自治區(qū),直轄市)政府會同水利部或流域機構主持驗收.

地方水利建設項目由地方水利主管部門主持驗收.其中,大型建設項目驗收,水利部或流域機構派員參加;重要中型建設項目驗收,流域機構派員參加.

第四章實行三項制度改革

第十六條對生產經營性的水利工程建設項目要積極推行項目法人責任制;其它類型的項目應積極創(chuàng)造條件,逐步實行項目法人責任制.

1.工程建設現(xiàn)場的管理可由項目法人直接負責,也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責.負責現(xiàn)場建設管理的機構履行建設單位職能.

2.組建建設單位由項目主管部門或投資各方負責;

建設單位需具備下列條件:

(1)具有相對獨立的組織形式.內部機構設置,人員配備能滿足工程建設的需要;

(2)經濟上獨立核算或分級核算;

(3)主要行政和技術,經濟負責人是專職人員,并保持相對穩(wěn)定.

第十七條凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設項目都要實行招標投標制:

1.水利建設項目施工招標投標工作按國家有關規(guī)定或國際采購導則進行,并根據工程的規(guī)模,投資方式以及工程特點,決定招標方式.

2.主體工程施工招標應具備的必要條件:

(1)項目的初步設計已經批準,項目建設已列入計劃,投資基本落實;

(2)項目建設單位已經組建,并具備應有的建設管理能力;

(3)招標文件已經編制完成,施工招標申請書已經批準;

(4)施工準備工作已滿足主體工程開工的要求.

3.水利建設項目招標工作,由項目建設單位具體組織實施.招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍,劃分如下:

(1)水利部負責招標工作的行業(yè)管理,直接參與或組織少數(shù)特別重大建設項目的招標工作,并做好與國家有關部門的協(xié)調工作;

(2)其他國家和部屬重點建設項目以及中央參與投資的地方水利建設項目的招標工作,由流域機構負責管理;

(3)地方大中型水利建設項目的招標工作,由地方水行政主管部門負責管理.

第十八條水利工程建設,要全面推行建設監(jiān)理制.

1.水利部主管全國水利工程的建設監(jiān)理工作.

2.水利工程建設監(jiān)理單位的選擇,應采用招標投標的方式確定.

3.要加強對建設監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理工程師必須持證上崗,監(jiān)理單位必須持證營業(yè).

第十九條水利施工企業(yè)要積極推行項目管理.項目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內部改革,轉換經營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式.

1.施工企業(yè)要按項目管理的原理和要求組織施工,在組織結構上,實行項目經理負責制;在經營管理上,建立以經濟效益為目標的項目獨立核算管理體制;在生產要素配置上,實行優(yōu)化配置,動態(tài)管理;在施工管理上,實行目標管理.

2.項目經理是項目實施過程中的最高組織者和責任者.項目經理必須按國家有關規(guī)定,經過專門培訓,持證上崗.

第五章其他管理制度

第二十條水利建設項目要貫徹百年大計,質量第一的方針,建立健全質量管理體系.

1.水利部水利工程質量監(jiān)督總站及各級質量監(jiān)督機構,要認真履行質量監(jiān)督職責,項目建設各方(建設,監(jiān)理,設計,施工)必須接受和尊重其監(jiān)督,支持質量監(jiān)督機構的工作;

2.建設單位要建立健全施工質量檢查體系,按國家和行業(yè)技術標準,設計合同文件,檢查和控制工程施工質量;

3.施工單位在施工中要推行全面質量管理,建立健全施工質量保證體系,嚴格執(zhí)行國家行業(yè)技術標準和水利部施工質量管理規(guī)定,質量評定標準.

4.發(fā)生施工質量事故,必須認真嚴肅處理.嚴重質量事故,應由建設單位(或監(jiān)理單位)組織有關各方聯(lián)合分析處理,并及時向主管部門報告.

第二十一條水利工程建設必須貫徹安全第一,預防為主的方針.項目主管單位要加強檢查,監(jiān)督;項目建設單位要加強安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設的各有關單位搞好安全生產.所有的工程合同都要有安全管理條款,所有的工作計劃都要有安全生產措施.

第二十二條要加強水利工程建設的信息交流管理工作.

1.積極利用和發(fā)揮中國水利學會水利建設管理專業(yè)委員會等學術團體作用,組織學術活動,開展調查研究,推動管理體制改革和科技進步,加強水利建設隊伍聯(lián)絡和管理.

2.建立水利工程建設情況報告制度.

(1)項目建設單位定期向主管部門報送工程項目的建設情況.其中:重點工程情況應在水利部月生產協(xié)調會五天前報告工程完成情況,包括完成實物工作量,關鍵進度,投資到位情況和存在的主要問題,月報和年報按有關統(tǒng)計報表規(guī)定及時報送,年報內容應增加建設管理情況總結.

(2)部屬大中型水利工程建設情況,由項目建設單位定期向流域機構和水利部直接報告;地方大型水利工程建設情況,項目建設單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部;各流域機構和水利(水電)廳(局)應將所屬水利工程建設概況,工程進度和建設管理經驗總結,于每年年終向水利部報告一次.

第六章附則

第4篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；檔案管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

一、水利工程建設監(jiān)理與檔案管理的概念

1、水利工程建設監(jiān)理

水利工程建設監(jiān)理所指是水利工程的監(jiān)理單位因為項目有關法人的委托，依照當前我國與水利工程建設相關的法律法規(guī)及項目建設文件合同規(guī)范嚴格實行的管理行為，需要著重提出的是，建設監(jiān)理主要是對水利工程實施的管理行為，而監(jiān)理則是其中的一種具體的帶有較強目的性和針對性的行為。監(jiān)理的對象包括對水利工程建設當中商品交換雙方權利、義務達到建設雙方合理回報內容的明確和落實。水利工程建設監(jiān)理主要任務，就在于對合同進行管理，真正的監(jiān)理不是業(yè)主所安排的質檢員，也不是那些項目承包商所分派的技術員，而是能懂管理和法律等相關內容的專家。

2、水利工程監(jiān)理檔案概念

水利工程監(jiān)理檔案管理，是指監(jiān)理檔案管理人員受建設單位委托，在進行水利工程監(jiān)理服務期間，對水利工程實施過程中形成的與監(jiān)理服務相關的圖紙、說明、文件、質保書、試驗資料、施工方案、技術和質量等資料進行收集、鑒別、整理、保管、統(tǒng)計和利用的一系列工作。

二、監(jiān)理檔案的要求

水利工程檔案指從建設項目（工程）的提出、立項、審批、勘察設計、施工、生產準備、監(jiān)理、驗收到竣工投產（使用）的全過程中形成的應歸檔保存的各種載體材料的總和。我國從1998年開始實施建設監(jiān)理制度試點，目前，我國監(jiān)理工作取得了較大的成績。監(jiān)理制度在工程建設中的地位得到顯著的提高，工程監(jiān)理的管理效果也日益突出，監(jiān)理的職責在保障工程質量的穩(wěn)定、工程造價的合理和工程的按時完成等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，隨著水利工程質量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內容不全、不規(guī)范、質量不高等問題。《水利基本建設項目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定：“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質量，并在驗收后，及時整理歸檔?！币虼?，水利工程監(jiān)理歸檔的文件檔案必須達到完整、準確、系統(tǒng)，保障生產（使用）、管理維護、改擴建的需要。

二、水利工程監(jiān)理檔案的功能

1、監(jiān)理檔案的知識儲備功能建設監(jiān)理單位是

知識密集型的專業(yè)化、社會化的中介服務機構，具有高素質、高水平的工程技術管理人員，按照監(jiān)理合同的約定，對工程實施監(jiān)督管理，在這一管理活動中形成的經驗、科技成果等原生信息都是通過監(jiān)理檔案來記載和儲備的.因此監(jiān)理+襠案具有知識儲備功能。

2、監(jiān)理擋案的依據憑證功能

工程監(jiān)理工作的主要內容為：“三控、一協(xié)調、兩管理”?！叭亍敝竿顿Y控制，質量控制、進度控制“一協(xié)調“指對水利工程中各種矛盾和問題的組織協(xié)調?！皟晒芾怼笔侵负贤芾砗托畔⒐芾?.由此可以看出，監(jiān)理管理工作榭蓋工程的各個階段.在管理過程中產生的大量反映監(jiān)理活動的監(jiān)理擋案是工程各主體分清責任、解決糾紛的依據，也是合理結算工程價款、評估工.程質量的重要依據。

3、完備的監(jiān)理檔案是竣工驗收的重要條件，

《水利工程質氈管理條例》（國務院第279號令）第十六條規(guī)定“建設工.程竣1：驗收應具備的條件中，必須有完整的技術擋案和施工管理資料.必須有勘察、設汁，施丁，工程監(jiān)理等單位分別簽章的質工工合格文件”；《水利工程質量管理條例》釋義中指出建設項目檔案一般包括以下文件材料：立項依據審批文件；項目審批文件；征地，勘察、測繪、設計、招投標、監(jiān)理文件：施工技術文件、竣工驗收。

4、監(jiān)理方案是工程質量評定的重要依椐

通過水利工程監(jiān)理檔案的不斷積累.監(jiān)理工程師可以隨時調閱存檔的監(jiān)理過程中不同監(jiān)理項目的檔案資料.可以很快地出具驗收或質量評定時需要的相關資料。

三、當前我國在水利工程監(jiān)理工作中的難點

1、監(jiān)理單位的技術水平有限

當前我國的很多工程在進行建設的過程中，沒有對工程的監(jiān)理工作給予足夠的重視，這就使得工程建設中存在的問題不能夠得到及時的解決；此外，我國的水利工程監(jiān)理單位的技術水平也是有限的，亟需得到提升。如果不能夠對監(jiān)理工作的能力和工作的效率進行提高，那么工程的監(jiān)理工作就缺乏一定的實施性，使得監(jiān)理工作流于形式化，不能夠將監(jiān)理的作用充分的發(fā)揮出來。

2、沒有實現(xiàn)全程監(jiān)理

水利工程的監(jiān)理工作會涉及到很多不同的工作內容和程序，例如：對勘察、設計階段進行監(jiān)理，對施工階段進行監(jiān)理，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站等，但是在實施過程中，監(jiān)理部門卻沒有實現(xiàn)全程的監(jiān)理，沒有對水利工程施工的各個環(huán)節(jié)和步驟都進行嚴格的監(jiān)督和控制。

3、沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核

在水利工程施工的過程中，很多的工程監(jiān)理單位沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核，也沒有對施工人員的施工技術水平進行詳細的考核，對施工人員的素質沒有提出嚴格的要求，也沒有對施工人員的上崗證進行統(tǒng)一的規(guī)范管理。這樣就會為水利工程施工埋下安全隱患。

4、忽視了安全管理的重要性

在進行水利工程施工時，一個十分重要和基本的要求就是確保施工安全，這一要求不但關系到整個水利工程的施工質量以及建筑物性能的實現(xiàn)程度，還涉及施工人員的人身安全、施工設備的使用安全等；加上，在水利工程的施工中會涉及到大量人力和物力投入，這就要求在施工現(xiàn)做好合理規(guī)劃布置，因此監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的安全管理就顯得尤為重要。此外，在施工前，監(jiān)理人員還要監(jiān)督施工作業(yè)人員做好安全防護措施，提高他們的施工安全意識。但是，當前我國的水利工程監(jiān)理人員沒有重視施工單位對施工作業(yè)人員的安全教育培訓的監(jiān)督工作，這就出現(xiàn)建設過程中存在著較大的風險和隱患。

5、監(jiān)理人員的素質不高

當前我國的水利工程監(jiān)理人員的整體素質和專業(yè)技能水平還不是很高，沒有建立起一支素質較高的監(jiān)理隊伍，這就使得監(jiān)理工作的效率比較低。此外，由于水利工程監(jiān)理工作需要經驗十分豐富的監(jiān)理人員，因此這項工作就對監(jiān)理從業(yè)人員提出了較高的執(zhí)業(yè)要求。

四、提高我國水利工程監(jiān)理工作水平的對策

1、提升監(jiān)理人員的素質

通常情況下，提高水利工程監(jiān)理人員的素質，那么就會在很大程度上影響到工程建設的質量和監(jiān)理的水平和質量。因此，監(jiān)理人員的素質可以說是確保工程質量和施工安全的一個必要保障，需要通過不斷的學習來提升自身的技術能力和執(zhí)業(yè)水平，需要不斷的學習專業(yè)知識，對新工藝、新材料、新技術、新設備的應用加以了解和掌握，只有這樣才能夠真正做到與時俱進，確保工程建設順利開展。

2、努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)理

水利工程監(jiān)理工作中包含了很多不能確定因素，因此需要對這一施工過程進行動態(tài)監(jiān)理。首先應該建立健全完善的質量保障體系和技術支持機制，將水利工程的監(jiān)理過程加以規(guī)范化和科學化。此外，還要做好施工質量的事前控制和預防工作，加強施工現(xiàn)場的管理力度，做好組織協(xié)調工作，如果在水利工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在質量安全隱患，那么就要根據實際情況及時下發(fā)整改通知或暫停令，必須消除質量安全隱患并經監(jiān)理人員檢查驗收合格后方可繼續(xù)施工，只有這樣才能夠確保水利工程的施工質量和安全。

3、把好質量關

施工技術水平和材料質量會對水利工程的施工質量以及工程的使用性能造成一定的影響，因此在進行水利工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員必須嚴格地把好質量關，防止施工單位在施工的過程中出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)行為，對于以次充好的材料要進行嚴格查處，只有這樣才能夠對材料質量進行有效的控制，確保工程的使用性能和質量。

4、加強安全監(jiān)理工作

水利工程監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員應該嚴格按照相關規(guī)程規(guī)范、技術標準和安全規(guī)章來開展監(jiān)理工作，水利工程監(jiān)理工作大致可以分為招標、施工準備、建設實施、竣工驗收四個階段。招標階段，監(jiān)理人員應該協(xié)助項目業(yè)主對施工合同、安全生產協(xié)議進行嚴格審查；施工準備階段，監(jiān)理人員應該嚴格按照相關法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同來制定監(jiān)理工作程序、制度，編制符合本工程實際的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，嚴格審查施工組織設計、專項施工方案、質量安全保證體系、施工資源配置與投標文件響應符合性等，督促施工單位按合同規(guī)定及時繳納安全風險抵押金和簽訂安全目標責任書，對施工前的安全作業(yè)狀態(tài)進行風險分析與評價并采取相應的安全防范措施；建設實施階段，監(jiān)理人員應根據監(jiān)理合同來開展監(jiān)理工作，對現(xiàn)場施工安全進行有效監(jiān)督、整改。

結束語

綜上所述，水利工程監(jiān)理是一項十分復雜而系統(tǒng)的工作，涉及到建設施工的方方面面，監(jiān)理工作的效率和質量會在很大的程度上影響到水利工程的使用性能以及施工人員的人身安全、施工設備使用安全等。因此，監(jiān)理單位應該認識到參與建設過程的重要作用，制定出科學的監(jiān)理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隱患，保障水利工程的順利進行。

參考文獻

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[2]王慧來.淺談如何加強工業(yè)與民用建筑工程的管理[J].民營科技，2011（03）.

第5篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

關鍵詞：水利水電施工；監(jiān)理

0 引言

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，在建設領域推選以項目法人責任制，建設監(jiān)理制和招標投標制等為主要內容的建設管理以初見成效，并將逐步規(guī)范化。因此，總結工程監(jiān)理工作的經驗并與同仁互相學習，對提高工程監(jiān)理的工作質量、完善我國建設工程監(jiān)理制度是非常重要的。

1 水利工程施工監(jiān)理的含義

水利工程施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位受工程法人委托，依據有關法規(guī)及施工合同，對工程建設實行監(jiān)督管理。我國水利工程監(jiān)理制度的實施有十幾年的時間，一直在不斷完善之中。從工作實際來看，從工程實踐來看，“質量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監(jiān)理管理的3大主要內容。其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎。為此，監(jiān)理人員在水利工程施工監(jiān)理過程中，必須協(xié)調好“進度、質量、投資”三者之間的關系，做好水利工程施工監(jiān)理工作。

2 做好監(jiān)理工作的指導思想和前提條件

我國的社會建設監(jiān)理工作還沒有完全走入正軌，目前主要發(fā)生在項目建設的實施階段，其指導思想是：以建設項目目標管理為中心，通過建設項目的目標規(guī)劃與動態(tài)目標控制，盡可能好地實現(xiàn)項目目標，以提高投資效益的目的。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，當前我國的水利建設監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，工程一般馬上就要開工。監(jiān)理介入時間太晚，難以熟悉工程情況。為彌補此項不足，作為監(jiān)理工程師，應力爭與項目業(yè)主多接觸，了解工程建設的真正目的，了解參與工程項目建設的各方所應負的職責、義務和應享有的權利以及相互關系。熟悉設計文件，參加由業(yè)主組織的設計技術交底會。依據規(guī)范，設計文件，掌握第一手建設信息資料，在監(jiān)理工作中加以注意和正確處理，這是做好監(jiān)理工作的前提條件，也是做好監(jiān)理工作規(guī)劃、實施細則所必需的條件。為此，在開始監(jiān)理工作時就詳細了解并熟悉各種合同文件，與業(yè)主和承包商進行有效的合作，保證了工程項目的順利進行。

3 水利工程建設監(jiān)理工作存在的問題

3.1 業(yè)主、施工單位對監(jiān)理的作用認識不清

水利水電工程施工監(jiān)理作為工程的中介方，在施工過程中是在甲方委托下控制工程的質量、督促工程的進度、控制資金、進行合同管理和資料數(shù)據的管理，同時協(xié)調業(yè)主與施工方之間的關系。從利益來說，監(jiān)理是為業(yè)主利益著想的，業(yè)主單位必須明確認識到監(jiān)理的作用，讓監(jiān)理充分參與到工程的日常管理中來，正常發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證工程質量。但是在實踐中仍有相當一部分人對工程監(jiān)理的任務認識模糊甚至錯誤，認為監(jiān)理的業(yè)務對象是解決工程技術問題，監(jiān)理人員就是項目法人委任的質監(jiān)員或協(xié)助承包商解決技術問題的技術人員。然而在實際工程建設中，有關業(yè)主越權與施工直接聯(lián)系的情況卻普遍存在。

3.2 工程建設監(jiān)理行為不規(guī)范

水利工程的建設監(jiān)理應當是工程項目建設全方位全過程監(jiān)理。然而筆者目前參加過的工程，多數(shù)只是對施工階段工程質量投資、工期進行監(jiān)理，而對前期工作很少監(jiān)理。監(jiān)理工作的不延續(xù)給工程實施階段的監(jiān)理工作帶來了不少隱患。不少工程，特別是中小型工程項目法人制執(zhí)行得不完全，現(xiàn)有的招投標方法缺少科學性，合同不夠嚴謹規(guī)范，業(yè)主隨意肢解工程，平行發(fā)包轉包等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，影響了監(jiān)理工作的成效。

3.3 監(jiān)理人員素質不高、專業(yè)面窄

目前監(jiān)理隊伍的力量滿足不了建設市場的需求，在監(jiān)理隊伍稀缺的情況下，監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理工作的開展，容易造成人才外流。也不能吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴重不足，高素質監(jiān)理工程師更少，監(jiān)理隊伍建設滯后。面對這種情況，監(jiān)理單位樂于承接監(jiān)理條件較好工程項目的監(jiān)理任務，而對施工地點偏僻、點多線長、監(jiān)理條件差的工程監(jiān)理則不感興趣。有的監(jiān)理人員責任心不強、專業(yè)面窄，不能按照監(jiān)理細則、規(guī)范進行工作，對違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范的現(xiàn)象，不能及時處理，影響了監(jiān)理單位的形象。

4 解決水利監(jiān)理存在問題的對策

4.1 健全監(jiān)理管理機構，提高領導班子的素質

建立分工明確的項目監(jiān)理機構，工程施工監(jiān)理部組建的好壞直接決定著工程監(jiān)理效果的好壞。一個健全的工程監(jiān)理部要求工作人員有較高的業(yè)務素質、踏實肯干的精神，且工作人員分工明確。只有分工明確，監(jiān)理人員才能更好地發(fā)揮出自己的真實水平，提高監(jiān)理工作效率。與此同時，監(jiān)理部應一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，分配給員工最合適的工作，并幫助解決存在的問題，使工作更加完善，進而保持監(jiān)理部較高的工作標準，以滿足當今水利工程監(jiān)理工作的需要。提高領導班子素質是提高監(jiān)理企業(yè)素質的關鍵。它包括提高領導者個人素質和提高領導班子的整體素質。一方面，作為現(xiàn)代企業(yè)的領導者，必須具備包括政治、知識、技能、身體、心理等5個方面的基本素質。另一方面，我國建設監(jiān)理的有關法規(guī)也對監(jiān)理單位的領導素質作了明確的要求，尤其是負責技術的必須具備較高的理論和專業(yè)技術水平。

4.2 提高監(jiān)理隊伍的素質

提高監(jiān)理隊伍素質是提高監(jiān)理企業(yè)素質的重要內容。我國建設監(jiān)理的有關管理規(guī)定明確地對各類監(jiān)理人員提出了素質標準。

4.2.1水利監(jiān)理人員要有正確的工作指導思想

現(xiàn)今的監(jiān)理人員工作還未完全走入正軌，針對目前的水利工程項目，監(jiān)理人員還是以水利工程建設的實施階段為監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理過程中以項目的目標規(guī)劃與動態(tài)控制為主要手段。從實際工作中來看，水利工程監(jiān)理工作的開展主要都是在水利工程的實施階段。監(jiān)理單位受委托后，工程馬上就開工了，這使得監(jiān)理工作未有任何準備，造成監(jiān)理工程師對工程還未熟悉和了解就進入現(xiàn)場進行管理。在這種情況下，監(jiān)理人員要主動與承建單位進行商談，把基礎性工作做好，充分地了解工程建設的目地，施工要求及施工標準，工程造價和預算情況。

4.2.2水利工程的監(jiān)理人員必需具有較強的專業(yè)理論素質

豐富的施工監(jiān)理經驗和專業(yè)的施工技術.在施工中要利用專業(yè)理論知識和經驗為水利工程的監(jiān)理工作服務。隨著社會的進步和發(fā)展，水利監(jiān)理人員還應具備一定的計算機和信息管理知識，同時了解和掌握一定的法律知識，為今后水利工程的發(fā)展打下基礎。

4.3 提高監(jiān)理企業(yè)的技術素質和管理素質

提高監(jiān)理企業(yè)的技術素質就要在新的工藝、技術和設備上下工夫，形成自己適用的技術體系。提高管理素質，就是要按照市場經濟的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做好基礎工作。結合企業(yè)實際，實行現(xiàn)代科學管理。這方面都需要企業(yè)和監(jiān)理人員必須苦練內功，否則就會跟不上形勢需要，監(jiān)理單位和個人應增強責任意識和服務意識，以良好的工作業(yè)績和優(yōu)質地服務爭取市場、占領市場，以質量求發(fā)展。

第6篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

關鍵詞：水利工程 監(jiān)理 質量控制

一、質量監(jiān)理的原則

水利工程監(jiān)理工作中始終要貫徹執(zhí)行遵紀、守法、誠信、公正、廉潔科學、積極主動的工作準則，維護國家和業(yè)主的利益。在業(yè)主授權范圍內，獨立、公正、客觀地開展監(jiān)理工作，維護建設各方的合法權益。工程建設監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應始終堅持質量第一、信譽至上、一切為用戶服務的原則；堅持質量標準，堅持以人為核心，堅持以預防為主。要以主動控制為宗旨，對施工階段進行質量控制；以督促承包單位的質量保證體系進行主動控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應有的質量保證作用。嚴格掌握未經審查或審查不合格的承包單位、供貨單位分包工程；嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用。對未經工程建設監(jiān)理驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且不得進入下道工序施工。

二、質量控制的任務

施工階段是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程項目使用價值的重要階段。因此施工階段的質量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因索對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。施工質量控制的任務包括：審查開工條件；協(xié)助業(yè)主編寫開工報告，開工令；審查承包商選擇的分包單位；審查施工圖紙；審查承包商的施工組織設計、施工技術方案和質量保證體系；嚴格控制設備、材料、機具的質量，包括按合同規(guī)定的質量標準定貨、加工、采購、包裝運輸、檢驗、堆放、儲存、保管；深入施工現(xiàn)場，督促承包商執(zhí)行承包合同，加強工序控制，進行檢查認證；參與工程設備系統(tǒng)的試壓、試驗、試運轉，以及電氣、照明、動力設備試運行的檢查及認證，做好有關記錄；審定和處理重大的技術質量問題，檢查安全防護措施，定期向業(yè)主匯報；核定完成的工程質量和工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結算；做好工程質量等級的檢查評定工作，整理合同文件和技術檔案資料，提出施工階段質量報告等。

三、階段質量控制

1、設計階段質量控制

由于種種原因，我國的建設監(jiān)理制度在實行過程中，比較側重施工階段的項目監(jiān)理和質量控制，而對投資起決定性作用的設計階段卻不夠重視。致使“三超”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，而沒有相應的約束機制來約束設計單位，最終以“名正言順”的“調整概算”來了結。這樣導致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導許多“釣魚工程”上馬，對國民經濟發(fā)展產生巨大的負面影響。因此，對于大型的水利工程，最好實行設計監(jiān)理的質量控制，通過控制設計質量，真正做到節(jié)省投資。

2、施工招標階段質量控制

施工招標可分為招標準備、招標和決標簽訂合同三個階段。主要質量控制細節(jié)有：編制招標文件、對投標單位進行資質審查和評標決標。施工招標必須具備已經批準的初步設計和概算，以及能滿足招標要求的設計文件。業(yè)主根據這些文件進行招標文件編制。由投標單位進行施工方案和施工組織的設計，并據此編制報價。招標單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，規(guī)定監(jiān)理單位的服務范圍，授予監(jiān)理工程師質量控制方面的權力。監(jiān)理工程師則依據委托監(jiān)理合同中業(yè)主的授權，對招標投標工作進行監(jiān)理，這也是招標投標階段質量控制的依據。在招投標階段，對施工承包商進行資質審查，是為了選擇一個在工期、費用和質量三方面均能滿足預期要求的施工承包商來完成工程項目的建設，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環(huán)節(jié)。主要包括以下幾個方面：①施工承包商資質等級的審查；②施工承包商施工業(yè)績和技術實力的審查；③施工機械設備和檢驗儀器設備的審查：④施工承包商的施工信譽和近期財務狀況審查；⑤對施工承包商進行實地考察。

3、施工階段質量控制

水利工程竣工后質量的好壞主要由施工階段的施工質量決定的。為了保證水利工程按照工程設計意圖嚴格施工，工程中的質量控制是必不可少的。從工程建設初期工程材料資源等的投入開始就要對工程進行“以預防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質量的監(jiān)理模式按照工程建設階段分三部分：工程建設前控制、工程在建控制、工程竣工控制。工程建設前的控制主要是對監(jiān)控技術手段進行掌握，判斷施工隊伍是否勝任工程建設、審查實際施工方案，嚴格控制施工現(xiàn)場，以及檢查施工材料的質量和制定維護施工環(huán)境的計劃書等。

工程的在建控制主要是對工程施工時的施工技術進行把關，保證各工程施工工序有條不紊進行，對隱蔽工程的質量進行監(jiān)測，根據工程回饋數(shù)據進行工程變更以及適時的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對工程竣工資料和施工單位的質檢報告和技術文件審核，對工程質量文件的整理編目建檔以及評價水利工程的施工質量水平。

4、驗收階段的質量控制

監(jiān)理單位應根據工程完成情況，按現(xiàn)行國家標準《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223―2008）、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176―2007）的質量評定標準和辦法，對完成的單元、分部、單位工程進行檢查驗收；專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的單元工程質量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的單元工程（電器、設備調試等） ，必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定驗收。項目監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的單元工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認，同時應督促承包單位按照水利部2005年11月1日的《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號）文件要求，做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。針對工程質量和內業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢簽署工程竣工報驗，在此基礎上提出工程質量評估報告并報監(jiān)理公司審核簽認。

參考文獻

[1]姚曉民，施工招標階段如何發(fā)揮監(jiān)理作用，水利資訊，2009

第7篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

【關鍵詞】水利工程；監(jiān)理工作；方法

水利工程是一個國家的基礎設施，關系到一個國家的經濟發(fā)展水平，社會的安定與和諧，關系到民眾生活的質量。因此，要不斷提高水利工程質量，提高水利工程管理工作，為國家和民眾造福利益。有效地進行水利工程監(jiān)理工作，就要從改革管理體制、更新監(jiān)理理念、完善監(jiān)理方式和手段、加強監(jiān)督等方面進行。只有在各個環(huán)節(jié)具體落實好管理工作，才能讓水利工程從整體上得到改善。

做好水利工程監(jiān)理工作，要做到以下幾個方面：

一、建立健全水利工程管理體系

只有建立健全水利工程體系，才能讓水利監(jiān)管部門各負其責抓好水利工程管理工作，從而確保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵之處。水利工程監(jiān)理得當與否，直接影響到水利工程的質量。因此，要想提高和保證水利工程的質量，就要建立健全水利工程管理體系，充分發(fā)揮水利監(jiān)管部門的職責。

二、解放思想，革新管理理念

實踐證明，先進的理論是推動事物發(fā)展的強大動力。因此要發(fā)展水利工程事業(yè)就要具備先進的思想觀念。要推動水利工程事業(yè)的發(fā)展就要具備進取爭先、自謀發(fā)展的先進思想意識。水利工程建設人員對水利工程有一個高度的認識，要有市場競爭意識，不斷提高水利工程的質量和市場競爭力。水利工程管理人員更是要有明確的判斷力和認識力，不斷加強水利工程的管理水平，不斷完善水利工程的管理制度和管理理論。

三、發(fā)揮參與水利工程項目建設各個單位的積極性

要完善的水利工程項目管理體制就要實行項目法人責任制，這樣才能全面實行工程招標體制和工程建設監(jiān)理體制。一個水利工程項目建設體系由當?shù)卣?、項目主管單位、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位等組成。一項水利工程建設涉及到工程設計方案、資金運轉、土地、水電設施等方面，因此，一個系統(tǒng)的水利工程項目需要統(tǒng)籌兼顧地解決問題，任何一個環(huán)節(jié)的出錯都會影響到整個工程的建設。凡參與到水利工程項目建設的單位應當充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和積極性，為提高水利工程項目建設質量而做出努力。

四、嚴格按照水利工程建設程序辦事確保工程項目建設規(guī)范化、程序化

水利工程建設從施工到竣工始終貫穿著基本運作程序，因此，監(jiān)管部門要從基本運作環(huán)節(jié)著手監(jiān)管項目的建設程序和項目的建設質量，只有層層把關才能使整個水利項目得到良好的運轉，達到國家標準的建設要求。每一項水利工程建都應當設都有工程建設管理的法律、法規(guī)來進行監(jiān)管和約束，只有嚴格地按照基本建設程序辦事，才能保證水利工程項目建設的規(guī)范化、程序化。

五、實行全方位監(jiān)理

推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”的監(jiān)理措施，新的監(jiān)理理念不僅對監(jiān)理單位提出更高的工作要求，同時也要求業(yè)主轉變傳統(tǒng)的不信任監(jiān)理部門的觀念，要充分相信水利工程管理部門的辦事能力，利用水利工程管理單位的優(yōu)勢和業(yè)務專長為水利工程建設服務。實行全方位監(jiān)理要求廣大業(yè)主對水利工程進行全方位監(jiān)督，并且給水利工程監(jiān)理部門和施工單位提出寶貴意見。對于水利工程出現(xiàn)的問題及時反映給監(jiān)理部門，通過監(jiān)理部門督促施工企業(yè)進一步提高水利工程建設質量和改進水利工程設計方案。

六、不斷完善施工過程的制度化管理，確保水利工程建設質量

所謂無規(guī)矩不成方圓。要建立健全水利工程施工過程中的各個管理制度，并認真落實，是確保水利工程質量、安全的重要舉措。不斷完善《重點水利工程建設管理工作意見》制度，不斷健全水利工程施工審核驗收制度、施工方案設計和施工方案審批制度、工程材料、設備審核制度，完善隱蔽工程、工序報驗制度，定期開展工程進展報告會議制度、監(jiān)督檢查通報與獎懲制度，而且要在水利工程建設過程中認真落實這些相關制度，不能只是紙上談兵。監(jiān)理部門通過制度來制約施工單位的建設行為，確保工程質量和工程安全。

七、不斷完善水利工程建設中的中介服務、規(guī)范市場，優(yōu)化水利工程建設管理工作

目前，水利工程建設市場中有很多地方是空白的，如：造價咨詢、招標投標咨詢。許多項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面的服務就只能咨詢政府部門和設計單位，為此帶來了很多不便之處，而且這還不利于水利工程建設市場規(guī)范化發(fā)展。所以，應當不斷完善水利工程建設市場的中介服務組織，水利部盡最大的努力盡快出臺相關制度和政策，同時規(guī)范中介服務和管理工作。

八、加強監(jiān)理工作人員廉政建設

監(jiān)理人員嚴格按照《水利工程質量管理規(guī)定》程序和要求，不斷完善水利工程建設的質量管理體系，使質量管理工作始終處于層層有人管、分工明確、責權分明的狀況。加強質量監(jiān)督工作，一邊面要強化各級水利工程質量監(jiān)督機構的職責，質量監(jiān)督管理部門對各個階段驗收提出寶貴意見，對出現(xiàn)的質量事故做出嚴格的處理，質量監(jiān)督機構人員不僅對工程做質量檢測，而且還要對項目法人單位、設計、施工單位的質量體系及運行情況作檢查監(jiān)督。樹立質量監(jiān)督部門在質量管理中的權威性。另一方面要加強項目稽查、檢查，要選用工作責任心強、水平高的專家，使用先進的檢測儀器，執(zhí)行稽查、檢查職責。加強監(jiān)理工作人員的廉政建設，就得從他們的工作作風和工作態(tài)度抓起，制定相關的法規(guī)、政策，制止監(jiān)理人員在工作中收受禮金、禮品的行為，對于違規(guī)違紀的行為要給予嚴厲的懲罰，并進行深刻地檢討。

總之，做好水利工程監(jiān)理工作，是監(jiān)理部門的基本工作要求，是他們的責任所在。監(jiān)理部門要做好水利工程監(jiān)理工作，督促水利工程建設相關工作單位完善相關政策法規(guī)，采取有效的施工措施，不斷提高水利工程項目的質量和安全。

參考文獻：

[1]潘杰，梁德山.淺談施工階段監(jiān)理對工程質量的控制[J].水利科技與經濟，2009（12）.

[2]耿興勤，李素娟.淺談水利工程施工階段監(jiān)理的質量控制[J].價值工程，2010（24）.

第8篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

按照市水利局呼水建發(fā)〔20__〕126號 、 呼水建發(fā)〔20__〕127號文件要求，針對從20__年8月以來全x各級政府水利投資和使用國有資金的水利項目開展了x水利工程建設領域突出問題專項治理工作，現(xiàn)將此項工作總結如下：

一、成立領導組織明確責任

為認真抓好水利工程建設領域突出問題專項治理工作，按照市水利局文件要求，及時成立了x水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，明確了分工，主要領導負總責，相關部門負責具體工作，使x水利工程建設領域突出問題專項治理工作有了組織保障。

二、結合我x實際確定工作重點

根據市局文件要求，結合我x實際情況，對x水庫除險加固工程等11個水利建設項目（其中，500--3000萬元項目5個，即：x水庫除險加固工程、x水庫除險加固工程、x水庫除險加固工程、__水庫除險加固工程、________提防工程；100--500萬元項目6個，即：______飲水安全工程、____x飲水安全工程、____x飲水安全工程、__x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲水安全工程、____小流域治理工程、__x小流域治理工程）進行了全面排查，排查內容：一是規(guī)范工程建設項目決策行為；二是規(guī)范招標投標活動；三是加強工程建設實施和質量安全管理；四是加強對工程建設安全生產責任制的監(jiān)督檢查；五是加強工程建設領域物資采購和預算資金安排使用管理；六是推進建設項目信息公開和誠信體系建設；七是加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處。

三、全面排查不留死角

（一）規(guī)范工程建設項目決策行為方面

1、項目決策程序方面

經排查，各項目不存在違反產業(yè)政策問題；不存在違反發(fā)展建設規(guī)劃問題；不存在違反市場準入標準問題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問題；不存在未組織專家進行咨詢評估論證的重大工程建設問題；不存在由于失誤導致重大損失的問題。

2、項目審批（核準）程序方面

經排查，各項目不存在未經審批、核準或備案進行建設的問題；不存在越權審批或核準問題；不存在以備案代替核準問題；不存在未通過用地預審和環(huán)境影響評價審批等問題。

3、項目建設方面

排查的11個項目都能科學合理確定項目建設規(guī)模、嚴格執(zhí)行有關工程造價和建設標準的規(guī)定；都能嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知》的規(guī)定、加強項目概算管理。

4、環(huán)評和節(jié)能方面

按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評價法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》以及有關規(guī)定的要求，在審批、核準項目時進行了節(jié)能評估和環(huán)境本文來源：文秘站 影響評價審批；排查過程中未發(fā)現(xiàn)未進行和未通過節(jié)能評估和環(huán)境影響評價審批就開工建設的情況；未發(fā)現(xiàn)越權（或違法）審批環(huán)境影響評價文件情況。

5、信息公開方面

根據《政府信息公開條例》及相關規(guī)定，及時向社會公示建設項目信息；向社會公開有關投資管理程序和審批流程；及時向社會公開審批結果。

（二）規(guī)范招標投標活動方面

__x有關行政監(jiān)督部門嚴格按照《招標投標法》和國務院規(guī)定的職責分工，各司其職，密切配合，加強管理，使我x水利工程招投標工作全程受行政監(jiān)督。

加大對轉包、違法分包行為的查處力度，對將中標項目全部轉讓、分別轉讓，或者違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質或高資質單位并以其名義投標，或者從其他單位租借資質證書等行為，進行全面排查，經排查未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀問題。

（三）加強工程建設實施和質量安全管理及加強對工程建設安全生產責任制的監(jiān)督檢查方面

__x認真貫徹水利部《關于加強水利工程建設招標投標、建設實施和質量安全管理工作指導意見通知》的文件精神，對我x11個水利建設項目關于工程建設實施和質量安全管理及工程建設安全生產責任制的監(jiān)督檢查方面進行了排查。

1、加強水利工程建設實施管理

（1）規(guī)范項目法人組建

我x項目主管部門嚴格按照有關規(guī)定對項目法人組建條件把關，在工程開工前都完成了項目法人組建，并認真履行審批和備案程序。健全項目法人機構設置，完善管理制度，落實管理責任。

（2）嚴把開工審批關

項目法人嚴格按照《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》和《關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》的規(guī)定申請開工，經有審批權的水行政主管部門批準后，工程方可開工建設；嚴格審核項目開工條件，11個項目不存在未經批準擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的情況。

（3）加強合同管理

全面執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，按照項目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機制，督促水利工程參建各方依法嚴格做好合同簽訂和履約工作，嚴查在合同外另行簽署違背合同實質內容的協(xié)議等違法違規(guī)問題；防范水利工程建設轉包和分包行為，依法加大查處力度。

（4）加強建設監(jiān)理管理

認真執(zhí)行《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》等有關規(guī)定，按要求配備監(jiān)理人員，嚴格履行監(jiān)理職責。

（5）加強驗收管理

驗收工作嚴格執(zhí)行《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》等有關規(guī)定和技術標準，按照規(guī)定的權限組織驗收，目前，驗收的項目程序符合上述規(guī)定。

2、強化水利工程建設質量安全管理

（1）落實質量責任制

建立健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、勘測 設計和施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結合的質量管理體制，嚴格執(zhí)行水利工程建設標準強制性條文，嚴把原材料進口關，嚴把施工過程關，確保工程建設質量。排查的11個項目中都能按要求落實質量責任制。

（2）明確安全生產責任

各項目法人都建立并落實了水利工程建設安全生產責任制，明確了項目法人是安全生產的責任主體，其主要負責人是安全生產的第一責任人。在工程建設過程中項目法人不斷加強施工現(xiàn)場安全管理，完善各項施工安全技術措施。結合實際編制了定安全事故應急預案，完善了預案執(zhí)行的保障措施，提高了安全事故應急管理和處置能力。 （3）強化安全生產監(jiān)督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓

__x水務局組織開展了在建水利工程安全生產檢查活動，將易發(fā)生安全生產事故的施工環(huán)節(jié)作為專項整治的重點，加強水利工程安全生產隱患排查治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案“五落實”；開展了對施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員三類人員的考核工作；不讓未經安全教育培訓的人員上崗作業(yè)，杜絕了違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為，在排查過程中未發(fā)現(xiàn)安全事故。

（四）加強工程建設領域物資采購和預算資金安排使用管理方面

__x通過開展工程建設物資采購和資金安排使用管理專項治理活動，進一步規(guī)范了物資采購活動，確保財政資金和國有資金使用安全，并進一步加強財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的管理制度建設，促進工程建設資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，同時嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，加強對工程建設重要設備、材料采購的監(jiān)督管理；嚴格工程概算、預算和決算管理，控制建設成本，對政府重大投資項目進行跟蹤審計，提高了政府資金使用效益。

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設方面

認真貫徹政府信息公開條例，項目主管部門公開項目審批、核準和監(jiān)管信息；建設單位提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量安全檢查和竣工驗收結果等情況。采取了以下措施：

1、堅決貫徹《政府信息公開條例》，明確建設項目信息公開的主體、范圍、內容、方式、時限、權限。

2、對建設項目相關信息進行梳理，制定了公開細則和標準，明確主動公開的范圍，建立了建設項目信息公開目錄。

3、制定信息公開的內容標準，規(guī)范了工程項目審批、實施、驗收各階段的相關信息內容和格式，明確了信息收集、報送、審核、、檢查等方面的程序要求。

4、工程建設項目主管部門和有關單位，按照審批權限，及時公布工程建設項目的相關信息。以水務局政務公開為統(tǒng)一信息公開平臺，設立專欄，整合各地工程建設項目的相關信息，對于征地公開等信息還在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里公布。

第9篇：水利工程建設監(jiān)理管理規(guī)定范文

關鍵詞:堤坡防護；工程質量；問題

堤防工程護坡可以有效的防護堤土表面以防受到侵蝕。其中護坡更是集萬千作用于一身，不僅可以防止受到河流沖刷的破壞，更是可以在冰凍、干裂以及雨水侵蝕下使堤土受到很好的保護。其主要分為干砌石、預制混凝土、拋石、漿砌石、草皮、瀝青混凝土等幾種類型。因此，在加固堤防工程的工作過程中，護坡工程占有重要地位。自從98年荊江洪水災害后，我國也逐漸開始重視起護坡工程，另外尤其是長江護坡工程的逐步施工更為以后的洪水防御工作打下基礎。另一方面，筆者還對影響工程質量的因素進行了分析，有分析得到其主要為一下幾點:進場材料、質量保證體、單元工程質量評定、監(jiān)理人員素質等。

1有關監(jiān)理人員素質

水利工程建設管理體制伴隨著全國范圍內的水利工程建設監(jiān)理制的推行也逐步變得專業(yè)化、規(guī)范化和社會化。另外監(jiān)理單位也根據合同，在想要增大工程效益的基礎上，使得工程建設管理框架初步形成。并通過種種實踐得到，尤其在荊江大堤加固工程的事件中，本文筆者認為，在工程建設中，監(jiān)理人員的素質可以說是起到關鍵作用的。

1．1在水利工程建設的監(jiān)理工作中必須增強自己的責任感和事業(yè)心

在水利工程建設監(jiān)理工作中，能夠熱愛自己的事業(yè)、恪盡職守、具有強烈的責任心等直接決定著水利工程和監(jiān)理工作能否順利進行。只有擁有強烈的責任意識和事業(yè)心，才能落實好自己的工作，水利工程建設工作一步一步、扎扎實實的完成。

1．2監(jiān)理人員需要具有相關的專業(yè)技能

在水利工程建設監(jiān)理工作中，從事工作的監(jiān)理人員務必要具有一定的專業(yè)水準，才能更好的為監(jiān)理工作提供服務。另外，實踐證明，工作人員只有具有一定的專業(yè)技能才能在遇到問題時，對問題進行客觀、合理、專業(yè)的分析，并可以及時找到解決問題的辦法。

1．3監(jiān)理人員應該具有豐富的閱歷以及實踐經驗

這不單單直接關系到監(jiān)理工作的成敗還是從事監(jiān)理工作人員必須要具備的。實踐證明，只有工作人員具有豐富的閱歷以及實踐經驗才能在之后的工作中更容易發(fā)現(xiàn)問題是所在，這些都是新人無法匹及的。筆者就是憑借自己之前積累的一點點經驗在監(jiān)管工作時，對于潛在問題的發(fā)現(xiàn)就起到了關鍵作用。

1．4監(jiān)理人員必須具備一定的管理和人員協(xié)調能力

在荊江大堤加固工程中，由于各方面的內容不同，就在施工時產生了較大的沖突。但經監(jiān)理人員不辭辛苦的一次次協(xié)調，才漸漸的將事情平息下來，以此保證了施工可以在預期之前完成。因此要想在之后的工作中更順利的解決各種沖突和矛盾，監(jiān)理人員必須具備一定的管理和人員協(xié)調能力。

1．5監(jiān)理人員還要具有一定的法律意識

在我國任何事都要以我國相關的法律法規(guī)為基礎，因此在水利工程建設監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須要具有法律意識，熟悉相關的法律法規(guī)，務必保證所屬工作是在我國法律的保障下進行。相關法律主要有:《水利工程質量監(jiān)理管理規(guī)定》、《中華人民共和國建筑法》等。

2在原材料進廠時務必要嚴格把關

在影響工程質量的諸多因素中，較為重要的還屬對原材料的質量要求以及檢測等。由于所用原材料涉及的種類多、數(shù)量大，相關部門也較多，因此在原材料進廠時務必要嚴格把關，對其進行檢測以證明符合要求以及國家規(guī)定。

2．1務必堅守不符合規(guī)定、驗收不合格的原材料直接摒棄的原則

在護坡工程中需要諸多原材料，比如黃砂、塊石、碎石等。筆者認為，在進行護坡工程中，務必要保證原材料的高質量，為原材料的使用提出更高的要求，且最基本的一定要符合要求和國家的規(guī)定，務必要摒棄那些不符合規(guī)定、驗收不合格的次品。

2．2原材料的檢驗頻率要達到規(guī)程規(guī)范和技術要求

對護坡工程的原材料批次要有一定的要求，并且施工單位一定要按時、按照標準的檢驗頻率進行檢測。只有所有的原材料經過檢驗后其檢驗結果均為合格，才可以允許原材料進場。

3嚴格把關單元工程質量的驗收

在整個工程質量評定中，單元工程為基礎部分，包括在監(jiān)理工作時更是如此，并在此同時對全過程進行監(jiān)督。在整個工程中，從堤防護坡工程的特征出發(fā)，做好單元工程的質量驗收就顯的尤為重要。

3．1將重心放在工序控制上并實施量值化管理

拿削坡來講，在荊江大堤堤防護坡工程中，所采用的主要為機械推土，人工輔助削平，因此在進行人工削平時務必要注意坡面的整齊，并盡量減少浮渣、松動土塊等，另外要填平坑坑洼洼等。一定要嚴格把關以上類似的工序，務必要遵守只有在上一道工序完全驗收之后才可以進行下一道工序的原則。

3．2施工單位“三檢”合格后才可以進行報驗

要及時評定單元工程質量，以此來更好的進入后續(xù)施工中;另外必須要堅持在施工單位“三檢”合格后才能進行報驗的原則。

3．3監(jiān)理人員要經常進入工地，并按時做好抽檢工作

在進行質量管理時，一個非常重要的手段就是監(jiān)理人員進場進入工地并按時做好抽檢工作。并依據標準、規(guī)范來分好工程質量的評定等級。其中抽檢的內容有以下兩種:其一，監(jiān)理人員在平時進入工地進行抽檢后的數(shù)據。實踐證明，平時監(jiān)理人員平常在工地抽檢后得到的數(shù)據對單元工程的質量評定來說是一個很好的參考。例如在荊江大堤沙市段的堤加固工程護坡工程中，有了監(jiān)理人員在一次次的工地巡檢得到的數(shù)據才組成了一份真實的資料。其二，為單元工程質量的驗收。這些數(shù)據都可以幫助監(jiān)理人員在工作過程中及時的發(fā)現(xiàn)新問題，并可以很好的反應監(jiān)理人員的工作質量。

4鞭策施工單位可以盡快的健全和完善質量保證體系

4．1從開工報審時就要關注質量保證體系是否完整

一份完整的施工設計方案不僅包括項目經理及管理人員是否符合投標文件的承諾，還包括質量保證體系和各種管理制度是否是完善的。不僅要保證這些制度是符合投標文件承諾的還要保證符合施工各方面的實際。

4．2注重施工單位質量管理的教育

切實督促相關人員加強有關質量的責任感，并提高所有工作人員的綜合素質，這在提高護坡工程施工質量中是非常重要的組成部分。例如在荊江大堤護坡工程中，監(jiān)理部門的相關管理人員和工作人員不斷督促自己進行相應的學習和培訓，并從實際出發(fā)，以各種實施細則為依據，增強所有相關人員的責任感和事業(yè)性。由此一來，某些工人在后期的工作中一旦發(fā)生不符合規(guī)定的行為就能及時得到糾正，因此工程質量也得到了保障。

5結論

在各種工作實踐中我們可以得到，監(jiān)理人員必須要具有一定的專業(yè)技能和工作經驗才能勝任自己的工作;另外，在諸多影響工程質量的因素中，對原材料的把關是極為重要的，且為保證工程質量起到基礎作用;其三，在用質量提高經濟效益時，進行單元工程質量等級評定是一項十分重要的舉措;最后在進行施工單位的督促工作時，要想保證施工單位的內部質量，就必須從工作人員抓起，提高相關人員的綜合素質和專業(yè)能力。這些為監(jiān)理人員能夠很好的完成自己工作的關鍵。

作者:劉澤 單位:荊州市長江河道管理局江陵分局

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